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2025环球网校监理工程师《交通运输工程监理案例分析》考点精讲
第一部分 主要知识点
八、监理计划、监理细则、监理月报、监理工作报告
【考点】监理计划的内容【2022】
将“监理计划”定义为“由总监主持编制、开展监理工作的指导性文件”【佳分秘籍：概范依内
幕，组责备员进退场，制序表，两方案，方案明确两要求】
(1)工程概况
(2)监理工作的依据、范围、内容和目标
(3)监理单位的组织形式、监理人员岗位职责、监理人员和设备及进退场计划
(4)监理工作制度，监理程序及工作用表
监理
(5)工程质量、安全、环保、费用和进度等监理工作方案，应明确巡视、旁站、抽检和验收等
计划
具体计划要求，如巡视人员、在不同情况下巡视的频次、巡视的范围和重点等具体的计划和
要求
(6)合同管理和信息管理工作方案
(7)监理设施等
【佳分小知识】监理计划【2022】
应在签订监理合同及收到工程设计文件后编制，在召开第一次工地会议前报送建设
单位
监理计划
监理计划编制完成后，总监理工程师签字，再经监理单位技术负责人审批后，报建
设单位批
签合同 召开第一次工
做设计 地会议
T
编制监理计划
（总监主持编—单位技术负责人审批—报送建设）
【佳分小测验·2022】某高速公路全长98.99Km(K0+000~K98+990)，建设单位设置了三个监理合
同段进行招标…
事件1：检查组查阅了该总监办印发的全部文件，对有关文件按照发文时间进行了摘要式的记录，
如下：
监理计划(总监已审核批准，报送建设单位、监理单位、质监机构各1份)
【问题】请指出所指监理工作的做法是否正确?如有错误，给出正确的做法。
【答案】做法不正确。
正确做法：由总监主持编制，应在签订监理合同及收到工程设计文件后编制，在召开第一次工地
会议前报送建设单位。监理计划编制完成后，总监理工程师签字，再经监理单位技术负责人审批后，
报建设单位批。
【佳分小测验】某高速公路建设项目，包括路基和路面工程（80km），大型桥梁（5座），业主
把路基路面工程和桥梁工程分别发包给了两个承包人（单位），并签订了施工承包合同。业主委托某
监理咨询公司负责该项目的施工监理工作，并签订了监理委托合同。
该公司的副总经理担任该项目的总监理工程师。为了编写监理计划，总监理工程师安排该监理咨
询公司的技术负责人组织人员编写该项目的监理计划。编写人员根据本监理公司已有的监理计划范本，
将投标时的监理大纲进行修改后编制成该项目的监理计划。该监理计划经总经理审核签字后报送业主。
该项目监理计划内容包括：①工程项目概况；②监理工作依据；③监理工作内容；④监理机构的
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组织形式；⑤监理机构人员配备计划；⑥监理工作方法及措施；⑦监理机构的人员岗位职责；⑧监理
设施。
【问题1】指出该监理咨询公司编写“监理计划”的做法不妥之处，并写出正确的做法。
【答案】不妥之处①：监理计划由监理公司技术负责人组织人员编写不妥，
正确做法：应由总监理工程师主持编写，专业监理工程师参加编写。
不妥之处②：监理公司总经理审核不妥，
正确做法：应由监理公司技术负责人审核。
不妥之处③：根据监理大纲范本修改不妥，
正确做法：应具有针对性（或应根据工程特点、规模、合同等编制）。
【问题2】指出该项目“监理计划”内容中的缺项名称。
【佳分秘籍：概范依内幕，组责备员进退场，制序表，两方案，方案明确两要求】
【答案】缺项名称：监理工作范围、监理工作目标；监理人员和设备及进退场计划；监理工作制
度、监理程序及工作用表；工程质量、安全、环保、费用和进度等监理工作方案，应明确巡视、旁站、
抽检和验收等具体计划要求，如巡视人员、在不同情况下巡视的频次、巡视的范围和重点等具体的计
划和要求；合同管理和信息管理工作方案。
【考点】监理细则的内容
应编制专项监理细则(针对性)，并报总监审批
技术复杂专业性较强
监理过程中，监理细则应根据工程实际变化情况进行补充、修改（动
的分部分项工程
态）
结合危大工程监理单位应当结合危大工程专项施工方案，编制监理
危大工程
实施细则
（细则、巡查）
监理
对危大工程施工实施专项巡视检查
细则
应服从于同一工程项目监理计划的总体安排
①监理工程内容和特点
主要内容
②监理工作流程
【佳分秘籍：施法要
③监理工作要点
流内特，计划抽（战
④监理工作方法和措施
士）站视】
⑤巡视、旁站和抽检等计划
【考点】监理月报【2022】
①当月工程实施情况；
②当月监理工作情况；
监理月报 ③当月工程质量、安全、环保、费用、进度和合同事项管理等监理情况统计；
④发现施工存在的主要问题及处理情况；
⑤下月监理工作重点。
【佳分秘籍：4况和下月】
【考点】监理工作报告
①工程概况；
②监理工作概况，包括组织机构、人员、设备和设施情况等；
③监理工作成效，包括质量、安全、环保、费用和进度监理及合同事项管理等措施，
监理工作报告
施工过程中检查情况，工程质量评定情况及问题和事故处理情况等；
④交工验收时存在的问题及处理情况；
⑤监理工作体会、说明和建议。
【佳分秘籍：两概（机人备施）、成效质评处理、交验、说建体】
【佳分小测验】某公路工程在施工过程中，监理机构每月按时提交监理月报，及时对分项工程进
行质量检验评定，为分部工程、单位工程的评定奠定基础。
【佳分秘籍：4况和下月】
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【问题】写出监理月报的主要内容。
【答案】监理月报的主要内容：
①当月工程实施情况；
②当月监理工作情况；
③当月工程质量、安全、环保、费用、进度和合同事项管理等监理情况统计；
④发现施工存在的主要问题及处理情况；
⑤下月监理工作重点。
【佳分小测验·2023年】某一级公路项目，110km， 8个合同段，设1个总监办，8个驻监办，
由甲公司负责总监办，乙公司负责第一合同段的驻监办。
事件1：总监办和驻监办职责如下：组织编写监理月报和监理工作报告，编制监理竣工资料。
【问题】监理工作报告的内容？
【答案】监理工作报告内容：①工程概况；②监理工作概况，包括组织机构、人员、设备和设施
情况等；③监理工作成效，包括质量、安全、环保、费用和进度监理及合同事项管理等措施，施工过
程中检查情况,工程质量评定情况及问题和事故处理情况等;④交工验收时存在的问题及处理情况;⑤
监理工作体会、说明和建议。
【佳分总结】
文件 主持编制 参与编制 审批
内：监理单位技术负责人
监理计划 总监 专监
外：建设单位
监理细则 驻监 专监 总监
监理月报 总监 专监
监理工作报告 总监 驻监
九、公路工程目标控制、施工及监理风险管理
【考点】目标控制
》》三大目标任务：质量、进度、费用的控制
》》控制分类
控制分类 主动控制和被动控制
【考点】目标控制——三大任务：质量、进度、费用
》》动态控制及其基本步骤和要点
步骤 确定目标、检查成效、纠正偏差
方法 检查、分析、监督、引导和纠正
按事先拟定的计划目标值进行的
要点 全过程控制、全面控制
（全计 动态的，宜以主动控制为主，被动控制为辅【佳分秘籍：主主被辅】
系统目
强调目的性、及时性、有效性
动及效）
系统工程，包括组织、程序、手段、措施、目标、信息六个分析统，其中信息分析统贯穿
于项目实施的全过程
【佳分秘籍：全集系统没动绩效】
【考点】公路工程施工监理的目标
公路工程监理的目标是控制,以合同为依据,采取技术、经济、组织、合
公路工程施工监理的目标 同等措施,对工程质量、安全、环境保护、进度、费用实施有效的监理,
从而确保工程项目总体目标合理地实现,使之达到合同文件规定的要求
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【考点】工程项目风险的概念及基本要素
》》风险管理的目标
①决算投资不超过概算投资。
②实际工期不超过计划工期。
风险管理的目标
③实际质量满足合同要求质量。
④建设过程无重大安全事故。
》》风险管理流程
风险评价 风险应对
风险识别 风险控制
与分析 措施
》》风险控制对策
①回避
②损失控制（预防损失和减少损失等）
风险控制对策
③自留
④转移，如保险、非保险（担保、分包、转让）
【佳分秘籍：回控留转】
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