文档内容
监监理理工工程程师师--理理论论与与法法规规
第第0011讲讲 高高频频考考点点（（一一））
课课程程说说明明
0011以主题为框架
0022以考点为根基
0033以考频为靶向
0044以66为目标
第第一一章章 工工程程监监理理及及相相关关制制度度
考考点点预预览览
考点一 工程监理的涵义及性质
考点二 工程监理的法律地位和责任
考点三 项目法人责任制
考点四 招标投标制
考点五 合同管理制
考考点点一一 工工程程监监理理的的涵涵义义及及性性质质
（一）工程监理的涵义【【1177..2222..2244】】
1.工程监理行为主体：监理单位
2.实施前提：建设单位的委托和授权
3.服务阶段：施工阶段
4.实施依据：法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同
5.基本职责：“三控两管一协调”（安安全全生生产产管管理理是是法法定定职职责责）
（二）工程监理的性质【【1166..1177..1188..1199..2222..2244】】
性性质质 具具体体体体现现
• 不能完全取代建设单位的管理活动
服务性 • 不具有工程建设重大问题的决策权
• 协助建设单位在计划目标内完成工程建设任务
• 应由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导；应有足够数量、有丰富管理经
验和较强应变能力的监理工程师组成的骨干队伍
科学性
• 应有科学的工作态度和严谨的工作作风
• 有制度、方法、手段、技术、数据
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性性质质 具具体体体体现现
• 独立是工程监理单位公平地实施监理的基本前提
• 工程监理单位与被监理工程的承包单位以及供应单位不不得得有有隶隶属属关关系系或者其他利害关系。
• 严格按照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件、工程监理合同及有关建设工程合同实
独立性
施监理
• 项目机构应按照监理规划及监理工作程序，采采用用科科学学的的方方法法和和手手段段，进行独立分析和判断
，独立开展工程监理工作。
• 在在维维护护建建设设单单位位合合法法权权益益的的同同时时，，不不能能损损害害施施工工单单位位的的合合法法权权益益。。
公平性
• 公公平平性性是是工工程程监监理理企企业业能能够够长长期期生生 存存和和发发展展的的基基本本职职业业道道德德准准则则
考考点点二二 工工程程监监理理的的法法律律地地位位和和责责任任
（一）工程监理的法律地位
☑ 明确了强制实施监理的工程范围【【1166..1177..1188..1199..2200..2211..2222..2233】】
《《建建设设工工程程监监理理范范围围和和规规模模标标准准规规定定》》
（1）国家重点建设工程 /
（2）大中型公用事业工程 总投资额33000000万万元以上
建筑面积55万万㎡㎡以上（必须）
（3）成片开发建设的住宅小区工程
55万万㎡㎡以下（可以）
（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助
/
资金的工程
总投资额在33000000万万元元以上且关系社会公共利益、公众安
全的基础设施
（5）国家规定必须实行监理的其他工程
学学校校、、影影剧剧院院、、体体育育场场馆馆项项目目。。
（二）工程监理的法律责任【【1155..1166..1177..1188..1199..2200..2211..2222..2233..2244】】
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监监理理单单位位的的违违法法行行为为 罚罚款款数数额额
①越级资质承揽工程；
酬金1～2倍
②允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程；
转让工程监理业务； 酬金25%～50%
①与建设单位或施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量；
50万～100万
②将不合格的建设工程、材料、构配件和设备按合格签字；
①未对安全技术措施或专项施工方案进行审查的；
②发现安全隐患未及时要求整改或者暂停施工的；
10万～30万
③施工单位拒不整改或者拒不停工，未及时向主管部门报告的；④未依照法律、
法规和工程建设强制性标准实施监理的；
工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供
5万～10万
应单位有隶属关系或者其他利害关系
考考点点三三 项项目目法法人人责责任任制制
（一）项目法人的设立【【1177..2211..2233】】
项目建议书被批准 组成项目法人筹备组
项目可行性研究报告被批准 正式成立项目法人
项目法人责任制的核心内容 项目法人承担投资风险
（二）项目法人的职权
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项项目目董董事事会会的的职职权权
项项目目总总经经理理的的职职权权
【【1155..1177..1188..1199..2200..2211..2222..2244
【【1177..1188..1199..2222】】
】】
1.组织编编制制项目初步设计文件；
2.组组织织工程设计、施工监理、施工队伍和设备、材料采购的招标工作，
①负责筹筹措措建设资资金金
编编制制和确定招标方案、标底和评标标准，评选和确定投标、中标单位；
②审审核核、上报项目初步设计和
3.编编制制并组织实施项目年度投资计划、用款计划、建设进度计划；
概算文件
4.编编制制项目财务预算、决算；
③审审核核、上报年度投资计划并
5.编编制制并组织实施归还贷款和其他债务计划；
落实年度资金
6.组组织织工程建设实施，负责控制工程投资、工期和质量；
④提出项目开工报告
7.负责组组织织项目试生产和单项工程预预验验收收；
⑤研究解解决决建设过程中出现的
8.组组织织项项目目后后评评价价，提出项目后评价报告；
重重大大问问题题
9.负责生产准备工作和培训有关人员；
⑥负责提提出出项目竣竣工工验验收收申申请请
10.提请董事会聘任或解聘项目高级管理人员；
报报告告
11.拟订生产经营计划、企业内部机构设置、劳动定员定额方案及工资
⑦审定偿还债务计划和生产经
福利方案；
营方针，并负责偿还债务
12.在项目建设过程中，在批准的概算范围内对单项工程的设计进行局
⑧聘任或解聘项目总经理，并
部调整；
根据总经理的提名，聘任或解
13.根据董事会授权处理项目实施中的重大紧急事件，并及时向董事会
聘其他高级管理人员。
报告；
14.按时向有关部门报送项目建设、生产信息和统计资料。
（三）项目资本金制度
指在项目总投资中由投资者认认缴缴的出资额。
定义
（总投资是指投资项目的固定资产投资与铺底流动资金之和）
属性 项目资本金属于非非债债务务性性资资金金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务
项目资本金可视为项目法人进行债务融资的信信用用基基础础
作用
投资者可按其出资比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不不得得以任何方式抽抽回回。
来源 项目资本金可以用货币出资，也可以用实实物物、、工工业业产产权权、、非非专专利利技技术术、、土土地地使使用用权权作价出资
比例：
除国家对采用高新技术成果有特别规定外，以工工业业产产权权、、非非专专利利技技术术作作价价出出资资的比例不不得得超超过过投资
项目资本金总额的2200%% 。
最低资本金比例见下页-
机器化25% / 其余20%
水泥35% / 钢铁、电解铝40% / 其余30%
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序序号号 投投资资项项目目 最最低低资资本本金金比比例例
城市轨道交通项目
港口、沿海及内河航运项目 2200%%
1 城市和交通基础设施项目
铁路、公路项目
机场项目 25%
保障性住房和普通商品住房项目 2200%%
2 房地产开发项目
其他项目 25%
钢铁、电解铝项目 40%
水泥项目 35%
3 产能过剩行业项目
煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄
30%
磷、多晶硅项目
玉米深加工项目 2200%%
4 其他工业项目 化肥（钾肥除外）项目 25%
电力等其他项目 2200%%
第第0022讲讲 高高频频考考点点（（二二））
考考点点四四 招招标标投投标标制制
☑《必须招标的工程项目》【【2200..2211..2222..2233】】
范范围围 规规模模
1.全部或者部部分分使使
（1）使用预算资金220000万万元人民币以上，且该资金占投资额1100%% 以上的项目；
用用国有资金投资或
（2）使用国有企业事业单位资金，且该资金占控股或者主导地位的项目。
者国家融资
2.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金
3.必须招标的基础设施和公用事业项目
（1）施施工工单项合同估算价≥≥440000万万；
4.必须招标的单项
（2）重要设备、材料等货物的采采购购，单项合同估算价≥≥220000万万；
合同估算价标准
（3）勘察、设计、监理等服服务务的采购，单项合同估算价≥≥110000万万；
考考点点五五 合合同同管管理理制制
（一）合同总则相关规定
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1.代理
委托代理、法定代理【委托代理授权采用书面形式的，授权委托书应当载明代理
类型
人的姓名或者名称、代理事项、权限和期限，并由被代理人签名或者盖章】
代理人知道或者应当知道代理事项违法仍然实施代理行为，或者被代理人知道或
连带责任 者应当知道代理人的代理行为违法未作反对表示的，被代理人和代理人应当承担
连带责任。
相对人有理由相信 行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，相对人
，代理有效 有理由相信行为人有代理权的，代理行为有效。
依照法律规定、当事人约定或者民 事法律行为的性质，应当由本人亲自实施的民
不得代理
事法律行为，不得代理
①代理期限届满或者代理事务完成；
②被代理人取消委托或者代理人辞去委托；
委托代理终止的情
③代理人丧失民事行为能力；
形
④代理人或者被代理人死亡；
⑤作为代理人或者被代理人的法人、非法人组织终止。
2.诉讼时效
诉讼时效期间 向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年
• 自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算
起算时间 • 当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间自最后一期履行期限届满之日
起计算
自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民
没有起诉权
法院可以根据权利人的申请决定延长。
诉讼时效的期间、计算方法以及中止、中断的事由由法律规定，当事人约定无效
注意
。当事人对诉讼时效利益的预先放弃无效。
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在诉讼时效期间的最后六个月内，因下列障碍，不能行使请求权的，诉讼时效中
止：
①不可抗力；
②无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法 定代理人
诉讼时效中止的情
死亡、丧失民事行为能力、丧失代理权；
形
③继承开始后未确定继承人或者遗产管理人；
④权利人被义务人或者其他人控制；
⑤其他导致权利人不能行使请求权的障碍。
自中止时效的原因消除之日起满六个月，诉讼时效期间届满。
有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间
重新计算：
诉讼时效中断的情 ①权利人向义务人提出履行请求；
形 ②义务人同意履行义务；
③权利人提起诉讼 或者申请仲裁；
④与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。
3.期间计算
民法所称的期间按照公历年、月、日、小时计算
按照年、月、日计
开始的当日不计入，自下一日开始计算
算期间的
按照小时计算期间
自法律规定或者当事人约定的时间开始计算
的
按照年、月计算期
到期月的对应日为期间的最后一日；没有对应日的，月末日为期间的最后一日。
间的
期间的最后一日是法定休假日的，以法定休假日结束的次日为期间的最后一日。
期间的最后一日的截止时间为二十四时；有业务时间的，停止业务活动的时间为截止时间 。
（二）建设工程合同及委托合同相关规定
1.建设工程合同
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• 将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包
发包人不得
给数个承包人
• 将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全
承包人不得
部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人
• 总承包人或者勘察、设计、施工承包人可以将自己承包的
（1）发包与承包的
部分工作交由第三人完成
主要规定
经发包人同意
• 第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、
施工承包人向发包人承担连带责任
• 禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位
禁止 • 禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构
的施工必须由承包人自行完成
（2）建设工程合同履行【【2233】】
• 发承包人权利和义务（常识理解）
• 建设工程施工合同无效的处置
2.委托合同的有关规定【【1188..1199..2222】】
（1）委托人的主要权利和义务
• 委托人应当预付处理委托事务的费用
费用问题
• 受托人为处理委托事务垫付的必要费用，委托人应当偿还该费用及其利息
• 有偿的委托合同，因受托人的过错给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿
损失
赔偿问题 • 无偿的委托合同，因受托人的故意或者重大过失给委托人造成损失的，委托人
可以要求赔偿损失
• 受托人超越权限给委托人造成损失的，应当赔偿损失
（2）受托人的主要权利和义务
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• 受托人应当亲自处理委托事务
• 经委托人同意，受托人可以转委托
• 转委托未经同意或追认的，受托人应当对转委托的第三人的行为承担责任，但
转委托
在紧急情况下受托人为维护委托人的利益需要转委托的除外
• 受托人处理委托事务时，因不可归责于自己的事由受到损失的，可以向委托人
要求赔偿损失
• 委托人经受托人同意，可以在受托人之外委托第三人处理委托事务。因此给受
委托人再委托
托人造成损失的，受托人可以向委托人要求赔偿损失
共同委托 • 两个以上的受托人共同处理委托事务的，对委托人承担连带责任
第第0033讲讲 高高频频考考点点（（三三））
第第二二章章 工工程程建建设设程程序序及及组组织织实实施施模模式式
考考点点预预览览
考点一 投资决策阶段工作内容
考点二 建设实施阶段工作内容
考点三 全过程工程咨询
考点四 工程总承包
考考点点一一 投投资资决决策策阶阶段段工工作作内内容容
（一）项目建议书和可行性研究报告【【1177..1188..1199..2211..2222..2233】】
项项目目建建议议书书 可可行行性性研研究究报报告告
（1）项目提提出出的的必必要要性性和和依依据据；
（2）产品方案、拟建规模和建设地点的初初步步设设想想
（1）进行市场研究，以解解决决工程建设的必必要要性性问问
；
题题；
（3）资源情况、建设条件、协作关系和设备技术
（2）进行工艺技术方案研究，以解决工程建设的
引进区别、厂商的初初步步分分析析；
技技术术可可行行性性问题；
（4）投资估算、资金筹措及还贷方案设设想想；
（3）进行财务和经济分析，以解决工程建设的经经
（5）项目进进度度安安排排；
济济合合理理性性问题。
（6）经济效益和社会效益的初初步步估估计计；
（7）环境影响的初初步步评评价价。
（二）投资决策管理制度【【1155..1166..1177..1188..1199..2200..2211..2222..2233..2244】】
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投资形式 审批内容
项目建议书
政府投
直接投资和资本金注入方式 可行性研究报告
资
审批制
初步设计、初步设计概算
投资补助、转贷、贷款贴息 资资金金申请报告
核准制 《目录》内 项项目目申请报告
非政府
投资
备案制 《目录》外 政府投资主管部门备案
考考点点二二 建建设设实实施施阶阶段段工工作作内内容容
（一）施工图设计文件审查的内容：【【1177..1199】】
（1）是否符合工程建设强强制制性性标标准准；
（2）地地基基基基础础和和主主体体结结构构的安全性；
（3）消消防防安全性；
（4）人人防防工程（不含人防指挥工程）防护安全性；
（5）是否符合民用建筑节节能能强制性标准，对执行绿色建筑标准的项目，还应当审查是否符合绿色建
筑标准；
（6）勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图图章章和和签签字字；
（二）建设准备
质质量量监监督督手手续续【【1177..1188..2222】】 施施工工许许可可证证【【1155..1188..2222..2233..2244】】
①已经办理该建筑工程用地批准手续；
（1）施工图设计文件审查报告和批准书； ②依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得
（2）中标通知书和施工、监理合同； 建设工程规划许可证；
（3）建设单位、施工单位和监理单位工程项目的 ③需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
负责人和机构组成； ④已经确定建筑施工企业；
（4）施工组织设计和监理规划（监理实施细则） ⑤有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资
（5）其他需要的文件资料。 料；
⑥有保证工程质量和安全的具体措施。
考考点点三三 全全过过程程工工程程咨咨询询
（一）全过程工程咨询的特点和本质【【2200..2211..2222..2244】】
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一是从服服务务阶阶段段看，覆盖项目投资决策、建设实施（设计、招标、施工
咨询服务范围广 ）全全过过程程集集成成化化服务，有时还会包括运营维护阶段咨询服务；
二是从服服务务内内容容看，包含技技术术咨咨询询和管管理理咨咨询询。。
特点
强调智力性策划 拥有一批高高水水平平复复合合型型人人才才
实施多阶段集成 通过多阶段集成化咨询服务，为委托方创造价值
工工程程建建设设组组织织模模式式//强强调调技技术术、、经经济济、、管管理理的的综综合合集集成成服服务务//可以覆盖项目投资决策、建设实
本质
施全过程
考考点点四四 工工程程总总承承包包
（一）适用条件【【2222..2244】】
对于建设内内容容明明确确、、技技术术方方案案成成熟熟的工程，建设单位能给予投标人充分的资料和时间，以便使投标人
能够仔细研究“业主要求”
建设单位或其代表有权监督总承包单位工作，但不不能能过过分分干干预预总承包单位工作，也不要审批大多数施
工图纸
由于采采用用总总价价合合同同，因而工程的期中支付款应由建设单位直接按合同约定支付，可可按按月月支支付付，，也也可可按按
阶阶段段（形象进度或里程碑事件）支付，但不不需需要要先先由由监监理理工工程程师师审审查查工工程程量量和和总总承承包包单单位位结结算算报报告告，，
再再签签发发工工程程款款支支付付证证书书。
（二）工程总承包模式具有以下特点：
（（11））有有利利于于缩缩短短建建设设工工期期；；（（施施工工与与设设计计搭搭接接））
（（22））便便于于较较早早确确定定工工程程造造价价；；（（总总价价合合同同））
（（33））有有利利于于控控制制工工程程质质量量；；（（既既有有分分包包自自控控，，又又有有总总包包监监控控））（6.1）
（（44））工工程程项项目目责责任任主主体体单单一一；；（（设设计计施施工工责责任任主主体体））
（（55））可可减减轻轻建建设设单单位位合合同同管管理理负负担担。。（（甲甲方方协协调调工工作作量量小小））
第第0044讲讲 高高频频考考点点（（四四））
第第三三章章 工工程程监监理理相相关关法法律律法法规规及及标标准准
考考点点预预览览
考点一 建筑许可
考点二 建筑工程发包与承包
考点三 质量管理
考点四 安全管理
考点五 招标与投标
考点六 《民法典》第三编 合同
考考点点一一 建建筑筑许许可可
1.建筑施工许可【【1155..1166..1177..1188..1199..2211..2222..2233..2244】】
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建筑工程开开工工前前，建建设设单单位位应当按照国家有关规定向工工程程所所在在地地县县级级以上人民政府建设主管部门申
请领取施工许可证。【时间、申领单位、核发机关】
考考点点二二 建建筑筑工工程程发发包包与与承承包包
（一）建筑工程发包【【1155..1166..1177..2200..2233..2244】】
资资质质 具具有有相相应应资资质质
禁止 提倡对建筑工程实行总承包，禁禁止止将建筑工程肢肢解解发包。
发发包包单单位位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、
不得
供应商。
（二）建筑工程承包
资资质质 依依法法取取得得的的资资质质证证书书
禁止超越资质等级或者用其他建筑施工企业的名义承揽工程。【不超越，不挂靠】
禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以
本企业的名义承揽工程。【不外借】
禁止
禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人
禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。【禁止转包
】
总承包单位对建设单位负责；分包单位对总承包单位负责；总承包单位和分包单位就分包工
分包
程对建设单位承担连带责任。
（三）分包
除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。
分包条
施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。【主体结构不得分包
件
】
分包责 总承包单位对建设单位负责；分包单位对总承包单位负责；总承包单位和分包单位就分包工
任 程对建设单位承担连带责任。
（四）联合体承包
12 / 31监监理理工工程程师师--理理论论与与法法规规
条件 大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包
两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可
资质
范围承揽工程
责任 共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。
考考点点三三 质质量量管管理理
（一）各单位质量管理责任
• 竣工验收应当具备的条件：
（1）完完成成建设工程设计和合同约定的各各项项内内容容；
（2）有有完整的技术档案和施工管理资资料料；
建设单 （3）有有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和
位 设备的进场试试验验报报告告；
（4）有有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别
签署的质质量量合合格格文文件件；
（5）有有施工单位签署的工程保保修修书书。
13 / 31监监理理工工程程师师--理理论论与与法法规规
（二）质量保修【【1155..1166..1177..1199..2222..2233..2244】】
建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书
质量保
。
修书
质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。
保修责
施工单位保修，费用责任方
任
法法定定保保修修范范围围 法法定定最最低低保保修修期期限限
基础设施工程、地基基础、主体结构 设计文件规定的该工程的合理使用年限
屋面防水工程
有防水要求的卫生间、房间 ≥5年
外墙面的防渗漏
供热系统 ≥2个采暖期
供冷系统 ≥2个供冷期
电气管道、给排水管道、设备安装和装修工程 ≥2年
自竣工验收合格之日起计算
14 / 31监监理理工工程程师师--理理论论与与法法规规
考考点点四四 安安全全管管理理
（一）各单位的安全管理责任
15 / 31监监理理工工程程师师--理理论论与与法法规规
（一）各单位的安全管理责任
安全生 • 应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新
产管理 • 安全施工措施的落实
费用 • 安全生产条件的改善【专款专用】
施工单
位
安全生 • 施工单位的主主要要负负责责人人、、项项目目负负责责人人、、专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员应当经建设行政
产教育 主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职
培训 • 施工单位应当对管理人员和作业人员每每年年至至少少进行一一次次安全生产教育培训
（一）各单位的安全管理责任
垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作
施工单 特种作
业人 员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取
位 业
得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业
（一）各单位的安全管理责任
对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程①基基坑支护与降水工程；②土土
方开挖工程；③模模板工程；④起起重吊装工程；⑤脚脚手架工程；⑥拆除、爆爆破工程
；⑦其他
施工单 专项施
方案+验算：专项施工方案+安全验算结果
位 工方案
签字：施工单位技术负责人+总监理工程师
现场监督：专职安全生产管理人员
论证：深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程
（二）工伤保险和意外伤害保险
工伤保 《建筑法》建筑施工企业应应当当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费
险 《安全生产法》生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费
《建筑法》鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险， 支付保险费
意外伤
《质量管理条例》施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
害保险
意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止
（三）生产经营单位的安全生产保障【【2211..2222..2233..2244】】
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1.生产经营单位的主要负责人及安管人员的职责
主要负责人职责【【2222..2233..2244】】 安全生产管理机构及安管人员职责【【2211..2222】】
（1）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制
（1）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度
，加强安全生产标准化建设；
、操作规程和生产安全事故应急救援预案；
（2）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和
（2）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，
操作规程；
如实记录安全生产教育和培训情况；
（3）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训
（3）组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单
计划；
位重大危险源的安全管理措施；
（4）保证本单位安全生产投入的有效实施；
（4）组织或者参与本单位应急救援演练；
（5）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排
（5）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产
查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安
安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；
全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（6）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反
（6）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急
操作规程的行为；
救援预案；
（7）督促落实本单位安全生产整改措施。
（7）及时、如实报告生产安全事故。
2.安全生产管理机构与安全生产管理人员的配置
矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，应当设置安全
生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
其他生产经营单位，从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理
人员；
从业人员在100人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。
（三）安全事故
1.生产安全事故分级【【1166..1188..1199..2200..2233】】
调查处理【【1155..1177..1188..1199..2222..2233..2244】】
2.调查处理时间
事故调 • 自事故发生之日起60日内提交事故调查报告
查 • 特殊情况下，可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日
• 重大事故、较大事故、一般事故，应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复
事故处
• 特别重大事故，30日内做出批复
理
• 特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日
3.两个报告
17 / 31监监理理工工程程师师--理理论论与与法法规规
事事故故报报告告【【1155..1188..1199..2222..2244】】 事事故故调调查查报报告告
①事故发生单位概况； ①事故发生单位概况；
②事故发生的时间、地点和事故现场情况； ②事故发生经过和事故救援情况；
③事故的简要经过； ③事故造成的人员伤亡和直接经济损失
④已经采取的措施； ④事故发生的原因和事故性质；
⑤事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直 ⑤事故责任的认定以及对事故责任者的处
接经济损失； 理建议；
⑥其他应当报告的情况。 ⑥事故防范和整改措施。
第第0055讲讲 高高频频考考点点（（五五））
考考点点五五 招招标标与与投投标标
（一）招标
1.招标方式【【1155..1188..2211..2222..2244】】
公开招
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目
标
邀请招 ①技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择
标 ②采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大
①需要采用不不可可替替代代的专利或者专有技术
可以不 ②采购人依法能够自行建设、生产或者提供
招标 ③已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设
④需要向原中标人采购，否则将影响施工或者功能配套要求
• 招标公告或投标邀请书和招标文件的内容
招招标标公公告告或或投投标标邀邀请请书书 招招标标文文件件
①项目的技术要求
①招标人的名称和地址
②对投标人资格审查的标准
②招标项目的性质、数量、实施地点
③投标报价要求和评标标准
③获取招标文件的办法
④拟签订合同的主要条款
第第五五章章 监监理理招招标标
18 / 31监监理理工工程程师师--理理论论与与法法规规
招招标标公公告告或或投投标标邀邀请请书书 招招标标文文件件
• 建设单位名称和地址； • 招标公告或投标邀请书；
• 招标项目的性质； • 投标人须知；
• 招标项目的数量； • 评标办法；
• 招标项目的实施地点； • 合同条款及格式；
• 招标项目的实施时间； • 委托人要求；
• 获取招标文件的办法。 • 投标文件格式
（二）两阶段招标【【2244】】
第一阶 • 投标人提交不带报价的技术建议
段 • 招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件
• 招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件
第二阶
• 投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件
段
• 要求提交投标保证金的，应当在第第二二阶阶段段提出
（二）投标
1.投标文件
内容 拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等内容
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划
禁止
分标段的同一招标项目投标
2.联合投标【【1155】】
3.投标人相互串通投标
19 / 31监监理理工工程程师师--理理论论与与法法规规
属属于于投投标标人人相相互互串串通通投投标标 视视为为投投标标人人相相互互串串通通投投标标
①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编
制；
①投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内
②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事
容；
宜；
②投标人之间约定中标人；
③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为
③投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
同一人；
④属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人
④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价
按照该组织要求协同投标；
呈规律性差异；
⑤投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采
⑤不同投标人的投标文件相互混装；
取的其他联合行动。
⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人
的账户转出。
（三）开标、评标和中标【【1155..1166..1188..1199..2211..2222..2233..2244】】
2.评标
评标由项目招标人依法组建的评标委员会负责。
组成 招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成
组建方 • 一般招标项目可以采取随随机机抽抽取取方式
评标委
式 • 特殊招标项目可以由招招标标人人直直接接确确定定。
员会
• 55人人以以上上单单数数
人数
• 技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的22//33
• 评标委员会的专家成员应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有
同等专业水平
评标委
要求 • 评标委员会成员的名单在中中标标结结果果确定前应当保密
员会
• 与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会 ，已经进入的应当进
行更换
3.中标
①能够最最大大限限度度地地满满足足招标文件中规定的各项综合评价标准；
中标条件 ②能够满满足足招招标标文文件件的的实实质质性性要要求求，并且经评审的投标价价格格最最低低，但是，投标价
格低于成本的除外。
• 招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保
投标保证金的退还
证金及银行同期存款利息
履约保证金的提交 • 履约保证金不得超过中标合同金额的10%
• 时间梳理
20 / 31监监理理工工程程师师--理理论论与与法法规规
考考点点六六 《《民民法法典典》》第第三三编编合合同同
要约与承诺生效：到达生效。
要约撤回：撤回通知在要约之前到或与要约同时到。
要约撤销：在受要约人作出承诺之前到达受要约人。
承诺撤回：撤回通知在承诺之前到或与承诺同时到。
要约可以撤销，但是有下列情形之一的除外：【【1188】】
(a) 要约人已确定承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销；
(b) 受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同做了合理准备工作。
• 承诺期限。
21 / 31监监理理工工程程师师--理理论论与与法法规规
承诺应当在要约确定的期限内到达要约人。要约没有确定承诺期限的，应当依照下列规定到达：
要要约约以以对对话话方方式式作作出出的的 应应当当即即时时作作出出承承诺诺
承诺期限自信件载明的日期或者电
要约以信件或者电报作出的
报交发之日开始计算
要约以非对话方式作出的，承
信件未载明日期的 自投寄该信件的邮戳日期开始计算
诺应当在合理期限内到达。
要约以电话、传真、电子邮 件等 承诺期限自要约到达受要约人时开
快速通信方式作出的 始计算。
（二）合同成立
1.合同成立时间
采用合同书形式 自当事人均均签签字字、、盖盖章章或者按指印时合同成立
采用信件、数据电文等形式要求签订确认书 签签订订确确认认书书时合同成立
当事人一方通过互联网等信息网络发布的商品或者 对方选择该商品或者服务并提提交交订订单单成成功功时时合同成
服务信息符合要约条件的 立。
2.合同成立地点
一般情
承承诺诺生生效效的的地地点点为合同成立的地点
况
采用数据电文形式 收收件件人人的的主主营营业业地地为合同成立的地点
订立合同 没有主营业地的，其住所地为合同成立的地点
特殊情
况
采用合同书 最最后后签签名名、、盖盖章章或者按指印的地点为合同成立的地点，当事人另有约定
形式 的除外
3.格式条款
格式条 • 提供格式条款的一方应当提示对方注意免除或减轻其责任等与对方有重大利害关系的条款
款提供 ，按照对方的要求，对该条款予以说明。
者的义 • 未履行提示或者说明义务，致使对方没有注意或者理解与其有重大利害关系的条款的，对
务 方可以主张该条款不成为合同的内容。
格式条 提供格式条款一方不合理地免除或者减轻其责任、加重对方责任、限制或者排除对方主要权
款无效 利的，该条款无效。
格式条 • 应当按照通常理解予以解释。
款争议 • 对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。
解决 • 格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。
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4.缔约过失责任（合同订立过程中）
当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：
• 假借订立合同，恶意进行磋商；
• 故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；
• 有其他违背诚实信用原则的行为。
（三）合同履行
1.一般规则
《民法典》相关规定
质量要求不明确 强制性国家标准→推荐性国家标准→行业标准→特定标准
价款或者报酬不明 • 按照订立合同时履行地的市场价格履行
确 • 政府定价或者政府指导价的，依照规定履行
• 给付货币的，在接受货币一方所在地履行
履行地点不明确 • 交付不动产的，在不动产所在地履行
• 其他标的，在履行义务一方所在地履行
债务人可以随时履行，债权人也可以随时请求履行，但是应当给对方必要的准备
履行期限不明确
时间
履行方式不明确 按照有利于实现合同目的的方式履行
履行费用的负担不 • 由履行义务一方负担
明确 • 因债权人原因增加的履行费用，由债权人负担
2.价格调整
• 执行政府定价或政府指导价的，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按照交付时的价格计
价。
• 逾逾期期交交付付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行（（不不涨涨））；价格下降时，按照新价格执
行。（（降降））
• 逾逾期期提提取取标的物或者逾期付款的，遇价格上涨时，按照新价格执行（（涨涨））；价格下降时，按照原
价格执行。（（不不降降））
【按照对责任方不利的原则】
3.合同的终止
（1）合同终止的条件
①债务已经履行；
②债务相互抵销；
③债务人依法将标的物提存；
④债权人免除债务；
⑤债权债务同归于一人；
23 / 31监监理理工工程程师师--理理论论与与法法规规
⑥法律规定或者当事人约定终止的其他情形。
4.标的物提存
有下列情形之一，难以履行债务的，债务人可以将标的物提存：
①债权人无正当理由拒绝受领；
②债权人下落不明；
③债权人死亡未确定继承人、遗产管理人，或者丧失民事行为能力未确定监护人；
④法律规定的其他情形。
• 标的物提存后，毁损 、灭失的风险由债权人承担。提存期间，标的物的孳息归债权人所有。
• 提提存存费费用用由由债债权权人人负负担担。。
• 债权人领取提存物的权利，自提存之日起55年年内内不行使而消灭，提存物扣除提存费用后归国家所
有。
5.违约责任
当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继继续续履履行行、、采采取取补补救救措措施施或或
者者赔赔偿偿损损失失等违约责任。
• 支付违约金
☑ 约定的违约金低低于于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加；
☑ 约定的违约金过分高高于于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减
少。
☑ 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
• 定金
当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。定金合同自实际交付定金时成立。
• 定金的数额：
由当事人约定；但不得超过主合同标的额的20%，超过部分不产生定金的效力。
实际交付的定金数额多于或者少于约定数额的，视为变更约定的定金数额。
考考点点七七 监监理理机机构构人人员员组组成成
【【1155..1199..2222..2233..2244】】
授授权权 任任职职条条件件
总监 监监理理单单位位法法定定代代表表人人书书面面任任命命 注注册册监监理理工工程程师师
①工程类执业资格或
总代 监理单位法定代表人同意总总监监书书面面授授权权 ②中中级级及以上职称、33年年及以上工程实践经验并经
监理业务培训
①工程类执业资格或
专监 总监授权 ②中中级级及以上职称、22年年及以上工程实践经验并经
监理业务培训
监理员 / 中专及以上学历并经过监理业务培训
24 / 31监监理理工工程程师师--理理论论与与法法规规
第第0066讲讲 高高频频考考点点（（六六））
第第四四章章 工工程程监监理理企企业业与与监监理理工工程程师师
考考点点预预览览
考点一 工程监理企业组织形式
考点二 工程监理企业经营活动准则
考点三 监理工程师资格考试和注册
考考点点一一 工工程程监监理理企企业业组组织织形形式式
（一）工程监理企业资质等级【【2233】】
企企业业种种类类 资资质质种种类类 等等级级划划分分
综综合合资资质质 /
专专业业资资质质（10个类别）
工程监理企业
（建筑工程、铁路工程、市政公用工程、电力工程、矿山工
（建设部）
甲、乙
程、冶金工程、石油化工工程、通信工程、机电工程、民航
工程）
公路水运
甲、乙、机电专项
（交通部）
水利工程施工
甲、乙、丙
水土保持工程施工
水利
（水利部） 机电及金属结构设备制造 甲、乙
环境保护监理 暂不分级
（二）工程监理公司的设立和组织机构【【1155..2200..2222】】
1.工程监理公司的设立
• 由一个以上五十个以下股东出资设立
有限责任公司
• 股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任
• 可以采取发起设立或者幕集设立的方式
股份有限公司
• 股东以其认购的股份为限对公司承担责任。
• 公公司司章章程程及及经经营营范范围围
• 公公司司法法定定代代表表人人
设立条件 • 公公司司营营业业执执照照
• 公司变更后的债权、债务
• 分公司
25 / 31监监理理工工程程师师--理理论论与与法法规规
公司的经营范围由公司章程规定
公司可以修改 公司章程，变更经营范围
①公司名称和住所；②公司经营范围；
③公司注册资本；
④股东的姓名或者名称；
有限责
⑤股股东东的的出出资资额额、、出出资资方方式式和和出出资资日日期期；；
任公司
⑥公司的机构及其产生办法、职权、议事规则；
⑦公司法定代表人的产生、变更办法；
公司章 ⑧股东会认为需要规定的其他事项
程及经
①公司名称和住所；②公司经营范围；
营范围
③③公公司司设设立立方方式式；；
④公公司司注注册册资资本本、、已已发发行行的的股股份份数数和和设设立立时时发发行行的的股股份份数数，，面面额额股股的的每每股股金金额额；
⑤⑤发发行行类类别别股股的的，，每每一一类类别别股股的的股股份份数数及及其其权权利利和和义义务务；；
股份有 ⑥⑥发发起起人人的的姓姓名名或或者者名名称称、、认认购购的的股股份份数数、、出出资资方方式式；；
限公司 ⑦董事会的组成、职权和议事规则；⑧公司法定代表人的产生、变更办法；
⑨监事会的组成、职权和议事规则；⑩公司利润分配办法；
①公司的解散事由与清算办法；
公司的通知和公告办法；
股东会认为需要规定的其他事项。
• 公司的法定代表人由代表公司执行公司事务的董事或者经理担任。
• 担任法定代表人的董事或者经理辞任的，视为同时辞去法定代表人。
公司法定代表人
• 法定代表人辞任的，公司应在法定代表人辞任之日起3300日日内内确定新的法定代表
人。
公司营业执照 公司营业执照签发日期为公司成立日期
2.公司组织机构
企企业业 有有限限责责任任公公司司 股股份份有有限限公公司司
股东会/股东大会 由全体股东组成，是公司的权力机构
成员33人人以上，可可以以有公司职工代表
董事会 三三百百人人以上，，应应当当有公司职工代表（除除依依法法设设监监事事会会并并有有公公司司职职工工代代表表的的外外））
股东人数较少或规模较小可不设；设1名执行董事，该董董事事可以兼任公司经理
由董事会决定聘任或者解聘
经理
公公司司经经理理对对董董事事会会负负责责，，行行使使公公司司管管理理职职权权
成成员员33人人以以上上；；
监事会 成成员员33人人以以上上
设主席一人，由全体监事过半数选举产
26 / 31监监理理工工程程师师--理理论论与与法法规规
提示：
• 监事会应包括股东代表和适当比例的公司职工代表，其中职工代表的比例不得低于11//33。
• 董事、高级管理人员不得兼任监事。
考考点点二二 工工程程监监理理企企业业经经营营活活动动准准则则
【【2200..2222..2233..2244】】
（1）资质
（2）在监监理理投投标标活活动动中中，坚持诚实信用原则，不不弄弄虚虚作作假假，，不低于成本价参与竞
争。
守法【守法守规】 （3）依法依规签订建设工程监理合同。不违背自己承诺。
（4）不与被监理工程的施工及材料供应单位有隶属关系或利害关系，不不谋谋取取非非法法
利利益益。
（5）异地承接监理业务，要主主动动备备案案登登记记。
（1）诚信
（2）依据相关法律法规及合同约定，组建监理机构和派遣监理人员，配备必要的
设备设施，开展工程监理工作。
诚信【不包庇不作
（3）不不弄弄虚虚作作假假、、降降低低工工程程质质量量，，不索索、、拿拿、、卡卡、、要要
假】
（4）按按规规定定进行检检查查和和验验证证，按按标标准准进行工程验验收收
（5）不不泄泄露露
（6）不不用用虚虚假假资资料料
（1）要具有良好的职业道德；
（2）要坚持实事求是；
公平 （3）要熟悉有关建设工程合同条款；
（（44））要要提提高高专专业业技技术术能能力力；；
（（55））要要提提高高综综合合分分析析判判断断问问题题的的能能力力。。
（1）科学的方案（监理规划、细则）
科学 （2）科学的手段（ 检测或者试验仪器、录像设备、计算机）
（3）科学的方法（数据、计算机信息平台和软件辅助）
考考点点三三 监监理理工工程程师师资资格格考考试试和和注注册册
• 报考条件【【2200..2211..2222..2233..2244】】
专专业业 学学历历 从从事事工工程程业业务务年年限限
大专(或高等职业教育) 4年
本科 3年
工程大类、工学、
管理学科
硕士 2年
博士 0年
27 / 31监监理理工工程程师师--理理论论与与法法规规
监理工程师可以从事建设工程监理、全过程工程咨询及工程建设某一阶段或某一专项工程咨询，以
及国务院有关部门规定的其他业务。
第第五五章章 工工程程监监理理招招标标投投标标与与合合同同管管理理
考考点点预预览览
考点一 工程监理招标方式和程序
考点二 工程监理评标内容和方法
考点三 工程监理投标工作内容
考点四 工程监理投标策略
考点五 工程监理费用计取方法
考点六 工程监理合同订立
考考点点一一 工工程程监监理理招招标标方方式式和和程程序序
• 工程监理招标程序【【1166..2200..2211..2222..2233..2244】】
考考点点二二 工工程程监监理理评评标标内内容容和和方方法法
（一）工程监理评标的内容【【1166..2222..2233】】
工程监理单位资质、技术及服务能力、社会信誉和企业诚信
1.工程监理单位的基基本本素素质质
度，类似工程业绩和经验
2.工程监理人人员员配配备备 /
评标时应重点评审工程监理大纲的全面性、针对性和科学性
3.建设工程监监理理大大纲纲
。
4.试验检测仪仪器器设设备备及其应用能力 /
5.建设工程监理费费用用报报价价 审查报价构成，而不是价格高低
（二）工程监理评标方法
28 / 31监监理理工工程程师师--理理论论与与法法规规
☑ 工程监理评标通常采用“综合评估法”（打分法、百分制计分评价法）。【投标策略：综合评价
法、决策树法】
☑ 特点：量化所有评标指标，由评标委员会专家分别打分，减少了评标过程中的相互干扰，增强了
评标的科学性和公正性。
（三）评标过程
• 初步评审（形式评审、资格评审、响应性评审）
• 详细评审（资信业绩、监理大纲、服务报价）
• 投标文件澄清
• 评标结果
考考点点三三 工工程程监监理理投投标标工工作作内内容容
（一）投标决策定量分析方法【【2200..2211..2222..2233..2244】】
1）确定影响投标的评价指标；
2）确定各项评价指标权重；
综合评价法 3）各项评价指标评分；
4）计算综合评价总分；
5）决定是否投标。
①先根据已知情况绘出决策树；
决策树法 （多项目
②计算期望值；（从终点逆向计算）
、多方案）
③确定决策方案。
（二）投标文件编制【【1155..1177..2211..2222..2233】】
• 监理大纲（投标文件的核心-能够反映服务水平高低）
工工程程概概述述 //
• 依据：法律法规及政策；工程建设标准（包括《建设工程监理规范》）；工程
监理依据和监理工 勘察设计文件；建设工程监理合同及相关建设工程合同
作内容 • 工作内容：质量控制、造价控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调
、安全生产管理（三控三管一协调）
• 建设单位一般会特别关注工程监理单位资源的投入：一方面是项目监
建设工程监理实施方案（（评评标标 理机构的设置和人员配备；另一方面是监理设备配置
的的重重点点）） • 主要内容：工作计划、主要管理措施、拟投入的资源、监理方法和手
段、制度和流程
建设工程监理难点、重点及合
投标文件的精髓
理化建议
考考点点四四 工工程程监监理理投投标标策策略略
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以信誉和口碑取胜【【2222】】 适用于特大、代表性或有重大影响力的工程
以缩短工期等承诺取胜 适用于建设单位对工期等因素比较敏感的工程
适用于工程项目前期建设较为复杂，招标人组织结构不完善，专业人才
以附加服务取胜
和经验不足的工程
适应长远发展的策略 其目的不在于当前招标工程上获利，而着眼于发展，争取将来的优势
考考点点五五 工工程程监监理理费费用用计计取取方方法法
• 建设投资的一定百百分分比比来计算【【2233】】
按费率计费
• 工程规模越大，建设投资越多，计算咨询费的百分比越小
• 补偿费+一定数额的补贴
• 单位时间的补补偿偿费费用用一般以咨询企业职员的基基本本工工资资为基础，再加上一定的管管
理理费费和和利利润润
按人工时计费 • 咨询人员的差旅费、工作函电费、资料费，以及试验和检验费、交通和住宿费
等均由业主另另行行支支付付
• 主要适用于临临时时性性、短短期期咨询业务活动，或者不宜按建设投资百分比等方法计
算咨询费的情形【【2211】】
• 当当实实际际咨咨询询工工作作量量有有所所增增减减时时，，一一般般也也不不调调整整咨咨询询费费。。
按服务内容计费 • 国内工程监理费用一般参考国家以往收费标准或以人工成成本本加加酬酬金金等方式计取
。
考考点点六六 工工程程监监理理合合同同订订立立
• 合同文件解释顺序【【2200..2244】】
①中标通知书；
②投标函及投标函附录；
③专用合同条款；
④通用合同条款；
⑤委托人要求；
⑥监理报酬清单；
⑦监理大纲；
⑧其他合同文件。
（一）委托人主要义务（10条）【【2211..2244】】
☑ 委托人应在合同签订后14天内将委托人代表的姓名、职务、联系方式、授权范围和授权期限书面
通知监理人，更换也是14天
☑ 委托人应在收到预付款支付申请后28天内，将预付款支付给监理人。结算也是28天。
☑ 委托人应提前7天向监理人发出开始监理通知
☑ 委托人应按合同约定向监理人发出指示，委托人的指示应盖有委托人单位章，并由委托人代表签
字确认。在紧急情况下，委托人代表或其授权人员可以当场签发临时书面指示。委托人代表应在临时书
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面指示发出后24小时内发出书面确认函，逾期未发出书面确认函的，该临时书面指示应被视为委托人的
正式指示。
☑ 委托人应当及时接收监理人提交的监理文件。如无正当理由拒收的，视为委托人已接收监理文
件。委托人接收监理文件时，应向监理人出具文件签签收收凭凭证证，凭证内容包括文文件件名名称称、文件内容、文件
形式、份份数数、提交和接收日日期期、提交人与接接收收人人的亲笔签名等。
（二）监理人主要义务（22项）【【1188..1199..2200..2211..2222..2244】】
☑ 监理人更换总监理工程师应事先征得委托人同意，并应在更换14天前报告委托人。
☑ 总监理工程师2天内不能履行职责的，应事先征得委托人同意，并委派代表代行其职责。
☑ 监理人应在接到开始监理通知之日起77天天内内，向委托人提提交交监理项目机构以及人员安排的报报
告告。。其内容应包括项目机构设置、主要监理人员和作业人员的名单及资格条件。
☑ 主要监理人员应相对稳定，更换主要监理人员的，应取得委托人的同意，并向委托人提交继任人
员的资格、管理经验等资料。
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