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2025环球网校监理工程师《交通运输工程监理案例分析》精讲
第一部分 主要知识点
【考点】质量事故的等级划分。
【佳分秘籍：高中大主中长隧，中水运主高速滑，大水运主特特重，151起较重特，小于百万是
问题】
【佳分小测验】某公路路基填筑工程在施工完成半月后，一段路基(长度约80m)整体失稳垮塌，
但未造成人员伤亡。经调查表明，该事故发生的原因是由于施工单位在该段路基施工时盲目赶进度，
未将原地面的淤泥彻底清理干净所致。事故发生后，施工单位立即进行了返工处理，经检查验收合格。
经监理工程师核实施工单位用于这次返工的各项费用共计110万元，事后施工单位根据合同规定，向
监理工程师提交了费用索赔的各种文件资料，要求建设单位对返工所花费的110万元给予赔偿。
【问题】此次质量事故属于哪级哪类事故?为什么?
【答案】此次质量事故属于一般质量事故。
一般质量事故，是指造成直接经济损失100万元以上1000万元以下，或者除高速公路以外的公
路项目中桥或大桥主体结构垮塌、中隧道或长隧道结构坍塌，或者小型水运工程主体结构垮塌、报废
的事故。
【考点】质量事故的报告与处理
1.事故报告的责任单位（谁上报）
时间点 事故报告的责任单位
工程项目交工验收前 施工单位
交通运输主管部门（负责项目交工验收管理）明确项目建
交工验收至缺陷责任期结束
设单位或管养单位作为工程质量事故报告的责任单位
2.事故报告（责任单位—接收单位—交运主管—质量监督—应急办—国务院）
抢救伤员保护现场
事故报告责任单位应在应急预案或有关制度中明确事 及时上报做出标识
故报告责任人 保留影像防止扩大
事故报告责任单位应在接报2小时内，核实、汇总并向 工程质量事故发生后，事
一般及较大工
负责项目监管的交通运输主管部门及其工程质量监督 故发生单位和相关单位应
程质量事故
机构报告。 按照应急预案规定及时响
接收事故报告的单位和人员及其联系电话应在应急预 应，采取有效措施防止事
案或有关制度中予以明确 故扩大。同时，应妥善保
省级交通运输主管部门应在接报2小时内进一步核实， 护事故现场及相关证据，
重大及以上质 并按工程质量事故快报统一报交通运输部质量监督管 任何单位和个人不得破坏
量事故 理部门 事故现场。因抢救人员、
出现新的经济损失、工程损毁扩大等情况的应及时续报 防止事故扩大及疏导交通
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省级交通运输主管部门应在事故情况稳定后的 10 日内 等原因需要移动事故现场
汇总、核査事故数据，形成质量事故情况报告，报交通 物件的，应做出标识，保
运输部工程质量监督管理部门 留影像资料。
特别重大质量 由交通运输部应急办会同部工程质量监督管理部门及
事故 时向国务院应急办报告
3．质量事故处理“四不放过”原则【2021年】
事故原因未查清不放过
责任人员未处理不放过
“四不放过”原则
整改措施未落实不放过
有关人员未受到教育不放过
【佳分秘籍：查原因、处理人、落措施、受教育】
4.质量事故的监理处理程序
①指令暂停施工，并采取安全措施，防止事故的进一步扩大。
②要求施工单位进行调查，提交质量事故报告，并报告建设单位。
质量事故的监 ③审批施工单位提交的处理方案，并提出处理意见，要求相关单位完善处理方案。
理处理程序 ④事故技术方案批准后，监督施工单位严格按照方案施工。
⑤事故处理完成后，进行工程检查和验收。具备复工条件的，监理工程师审查并报
建设单位同意后，签发复工令及时复工。
【佳分秘籍：停防查报审督验复】
【佳分小知识】质量事故书面报告内容
①工程项目名称，事故发生的时间、地点，建设、设计、施工、监理等单位名称。
②事故发生的简要经过、造成工程损伤状况、伤亡人数和直接经济损失的初步估计。
质量事故书
③事故发生原因的初步判断。
面报告内容
④事故发生后采取的措施及事故控制情况。
⑤事故报告单位。
【佳分秘籍：名时地位、经伤损因、措控报】
【佳分小测验】监理工程师收到第三方检测单位的检测报告，发现一根桩达不到质量验收标准，
且无法采取返工补救措施。经查证系凭经验将导管重新插入混凝土表面继续灌注的桩。监理工程师通
过建设单位请设计单位拿出处理方案，3天后设计单位提供了补桩设计文件。由于建设单位工程部负
责人未及时将该设计文件下达，耽误了7天。施工单位收到设计文件后，完成补桩施工，经检测质量
合格。该事件发生在关键线路上。事后，施工单位提出了10天的延期申请，并提出给予补桩工程进
行计量。
【问题】监理工程师对该质量事故的处理程序是否正确，为什么?
【答案】监理工程师对该事件的处理程序不正确。
正确的程序应是：
①监理工程师应要求施工单位尽快提出质量事故报告并报告建设单位质量事故报告应翔实反映
该项工程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等。
②认定质量事故等级。
③属于一般质量事故等级，根据省级交通主管部门的有关处理决定，开展下步监理工作，属于监
理单位可处理的质量事故，按有关监理程序开展下一步监理工作。
外观质量检查应全面进行，并满足
【考点】公路工程质量检验评定 要求，否则该检验项目为不合格
按分项工程、分部工程、单位工程、合同段、建设项目逐级进行，监理工
评定分级
程师评定从分部工程开始
分项工程评定 按基本要求、实测资料、外观质量和质量保证资料等检验项目分别检查
合格率应不低于95%
关键项目
检测项目合格率 机电工程100%
一般项目 应不低于80%
【佳分秘籍：分部开始逐级评、分项求实外保资】
【考点】工程质量等级的判定及合格标准
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工程质量等级 合格与不合格
分项工程 检验记录完整、实测项目合格、外观质量满足要求
分部工程 评定资料完整、所含分项工程及实测项目合格、外观质量满足要求
单位工程 评定资料完整、所含分部工程合格、外观质量满足要求
所含单位工程合格，该合同段评定为合格
工程质量
所含合同段合格，该建设项目评定为合格
评定不合格的分项工程、分部工程、单位工程，经返工、加固、补强或调测，
评定不合格
满足设计要求后，可重新进行检验评定。
【考点】交工验收和竣工验收的组织
由项目法人组织进行，属于项目管理机构行为
检查施工合同的执行情况
交工验收 评价工程质量是否符合技术标准及设计要求
公路工程验收 是否可以移交下一阶段施工或是否满足通车要求
对各参建单位工作进行初步评价
由交通运输主管部门按项目管理权限负责
竣工验收
综合评价工程建设成果（工程质量、参建单位和建设项目）
【考点】交工验收和竣工验收的应具备的条件
(1)合同约定的各项内容已完成。
(2)施工单位对工程质量自检合格。
(3)监理工程师对工程质量的评定合格。
(4)质量监督机构按规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量进行检测，并出具检
交工
测意见。
验收
(5)竣工文件已按规定的内容编制完成。
(6)施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结。
(7)公路工程各合同段符合交工验收条件后，经监理工程师同意，由施工单位向项
交工验收
目法人提出申请，项目法人应及时组织对该合同段进行交工验收。
和竣工验
(1)通车试运营2年后。
收的应具
(2)交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已处理完毕，并经项目法人验收合
备的条件
格。
(3)工程决算已按规定的办法编制完成，竣工决算已经审计，并经交通运输主管
竣工
部门或其授权单位认定。
验收
(4)竣工文件已按合同约定的内容完成。
(5)对需进行档案、环保等单项验收的项目，已经有关部门验收合格。
(6)各参建单位已按规定的内容完成各自的工作报告。
(7)质量监督机构已按规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量检测鉴定合格，并
形成工程质量鉴定报告。
【考点】交工验收的主要工作内容（7条）
(1)检查合同执行情况。
(2)检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料。
(3)检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料。
(4)检查工程实体，审查有关资料，包括主要产品质量的抽(检)测报告。
交工验收的
(5)核查工程完工数量是否与批准的设计文件相符，是否与工程计量数量一致。
主要工作内容
(6)对合同是否全面执行、工程质量是否合格作出结论，按交通运输主管部门
规定的格式签署合同段交工验收证书。
(7)按交通运输部规定的办法对设计单位、监理单位、施工单位的工作进行初
步评价。（三方）
【佳分秘籍：四检查加审查，核查数量出结论，签署证书评三方】
【考点】竣工验收的主要工作内容（8条）
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(1)成立竣工验收委员会。
(2)听取项目法人、设计单位、施工单位、监理单位的工作报告（五方）
(3)听取质量监督机构的工作报告及工程质量鉴定报告
竣工验收的 (4)检查工程实体质量、审查有关资料
主要工作内容 (5)按规定的办法对公路工程质量进行评分，并确定工程质量等级
(6)按规定的办法对参建单位进行综合评价
(7)对建设项目进行综合评价
(8)形成并通过竣工验收鉴定书
【佳分秘籍：委员会—听报告—检质量、审资料—定等级—综合评价—鉴定书】
【佳分小测验】某公路建设项目的建设单位采用公开招标方式分别选定了施工单位和监理单位，
并与施工单位和监理单位分别签订了施工合同与监理合同。在施工过程中，发生了如下事件：
该公路项目施工结束后，施工单位提交了交工验收申请，监理工程师经审查后认为竣工资料不完
善，不具备交工验收条件。因而拒绝了施工单位的交工验收申请。
【问题】事件中监理工程师的行为是否合理?为什么?公路工程进行交工验收应具备的条件有哪
些?
【答案】监理工程师的行为是合理的。
因为施工单位没有按规定编制竣工资料，使得竣工资料不完善，不具备交工验收的条件。施工单
位没有自检合格。公路工程进行交工验收应具备以下条件：
(1)合同约定的各项内容已完成。
(2)施工单位按现行《公路工程质量检验评定标准 第一册 土建工程》(JTG F80/1)及相关规定的
要求对工程质量自检合格。
(3)监理工程师对工程质量的评定合格。
(4)质量监督机构按《公路工程质量鉴定办法》对工程质量进行检测，并出具检测意见。
(5)竣工文件已按交通运输部规定的内容编制完成。
(6)施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结。
(7)公路工程各合同段符合交工验收条件后，经监理工程师同意，由施工单位向项目法人提出申
请，项目法人应及时组织对该合同段进行交工验收。
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