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二二、、行行政政法法规规
建设工程行政法规法律是指由国务院通过的规范工程建设活动的法律规范，以国务院令形式予以公布。与建设工程监理密
切相关的行政法规有：《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》
和《招标投标法实施条例》等。
（一）《建设工程质量管理条例》相关内容
1.建设单位的质量责任和义务
【例题】根据《建设工程质量管理条例》，不属于建设单位的质量责任和义务有（ ）。
A.不使用未经审查批准的施工图设计文件
B.责令改正工程质量问题
C.不得任意压缩合理工期
D.签署工程质量保修书
E.向有关部门移交建设项目档案
『正确答案』BD
『答案解析』B和D是施工单位的质量责任和义务。
【例题】根据《建设工程质量管理条例》，建设工程竣工验收应具备的条件有（ ）。
A.有完整的技术档案和施工管理资料
B.有施工、监理等单位分别签署的质量合格文件
C.完成建设工程设计和合同约定的各项内容
D.有工程使用的全部建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告
E.有施工单位签署的工程保修书
『正确答案』ABCE
『答案解析』建设工程竣工验收应当具备下列条件：
1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；
2）有完整的技术档案和施工管理资料；
3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；
4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；
5）有施工单位签署的工程保修书。
3.施工单位的质量责任和义务
【例题】根据《建设工程质量管理条例》，施工单位的质量责任和义务有（ ）。
A.报审施工图设计文件
B.及时通知设计单位修改设计文件和图纸的差错
C.不得使用未经检验或检验不合格的建筑材料
D.做好隐蔽工程的质量检查和记录
E.建立健全职工教育培训制度
『正确答案』CDE
『答案解析』选项A属于建设单位的质量责任和义务；选项B错误，施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应
当及时提出意见和建议。
4.工程监理单位的质量责任和义务
【例题】根据《建设工程质量管理条例》，工程监理单位的质量责任和义务有（ ）。
A.依法取得相应等级资质证书，并在其资质等级许可范围内承担工程监理业务
B.与被监理工程的施工承包单位不得有隶属关系或其他利害关系
C.监理单位不得转让建设工程监理业务
D.未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装
E.未经监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收
『正确答案』ABCD
『答案解析』选项E，未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
5.工程质量保修
【例题】根据《建设工程质量管理条例》，建设工程承包单位向建设单位出具的质量保修书中应明确建设工程的（ ）。
A.保修范围
B.保修期限
C.保修要求
D.保修责任
E.保修费用
『正确答案』ABD
『答案解析』质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。
【知识点】（1）建设工程质量保修制度。
建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。
质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。
建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。
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【例题】根据《建设工程质量管理条例》，关于建设工程在正常使用条件下最低保修期限的说法，正确的有（ ）。
A.屋面防水工程，3年
B.电气管线工程，2年
C.给排水管道工程，2年
D.外墙面防渗漏，3年
E.地基基础工程，3年
『正确答案』BC
『答案解析』在正常使用条件下，建设工程最低保修期限为：
1）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程合理使用年限。
2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年。
3）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期。
4）电气管道、给水排水管道、设备安装和装修工程，为2年。
其他工程的保修期限由发包方与承包方约定。
【法定的最低，双方约定不得低于法定最低；否则无效】
（二）《建设工程安全生产管理条例》相关内容
1.建设单位的安全责任
【例题】根据《建设工程安全生产管理条例》，建设单位的安全责任是（ ）。
A.编制工程概算时，应确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用
B.采用新工艺时，应提出保障施工作业人员安全的措施
C.采用新技术、新工艺时，应对作业人员进行相关的安全生产教育培训
D.工程施工前，应审查施工单位的安全技术措施
『正确答案』A
『答案解析』建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；在申请领取施工许可证
时，应当提供建设工程有关安全措施的资料。选项B属于设计单位的安全责任；选项C属于施工单位的安全责任；选项D属于监
理单位的安全责任。
3.施工单位的安全责任
【例题】根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位的安全责任有（ ）。
A.主要负责人应当依法对本单位的安全生产工作全面负责
B.应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员
C.总包单位应当对分包工程的生产全面负责，分包单位承担连带责任
D.应对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案
E.主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或其他有关部门考核合格后方可任职
『正确答案』ABDE
『答案解析』建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位依法将建设工程分包给其
他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责
任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，如分包单位不服从管理导致生产安全事故，由分包单位承担主要责任。
【知识点】（2）安全生产责任制度。
施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度，制定安全生产规
章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检
查记录。【管全面、定制度、找钱】
施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、
安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐
患，及时、如实报告生产安全事故。【具体、抓落实、花钱】
（5）安全生产教育培训。
施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可
任职【ABC证】。
作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。
施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
【例题】根据《建设工程安全生产管理条例》，达到一定规模的危险性较大的分部分项工程中，施工单位还应当组织专家
对专项施工方案进行论证、审查的分部分项工程有（ ）。
A.深基坑工程
B.高大模板工程
C.地下暗挖工程
D.起重吊装工程
E.拆除爆破工程
『正确答案』ABC
『答案解析』安全技术措施和专项施工方案。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对
下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工
程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：
①基坑支护与降水工程；②土方开挖工程；
③模板工程；
④起重吊装工程；
⑤脚手架工程；
⑥拆除、爆破工程；
⑦国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高
大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。
【例题】根据《建设工程安全生产管理条例》，使用承租的机械设备和施工机具及配件的，应由（ ）共同进行验收，验
收合格的方可使用。
A.安装单位
B.分包单位
C.监理单位
D.出租单位
E.施工总承包单位
『正确答案』ABDE
『答案解析』使用承租的机械设备和施工机具及配件的，应由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验
收。
【知识点】（9）施工机具设备安全管理。
施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具
有相应资质的检验检测机构进行验收；
使用承租的机械设备和施工机具及配件的，应由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合
格的方可使用。
（三）《生产安全事故报告和调查处理条例》相关内容
1.生产安全事故等级
【例题】某工程施工中发生安全生产事故，造成2人死亡，3人受伤，直接经济损失达500万元，根据《生产安全事故报告
和调查处理条例》，该事故属于（ ）生产安全事故。
A.特别重大
B.重大
C.较大
D.一般
『正确答案』D
『答案解析』一般生产安全事故。是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
【知识点】（1）特别重大生产安全事故。是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重伤（包括急性工业中毒，下
同），或者1亿元及以上直接经济损失的事故。
（2）重大生产安全事故。是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重伤，或者5000万元及以上1亿
元以下直接经济损失的事故。
（3）较大生产安全事故。是指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重伤，或者1000万元及以上5000万
元以下直接经济损失的事故。
（4）一般生产安全事故。是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
【质量事故：100万元以上1000万元以下直接经济损失】
2.事故报告
【例题】根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故报告的内容包括（ ）。
A.事故责任初步认定
B.事故发生单位概况
C.事故发生简要经过
D.事故发生时间
E.事故处理建议
『正确答案』BCD
『答案解析』事故报告应当包括下列内容：
1）事故发生单位概况；
2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
3）事故的简要经过；
4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5）已经采取的措施；
6）其他应当报告的情况。
【知识点】3.事故调查处理
（1）事故调查组及其职责。
特别重大生产安全事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别
由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民
政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。
未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
（3）事故调查报告。
【例题】根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故调查报告的内容包括（ ）。
A.事故发生单位概况
B.事故发生经过和事故救援情况
C.事故调查结论
D.事故发生的原因和事故性质
E.事故造成的人员伤亡和直接经济损失
『正确答案』ABDE
『答案解析』事故调查报告应当包括下列内容：
1）事故发生单位概况；
2）事故发生经过和事故救援情况；
3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
4）事故发生的原因和事故性质；
5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
6）事故防范和整改措施。
【知识点】（3）事故调查报告。事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故
调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。
事故调查报告应当包括下列内容：
1）事故发生单位概况；
2）事故发生经过和事故救援情况；
3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
4）事故发生的原因和事故性质；
5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
6）事故防范和整改措施。
事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
事故报告内容★ 事故调查报告内容
（1）事故发生单位概况 （1）事故发生单位概况
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况 （2）事故发生经过和事故救援情况
（3）事故造成的人员伤亡和直接经济
（3）事故的简要经过
损失
（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和
（4）事故发生的原因和事故性质
初步估计的直接经济损失
（5）事故责任的认定以及对事故责任
（5）已经采取的措施
者的处理建议
（6）其他应当报告的情况 （6）事故防范和整改措施
