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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
学员专用 请勿外泄
2025环球网校监理工程师《建设工程监理案例分析》（水利）直播密训
第五章 水利工程安全生产监理
知识点一 建设各方安全责任
一、项目法人安全生产的责任
1.项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及
专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的，
不得认定投标单位的投标资格。
2.组织编制保证安全生产的措施方案，自工程开工之日起 15 个工作日内报有管辖权的水行政主
管部门、流域管理机构或者其委托的水利工程建设安全生产监督机构备案。措施方案应当包括以下内
容：（1）项目概况；（2）编制依据；（3）安全生产管理机构及相关负责人；（4）安全生产的有关
8
规章制度制定情况；（5）安全生产管理人员及特种作业人7员持证上岗情况等；（6）生产安全事故的
1
9
应急救援预案；（7）工程度汛方案、措施；（8）其他4有关事项。
8
3
3.项目法人应当将水利工程中的拆除工程和爆信破工程发包给具有相应水利水电工程施工资质等
微
级的施工单位。项目法人应当在拆除工程或者爆破工程施工 15 日前，将下列资料报送水行政主管部
系
门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督联机构备案：
题
（1）拆除或拟爆破的工程及可能危及毗邻建筑物的说明；（2）施工组织方案；（3）堆放、清
押
除废弃物的措施；（4）生产安全事故准的应急救援预案。
二、施工单位的安全生产责任 精
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后应报监理单位，由项目总监理工程师审核签字，并报项目法人备案。
施工单位应严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改、调整专项施工方案。如因设计、
结构、外部 环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项施工方案应当重新审核。对于超过一定规
模的危险性较大的单项工程的专项施工方案，施工单位应重新组织专家进行论证。
2.实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制水利8工 程建设生产安全事故应急救援预案，工
7
1
程总承包单位和分包单 位按照应急救援预案，各自建立应9急救援组织或者配备应急救援人员，配备救
4
8
援器材、设备，并定期组 织演练。 3
信
3.《中华人民共和国特 种设备安全法》规定的微施工起重机械验收前，应经具备资质的检验检测机
系
构检验。施工单位应自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起 30
联
日内向建设行政主管部门或者其他 有关部门一登记。登记、检验结果应报监理单位备案。
唯
4.施工单位设施设备投入使用前 ，应报监理单位验收。验收合格后，方可投入使用。进入施工现
场设施设备的牌证应齐全、有效。
根据《水利工程建设安全生产管理规定》：施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模
板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行
验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单
位共同进行验收。验收合格的方可使用。
5.施工单位安全生产教育
根据《水利工程施工安全管理导则》SL 721-2015，施工单位应对三级安全教育培训情况建立档
案。
（二）《建设工程安全生产管理条例》规定：
1.建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。
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总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。
总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、
义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分
包单位承担主要责任。
2.施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外
伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。
3.施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区
的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚
8
未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。 7
1
9
知识点二 施工危险源辨识与风险评价 4
8
3
重大事故隐患治理方案应由施工单位主要负责信人组织制订，经监理单位审核，报项目法人同意后
微
实施。项目法人应将重大事故隐患治理方案报项目主管部门和安全生产监督机构备案。
系
责任单位在事故隐患治理过程中，应采联取相应的安全防范措施，防止事故发生。
题
事故隐患治理完成后，项目法人应组织对重大事故隐患治理情况进行验证和效果评估，并签署意
押
见，报项目主管部门和安全生产监督机准构备案。
精
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或者直接经济损失 1亿元以上
亿元以下 万元以下 1000万元以下
案例一 某水利水电工程施工企业安全生产事故
【背景】
2022 年，某 施工单位承建一座堆石坝工程的施工，租赁农户民房作为施工驻地。开始，施工单
8
7
位将有关施工油料放置在农民院子里，后来发现总有油料丢1失事件。为此施工单位将油料搬放到房间，
9
4
以便于看管。房间兼施工人员住宿和厨房。有一天收工8午休，推土机师傅用搁置在地上的汽油清洗被
3
信
油污染了衣服，舀水漂洗时 不慎将油桶碰倒，急用扫把向屋外清扫，情急中的房东也顺手操起房外的
微
铁锨帮忙清理汽油，就在铁锨 与石地板摩擦之间系，汽油猛烈燃烧起来，最终造成 2人死，4人重度烧
联
伤的严重安全事故。
一
【问题】 唯
1.指出本案例中施工单位违反《建 设 工程安全生产管理条例》的3项主要问题？
2.分析本事故应急处置环节存在的错误操作。
3.根据《建筑施工企业安全生产管理机构设置标准》，施工单位现场安全管理应落实哪些主体责
任？
4.针对此类事故，监理工程师应要求施工单位采取哪些预防措施？
【参考答案】
1.指出本案例中施工单位违反《建设工程安全生产管理条例》的3项主要问题？
违反第二十九条：将危险物品（油料）与员工宿舍、厨房设置在同一建筑物内，未保持安全距离。
违反第三十二条：未向作业人员提供符合标准的劳动防护用品（如防静电服装），未进行危险品
操作专项安全培训。
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违反第二十一条：未建立危险化学品管理制度，未指定专职人员负责油料储存管理。。
2.分析本事故应急处置环节存在的错误操作。
（1）错误使用铁锨（金属工具）清理汽油，产生静电火花引发爆燃，违反《危险化学品安全管
理条例》第二十条关于禁用易产生火花的工具处理易燃液体的规定。
（2）未立即切断火源并疏散人员，导致火势扩大。
（3）未配备灭火器、防爆抽吸设备等应急物资，违反《建筑灭火器配置设计规范》GB50140关于
危险品存放场所应配置B类灭火装置的要求。
4.针对此类事故，监理工程师应要求施工单位采取哪些预防措施？
（1）严格执行《危险化学品仓库建设标准》（GB15603），设置独立防爆油料库房，配备防雷防
静电设施。
（2）建立"三区分离"管理制度，确保危险品存储区与8生 活区、明火区保持50米以上安全距离。
7
1
（3）编制专项应急预案，每季度开展危险品泄漏、9火灾应急演练。
4
8
（4）落实三级安全教育制度，特别加强危险化学3品 MSDS（安全技术说明书）培训，确保作业人
信
员掌握"四不伤害"原则。 微
第六章 系 水利工程投资控制
联
知识点一、总投资构成 题
一、项目划分：三大类、五大部分、押三级项目
准
水利工程设计概（估）算编制规定（工程部分2025.3）
精
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指 设计流量≥5m3/s的灌概工程
程
堤防工程
河道工程 河湖整治工程
灌溉工程（2） 指设计流量<5m3/s的灌概工程和田间工程
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
一
唯
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7
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9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
二、 2025新编规变化
1.（1） 分部工程由五部分调整为六部分，新增“输水管线设备及安装工程”
（2）施工临时工程新增“施工专项工程”，如安全生产专项、料场防护工程等。
（3）二级项目划分同步调整，例如新增数字孪生设施工8 程、设备安装工程等。
7
1
（4）联合试运转 费纳入生产准备费。 9
4
8
2.（1）人工预算单 价：大幅调增，定额耗量降低3，总价微增。
信
（2）材料价格来源： 主要材料（如钢筋、水微泥等）若无官方发布价时，需采用不少于 3 个价格
来源的平均值。 系
联
（3）材料基价变化：基价数值变化，区分工程类型，新增工业电子雷管。
一
（4）施工用电价格：新增两部制 电唯价计算方法，容需量电费计入预算价格。
3.（1）其他直接费：调整夜间施工 增加费、临时设施费费率，并将安全生产措施费列入施工安
全生产专项。
（2）间接费：调整工程类别及间接费费率。
4.（1）建筑工程：①细部结构指标费用标准调整；②河道工程不计值班宿舍建筑；③供电工程
明确拆分为建筑工程、机电设备及安装；④新增数字李生设施工程（雨水情监测预报、工程安全监测、
通信网络、信息基础环境）；⑤其他建筑工程不允许按百分比计列。
（2）机电设备及安装工程：①取消交通工具购置费按百分比计算，明确按工程量计算；②供电
工程明确拆分为建筑工程、机电设备及安装；新增数字孪生设备及安装工程；③新增主要设备（水轮
机、发电机等）价格来源要求，规定采用不少于3个价格来源的平均值作为设备原价。
（3）金属结构设备及安装工程：编制方法同机电设备及安装工程。
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（4）输水管线设备及安装工程：新增分部；编制方法同机电设备及安装工程；规定阀门属于设
备费，管道、管件属于安装费。
（5）施工临时工程：①明确与其他行业定额关系，设计深度满足其他行业初步设计要求时，也
可以依据相关行业编制规定和定额编制；②新增施工专项工程，包括施工安全生产专项（即安全生产
措施费，按2.5%计算）、缆机平台、掘进机专项临时设施、施工期通航工程、料场防护工程；③其他
施工临时工程，枢纽工程、引水工程费率调增0.5%。
（6）独立费用：①联合试运转费降级为二级项目；②新增引水工程按百分比计算联合试运转费；
③新增设备制造监理费。
5.建筑工程单价计算程序表[2014]429号
序号 项目 计算方法
8
7
1
（一） 直接费 （1）+（2） 9
4
8
3
信
（1） 基本直接费 ①+②+③
微
系
① 人工费 Σ（联定额人工工时数×人工预算单价）
题
押
② 材料费 Σ准定额材料用量×材料预算价格（或基价）
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（六） 工程单价 （一）+（二）+（三）+（四）+（五）
6.安 装工程单价计算程序表
序号 项目 计算方法
（一） 直接费 8 （１）+（２）
7
1
9
（１） 基本直接费 4 ①+②+③
8
3
信
① 人工费 微 Σ（定额人工工时数×人工预算单价）
系
② 材料费 联 Σ（定额材料用量×材料预算价格）
一
③ 机械使用费 唯 Σ（定额机械台时用量×机械台时费）
（２） 其他直接费 （１）×其他直接费费率
（二） 间接费 ①×间接费费率
（三） 利润 ［（一）+（二）］×利润率
（四） 材料补差 Σ（定额材料用量×材料差价）
（五） 未计价装置性材料费 Σ（未计价装置性材料用量×材料预算价格）
（六） 税金 ［（一）+（二）+（三）+（四）+（五）］×税率
工程单价 ［（一）+（二）+（三）+（四）+（五）+（六）］
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知识点二：合同计量与支付
一、工程量清单计价规范
根据《水利工程工程量清单计价规范》GB 50501 一 2007，工程量清单由分类分项工程量清单、
措施项目清单、其他项目清单和零星工作项目清单组成。
1.分类分项工程量清单
分类分项工程量清单计价采用工程单价计价。对有效工程量以外的超挖、超填工程量，施工附加
量，加工损耗量等，所消耗的人工、材料和机械费用，均应摊入相应有效工程量的工程单价中。共14
项，主要包括项目主要特征、计量单位、工程量计算规则等。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
2.措施项目清单（只计项，不计量） 题
押
主要包括：环境保护、文明施工、安全防护措施、小型临时工程、施工企业进退场费、大型施工
准
设备安拆费等。措施项目清单项目名精称应按招标文件确定的措施项目名称填写。
指
目
名
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称
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价
清
程
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项
表
价
目
生
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”
单
施
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目
组
。
总
。
工
的
计
清
成
5
价
%
零
过
合
量
单
（
。
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星
程
同
单
主
。
工
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中
位
表
作
更
招
，
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项
标
而
单
目
人
预
价
清
要
留
由
单
的
求
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金
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额
人
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（
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项
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目
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其
其
、
他
中
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，
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中
称
一
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可
格
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号
类
和
）
分
暂
、
项
估
机
工
价
械（
程
两
按
项
项，
（3）分类分项工程量清单计价表。
（4）措施项目清单计价表。
（5）其他项目清单计价表。
（6）计日 工项目计价表。
二、合同支 付
8
7
1.工程预付款的扣回与还清公式 1
9
4
8
3
信
微
式中R——每次进度付款 中累计扣回的金额
系
；
A——工程预付款总金额； 联
一
S——签约合同价；
唯
C——合同累计完成金额（不包括变 更、索赔、价格调整）；
F1——开始扣款时合同累计完成金额达到签约合同价的比例，一般取20%；
F2——全部扣清时合同累计完成金额达到签约合同价的比例，一般取80%～90%。
上述合同累计完成金额均指价格调整前未扣质量保证金的金额。
2.工程进度付款
进度付款申请单内容：
（1）截至本次付款周期末已实施工程的价款；
（2）变更金额；
（3）索赔金额；
（4）应支付的预付款和扣减的返还预付款；
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（5）应扣减的质量保证金；
（6）根据合同应增加和扣减的其他金额。
知识点三、合同价格调整
3.价格调整
（一）人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时
1.价格调整公式
式中△P——需调整的价格差额；
P——付款证书中承包人应得到的已完成工程量的金额。不包括价格调整、不计质量保证金的扣
0
留和支付、预付款的支付和扣回。变更及其他金额已按现行8 价格计价的，也不计在内；
7
1
A——定值权重（即不调部分的权重）； 9
4
B
1
，B
2
，B
3
，…，B
n
——各可调因子的变值权重
信
（3即8可调部分的权重），为各可调因子在投标函投
标总报价中所占的比例；
微
F ，F ，F ，…，F ——各可调因子的现系行价格指数，指付款证书相关周期最后一天的前 42 天
t1 t2 t3 tn
联
的各可调因子的价格指数；
题
F ，F ，F ，…，F ——各可调因子押的基本价格指数，指基准日期的各可调因子的价格指数。
01 02 03 0n
准
定值权重实际上代表了承包商应承担的风险，变值权重则由发包人承担。因此，当物价处于上涨
精
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20
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Ⅱ
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计划工程量 1.5 1.5 2.0 2. 0 2.0 3.0 3.0 2.0 2.0 1.0
实际完成工作 量 1.5 1.5 2.5 2.5 3.0 3.5 3.0 3.0 2.5 1.0
8
【问题】 7
1
9
1.计算第5个月的工程进度款、预付款扣回额、发4包人当月应支付的工程款（单位：万元，有小
8
3
数点的，保留小数点后两位，下同）。 信
微
2.计算第10个月的工程进度款、预付款扣回额、发包人当月应支付的工程款。
系
3.在第 10 个月进行工程完 工结算时，计联算承包人应得的工程款总额以及发包人应支付的工程款
总额。 一
唯
【参考答案】
1.（1）工程进度款额：3.0×300=900万元。
（2）预付款扣回额：
①本月以前已扣回预付款额为：（1.5+1.5+2.5+2.5）×300×20%=480万元。
②到本月预付款余额为：工程预付款总额为 20×300×10%=600 万元，本月需扣回 600-480=120
万元。
而本月进度款的20%为900×0.2=180万元，已超过需扣回的预付款。故本月实际应扣120万元预
付款。
（3）发包人当月应支付的工程款为：900-120=780万元。
2.（1）工程进度款额：
到第 10 个月末，累计实际完成工程量为 24 万立方米，合同工程量的 1.15 倍为 20×1.15=23 万
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立方米，超过合同工程量15%的部分1万立方米。故本月工程进度款为：1×300×0.9=270万元。
（2）预付款扣回额：0万元。
（3）发包人当月应支付的工程款额：270万元。
3.（1）承包人应得的工程款总额为：
23×300+1×300×0.9=7170万元。
（2）发包人应支付的工程款总额为：
7170×（1-3%）=6954.9万元。
案例二 某水土保持生态项目方案可行性分析
【背景】某水土保持生态项目计算期20年，各年净现金流量（CI-CO）如表1所示。折现率为10%。
表1 各年净现金流量表
8
年 1 2 7 3 4 5 6-20
1
9
4
净现金流量表（万元） -180 -2503 8 150 84 112 150
信
【问题】 微
系
试根据项目的财务净现值FNPV判断此项目是否可行，并计算项目的静态投资回收期。
联
【参考答案】 题
押
（1）首先计算该项目的财务净现值
准
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3
表2 累积现金流量计算表
年 1 2 3 4 5 6
净现金流量（万 元） -180 -250 150 84 112 150
8
累积净现金流量 -180 -430 -280 7 --196 -84 66
1
9
4
8
3
信
微
式中 T——项目各年累计 净现金流量首次为系正值的年数。投资回收期短，表明项目投资回收快，
联
抗风险能力强。
一
P=（6-1）+84/150=5+5.56（年） 唯
t
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