文档文本内容
第01 课 国体与政体
目录
01
考情透视·目标导航2
02 知识导图·思维引航.........................................................................................................................3
03 核心突破·考法全析.........................................................................................................................3
考点一 国家是什么.........................................................................................................................3
知识点1 国家的本质.........................................................................................................................................3
知识点2 认识国体与政体.................................................................................................................................5
考向1 国家的本质.............................................................................................................................................6
考向2 认识国体与政体.....................................................................................................................................7
【思维建模】如何看待法国政体的不断演变
考点二 国家的政权组织形式.........................................................................................................9
知识点1 人民代表大会制度.............................................................................................................................9
知识点2 民主共和制和君主立宪制.................................................................................................................9
知识点3 议会制和总统制...............................................................................................................................10
考向1 人民代表大会制度..............................................................................................................................12
考向2 民主共和制和君主立宪制..................................................................................................................13
考向3 议会制和总统制..................................................................................................................................14
【思维建模】粤港澳大湾区为什么能够活力四射
考点三 政党和利益集团...............................................................................................................16
知识点1 政党....................................................................................................................................................16
知识点2 利益集团............................................................................................................................................17
考向1 政党........................................................................................................................................................19
考向2 利益集团...............................................................................................................................................20
【思维建模】军工复合体为什么是两党和政府都“惹不起的存在”
04 真题溯源·考向感知........................................................................................................................22
考点要求
考察形式
2025 年
2024 年
2023 年
国家是什么
选择题
非选择题
待定
/
江苏卷T7，3 分
国家的政权组织
形式
选择题
非选择题
待定
甘肃卷T11，3 分
浙江卷1 月T23，2 分
湖南卷T11，3 分
政党和利益集团
选择题
非选择题
甘肃卷T11，3 分
/
浙江卷6 月T22，2 分
考情分析：
1．考情分析：从近年高考真题来看，题型主要为选择题。考点集中在国体与政体的关系、不同政体类型
的特点和区别、我国的人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，其内涵、优势以及与其他国家政体的
区别等方面。
2．高考方向预测：从题型上看，主要以选择题为主，可能会给出一段关于某个国家政治活动或政治制度
的描述，让学生判断体现了国体与政体的哪些知识。但也不排除以非选择题的形式出现，要求学生结合材
料，运用国体与政体的相关知识，分析某个国家的政治现象或我国政治制度的优越性等。可能会结合各国
的选举活动，如美国总统选举、其他国家的议会选举等，考查政体的相关知识，如选举制度与政体的关
系、不同政体下选举的特点等。也可能会以国际政治格局的变化为背景，考查不同国家的国体和政体对其
外交政策和国际行为的影响。
3．最新高考趋势：考点聚焦：国家本质、国体与政体关系、政体类型是高频命题点，需精准区分易混概
念（如民主与专政的阶级性）。形式稳定：以选择题为主，侧重情境应用，要求结合国际时政（如各国选
举、政党动态）分析政体特点。价值导向：突出马克思主义国家观，对比中西政体差异，强化中国特色社
会主义政治制度认同。能力要求：从“知识记忆”转向“逻辑辨析”，需掌握阶级分析法、案例对比法等
解题工具。2026 备考：关注2025-2026 年国际政治事件，结合跨学科知识提升综合解题能力。
复习目标：
1． 精准
国体和政体的内涵；清晰
述国体与政体之
的
关系，理解国体决定政体，政体体
国体，
阐释
阐
间
辩证
现
同
政体具有相
独立性，会受到地理
境、
史渊源、文化
、社会
、
展程度等多种因素的影响；
时
对
环
历
传统
习惯发
2．深度剖析不同
型国家的国体与政体，能
准确
比其差异；
类
够
对
3．熟悉并掌握政党的概念、主要目
及政党制度的
性
，了解
本主
国家政党制度
利
标
阶级
质
资
义
维护资产阶级
益的本
，明确我国
行中国共
党
的多党合作和政治
商制度的独特
和重要意
；
质
实
产
领导
协
优势
义
4．全面了解利益集
的概念、形成原因、活
方式及其
政治的影响，
清利益集
在
本主
国家
上
团
动
对
认
团
资
义
实质
代表
不同
的利益。
资产阶级
阶层
提示：不可调和 主权 各阶级
管理 根本 选举 世袭 议会 间接
政权 选举 资本主义
组成部分 集会游行 民意
考点一 国家是什么
知识点1 国家的本质
1．基本要素：国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，它们是国家得以存在和发展的基本条件，
缺一不可。其中，最重要的要素是主权。
2．国家的性质：就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什
么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家的性质。
3．国家的本质：所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。
4．民主与专政
类别
民主
专政
区别
实质：作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级
范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。
属性：民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级
的
专政就是统治阶级凭借国家权力，强制
被统治阶级服从统治阶级的意志
联系
民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶
级的专政
5．我国国家性质
内容
人民民主专政的社会主义国家
特点
绝大多数人对极少数敌对分子实行专政，表明社会主义国家不同于一切剥削阶级国家；全过程人
民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，表明社会主义民主
优于资本主义民主
有人认为，国家都是运用强制力量为人民谋福利。请结合有关知识评析这一观点。
提示：该观点是错误的。①国家是利用立法、行政、司法及暴力组织等强制力量为统治阶级利益服务的。
国家具有阶级性。②国家的根本职能是政治统治职能，即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统
治阶级的意志，这就是专政。国家还具有社会管理职能。不管国家行使什么职能，其根本目的都是维护统
治阶级的利益。③在阶级社会中，统治阶级和被统治阶级的根本利益是对立的。在剥削阶级掌权的国家，
人民处于被压迫、被剥削的地位，国家不可能成为为人民谋福利的工具。只有在社会主义国家，人民是国
家的主人，国家才成为维护无产阶级和广大劳动人民利益的工具。
知识点2 认识国体与政体
1．国家制度
国体
即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位
政体
即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式
关系
国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体
2．代议制
含义
由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度
特点
代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征
特别提醒：认识国体与政体
国体
与政
体的
关系
比较
国体
政体
区别
国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家
中的地位
政体，即国家政权的组织形式，也就是
国家管理形式
联系
国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体
政体不是一成
不变的
一个国家的政体既包括随着国体的变化而发生根本性变化，也包括随着经济、政治、文
化等条件的变迁，在内容和形式上不断变化
政体的影响
因素
除了国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度
等，都是影响政体的因素
特别提醒：政体的相对独立性
(1)“相对”
明政体由国体决定。
说
(2)“独立性”包括：国体不同的国家，可能采取相似的政体；国体相同的国家，可能采取不同的政体；在同一
个国家，国体没有
生根本
化的情况下，在不同的
史
展
期，也可能采取不同的政体。
发
变
历
发
时
国家主席习近平多次强调：“鞋子合不合脚，自己穿了才知道。”运用“各具特色的国家”相关知识，说
明一个国家为什么不能照搬他国政体？
提示：①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。②除了国体对政体的决定作用
外，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等基本国情也是影响政体的重要因素③适当的
政体能够巩固国体，照搬他国政体，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以有效行使国家职
能。
1．从本质上讲，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
2．国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，其中，最重要的要素是政权。
3．民主的实质是在全体公民中按照多数人的意志，实现国家职能。
4．民主即全民当家作主。
5．世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。
6．国体相同的国家，政体一定相同。
考向1 国家的本质
例1 马克思指出：“劳动阶级在发展进程中将创造一个消除阶级和阶级对立的联合体来代替旧的市民社会，
从此再不会有原来意义的政权了，因为政权正是市民社会内部阶级对抗的正式表现。”对这一观点理解正
确的是( )
A．历史上国家都是阶级矛盾的产物
B．政党的本质是维护统治阶级的利益
C．国家的消亡是历史发展的必然趋势
D．民主共和制是大多数国家的选择
【变式训练1·变载体】恩格斯指出：“国家并不是从来就有的，曾经有过不需要国家，而且根本不知国家
和国家权力为何物的社会。”“氏族制度已经过时了，它被分工及其后果即社会之分裂为阶级所炸毁，它
被国家代替了。”恩格斯这一论述表明( )
A．政治性是国家的根本属性
B．国家产生标志着私有制的确立
C．国家是阶级矛盾不可调和的产物
D．阶级斗争是国家存在和发展的基本条件
【变式训练2】马克思在《法兰西内战》中说：“国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器……胜利了
的无产阶级也将同公社一样，不得不立即尽量除去这个祸害的最坏方面，直到在新的自由的社会条件下成
长起来的一代有能力把这全部国家废物抛掉。”这说明( )
①国家在本质上是统治阶级进行阶级统治的工具
②民主共和制超越了国家的阶级性实现了全民民主
③国家会伴随着阶级和阶级对立的消亡而走向消亡
④社会主义条件下，国家存在的阶级基础已经消失
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
考向2 认识国体与政体
例2“面具之下是更美的面具”，议会大厦的穹顶之下，既承载着民主理想的光辉，也投射着权力运作的阴
影。实行代议制的国家，其具体政体形式可能多种多样，但都是统治阶级组织国家政权机关的特定方式。
以下观点与之相符的是( )
①所有国家都是民主与专政的统一体
②国家制度的内容方面决定形式方面
③国家结构形式直接影响政权的组织形式
④国体决定政体，政体体现并服务于国体
A．①③
B．②③
C．①④
D．②④
【变式训练1】实现民主有多种方式，不可能千篇一律。世界上没有定于一尊的制度模板，也没有放之四
海而皆准的民主模式，更不能想象突然就搬来一座政治制度上的“飞来峰”。这说明( )
①世界上不存在适用于一切国家的政治制度模式
②一个国家的民主形式应随着国体的变化而变化
③各国历史传统、国情等不同，其民主模式必然不同
④民主政治建设既要借鉴人类文明成果，更要扎根本国土壤
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【变式训练2】“物之不齐，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家
的政治制度模式。各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的。可见( )
①要尊重各国独特的政治制度
②采用怎样的政治制度，与本国国情直接相关
③在政治制度的建设上，无需借鉴别国
④各国政治制度都在维护人民的意志和利益
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
思维建模 如何看待法国政体的不断演变
①统治阶级为维护其根本利益，总是力求采取最有效的政权组织形式。法国政体的不断演变，正是法
国的统治阶级力求采取最有效的政体来维护其根本利益的体现。
②国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。不论法国政体如何演变都没能改变
其资本主义社会的本质。
③政体具有相对独立性。除了国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习
惯、发展程度等，都是影响政体的因素。
考点二 国家的政权组织形式
知识点1 人民代表大会制度
地位
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
权力机关
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
制度优势
是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体
是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟
大复兴的好制度
中国特色的政治制度不能搬来一座政治上的“飞来峰”。运用国体与政体关系的知识对此进行阐明。
提示：①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。政体具有相对独立性，受到地理
环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素影响。
②我国实行人民代表大会制度是由人民民主专政的国体决定的，是符合中国国情和实际、体现社会主义国
家性质、保证人民当家作主的好制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制
度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须坚定制度自信，不断完善。
知识点2 民主共和制和君主立宪制
从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有如下两种。
民主共和制和君主立宪制
类别
关系
民主共和制
君主立宪制
区
别
国家元首产生
办法
选举产生
由世袭的君主担任
国家元首在国
家政治生活中
的地位
在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；
在总统制共和制国家中，国家元首同时是政府
首脑，有实权
在宪法框架内，君主的权力受
到不同程度的限制，其职责多
是礼仪性的
形成原因
遵循民主基本原则建立起来，是资产阶级革命
比较彻底的产物
资产阶级革命不彻底或对君主
制进行改良的产物
采用的国家
被现代大多数国家所采用，如美国、法国、德
国等
少数国家采用，如英国、日
本、西班牙等
联
系
①都是现代国家所采取的基本管理形式；②相对于君主专制，是国家管理形式上的巨大进步
特别提醒：区分民主共和制与君主立
制主要看国家元首的
生方式：民主共和制的国家元首由
生，
宪
产
选举产
君主立
制的国家元首由世
的君主担任。
宪
袭
想一想：民主共和制是资产阶级维护其统治的最好的政治外壳，是因为它是资本主义国家普遍实行的政体
吗？
提示：不是。
知识点3 议会制和总统制
从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。
1．议会制
政府
政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多
数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提
请国家元首任命。政府接受议会的监督，定期向议会报告工作
议会
当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府
首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府
2．总统制
权力
总统既是国家元首也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权
力
关系
总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。总统只对选民负责，
不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约
特别提醒：比较议会制与总统制
议会制
总统制
区
别
国家权力中
心
议会
总统
国家元首的
地位
国家元首拥有虚位，没有实权，职责多
是礼仪性的
总统既是国家元首又是政府首脑，有实
权
政府或总统
产生的方式
政府以议会为基础产生
总统由选民直接或间接选举产生，对选
民负责
政府或总统
与议会的关
系
政府接受议会的监督，定期向议会报告
工作
总统独立于议会之外，总统只对选民负
责，不对议会负责
典型国家
英国、日本、西班牙、瑞典、挪威、意
大利、德国、芬兰、印度、新加坡、加
拿大
美国、墨西哥、巴西、阿根廷、印度尼
西亚
联系
都实行代议制，议会由选举产生；都是资产阶级的政体形式，实行的国家都能有
效维护资产阶级统治
辨一辨：在美国，总统既是国家元首也是政府首脑，总统直接行使国家的最高立法权和司法权。
提示：提示：错误。在美国，总统既是国家元首也是政府首脑，总统直接行使国家最高行政权力，而不可
直接行使国家最高立法权和司法权。美国实行“三权分立”制度，立法权和司法权分别由议会和法院行
使。
1．人民代表大会制度作为我国的基本政治制度，是保证人民当家作主的好制度。
2．君主立宪制下，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。
3．民主共和制为现代大多数国家所采用。
4．议会制国家，总统既是国家元首也是政府首脑。
5．在议会制国家中，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。
6．在议会制国家中，国家元首总揽国家的行政权力，向议会负责。
7．在总统制国家里，总统不对议会负责，所以，总统行使权力不受议会的干涉。
考向1 人民代表大会制度
例1 2024 年是全国人民代表大会成立70 周年，70 年风雨兼程，70 年抟心揖志，站在70 年的历史节点回
望，作为国家的根本政治制度，人民代表大会制度顺应时代潮流、回应民众呼声，为创造经济快速发展和
社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障。关于人民代表大会制度，下列说法不正确的是( )
①是实现人民当家作主的重要途径和最高实现形式
②决定了人民民主专政的国家性质，具有鲜明的中国特色
③保证了国家机关协调高效运转，是中国特色社会主义制度最大的优势
④在我国政治制度体系中居于核心地位，体现社会主义国家的本质要求
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【变式训练1·变载体】从1954 年，到2024 年，风雨兼程七十载，人民代表大会制度已经深深植根于人民
之中。站在70 年的历史节点回望，作为国家的根本政治制度，人民代表大会制度顺应时代潮流、回应民
众呼声，为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障。由此可以推断，人民代表大
会制度( )
①决定了人民民主专政的国家性质，具有鲜明的中国特色
②符合我国的国情和实际，具有强大生命力和显著优越性
③是完美的制度天花板，为其他发展中国家提供制度样板
④是能有效凝聚全体人民力量推进中国式现代化的好制度
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【变式训练2】1954 年9 月，一届全国人大一次会议通过了《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大
会制度的正式建立。70 年来，在党的领导下，人民代表大会制度深深融入中国特色社会主义伟大实践，显
示出强大的生命力和巨大的优越性。人民代表大会制度显示出强大的生命力和巨大的优越性的原因是
( )
①代议制是公民和国家之间的政治纽带，确保了人民依法行使国家权力
②人民代表大会制度符合中国国情和实际，保证了各族人民当家作主
③人民代表大会制度坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一
④采用人民代表大会制度作为我国的政权组织形式，是人民的选择、历史的必然
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
考向2 民主共和制和君主立宪制
例2 鉴于经济疲软形势，D 国联邦政府在2024 年12 月初将经济增长预期从0.3%下调至-0.2%。之后，D 国
政府未能通过联邦议院信任投票，联邦总统宣布决定解散联邦议院，并于2025 年2 月23 日举行联邦议院
选举，组建新一届政府。据此推断，D 国( )
①实行民主共和制，总统是国家的象征和代表
②若议会对政府不信任，政府只能集体辞职
③实行责任内阁制，政府由议会产生对议会负责
④总统是国家元首也是政府首脑，对议会负责
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【变式训练1】当地时间5 月6 日下午，国家主席习近平在巴黎爱丽舍宫同法国总统马克龙举行会谈。习
近平主席强调，中法双方要继续深化全面战略合作伙伴关系，推动两国在各领域的合作。下列对于法国的
政权组织形式，认识正确的是( )
①总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力
②政府首脑由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责
③从立法机关和行政机关的关系来看，属于民主共和制
④属于单一制国家，地方政权被置于中央统一领导之下
A．①②
B．①③
C．②③
D．③④
【变式训练2】2025 年3 月25 日，D 国新一届联邦议院成立并召开首次全体会议。根据惯例，新一届联邦
议院成立后上一届联邦政府任期也随之结束。D 国总理与其他政府成员当天收到总统的解职证明，因D 国
联盟党和社会民主党仍处于组建新政府的谈判阶段，原总理及其政府成员应总统要求，将继续履行职责直
至新政府成立。据此可推断出D 国( )
①是议会制民主共和制国家，政府以议会为基础产生
②总统对政府及其成员不信任时，政府必须集体辞职
③政府首脑须提请国家元首任命，但政府对议会负责
④实行两党制，各政党通过参加议会选举实现其目标
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
考向3 议会制和总统制
例3（2025·河南·三模）某校围绕近代国家民主制度建设，开展有关国家政权的研究性学习活动，下面是
某同学搜集到的材料。
甲国选民于2023 年选举产生新一任总
统。该国某政党联盟在2024 年国会选举中获
胜，联盟领袖出任本国总理，并获得总统任
命，负责组建新政府。
乙国总统向国会提交2025 年度
财政预算方案，遭到国会的否决。该
国州政府就中央政府对进口商品加征
关税问题提起诉讼。
下列对材料信息解读正确的是( )
①甲国与乙国政府都需要对议会负责并受到议会监督
②甲国政府以国会为基础产生，乙国总统权力受国会制约
③甲国与乙国同属总统制国家，总统掌握国家行政权力
④乙国属于联邦制国家，州政府权力是其本身所固有的
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【变式训练1】政治体制是一个国家基本的、根本性的政治权力组织架构和运行规则体系。某学生整理了
2025 年部分国际新闻事件。从政治体制运作规则来看，下列描述合理的是( )
A．英国议会下院通过《数字服务税法案》，上院否决该法案，首相宣布解散议会
B．法国总统为推动养老金改革，绕过国民议会的表决直接签署法案并宣布法案生效
C．针对特朗普政府加征关税的政策，美国纽约州政府有权单方面阻止该政策的实施
D．日本首相因国会通过内阁不信任案宣布辞职，天皇根据国会选举结果任命新首相
【变式训练2】美国总统特朗普于4 月2 日在白宫签署两项关于“对等关税”的行政令，宣布美国对贸易
伙伴设立10%的“最低基准关税”，并对某些贸易伙伴征收更高关税。如果国会反对总统的关税政策，可
在相关贸易部门或关税执行机构的拨款上做文章，使总统的关税政策在实施上遇到资金瓶颈，从而达到限
制其政策推行的目的。由此可见( )
①美国总统要对国会负责，受国会监督
②美国总统可能会在重大事务上受国会制约
③美国是半总统制国家，不具有独立行政权
④美国的总统既是国家元首，又是政府首脑
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
思维建模 我国政体绝不能照搬西方模式的原因
①国体决定政体，我国的国体是人民民主专政，这决定了我国的政体必须体现人民的意志和利益。人
民代表大会制度作为我国的政体，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。如果随意改变或照搬他国
政治模式，可能会导致政治动荡和社会不稳定。②西方国家的政体，如民主共和制等，虽然也强调民主，
但其本质是资产阶级对国家进行控制和管理的工具，维护的是资产阶级的利益。这与我国政体有根本不
同。③人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国实际相结合的伟大创造，是人民
的选择、历史的必然。
考点三 政党和利益集团
知识点1 政党
1．政党
产生
马克思主义认为，政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物
目标
掌握政权、统治国家
手段
争取执政的主要手段是参加选举
特点
政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些
往往体现在其政纲或党章中
2．政党制度
(1)资本主义政党制度
①类型：一党制、两党制和多党制。
②实质：资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民
大众的根本性质。
(2)中国的政党制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。
特别提醒：理解资本主义国家的政党制度
一党制
两党制
多党制
含义
在一国内只允许一个政党
合法存在并掌握政权，或
虽允许其他政党存在但在
法律或事实上不允许其与
执政党竞争掌权的政党制
度
在一个资本主义国家有两
个势均力敌的政党，通过
议会或总统选举而交替执
政的政党制度
在一个资本主义国家中有多个政党竞
争国家政治职位并通过政党联盟的形
式来组建政府的政党制度
典型
国家
法西斯国家，当代民族主
义国家
美国
法国、德国、日本、印度等
特征
党政高度合一、个人高度
集权
两党都是垄断资产阶级操
纵的政党；都实行竞选，
由获胜政党组织政府掌握
国家权力；限制第三党的
发展
①存在三个以上的政党，并在政治上
比较活跃。②各政党可以单独或联合
参加竞选并在占议会多数席位情况下
单独或联合执政。③政党联盟是常见
的组织形式
共同点
资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人
民大众的根本性质
有人认为，美国实行两党制，在总统大选中每个选民都有投票的机会，说明美国的政党制度更民主。请你
运用《政治与法治》和《当代国际政治与经济》的知识，对此观点进行辨析。
提示：该观点片面，未能认清美国政党制度的实质。
美国是资产阶级专政国家，其政党制度本质是维护资产阶级利益的工具。两党制下，共和党与民主党代表
资产阶级不同利益集团，无论谁当选，政权始终掌握在资产阶级手中，普通民众的权益难以得到根本保
障。选民投票权仅体现形式民主，选举结果未必反映多数民意。而我国的人民代表大会制度是全过程人民
民主的体现，代表最广大人民的根本利益，真正保障人民当家作主，具有显著优越性。
知识点2 利益集团
含义
是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争
取其团体利益及其成员利益的社会团体
地位
是现代政治体系的重要组成部分
特点
利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合
法的活动
途径
游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
作用
资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决
不同阶级之间的矛盾
实质
实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力的工具
特别提醒：资产阶级政党与利益集团的比较
政党
利益集团
不
同
点
内涵
有组织的政治团体，是特定阶层利益的集
中代表者，具有明确政治主张，为夺取、
影响和巩固政权而开展活动的政治组织
指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或
以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以
争取其团体利益及其成员利益的社会团体
活动
目标
通常以执政为主要目标
不以取得政权或改变政权为目标
活动
手段
主要是参加选举
游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
共同点
都是现代国家政治体系的重要组成部分，在资本主义国家中发挥着重要影响；都代表某一
阶层的利益，归根到底都代表资产阶级的利益
运用“利益集团”的知识，说明为何美国国会出台的限制利益集团捐赠额度的法案难以奏效。
提示：①利益集团是以争取其团体利益及其成员利益为目的的社会团体。庞大的经济利益瓜葛使美国国会
出台的限制利益集团捐赠额度的法案难以奏效。
②利益集团通过游说、宣传、金钱等影响政府决策，维护自身的利益。国会议员多靠利益集团资金当选，
是既得利益者，为保自身利益，不会严格执行限制法案，使得法案流于形式。
1．自从有了阶级斗争，政党便得以产生。
2．政党往往通过发展经济实现执政的目标。
3．政党是有组织的政治团体，所有政党都以执政为主要目标。
4．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项基本政治制度，是从中国土壤中生长出来
的新型政党制度。
5．资产阶级利益集团以取得政权为目标。
6．利益集团成立的目的是维护广大人民的利益。
7．利益集团对国家决策产生决定性的作用。
8．利益集团旨在从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
考向1 政党
例1（2025·山西·三模）2025 年3 月，美国国会就《2025 年气候变化应对法案》展开辩论，民主党议员普
遍支持法案中强化减排目标的条款，而共和党议员多主张保留传统能源产业补贴。最终法案在众议院以
218 票对212 票（需简单多数）惊险通过，关键摇摆选区的5 名民主党议员投下支持票。这一立法过程折
射出美国( )
①两党之间存在具体利益的对立
②选举制度设计直接影响议员立场倾向
③议会决策中少数关键票有时具有决定性意义
④三权分立原则导致行政效率严重低下
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【变式训练1·变载体】2025 年5 月，澳大利亚联邦议会大选结果揭晓:工党以压倒性优势赢得超过80 个国
会席位，从自由党、国家党联盟手中夺取11 个选区。2025 年5 月13 日，澳大利亚工党领袖、现任总理阿
尔巴尼斯正式宣誓就职，开启新一届总理任期。据此可知，澳大利亚( )
①实行多党制，政党以参加选举的手段争取执政
②各个政党代表不同阶级，存在利益对立
③政府首脑由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任
④政府总揽国家的行政权力，对选民负责
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【变式训练2】2025 年2 月23 日，德国举行第21 届联邦议院选举，中右翼的联盟党得票率居首。最后联
盟党候选人默茨获得组阁权力，将成为德国新任总理。当地时间3 月25 日，德国联邦总统施泰因迈尔向现
任德国总理朔尔茨及其内阁成员移交解职证明，后者将继续履职直至新一届联邦政府成立。由此可知
( )
①德国政党争取执政的主要手段是参加选举
②德国由议院中占多数席位的政党领袖出任政府首脑
③从政权组织形式来看，德国是总统制民主共和制
④总理是德国国家的象征和代表，行使最高行政权力
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
考向2 利益集团
例2（2025·甘肃·高考真题）2024 年被称为“超级选举年”，全球有70 多个资本主义国家举行了选举。竞
选中出现政党相互攻击抹黑、政治献金丑闻频发以及以利益集团对政治决策的过度干预等现象，使得民众
对资本主义选举制度深感失望。材料表明( )
①政党通过激烈斗争来维护民众和社会的公共利益
②资本主义选举在本质上能够调和阶级矛盾和斗争
③政党组织的竞选竞争和利益集团助选等行为的影响
④资本主义国家选举制度在运行中的困境逐渐显现
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【变式训练1】（2025·四川·二模）特朗普胜选是无数个“金主”的鼎力相助，马斯克向政治行动委员会捐
款近1.19 亿美元支持特朗普，在特朗普获选后，包含特斯拉在内的零排放运输协会表示，已准备好与其合
作，确保零排放相关技术由美国工人在美国工厂开发和部署，由材料可知( )
①利益集团通过助选来实现取得政权的目标
②美国总统作为政府首脑只对利益集团负责
③利益集团通过政治参与来影响政府的决策
④总统制国家政党夺取总统选举胜利执掌政权
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【变式训练2·变考法】近期，美国政府大力支持电动汽车产业的发展。然而传统燃油汽车行业利益集团不
甘示弱。他们通过资助相关研究机构发布对电动汽车发展不利的报告，并且游说国会议员，试图阻碍政府
对电动汽车产业的扶持政策落地。这表明利益集团( )
①能从根本上调节不同阶级之间的矛盾
②主要目的在于获取更多的自身利益
③通常以颠覆现有政权体系为行动目标
④能够借助多种手段对政府政策施加影响
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
思维建模 A 国的军工复合体为什么是两党和政府都“惹不起的存在”
①国体即国家性质，政体即国家政权的组织形式，国体决定政体，政体体现国体。A 国是资产阶级专
政的国家，这就决定了其政策是服从并服务于资产阶级利益的。为此，通过军工复合体这一利益集团，以
捐款影响选举，通过雇佣说客游说，组织学者发表研究报告等方式影响A 国战争政策，为军工复合体服
务。
A
②
国的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本
性质。发动战争是以军工复合体等利益集团为代表的资产阶级在国内外攫取利益的有效途径，因此，军工
复合体驱使A 国各机关为战争开绿灯，使A 国政治为其利益服务，是两党和政府都“惹不起的存在”。
2024 年高考真题
一、单项选择题
1．（2024·甘肃·高考真题）“物之不齐，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用
于一切国家的政治制度模式。某高中教师在讲授“国家的政权组织形式”时，展示了以下情境：
情境一
情境二
甲国总理由该国联邦议院选举产生，经联邦总统任
命后组成联邦政府，行使最高行政权力，总理向议
会负责
乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元
首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选
民负责
由此可推断( )
①两国都实行议会制，国家权力中心是议会
②甲国的总理和乙国的总统都是本国的元首
③甲国的政体是议会制，而乙国的是总统制
④甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
2023 年高考真题
一、单项选择题
1．（2023·江苏·高考真题）马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中指出：“国家内部的一切斗争——民
主政体、贵族政体和君主政体相互之间的斗争，争取选举权的斗争等等，不过是一些虚幻的形式……在这
些形式下进行着各个不同阶级间的真正的斗争。”对此理解正确的是( )
A．国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
B．政权组织形式是多种因素综合作用的结果
C．各种形式政体都服务于统治阶级根本利益
D．利益集团无法从根本上解决不同阶级间的矛盾
2．（2023·浙江·高考真题）美国是典型的总统制国家。在2022 年国会中期选举中，共和党赢得众议院多
数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁
浅。由此可见，在总统制国家( )
①总统由议会多数党领袖担任 ②行政机关难以履行职能
③总统会受到议会的制约 ④行政机关与立法机关分立
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
3．（2023·湖南·高考真题）2022 年A 国大选中，工党获得联邦议会多数席位，击败了自由党-国家党联
盟。在获得A 国总督任命后，工党党首成为新一任总理。此前，A 国某州政府曾与B 国签订了合作文件，
但最终被自由党-国家党联盟主导的联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与
B 国关系、恢复该合作。由此可推断出( )
A
①
国在国家结构形式上采用的是复合制
A
②
国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益
A
③
国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同
A
④
国政府领导人的更替是A 国和B 国关系可能变化的主要原因
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
4．（2023·浙江·高考真题）2023 年3 月15 日，在中国共产党与世界政党高层对话会上，中共中央总书记
习近平发表主旨讲话，阐述中国共产党关于人类社会现代化道路的认识，向各方发出共同追求和平、发
展、公平、正义、民主、自由等的全球文明倡议。这一讲话意味着( )
①政党通常有明确的思想主张 ②人类拥有共同的价值追求
③政党有崇高的政治目标 ④人类找到了应对各种挑战的策略
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
