文档内容
第第二二节节 项项目目监监理理机机构构及及监监理理人人员员职职责责
一一、、项项目目监监理理机机构构的的设设立立
（一）项目监理机构设立的基本要求
【例题】根据《建设工程监理规范》GB/T50319－2013，项目监理机构的监理人员应由（ ）组成。
A.造价工程师
B.专业监理工程师
C.注册建筑师
D.总监理工程师
E.监理员
『正确答案』BDE
『答案解析』项目监理机构的监理人员应由总监理工程师、专业监理工程师、监理员组成。
【例题】根据《建设工程监理规范》（GB/T50319－2013），项目监理机构在必要时可按（ ）设总监理工程师代表。
A.分部工程
B.分项工程
C.专业工程
D.施工合同段
E.工程地域
『正确答案』CDE
『答案解析』项目监理机构可设总监理工程师代表的情形包括：1）工程规模较大、专业较复杂，总监理工程师难以处理多个
专业工程时，可按专业设总监理工程师代表。2）一个建设工程监理合同中包含多个相对独立的施工合同，可按施工合同段设
总监理工程师代表。3）工程规模较大、地域比较分散，可按工程地域设置总监理工程师代表。
【例题】关于监理人员任职与调换的说法，错误的是（ ）。
A.总监理工程师需要同时担任多项建设工程监理合同的总监理工程师时，应经建设单位书面同意
B.总监理工程师最多不得同时担任超过三项建设工程监理合同的总监理工程师
C.总监理工程师调换专业监理工程师应书面通知建设单位
D.工程监理单位调换总监理工程师，不用征得建设单位书面同意
『正确答案』D
『答案解析』工程监理单位调换总监理工程师时，应征得建设单位书面同意；调换专业监理工程师时，总监理工程师应书面通
知建设单位。
（二）项目监理机构设立步骤
【例题】组建项目监理机构的步骤中，需最后完成的工作是（ ）。
A.确定项目监理机构目标
B.确定监理工作内容
C.设计项目监理机构组织结构
D.制定工作流程和信息流程
『正确答案』D
『答案解析』工程监理单位在组建项目监理机构时，一般按以下步骤进行：（1）确定项目监理机构目标；（2）确定监理工作
内容；（3）设计项目监理机构组织结构；（4）制定工作流程和信息流程。
【知识点】工程监理单位在组建项目监理机构时，一般步骤：
1.确定项目监理机构目标
2.确定监理工作内容
3.设计项目监理机构组织结构
（1）选择组织结构形式。
（2）确定管理层次与管理跨度。
（3）设置项目监理机构部门。
（4）制定岗位职责及考核标准。
（5）选派监理人员。
4.制定工作流程和信息流程
（1）选择组织结构形式。
【例题】关于项目监理机构组织结构形式选择的基本原则是（ ）。
A.有利于决策指挥
B.有利于信息沟通
C.有利于减少资金损失
D.有利于工程合同管理
E.有利于监理目标控制
『正确答案』ABDE
『答案解析』组织结构形式选择的基本原则是：有利于工程合同管理，有利于监理目标控制，有利于决策指挥，有利于信息沟
通。
提供最新高端VIP课程+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、
环评、经济师、安全、房估、消防/等 QQ/VX:67166815（1）选择组织结构形式：
组织结构形式选择的基本原则是：有利于工程合同管理，有利于监理目标控制，有利于决策指挥，有利于信息沟通。
（2）确定管理层次与管理跨度。
【例题】关于项目监理机构中管理层次与管理跨度的说法，错误的是（ ）。
A.管理层次是指组织的最高管理者到最基层实际工作人员之间等级层次的数量
B.管理跨度是指一名上级管理人员所直接管理的下级人数
C.管理跨度是指组织的最高管理层所管理下级人员数量总和
D.管理层次可分为三个层次，即决策层、中间控制层和操作层
『正确答案』C
『答案解析』管理跨度是指一名上级管理人员所直接管理的下级人数。
【知识点】管理层次是指组织的最高管理者到最基层实际工作人员之间等级层次的数量。
管理层次可分为三个层次，即决策层、中间控制层和操作层。
组织的最高管理者到最基层实际工作人员权责逐层递减，而人数却逐层递增。
项目监理机构中的三个层次：
1）决策层
总监理工程师、总监理工程师代表；
2）中间控制层（协调层和执行层）
各专业监理工程师；
3）操作层
监理员。
管理跨度是指一名上级管理人员所直接管理的下级人数。管理跨度越大，领导者需要协调的工作量越大，管理难度也越
大。为使组织结构能高效运行，必须确定合理的管理跨度。
项目监理机构中管理跨度的确定应考虑监理人员的素质、管理活动的复杂性和相似性、监理业务的标准化程度、各规章制
度的建立健全情况、建设工程的集中或分散情况等。
【考虑好管不好管】
【人员素质＋工程难易＋业务标准化＋规章制度＋工程集中】
二二、、项项目目监监理理机机构构组组织织形形式式
管理组织结构。
常用的项目监理机构组织形式有：直线制、职能制、直线职能制、矩阵制等。
（一）直线制组织形式
【例题】项目监理机构中任何一个下级只接受唯一上级的命令属于项目监理机构组织形式中（ ）的特点。
A.矩阵制组织形式
B.职能制组织形式
C.直线制组织形式
D.直线职能制组织形式
『正确答案』C
『答案解析』直线制组织形式的特点是项目监理机构中任何一个下级只接受唯一上级的命令。
【知识点】直线制组织形式的特点是项目监理机构中任何一个下级只接受唯一上级的命令。各级部门主管人员对各自所属
部门的事务负责，项目监理机构中不再另设职能部门。
这种组织形式适用于能划分为若干个相对独立的子项目的大、中型建设工程。如图6－10所示。
【例题】关于项目监理机构组织直线制组织形式的特点包括的有（ ）。
A.实行没有职能部门的“个人管理”
B.决策迅速
C.隶属关系明确
D.命令统一E.组织机构复杂
『正确答案』ABCD
『答案解析』直线制组织形式的主要优点是组织机构简单，权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确。缺点
是实行没有职能部门的“个人管理”，这就要求总监理工程师通晓各种业务和多种专业技能，成为“全能”式人物。
（二）职能制组织形式
【例题】关于项目监理机构职能制组织形式特点的说法，正确的是（ ）。
A.权力集中
B.减轻总监理工程师负担
C.因下级人员受多头指挥，如果这些指令相互矛盾，会使下级在监理工作中无所适从
D.加强了项目监理目标控制的职能化分工
E.可以发挥职能机构的专业管理作用，提高管理效率
『正确答案』BCDE
『答案解析』职能组织形式的主要优点是加强了项目监理目标控制的职能化分工，可以发挥职能机构的专业管理作用，提高管
理效率，减轻总监理工程师负担。缺点是由于下级人员受多头指挥，如果这些指令相互矛盾，会使下级在监理工作中无所适
从。
【知识点】职能制组织形式是在项目监理机构内设立一些职能部门，将相应的监理职责和权力交给职能部门，各职能部
门在其职能范围内有权直接发布指令指挥下级。
职能制组织形式一般适用于大中型建设工程，如图6－13所示。如果子项目规模较大时，也可以在子项目层设置职能部
门，如图6－14所示。
职能组织形式的主要优点是加强了项目监理目标控制的职能化分工，可以发挥职能机构的专业管理作用，提高管理效率，
减轻总监理工程师负担。缺点是由于下级人员受多头指挥，如果这些指令相互矛盾，会使下级在监理工作中无所适从。
（三）直线职能制组织形式
【例题】关于直线职能制组织形式的说法，错误的是（ ）。
A.直线职能制组织形式兼具直线制和职能制组织形式的优点B.直线职能制与职能制组织形式的职能部门具有相同的管理职能与权力
C.直线职能制组织形式的直线指挥部门人员不接受职能部门的直接指令
D.直线职能制组织形式的信息传递路线长，不利于互通消息
『正确答案』B
『答案解析』直线职能制组织形式将管理部门和人员分为两类：一类是直线指挥部门的人员，他们拥有对下级实行指挥和发布
命令的权力，并对该部门的工作全面负责；另一类是职能部门的人员，他们是直线指挥人员的参谋，他们只能对下级部门进行
业务指导，而不能对下级部门直接进行指挥和发布命令。
【知识点】直线职能制组织形式是吸收直线制组织形式和职能制组织形式的优点而形成的一种组织形式。
这种组织形式将管理部门和人员分为两类：一类是直线指挥部门的人员，他们拥有对下级实行指挥和发布命令的权力，并
对该部门的工作全面负责；另一类是职能部门的人员，他们是直线指挥人员的参谋，他们只能对下级部门进行业务指导，而不
能对下级部门直接进行指挥和发布命令，如图6－15所示。
直线职能制组织形式既保持了直线制组织实行直线领导、统一指挥、职责分明的优点，又保持了职能制组织目标管理专业
化的优点。缺点是职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通信息。
（四）矩阵制组织形式
【例题】根据《建设工程监理规范》GB/T50319－2013规定，下列关于项目监理机构的矩阵制组织形式特点的说法，正确
的是（ ）。
A.不利于解决复杂问题
B.加强了各职能部门的横向联系
C.机动性和适应性的能力弱
D.纵横向协调工作量小
『正确答案』B
『答案解析』矩阵制组织形式的优点是加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，将上下左右集权与分权实
行最优结合，有利于解决复杂问题，有利于监理人员业务能力的培养。缺点是纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现
象，产生矛盾。
【知识点】矩阵制组织形式是由纵横两套管理系统组成的矩阵组织结构，一套是纵向职能系统，另一套是横向子项目系
统，如图6－16所示。
这种组织形式的纵、横两套管理系统在监理工作中是相互融合关系。
图中虚线所绘的交叉点上，表示了两者协同以共同解决问题。如子项目1的质量验收是由子项目1监理组和质量控制组共同
进行的。
矩阵制组织形式的优点是加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，将上下左右集权与分权实行最优结
合，有利于解决复杂问题，有利于监理人员业务能力的培养。缺点是纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。
【例题】下列项目监理机构组织形式中，具有较大的机动性和适应性，能够实现集权和分权最优结合的组织形式是
（ ）。
A.职能制
B.直线制
C.矩阵制
D.直线职能制
『正确答案』C
『答案解析』矩阵制组织形式的优点是加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，将上下左右集权与分权实
行最优结合，有利于解决复杂问题，有利于监理人员业务能力的培养。
三三、、项项目目监监理理机机构构人人员员配配备备及及职职责责分分工工
（二）项目监理机构各类人员基本职责
1.总监理工程师职责
【例题】根据《建设工程监理规范》GB/T50319－2013，下列不属于总监理工程师职责的是（ ）。
A.根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作
B.进行工程计量
C.组织编制监理规划，审批监理实施细则
D.确定项目监理机构人员及其岗位职责
『正确答案』B
『答案解析』选项B是专业监理工程师的工作。
【知识点】1.总监理工程师职责
【红色为只能总监行使，不能委托给总监代表】
（1）确定项目监理机构人员及其岗位职责；
（2）组织编制监理规划，审批监理实施细则；【审自己】
（3）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作；【调人员】
（4）组织召开监理例会；
（5）组织审核分包单位资格；
（6）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；【审施工】
（7）审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令；【开复工】
（8）组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；
（9）组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；【签付款】
（10）组织审查和处理工程变更；
（11）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；【理索赔】
（12）组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；
（13）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；【竣工验】
（14）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；【质量安全】
（15）组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。
【总结】
【总监与总监代均可干的事情】
确定人员、定职责；
组织例会、审分包；
付款申请、开复工；
质量安全、体系建；
质量检验、验分部；
月报总结、审变更。
2.总监理工程师代表职责
【例题】总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表的是（ ）。
A.签发工程开工令、暂停令和复工令
B.组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料
C.确定项目监理机构人员及其岗位职责
D.组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料
『正确答案』A
『答案解析』签发工程开工令、暂停令和复工令不可以交给总监理工程师代表，审查开复工报审表是可以的。
【知识点】总监理工程师代表是经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部
分职责和权力的人员。总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：
（1）组织编制监理规划，审批监理实施细则；【审自己】
（2）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员；【调人员】
（3）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；【审施工】
（提4）供签发最工新程开高工令端、V暂I停P课令和程复工+精令；准【押开复题工】：一建、二建、咨询、监理、造价、
环评、经济师、安全、房估、消防/等 QQ/VX:67166815（5）签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；【签付款】
（6）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；【理索赔】
（7）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；【竣工验】
（8）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。【质量安全】
【审自己】【调人员】【审施工】【开复工】
【签付款】【理索赔】【竣工验】【质量安全】
【总结】
总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：
【只能总监亲自干的事情】
编写规划、用对人；
审好方案、签发令；
处理争议、管住钱；
竣工验收、事故调。
3.专业监理工程师职责
【例题】根据《建设工程监理规范》（GB/T50319－2013），专业监理工程师需要履行的基本职责有（ ）。
A.组织编写监理月报
B.参与编制监理实施细则
C.参与验收分部工程
D.组织编写监理日志
E.参与审核分包单位资格
『正确答案』CDE
『答案解析』选项A，属于总监理工程师的职责；选项B，应为负责编制监理实施细则。
【知识点】（1）参与编制监理规划，负责编制监理实施细则；
（2）审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；
（3）参与审核分包单位资格；
（4）指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；
（5）检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；
（6）验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程；
（7）处置发现的质量问题和安全事故隐患；
（8）进行工程计量；
（9）参与工程变更的审查和处理；
（10）组织编写监理日志，参与编写监理月报；
（11）收集、汇总、参与整理监理文件资料；
（12）参与工程竣工预验收和竣工验收。
【实施细则＋监理日志】
【查质量＋验分项＋处置问题＋工程计量】
【其余都是参与】
【总结】
【专监的职责】
参与规划竣工验；
参与变更审分包；
实施细则与日志；
审本专业并报告；
检查质量并计量；
验收批隐与分项、参与分部与竣工；
处置问题与隐患。
4.监理员职责
【例题】根据《建设工程监理规范》，属于监理员职责的有（ ）。
A.复核工程计量有关数据
B.检查工序施工结果
C.检查进场工程材料质量
D.进行见证取样
E.进行工程计量
『正确答案』ABD
『答案解析』监理员职责：（1）检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；（2）进行见证取样；（3）复
核工程计量有关数据；（4）检查工序施工结果；（5）发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。
【检查＋见证＋复核计量＋检查结果＋报告】
【旁站不只是监理员一个人的职责】
