文档内容
监监理理工工程程师师--合合同同管管理理
第第0011讲讲 建建设设工工程程合合同同管管理理法法律律制制度度
真真题题分分值值分分布布
目目 录录 22002244 22002233 22002222（（1111月月）） 22002222 22002211 22002200
第一章 建设工程合同管理法律制度 9 9 13 8 11 11
第二章 建设工程勘察设计招标（（难难）） 8 8 6 10 8 7
第第三三章章 建建设设工工程程施施工工招招标标及及工工程程总总承承包包招招标标 1177 1199 1188 1166 1188 1144
第第四四章章 建建设设工工程程材材料料设设备备采采购购招招标标 11 11 6 11 11 10
第第五五章章 建建设设工工程程勘勘察察设设计计合合同同管管理理 1155 1144 1133 1144 1133 1100
第第六六章章 建建设设工工程程施施工工合合同同管管理理 2200 2277 1199 2222 2222 2288
第七章 建设工程总承包合同管理 1133 7 16 12 12 8
第八章 建设工程材料设备采购合同管理 8 8 11 10 8 12
第九章 国际工程常用合同文本 （（难难）） 7 7 8 7 7 10
总分值 110分 110分 110分 110分 110分 110分
【【监监理理合合同同管管理理高高频频考考点点时时间间汇汇总总】】
时时间间 事事项项
投标申请人对资格预审文件有异议的，在递交资格预审文件截止时间2日前提出，招标人3日
内答复。
2天
项目负责人2日内不能履行职责，事先征的发包人同意并委派代表代行其职责。
招标人修改资格预审文件应当在提交资格预审文件截止时间3日前提出。
3天
招标人应在收到评标报告3日内日公式中标候选人，公示期不得少于3日。
5天 出售资格预审文件、招标文件的时间不得少于5日。
开始勘察、设计、监理、施工、送材料前7天通知。
7天 发包人收到勘察/设计提出遵守新法律规定的建议后77天天发发出出是否遵守新规定的指示。
监理人收到承包人的计量资料后7日内复核
10天 投标人对招标文件有异议的，应当在提交投标文件截止时间10前提出
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时时间间 事事项项
发包人对承包人的设计文件审查的期限不超过1144天天。《标准设计招标文件》
勘察人（设计人）更换项目负责人应在更更换换1144天天前前将拟更换的人员资料提交发包人
监理人在收到承包人进度付款申请单14天内完成核查，由监理人向承包人出具经发包人签认
的进度付款证书
缺陷责任期满，包括延长的期期限限终终止止后后1144天天内内，由监监理理人人向承包人出出具具经经发发包包人人签签认认的的缺缺陷陷
14天 责责任任期期终终止止证证书书
监理人在收到承包人提交的竣竣工工付付款款申请单后的 14 天内完成核查，提交发包人审核并抄送
承包人。发包人应在收到后 14 天内审核完毕由监理人向承包人出具经发包人签认的竣工付
款证书。 发包人应在监理人出具竣工付款证书后的14天内，将应支付款支付给承包人。
FIDIC中，承包商可在其认为工程即将竣工的日期前不少于1144天天，申请竣工验收
FIDIC中，工程师在开工前至少1144天天向承包商发出开工通知。
时时间间 事事项项
15天 修修改改招招标标文文件件、、踏踏勘勘现现场场、、投投标标预预备备会会的时间一一般般应在投标截止时间1155日日前前进行。
20天 招标文件开始发出之日至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少少于于 2200 日日。。
发包人对承包人的设计文件审查的期限不超过2211天天。《标准设计施工总承包招标文件》
21天 承包人应提前2211天天将申请竣工试验的通知送达监理人。
竣工后试验：发包人应提前2211天天将竣工后试验的日期通知承包人。
基准日期：投标文件截止时间前第2288天天。
付付款款时时间间：：收收到到申申请请单单后后2288天天内内付付款款。。
索索赔赔：：承包人应在知道索赔事件发生后2288天天内内，向监理人递交索赔意向通知书， 承包人应
28天 在发出索赔意向通知书后2288天天内内，向监理人正式递交索赔通知书。
承包人提交竣工验收申请报告；监理人审查竣工验收报告；认认为为不不具具备备条条件件，，在在2288天天内内通通知知
承承包包人人整整改改；；认认为为具具备备条条件件，，在在2288天天内内提提请请发发包包人人验验收收；；发发包包人人组组织织进进行行工工程程验验收收。。
FIDIC中，工程师在收到承包商申请通知后2288天天内内，应向承包商颁发接收证书。
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时时间间 事事项项
中标通知书发出之日起30日内签订合同
30天
招标人将于中标通知书发出后30日内向未中标人支付技术成果经济补偿费
监理人应在收到正式的索赔通知书后的4422天天内内，将索赔处理结果答复承包人。
调价公式中可调因子的现行指数指约定付款证书相关周期最后一天前前4422天天的各可调因子格指
42天 数。
FIDIC中，工程师至少1144天天发出开工通知。除专用条件另有规定，开开工工日日期期应应在在承承包包商商收收到到
中中标标函函后后4422天天内内。
发包人原因造成停工的持续时间超过 5566 天天以以上；属于发包人违约
监理人应在收到竣工验收申请报告后的5566天天内内，，向承包人出具经发包人签认的工程接收证书
。
56天
发包人在收到承包人竣工验收申请报告 5566 天天后后未进行验收，视为验收合格。
FIDIC中，在在履履约约证证书书签签发发后后5566天天内内，承包商应向工程师提交最终报表和结清证明，申请最
终付款；工工程程师师应应在在收收到到最最终终报报表表和和结结清清证证明明后后2288 天天内内，，向向业业主主签签发发最最终终付付款款证证书书；业主
应在收到工程师签发的最终付款证书5566天天内内向向承承包包商商付付款款
时时间间 事事项项
84天 DAAB应在收到委托事项后8844天天内内，提出其有理由的争端处理决定。
发包人造成签合同后9900天天内内未能发出开始设计或施工通知的，对方有权解除合同
90天
除了专用条款另有约定外，投标有效期为9900天天。
3个月 材料33个个月月内不检验，到期后7日内签署进度款支付函
设备交货后66个个月月未组织技术考核，到期后7日内签署验收款支付函
6个月
一般保证未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起66个个月月
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第第一一章章 建建设设工工程程合合同同管管理理法法律律制制度度（（99--1100分分））
考考点点11：：单单价价合合同同与与总总价价合合同同（（11分分））
计计价价方方式式 适适用用范范围围
适用于在发包时施工工程内容和工工程程量量尚尚不不能能明明确确确确定定的的情情况况，发包单位可以在
设计工作尚未完成、工程量清单尚未确定、工作内容无需完整详尽约定的情况下
单单价价合合同同
就开始施工招标，投标人只对所列内容报出单价，从而缩缩短短招招投投标标时时间间，，利利于于尽尽
早早开开工工。
一般适用于工工程程范范围围和和任任务务明明确确，，工工程程设设计计图图纸纸完完整整详详细细，承包商了解现场条件
固固定定总总价价
、能准确确定工程量及施工计划，施工期较短、价格波动不大的项目。
通常仅适用于工程复杂，工程技术、结构方案难以预先确定，时时间间特特别别紧紧迫迫（（如如
成成本本加加酬酬金金合合同同
抢抢险险救救灾灾））的的项项目目。。
【【模模拟拟题题】】与固定总价相比，单价合同的特点有（ ）。
A．适用于工程范围和任务明确的项目
B．缩短招投标时间，利于尽早开工
C．业主控制投资的难度大
D．承包商承担价格变化的风险较大
E．在工程"价"和"量"方面的风险分配对合同双方均显公平
【【答答案案】】BCDE
考考点点22：：无无权权代代理理 （（00--22分分））
1.无权代理包括：
（1）没没有有代代理理权权而为的代理行为；
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（2）超超越越代代理理权权限限而为的代理行为；
（3）代代理理权权终终止止后的代理行为。
2.无权代理行为只有经过“被代理人”的追认，被代理人才承担民事责任，即转化为合法的代理行
为。未未经经被被代代理理人人追追认认的的，，对对被被代代理理人人不不发发生生效效力力，由行为人承担民事责任。
即：被代理人有“追认权”和“拒绝权”。
3.第第三三人人事后知道对方为无权代理的，可可以以向向““被被代代理理人人””行行使使催催告告权权，，也也可可以以撤撤销销此此前前的的行行
为为（（撤撤销销权权））。。
【【模模拟拟题题】】关于无权代理的说法，正确的有（ ）。
A．超越代理权限而为的“代理”行为属于无权代理
B．代理权终止后的“代理”行为的后果直接归属“被代理人”
C．对无权代理行为，“被代理人”可以行使“追认权”
D．对无权代理行为，第三人可以行使“撤销权”
E．无权代理行为由行为人承担民事责任
【【答答案案】】ACD
考考点点33：：保保证证担担保保（（11分分））
保保证证合合同同 必必须须有有三三方方参参加加，，即即保保证证人人、、被被保保证证人人（（债债务务人人））和和债债权权人人
保证合同当事人 保保证证人人与与债债权权人人
①主债权的种类、数额 ②债债务务人人履行债务的期期限限
保证合同内容
③保证的方式 ④保保证证担担保保的的范范围围 ⑤保保证证期期间间
机机关关法法人人不不得得为为保保证证人人，以公益为目的的非营利法人、非法人组织不得为保证人
保证人资格
。如如：：学学校校、、医医院院、、政政府府等等
【【保保证证方方式式】】有两种，即一般保证和连带责任保证。在具体合同中，担保方式由当事人约定，当事
人没没有有约约定定或或者者约约定定不不明明确确的的，则按按照照一一般般保保证证承担保证责任。
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有有约约定定 无无约约定定或或约约定定不不明明
保证方式 按按一一般般保保证证
保证期间 按约定 按主债务履行期届满之日起6个月（（一一般般保保证证））
保证范围 按全部债务（主债权+利息+违约金+损害赔偿金+实现债权的费用）
【【模模拟拟题题】】根据《民法典》，关于保证的说法，正确的是（ ）。
A．当事人没有约定保证方式的，则为一般保证
B．保证法律关系至少必须有两方参加，即保证人和被保证人
C．企业法人的职能部门有法人书面授权的，可以作为保证人
D．公益为目的的非营利法人、非法人组织不得为保证人
E．一般保证未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起6个月
【【答答案案】】ADE
【【解解析析】】选项A正确，保证方式有两种，即一般保证和连带责任保证。在具体合同中，担保方式由当
事人约定，如果当事人没有约定或者约定不明确的，则按照一般保证承担保证责任。
选项B错误，保证法律关系至少必须有三方参加，即保证人、被保证人和债权人。
选项C错误，企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以作为保证人。
选项E正确，一般保证未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起6个月
考考点点44：：抵抵押押（（11分分））
抵押 不转移占有 动产、不动产
可能是债务人本人，也可能是第三人提供
质押 转转移移占占有有 动产、权权利利
可以抵押 ①建筑物;②建建设设用用地地使使用用权权;③海海域域使使用用权权;;④半成品⑤正正在在建建造造的的建筑物、船舶
①土土地地所所有有权权；②宅宅基基地地、、自自留留地地、、自自留留山山等集集体体所所有有的的土土地地使使用用权权；③学校、
不得抵押 幼儿园、医院的教育设施、医疗卫生设施和其他社社会会公公益益设设施施；④所有权、使用
权不明或者有有争争议议的的财产；⑤依法被查查封封、、扣扣押押、、监监管管的财产
不动产抵押，抵押权自登登记记时时设立。
抵押权的设立 动产抵押的，抵押权自抵押合合同同生生效效时时设立；未未经经登登记记，，不不得得对对抗抗善善意意第第三三人人。。
以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一一并并抵抵押押
抵押人有义务妥善保管抵押物并保证其价值。
抵押担保的范围=主债权+利息+违约金+损害赔偿金+实现抵押权的费用
抵押效力
抵押权与其担保的债权同同时时存存在在。抵押权不不得得与与债债权权分分离离而单独转让或者作其他
担保。
（1）抵押权已登记的，按照登登记记的的先先后后顺序清偿；
同一财产多重抵押 （2）抵押权已已登登记记的的，，先先于于未未登登记记的受偿；
受偿顺序 （3）抵押权未登记的，按照债债权权比比例例清偿。（注意：未未登登记记，，并并不不是是按按照照合合同同签签
订订顺顺序序）
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【【模模拟拟题题】】关于抵押权的说法，正确的是（ ）。
A．以正在建造的建筑物抵押的，抵押权自登记时设立
B．以建设用地使用权抵押的，该土地上新增建筑物一并抵押
C．以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押
D．海域使用权不得抵押
E．土地使用权不得抵押
【【答答案案】】AC
【【解解析析】】选项B错误，以建设用地使用权抵押的，该土地上新增建筑物不属于抵押物。
选项D错误，海域使用权可以抵押。
选项E错误，土地所有权不得抵押，土地使用权可以抵押。
考考点点55：：定定金金（（11分分））
合合同同生生效效 定定金金合合同同自自实实际际交交付付定定金金时时生生效效
债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回
法律效力 给付定金的一方不履行约定，无无权权请请求求返返还还定定金金
收受定金的一方不履行约定，应当双双倍倍返返还还定定金金
定金数额 数额由当事人约定，但不不得得超超过过主主合合同同标标的的额额的的 2200%%，超过部分不不产产生生定定金金效效力力
勘察合同、设计合同
适用 发包人应在收到定金支付申请后28日内支付
由于不不可可抗抗力力或其他非勘察/设计人的原因解除合同的，定定金金不不予予退退还还
【【模模拟拟题题】】关于定金的说法，正确的是（ ）。
A．定金不得超过主合同的10%
B．定金合同自合同成立时生效
C．发包人应在收到设计人定金支付申请后14天内支付给设计人
D．勘察或设计服务完成前，由于不可抗力导致合同解除的，定金不予退还
【【答答案案】】D
考考点点66：：没没收收投投标标保保证证金金的的情情形形（（11分分））
（1）投标人在投投标标有有效效期期内内撤撤销销投标书；（开标后）
（2）中标人在规定期限内无无正正当当理理由由未未签签订订合合同同；；
（3）中中标标人人根据规定未能提交履约保证金；
（4）投标人采用不正当的手段骗取中标；
（5）中标人在签签订订合合同同时时向招标人提提出出附附加加条条件件；；
（6）中标人不不根根据据规规定定接接受受对对错错误误的的修修正正。。
投标保证金数额不得超过招标项目估算价的22%%。有效期从提交投标文件的截止之日起算。投投标标保保证证
金金有有效效期期应应当当与与投投标标有有效效期期一一致致。。
【【模模拟拟题题】】在工程勘察设计招投标过程中，应没收投标保证金的情形是（ ）。
A．投标人的投标报价明显低于其实际成本
B．投标人提交的投标保证金数额低于招标文件的规定
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C．投标人不根据规定接受对错误的修正
D．投标人中标后未按招标文件要求提交履约保证金
【【答答案案】】D
【【解解析析】】选项ABC属于废标的情形。
考考点点77：：施施工工合合同同的的履履约约保保证证金金（（00--11分分））
建设工程项目招标文件中，若要求中标人提供履约保证金的，其额度不应超过合同价格的10%。
若发生下列情况，发包人有权凭履约保证向银行或者担保公司索取保证金作为赔偿：
（1）施工过程中，承承包包人人中中途途毁毁约约，或任任意意中中断断工工程程，或不不按按规规定定施施工工；
（2）承承包包人人破破产产，，倒倒闭闭。。
【【模模拟拟题题】】根据施工合同履约担保规定，发包人有权凭履约保证向合同担保人索取保证金作为赔偿
的情形是（ ）。
A．发生不可抗力导致合同无法履行 B．承包人施工中不按规定施工
C．承包人在施工中毁约 D．承包人丧失商业信誉
E ．承包人施工中中断工程的
【【答答案案】】BC
【【解解析析】】履约保证的担保责任，主要是担保投标人中标后，将按照合同规定，在工程全过程，按期
限按质量履行其义务。若发生下列情况，发包人有权凭履约保证向银行或者担保公司索取保证金作为赔
偿：(1)施工过程中，承包人中途毁约，或任意中断工程，或不按规定施工； (2) 承包人破产，倒闭。
考考点点88：：保保险险责责任任范范围围==要要赔赔的的
投保人 承包人
被保险
①业主②承包商或者分包商③技术顾问，包括业主聘用的建筑师、工程师
人
建安工
自自然然灾灾害害。。如地震、海啸、暴雨、地地面面下下陷陷下下沉沉等
程一切
赔偿
意意外外事事故故。。包括火火灾灾和和爆爆炸炸
险
保保险险范范
①被保险人疏与管理而发生的损失不保。如施工方法不当、设计错误
围围
不赔 ②必然发生的损失不保。如：机械磨损、维修检验等。
③开工前或验收后不保
考考点点99：：保保险险期期限限（（起起算算时时间间和和终终止止时时间间都都以以先先发发生生为为准准））
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【安装工程一切险的保险期限】
通常应以整整个个工工期期为保险期限。
一般是从被被保保险险项项目目被被卸卸至至施施工工地地点点时时起生效到工工程程预预计计竣竣工工验验收收交交付付使使用用之之日日止止。如验收完毕先
于保险单列明的终止日，则验收完毕时保险期也终止。
【【模模拟拟题题】】安装工程一切险的说法，正确的有（ ）。
A．安装工程一切险应当加保第三责任险
B．道路、水坝、港口等项目不适用安装工程一切险
C．保险责任自安装工程开工之时起始
D．安装工程一切险通常应以整个工期为保险期限
E．保险期限一般是工程预计竣工验收交付使用之日止
【【答答案案】】DE
【【解解析析】】安装工程一切险是承保安装机器、设备、钢结构工程、起重机以及包含机械工程因素的各
种建造工程的险种。
考考点点1100：：施施工工企企业业职职工工意意外外伤伤害害险险
鼓励建筑施工企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。
性质
施工企业一般办理团体意外伤害险
投保人 施工企业或其他对被保险人具有保险利益的团体
被保险人 年满1166周周岁岁至至6655周周岁岁、并与与施施工工企企业业建建立立劳劳动动关关系系的的人人员员均可作为被保险人
投保人数 投投保保人人数数必必须须占占约约定定承承保保团团体体人人员员的的7755%% 以以上上，，且且投投保保人人数数不不低低于于55人人
保险责任 一般包括身身故故保保险险责任和伤伤残残保保险险责任
提提前前竣竣工工的，保险责任自自行行终终止止
保险期间 工程停停工工期间，保险责责任任中中止止，保险人不承担保险责任。
保险合同期间届满，工程仍未未竣竣工工的的，需办理续续保保手续。
【【模模拟拟题题】】施工企业办理团体意外伤害险时，要求被保险人的年龄是（ ）。
A．年满18周岁至60周岁 B．年满18周岁至65周岁
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C．年满16周岁至60周岁 D．年满16周岁至65周岁
【【答答案案】】D
【【解解析析】】施工企业一般办理团体意外伤害险一一建筑施工人员团体意外伤害险。凡年年满满1166周周岁岁
至至6655周周岁岁、能够正常工作或劳动、从事建筑管理或作业、并与施工企业建立劳动关系的人员均可作为被
保险人。
【【模模拟拟题题】】关于施工企业意外伤害险的说法，正确的是（ ）。
A．提前竣工的，保险期限至保险单列明的终止日
B．团体意外伤害保险责任是指伤残保险责任
C．年龄18-60岁的施工人员均可作为被保险人
D．停工期间保险人不承担保险责任
【【答答案案】】D
第第0022讲讲 建建设设工工程程勘勘察察设设计计招招标标
第第二二章章 建建设设工工程程勘勘察察设设计计招招标标（（77--88分分））
考考点点1111：：工工程程勘勘察察设设计计招招标标与与施施工工招招标标的的不不同同之之处处（（11分分））
特特征征 内内容容
勘勘察察设设计计招招标标的的标标的的物物是是智智力力成成果果，，即即建建设设项项目目勘勘察察、、设设计计方方案案。。
标的物特征 虽然设计投标报价占项目总投资额的比例不大，但设计方案对工程项目往往更具
全局性、长效性和创新性影响。
①勘察设计招标是专专业业服服务务性性质质的的招招标标，设计工作对技术要求高，常常只有数量
有限的单位满足要求；
招标工作性质 ②工程设计从前期准备到后续服务跨跨越越的的周周期期长长，成果的内容和质量具具有有较较大大的的
不不确确定定性性，设计方案的优劣往往需要经过较长时间的检验，不不易易在在短短期期内内准准确确地地
量量化化评评判判。。
招标人通常只能向潜在投标人提供项目概况、功能要求等工程前期的初步性基础
招标条件 资料，更多还要依赖投标单位专业设计人员发挥技术专长和创造力，提供智力成
果；且且无无具具体体量量化化的的工工作作量量，，灵灵活活性性较较大大。
招标阶段划分 可以按设计工作深度的不同，分分期期进行招标
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特特征征 内内容容
设计投标首先提出设计构思和初步方案，并论述该方案的优点和实施计划，在此
投标书编制要求
基础上进一步提出报价
开标时由由各各投投标标人人自自己己说说明明投投标标方方案案的的基基本本构构思思和和意意图图，以及其他实质性内容，
开标形式
而不是由招标单位的主持人宣读投标书并按报价高低排定标价次序。
评标专家更加注重所提供设计的技术先进性、所达到的技术指标、方案的合理性
评标原则
等，招标人乐于接受的是物有所值的合理报价，而不是过于追求低报价。
①对未未能能中中标标的的有效投标人给予费用补偿
投标经济补偿
②对选为优秀设计方案的投标人给予奖励
设计招标人如果要采用未中标人投标文件中的技术方案，应保护其知识产权，征
知识产权保护
得未中标人的书面同意并给予合理的使使用用费费。。
【【22002222年年•多多选选题题】】工程设计招标与施工招标相比，主要特征有（ ）。
A．设计工作无具体量化的工作量，灵活性较大
B．设计方案对工程项目投资更具全局性影响
C．招标人可以给予未中标的有效投标人费用补偿
D．招标工作量大、要求评标专家人数多
E．可允许投标人提供备选投标方案
【【答答案案】】ABC
【【22002222年年1111月月•多多选选题题】】与施工招标和材料设备采购招标相比，工程设计招标的特点有（ ）。
A．投标方案的灵活性较大 B．招标人须设最高投标限价 C．易于量化评价
D．可考虑给予投标人费用补偿 E．一般采用最低投标价中标
【【答答案案】】AD
【【解解析析】】在招标条件上，勘察设计招标通常只能向潜在投标人提供项目概况、功能要求等工程前期
的初步性基础资料，更多还要依赖投标单位专业设计人员发挥技术专长和创造力，提供智力成果;且无具
体量化的工作量，灵活性较大。A正确。
在投标经济补偿上，不同于施工和材料设备采购招标，设计招标可以根据具体情况，确定投标经济
补偿费标准和奖励办法，对未能中标的有效投标人给予费用补偿、对选为优秀设计方案的投标人给予奖
励。D正确。
【【22002222年年•单单选选题题】】招标人按照投标人须知前附表要求，对于符合招标文件规定的未中标人的设计
成果给予补偿后，关于该设计成果使用的说法，正确的是（ ）。
A．招标人应保护未中标人知识产权且不得使用其设计成果
B．招标人有权免费使用未中标人的设计成果
C．应由中标人与未中标人协商使用其设计成果的许可和费用
D．中标人应邀请未中标人加入其设计团队并使用末中标人的设计成果
【【答答案案】】B
【【解解析析】】设计成果补偿：招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的，按投标人
须知前附表规定给予补偿，并有权免费使用未中标人设计成果等。
考考点点1122：：公公开开招招标标和和邀邀请请招招标标的的优优缺缺点点((11分分))
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公公开开招招标标 邀邀请请招招标标
形式 招标公告 投标邀请函（3家以上）
招标人对对所所有有发发出出投投标标邀邀请请书书的的投投标标单单位位的的
所有符合条件的有兴趣的单位均可以参加投
信信用用和和能能力力均均予予信信任任；投标人及投标人的数
优点 标，能体现出公公开开、、公公平平、、公公正正的招标原则
量事先可以确定；缩缩短短了了招招投投标标周周期期；；评评标标
，有利于实现充分竞争
工工作作量量小小。。
招标人事先难以预计有哪些投标人、投标人
一些符合条件的潜在竞争者可能未能在邀请
的数量有多少（评标工作量大）；招标人可
缺点 之列，而漏掉更具优势的单位；不能充分体
能不熟悉某些投标人的情况；招标人所期待
现公开竞争、机会均等的原则。
的投标人可能并未参加投标等。
【【22002200年年•多多选选题题】】与公开招标相比，邀请招标的特点有（ ）。
A．以投标邀请书的形式邀请投标人 B．邀请投标人的数量须在5家以上
C．招标人对潜在投标人能力较为了解 D．适合于投标资质要求高的重大工程
E．招投标周期缩短且评标工作量小
【【答答案案】】ACE
【【22002222年年•多多选选题题】】公开招标与邀请请招标相比，主要特点有（ ）。
A．有利于公平竞争 B．有利于缩短招标时间
C．资格预审工作量大 D．以招标公告形式告知潜在投标人
E．有利于节省招标费用
【【答答案案】】ACD
【【解解析析】】公开招标是招标人通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布招标公告，邀请不特
定的法人或者组织投标。公开招标的优点是：所有符合条件的有兴趣的单位均可以参加投标，能体现出
公开、公平、公正的招标原则，有利于实现充分竞争。其缺点是：招标人事先难以预计有哪些投标人、
投标人的数量有多少；招标人可能不熟悉某些投标人的情况；招标人所期待的投标人可能并未参加投标
等。
考考点点1133：：邀邀请请招招标标、、可可以以不不招招标标的的范范围围
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对纳入规定范围的项目勘勘察察、、设设计计等等服服务务的的采采购购，单项合同估估算算价价在110000 万万元元以
必须招标
上的
公开招标 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标
（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只只有有少少量量潜潜在在投投标标人人可可供供选选择择
；
邀请招标
（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
（1）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、
需要使用农民工等特殊情况，不不适适宜宜进进行行招招标标；
（2）主要工艺、技术采用不不可可替替代代的专利或专有技术，或者其建建筑筑艺艺术术造造型型有有特特
殊殊要要求求；
（3）采购人依依法法能够自自行行勘勘察察、、设设计计；
可以不招标 （4）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依依法法能能够够自自行行勘勘察察、、设设计计；
（5）技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少少于于33 家家，不能形成有
效竞争；
（6）已已建建成成项项目目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影影响响项项目目功功能能
配配套套性性；
（7）国家规定其他特殊情形。
【【22001199年年•多多选选题题】】根据《招标投标法实施条例》，对于属于依法必须公开招标范围内的项目，可
以采取邀请招标的情形有（ ）。
A．工期较长的
B．技术复杂，只有少量潜在投标人可供选择的
C．采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例较大的
D．需要采用两阶段招标的
E．实施工程总承包的
【【答答案案】】BC
考考点点1144：：勘勘察察设设计计投投标标文文件件的的内内容容与与材材料料采采购购投投标标文文件件的的内内容容（（22分分））
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【【模模拟拟题题•多多选选题题】】根据《标准勘察招标文件》和《标准设计招标文件》，工程勘察、设计投标文
件的内容包括（ ）。
A．勘察或设计要求 B．勘察或设计费用清单 C．图纸和工程量清单
D．勘察纲要或设计方案 E．商务和技术偏差表
【【答答案案】】BD
【【解解析析】】工程勘察、设计投标文件应包括如下内容:
(1)投标函及投标函附录;
(2) 法定代表人身份证明或授权委托书;
(3) 联合体协议书;
(4) 投标保证金;
(5) 勘勘察察或或设设计计费费用用清清单单;
(6) 资格审查资料;
(7) 勘勘察察纲纲要要或或设设计计方方案案;
(8) 投标人须知前附表规定的其他资料。
考考点点1155：：评评标标委委员员会会的的组组成成及及评评标标（（11分分））
评标由评标委员会负责，评标委员会由招标人代表和有关专家组成。
评标委员会人数为55 人人以以上上单单数数，其中技术和经济方面的专家不不得得少少于于成员总数的22//33 。建筑工程
设计方案评标时，建建筑筑专专业业专专家家不得少于技术和经济方面专家总数的2/3。
评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议，按照少少数数服服从从多多数数的原则作出结论。
【模拟题•单选题】*根据《标准设计招标文件》，建筑工程设计方案评标时，评标委员会成员9
人，则建筑专业专家不得少于（ ）。
A．6人 B．5人 C．4人 D．3人
【【答答案案】】C
【【解解析析】】建筑工程设计方案评标时，建筑专业专家不得少于技术和经济方面专家总数的2/3。
【【模模拟拟题题•单单选选题题】】关于工程勘察设计开标评标的说法，正确的是（ ）。
A．投标人在开标现场对开标提出的异议，招标人有权不予答复
B．评标委员会由招标人代表和有关专家组成，应为5人以上单数
C．建筑工程设计方案评标时，建筑专业专家不得少于评标委员会成员总数的 2/3
D．投标报价偏差率的计算方法应由评标委员会成员在评标时确定
【【答答案案】】B
【【解解析析】】选项A错误，投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当场作出答复，并制
作记录。
选项B正确，选项C错误，工程勘察、设计评标由评标委员会负责，评标委员会由招标人代表和有关
专家组成。评评标标委委员员会会人人数数为为55人人以以上上单单数数，其中技术和经济方面的专家不得少于成员总数的 2/3，建筑
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工程设计方案评标时，建建筑筑专专业业专专家家不不得得少少于于技技术术和和经经济济方方面面专专家家总总数数的的 22//33。
选项D错误，投标报价则以偏差率为评分因素并规定相应的评分标准。评标办法中应列明评标基准价
的计算方法和投标报价的偏差率计算公式。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投
标文件进行评审。
考考点点1166：：勘勘察察设设计计、、施施工工、、设设备备采采购购招招标标的的定定标标原原则则（（11分分））
招标项目 评标办法 定标优先原则（（考考排排序序））
综综合合评评分分→→投投标标报报价价→→勘勘察察纲纲要要或或设设计计方方案案得得分分→评标办法
勘察设计 综合评估法
前附表规定
最低评标价法 评评标标价价→投标报价→招标人自行确定
施工招标
综合评估法 综合评分→投标报价→招标人自行确定
综合评价值→价价格格评价值→技技术术评价值→商商务务评价值→服服务务
设备采购 综合评估法
评价值
【【模模拟拟题题•单单选选题题】】**根据《标准设计招标文件》，工程设计评标中，若两家投标单位综合评分、投
标报价相等，以（ ）优先。
A．设计方案得分低 B．评标办法前附表的规定
C．设计方案得分高 D．勘察纲要得分低的
【【答答案案】】C
【【解解析析】】根据《标准设计招标文件》，工程设计评标中，若两家投标单位综合评分、投标报价相
等，以以设设计计方方案案得得分分高高的的优优先先。
考考点点1177：：备备选选投投标标方方案案的的规规定定
除除投投标标人人须须知知前前附附表表规规定定允允许许外外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。
如允许投标人递交备选投标方案，只只有有中中标标人人所所递递交交的的备备选选投投标标方方案案方方可可予予以以考考虑虑。。
评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接
受该备选投标方案。
【【技技术术成成果果经经济济补补偿偿费费】】招标人对符合招标文件规定的未中标人的技术成果进行补偿的，招标人将
于中中标标通通知知书书发发出出后后3300日日内内向向未未中中标标人人支支付付技技术术成成果果经经济济补补偿偿费费。。招标人对符合招标文件规定的未中标
人的设计成果进行补偿的，按投标人须知前附表规定给给予予补补偿偿，，并并有有权权免免费费使使用用未中标人设计成果等。
【【签签订订合合同同】】招标人和中标人应当在中中标标通通知知书书发发出出之之日日起起3300日日内内，根据招标文件和中标人的投标
文件订立书面合同。
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