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热点四 全球治理倡议，中国智慧的世界表达与时代价值
2025
年
9 月
1 日，习近平总书记在“上海合作组织
+ ”会议上郑重提出全球治理倡议。
这是继全球发
展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议之后，中国为应对全球性挑战提出的又一重大倡议和公共产品，是
中国立足世界百年变局加速演进、人类面临共同挑战加剧的时代背景，为完善全球治理体系、迈向人类命
运共同体，设定的又一系统性、建设性航标。全球治理倡议的提出，展现了中国关于构建人类命运共同体
的理念与实践，向全球治理体系改革与顶层设计维度的进一步深化。
历史告诉我们，越是困难时刻，越要秉持和平共处的初心，坚定合作共赢的信心，坚持在历史前进的
逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。 为此，我愿提出全球治理倡议，同各国一道，推动构建更加公
正合理的全球治理体系，携手迈向人类命运共同体。
第一，
奉行主权平等。
坚持各国无论大小、强弱、贫富，都在全球治理中平等参与、平等决策、平等
受益。推进国际关系民主化，提升发展中国家的代表性和发言权。
第二，
遵守国际法治。
全面、充分、完整遵守联合国宪章宗旨和原则等公认的国际关系基本准则，确
保国际法和国际规则平等统一适用，不搞“双标”，不将少数国家的“家规”强加于人。
第三，
践行多边主义。
坚持共商共建共享的全球治理观，加强团结协作，反对单边主义，坚定维护联
合国地位和权威，切实发挥联合国在全球治理中不可替代的重要作用。
第四，倡导以人为本。改革完善全球治理体系，保障各国人民共同参与全球治理、共享全球治理成
果，更好应对人类社会面临的共同挑战，更好弥合南北发展鸿沟，更好维护世界各国共同利益。
第五，注重行动导向。坚持系统谋划、整体推进，统筹协调全球行动，充分调动各方资源，打造更多
可视成果，以务实合作避免治理滞后和碎片化。
中国作为负责任大国，始终是全球治理的积极参与者、贡献者和建设者。全球治理倡议的提出，是中
国引领全球治理体系改革与完善的重大进展。它根植于中国领导人对世界大势的深刻洞察，传承于全球发
展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议的理念精髓与成功实践，着眼于为人类共同应对挑战提供更完善的
制度保障。
全球治理倡议的提出，有利于解决现行国际机制中全球南方代表性严重不足、权威性遭到侵蚀、有效
性亟须提升的三大短板，也符合国际社会的普遍期待。
首先，全球治理倡议所倡导的公平正义、合作共赢、包容普惠等理念，深刻反映了广大全球南方国家
和新兴市场国家长期以来的诉求，即要求在全球治理中拥有更大的代表性和发言权，提升全球南方代表
性、纠正历史不公。为此，全球治理倡议具有广泛的认同基础，已经获得了众多国家的欢迎和支持。通过
改革国际金融机构和决策机制，增强发展中国家的参与度和话语权，推动全球治理架构向更加均衡、民
主、包容的方向发展，将有效保障全球治理倡议的包容性，并推动全球治理倡议助力于解决现有全球治理
体系的代表性不足等问题。
其次，在联合国宗旨和原则未能充分得到有效遵守，单边制裁等行径违反国际法、破坏国际秩序的
背景下，全球治理倡议提出的遵守国际法治、践行多边主义等核心理念，为世界提供了一个区别于霸权主
义、单边主义的更具包容性和可持续性的全球治理愿景，有助于凝聚国际社会最大公约数，提升以联合国
为核心的国际体系的权威性。它强调通过对话协商解决争端，反对强权政治和集团对抗，倡导国际关系民
主化、法治化，为应对全球挑战提供了可行路径和制度保障。因此，全球治理倡议的提出，有利于维护联
合国宗旨和原则，推动联合国安理会决议的落实，维护国际法与国际秩序。
最后，中国自身的发展成就、对全球经济增长的巨大贡献、在落实重大倡议上取得的积极进展，以及
中国在联合国、上海合作组织等机构与平台中日益增强的建设性作用，都增强了全球治理倡议的吸引力。
中国推动成立新型多边机构，其治理结构和运作模式也体现了全球治理倡议所倡导的原则与理念，为其有
效性提供保障。中国通过“一带一路”倡议、全球发展倡议之友小组等务实合作，不断将理念转化为行
动，将愿景转化为现实，为完善全球治理注入了强劲动力。全球治理倡议在未来将有效助力落实联合国
2030 年可持续发展议程，破解气候变化、人工智能、网络空间等领域不同程度治理缺位的挑战。
（一）中国特色社会主义
1.百年未有之大变局加速演进，现行全球治理体系面临前所未有的挑战。
2.全球治理倡议顺应了时代发展要求，深化了中国共产党对人类社会发展规律的认识，为全球治理体
系变革指明方向。
3.全球治理倡议衔接发展、安全、文明倡议，各有侧重，为构建人类命运共同体提供重要依托。
（二）哲学与文化
1.系统优化角度：①着眼于事物的整体性。全球四大倡议是一个有机整体，紧密相连、相互促进，为
构建人类命运共同体提供有力支撑，为建设更加美好的世界提供中国方案。②注重系统内部结构的优化趋
向。全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议在相互协调、相互补充中，融会贯通于
推动构建人类命运共同体的生动实践。③用综合的思维方式认识事物。“四大全球倡议”从发展、安全、
文明、治理四个维度指明人类社会前进方向，彼此呼应、相辅相成，为推动构建人类命运共同体提供了坚
实支撑。
2.联系观角度：①联系具有普遍性和客观性。中国与上合组织各成员国在地缘、经济、安全等方面存
在着固有的、多样的联系，是一个休戚与共的有机整体。深化合作是尊重和把握这种客观联系的必然要
求。②整体居于主导地位，统率着部分。中国将自身发展置于上合组织乃至全球发展的整体中加以考量，
通过深化区域合作，既推动了区域的和平稳定与发展繁荣（整体功能大于部分之和），也为中国自身发展
创造了更为有利的外部环境，实现了整体与部分的辩证统一。
3.历史唯物主义角度：①社会存在决定社会意识。社会意识是对社会存在的反映。当前全球治理面临
四大赤字等现实困境，亟需新治理理念与方案。《全球治理倡议》基于对这一现实的精准把握提出，合时
代潮流和国际社会共同诉求。社会意识具有相对独立性，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。
该倡议倡导的共商共建共享等理念，超越单边主义与排他主义，为解决全球治理碎片化等问题指明方向，
有利于凝聚国际共识，推动全球治理体系向更公正合理方向发展。
②上层建筑适应经济基础。全球化深入发展使各国经济联系紧密，但现有全球治理体系未能有效解决
新挑战。中国倡议推动构建更公正合理的治理体系，旨在适应经济全球化新要求，促进共同发展。
③人民群众是历史的创造者。倡议强调“以人为本”，呼应各国人民对和平、发展、公平的普遍诉
求，体现了以人民为中心的价值导向，符合历史唯物主义关于人民主体地位的观点。
④社会发展的必然趋势是前进的、上升的。人类命运共同体理念顺应了历史进步潮流。在全球化时
代，各国前途命运紧密相连，合作共赢是必然选择。中国倡议为全球治理指明方向，符合人类社会发展的
客观规律。
4.发展观角度：①量变是质变的必要准备，推动人类命运共同体由愿景走向现实，需要注重量的积
累，通过一个个具体合作项目夯实基础；②质变是量变的必然结果，要抓住机遇，推动全球治理相关倡议
从理念转化为实际行动，实现质的飞跃；③量变与质变相互渗透，要坚持连续性与阶段性的统一，在持续
推进合作中不断优化方案，实现人类命运共同体建设的稳步发展。
（五）当代国际政治与经济
1.意义：①全球发展倡议体现了人类命运共同体理念，强调各国在追求自身发展的同时，也要考虑其
他国家的发展利益。②全球安全倡议强调了和平、合作、可持续等重要理念。为推动国际社会更加重视和
平解决争端、加强合作、共同应对全球性挑战提供了新的视角和思路。③全球文明倡议强调了文明多样性
和包容性的重要性，为推动构建人类命运共同体注入了新的文化活力。同时，它也为各国在现代化进程中
保护和发展本民族优秀传统文化提供了有益借鉴。④全球治理倡议锚定全球治理体制机制改革的方向、原
则和路径。中国将同各方加强合作，携手探寻全球治理改革完善之道，共同开辟和平、安全、繁荣、进步
的光明前景。（3 分）
2.意义：四大倡议各有侧重，并行不悖，将从不同角度为变乱交织的世界注入更多正能量，为人类发
展进步提供更强推动力。全球治理倡议顺应了和平与发展的时代潮流，符合世界各国人民的共同愿望。全
球治理倡议以奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向为核心理念，
坚定捍卫了联合国宪章宗旨和原则，秉持共商共建共享的全球治理观，直面全球治理的突出问题，为推动
建设更加公正合理的全球治理体系指引方向。
3.中国方案：①中国积极完善国内法规与制度，建立算法监管、数据安全、伦理审查等体系，展现负
责任大国形象。
②中国主动提出治理倡议并在联合国等多边平台推动通过相关决议，为全球AI 治理制定共同规则与
目标。
③中国积极搭建国际合作平台，倡导“以人为本”“共商共建共享”的理念，让人工智能更好地服务
人类福祉，体现了中国在全球事务中的责任与担当。
4.《联合国宪章》奠定战后国际秩序的基石，承载着联合国的初心和使命，80 年来《联合国宪章》在
维护和平、促进发展、改善民生等领域发挥了不可替代的作用。当前《联合国宪章》的宗旨和原则受到严
重挑战，发展中国家及其人民受到少数西方国家霸权主义和强权政治的迫害。中国作为负责任大国，站在
历史正确的一边，提出“四大倡议”，其精神内涵同《联合国宪章》宗旨和原则一脉相承，为推动构建更
加公正合理的全球治理体系，携手迈向人类命运共同体，贡献中国智慧和中国方案。
5.意义：①奉行主权平等，有利于推进国际关系民主化，更多体现和反映大多数国家利益和诉求。
②遵守国际法治，有利于遵守联合国宪章宗旨和原则，反对霸权主义和强权政治，推动建立更加公正
合理的国际政治经济新秩序。
③践行多边主义，有利于世界各国集体应对各种威胁和挑战，顺应时代主题，促进世界和平，推动世
界发展。
④倡导以人为本，有利于推动构建人类命运共同体，保障世界各国人民共享全球治理成果，更好地维
护世界各国共同利益，应对南北发展不平衡问题。
6.意义：中国顺应世界多极化趋势，倡导并践行共商共建共享的新型全球治理观，为变革和完善全球
治理体系提供了符合时代要求的理念指引。中国推动多边机制创新，弥补现有治理体系的不足，为各方对
话合作，探索治理新路径提供了有效载体。中国坚持发展导向，通过资金支持，方案共享，规则供给等方
式，帮助发展中国家提升发展能力，缩小发展差距，为全球治理奠定更加坚实的共同发展基础。中国积极
参与安全治理，为地区热点问题的政治解决提供中国智慧与中国方案，维护了世界和平与安全。
（六）逻辑与思维
1.辩证的否定具有肯定和否定的双重性，肯定中包含着否定，否定中包含着肯定，又具有比肯定更丰
富的内容。我国提出的全球治理倡议，奉行互利共赢理念，摒弃了零和博弈、赢者通吃的旧思维，继承和
发扬了中国外交优良传统，吸纳了中华优秀传统治理文化并对其进行创造性转化和创新性发展；强调在保
留现有国际秩序和国际体系合理部分的基础上，推动全球治理体系不断改革完善，增强现行国际体系和国
际体制的执行力和有效性。
2.辩证思维：①辩证思维要求用全面的观点看问题，从整体的角度去思考如何解决问题。(替代答
案：辩证思维具有整体性特征，要求从整体上把握事物，能够科学地处理整体与部分的关系)三大全球倡
议能够整体推进，统一于推动构建人类命运共同体的具体实践中，为解决国际社会面临的共同挑战指明了
方向。②辩证思维强调整体性，但不排斥局部的独立性。三大全球倡议相互区别，实现了发展、安全、文
明三个重要维度。
1．2025 年9 月1 日，习近平主席在“上海合作组织+”会议上提出全球治理倡议。这一倡议的核心理念源
于中华文明深厚底蕴，是对协和万邦、天下为公等传统天下观的创造性转化；其底气源自中国自身卓有成
效的治理实践。这些重要理念为改革完善全球治理体系指明了前进方向，贡献了中国智慧。全球治理倡议
的提出（ ）
①彰显了中国共产党的初心和使命
②展现了中华优秀传统文化的当代价值
③意味着我国在全球治理中发挥着主导作用
④植根于中国特色社会主义发展道路的成功实践
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
2．2025 年9 月1 日，习近平主席在“上海合作组织+”会议上提出全球治理倡议。全球治理倡议聚焦“构
建什么样的全球治理体系，如何改革完善全球治理”这个时代课题，为改革完善全球治理体系贡献了中国
智慧和中国方案。全球治理倡议（ ）
①为发展马克思主义作出了原创性贡献
②是中华文化和中国精神的时代精华
③体现了人类命运共同体的理念内涵
④为新时代我国各项事业发展提供了智慧
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
3．2025 年我国在国家治理与民族复兴征程中实现多重突破：一是《社会主义核心价值观融入法治建设条
例》正式实施，将诚信、友善等价值理念转化为56 项具体法律规范；二是全国人大常委会对“一府一委
两院”开展专项质询，督促整改民生领域突出问题372 项；三是“人类命运共同体理念实践案例库”新增
28 个项目，覆盖全球发展倡议、全球安全倡议等多个领域。结合课本《中国特色社会主义》的理论，下列
深层分析正确的是（ ）
①核心价值观融入法治建设，说明“全面依法治国是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本动
力”，实现了法治与德治的统一
②人大专项质询体现“人民代表大会制度是我国的根本政治制度”，为中国式现代化提供了根本政治
保证
③人类命运共同体实践案例扩容，彰显“新时代意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不
断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径”
④三项成就共同印证“中国式现代化是人口规模巨大的现代化、是走和平发展道路的现代化”
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
4．2025 年“一带一路”倡议提出十二周年之际，我国与共建国家累计合作项目超万项，惠及全球半数以
上人口。会议强调，这一倡议的成功实践彰显了中国特色社会主义制度的生命力和中华文化的包容性，为
解决全球发展难题提供了中国方案。这体现了（ ）
①制度优势转化为治理效能是现代化建设的必由之路
②中华优秀传统文化为解决全球性问题提供价值引领
③中国式现代化道路的正确性为全球治理贡献新路径
④人类命运共同体理论成为国际合作的根本指导思想
A．①②
B．②④
C．①③
D．③④
5．“协和万邦”“和而不同”“天下为公”“亲仁善邻”……中华优秀传统文化孕育了处理当代国际关
系的智慧。习近平在“上海合作组织+”会议上提出全球治理倡议。这一倡议与中华优秀传统文化相契
合，是习近平外交思想的又一原创性概念、标识性概念，为改革完善全球治理体系贡献了中国智慧和中国
方案。这表明（ ）
①全球治理倡议是马克思主义中国化时代化的又一次飞跃
②中华优秀传统文化为处理当代国际关系提供了具体方案
③全球治理倡议是我们党落实“两个结合”方法论的理论创新
④习近平新时代中国特色社会主义思想以创新智慧和有效方案回答时代之问
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
6．近十年来，中国不仅是全球能耗强度降低最快的国家，更从多个方面深度引领全球绿色议程：在G20、
金砖机制等平台推动能源合作，通过南南合作基金等为发展中国家提供支持，将绿色发展全面纳入“全球
发展倡议”并将其作为“一带一路”等中国方案的核心。中国的上述行动（ ）
①践行了共商共建共享的全球治理观与绿色发展观
②展现了负责任大国在全球生态治理中的主动作为
③确立了在全球生态治理体系中的核心与主导地位
④构建了以绿色发展为导向的南南合作援助新模式
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
7．在总体国家安全观的创新引领下，中国以国际安全为依托，针对全球“四大赤字”和地区热点难点问
题，从消除地区和全球安全隐患的根源着力，提出了具有时代特征、世界特点、中国特色的一系列全球安
全倡议，推动树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观。这些倡议（ ）
①直接推动了我国新发展格局的构建与完善
②以总体国家安全观引领推动全球安全治理
③是中国向国际社会提供的重要公共产品
④已成为世界各国解决热点难点问题的普遍共识
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
8．“从践行共商共建共享的全球治理观，到提出全球发展倡议、推动构建全球发展命运共同体，习近平
经济思想引领中国始终做经济全球化的积极参与者和坚定支持者，为破解发展赤字、推动全球治理体系朝
着更加公正合理的方向发展不断贡献力量。”这表明，习近平经济思想（ ）
①与马克思主义、毛泽东思想一脉相承
②为全球经济健康发展提供了中国智慧
③是实践的理论，具有鲜明的实践品格
④为全世界的经济发展提供了根本遵循
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
9．针对全球治理面临观念与利益分歧加剧导致的赤字扩大问题，2025 年9 月1 日，习近平主席在“上海
合作组织+”会议上提出全球治理倡议，倡导奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义等原则，为完
善全球治理提供中国方案。这一倡议的提出表明（ ）
①联系具有条件性，通过多边合作可构建全球治理新秩序的人为事物联系
②矛盾具有普遍性，正视全球治理中的观念与利益分歧是解决矛盾的关键
③意识具有能动性，正确意识能有效指导治理难题并推动建立国际新秩序
④规律具有客观性，尊重治理规律是全球治理规律发挥作用的前提和基础
A．①③
B．①④
C．②④
D．③④
2025 年9 月1 日，习近平总书记在“上海合作组织+”会议上郑重提出全球治理倡议：第一，奉行主
权平等；第二，遵守国际法治；第三，践行多边主义；第四，倡导以人为本；第五，注重行动导向。完成
下面小题。
10．全球治理倡议是继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议之后，习近平总书记提出的第四个全
球倡议。全球治理倡议（ ）
①契合了当今世界迫切需要，重构国际政治经济新秩序
②展现出守正创新理论品格，丰富了构建人类命运共同体的科学体系
③不断丰富改革完善全球治理的方法路径，有助于构建公平合理的全球治理体系
④为发展中国家的外交提供根本遵循，弥合南北发展、安全和治理鸿沟
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
11．全球治理倡议聚焦“构建什么样的全球治理体系，如何改革完善全球治理”这个时代课题，明确了倡
议的五大核心理念，五大理念与联合国宪章宗旨和原则一脉相承，顺应了绝大多数国家的共同期待。践行
全球治理倡议要（ ）
①把握联系的多样性，加强团结协作，反对单边主义
②厘清矛盾主次方面，提升发展中国家话语权和主导权
③聚焦全球共性问题，坚持共商共建共享的全球治理观
④坚持辩证的否定观，坚持整体推进与重点突破相结合
A．①③
B．①④
C．②③
D．③④
12．世界进入新的动荡变革期，全球治理走到新的十字路口，如何完善全球治理体系是亟需回答的时代课
题。2025 年9 月，习近平主席在“上海合作组织+”会议上提出全球治理倡议。从全球发展倡议、全球安
全倡议、全球文明倡议到全球治理倡议，习近平主席站在人类社会发展进步的高度，为全球治理体系与时
俱进贡献智慧与力量。这表明（ ）
①全球治理倡议的提出标志着中国率先完成了对时代课题的认知
②认识产生于实践的需要，全球治理倡议是直面时代挑战的回应
③全球治理倡议的提出让全球发展安全文明倡议理念失去真理性
④全球治理倡议是传承发展安全文明三大倡议基础上的发展创新
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
13．2025 年9 月初，习近平主席在“上海合作组织+”会议上郑重提出以奉行主权平等、遵守国际法、践
行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向为核心理念的全球治理倡议。全球治理倡议的提出（
）
①有利于建立以合作共赢为核心的新型国际关系
②传承了重民本、崇正义、求大同的中华人文精神
③彰显了和而不同、和平发展思想在处理国际关系中的价值
④实现了中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
14．全球治理倡议是继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议后，中国提出的又一项重大倡议。全
球发展倡议聚焦推动国际发展合作，全球安全倡议着眼对话协商解决国际争端，全球文明倡议致力于促进
文明交流互鉴，全球治理倡议锚定全球治理体制机制改革的方向、原则和路径。四大倡议各有侧重，并行
不悖，将从不同角度为变乱交织的世界注入更多正能量，为构建人类命运共同体提供更强推动力。这表明
（ ）
A．要树立全局观念，发挥四大倡议的积极作用
B．要立足关键部分，推动构建人类命运共同体
C．要重视部分的作用，用局部的发展推动整体发展
D．要发挥价值观的导向作用，推动整个世界的发展
15．2025 年9 月，中国国家主席习近平在联合国成立80 周年纪念峰会上发表重要讲话，强调“坚持共商
共建共享的全球治理观，维护以联合国为核心的国际体系，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发
展”，并提出深化南南合作、支持发展中国家提升治理能力等倡议。下列举措最能体现中国这一主张的是
（）
①坚定维护联合国宪章宗旨和原则，支持联合国在国际事务中发挥核心作用
②倡导“本国优先”的单边主义政策，优先保障本国短期经济利益
③推动国际货币基金组织份额和治理机制改革，增加发展中国家代表性
④要求所有发展中国家承担与发达国家完全相同的碳减排量化目标
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
16．2025 年8 月31 日至9 月1 日，上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议在天津举办。习近平总
书记发表《牢记初心使命开创美好未来》重要讲话，强调要秉持“上海精神”、践行真正的多边主义，提
出全球治理倡议并宣布成立能源、数字经济等合作平台，峰会最终通过《天津宣言》等重要文件。下列表
述与事实不相符的是（ ）
A．上合组织是永久性政府间国际组织，“上海精神”是其核心理念
B．中国作为创始成员国，以务实举措为上合组织发展注入中国动力
C．上合组织坚持不结盟原则，仅聚焦安全合作以维护地区稳定
D．峰会践行多边主义，支持以联合国为核心的国际体系
17．当今世界，治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字加剧。面对“世界怎么了，我们怎么办”的时
代之问，中国提出的全球治理倡议在2025 年天津举办的上合峰会上获得广泛认可与高度评价，得到国际
社会积极响应。全球治理倡议与“上海精神”有许多契合之处，都强调要尊重国家主权和国际法，并倡导
多边主义。此次上合峰会（ ）
①体现了中国希望通过提供国际公共产品弥补治理赤字的主张
②坚持单边行动与集体行动相结合，平衡协调了成员间的权益
③有助于推动构建更加紧密的上合命运共同体，促进共同发展
④展现了“开放包容，合作共赢”的“上海精神”，深化合作
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
18．2025 年9 月，习近平主席在上合天津峰会上，首次提出全球治理倡议，以“奉行主权平等、践行多边
主义、注重行动导向”为核心理念，为破解全球治理滞后与碎片化难题提供解决方案。这表明（
）
①上海合作组织逐渐成为实践多边主义的最佳场所
②中国立足时代需求，为全球治理提供新理念指引
③上合组织是当今一体化程度最高的区域性国际组织
④“上海精神”的包容性与实践性吸引众多国家参与
A．①③
B．①④
C．②④
D．②③
19．2025 年9 月，以“聚南方力量应世界变局”为主题的2025 全球南方媒体智库高端论坛在云南成功举
办，论坛呼吁弘扬全人类共同价值、增强发展中国家全球治理话语权，这一共识获得近百国代表积极响
应。其核心主张与金砖国家“提升全球南方国际事务影响力”的议程形成强力呼应，为全球治理改革倡议
注入了强劲动力。这些动态表明（ ）
①全球南方群体性崛起推动国际格局向多极化深入发展
②改革完善全球治理体系契合全球南方国家的共同利益
③全球南方国家联盟已成为推动国际新秩序的主导力量
④弘扬全人类共同价值成为各国对外政策的根本出发点
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
20．2025 年9 月召开的“上海合作组织+”会议上，国家主席习近平首次提出全球治理倡议：奉行主
权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向。这些倡议赢得了国际社会的广泛
认同。下列对我国提出全球治理倡议理解正确的是（ ）
①推进国际关系民主化，提升发展中国家的代表性和主导权
②充分调动各方资源，以务实合作避免治理滞后和碎片化
③维护现行全球治理体系，更好维护世界各国共同利益
④坚持共商共建共享的全球治理观，加强团结协作
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
二、简答题
21．阅读材料，完成下列要求。
奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。
材料一 2025 年11 月，习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上作出重要指示，要求“聚焦
建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家”。
陕西省深入学习贯彻习近平法治思想，加强宪法、法律法规和重大政策教育培训。陕西省围绕重点领
域立法，有针对性地制定一批与法治陕西建设进程相匹配的地方性法规、规章，因地制宜开展区域协同立
法和“小快灵”“小切口”立法，落实立法协作、协商、专家论证等制度机制；开展全面提升行政规范性
文件质量专项行动，规范涉企执法专项行动，深化提升行政执法质量三年行动，建立执法监督企业联系
点、基层法治政府建设满意度监测点和社会监督员制度；发挥秦创原知识产权巡回审判庭、检察保护中心
等作用，提高知识产权创造、运用保护和服务水平，开展司法救助、公益诉讼。
材料二 2025 年10 月24 日是联合国日，也是《联合国宪章》生效80 周年纪念日。80 年来，联合
国将“尊重和保障人权”从战后宣言发展为具有普遍约束力的全球规范，为促进和保护人权确立了法律和
制度基础。当前，当今世界正面临自然灾害、地区冲突、逆全球化冲击，各国发展不平衡不充分问题日渐
严重，贫困和不平等问题凸显；一些国家认为只有自己才能永远在餐桌上吃肉，别人只能在菜单上任其宰
割，粗暴践踏国际法和国际关系基本准则，肆意侵犯他国人权；地区冲突时有发生，严重影响了众多国家
公民的人权状况。2025 年9 月，国家主席习近平在天津举行的“上海合作组织”会议上郑重提出全球治理
倡议（包括奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向），为全球人权
治理提供中国方案。
(1)结合材料一，运用《政治与法治》的知识，说明陕西省在推进法治建设中作出的努力。
(2)假如你将代表中国出席联合国人权理事会会议，结合材料二，运用《当代国际政治与经济》的知
识，请拟一份发言提纲，简要阐明中国的立场。
22．阅读材料，完成下列要求。
2025 年9 月8 日，国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，肯定了在“十四
五”时期，我国内政外交取得的重大成就。
材料一 “十四五”时期，深入落实党中央关于法治建设的重大决策部署，推进社会主义法治建设、
服务经济社会高质量发展。“十四五”期间，《民营经济促进法》的出台、《公司法》的修订，进一步推
动公平高效的市场化营商环境发展；以《数据安全法》《个人信息保护法》为重点的网络安全法治体系的
逐步建构，为维护数字经济发展秩序提供了制度保障；推进行政执法规范化建设，在行政执法队伍建设、
规范涉企行政执法行为、推进公正文明执法等方面取得重大进展；为出行困难群众提供“上门办证”服
务，对80 岁及以上老人首次办理遗嘱公证，免收公证服务费用等便民利民措施，使得民生福祉的法治保
障更加坚实。
材料二 2025 年8 月31 日至9 月1 日上海合作组织峰会在中国天津举行，习近平主席首次提出全球治
理倡议（节选如下）：奉行主权平等，坚持各国无论大小、强弱、贫富，都在全球治理中平等参与、平等
决策、平等受益。遵守国际法治，确保国际法和国际规则平等统一适用，不搞“双标”，不将少数国家的
“家规”强加于人。践行多边主义，加强团结协作，坚定维护联合国地位和权威，切实发挥联合国在全球
治理中不可替代的重要作用⋯⋯倡议得到了与会国家的高度认可。
(1)结合材料一，运用《政治与法治》知识，说明社会主义法治是如何助力经济社会高质量发展的。
(2)依据材料二，运用《当代国际政治与经济》知识，说明中国主张的合理性。
23．阅读材料，回答问题。
国以安为兴，民以安为乐，2025 年正值《中华人民共和国国家安全法》颁布施行十周年。2025 年4 月
15 日，第十个全民国家安全教育日活动在全国展开，主题为“全民国家安全教育走深走实十周年”。
材料一 10 年来，国家安全工作贯彻落实党的二十大决策部署，颁布实施了历史上首部国家安全战略
《国家安全战略(2021—2025 年)》，制定了以《中华人民共和国国家安全法》为统领的系列化国家安全法
律，先后出台了《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国陆地国界
法》《中华人民共和国网络安全法》等20 余部专项法律，不断完善维护国家安全的法治体系，国家主
权、安全、发展利益得到全面维护。同时，我们提出了以全球安全倡议为核心的全球倡议体系，为推动和
完善全球安全治理贡献了中国方案，推动国际社会形成新的安全共识。
(1)结合材料一，运用政治与法治和当代国际政治与经济知识，论述我国不断完善国家安全法治体系
建设的政治意义。
材料二 国家安全法实施十年来，我国在网络安全领域取得显著成效，通过加快建设国家安全风险监
测预警体系，作出预警监测，帮助各领域有效防御和打击各类危害国家安全的行为。建立关键信息基础设
施保护制度，数据安全事件应急处置能力提升。但同时，人工智能、量子计算等新技术带来的安全风险也
日益凸显。2025 年全民国家安全教育日活动中，某企业开发“国家安全虚拟体验馆”，通过VR 技术模拟
网络攻击场景，增强公众安全意识。某高中开展“国家安全法律知识竞赛”，学生通过模拟法庭、案例分
析等形式，增强法治意识。
(2)结合材料二，运用哲学与文化知识，分析我国网络安全治理的辩证法智慧。
材料三 十二届全国人大常委会第十五次会议表决通过《中华人民共和国国家安全法》确定每年4 月
15 日为全民国家安全教育日，持续推动国家安全教育进校园、进社区、进机关、进企业，增强全民国家安
全意识和素养，筑牢国家安全人民防线。2025 年，某境外组织以学术交流“为名，在我国多地收集生物样
本。某高校学生发现异常后，立即向国家安全机关举报，成功阻止一起生物安全威胁。该学生因”维护国
家安全“获省级表彰。
(3)当前，世界百年未有之大变局加速演进。某校高三学生开展以“全民国家安全教育走深走实十周
年”为主题的系列活动，假如你是该系列活动的组织者，结合上述材料，综合运用所学的相关知识，以
“维护国家安全，构建平安中国”为主题，撰写一份发言稿。
要求：①围绕主题，观点明确；②论证充分，逻辑清晰；③学科术语使用规范；④总字数在250 字左
右。
24．阅读材料，完成下列要求。
2025 年9 月，上海合作组织峰会在天津举行，习近平总书记在“上海合作组织+”会议上郑重提出全
球治理倡议，明确全球治理应遵循“坚持主权平等、坚持国际法治、坚持多边主义、坚持以人为本、坚持
力求实效”的核心理念。这一倡议为破解全球治理难题提供了中国方案，也为上合组织深化合作指明了方
向。
当今世界局势复杂动荡，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字愈发凸显。自成立以来，上合组
织始终秉持并弘扬“上海精神”，不断为世界注入更多稳定性和正能量。上合组织恪守共同、综合、合
作、可持续的安全观，24 年来挫败1400 余起涉恐涉极端主义犯罪，并建立多个安全中心，有力筑牢了地
区安全屏障，成为动荡世界中的稳定力量。
中国作为上合组织创始成员国，积极依托这一平台深化与各成员国全方位合作：在经济领域，主动拓
展传统基建与数字绿色新赛道合作，2024 年中国与成员国贸易额创下5124 亿美元的历史新高，投资合作
覆盖能源、科技等多个关键领域；在安全领域，与成员国共建安全合作机制，参与区域反恐联合行动，助
力完善地区安全屏障；在人文领域，推动教育、文化、旅游等多维度交流，促进民心相通；面对“小院高
墙”“脱钩断链”等逆流，中国与成员国坚定支持以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，反对单边主义
和保护主义；作为新兴市场和发展中国家的集合体，它奏响了“全球南方”壮大的强音，共同践行真正的
多边主义，捍卫以联合国为核心的国际体系，携手打造立己达人、美美与共、和合共生的文明百花园。
(1)结合材料，运用联系观的知识，分析中国为何要通过上合组织平台深化与各成员国全方位合作。
(2)上海合作组织是全球治理观和人类命运共同体理念的“卓越实践者”。结合材料，运用《当代国
际政治与经济》的知识加以说明。
25．阅读材料，完成下列要求。
2025 年9 月，上海合作组织峰会在天津举行，会议以“凝聚上合力量，完善全球治理”为主题。
习近平主席在峰会上提出全球治理倡议，系统阐述了以“奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主
义、倡导以人为本、注重行动导向”为核心理念的全球治理方案。这一倡议立足于对全球治理现实困境的
深刻剖析、世界格局演变趋势的科学研判、全球南方国家核心关切的积极回应以及世界各国人民共同愿望
的深入倾听，为完善全球治理体系贡献了中国智慧。该倡议一经提出，即获得了全球南方国家的广泛响
应。
近年来，中国推动成立金砖新开发银行，实行股权与投票权均等的“平权治理”；主导创建首个国际
调解院，为和平解决争端提供新路径；倡议并深入共建“一带一路”，打造广受认可的国际合作平台……
中国通过这些实际行动，不断推动全球治理朝着更加公平、公正、合理的方向发展，以实际行动诠释着全
球治理倡议的内涵，为完善全球治理体系持续贡献着强大动力。
(1)结合材料，运用《当代国际政治与经济》知识，阐释中国提出的全球治理倡议能迅速获得全球南
方国家广泛响应的原因。
(2)结合材料，运用认识论的相关知识，分析全球治理倡议的形成与发展过程。
26．破解全球治理难题，中国提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议（简称
“四大全球倡议”）。
中国携手150 多个国家和30 多个国际组织高质量共建“一带一路”，促成沙特伊朗历史性和解，推动
设立“文明对话国际日”，推动建立国际调解院……推动构建人类命运共同体。
结合材料，运用《当代国际政治与经济》知识，分析四大全球倡议如何系统推动构建人类命运共同
体。
