文档内容
【考点1】建筑工程施工许可
【考点2】建筑工程发包与承包
【考点3】建筑安全生产管理
【考点4】《招标投标法》主要内容
【考点5】合同分类
【考点6】合同效力
【考点7】建设工程最低保修期限
【考点8】安全生产责任制度
【考点9】生产安全事故等级
【考点10】邀请招标、不招标
【考点11】属于、视为串标的区别
【考点12】废标、拒收的区别
【考点13】投标保证金
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国招标投标法》
《民法典》第三编合同
《中华人民共和国安全生产法》
《建设工程质量管理条例》
《建设工程安全生产管理条例》
《生产安全事故报告和调查处理条例》
《招标投标法实施条例》
《建设工程监理规范》
第第一一节节 建建设设工工程程监监理理相相关关法法律律及及行行政政法法规规
一一、、相相关关法法律律
（一）《建筑法》主要内容
1.建筑许可
建筑许可包括建筑工程施工许可和从业资格两个方面。
（1）建筑工程施工许可
【例题】根据《建筑法》，申请领取施工许可证应具备的条件有（ ）。
A.已办理建筑工程用地批准手续
B.已确定建筑施工企业
C.已确定工程监理单位
D.有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料
E.有保证工程质量和安全的具体措施
『正确答案』ABDE
『答案解析』建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件：已经办理建筑工程用地批准手续；依法应当办理建设工程规
划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；已经确定建筑施工企业；有满足施工需
要的资金安排、施工图纸及技术资料；有保证工程质量和安全的具体措施。
【知识点】施工许可证的申领。
建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件：
①已经办理建筑工程用地批准手续；
②依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；【土地规划、工程规划】
③需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；【国有土地上的房屋征收】
④已经确定建筑施工企业；【施工招标在前、领施工许可证在后】
⑤有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；
⑥有保证工程质量和安全的具体措施。
【例题】关于施工许可证有效期的说法，正确的有（ ）。
A.自领取施工许可证之日起6个月内不能按期开工的，应当申请延期
B.施工许可证不能申请延期，领取后超过6个月未能开工，需重新办理
C.施工许可证延期以2次为限，每次不超过3个月
D.因故中止施工的，应当自中止施工之日起1个月内向施工许可证发证机关报告
E.中止施工满1个月以上的工程恢复施工前，应当报施工许可证发证机关核验
『正确答案』CD
『答案解析』选项A错误，自领取施工许可证之日起3个月内不能按期开工的，应当申请延期；选项B错误，施工许可证可以申
请延期，延期以2次为限，每次不超过3个月，既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止；选项E错
误，中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
【知识点】施工许可证的有效期
①提建设供单最位应新当高自领端取施VI工P许课可证程之+日精起准3个押月内题开工：。一因故建不、能按二期建开工、的，咨应询当向、发监证机理关、申请造延价期；、延期以两次为
环评、经济师、安全、房估、消防/等 QQ/VX:67166815限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。
②在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工
程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告。中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机
关核验施工许可证。
【例题】根据《建筑法》，关于工程发承包的说法，正确的有（ ）。
A.提倡建设工程实行设计-招标-建造模式
B.发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料
C.联合体各方按联合体协议约定分别承担合同责任
D.禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包他人
E.建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成
『正确答案』BDE
『答案解析』选项A，提倡建设工程实行设计-建造模式；选项C，对外联合体承担连带责任。
2.建筑工程发包与承包
【联合体承包，按资质低的，前提条件是同类资质】
【禁止超越资质、禁止借资质】
【转包：自己拿到活，不干，全交给别人来干】
【挂靠：别人以自己名义去揽活、自己什么都不干】
【合法分包可以，违法分包不允许】
【例题】根据《建筑法》，关于建筑工程发包与承包的说法，正确的有（ ）。
A.分包单位按照分包合同的约定对建设单位负责
B.主体结构工程施工必须由总承包单位自行完成
C.除总承包合同中约定的分包工程，其余工程分包必须经建设单位认可
D.总承包单位不得将工程分包给不具备相应资质条件的单位
E.总包单位与分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任
『正确答案』BCDE
『答案解析』选项A错误，分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。
3.建筑安全生产管理
【例题】根据《建筑法》，在施工过程中，施工企业施工作业人员的权利有（ ）。
A.获得安全生产所需的防护用品
B.接受安全生产教育培训
C.对危及生命安全和人身健康的行为提出批评、检举和控告
D.紧急避险
E.对影响人身健康的作业程序和条件提出改进意见
『正确答案』ACDE
『答案解析』选项B为人员的义务。区别：权利与义务。
【例题】根据《建筑法》，关于建筑安全生产管理的说法，正确的是（ ）。
A.房屋拆除应当由具备保证安全条件的施工单位承担
B.需要临时停水、停电的，施工单位应办理申请批准手续
C.涉及承重结构变动的装修工程，施工单位应事前委托设计单位提出设计方案
D.施工单位负责收集与施工现场相关的地下管线资料，并对管线采取保护措施
『正确答案』A
『答案解析』选项B，需要临时停水、停电的，建设单位应办理申请批准手续；选项C，涉及承重结构变动的装修工程，建设
单位应事前委托设计单位提出设计方案；建设单位负责收集与施工现场相关的地下管线资料。
（二）《招标投标法》主要内容
1.招标
【例题】根据《招标投标法》，关于招标的说法，正确的有（ ）。
A.邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人投标
B.采用邀请招标的，招标人可以邀请2家
C.招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人
D.招标文件不得要求或标明特定的生产供应者
E.招标人需澄清招标文件的，应以电话或书面形式通知所有招标文件收受人
『正确答案』ACD
『答案解析』选项B，采用邀请招标的，招标人在至少邀请3家；选项E，招标人需澄清招标文件的，应以书面形式通知所有招
标文件收受人。
2.投标
【例题】根据《招标投标法》，在招标投标活动中，投标人不得采取的行为包括（ ）。
A.相互串通投标报价
B.以低于社会平均成本的报价竞标C.排挤其他投标人的公平竞争
D.以他人名义投标
E.弄虚作假、骗取中标
『正确答案』ACDE
『答案解析』不得低于企业成本报价，可以低于社会平均成本。
3.开标、评标和中标
【例题】中标人的投标应当符合（ ）。
A.能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准
B.能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低
C.价格最低
D.价格低于成本
E.价格高于成本
『正确答案』AB
『答案解析』中标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；能够满足招标
文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低。但是，投标价格低于成本的除外。【企业成本，不是社会平均成本】
（三）《民法典》第三编合同主要内容
【例题】根据《民法典》第三编，属于建设工程合同的有（ ）。
A.工程勘察合同
B.工程设计合同
C.建设工程监理合同
D.工程施工合同
E.项目管理合同
『正确答案』ABD
『答案解析』建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同；建设工程监理合同、项目管理服务合同则属于委托合同。建设工
程合同、建设工程监理合同、项目管理服务合同应当采用书面形式。
【知识点】《民法典》第三编合同通则主要内容
3）合同订立程序——要约与承诺
【例题】根据《民法典》，关于要约与承诺的说法，正确的有（ ）。
A.要约是希望与他人订立合同的意思表示
B.要约邀请是合同成立过程中的必要过程
C.要约到达受要约人可以撤回
D.承诺是受要约人同意要约的意思表示
E.承诺的内容应当与要约的内容一致
『正确答案』ADE
『答案解析』选项B错误，要约邀请不是合同成立过程中的必要过程，有些要约之前还会有要约邀请；选项C错误，要约可以
撤回，撤回要约的通知应当在要约到达受要约人前或者与要约同时到达受要约人。
【例题】《民法典》，下列关于要约失效的说法，错误的是（ ）。
A.受要约人对要约的内容作出变更
B.要约被依法撤销
C.承诺期限届满，受要约人未作出承诺
D.要约被拒绝
『正确答案』A
『答案解析』选项A错误，受要约人对要约的内容作出实质性变更。
【知识点】有些要约之前还会有要约邀请。所谓要约邀请，是希望他人向自己发出要约的表示。拍卖公告、招标公告、招
股说明书、债券募集办法、基金招募说明书、商业广告和宣传、寄送的价目表等为要约邀请。商业广告和宣传的内容符合要约
条件的，构成要约。
要约撤回与撤销。
要约可以撤回，撤回要约的通知应当在要约到达受要约人前或者与要约同时到达受要约人。
要约可以撤销，但是有下列情形之一的除外：
a）要约人已确定承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销；
b）受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同做了合理准备工作。
有下列情形之一的，要约失效：
（a）要约被拒绝；
（b）要约被依法撤销；
（c）承诺期限届满，受要约人未作出承诺；
（d）受要约人对要约的内容作出实质性变更。
【不买、不卖、过期、砍价】
【例题】2017年3月1日甲施工企业向乙钢材商发出采购单购买一批钢材。要求乙在3月5日前承诺。3月1日，乙收到甲的采
购单，3月2日，甲再次发函至乙取消本次采购。乙收到两份函件后，3月4日，乙发函至甲表示同意履行3月1日的采购单。关于该案的正确说法，正确的是（ ）。
A.甲3月2日的行为属于要约邀请
B.乙3月4日的行为属于新要约
C.甲的要约已经撤销
D.甲乙之间买卖合同成立
『正确答案』D
『答案解析』选项A甲3月2日的行为不属于要约邀请；选项B乙3月4日的行为属于承诺；选项C甲的要约不可撤销。
【例题】甲公司收到乙公司发来的订货要约后，随即又收到了乙公司取消订货的通知，甲公司对此未予理睬，仍告知三天
后向乙公司发货，乙公司拒绝收货，因此双方发生争议。乙公司拒绝收货的合法理由应当是（ ）。
A.要约已撤销
B.要约已撤回
C.合同已失效
D.甲方未承诺
『正确答案』A
『答案解析』乙公司拒绝收货的合法理由应当是要约已撤销。
【例题】施工企业根据材料供应商寄送的价目表发出了一个建筑材料采购清单，后因故又发出加急通知取消了该采购清
单。如果施工企业后发出的取消通知先于采购清单到达材料供应商处，则该取消通知从法律上称为（ ）。
A.要约撤回
B.要约撤销
C.承诺撤回
D.承诺撤销
『正确答案』A
『答案解析』如果施工企业后发出的取消通知先于采购清单到达材料供应商处，则该取消通知从法律上称为要约撤回。
【知识点】承诺。
承诺是受要约人同意要约的意思表示。除根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的之外，承诺应当以通知的方
式作出。
a.承诺期限。
承诺应当在要约确定的期限内到达要约人。要约没有确定承诺期限的，承诺应当依照下列规定到达：
（a）以对话方式作出的，应当即时作出承诺；
（b）以非对话方式作出的要约，承诺应当在合理期限内到达。
要约以信件或者电报作出的，承诺期限自信件载明的日期或者电报交发之日开始计算。信件未载明日期的，自投寄该信件
的邮戳日期开始计算。
要约以电话、传真、电子邮件等快速通信方式作出的，承诺期限自要约到达受要约人时开始计算。
b.承诺生效。
承诺通知到达要约人时生效。
承诺不需要通知的，根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效。
受要约人在承诺期限内发出承诺，按照通常情形能够及时到达要约人，但因其他原因承诺到达要约人时超过承诺期限的，
除要约人及时通知受要约人因承诺超过期限不接受该承诺外，该承诺有效。
c.承诺撤回。
承诺可以撤回，撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或者与承诺通知同时到达要约人。
【承诺—撤回】【要约—撤回、撤销】
d.逾期承诺。
受要约人超过承诺期限发出承诺，或者在承诺期限内发出承诺，按照通常情形不能及时到达要约人的，为新要约。但要约
人及时通知受要约人该承诺有效的除外。
e.要约内容变更。
承诺的内容应当与要约的内容一致。
有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约
内容的实质性变更。受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。
承诺对要约的内容作出非实质性变更的，除要约人及时表示反对或者要约表明承诺不得对要约的内容作出任何变更外，该
承诺有效，合同的内容以承诺的内容为准。【例如施工招标投标中，为什么中标通知书和投标文件的解释顺序高于招标文件，
就是这个道理。】
【例题】施工单位丙向电梯生产公司订购两部A型电梯，丙要求5日内交货。电梯生产公司回函表示如果延长一周可如约
供货。根据《民法典》第三编合同，电梯生产公司的回函属于（ ）。
A.要约邀请
B.承诺
C.新要约
D.部分承诺
『正确答案』C
『答案解析』履行期限变化属于实质性变更，受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。【知识点】合同成立。【合同各方认可合同】
【≠合同生效】【合同生效—法律认可】
承诺生效时合同成立。
①合同成立时间。
当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签字、盖章或者按指印时合同成立。
当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书。签订确认书时合同成立。
【例题】关于合同成立时间的说法，正确的有（ ）。
A.合同书自双方签字时成立
B.双方意思表示一致合同即成立
C.承诺生效时合同成立
D.口头合同自交付标的物时成立
E.按照数据电文合同的要求签订确认书时合同成立
『正确答案』ABCE
『答案解析』当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签字、盖章或者按指印时合同成立。当事人采用信件、数据电文
等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书。签订确认书时合同成立。
【知识点】缔约过失责任。
订立合同的过程中【违约责任--合同履行过程中】
当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：
①假借订立合同，恶意进行磋商；
②故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；
③有其他违背诚实信用原则的行为。
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