文档内容
【考点1】建设工程组织实施模式与监理委托方式
【考点2】监理机构设立
【考点3】项目监理机构组织形式
【考点4】设置总监理工程师代表的情形
【考点5】监理人员职责分工
【1、3、5都是大考点！】
【例题】下列属于完成建设工程监理工作的基础和前提是（ ）。
A.建设工程评价内容
B.工程施工方案
C.建设工程监理组织
D.施工图设计文件
『正确答案』C
『答案解析』建设工程监理组织是完成建设工程监理工作的基础和前提。
第第一一节节 建建设设工工程程监监理理委委托托方方式式及及实实施施程程序序
【例题】下列工程类别中，建设单位可以在已选定的多家工程监理单位中确定一家“总监理单位”，负责监理项目总体规
划、协调和控制的是（ ）。
A.交钥匙工程
B.EPC承包工程
C.施工总承包工程
D.平行承包工程
『正确答案』D
『答案解析』平行承包模式下，在某些大、中型建设工程监理实践中，建设单位首先委托一家“总监理单位”，再由建设单位
与“总监理单位”共同选择几家工程监理单位分别承担不同施工合同段监理任务；或由建设单位在已选定的几家工程监理单位中
确定一家“总监理单位”。
【知识点】一、建设工程监理委托方式
建设工程监理委托方式的选择与建设工程组织管理模式密切相关。建设工程可采用平行承包、施工总承包、工程总承包等
不同实施组织模式，相应地可选择不同的建设工程监理委托方式。
（一）平行承包模式下建设工程监理委托方式
【例题】下列关于平行承包模式特点的说法，错误的是（ ）。
A.合同数量少，合同管理简便
B.工程总价不易确定，影响工程造价控制的实施
C.招标任务量大，需控制多项合同价格
D.施工过程中设计变更和修改较多，导致工程造价增加
『正确答案』A
『答案解析』平行承包模式合同数量多，会造成合同管理困难。
【知识点】
平行承包模式中，各设计单位、各施工单位、各材料设备供应单位之间的关系是平行关系。
优点：有利于缩短工期、控制质量，也有利于建设单位在更广范围内选择施工单位。【施工单位多，干得快】
缺点：合同数量多，会造成合同管理困难【合同少了好管】；工程造价控制难度大，表现为：
一是工程总价不易确定，影响工程造价控制的实施；
二是工程招标任务量大，需控制多项合同价格，增加了工程造价控制难度；
三是在施工过程中设计变更和修改较多，导致工程造价增加。
在平行承包模式下，工程监理委托方式有以下两种主要形式：
1.提建设供单位最委新托一高家端工程V监IP理课单位程实+施精监理准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、
环评、经济师、安全、房估、消防/等 QQ/VX:67166815要求被委托的工程监理单位应具有较强的合同管理与组织协调能力，总监理工程师应重点做好总体协调工作，加强横向联
系。
2.建设单位委托多家工程监理单位实施监理
工程监理单位的监理对象相对单一，便于管理，但建设工程监理工作被肢解，各家工程监理单位各负其责，无法对建设工
程进行总体规划与协调控制。该委托方式如图6－3所示。【2017－66、2014－32】
（二）施工总承包模式下建设工程监理委托方式
【例题】关于采用建设工程施工总承包模式特点的说法，正确的是（ ）。A.由于既有施工分包单位的自控，又有施工总承包单位监督，还有工程监理单位的检查认可，有利于工程质量控制
B.比平行发包增加协调工作量
C.施工总承包单位具有控制的积极性，施工分包单位之间也有相互制约的作用，有利于总体进度的协调控制
D.总包合同价可较早确定，有利于控制工程造价
E.施工总承包模式比平行承发包模式的合同数量少，有利于建设单位的合同管理
『正确答案』ACDE
『答案解析』选项B错误，比平行发包增加协调工作量，应该为减少。
【知识点】优点：有利于建设工程的组织管理。施工总承包模式比平行承包模式的合同数量少，有利于建设单位的合同管
理，减少协调工作量，可发挥工程监理单位与施工总承包单位多层次协调的积极性；总包合同价可较早确定，有利于控制工程
造价；既有施工分包单位的自控，又有施工总承包单位监督，还有工程监理单位的检查认可，有利于工程质量控制；施工总承
包单位具有控制的积极性，施工分包单位之间也有相互制约的作用，有利于总体进度的协调控制。
缺点：建设周期较长；施工总承包单位的报价可能偏高。
（三）工程总承包模式下建设工程监理委托方式
【例题】建设工程采用设计—施工总承包模式的特点有（ ）。
A.建设单位招标发包工作难度小
B.建设单位的组织协调工作量小
C.工程总承包单位的选择范围小
D.建设单位的合同数量少
E.有利于工程设计与施工的相互搭接
『正确答案』BCDE
『答案解析』优点：建设单位的合同关系简单，组织协调工作量小。由于工程设计与施工由一个承包单位统筹安排，一般能做
到工程设计与施工的相互搭接，有利于控制工程进度，可缩短建设周期；也可以从价值工程或全寿命期费用角度取得明显的经
济效果，有利于工程造价控制。缺点：合同条款不易准确确定，容易造成合同争议。合同数量虽少，但合同管理难度较大，造
成招标发包工作难度大；由于承包范围大，介入工程项目时间早，工程信息未知数多，总承包单位要承担较大风险；由于有工
程总承包能力的单位数量相对较少，建设单位选择余地也相应减少；工程质量标准和功能要求不易做到全面、具体、准
确，“他人控制”机制薄弱，使工程质量控制难度加大。
【知识点】
这种模式发包的工程也称“交钥匙工程”。工程总承包模式如图6－7所示。
优点：建设单位的合同关系简单，组织协调工作量小。由于工程设计与施工由一个承包单位统筹实施，一般能做到工程设
计与施工的相互搭接，有利于控制工程进度，可缩短建设周期；也可以从价值工程或全寿命期费用角度取得明显的经济效果，
有利于工程造价控制。
缺点：合同条款不易准确确定，容易造成合同争议。合同数量虽少，但合同管理难度较大，造成招标发包工作难度大；由
于承包范围大，介入工程项目时间早，工程信息未知数多，总承包单位要承担较大风险；由于有工程总承包能力的单位数量相
对较少，建设单位选择余地也相应减少；工程质量标准和功能要求不易做到全面、具体、准确，“他人控制”机制薄弱，使工程
质量控制难度加大。二、建设工程监理实施程序和原则
（一）建设工程监理实施程序【案例】
1.组建项目监理机构
2.收集工程监理有关资料
3.编制监理规划及监理实施细则
4.规范化地开展监理工作
5.参与工程竣工验收
6.向建设单位提交建设工程监理文件资料
7.进行监理工作总结
1.组建项目监理机构
【例题】组建项目监理机构时，总监理工程师应依据的监理文件是（ ）。
A.监理大纲和监理细则
B.监理规划和监理细则
C.监理规划和监理合同
D.监理大纲和监理合同
『正确答案』D
『答案解析』总监理工程师应根据监理大纲和签订的建设工程监理合同组建项目监理机构，并在监理规划和具体实施计划执行
中进行及时调整。
2.收集工程监理有关资料
【例题】下列不属于反映工程项目特征有关资料的是（ ）。
A.关于工程建设报建程序的有关规定
B.土地管理部门关于准予用地的批文
C.规划部门关于规划红线范围和设计条件的通知
D.工程项目的批文
『正确答案』A
『答案解析』反映工程项目特征的有关资料。主要包括：批文、规划、可行性研究报告或设计任务书、工程项目地形图、工程
勘察成果文件、工程设计图纸等。
【知识点】这些资料包括：
（1）反映工程项目特征的有关资料。主要包括：批文、规划、可行性研究报告或设计任务书、工程项目地形图、工程勘
察成果文件、工程设计图纸等。【项目自身的】
（2）反映当地工程建设政策、法规的有关资料。主要包括：关于工程建设报建程序的有关规定，当地关于拆迁工作的有
关规定，当地有关建设工程监理的有关规定，当地关于工程建设招标投标的有关规定，当地关于工程造价管理的有关规定等。
【项目所在地】
（3）反映工程所在地区经济状况等建设条件的资料。主要包括：气象资料、工程地质及水文地质资料、与供水、供电、
供热、供燃气、电信有关的可提供的容（用）量、价格等资料。【项目所在地】
（4）类似工程项目建设情况的有关资料。主要包括：类似工程项目投资方面的有关资料，类似工程项目建设工期方面的
有关资料，类似工程项目的其他技术经济指标等。
3.编制监理规划及监理实施细则
【第七章内容】
4.规范化地开展监理工作
建设工程监理工作的规范化体现在以下几个方面：
【先干什么后干什么＋谁来干怎么干＋什么时间干完、干成什么程度】
（1）工作的时序性。
（2）职责分工的严密性。
（3）工作目标的确定性。
5.参与工程竣工验收【区分：竣工预验收、竣工验收】
6.向建设单位提交建设工程监理文件资料
7.进行监理工作总结
建设工程监理工作完成后，项目监理机构应及时从两方面进行监理工作总结。
（1）向建设单位提交的监理工作总结【对业主】。
（2）向工程监理单位提交的监理工作总结【对上级】。
【例题】监理单位向建设单位提交的监理工作总结报告内容包括（ ）。
A.建设工程监理工作的成效和经验
B.工程监理工作中发现的问题、处理情况及改进建议
C.监理合同履行情况概述和监理任务完成情况评价
D.建设单位提供的供项目监理机构使用的办公用房、车辆、试验设施等的清单
E.监理工作终结情况的说明
『正确答案』CDE
『答案解析』向建设单位提交的监理工作总结。主要内容包括：工程概况；项目监理机构；建设工程监理合同履行情况；监理
工作成效；监理工作中发现的问题及其处理情况；监理任务或监理目标完成情况评价；由建设单位提供的供项目监理机构使用
的办公用房、车辆、试验设施等的清单，表明建设工程监理工作终结的说明；其他说明和建议等。
【知识点】（1）向建设单位提交的监理工作总结【对业主】。主要内容包括：工程概况；项目监理机构；建设工程监理
合同履行情况；监理工作成效；监理工作中发现的问题及其处理情况；监理任务或监理目标完成情况评价；由建设单位提供的
供项目监理机构使用的办公用房、车辆、试验设施等的清单，表明建设工程监理工作终结的说明；其他说明和建议等。
（2）向工程监理单位提交的监理工作总结【对上级】。主要内容包括：建设工程监理工作的成效和经验，可以是采用某
种监理技术、方法，或采用某种经济措施、组织措施，或如何处理好与建设单位、施工单位关系，以及其他工程监理合同执行
方面的成效和经验；建设工程监理工作中发现的问题、处理情况及改进建议。
（二）建设工程监理实施原则
【例题】下列选项中，不符合建设工程监理单位受建设单位委托实施建设工程监理时，应遵循的基本原则是（ ）。
A.实事求是的原则
B.综合效益的原则
C.公平、公正、公开、科学的原则
D.总监理工程师负责制的原则
『正确答案』C
『答案解析』工程监理单位受建设单位委托实施建设工程监理时，应遵循以下基本原则：1.公平、独立、诚信、科学原则、2.
权责一致原则、3.总监理工程师负责制原则、4.严格监理，热情服务原则、5.综合效益原则、6.预防为主原则、7.实事求是原
则。
【知识点】工程监理单位受建设单位委托实施建设工程监理时，应遵循以下基本原则：
1.公平、独立、诚信、科学原则
2.权责一致原则
3.总监理工程师负责制原则
4.严格监理，热情服务原则
5.综合效益原则
6.预防为主原则
7.实事求是原则
1.公平、独立、诚信、科学原则
既要维护建设单位的合法权益，也不能损害其他有关单位的合法权益。
独立是公平地开展监理活动的前提，诚信、科学是监理工作质量的根本保证。
【对比】
工程监理企业经营活动准则：“守法、诚信、公平、科学”。
2.权责一致原则
工程监理单位履行监理职责、承担监理责任，需要建设单位授予相应的权力。
同样，工程监理单位应给予总监理工程师充分授权。
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