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知知识识点点三三 建建设设工工程程监监理理组组织织
考题类型：
1.挑错题内容挑错；
2.记忆类的题目。
第第一一部部分分：：知知识识点点解解析析
（一）建设工程监理委托方式
在不同的建设工程组织管理模式下，可选择不同的建设工程监理委托方式。
承
包 监理方
优点 缺点
模 式
式
1）委
有利于缩短工期、 合同数量多，会造成合同管理困难；工程造价控制难度大，表现 托一
平
控制质量，也有利 为：一是工程总价不易确定，影响工程造价控制的实施；二是工 家；
行
于建设单位在更广 程招标任务量大，需控制多项合同价格，增加了工程造价控制难 2）委
承
范围内选择施工单 度；三是在施工过程中设计变更和修改较多，导致工程造价增 托多家
包
位 加。 工程监
理
施 通常应 统筹考虑工程
工 全部施工任务发包给一家施工单位作为总承包单位，总承包单位可以将其部分任务分 委托一 质量、造价、
总 包给其他施工单位，形成一个施工总包合同及若干个分包合同的工程建设组织实施方 家工程 进度控制，合
承 式。 监理单 理进行总体规
包 位 划协调
工 一般应
监理工程师需
程 将工程设计、材料设备采购、施工（EPC）或设计、施工（DB）等工作全部发包给一 委托一
具备较全面的
总 家单位，由该承包单位对工程质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实 家工程
知识，做好合
承 施方式 监理单
同管理工作
包 位
（二）建设工程监理实施程序
包括：组建项目监理机构、收集工程监理有关资料、编制监理规划及监理实施细则、规范化地开展监理工作、参与工程竣
工验收、向建设单位提交建设工程监理文件资料、进行监理工作总结。
（三）项目监理机构
项目监理机构是工程监理单位实施监理时，派驻工程负责履行建设工程监理合同的组织机构。项目监理机构的组织结构模
式和规模，可根据建设工程监理合同约定的服务内容、服务期限以及工程特点、规模、技术复杂程度、环境等因素确定。在施
工现场监理工作全部完成或建设工程监理合同终止时，项目监理机构可撤离施工现场。撤离施工现场前，应由监理单位书面通
知建设单位，并办理相关移交手续。
1.项目监理机构的设立
项目监理机构的监理人员应由一名总监理工程师、若干名专业监理工程师和监理员组成，且专业配套，数量应满足监理工
作和建设工程监理合同对监理工作深度及建设工程监理目标控制的要求，必要时可设总监理工程师代表。
2.项目监理机构组织形式
项目监理机构组织形式是指项目监理机构具体采用的管理组织结构。应根据建设工程特点、建设工程组织管理模式及工程
监理单位自身情况等选择适宜的项目监理机构组织形式。常用的项目监理机构组织形式有：直线制、职能制、直线职能制、矩
阵制等。
（1）直线制组织形式。直线制组织形式的特点是项目监理机构中任何一个下级只接受唯一上级的命令。各级部门主管人
员对各自所属部门的事务负责，项目监理机构中不再另设职能部门。
优点：
直线制组织形式的主要优点是组织机构简单，权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确。
缺点：
实
提
行没
供
有
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职能
新
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高
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人物
、
。
环评、经济师、安全、房估、消防/等 QQ/VX:67166815（2）职能制组织形式
职能制组织形式是在项目监理机构内设立一些职能部门，将相应的监理职责和权力交给职能部门，各职能部门在其职能范
围内有权直接发布指令指挥下级。职能制组织形式一般适用于大中型建设工程。如果子项目规模较大时，也可以在子项目层设
置职能部门。
优点：
加强了目标控制的职能化分工；可以发挥职能机构的专业管理作用，高效管理；减轻总监负担。
缺点：
由于下级人员受多头指挥，如果这些指令相互矛盾，会使下级在监理工作中无所适从。
（3）直线职能制组织形式
直线职能制组织形式是吸收直线制组织形式和职能制组织形式的优点而形成的一种组织形式。
优点：
直线职能制组织形式既保持了直线制组织实行直线领导、统一指挥、职责分明的优点，又保持了职能制组织目标管理专业
化的优点。
缺点：
职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通信息。
（4）矩阵制组织形式
矩阵制组织形式是由纵横两套管理系统组成的矩阵组织结构，一套是纵向职能系统，另一套是横向子项目系统。这种组织
形式的纵、横两套管理系统在监理工作中是相互融合关系。
图中虚线所绘的交叉点上，表示了两者协同以共同解决问题。
优点：
加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，将上下左右集权与分权实行最优结合，有利于解决复杂问
题，有利于监理人员业务能力的培养。
缺点：
纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。（四）项目监理机构人员配备及职责分工
1.项目监理机构人员配备
项目监理机构应具有合理的人员结构，包括：合理的专业结构和合理的技术职称结构。
确定项目监理机构人员数量需要考虑：工程建设强度、建设工程复杂程度、工程监理单位的业务水平、项目监理机构的组
织结构和任务职能分工等因素。
2.项目监理机构各类人员基本职责
《建设工程监理规范》GB/T50319－2013规定了总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员应履行的基
本职责。
（1）总监理工程师职责
总监理工程师是由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作的注册监理工
程师。总监理工程师应履行下列职责：
1）确定项目监理机构人员及其岗位职责；
2）组织编制监理规划，审批监理实施细则；
3）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作；
4）组织召开监理例会；
5）组织审核分包单位资格；
6）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；
7）审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令；
8）组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；
9）组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；
10）组织审查和处理工程变更；
11）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；
12）组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；
13）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；
14）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；
15）组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。
（2）总监理工程师代表职责
总监理工程师代表是经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权
力的人员。总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：
1）组织编制监理规划，审批监理实施细则；
2）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员；
3）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；
4）签发工程开工令、暂停令和复工令；
5）签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；
6）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；
7）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；
8）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
（3）专业监理工程师职责
专业监理工程师是由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权的人员。专业
监理工程师应履行下列职责：
1）参与编制监理规划，负责编制监理实施细则；
2）审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；
3）参与审核分包单位资格；
4）指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；
5）检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；
6）验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程；
7）处置发现的质量问题和安全事故隐患；
8）进行工程计量；
9）参与工程变更的审查和处理；
10）组织编写监理日志，参与编写监理月报；
11）收集、汇总、参与整理监理文件资料；
12）参与工程竣工预验收和竣工验收。
（4）监理员职责
监理员是在专业监理工程师领导下从事工程检查、材料的见证取样、有关数据复核等具体监理工作的人员。监理员应履行
下列职责：
1）检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；
2）进行见证取样；
3）复核工程计量有关数据；
4）检查工序施工结果；
5）发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。
