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2025环球网校监理工程师《交通运输工程监理案例分析》精讲
第一部分 主要知识点
【知识点】安全监理程序和主要内容
施工单位应编制安全专项施工方案的危险性较大的工程需编制安全专项施工方案的工程。
安全监理
监理工程师应对危险性较大的分部分项工程施工前的安全生产条件进行审核批复，并将审
程序
核结果报送建设单位。
【知识点】施工单位应编制专项施工方案的危险性较大工程
根据《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)、《公路工程施工安全技术规范》 (JTG
F90-2015)、《公路水运危险性较大工程专项施工方案编制审查规程》(JT/T1495- 2024)的规定，需
编制专项施工方案的工程如下：
(1)基坑开挖、支护、降水工程；
(2)滑坡处理和填、挖方路基工程；
(3)基础工程；(4)大型临时工程；
(5)桥涵工程；(6)隧道工程；
(7)起重吊装工程；
(8)拆除、爆破工程。
根据《公路水运危险性较大工程专项施工方案编制审查规程》(JT/T 1495-2024)附录A、附录B：
公路工程的危大工程、超危大工程范围表
序号 工程名称 危大工程范围 超危大工程范围
（1）开挖深度3m及以上的基坑 （1）深度5m及以上的基坑（槽）的土
（槽）土（石）方开挖、支护、降(石)方开挖、支护、降水工程；
水工程； （2）开挖深度虽在5m以下，但地质条
基坑开挖、支护、
1 （2）深度3m以下 件、周围环境和地下管线复杂，或影响
降水工程
但地质条件和周边环境复杂的基坑毗邻建(构）筑物安全，或存在有毒有害
(槽）土（石）方开挖、支护、降水气体分布的基坑(槽）的开挖、支护、降
工程 水工程
（1）滑坡处理；
（1）中型及以上滑坡体处理；
（2）边坡高度20m及以上的路堤或
（2）边坡高度20m及以上的路堤或地面
地面斜坡坡率陡于1:2.5的路堤，
斜坡坡率陡于1:2.5的路堤，且处于不
滑坡处理和填、挖 或不良地质地段、特殊岩土地段的
2 良地质地段、特殊岩土地段的路堤；
方路基工程 路堤；
（3）土质挖方边坡高度20m以上、岩质
（3）土质挖方边坡高度20m以上、
挖方边坡高度30m以上，且处于不良地
岩质挖方边坡高度30m以上，或不
质、特殊岩土地段的挖方边坡
良地质、特殊岩土地段的挖方边坡
基础工程
（1）受地形限制需要采取人工挖孔桩
时，开挖深度15m及以上的人工挖孔桩
（1）桩基础； 或开挖深度不超过15m，但地质条件复
3 （2）挡土墙基础； 杂的人工挖孔桩工程；
（3）沉井等深水基础 （2）平均高度6m及以上且面积1200
㎡及以上的砌体挡土墙的基础；
（3）水深20m及以上的各类深水基础
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（1）水深10m及以上的围堰工程；
（1）围堰工程； （2）高度40m及以上墩柱、高度不小于
（2）各类工具式模板工程； 100m索塔的滑模、爬模、翻模工程；
（3）支架高度5m及以上;跨度10m（3）支架高度8m及以上;跨度18m及以
及以上，施工总荷载10kN/㎡及以 上，施工总荷载15kN/㎡及以上;集中线
上;集中线荷载15kN/m及以上; 荷载20kN/m及以上;
（4）用于钢结构安装等满堂承重支（4)用于钢结构安装等满堂承重支撑体
撑体系; 系，承受单点集中荷载7kN及以上；
大型临时工程 （5）搭设高度24m及以上的落地式（5）50m及以上落地式钢管脚手架工
钢管脚手架工程;附着式提升脚手 程；
架工程;悬挑式脚手架工程；高处作（6）提升高度在150m及以上的附着式
业吊篮；自制卸料平台、移动操作升降脚手架工程或附着式升降操作平台
平台工程;新型及异型脚手架工程； 工程；
（6）挂篮； （7）分段架体搭设高度在20m及以上的
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（7）便桥、临时码头； 悬挑式脚手架工程；
（8）水上作业平台 （8）猫道、移动模架；
（9）栈桥、码头、平台
（1）长度40m及以上梁的制造与运输、
拼装与吊装。
（2）跨度150m及以上的钢管拱安装施
工。
（3）高度40m及以上的墩柱、高度100m
（1）桥梁工程中的梁、拱、柱等构
及以上的索塔等的施工。
件施工。
（4）跨径超过200m或最大块重超过
（2）打桩船、半浅驳等施工船作业。
250t的悬浇、悬拼施工工程
（3）边通航边施工作业。
（5）离岸无掩护条件下的桩基施工。
5 桥涵工程 （4）水下工程中的水下焊接、混凝
（6）开敞式水域大型预制构件的运输与
土浇筑等。
吊装作业。
（5）顶进工程。
（7）在三级及以上通航等级的内河航道
（6）上跨或下穿既有线、管线和建
上进行的水上水下施工。
（构）筑物施工
（8）转体、顶推、箱涵顶进施工。
（9）斜拉桥、悬索桥塔、索施工工程及
悬索桥的锚碇施工。
（10）跨高速公路、一级公路、铁路的
跨线桥梁工程
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（1）隧道穿越岩溶发育区、富水带、高
风险断层、沙层、釆空区、岩爆区等工
程地质或水文地质条件复杂地质环境；V
级围岩连续长度占总隧道长度10%以上
且连续长度超过100m:VI级围岩的隧道
工程；
（2）软岩地区的高地应力区、膨胀岩、
（1）不良地质洞段； 黄土、冻土等地段；
隧道工程 （2）特殊地质洞段； （3）埋深小于1倍跨度的浅埋地段;可
（3）浅埋、偏压及邻近建筑物等特能产生坍塌或滑坡的偏压地段;隧道上
殊环境条件隧道； 部存在需要保护的建（构）筑物地段;
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（4）IV级及以上软弱围岩地段的 隧道下穿水库或河沟地段；
大跨度隧道； （4）IV级及以上软弱围岩地段在跨度
（5）小净距隧道； 18m及以上的特大跨度隧道；
（6）瓦斯隧道 （5）连拱隧道，中夹岩柱小于1倍隧道
开挖跨度的小净距隧道，长度大于100m
的偏压棚洞；
（6）瓦斯洞段；
（7）水下隧道；
(8)采用矿山法、盾构法、顶管法、桩基
托换、冷冻法、帷幕注浆等工法施工的；
(9)竖井、斜井、通风井等辅助坑道施工
(1)采用非常规起重设备、方法，且
（1）釆用非常规起重设备、方法，且单
单 件起吊重量在10kN及以上的起
件起吊重量在100kN及以上的起重吊装
重吊装 工程。
7 起重吊装工程 工程；
(2)采用起重机械进行安装的工程。
（2）起吊重量在300kN及以上的起重设
(3)起重机械设备自身的安装、运
备安装、拆卸工程
架、 拆卸
(1)大桥及以上桥梁拆除工程。
(2)一级及以上公路隧道拆除工程。
(3)C级及以上爆破工程、水下爆破工程。
（1）桥梁、隧道拆除工程；
8 拆除、爆破工程 (4)火工品临时储存库达到临界量。
（2）爆破工程
(5)桥梁换索、换墩等工程。
(6)重要建筑物、构筑物影响范围内的拆
除工程
(1)跨度36m及以上的钢结构安装工程，
(1)钢结构、网架和索膜结构安装工或跨度60m及以上的网架和索膜结构安
程。 装工程。
9 其他
(2)其他有必要编制专项施工方案 (2)采用新技术、新工艺、新材料、新设
的工程。 备及尚无相关技术标准的危大工程。
(3)其他有必要开展专家论证的工程。
【佳分小知识】专项方案的实施
专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审
查签字、加盖执业印章后方可实施
专项方案
危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技
的实施
术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章
对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论
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证;实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会，专家论证前专项施工方
案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。
专家应当从交通运输主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不得少于5名。
与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。
【考点】根据《《公路工程施工安全技术规范》 (JTGF90-2015)附录B的规定，专项施工方案的
主要内容
工程概况 工程基本概况、施工平面布置、施工C要求和技术保证条件
编制依据 相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸、施工组织设计等
施工计划 施工进度计划、材料与设备计划
施工工艺技术 技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等
施工安全保证措施 组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等
劳动力计划 专职安全生产管理人员、特种作业人员等
计算书及相关图纸
【考点】根据《公路水运危险性较大工程专项施工方案编制审查规程》(JT/T 1495-2024)第5.3
节的规定，专项施工方案包括下列主要内容：
编制依据 法律依据、项目文件、施工组织设计、施工安全风险评估报告等
工程基本情况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件、风险辨识与
工程概况
分 级、各参建单位。
施工计划 包括施工进度计划、材料与设备计划、安全生产费用使用计划
施工工艺技术 技术参数、标准化工序工艺流程、施工方法及操作要求、检查要求等
安全保证措施 组织保障、技术措施、应急预案、监测监控、应急处置措施等
质量保证措施 质量目标、创优规划、质量保证体系、质量控制程序与具体措施
环境保证措施 环保组织机构、环保与文明施工措施
施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其 他作业人员
施工管理人员配备及分工
等
劳动力计划 专职安全生产管理人员、特种作业人员等
验收要求
其他资料 计算书及相关图纸
【佳分秘籍】一概劳工技艺全，背图书，眼睛亮
依概劳工计艺全，备图书，验境量
【考点】专项方案审查要点
应进行完整性、程序性、符合性和针对性审查。
审查专项施工方案内容是否齐全，其内容应至少包含上述专项施工方案的主要内
完整性审查
容。
专项施工方案应由施工单位组织本单位技术、安全、质量、材料、设备等 相关专
业人员进行审核→经审核合格的，由施工单位技术负责人签字并加盖单位公章
实行专业分包并由专业分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应由总承包
单位技术负责人及相关专业分包单位技术负责人共同签字并加盖所属单位公
程序性审查
章。
监理机构应审查专项施工方案是否有编制人、审核人、施工单位技术负责人签认
并加盖施工单位公章
专项施工方案须经专家论证、审查的，是否按要求组织专家论证、审查
监理机构应审查专项施工方案是否符合安全生产法律、法规、工程建设强制性标
准及相关省市有关安全生产的规定
符合性审查 是否附有安全验算的结果
须经专家论证、审查的项目,应附有专家论证、审查并签字齐全的书面意见,施工
单位是否按专家意见进行修订
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监理机构应审查专项施工方案是否针对本工程特点、施工部位、所处环境、施工
针对性审查
管理模式、现场实际情况等编制，应具有可操作性
【佳分小知识】需经专家论证的专项施工方案审查
专家人数为5名及以上且符合相关专业要求
1)专项施工方案是否完整、可行
2)专项施工方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范
需经专家论 专家论证主要内容
3)安全施工的基本条件是否满足现场实际情况
证的专项施
4)专家组明确的书面意见、论证报告及专家签字
工方案审查
施工单位提交专家论证报告及根据论证报告修改完善专项施工方
需专家论证的专项施
案，施工单位技术负责人、总监、建设单位签字同意后，方可组
工方案审批流程
织实施
【佳分小测验】某高速公路150km，山势险峻，投资215亿元，施工合同段8个。其中第6合同
段有一座主线上跨国道的桥梁，桥位位于旱地;上构设计:3X30m现浇箱梁，经计算施工总荷载大于
15kN/㎡;下构设计:31.5m钻孔桩，最高桥墩高度为25.45m，第6合同段经理部计划30天后施工该桥，
并向监理机构提交该桥的开工申请及包含施工方案等开工申请所需附的资料。
【问题1】该桥施工前，是否需要编制专项施工方案?是否需要专家论证审查?为什么?
【答案】按照《公路工程施工安全技术规范》 (JTGF90-2015)规定：
(1)桥梁基础工程为旱地31.5m钻孔桩，需要编制专项方案，不需要专家论证。
(2)桥梁下部现浇墩柱高25.45m，需要编制专项方案，不需要专家论证。
(3)桥梁上部现浇箱梁跨路施工，总荷载大于15kN/㎡，需要编制专项方案，需组织专家论证。
【问题2】专项施工方案有哪些主要内容?
【答案】专项施工方案的主要内容有:(1)编制依据：法律依据、项目文件、施工组织设计、施工
安全风险评估报告等。(2)工程概况：工程基本情况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件、风
险辨识与分 级、各参建单位。(3)施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划、安全生产费用使
用计划。(4)施工工艺技术：技术参数、标准化工序工艺流程、施工方法及操作要求、检查要求等。
(5)安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控、应急处置措施等。
(6)质量保证措施：质量目标、创优规划、质量保证体系、质量控制程序与具体措施。(7)环境保
证措施：环保组织机构、环保与文明施工措施。(8)施工管理人员配备及分工：施工管理人员、专职
安全生产管理人员、特种作业人员、其 他作业人员等。(9)劳动力计划：专职安全生产管理人员、特
种作业人员等。(10)验收要求。(11)其他资料：计算书及相关图纸。
【佳分秘籍】一概劳工技艺全，背图书，眼睛亮
依概劳工计艺全，备图书，验境量
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