文档内容
【习题三】
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：监理合同签订后，在第一次工地会议上，建设单位根据监理中标通知书及监理公司报送的监理规划，宣布了项目
总监理工程师的任命及授权范围。项目总监理工程师根据监理规划介绍了监理工作内容、项目监理机构的人员岗位职责和监理
设施等内容。
事件2：总监理工程师对项目监理机构的部分工作安排如下：
造价控制组：①研究制定预防索赔措施；②审查确认分包单位资格；③审查施工组织设计与施工方案。
质量控制组：④检查成品保护措施；⑤检查施工机械和机具的质量；⑥审批工程延期。
事件3：为有效控制建设工程质量、进度、投资目标。项目监理机构拟采取下列措施开展工作：
（1）明确施工单位及材料设备供应单位的权利和义务；
（2）拟定合理的承发包模式和合同计价方式；
（3）建立健全实施动态控制的监理工作制度；
（4）审查施工组织设计；
（5）对工程变更进行技术经济分析；
（6）编制资金使用计划；
（7）采用工程网络计划技术实施动态控制；
（8）明确各级监理人员职责分工；
（9）优化建设工程目标控制工作流程；
（10）加强各单位（部门）之间的沟通协作
事件4：采用新技术的某专业分包工程开始施工后，专业监理工程师编制了相应的监理实施细则，总监理工程师审查了其
中的监理工作方法和措施等主要内容。
问题：
1.指出事件1中请指出"第一次工地会议"上建设单位不正确的做法，并写出正确的做法。
2.逐项指出事件2中总监理工程师对造价控制组和质量控制组的工作安排是否妥当。
3.逐项指出事件3中各项措施分别属于组织措施、技术措施、经济措施和合同管理措施中的哪一项。
4.指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处，总监理工程师还应审查监理实施细则中的哪些内容？
『正确答案』
1.（1）建设单位根据监理中标通知书及监理公司报送的监理规划宣布项目总监理工程师及授权范围不正确。正确的做
法：对总监理工程师的授权应根据委托监理合同宣布。
2.不妥当。其中，②审查确认分包单位资格和③审查施工组织设计与施工方案均应属于质量控制组工作。
总监理工程师对质量控制组的安排不妥当。理由：⑥审批工程延期属于进度控制组工作。
3.组织措施：（3）、（8）、（9）、（10）
技术措施：（4）、（7）
经济措施：（5）、（6）
合同措施：（1）、（2）
4.（1）在采用新技术的某专业分包工程开始施工后，专业监理工程师才编制监理实施细则不妥。根据《建设工程监理规
范》GB/T50319－2013规定，监理实施细则可随工程进展编制，但应在相应工程开始前编制完成，并经总监理工程师审批后实
施。
（2）总监理工程师还应审查监理实施细则的如下几个方面：1）编制依据、内容的审核；2）项目监理人员的审核；3）监
理工作流程、监理工作要点的审核；4）监理工作制度的审核。
【习题四】
某实施监理的工程，工程监理合同履行过程中发生以下事件：
事件1：为确保深基坑开挖工程的施工安全，施工项目经理亲自兼任施工现场的安全生产管理员。为赶工期，施工单位在
报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始该基坑开挖。
事件2：项目监理机构履行安全生产管理的监理职责，审查了施工单位报送的专项施工方案。
事件3：专业监理工程师发现，施工单位使用的起重机械没有现场安装后的验收合格证明，随即向施工单位发出《监理通
知单》。
事件4：施工单位为便于管理，将施工人员的集体宿舍安排在本工程尚未竣工验收的地下车库内。
问题：
1.指出事件1中施工单位做法的不妥之处，写出正确做法。
2.事件2中，根据《建设工程监理规范》GB/T50319－2013，项目监理机构应审查施工单位报送资料中的哪些内容？
3.事件3中，《监理通知单》应对施工单位提出哪些要求？
4.指出事件4中施工单位的做法是否妥当，说明理由。
『正确答案』
1.事件1中：
（1）施工项目经理兼任施工现场安全生产管理员不妥。正确做法：应安排专职安全生产管理员。
（2）施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始深基坑开挖不妥。正确做法：应待专项施工方案报审批
准后才能进行深基坑开挖。
2.事件2中：
项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。超过一定规模的
危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况，以及是否附具安全验算结果。
（1）编审程序应符合相关规定。专项施工方案由施工项目经理组织编制，经施工单位技术负责人签字后，才能报送项目
监理机构审查。
（提2）供安全最技新术措高施应端符V合I工P课程建程设强+精制性准标押准。题：一建、二建、咨询、监理、造价、
环评、经济师、安全、房估、消防/等 QQ/VX:671668153.事件3中：
专业监理工程师在《监理通知单》中应对施工单位提出下列要求：
（1）立即停止使用起重机械。
（2）由施工单位组织相关单位共同验收。
4.事件4中：
《建设工程安全生产管理条例》明确规定，不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。因此，施工单位将施工人员的
集体宿舍安排在尚未竣工验收的地下车库内不妥。
【习题五】
某住宅工程，在施工图设计阶段招标委托监理，按《建设工程监理合同（示范文本）》签订了工程监理合同，该合同未委
托相关服务工作，实施中发生以下事件：
事件1：建设单位要求监理单位参与项目设计管理和施工招标工作，提出要监理单位尽早编制监理规划，与施工图设计同
时进行，要求在施工招标前向建设单位报送监理规划。
事件2：总监理工程师委托总监理工程师代表组织编制监理规划，要求项目监理机构中专业监理工程师和监理员全员参与
编制，并要求由总监理工程师代表审核批准后尽快报送建设单位。
事件3：编制的监理规划中提出“四控制”的基本工作任务，分别设有“工程质量控制”、“工程造价控制”、“工程进度控
制”和“安全生产控制”的章节内容；并提出对危险性较大的分部分项工程，应按照当地工程安全生产监督机构的要求，编制
《安全监理专项方案》。
事件4：中标监理单位与建设单位按照《建设工程监理合同（示范文本）签订了监理合同，合同履行过程中，合同双方就
以下四项工作是否可作为附加工作进行了协商：
①工程建设过程中外部关系协调；②施工起重机械安全性检测；③施工合同争议处理；④竣工结算审查。
事件5：工程某部位大体积混凝土工程施工前，土建专业监理工程师编制了《大体积混凝土工程监理实施细则》，经总监
理工程师审批后实施。实施中由于外部条件变化，土建专业监理工程师对监理实施细则进行了补充，考虑到总监理工程师比较
繁忙，拟报总监理工程师代表审批后继续实施。
问题：
1.事件1中，建设单位的要求有何不妥？说明理由。
2.事件2中，总监理工程师的做法有何不妥？说明理由。
3.指出事件3中监理规划的不正确之处，写出正确做法。
4.分别指出事件4中四项工作是否可作为附加工作?说明理由。
5.指出事件5中项目监理机构做法的不妥之处？说明理由。
『正确答案』
1.建设单位要求监理单位参与项目设计管理和施工招标工作不妥，因为该工作内容属于相关服务范围，而工程监理合同未
委托相关服务工作；建设单位提出编制监理规划与施工图设计同时进行不妥，因监理规划应针对建设工程实际情况编制，故应
在收到工程设计文件后开始编制监理规划。
2.总监理工程师委托总监理工程师代表组织编制监理规划不妥，应该由总监理工程师组织编制监理规划。
要求由总监理工程师代表审核批准后尽快报送建设单位。不妥，监理规划应在总监理工程师签字后由监理单位技术负责人
审核批准，方可报送建设单位。
3.监理规划中“四控制”的提法不妥，“安全生产控制”的章节名称不正确，应为“安全生产管理的监理工作”；
监理规划中“安全监理”的提法不妥，针对危险性较大的分部分项工程，编制《安全监理专项方案》的做法不正确，应编制
监理实施细则。
4.事件3中四项工作是否可作为附加工作的判定及理由的说明。
（1）①可以作为附加工作。
理由：①是属于建设单位的工作；
（2）②③④不可以作为附加工作。
理由：②属于专业机构工作；
③④都是监理单位的正常工作范围。
5.项目监理机构对监理实施细则进行了补充后，拟报总监理工程师代表审批后继续实施的考虑不妥。
总监理工程师不得将审批监理实施细则的职责委托给总监理工程师代表，监理实施细则补充、修改后，仍应由总监理工程
师审批后方可实施。
【习题六】
某工程，参照定额工期确定的合理工期为1年，建设单位与施工单位按此签订了施工合同，工程实施过程中发生如下事
件：
事件1：建设单位提出如下要求：①总监理工程师代表负责增加和调配监理人员；②施工单位将本月工程款支付申请直接
报送建设单位，建设单位审核后拨付工程款；③项目监理机构增加平行检验项目。
事件2：在基础工程施工中，项目监理机构发现有部分构件出现较大裂缝，为此总监理工程师签发《工程暂停令》，经检
测及设计验算，需进行加固补强；施工单位向项目监理机构报送了质量事故调查报告和加固补强方案。项目监理机构按工作程
序进行处置后，签发《工程复工令》。
事件3：为使工程提前完工投入使用，建设单位要求施工单位提前3个月竣工。于是，施工单位在主体结构施工中未执行原
施工方案，提前拆除混凝土结构模板。专业监理工程师为此发出《监理通知单》，要求施工单位整改。施工单位以工期紧、气
温高和混凝土能达到拆模强度为由回复。专业监理工程师不再坚持整改要求，因气温骤降，导致施工单位在拆除第五层结构模
板时混凝土强度不足，发生了结构坍塌安全事故，造成2人死亡、9人重伤和1100万元的直接经济损失。
问题：
1.指出事件1中建设单位所提出要求的不妥之处，写出正确做法。
2.针对事件2，写出项目监理机构在签发《工程复工令》之前需要进行的工作程序。3.针对事件3，分别从死亡人数、重伤人数和直接经济损失三方面分析事故等级，并综合判断该事故的最终等级。
4.针对事件3的安全事故，分别指出建设单位、监理单位、施工单位是否有责任，并说明理由。
『正确答案』
1.（1）不妥之处：总监理工程师代表负责增加和调配监理人员；
正确做法：总监理工程师负责增加和调配监理人员。
（2）不妥之处：施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位；
正确做法：工程款支付申请应报送项目监理机构审核，并经总监理工程师签字后建设单位才能拨付。
（3）不妥之处：要求项目监理机构增加平行检验项目。
正确做法：商签监理合同补充协议，约定平行检验内容及费用。
2.（1）报送建设单位，经设计单位认可加固补强方案；
（2）跟踪检查加固补强处理过程；
（3）验收加固补强处理结果；
（4）验收合格报建设单位同意后签发《工程复工令》。
3.2人死亡属于一般事故；9人重伤属于一般事故；1100万元的直接经济损失属于较大事故。该事故的最终等级为较大事
故。
4.（1）建设单位有责任。理由：任意压缩合理工期。
（2）施工单位有责任。理由：未执行原施工方案（或未执行整改指令）。
（3）监理单位有责任。理由：未坚持要求整改（未签发《工程暂停令》要求整改或未履行监理职责）。
【习题七】
某实施监理的工程，监理合同履行过程中发生以下事件：
事件1：某工程，建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同，并委托一家监理单位实施施工阶段的监理。经建设单位
同意，甲施工单位将工程划分为A、A标段，并将A标段分包给乙施工单位。根据监理工作需要，监理单位设立了投资控制
1 2 2
组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能管理部门，同时设立了A和A两个标段的项
1 2
目监理组，并按专业分别设置了若干专业监理小组，组成直线职能制项目监理组织机构。
事件2：建设单位提出要求：总监理工程师应主持召开第一次工地会议、每周一次的工地例会以及所有专业性监理会议，
负责编制各专业监理实施细则，负责工程计量，主持整理监理资料。
事件3：项目监理机构履行安全生产管理的监理职责，审查了施工单位报送的安全生产相关资料。
问题：
1.针对事件1中绘制监理单位设置的项目监理机构的组织机构图，说明其缺点。
2.指出事件2中建设单位所提要求的不妥之处，写出正确做法。
3.事件3中，根据《建设工程安全生产管理条例》，项目监理机构应审查施工单位报送资料中的哪些内容？
『正确答案』
1.
项目监理机构的缺点：职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通信息。
2.事件2中的不妥之处及正确做法：
（1）不妥之处：总监理工程师主持召开第一次工地会议。
正确做法：第一次工地会议应由建设单位主持召开。
（2）不妥之处：总监理工程师负责编制各专业监理实施细则。
正确做法：监理实施细则由专业监理工程师编写，经总监理工程师批准。
（3）不妥之处：总监理工程师负责工程计量。
正确做法：由专业监理工程师负责本专业的工程计量工作。
（4）不妥之处：总监理工程师应主持召开所有专业性监理会议。
正确做法：可根据需要，分别由总监理工程师或专业监理工程师主持召开专业性监理会议。
3.根据《建设工程安全生产管理条例》，项目监理机构应审查施工单位报送的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工
方案是否符合工程建设强制性标准要求。
【习题八】
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：总监理工程师安排的部分监理职责分工如下：①总监理工程师代表组织审查（专项）施工方案；②专业监理工程
师处理工程索赔；③专业监理工程师编制监理实施细则；④监理员检查进场工程材料、构配件和设备的质量；⑤监理员复核工
程计量有关数据。
事件2：项目监理机构分析工程建设中可能出现的风险因素，分别从风险回避、损失控制、风险转移和风险自留四种风险
对策方面，向建设单位提出了应对措施建议，见表1-1。表1－1 风险因素及应对措施表
序
风险因素 应对措施
号
施工单位重新进行平面布置，确保两者之间保持安全距
A 易燃物品仓库紧邻施工项目部办公用房
离
B 工程材料价格上涨 建设单位签订固定总价合同
C 施工单位报审的分包单位无类似工程施工业绩 施工单位更换分包单位
D 施工组织设计中无应急预案 施工单位制定应急预案
建设单位负责采购的设备技术性能复杂，配套设备
E 建设单位要求供货方负责设备安装调试
多
F 工程地质条件复杂 建设单位设立专项基金
事件3：工程开工后，监理单位更换了不称职的专业监理工程师，并口头告知建设单位。监理单位因工作需要调离原总监
理工程师并任命新的总监理工程师后，书面通知建设单位。
事件4：该工程采用平行承包模式，建设单位通过招标委托了一家工程监理单位实施监理。
问题：
1.针对事件1，逐项指出总监理工程师安排的监理职责分工是否妥当。
2.逐项指出表1-1中的风险应对措施分别属于哪一种风险对策。
3.事件3中，监理单位的做法有何不妥？写出正确做法。
4.针对事件4，这种委托方式要求被委托的工程监理单位应具有哪些较强的能力?总监理工程师的工作重点是什么?建设单
位在平行承包模式下是否可以委托多家工程监理单位实施监理?
『正确答案』
1.总监理工程师安排的监理职责分工：
①总监理工程师代表组织审查（专项）施工方案，不妥。总监理工程师不得将“组织审查（专项）施工方案”委托给总监理
工程师代表。
②专业监理工程师处理工程索赔，不妥。总监理工程师处理工程索赔。
③专业监理工程师编制监理实施细则，妥当。
④监理员检查进场工程材料、构配件和设备的质量，不妥。专业监理工程师检查进场工程材料、构配件和设备的质量。
⑤监理员复核工程计量有关数据妥当。
2.A属于损失控制；B属于风险转移；C属于风险回避；D属于控制损失；E属于风险转移；F属于风险自留。
3.（1）不妥之处：口头告知建设单位更换专业监理工程师；正确做法：书面通知建设单位。
（2）不妥之处：未经建设单位同意，调换总监理工程师；正确做法：调换总监理工程师，应事先征得建设单位同意。
4.这种委托方式要求被委托的工程监理单位应具有较强的合同管理与组织协调能力。总监理工程师应重点做好总体协调工
作，加强横向联系，保证建设工程监理工作的有效运行。可以委托多家工程监理单位实施监理。
