文档内容
第第二二部部分分 核核心心案案例例解解析析
【案例一】（教材案例十六）
背景：
某工程，建设单位委托监理单位实施施工阶段监理。按照施工总承包合同约定，建设单位负责空调设备和部分工程材料的
采购，施工总承包单位选择桩基施工和设备安装两家分包单位。
在施工过程中，发生如下事件：
事件1：专业监理工程师对使用商品混凝土的现浇结构验收时，发现施工现场混凝土试块的强度不合格，拒绝签字。施工
单位认为，建设单位提供的商品混凝土质量存在问题；建设单位认为，商品混凝土质量证明资料表明混凝土质量没有问题。经
法定检测机构对现浇结构的实体进行检测，结果为商品混凝土质量不合格。
事件2：在给水管道验收时，专业监理工程师发现部分管道渗漏。经查，是由于设备安装单位使用的密封材料存在质量缺
陷所致。
问题：
1.针对事件1中现浇结构的质量问题，建设单位、监理单位和施工总承包单位是否应承担责任？说明理由。
2.写出专业监理工程师对事件2中质量缺陷的处理程序。
问题解析：
本案例主要考核对《建设工程质量管理条例》中各方责任的理解和掌握程度，以及对《建设工程监理规范》GB/T50319—
2013的掌握程度。
『正确答案』
1.事件1中，建设单位应当承担责任，因为根据《建设工程质量管理条例》第十四条，建设单位未提供合格的商品混凝
土；监理单位不承担责任，因为《建设工程质量管理条例》第三十七条，监理工程师拒绝签认不合格的商品混凝土，使施工单
位不能进行下—道工序施工；施工总承包单位不承担责任，因为建设单位提供的商品混凝土的质量与证明材料不符。
2.事件2中，专业监理工程师应向施工总包单位签发《监理通知单》，由施工总包单位落实设备安装分包单位整改。专业
监理工程师应检查和督促整改过程，并验收整改结果，合格后予以签认。
【案例二】（教材案例十）
背景：
某工程项目，在钢筋混凝土施工过程中监理人员发现：
（1）按合同约定由建设单位负责采购的一批钢筋虽供货方提供了质量合格证，但在使用前的抽检试验中材质检验不合
格；
（2）在钢筋绑扎完毕后，施工总承包单位未通知监理人员检查就准备浇筑混凝土；
（3）该部位施工完毕后，混凝土浇筑时留置的混凝土试块试验结果没有达到设计要求的强度。
问题：
1.试用因果分析图法对影响质量的大小因素进行分析。
2.对施工过程中出现的问题，监理人员应如何处理？
3.简述工程施工阶段隐蔽工程验收的主要项目及内容。
问题解析：
本案例主要考核运用因果分析图法分析影响质量的大小因素、监理人员对于质量问题的处理、隐蔽工程验收相关内容。因
果分析法运用于项目管理中，就是以结果作为特性，以原因作为因素，逐步深入研究和讨论项目目前存在问题的方法。隐蔽工
程验收的主要项目包括：基础工程、钢筋混凝土工程、防水工程、其他完工后无法检查的工程、主要部位和有特殊要求的隐蔽
工程等。
『正确答案』
1.（1）给出主干，在主干右端注明所要分析的质量问题—混凝土强度不足。（应将主干用粗或空箭杆表达，箭头向
右）。
（2）绘出大枝，应按人、机械、材料、方法、环境五大因素绘制，要求五大因素必须全部标出，因素名称应标于箭
尾，大枝可绘成无箭头的枝状，也可绘成箭状（有箭头），但其箭头应指向主干。
（3）绘出主要的中枝，即对大枝的因素进一步分析其主要原因（例如对人的因素中，可再分为：有情绪、责任心差
等）。答题时可重点分析其中重要的因素，若无特别说明应尽可能将各大枝因素绘出中枝，并标明中枝的内容。用箭杆表示的
中枝，箭头要指向大枝。
（4）绘出必要的小枝，即对某个中枝分析出的问题进一步分析其产生的原因（例如对中枝“有情绪”再分为：分工不当、
福利差等）。用箭杆表示的小枝，箭头要指向中枝。
（5）分析更深入的原因，完成因果分析图。
2.对施工过程中出现的问题，监理人员应：
（1）指令承包单位禁止使用该批钢筋，通知建设单位、总承包单位共同研究处理方案。如该批钢筋不能用于工程即指令
退场；如可降级使用，应与建设、设计、总承包单位共同确定处理方案。
（2）指令施工单位不得进行混凝土的浇筑。监理人员收到施工单位报验单后按验收标准检查验收，合格后签署钢筋隐蔽
工程报验申请表。如钢筋隐蔽检查不合格，应禁止混凝土的浇筑并通知承包单位对钢筋工程返修或返工。
（3）混凝土试块硬度不够，指令停止相关部位继续施工；请具有资质的法定检测单位进行该部分混凝土结构的检测；检
测结果如能达到设计要求，监理工程师予以验收；经检验达不到设计要求，但经原设计单位核算认为能够满足结构安全和使用
功能要求的予以验收；否则进行返修或加固处理，经返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的，不予验收。
3.隐蔽工程验收的主要项目及内容如表2－1所示。
隐蔽工程验收的主要项目及内容 表2－1
序号 项目 内容
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环评、经济师、安全、房估、消防/等 QQ/VX:67166815基础标高尺寸、基础断面尺寸，桩的位置、数量
1 基础工程
钢筋品种、规格、数量、位置、焊接、接头、预埋
2 钢筋混凝土工程 件，材料代用
3 防水工程 屋面、地下室、水下结构的防水做法、防水措施质量
其他完工后无法检查的工程、主要部位和有特殊
4
要求的隐蔽工程
【案例三】（教材案例十九）
背景：
某建筑公司承接了一项综合楼任务，建筑面积100828m2，地下3层，地上26层，箱形基础，主体为框架剪力墙结构。该项
目地处城市主要街道交叉路口，是该地区的标志性建筑物。因此，施工单位在施工过程中加强了对工序质量的控制。
在第5层楼板钢筋隐蔽工程验收时，监理工程师发现整个楼板受力钢筋型号不对、位置放置错误，施工单位非常重视，及
时进行了返工处理。
在第10层混凝土部分试块检测时，监理工程师发现强度达不到设计要求，但实体经有资质的检测单位检测鉴定，强度达到
了设计要求。由于加强了预防和检查，没有再发生类似情况。
该楼最终顺利完工，达到验收条件后，建设单位组织了竣工验收。
问题：
1.指出第5层钢筋隐蔽工程验收要点。
2.第10层的质量问题是否需要处理？说明理由。
3.如果第10层实体混凝土强度经检测达不到要求，施工单位应如何处理？
『正确答案』
1.验收要点为：
（1）钢筋的连接方式、接头位置、接头数量、接头面积百分率等；
（2）纵向受力钢筋的品种、数量、规格、位置等；
（3）箍筋、横向钢筋的品种、数量、规格、间距等；
（4）预埋件的品种、规格、数量、位置等。
2.第10层的质量问题不需要处理。
理由：经有资质的检测单位鉴定强度达到了设计要求，可以予以验收。
3.处理程序为：
（1）请设计单位核算，如果能够满足结构安全，可以予以验收；
（2）如果不能满足结构安全，请设计单位编制技术处理方案，经监理工程师审核确认后，由施工单位进行处理；
（3）经加固补强后能够满足结构安全，可以予以验收；
（4）经加固补强后仍不能满足结构安全的，应返工重做。
【案例四】（教材案例二十，改编）
背景：
某办公楼工程，基坑开挖完成后，经施工总承包单位申请，总监理工程师组织勘察、设计单位的项目负责人和施工总承包
单位的相关人员等进行地基基础分部工程验收。首先，验收小组经检验确认了该基础不存在空穴、古墓、古井及其他地下埋设
物；其次，根据勘察单位项目负责人的建议，验收小组仅核对基坑的位置之后就结束了验收工作。
施工总承包单位将桩基工程分包给一家专业施工单位。竣工验收时，总承包单位完成了自查、自评工作，填写了工程竣工
报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收，即签署了
竣工报验单，并向建设单位提交了质量评估报告。建设单位收到监理单位提交的工程质量评估报告后，即将该工程正式投入使
用。
问题：
1.单位工程质量验收合格规定有哪些。
2.指出工程竣工验收时，总监理工程师在执行验收程序方面的不妥之处，写出正确做法。
3.建设单位收到监理单位提交的工程质量评估报告，即将该工程正式投入使用的做法是否正确？说明理由。
4.该综合楼达到什么条件后方可竣工验收？
『正确答案』
1.单位工程质量验收合格规定有：
（1）所含分部工程的质量均应验收合格。
（2）质量控制资料应完整。
（3）所含分部工程中有关安全、节能、环境保护和主要使用功能的检验资料应完整。
（4）主要使用功能的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。
（5）观感质量应符合要求。
2.工程竣工验收时，总监理工程师在执行验收程序方面的不妥之处为总监理工程师未组织工程竣工预验收。
正确做法：总监理工程师在收到工程竣工验收申请后，应组织工程预验收。即应组织专业监理工程师对竣工资料及各专业
工程的质量情况全面检查，对检查出的问题，应督促承包单位及时整改，对需要进行功能试验的项目应督促承包单位及时进行
试验，并对重点项目进行监督检查，必要时请建设单位和设计单位参加，并应认真审查试验报告单，督促承包单位搞好成品保
护和现场清理。经对竣工资料和现场实物验收后，总监理工程师签署工程竣工报验单，并向建设单位提交质量评估报告。
3.建设单位收到监理单位提交的工程质量评估报告，即将该工程正式投入使用的做法不正确。
理由：建设单位在收到工程验收报告后，应组织设计、施工、监理等单位进行工程验收。对需要整改的问题由监理单位督促施工承包单位整改，直至验收合格并由各方签署竣工验收报告，并在建设行政主管部门备案后方可使用。
4.单位工程竣工验收应当具备下列条件：
（1）完成设计和合同约定的各项内容；
（2）有完整的技术档案和施工管理资料；
（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；
（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；
（5）有施工单位签署的工程保修书。
【案例五】（教材案例十五）
背景：
某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段监理任务。在施工过程中，发生如下事件：
事件1：专业监理工程师检查钢筋电焊接头时，发现存在质量问题（表2－2），随即向施工单位签发了《监理通知单》要
求整改。施工单位提出，是否整改应视常规批量抽检结果而定。在专业监理工程师见证下，施工单位选择有质量问题的钢筋电
焊接头作为送检样品，经施工单位技术负责人封样后，由专业监理工程师送往预先确定的试验室，经检测，结果合格。于是，
总监理工程师同意施工单位不再对该批电焊接头进行整改。在随后的月度工程款支付申请时，施工单位将该检测费用列入工程
进度款中，要求一并支付。
钢筋电焊接头质量问题统计 表2－2
序号 质量问题 数量
1 裂纹 8
2 气孔 20
3 夹渣 54
4 咬边 104
5 焊瘤 14
事件2：专业监理工程师在检查混凝土试块强度报告时，发现下部结构有一个检验批内的混凝土试块强度不合格，经法定
检测单位对相应部位实体进行测定，强度未达到设计要求。经设计单位验算，实体强度不能满足结构安全的要求。
问题：
1.根据表2－2，采用排列图法列表计算质量问题累计频率，并分别指出哪些是主要质量问题、次要质量问题和一般质量问
题。
2.指出事件1中施工单位的提法及施工单位与项目监理机构做法的不妥之处，写出正确做法并说明理由。
3.按《建设工程监理规范》GB/T50319—2013的规定，写出项目监理机构对事件2的简要处理程序。
问题解析：
本案例主要考核对排列图法的掌握程度，对发现质量问题后试件的抽样、封样、送样和对抽检结果的判别及试验费用的支
付的掌握程度，以及对《建设工程监理规范》GB/T50319—2013的掌握程度。
『正确答案』
1.事件1中，质量问题的累计频率如表2－3所示。
质量问题的累计频率 表2－3
序号 存在的问题 数量 频率 累计频率（％）
1 咬边 104 52.0 52.0
2 夹渣 54 27.0 79.0
3 气孔 20 10.0 89.0
4 焊瘤 14 7.0 96.0
5 裂纹 8 4.0 100.0
合计 200 100
根据上述分析，钢筋电焊接头的主要质量问题：咬边和夹渣；次要质量问题：气孔；一般质量问题：焊瘤和裂纹。
2.事件1中：施工单位提出是否整改应视钢筋接头焊接质量批量抽检结果而定不妥，因质量缺陷超出规范允许值，对发现
的质量问题均应进行整改，与抽检结果无关。
施工单位选择有质量问题的电焊接头作为送检样品不妥，应随机抽样。
施工单位的技术负责人对送检样品封样不妥，应由负责见证取样的专业监理工程师对送检样品封样。
试件由专业监理工程师送往试验室不妥，应由施工单位送往试验室。
总监理工程师根据试件检测合格的结果同意施工单位不再对该批电焊接头进行整改不妥，应要求施工单位对质量问题进行
整改。
最后，施工单位将该试验费用列入工程进度款中要求一并支付不妥，因为，钢筋接头抽检属常规检验，不应另行计费。
3.事件2中，由于混凝土试块经检测强度不合格，经法定检测单位对相应部位实体进行测定，强度未达到设计要求。经设
计单位验算，实体强度不能满足结构安全的要求，属重大质量隐患，因此，总监理工程师应签发《工程暂停令》，责令施工单
位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟
踪检查和验收，验收合格后由总监理工程师签发《工程复工令》，总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量
事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。
【案例六】（教材案例十八修改）
背景：
某实施监理的工程，施工单位按合同约定将打桩工程分包。施工过程中发生如下事件：事件1：分包单位将打桩工程施工方案报给项目监理机构进行审查的同时开始打桩施工作业。
事件2：施工单位因违规作业发生一起质量事故，该事故发生后，总监理工程师签发《工程暂停令》。事故调查组进行调
查后，出具了事故调查报告。项目监理机构接到事故调查报告后，按程序对该质量事故进行了处理。
事件3：建筑工程质量验收时，总监要求如下：
（1）经返工或返修的检验批，不需要重新进行验收。
（2）经有资质的检测机构检测鉴定能够达到设计要求的检验批，应予以验收。
（3）经有资质的检测机构检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算认可能够满足安全和使用功能的检验批，不可
予以验收。
（4）经返修或加固处理的分项、分部工程，满足安全及使用功能要求时，可按技术处理方案和协商文件的要求予以验
收。
（5）经返修或加固处理仍不能满足安全或重要使用要求的分部工程及单位工程，严禁验收。
（6）工程质量控制资料应齐全完整。当部分资料缺失时，应委托有资质的检测机构按有关标准进行相应的实体检验或抽
样试验。
问题：
1.事件1分包单位做法是否妥当，项目监理机构对施工方案审查基本内容有什么。
2.写出项目监理机构接到事故调查报告后对该事故的处理程序。
3.事件3总监要求是否妥当，说明原因。
问题解析：
本案例考查工程质量事故划分等级和项目监理机构对于质量事故的处理程序。我国现行对工程质量通常采用按造成损失严
重程度进行分类，其基本分类如下：
（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济
损失的事故；
（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济
损失的事故；
（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。
项目监理机构接到事故调查报告后首先要求施工单位提出技术处理方案，经建设、设计、监理单位审查同意并共同签认后
由施工单位执行；监督检查施工单位按签认的处理方案进行返修、加固处理；检查验收事故处理后的工程质量；工程质量满足
要求后，签发《工程复工令》。
『正确答案』
1.事件1中，分包报送项目监理机构审查不妥，应当是分包单位报送总包单位，总包单位报送项目监理机构，总监理工程
师应组织专业监理工程师审查施工总包单位报审的施工方案，符合要求后应予以签认。
施工方案审查应包括的基本内容：①编审程序应符合相关规定；②工程质量保证措施应重点审查施工方案是否具有针对
性、指导性、可操作性；现场施工管理机构是否建立了完善的质量保证体系，是否明确工程质量要求及标准，是否健全了质量
保证体系组织机构及岗位职责、是否配备了相应的质量管理人员；是否建立了各项质量管理制度和质量管理程序等；施工质量
保证措施是否符合现行的规范、标准等，特别是与工程建设强制性标准的符合性。
2.项目监理机构接到事故调查报告后对该事故的处理程序应为：
（1）根据施工单位的质量调查报告或质量事故调查组提出的处理意见，项目监理机构要求相关单位完成技术处理方案。
质量事故技术处理方案一般由施工单位提出，经原设计单位同意签认，并报建设单位批准。对于涉及结构安全和加固处理等的
重大技术处理方案，一般由原设计单位提出。必要时，应要求相关单位组织专家论证，以确保处理方案可靠、可行、保证结构
安全和使用功能。
（2）技术处理方案经相关各方签认后，项目监理机构应要求施工单位制定详细的施工方案。对处理过程进行跟踪检查，
对处理结果进行验收。必要时应组织有关单位对处理结果进行鉴定。
（3）质量事故处理完毕后，具备工程复工条件时，施工单位提出复工申请，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复
工报审表及有关资料，符合要求后，总监理工程师签署审核意见，报建设单位批准后，签发工程复工令。
（4）项目监理机构应及时向建设单位提交质量事故书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。
3.（1）不妥，经返工或返修的检验批，需要重新进行验收。
（2）妥当。
（3）不妥。经有资质的检测机构检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算认可能够满足安全和使用功能的检验
批，可予以验收。
（4）妥当。
（5）妥当。
（6）妥当。
【案例七】（2013年真题第二题，改编）
某工程，建设单位与施工总包单位按《建设工程施工合同（示范文本）》GF－2017－0202签订了施工合同。工程实施过
程中发生如下事件：
事件1：主体结构施工时，建设单位收到用于工程的商品混凝土不合格的举报，立刻指令施工总包单位暂停施工。经检测
鉴定单位对商品混凝土的抽样检验及混凝土实体质量抽芯检测，质量符合要求。为此，施工总包单位向项目监理机构提交了暂
停施工后人员窝工及机械闲置的费用索赔申请。
事件2：施工总包单位按施工合同约定，将装饰工程分包给甲装饰分包单位。在装饰工程施工中，项目监理机构发现工程
部分区域的装饰工程由乙装饰分包单位施工。经查实，施工总包单位为按时完工，擅自将部分装饰工程分包给乙装饰分包单
位。
事件3：室内空调管道安装工程隐蔽前，施工总包单位进行了自检，并在约定的时限内按程序书面通知项目监理机构验
收。项目监理机构在验收前6小时通知施工总包单位因故不能到场验收，施工总包单位自行组织了验收，并将验收记录送交项目监理机构，随后进行工程隐蔽，进入下道工序施工。总监理工程师以“未经项目监理机构验收”为由下达了《工程暂停令》。
事件4：工程保修期内，建设单位为使用方便，直接委托甲装饰分包单位对地下室进行了重新装修，在没有设计图纸的情
况下，应建设单位要求，甲装饰分包单位在地下室承重结构墙上开设了两个1800mm×2000mm的门洞，造成一层楼面有多处裂
缝，且地下室有严重渗水。
事件5：工程完工时，施工总包单位提出主体结构工程的保修期限为20年，并待工程竣工验收合格后向建设单位出具工程
质量保修书。
问题：
1.事件1中，建设单位的做法是否妥当？项目监理机构是否应批准施工总包单位的索赔申请？分别说明理由。
2.写出项目监理机构对事件2的处理程序。
3.事件3中，施工总包单位和总监理工程师的做法是否妥当，分别说明理由。
4.对于事件4中发生的质量问题，建设单位、监理单位、施工总包单位和甲装饰分包单位是否应承担责任？分别说明理
由。
5.根据《建设工程质量管理条例》，事件5中施工单位的说法有哪些不妥之处？说明理由。
『正确答案』
1.主要考核考生是否掌握建设单位、项目监理机构处理施工质量问题、费用索赔问题的程序和原则。
事件1中：
（1）建设单位的做法不妥。理由：建设单位的停工指令应通过总监理工程师下达。
（2）项目监理机构应批准施工总包单位的索赔申请。理由：事件1属于建设单位（或非施工单位）的责任。
2.主要考核考生对施工单位擅自分包工程行为的处置程序和方式的掌握程度。
事件2中，项目监理机构对事件2的处理程序如下：
（1）由总监理工程师向施工总包单位签发《工程暂停令》，责令乙装饰分包单位退场，并要求对乙装饰分包单位已施工
部分的质量进行检查验收。
（2）若检查验收合格，则由总监理工程师下达《工程复工令》。若检查验收不合格，则指令施工总包单位返工处理。
3.主要考核考生对隐蔽工程验收程序以及项目监理机构未到场验收时如何处置的掌握程度。
事件3中：
（1）施工总包单位做法妥当。理由：项目监理机构不能按时验收，应在验收前24小时以书面形式向施工总包单位提出延
期要求。未按时提出延期要求，又未参加验收，施工总包单位可自行组织验收，结果应被认可。
（2）总监理工程师做法不妥。理由：总监理工程师不能以“未经项目监理机构验收”为由下达《工程暂停令》。
4.主要考核考生是否掌握工程保修期内建设单位直接委托施工分包单位进行装修，而且出现质量问题时的责任分担。
事件4中：
（1）建设单位应承担责任。理由：承重结构变动时，建设单位应委托原设计单位或有相应资质的设计单位进行设计后才
能开工。
（2）监理单位不承担责任。理由：重新装修不属于监理合同约定的监理范围。
（3）施工总包单位不承担责任。理由：重新装修不属于施工总包合同约定的施工范围。
（4）甲装饰分包单位应承担责任。理由：未取得设计单位装修设计图纸就擅自施工。
5.主要考核考生对工程质量保修规定的掌握程度。
事件5中，施工单位的说法不妥之处：
（1）主体结构工程的保修期限为20年；理由：主体结构工程最低保修期限应为设计文件规定的合理使用年限。
（2）待工程竣工验收合格后出具工程质量保修书；理由：应在向建设单位提交工程竣工验收报告时出具工程质量保修
书。
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