文档内容
【考点1】招标公告与投标邀请书载明内容
【考点2】监理投标工作内容与程序
【考点3】投标文件编制依据与内容
【考点4】《标准监理招标文件》的结构
【考点5】合同文件解释顺序
【考点6】监理工作内容
【考点7】工程监理职责
【考点8】违约责任
第第一一节节 建建设设工工程程监监理理招招标标程程序序和和评评标标方方法法
【例题】关于建设工程监理招标方式，具体的方式包括（ ）。
A.公开招标
B.邀请招标
C.谈判招标
D.议标
E.直接委托
『正确答案』AB
『答案解析』建设工程监理招标可分为公开招标和邀请招标两种方式。
一一、、建建设设工工程程监监理理招招标标方方式式和和程程序序
（一）建设工程监理招标方式
1.公开招标
【例题】关于公开招标特点的说法，正确的是（ ）。
A.属于限制性招标
B.招标费用较低
C.准备招标评标的工作量小
D.评标的工作量大
『正确答案』D
『答案解析』国有资金占控股或者主导地位等依法必须进行监理招标的项目，应当采用公开招标方式委托监理任务。公开招标
的缺点是，准备招标、资格预审和评标的工作量大，因此，招标时间长，招标费用较高。
2.邀请招标
【例题】采用邀请招标方式选择工程监理单位时，建设单位的正确做法是（ ）。
A.只需发布招标公告，不需要进行资格预审
B.不仅需要发布招标公告，而且需要进行资格预审
C.既不需要发布招标公告，也不进行资格预审
D.不需要发布招标公告，但需要进行资格预审
『正确答案』C
『答案解析』邀请招标是指建设单位以投标邀请书方式邀请特定工程监理单位参加投标，向其发售招标文件，按照招标文件规
定的评标方法、标准，从符合投标资格要求的投标人中优选中标人，并与中标人签订建设工程监理合同的过程。邀请招标属于
有限竞争性招标，也称为选择性招标。采用邀请招标方式，建设单位不需要发布招标公告，也不进行资格预审（但可组织必要
的资格审查）。
（二）建设工程监理招标程序
【例题】关于建设工程监理招标的内容，一般包括（ ）。
A.编制和发售招标文件
B.编制和递交投标文件
C.明确招标范围和内容
D.组织资格审查
E.发出招标公告或投标邀请书
『正确答案』ABDE
『答案解析』建设工程监理招标一般包括：招标准备；发出招标公告或投标邀请书；组织资格审查；编制和发售招标文件；组
织现场踏勘；召开投标预备会；编制和递交投标文件；开标、评标和定标；签订建设工程监理合同等环节。【准备+公告、邀
请+审资格+编发文件+踏勘+预备会+收标书+开标评标定标+签合同】
【例题】工程监理公开招标的工作包括：①招标准备；②组织资格审查；③召开投标预备会；④发出中标通知书。仅就上
述工作而言，正确的工作流程是（ ）。
A.①-②-③-④
B.①-③-②-④
C.③-①-②-④
D.②-①-③-④
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织现场踏勘；召开投标预备会；编制和递交投标文件；开标、评标和定标；签订建设工程监理合同等环节。
1.招标准备
【例题】下列关于建设工程监理招标准备的工作，不属于其内容的是（ ）。
A.编制招标方案
B.明确招标范围和内容
C.组织现场踏勘
D.确定招标组织
『正确答案』C
『答案解析』招标准备工作包括：（1）确定招标组织。（2）明确招标范围和内容。（3）编制招标方案。
【例题】建设工程监理招标方案中需要明确的内容有（ ）。
A.监理标段划分
B.选择招标方式
C.确定招标人条件
D.安排招标工作进度
E.选定合同类型及计价方式
『正确答案』ABDE
『答案解析』（1）确定招标组织。自行组织监理招标，委托招标代理机构组织招标。
（2）明确招标范围和内容。
（3）编制招标方案。包括：划分监理标段、选择招标方式、选定合同类型及计价方式、确定投标人资格条件、安排招标
工作进度等。
【分成几个标+公开还是邀请+总价合同还是单价+什么资质来干+什么时间前得开工】
2.发出招标公告或投标邀请书
【例题】招标公告与投标邀请书应当载明（ ）。
A.建设单位的名称和地址
B.招标项目的性质和数量
C.评标方法
D.招标项目的实施地点和时间
E.获取招标文件的办法
『正确答案』ABDE
『答案解析』招标公告与投标邀请书应当载明：建设单位的名称和地址；招标项目的性质；招标项目的数量；招标项目的实施
地点；招标项目的实施时间；获取招标文件的办法等内容。
【谁的项目+谁投资+多大项目+在哪里干+什么时间干+去哪里买标书】
3.组织资格审查
【例题】对申请参加监理投标的潜在投标人进行资格预审的目的是（ ）。
A.排除不合格的投标人
B.选择实力强的投标人
C.排除不满意的投标人
D.便于对投标人能力进行考察
『正确答案』A
『答案解析』资格审查分为资格预审和资格后审两种。资格预审的目的是为了排除不合格的投标人，进而降低招标人的招标成
本，提高招标工作效率。
二二、、建建设设工工程程监监理理评评标标内内容容和和方方法法
【例题】在建设工程监理招标中，选择工程监理单位应遵循的最重要的原则是（ ）。
A.报价优先
B.基于制度的要求
C.技术优先
D.基于能力的选择
『正确答案』D
『答案解析』建设工程监理招标属于服务类招标，其标的是无形的“监理服务”，因此，建设单位在选择工程监理单位最重要的
原则是“基于能力的选择”，而不应将服务报价作为主要考虑因素。
【例题】建设工程监理招标的标的是（ ）。
A.建设工程
B.监理资质
C.监理酬金
D.监理服务
『正确答案』D
『答案解析』工程监理单位不承担建筑产品生产任务，只是受建设单位委托提供技术和管理咨询服务。建设工程监理招标属于服务类招标，其标的是无形的“监理服务”，因此，建设单位在选择工程监理单位最重要的原则是“基于能力的选择”，而不应将
服务报价作为主要考虑因素。有时甚至不考虑建设工程监理服务报价，只考虑工程监理单位的服务能力。
【例题】建设工程监理大纲是反映投标人技术、管理和服务综合水平的文件，反映了投标人对工程的分析和理解程度，评
标时应重点评审建设工程监理大纲的（ ）。
A.科学性
B.严谨性
C.针对性
D.综合性
E.全面性
『正确答案』ACE
『答案解析』评标时应重点评审建设工程监理大纲的全面性、针对性和科学性。
【知识点】（一）建设工程监理评标内容
评标时应重点评审建设工程监理大纲的全面性、针对性和科学性。
1）【全面性】建设工程监理大纲内容是否全面，工作目标是否明确，组织机构是否健全，工作计划是否可行，质量、造
价、进度控制措施是否全面、得当，安全生产管理、合同管理、信息管理等方法是否科学，以及项目监理机构的制度建设规划
是否到位，监督机制是否健全等。
2）【针对性】建设工程监理大纲中应对工程特点、监理重点与难点进行识别。在对招标工程进行透彻分析的基础上，结
合自身工程经验，从工程质量、造价、进度控制及安全生产管理等方面确定监理工作的重点和难点，提出针对性措施和对策。
3）【科学性】除常规监理措施外，建设工程监理大纲中应对招标工程的关键工序及分部分项工程制定有针对性的监理措
施；制定针对关键点、常见问题的预防措施；合理设置旁站清单和保障措施等。
第第二二节节 建建设设工工程程监监理理投投标标工工作作内内容容和和策策略略
一一、、建建设设工工程程监监理理投投标标工工作作内内容容
【例题】工程监理单位的投标工作的内容不包括（ ）。
A.唱标
B.参加开标及答辩
C.投标文件编制
D.投标决策
『正确答案』A
『答案解析』工程监理单位的投标工作内容包括：投标决策、投标策划、投标文件编制、参加开标及答辩、投标后评估等内
容。
【投不投+怎么投+编标书+开标答辩+评估】
【知识点】（一）建设工程监理投标决策【案例】
投标决策，主要包括两方面内容：一是决定是否参与竞标；二是如果参加投标，应采取什么样的投标策略。
投标决策定量分析方法：常用的投标决策定量分析方法有综合评价法和决策树法。
（三）建设工程监理投标文件编制
1.投标文件编制原则
【例题】工程监理单位编制投标文件应遵守的原则有（ ）。
A.明确监理任务分工
B.响应监理招标文件要求
C.调查研究竞争对手投标策略
D.深入领会招标文件意图
E.尽可能使投标文件内容深入而全面
『正确答案』BD
『答案解析』投标文件编制原则：
（1）响应招标文件，保证不被废标。
（2）认真研究招标文件，深入领会招标文件意图。
（3）投标文件要内容详细、层次分明、重点突出。
2.投标文件编制依据
【例题】以下属于监理投标文件编制依据的有（ ）。
A.有关建设工程监理投标的法律法规及政策
B.建设工程监理招标文件
C.监理企业现有的设备、人力、技术、管理资源
D.监理规划和实施细则
E.监理大纲
『正确答案』ABC
『答案解析』投标文件编制依据：
（1）国家及地方有关建设工程监理投标的法律法规及政策。（2）建设工程监理招标文件。工程监理投标文件必须对招标文件作出实质性响应。
（3）企业现有的设备资源。
（4）企业现有的人力及技术资源。
（5）企业现有的管理资源。
【国家政府+业主+企业自身】
3.监理大纲编制
【例题】建设工程监理投标文件的核心是（ ）。
A.监理实施细则
B.监理大纲
C.监理服务报价单
D.监理规划
『正确答案』B
『答案解析』建设工程监理投标文件的核心是反映监理服务水平高低的监理大纲，尤其是针对工程具体情况制定的监理对策，
以及向建设单位提出的原则性建议等。
【例题】根据《标准监理招标文件》，属于监理投标文件内容的是（ ）。
A.投标人须知
B.监理大纲
C.合同条款
D.监理规划
『正确答案』B
『答案解析』根据《标准监理招标文件》第二章投标人须知第3.1.1条，投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附
录；（2）法定代表人身份证明或授权委托书；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）监理报酬清单；（6）资格审查
资料；（7）监理大纲；（8）投标人须知前附表规定的其他资料。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的
澄清确认，构成投标文件的组成部分。
【例题】建设工程监理大纲的内容包括（ ）。
A.工程概况
B.监理依据和工作内容
C.监理实施方案
D.监理难点、重点及合理化建议
E.监理规划和实施细则
『正确答案』ABCD
『答案解析』监理大纲一般应包括以下主要内容：
（1）工程概述。
（2）监理依据和监理工作内容。
（3）建设工程监理实施方案。
（4）建设工程监理难点、重点及合理化建议。
【例题】关于监理大纲，工程概述的内容包括（ ）。
A.工程建设标准
B.工程结构或工艺特点
C.法律法规及政策
D.工程内容及建设规模
E.工程名称
『正确答案』BDE
『答案解析』工程概述。根据建设单位提供和自己初步掌握的工程信息，对工程特征进行简要描述，主要包括：工程名称、工
程内容及建设规模；工程结构或工艺特点；工程地点及自然条件概况；工程质量、造价和进度控制目标等。
【例题】能反映监理服务水平高低的监理大纲是（ ）。
A.建设工程监理难点、重点及合理化建议的中心
B.监理依据和监理工作内容
C.建设工程监理实施方案的重点
D.建设工程监理投标文件的核心
『正确答案』D
『答案解析』监理大纲作为建设工程监理投标文件的核心内容，能够全面反映监理单位的技术、管理和服务水平，以及对特定
工程项目的分析和理解程度。
【知识点】监理大纲一般应包括以下主要内容：
（1）工程概述。根据建设单位提供和自己初步掌握的工程信息，对工程特征进行简要描述，主要包括：工程名称、工程
内容及建设规模；工程结构或工艺特点；工程地点及自然条件概况；工程质量、造价和进度控制目标等。
（2）监理依据和监理工作内容
1）监理依据：法律法规及政策；工程建设标准（包括《建设工程监理规范》GB/T50319—2013）；工程勘察设计文件；
建设工程监理合同及相关建设工程合同等。【法律法规+规范标准+设计文件+合同】
2）监理工作内容，一般包括：质量控制、造价控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调、安全生产管理的监理
工作等。【三控两管一协调+安全】
（3）建设工程监理实施方案。建设工程监理实施方案是监理评标的重点。建设单位一般会特别关注工程监理单位资源的
投入：一方面是项目监理机构的设置和人员配备，包括监理人员（尤其是总监理工程师）素质、监理人员数量和专业配套情
况；另一方面是监理设备配置，包括检测、办公、交通和通信等设备。
（4）建设工程监理难点、重点及合理化建议。建设工程监理难点、重点及合理化建议是整个投标文件的精髓。工程监理
单位在熟悉招标文件和施工图的基础上，要按实际监理工作的开展和部署进行策划，既要全面涵盖“三控两管一协调”和安全生
产管理职责的内容，又要有针对性地提出重点工作内容、分部分项工程控制措施和方法以及合理化建议，并说明采纳这些建议
将会在工程质量、造价、进度等方面产生的效益。
三三、、建建设设工工程程监监理理费费用用计计取取方方法法
【例题】国内工程监理费用常用的计取方法有（ ）。
A.费率计费
B.人工时计费
C.服务内容计费
D.参考国家以往收费标准
E.人工成本加酬金
『正确答案』DE
『答案解析』国内工程监理费用一般参考国家以往收费标准或以人工成本加酬金等方式计取。
【知识点】由于建设工程类别、特点及服务内容不同，可采用不同方法计取监理费用。
通行的咨询计价方式有以下几种，具体采用哪种计价方式，应由双方在合同中约定。
（一）按费率计费
这种方法是按照工程规模大小和所委托的咨询工作繁简，以建设投资的一定百分比来计算。一般情况下，工程规模越大，
建设投资越多，计算咨询费的百分比越小。这种方法比较简便、科学，颇受业主和咨询单位欢迎，也是行业中工程咨询采用的
计费方式之一。
（二）按人工时计费
采用这种方法时，咨询人员的差旅费、工作函电费、资料费，以及试验和检验费、交通和住宿费等均由业主另行支付。
这种方法主要适用于临时性、短期咨询业务活动，或者不宜按建设投资百分比等方法计算咨询费的情形。由于这种方法在
一定程度上限制了咨询单位潜在效益增加，因而会使单位时间计取的咨询费比咨询单位实际支出的费用要高得多。
（三）按服务内容计费
这种方法是指在明确咨询工作内容的基础上，业主与工程咨询公司协商一致确定的固定咨询费，或工程咨询公司在投标时
以固定价形式进行报价而形成的咨询合同价格。当实际咨询工作量有所增减时，一般也不调整咨询费。
【例题】下列工程监理费用计取方法中，适用于临时性、短期监理（咨询）业务活动的是（ ）。
A.建设投资百分比法
B.工程建设强度法
C.监理（咨询）人员工时法
D.监理（咨询）服务内容法
『正确答案』C
『答案解析』按人工时计费，采用这种方法时，咨询人员的差旅费、工作函电费、资料费，以及试验和检验费、交通和住宿费
等均由业主另行支付。这种方法主要适用于临时性、短期咨询业务活动，或者不宜按建设投资百分比等方法计算咨询费的情
形。由于这种方法在一定程度上限制了咨询单位潜在效益增加，因而会使单位时间计取的咨询费比咨询单位实际支出的费用要
高得多。
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