文档内容
一一、、命命题题特特点点与与趋趋势势
1.考试时间：2小时。
2.考试题型：50道单选，30道多选，总分110分。
3.合格标准：66分。
4.特点：
分值比重有规律，
重点内容年年考；
理解应用最重要，
听课做题考试过。
5.趋势：
重者衡重，各章波动；全面撒网，各章开花；
考理解、考应用、考细节；
历年试题重复率较高，重要考点考查频繁。
6.复习方法：
找重点、查规律，讲道理、知常识、不死记。
题目在精，不在多。不搞题海战术。
重在理解，坚决不要死记硬背！
7.易混淆考点要注意：
对比；
反义词；
排比罗列；
不得、禁止；
“和”与“或”；
。。。。。。
第第一一章章 建建设设工工程程监监理理制制度度
【考点1】建设工程监理涵义及性质
【考点2】强制实施监理的工程范围
【考点3】工程监理单位及监理工程师的法律责任
【考点4】董事会与总经理职责划分
【考点5】建设工程监理相关制度之间关系
第第一一节节 建建设设工工程程监监理理性性质质及及法法律律地地位位
一一、、建建设设工工程程监监理理涵涵义义及及性性质质
（一）建设工程监理的涵义
建设工程监理是指工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建
设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管
理法定职责的服务活动。
【四依据、三控两管一协调、安全管理】
【例题】下列关于实行工程监理制，项目法人可以依据自身需求和有关规定委托监理，在工程监理单位协助下，进行建设
工程（ ）目标有效控制，从而为在计划目标内完成工程建设提供了基本保证。
A.合同
B.造价
C.进度
D.质量
E.安全
『正确答案』BCD
『答案解析』本题考查的是建设工程监理涵义及性质。建设工程监理是指工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程
建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相
关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
1.建设工程监理行为主体
《建筑法》，第三十一条明确规定，实行监理的工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位实施监理。工程
监理的行为主体是工程监理单位。
工程监理不同于政府主管部门的监督管理。后者属于行政性监督管理，其行为主体是政府主管部门。同样，建设单位自行
管理、工程总承包单位或施工总承包单位对分包单位的监督管理都不是工程监理。
【监管】≠【监督】≠【监理】
2.提建设供工程最监新理实高施端前提VIP课程+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、
环评、经济师、安全、房估、消防/等 QQ/VX:67166815工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。
《建筑法》第三十一条明确规定，建设单位与其委托的工程监理单位应当以书面形式订立建设工程监理合同。也就是说，
工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。
工程监理单位只有与建设单位以书面形式订立建设工程监理合同，明确监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双
方义务、违约责任后，才能在规定的范围内实施监理。工程监理单位在委托监理的工程中拥有一定管理权限，是建设单位授权
的结果。
【管理权限】≠【决策权】
3.建设工程监理实施依据
法律法规、工程建设标准、勘察设计文件、合同。
【例题】根据《建筑法》，关于建设工程监理实施依据包括（ ）。
A.工程建设标准
B.评估报告
C.合同
D.法律法规
E.勘察设计文件
『正确答案』ACDE
『答案解析』本题考查的是建设工程监理涵义及性质。建设工程监理实施依据包括法律法规、工程建设标准、勘察设计文件、
合同。
4.建设工程监理实施范围
建设工程监理定位于工程施工阶段，工程监理单位受建设单位委托，按照建设工程监理合同约定，在工程勘察、设计、保
修等阶段提供的服务活动均为相关服务。
工程监理单位可以拓展自身的经营范围，为建设单位提供投资决策综合性咨询、工程建设全过程咨询乃至全过程工程咨
询。
【施工阶段】→【勘察、设计、保修等阶段】→【投资决策、全过程】
5.建设工程监理基本职责
“三控两管一协调”。此外，还需履行建设工程安全生产管理的法定职责。
（二）建设工程监理性质
1.服务性
在工程建设中，工程监理人员利用自己的知识、技能和经验以及必要的试验、检测手段，为建设单位提供管理和技术服
务。工程监理单位既不直接进行工程设计，也不直接进行工程施工；既不向建设单位承包工程造价，也不参与施工单位的利润
分成。
工程监理单位的服务对象是建设单位，但不能完全取代建设单位的管理活动。工程监理单位不具有工程建设重大问题的决
策权，只能在建设单位授权范围内采用规划、控制、协调等方法，控制建设工程质量、造价和进度，并履行建设工程安全生产
管理的监理职责，协助建设单位在计划目标内完成工程建设任务。
【不具有决策权，因此服务性】
2.科学性
为了满足建设工程监理实际工作需求，工程监理单位应由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导；应有足够
数量的、有丰富管理经验和较强应变能力的监理工程师组成的骨干队伍；应有健全的管理制度、科学的管理方法和手段；
【有，是科学性】应积累丰富的技术、经济资料和数据；应有科学的工作态度和严谨的工作作风，能够创造性地开展工作。
3.独立性
工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。
独立是工程监理单位公平地实施监理的基本前提。
在建设工程监理工作过程中，必须建立项目监理机构，按照自己的工作计划和程序，根据自己的判断，采用科学的方法和
手段，独立地开展工作。【用，才是独立性】
【2016－2】工程监理单位组建项目监理机构，按照工作计划和程序，根据自己的判断，采用科学的方法和手段开展工程
监理工作，这是建设工程监理（ ）的具体表现。
A.服务性
B.科学性
C.独立性
D.公平性
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是建设工程监理涵义及性质。独立性指在建设工程监理工作过程中，必须建立项目监理机构，按照自
己的工作计划和程序，根据自己的判断，采用科学的方法和手段，独立地开展工作。
4.公平性
在维护建设单位合法权益的同时，不能损害施工单位的合法权益。
【例题】监理单位在建设工程监理工作中体现公平性要求的是（ ）。
A.维护建设单位的合法权益时，不损害施工单位的合法权益
B.协助建设单位实现其投资目标，力求在计划的目标内建成工程C.按照委托监理合同的规定，为建设单位提供管理服务
D.建立健全管理制度，配备有丰富管理经验和应变能力的监理工程师
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是建设工程监理涵义及性质。公平性指的是在维护建设单位合法权益的同时，不能损害施工单位的合
法权益。B选项和C选项错误，体现服务性要求。D选项错误，体现科学性要求。
