文档内容
《当代国际政治与经济》知识清单目
录
第一单元：各具特色的国家
第一课：国体与政体...................................................................................5
第二课：国家的结构形式..........................................................................13
第二单元：世界多极化
第三课：多极化趋势.................................................................................19
第四课：和平与发展.................................................................................25
第五课：中国的外交.................................................................................31
第三单元：经济全球化
第六课：走进经济全球化..........................................................................36
第七课：经济全球化与中国......................................................................44
第四单元：国际组织
第八课：法治中国建设.............................................................................51
第九课：中国与国际组织..........................................................................62
综合探究：国家安全与核心利益.....................................................................70
综合探究：贡献中国智慧...............................................................................74
综合探究：发展更高层次开放型经济 完善全球治..........................................77
综合探究：国际视野及国际人才.....................................................................81选择性必修一《当代国际政治与经济》知识清单
全书框架
【当代国际政治与经济的核心问题】
1.解决的核心问题：
中国经济、政治在当今的世界延伸与拓展问题。如何在经济全球化、政治多极化的，不确定性、
不稳定性因素日趋增强的当今世界，发挥中国作为世界和平建设者、全球发展贡献者、国际秩序维护
者，负责任大国作用，更好维护我国的国家利益，促进人类命运共同体建设。
政治多极化：
①静态：构成—关系—决定因素—维护本国的国家利益；
②动态：主题—世界格局—国际竞争实质—各国对策—维护本国的国家利益）
经济全球化：
表现（生产、贸易、金融全球化）——载体（跨国公司）——原因（生产力、科技、市场经济体
制）——机遇——挑战——对策——引领——全球治理二、
重点考点：
国家利益决定国际关系；我国的外交政策内容及其走和平发展道路，构建人类命运共同体。
1.人类命运共同体①是什么：
政治上——相互尊重，平等协商，走对话而不对抗、结伴而不结盟的交往新路——建设持久和平
的世界。
安全上——以对话解决争端、以协商化解分歧，统筹应对传统和非传统安全威胁——建设普遍安
全的世界。
经济上——同舟共济，促进贸易和投资自由化便利化，开放包容普惠平衡共赢——建设共同繁荣
的世界。
文化上——尊重世界文明多样性，以交流超越隔阂，互鉴超越冲突，共存超越优越——开放包容
的世界。
生态上——环境友好，合作应对气候变化，保护好赖以生存的地球家园——建设清洁美丽的世
界。
②为什么必要性
当今世界全球治理体系与国际秩序变革加速推进，世界各国相互联系与依存程度日益加深，世界
面临的不确定性与不稳定性突出，人类面对许多共同挑战，应同心协力应对。重要性——继承和发展
了新中国不同时期重大外交思想和主张，反映了中外优秀文化和全人类共同价值追求，适应了新时代
中国与世界关系的历史性变化（从中国角度），指明了世界发展和人类未来的前进方向（从世界角
度）
③怎么做构建人类命运共同体，中国在行动。中国坚持对外开放的基本国策，支持多边贸易体
制，积极开展公共外交，注重塑造我国的国家形象（文明大国、东方大国、负责人大国、社会主义大
国）。
2.我国应如何发展更高层次的开放型经济？
①继续坚持对外开放的基本国策，更加主动地参与和推动经济全球化，坚持实施更大范围、更宽
领域、更深层次对外开放，依托我国超大规模市场优势，促进国际合作，实现合力共赢。
②加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培
育开放型经济发展新优势。
③通过自主创新，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，拓展对外贸易，推
进贸易强国建设。实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，放宽市场准入，扩大服务业对外开
放，保护外商投资合法权益。
④创新对外投资方式，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势。
⑤始终坚持独立自主、自理更胜的原则，增强自主创新能力，实现关键核心技术自主可控，牢牢把握创新主动权。
⑥坚持“引进来”和“走出去”并重，陆海内外联动，东西双向互济，输出和输入高质量商品。
⑦要有防范经济风险的意识和能力，掌握应对风险的本领，要与国际社会协作，完善国际经济协
调机制，充分利用国际组织赋予的权利，客观公正地解决分歧，营造良好的外部环境。
⑧遵循平等、开放、合作、共享等原则，变革完善全球治理体系。
⑨坚持正确义利观，坚决摒弃过时的零和思维，坚持义利相兼、先义后利，与各国人民共享机
遇，共同繁荣。
3.在新的历史起点上，中国如何推动经济全球化的发展？
①中国态度：以更加开发的姿态，始终做全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，促进世界共同
发展。
②中国主张：奉行多边贸易体制，反对贸易保护主义，积极参与全球经济治理和规则制定，按照
共同制定的规则办事，通过协商为应对共同的挑战找到共赢的解决方案，中国坚持建设开放型世界经
济大方向，为世界经济增长挖掘新动力，使世界经济增长更加包容。
③中国行动：以共建“一带一路”为重点，推动中国和沿线国家共同繁荣。
第一单元 探索世界与把握规律
第一课 国体与政体【知识整合】
明确1个实质：国家的实质。
明确2个关系：国体与政体、民主与专政。
把握2个力量：政党和利益集团。
掌握5个政体：人民代表大会制、民主共和制、君主立宪制、议会制、总统制。
1.1 国家是什么
一、国家的本质
1、国家的产生
①国家是一种历史现象，不是从来就有的。
②国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表
现。
2、构成国家的基本要素
国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，它们是国家得以存在和发展的基本条件，最重要的要
素是主权。
相关链接：
（1）领土：指处于国家主权支配下的地球表面的特定部分，包括地下及上空。领土是国家行使主权的范围和空间。一国的领土一般由领陆、领水、领空组成。
（2）政权：指政治上实行统治的权力，是指体现这种权力的政权机关。
（3）主权：是指一个国家按照自己的意志决定对内对外政策、处理国内国际一切事务的权力。国家
主权的丧失往往意味着国家的解体或灭亡。
3、国家的性质
①国家的性质，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，
什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定国家的性质。
②所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。国家是阶级统治的工具。阶级性是国家的本质属性。
4、专政与民主的辩证关系？
民主 专政
作为国家制度的民主，其实质是在统治 统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶
含义 阶级范围内，按照多数人的意志，实现 级服从统治阶级的意志
国家职能
区别
适用对象 统治阶级（民主具有鲜明的阶级性） 被统治阶级
实施方式 平等的原则和少数服从多数的原则 凭借国家强制力，运用军队、警察、监
狱、法庭等暴力机关进行统治。
①民主与专政相互依存，凡是实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其
联系★
他阶级的专政，都是民主与专政的统一体。②民主是专政的基础，专政是民主的保障。
5、国家职能
①根本职能是政治统治职能。军队、警察、法庭、监狱是国家行使政治统治职能的工具。
②国家还具有社会管理职能。包括管理经济、文化、教育、卫生事业，维护公共秩序，兴建和维护公
共设施，保护自然环境等。
6、当今世界主要有社会主义和资本主义两类性质根本不同的国家。
7、从国家性质看我国和当今世界上资本主义国家的区别？
①我国是人民民主专政的社会主义国家，与资产阶级专政的资本主义国家相比，享有民主的主体不
同，专政对象也不同。
②我国是绝大多数人对极少数敌对分子实行专政，表明社会主义国家不同于一切剥削阶级国家；我国
社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主，表明社会主义民主优于资本主义民
主。
③我国的人民民主专政是新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征。
表现 表明新型的
绝大多数人对极少数敌对分子实行专政 社会主义国家不同于一切剥削阶级国家
专政
新型的 我国社会主义民主是维护人民根本利益的最
社会主义民主优于资本主义民主
民主 广泛、最真实、最管用的民主
8.马克思主义国家观
国家是一种历史现象，不是从来就有的；国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶
从国家的产生看
级形成以后产生的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现
国家的性质，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶
从国家的性质看
级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家的性质
从国家的本质看 所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政
二、认识国体与政体
1、国家制度
①国家制度包括国体与政体，即内容与形式两个方面。
②实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是民主与专政的统一体；从政体意义上讲，都是实行民
主政体的国家。
③政体分为专制政体和民主政体两种，古代奴隶制国家和封建制国家大都实行专制政体，现代国家大
都采用民主政体。
2、国体与政体的含义
①国体：即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位（哪个阶级掌握政权，哪个阶级是统治阶级，
谁是被统治阶级）
②政体：即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式（掌权的阶级如何掌握政权，设哪些国家机
关，各国家机关之间的关系）
3、国体与政体的关系
①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。
②政体随着国体的变化而变化，有时也随着政治、经济、文化等条件的变化而变化。
③政体具有相对独立性。世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。除了国体对政体的决定作用
外，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。
国体 政体
区别 即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位 即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式
(1)国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。掌握国家政权的阶级为行
使政治统治职能和社会管理职能，必然要采取某种形式组织政权机关。统治阶级为维护其根本
联系 利益，总是力求采取最有效的政权组织形式。
(2)政体具有相对独立性
①一个国家的政体不是一成不变的，这种变化既包括随着国体的变化而发生的根本性变化，也包括随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上的不断变化。
②世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。除了国体对政体的决定作用外，地理环境、
历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素
4.相关链接：国体和政体是国家制度的两个方面
（1）国家制度，包括国体与政体，即内容与形式两个方面。
（2）从国体意义上讲：是民主与专政的统一体。
（3）从政体意义上讲：是实行同专制政体相对立的民主政体的国家
专制政体：大多数古代奴隶制国和封建制国
民主政体：现代国家大都采用
5.影响政体的因素
（1）国体决定政体
（2）政体还受其他因素的影响
①一个国家的政体不是一成不变的。这种变化既包括随着国体的变化而发生的根本性的变化，也包括
随着经济、政治、文化等条件的变迁在内容和形式上的不断变化。（纵向）
②世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。除了国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊
源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。（横向）
6、代议制
①含义：代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。
②原因：只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；不可能全体公民都经常性地直接管理所有
国家事务。
③作用：代议制是公民和国家之间的政治纽带，是现代民主政体的共同特征。
1.2 国家的政权组织形式
一、人民代表大会制度
1、人民代表大会制度的产生？
①人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是
中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。
②新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。
2、人民代表大会制度的地位？
①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定
着其他具体制度。
②它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。3、人民代表大会制度的优越性？
①人民代表大会制度保障了人民当家作主，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。
②人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
③人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。
④人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
⑤人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现
了中国特色社会主义的制度优势，符合中国国情和实际，能够保障实现中华民族伟大复兴。
二、民主共和制和君主立宪制
1、民主共和制和君主立宪制的划分标准？
①从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政体主要分为民主共和制和君
主立宪制。
②最核心的区别是：国家元首是世袭的君主，还是选举产生的总统等。
2、民主共和制
①实行民主共和制的国家，国家权力机关和国家元首一般由选举产生。
②在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质
③民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的最好形式，也是维护资产阶级统治的最好的政治外
壳。
④广大发展中国家不能照搬发达资本主义国家的民主共和制。
3、君主立宪制
①在君主立宪制国家，国家元首由世袭的君主担任，但君主的权力受到不同程度的限制
②君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。
③君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
④实行议会制君主立宪制的国家政权的实际运行与民主共和制大体相同，典型国家有英国、日本、西
班牙等。
⑤实行二元制君主立宪制的国家的君主还拥有非常大的实权。典型国家有沙特、约旦、科威特等。
民主共和制 君主立宪制
划分依据 国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围
是遵循民主基本原则建立起来的一 国家元首由世袭的君主担任,但在宪法框架
基本特征 种政体。国家权力机关和国家元首 内,君主的权力受到不同程度的限制。
区 一般都由选举产生。
别
形成原因 是资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的
产物典型国家 美国、德国、法国、意大利、巴西 英国、日本、荷兰、西班牙等
等
联系 ①属于代议制；②都是现代国家所采用的基本政权组织形式；
③相对于君主专制都是巨大的进步。
1.3 政党和利益集团
一、政党
1.产生：政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
2.性质：政党是有组织的政治团体，政党是阶级的领导者。
3.政党和政权的关系
（1）目标：政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致
力于推广某种政治思想，维护某种政治利益。
（2）政党争夺政权的主要手段：在代议制政体下，政党争夺政权的主要手段是参加选举；政党通常有
特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲和
党章中。
4.政党的作用：
在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。
5.资本主义国家政党制度
①类型有一党制，两党制，多党制。
②根本性质：维护资产阶级利益、欺骗人民大众。
③美国、英国、加拿大、澳大利亚等国是两党制，法国、德国、意大利、俄罗斯是多党制。
6.现代政党制度的类型：
资本主义 类型 一党制、两党制和多党制
国家政党
实质 资本主义国家的政党政治,无论采取什么样的形式,都无法改变其维护资产
制度
阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
社会主义 我国政党制度 内容 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
国家政党
地位 基本政治制度
制度
特点 是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治
创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
7.我国的政党制度
我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。其作为我国的一项基本政治制度，是中国共产
党、中国人民、各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
【知识点总结】
1.政党
现代政党 内容产生 在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物
性质 有组织的政治团体
地位 是阶级的领导者
主要目标 以执政为主要目标。也有些政党致力于推广政治思想、维护政治利益
目标体现在 政党特定的政治目标和意识形态，对国家的大政方针体现在其政纲或党章中
主要手段 参加选举
本质属性 阶级性
政党制度类 资本主义国家政党制度的类型有：一党制、两党制和多党制
型
2.政党与阶级的关系是怎样的？
(1)马克思主义认为,政党是在阶级的基础上产生的,是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
(2)列宁和毛泽东都曾明确指出,政党是阶级的领导者。
(3)在现代国家的政治体系中,以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。政党参加选
举、争取执政,能够运用国家政权机关的力量维护本党所代表的阶级利益。
二、利益集团
1、含义：利益集团是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响
公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
2、地位：利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分。
3、特点：利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行
完全合法的活动。
4、利益集团影响政府决策的途径：游说，宣传，助选，集会游行，司法诉讼等。
5、分类，按诉求性质不同，利益集团可分为两大类：
①自利型的利益集团，主要关心本团体及其成员的经济利益。如医生协会、商会、教师协会等。
②公益型的利益集团，主要争取非经济性的共同理想，如绿色环保组织、妇女权益保障组织等。
6、作用：资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本
上解决不同阶级之间的矛盾。
7、【知识总结】利益集团
是指具有共同利益，向政府或社会提岀诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政
含义
策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体
地位 是现代政治体系的重要组成部分
目标 不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动途径 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
作用 在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾
【知识拓展】利益集团的类型
依据 类别 主要目的 举例
自利型利 关心本团体及其成员的经济利益，这类团体往往 如：商会、医生协会、
根据诉求性 益集团 是职业性、专业性、功能性的组合 教师协会
质不同
公益型利 争取非经济性共同理想 如：绿色环保组织、妇
益集团 女权益保障组织
【特别提示】政党和利益集团的区别
政党 利益集团
主要目标是：掌握政权、统治国家（执 主要目标是：争取其集团利益及其成员利益
政）
争取政权的主要手段：参加选举 影响政府决策的途径:游说、宣传、助选、集会游行、司法诉
讼等。
通常有特定的政治目标和意识形态，其方 具有共同利益
针政策体现在其政纲或党章中
第二课：国家的结构形式
【知识整合】理解2个结构：单一制和复合制。
理解4个要素：人口、领土、政权和主权。
理解4个基本权利：独立权、管辖权、平等权、自卫权。
2.1 主权统一与政权分层
一、国家主权
1.国家主权
⑴含义：
是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无
上的、排他性的政治权力。
⑵地位：
国家主权是一种自主自决的最高权威，没有权力主体可以对其加以否决或驳回。
国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
⑶表现：
①独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
②国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定,对外则表现为国家之间的相互承认。
【特别提醒】
①国家主权对内表现为国家权力的至高无上性,对外表现为国家的独立自主性,二者是统一的、不可分
割的。
②国家主权原则是当代国际法的基石。主权平等是指各国均有平等权利与责任，并为国际社会的平等
会员国。主权平等尤其包括：法律地位平等；享有充分主权之固有权利；有义务尊重其他国家之人格；国
家之领土完整及政治独立不得侵犯；有权利自由选择并发展政治、社会、经济及文化制度；履行国际义务，
并与其他国家和平相处。
③国家主权如何成立的途径： “宣示说”一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权自然形成。
“承认说”，一国主权之存在，离不开其他国家的承认。
2、国家主权的确认
①对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。
②对外：国家主权对外则表现为国家之间的相互承认。（“宣示说”和“承认说”）
国家主权如何成立的途径：
“宣示说”一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权自然形成。
“承认说”，一国主权之存在，离不开其他国家的承认。
3．主权国家依据国际法享有的基本权利
基本权利 含义
独立权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利
管辖权 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利
主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国
平等权
际法上的地位一律平等自卫权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利
【知识拓展】主权与人权
①人权是指公民享有的人身自由和各种民主权利。人权享有的范围和程度是和社会经济文化水平及社
会制度分不开的，人权要有物质、法律和制度的保障。
②主权和人权是相辅相成的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人
权，主权高于人权，人权是主权的表现。
二、中央与地方
1.国家采取某一结构形式的原因:
①必要性:当今世界,大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。
国家之内的行政区划, 通常是为了管理上的便利和有效而产生的。
②影响因素:行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸
多因素。
2.中央与地方权力的划分:
①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分,
往往通过国家宪法加以规定。
②一般而言,中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务,地方各级政府主要负
责各自区域内的经济发展、 社会治安等地方性事务。
3.我国行政区划的类型：
包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权
限行使自治权。
4.我国中央与地方的关系:
在我国,中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。 一方面,地方利益是国家整体利益的
一部分,地方必须服从中央;另一方面,在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方
的主动性、积极性。
【特别提醒】
在我国，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义的最大优势。
全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
5、我国中央和地方是如何划分职权、行使权力的？
①通过宪法规定，中央政府与地方各级政府各自行使在法定范围内的权力。
A中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。
B地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。
②中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。
A地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央。
B在保证中央统一领导下，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。【知识整合】怎样正确处理中央与地方的关系？
①我国中央与地方的关系，是国家的全局性利益与地方的局部性利益，国家的全局性问题与地方的区
域性问题之间的关系。
②正确处理中央与地方的关系的关键:发挥两个积极性。
③中央与地方之间要有分权:中央与地方的适度分权既要实行中央的统一领导,维护中央权威，又要在
中央集中领导下赋予地方必要的自主权力。
④具体说来，在中央权力配置方面，实行中央的统一领导，维护中央的权威。在地方权力配置方面，
中央赋予地方以处理涉及区域性问题和利益的权力，即凡属地方的问题，由地方政府机关自主安排和处理。
2.2 单一制和复合制
一、单一制
1、单一制国家的组成单位：
单一制国家的组成单位，是按照地域划分的普通行政区域或自治区域
2、单一制国家的权力划分：
在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规
定的权限范围内行使职权。
3、单一制国家的特征：
（1）中央享有最高权力；
（2）地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
注意：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。
4、单一制国家的类型
（1）中央集权型单一制国家
中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治
权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。
法国是典型的中央集权型单一制国家。
（2）地方分权型单一制国家
地方居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体
事务。
二、复合制
1、 联邦制
（1）含义
联邦制国家是由享有相对主权的完整政治实体组成的国家。联邦宪法规定国家整体与其组成部分的权
限范围。例如：美国、阿根廷、瑞士等。（2）特点
①从组成单位看：联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。
②从权限范围看：在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。
③从权力授予看：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的
复合制除了联邦制之外还有一种形式——邦联制
2、 邦联制
（1）含义：是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟，并不是真正意义上的国家，不具有完整
的国际法主体资格。
（2）特点
①若干主权国家组成的联盟。
②它有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。（它没有统一的
宪法和法律、国籍，中央政府）
注意：有的邦联也叫××联邦，但它 不是一个联邦制国家。例如：“英联邦”，不是一个联邦制国
家，而是由几十个主权国家组成的相当松散的国家组织。
比较：单一制和联邦制
那么，不同国家为什么会采取不同的国家结构形式呢？
3、国家结构形式的影响因素
（1）各国家采取什么样的国家结构形式受阶级、民族、历史、文化等多种因素的影响。
（2）人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面
对的基本问题。
【拓展延伸】国家结构形式的相对独立性
(1)国家的结构形式是相对稳定的，不宜轻易变动，否则可能会引发一些不稳定因素，进而影响国家
的长治久安，甚至危及国家主权和领土完整。
(2)合理的国家结构形式，有利于国家政令统一，能够提高管理的便利和效率，促进国家整体发展和
地区平衡发展，维护社会稳定；不合理的国家结构形式，在一定条件下可能严重阻碍地区平衡和国家整体
发展，需要适时地、慎重地进行调整。【知识拓展】国家管理形式与国家结构形式的区别
国家管理形式：即一个国家的政体，也就是国家政权组织形式，说的是“如何掌握政权”的问题，指
一定的社会阶级取何种形式去组织反对敌人、保护自己的政权机关；
国家结构形式：是指一个国家的整体与部分,中央和地方之间的相互关系。国家结构形权式所要解决
的问题是为了方便统治和管理,把国家权力的行使落实到一切地方和所有的人,统治阶级有必要把国家划分
为若干行政区域,设置若干级的国家机关,这就是国家结构形式问题。国家结构形式一般分为单一制和复合
制两种。
第二单元：世界多极化第三课：多极化趋势【知识整合】
掌握1个关系：国际关系。
把握1个实质：国际竞争的实质。
明确2个趋势：多极化趋势、国际关系民主化趋势。
3.1 世界多极化的发展
一、世界多极化的发展
1.世界多极化的形成与发展
⑴当今国际形势的一个突出特点：世界多极化深入发展。
⑵世界多极化的形成及原因
①第二次世界大战后，形成了以美苏对峙为标志的世界两极格局。20世纪80年代末90年代初，东欧
剧变、苏联解体，美苏对峙的两极格局被打破。
②世界各种力量在错综复杂的关系中出现新的分化组合，大国之间的关系经历重大而深刻的调整，国
际格局向多极化发展。⑶世界走向多极化的意义
①世界向多极化发展，是建立在多种力量相互依存又相互制约基础上的,有利于世界的和平与发展。
②有利于遏制霸权主义和强权政治,建立国际新秩序。是时代进步的要求，符合各国人民的利益。
（4）世界多极化国际格局的特点
（1）从发展趋势看：世界多极化发展是建立在多种力量相互依存、相互制约基础上的，有利于世界
的和平与发展。（前途是光明的）
（2）从发展道路看：世界多极化的发展将是一个漫长的曲折的充满复杂斗争的演变过程，单极与多
极的矛盾，将在一个相当长的时期内存在。（道路是曲折的）
（3）从国际体系看：在世界多极化加速推进过程中，传统国际体系正在发生深刻变革与调整。随着
经济全球化的发展，发展中国家和新兴大国力量逐渐增强，国际政治中的权力关系正在经历变化，国家关
系朝着民主化方向发展。
【提示】世界多极化是当今国际形势的一个发展趋势,将是一个漫长曲折的充满复杂斗争的演变过程,
目前没有最终形成。
【相关链接】单极格局与多极格局
国际格局：是指国际舞台上主要力量之间形成的一种结构或状态，是主要行为体在一定历史时期内所
形成的一种力量对比的态势或结构。
单极格局：指某个主要大国（霸权国）或国家集团在国际政治中占据主导地位。在其周围存在着一系
列其他国家，但并不能成为与之抗衡的政治力量，该霸权国或国家集团在经济、政治、军事等方面的实力
远远超过其他国家，能强行推行其意志，并在一定时期内得以实现。
多极格局：几个或众多大国或国家集团在国际政治中占据主导地位。大国之间、国家集团之间、大国
与国家集团之间相互联系、相互影响、相互制约，共同推进国际进程。
【知识整合】全面认识世界多极化
表现 国际格局向多极化发展
世界各种力量错综复杂的利益关系中出现新的分化和组合，大国之间的关系经历着重大而又深
原因
刻的调整
世界向多极化发展，是建立在多种力量相互依存又相互制约基础上的，有利于世界的和平与发
意义
展
(1)世界多极化的发展将是一个漫长曲折的充满复杂斗争的演变过程，单极与多极的矛盾，将
在一个相当长的时期内存在。
趋势 (2)在世界多极化加速推进过程中，传统国际体系正在发生深刻变革与调整。随着经济全球化
的发展，发展中国家和新兴大国力量逐渐增强，国际政治中的权力关系正在经历变化，国际关
系朝着民主化方向发展
二、世界主要力量1.当今世界的力量中心：
①冷战结束之后，美国成为世界上唯一的超级大国，拥有最强大的经济，军事力量,并且极力维护其
世界唯一超级大国地位。
②中国、欧盟、俄罗斯和日本成为多极化国际格局中不可忽视的重要力量。
③进入21世纪以来，以金砖国家为代表的新兴国家不断壮大，推动国际格局向多极化发展。
【提示】新兴国家就是新兴工业化国家。包括亚洲的中国、印度、伊朗；拉丁美洲的阿根廷和巴西；
欧洲的土耳其、俄罗斯等
2、中国的发展及对世界作出的贡献
（1）中国的发展：中国坚定地走中国特色社会主义道路,坚持改革开放,综合国力不断增强。
（2）中国的贡献：中国提出共建“一带一路”倡议,发起创办亚洲基础设施投资银行,倡导构建人类
命运共同体,促进全球治理体系变革。
（3）中国的地位和作用：中国的国际影响力、感召力、塑造力进一步提高,日益走近世界舞台的中央,
为世界和平与发展作出新的更大的贡献。
3、发展中国家的崛起及对世界作出的贡献
（1）发展中国家在人口、经济、贸易等方面占有举足轻重的地位。
（2）发展中国家是反对世界霸权主义和强权政治、促进世界和平与发展的重要力量。
（3）广大发展中国家积极开展南南合作,推进南北合作,共同应对全球性挑战,实现联合自强,成为推
动建立公正合理的国际政治经济新秩序的主力军。
3.2 国际关系
一.认识国际关系
⑴国际关系
①含义：国家之间、国际组织之间、国家与国际组织之间的关系。
②最主要的：是国家与国家之间的关系。
③内容：政治、经济、文化、军事关系等 。最基本的是经济关系；最活跃、最重要的是政治关系。
④形式：国际关系的形式是复杂多样的，其中基本形式是竞争、合作与冲突。
⑵国际关系领域的探究主要聚焦于：主要聚焦于主权国家之间的战争与和平、冲突与合作等问题。
世界人民的共同愿望是和平与发展。
【知识拓展】
⑴国际关系包括主权国家之间的关系，也包括主权国家与国际组织之间、国际组织与国际组织之间的
关系。
⑵国际关系的基本形式中,竞争、合作与冲突不是单独存在的,有合作的同时也有竞争和冲突,有冲突未必没有合作。
⑶国际交往
①国家间交往的主要方式：包括国家间的贸易往来,文化、科技、 教育、医疗等方面的交流,外交磋
商,领导人互访,缔结条约或协定,等等。
②国际交往的规则：国际法
a.国际法的含义：国际交往中，各国逐渐以条约和习惯做法为基础，发展出了一些被普遍遵守的行为
规则，被称为国际法。
b.国际法的作用：国际法规范着国际交往的各个方面和人类活动的各个领域,对维护国际关系稳定、
促进世界和平与发展发挥着重要作用。
c.遵守国际法的必要性：世界各国的联系越来越紧密,日益形成你中有我、我中有你的命运共同体。
遵守国际法符合各国的共同利益。
③国际竞争
a.表现：随着世界多极化的发展，国际竞争越来越激烈。
b.国际竞争的实质：是以经济、军事和科技实力为基础的综合国力的较量。
【知识整合】正确认识国际关系
指国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中，最主要的是
含义
国家与国家之间的关系
主要问题 主要聚焦于主权国家之间的战争与和平、冲突与合作等问题
内容 政治、经济、文化、军事关系等
主要交 国家间的贸易往来，文化、科技、 教育、医疗等方面的交流，外交磋商，领导人
往方式 互访，缔结条约或协定，等等
调整规则 国际法
二.影响国际关系的主要因素
1、国际关系复杂多变的根本原因：
各国的国家性质不同，利益追求、对外政策也不同，这使得国际关系复杂多变。
2.影响国际关系的主要因素
①影响因素：国家之间出现分离聚合、亲疏冷热的复杂关系是多种因素综合作用的结果,这些因素包
括国家利益、国家实力、宗教、文化和历史等。
②国际关系的决定因素：决定性因素是国家利益和国家实力。
3.国家利益
(1)含义： 国家利益不是抽象的，归根结底是该国统治阶级意志和利益的体现。（阶级性）
(2)作用：国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。
(3)重要性：维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。(4)要求：任何国家都不应以维护本国国家利益为由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国内政。这是
非正义的、错误的，应当受到谴责和反对。
4.我国的国家利益
（1）中国的核心利益包括：国家主权，国家安全，领土完整，国家统一，中国宪法确立的国家政治
制度和社会稳定，经济社会可持续发展的基本保障。
（2）坚定地维护我国国家利益的原因：
①理论原因：国家利益是国际关系的决定性因素。维护我国的国家利益是我国对外活动的出发点和落
脚点。
②根本原因：我国是人民当家作主的社会主义国家,国家利益与人民的根本利益相一致,维护我国的国
家利益就是维护人民的根本利益。
（3）我国对待维护国家利益的立场态度:
①立场：中国坚定地维护自己的国家利益。
②对待他国国家利益的态度：我国在维护自身利益的同时,兼顾他国合理关切,在谋求本国发展中促进
各国共同发展。
【知识整合】
如何坚定地维护我国的国家利益？
(1)国家角度:
①维护国家利益的有力保障是强大的国家实力。坚持以经济建设为中心, 大力推进科技创新,增强核
心竞争力,提升国家实力;
②坚定地维护自己的国家利益。我国在维护自身利益的同时,兼顾他国合理关切,在谋求本国发展中促
进各国共同发展;
③反对霸权主义和强权政治,促进世界和平与发展;
④坚持独立自主的和平外交政策,始终不渝地走和平发展道路
（2）公民角度:
①我们要树立国家观念、民族意识,增强民族自豪感、自尊心、自信心;
②努力学习科学文化知识,提高自身素质;
③努力维护国家安定、社会稳定的政治局面;
④自觉履行维护国家统一和民族团结,维护国家安全、荣誉和利益的政治性义务,同一切损害国家利益
的行为作斗争
5.国家实力对国家关系的作用：
国家利益与国家实力的关系：维护国家利益的有力保障是强大的国家实力。国家实力衰弱不利于国家利益的实现。“弱国无外交”。
国家实力的内涵：国家实力通常用一国的综合国力来衡量。国家实力既包括一国军事力量、经济力量
和科技力量等内在的硬实力，也包括一国文化、价值观念、社会制度等文化软实力。文化软实力越来越成
为一个国家综合实力的重要组成部分。
我国提升国家实力的措施：我国应该坚持以经济建设为中心,大力推进科技创新,增强核心竞争力,提
升国家实力。
【知识拓展】全面理解综合国力
综合国力既包括一国的军事力量、经济力量和科技力量等在内的硬实力，也包含一国文化、价值观、
社会制度等文化软实力。
文化与经济、政治相互影响相互交融，文化软实力在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。民族
精神和民族凝聚力是综合国力的重要组成部分。我们要坚定文化自信，自觉传承中华优秀传统文化和革命
文化，发展中国特色社会主义文化，为建设社会主义文化强国贡献力量。
在当今和未来的世界，经济是基础，科技是龙头。当前世界很多国家，都把主要精力放在国内，把发
展经济和科技作为国家的战略重点，努力增强自己的综合国力，力图在世界格局中占据有利地位。
第四课 和平与发展【知识整合】
理解2个主题：和平与发展。
明确2个趋势：多极化趋势、国际关系民主化趋势。
明确2个主要障碍：霸权主义和强权政治是和平与发展的主要障碍。
理解4个因素：促进和平与发展的因素。
4.1 时代的主题
一.和平与发展是当今时代的主题
1.关于时代主题的科学论断：和平与发展是当今时代的主题。
2.和平问题
①内涵：和平问题是指维护世界和平、防止新的世界战争的问题。
②重要影响：世界和平是人类社会存在和发展的基本条件，维护世界和平可以给各国经济发展和其
他全球性问题的解决创造必要的前提。（和平的地位、作用；重要性 ）
③形成原因（现实可能性）：和平成为时代主题的原因:第二次世界大战后,国际形势总体稳定,和平
因素的增长超过了战争因素的增长,争取较长时期的和平的国际环境具有了现实可能性。
3.发展问题
①内涵：发展问题是指世界经济的发展问题,特别是发展中国家经济的发展问题。
②形成原因（现实可能性）：
a.第二次世界大战结束以来,在相对和平的国际环境中,世界经济有了很大的发展,发展的规模和速度
超越了以往任何时期。
b.经济全球化是当今世界的一个基本特征,世界经济发展更加注重提高质量,知识经济方兴未艾,经济
可持续发展问题日益受到关注。
4.和平与发展的关系
①和平是发展的前提。人类社会的共同发展,需要国际社会保持持久和平的环境,为各国正常发展和政
治经济的往来提供保障。
②发展是和平的基础。发展是解决一切问题的总钥匙,能够为国际社会的持久和平提供坚实的物质基
础;同时,为维系持久和平提供动力。
【提示】“和平问题”与“发展问题”与“和平与成为当今时代的主题”是两个不同的概念,前者讲
述问题本身,后者讲述问题的现状。“和平问题”是一个政治问题，“发展问题”是一个经济问题。【易混易错】和平与发展成为当今时代的主题,是说当今世界总体和平稳定,世界经济有了很大的发
展。但和平问题和发展问题等世界性问题仍然存在。
【知识整合】1．两个“问题”和两个“主题”
两个“问题” 两个“主题” 联系
和平成为时代主题：第二次世界大战后，国际形
和平问题：维护世界和 都是讲和平与战争问题，
势总体稳定，和平因素的增长超过了战争因素的
平、防止新的世界战争 前者是问题本身，后者是
增长，争取较长时期的和平的国际环境具有了现
的问题 问题的现状
实可能性
发展问题：世界经济的 发展成为时代主题：第二次世界大战结束以来， 都是讲经济问题，前者是
发展问题，特别是发展 在相对和平的国际环境中，世界经济有了很大的 问题本身，后者是问题的
中国家经济的发展问题 发展，发展的规模和速度超越了以往任何时期 现状
【知识整合】2.和平与发展的关系
①人类社会的共同发展，需要国际社会保持持久和平
和平是 的环境，为各国正常发展和政治经济的往来提供保 ①和平与发展是彼此联系和相互影
发展的 障。②世界经济的发展得益于相对和平的国际环境， 响的。发展需要和平，和平离不开
前提 战乱和冲突是经济发展的重大障碍，各国以和平方式 发展。②在和平中求发展，以发展
解决国家间争端，是世界发展的重要前提条件 促和平，这是人类社会走向美好未
①发展是解决一切问题的总钥匙，只有释放各国发展 来的重要保证。③求和平、谋发
发展是 潜力，实现世界各国的共同发展，才能够为国际社会 展、促合作已成为不可阻挡的时代
和平的 的持久和平提供坚实的物质基础。②经济的发展有助 潮流
基础 于消除贫困，减少地区冲突的产生，消除不稳定的因
素，为维系持久和平提供动力
二.促进和平与发展的因素
1.经济全球化对世界和平与发展的促进作用
经济全球化发展加深了各国相互依赖程度。经济上的共同利益不断扩大,共同维护和促进世界和平与
发展的意愿不断增强。
2.不同力量中心之间的相互制衡对世界和平与发展的促进作用。
①发展中国家力量不断增强，壮大了维护世界和平、促进共同发展的力量。
②新兴经济体实力提升，壮大了维护世界和平、促进共同发展的力量。
③科学技术的进步,极大地改变了国际关系和战争面貌。
3.谈判与对话成为解决冲突的主要手段。
①随着国际协调机制不断完善和多边主义的深入发展,国家间交流与合作的机制日趋成熟, 越来越倾向
于选择和平的方式解决国家间的冲突。
②中国是国际合作的倡导者和多边主义的支持者。中国积极利用各种国际协调和对话机制，通过各种
多边主义途径推动国际冲突的和平解决。【知识整合】促进和平与发展的因素
因素 表现
国家间日益增强的贸易往来，增进了彼此间的交流。各国相互依赖程度不断加
经济全球化发展加深了
深，经济上的共同利益不断扩大，共同维护和促进世界和平与发展的意愿不断
各国相互依赖程度
增强
不同力量中心之间相互 发展中国家力量不断增强，新兴经济体实力提升，壮大了维护世界和平、促进
制衡 共同发展的力量。科学技术的进步，极大地改变了国际关系和战争面貌
谈判与对话成为解决冲 随着国际协调机制的不断完善和多边主义的深入发展，国家间交流与合作的机
突的主要手段 制日趋成熟， 越来越倾向于选择和平的方式解决国家间的冲突
4.2 挑战与应对
一、和平与发展的主要障碍
1.和平与发展的主要障碍是：霸权主义和强权政治
①霸权主义和强权政治的基本含义：
个别大国打着“自由”“民主”“人权”的幌子,侵犯别国主权,干涉别国内政，进而导致他国内政出
现混乱或者主权遭受严重侵犯。
②霸权主义和强权政治的实质（本质）：
将本国利益凌驾于其他国家的合理利益之上，严重违背国际社会主权平等原则，片面强调本国利益，
忽视或否认他国的合理关切。
③霸权主义和强权政治在国际政治中的表现：
a.凭借经济实力和军事实力对他国进行控制、干涉或侵略。
b.利用国际旧秩序不合理的制度设计,对其他国家进行控制、干涉或者侵略。
④霸权主义和强权政治的巨大危害：
损害他国利益的同时,还会造成世界的动荡不安。
受霸权主义和强权政治的危害的国家，主权受到侵害，发展受到威胁，国际不稳定因素增加，世界走
向动荡不安，和平与发展遭受巨大挑战。
2.贫富悬殊
①贫富悬殊表现：发展中国家与发达国家的贫富差距问题，尤其是全球发展最突出的南北发展不平衡
问题。
②贫富悬殊原因：
a.不公正、不合理的国际经济旧秩序还在损害着发展中国家的利益。
b.发展中国家比较普遍地存在贫穷和饥饿现象。国际旧秩序客观上加剧了发展中国家人民的贫穷和饥
饿。【相关链接】南北问题
国际上习惯把发展中国家同发达国家之间的经济关系称为南北关系，或称南北问题。因为殖民时期的
特殊历史因素，广大发展中国家与发达国家之间的政治、经济关系严重不平等，世界经济发展不平衡，世
界贫富分化严重。1974年4月，邓小平在联合国大会第六届特别会议上发表讲话时就对南北问题表示关
注，并提出了建立国际经济新秩序的主张。
⑶全球性问题更加突出
（1）表现：局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全、贸易摩擦、恐怖主义等全球
性问题更加突出。
（2）现状：世界和平面临诸多挑战难题，世界人民争取和维护世界持久和平的任务依然十分艰巨。
【相关链接】和平与发展的非传统安全因素
①传统安全因素：霸权主义和强权政治、战争与冲突、贫困与饥饿，都是对和平与发展构成挑战的传
统安全问题。
②非传统安全因素：粮食安全、能源资源安全、网络安全、贸易摩擦、恐怖主义等对和平与发展也构
成严重挑战。
⑷积极应对传统安全威胁和非传统安全威胁因素的挑战，推动世界的和平与发展。（措施）
①倡导世界各国共同维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系。
②在尊重和遵循《联合国宪章》精神的基础上，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际
关系;
③要坚决反对霸权主义和强权政治，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
【知识整合】和平与发展的主要障碍
霸权主义和强权政治本质上是将本国利益凌驾于其他国家的合理利益之上，凭借本国
霸权主义和强 经济、军事等方面的优势，或利用国际旧秩序不合理的制度设计，对其他国家进行控
权政治 制、干涉或者侵略，在损害他国利益的同时，造成世界的动荡不安
个别大国常常打着“自由”“民主”“人权”的幌子，侵犯别国主权，干涉别国内政
当今世界仍是贫富悬殊的世界，发展中国家和发达国家的贫富差距越来越大。不公
正、不合理的国际经济旧秩序还在损害着发展中国家的利益。发展中国家比较普遍地
贫富悬殊
存在贫穷和饥饿现象。落后、贫困、危机等挥之不去的阴影仍然与人类相伴随。全球
发展的最突出问题是南北发展不平衡
局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全、贸易摩擦、恐怖主义等全
全球性问题
球性问题更加突出①世界各国应该共同维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系
推动世界和平
②推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系
与发展
③坚决反对霸权主义和强权政治，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展
二、国际关系民主化
1.中国倡导国际关系民主化。
①中国倡导国际关系民主化的原因：中国倡导国际关系民主化，是为了更好地应对影响和平与发展问
题的诸多挑战，是顺应时代潮流、解决时代问题的重要举措，符合热爱和平、追求发展的国家和人民的共
同愿望。
②国际关系民主化的核心内容与本质要求。
a.核心内容：国际关系民主化要求，世界的命运必须由各国人民共同掌握,世界上的事情应该由各国
政府和人民在平等互利的基础上,共同商量着办。
b.本质特征：和平、发展、合作是国际关系民主化的本质特征。
2.推进国际关系民主化
①推进国际关系民主化的原因：
a.国际关系民主化是世界和平的重要保证。
b.国家不分大小、贫富,都是国际社会的平等一员。各国的事应由本国政府和人民决定,国际上的事应
由各国政府和人民平等协商,坚持通过协商谈判和平解决争端。
c.垄断国际事务的想法是落后于时代的，是逆时代潮流而动。
②推进国际关系民主化的措施：
a.国际社会应该旗帜鲜明地反对霸权主义和强权政治,共同推动建立适应国际力量对比新变化的全球
治理体系,更好保障广大发展中国家的发展权益,更好维护广大发展中国家的正当利益，共同推进国际关系
民主化。
b.在事关世界和地区和平的重大问题上，应该按照《联合国宪章》的宗旨和原则以及公认的国际关系
基本准则，坚持通过协商谈判和平解决争端。
c.维护国际关系民主化，应该承认世界的多样性，尊重各国的历史文化、社会制度和发展道路。
【知识拓展】
全球治理的内涵是指在没有世界政府的情况下，国家（也包括非国家行为体）通过谈判协商，权衡各
自利益，为解决各种全球性问题而建立的自我实施性质的国际规则或机制的总和。推动全球治理体系变革
对促进国际关系民主化有重要作用。
“共商共建共享”是中国秉持的全球治理观的内容。中国提出的解决全球治理重要议题的新方案新举
措,推动全球治理体系向更公正合理方向发展。【知识整合】倡导国际关系民主化
（1）中国角度：中国倡导国际关系民主化。世界的命运必须由各国人民共同掌握。世界上的事情应
该由各国政府和人民在平等互利的基础上共同商量着办，国际关系民主化是世界和平的重要保证。
（2）联合国角度：在事关世界和地区和平的重大问题上，应该按照《联合国宪章》的宗旨和原则以
及公认的国际关系基本准则，坚持通过协商谈判和平解决争端。
（3）世界多样性角度：维护国际关系民主化，就应该承认世界的多样性，尊重各国的历史文化、社
会制度和发展道路。
（4）国际社会角度：国际社会应该旗帜鲜明地反对霸权主义和强权政治，共同推动建立适应国际力
量对比新变化的全球治理体系，更好保障广大发展中国家的发展权益，更好维护广大发展中国家的正当利
益，共同推动国际关系民主化。
第五课：中国的外交
【知识整合】
理解2个决定因素：我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。
明确3大贡献：外交政策、人类命运共同体、中国智慧。5.1 中国外交政策的形成与发展
一.独立自主的和平外交政策
1.外交政策的含义：是指主权国家对外活动的目标及所采取的策略、方式和手段。
2.我国奉行的外交政策：独立自主的和平外交政策。
（1）我国奉行独立自主的和平外交政策的原因：
a.新中国的成立和社会主义制度的确立，为奉行独立自主的和平外交政策提供了可能。
b.奉行独立自主的和平外交政策能为我国的社会主义现代化建设提供长期稳定、和平的国际环境。
c.奉行独立自主的和平外交政策能有力捍卫我国的国家利益、主权和领土完整。也有利于展现出我国
爱好和平的负责任大国形象。
d.决定因素：我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。
（2）基本内容：
基本内容 表现
基本立场 独立自主 独立自主就是在国际事务中坚决捍卫国家独立、主权和领土完整，
对国际问题自主地决定自己的态度和对策。
宗旨 维护世界和平，促进共 促进世界的和平和发展，符合中国人民和世界人民的共同愿望和根
同发展 本利益，是时代的要求，是不可阻挡的历史潮流。构建人类命运共
同体。
基本目标 维护我国的主权、安全 我国坚决维护国家主权、安全和发展利益，绝不屈服于任何外来压
和发展利益，促进世界 力；坚决维护国际公平正义，反对把自己的意志强加于人，反对干
的和平与发展 涉别国内政，反对以强凌弱。
基本准则 和平共处五项原则 包括互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互
（基石） 利、和平共处。
【归纳总结】正确理解国际关系、国家利益、国家性质和外交政策之间的关系:
①国家利益和国家实力决定国际关系。维护国家利益是主权国家制定和推行对外政策的依据。
②国家性质和国家利益决定国家的外交政策。国家性质决定外交政策的性质,国家利益决定外交政策
的内容。外交政策是国家性质和国家利益在国家对外关系上的反映。
③国家利益的变化导致主权国家外交政策的改变,从而使国际关系发生相应变化。同时,国际关系的变
化会影响国家利益的实现。
二、中国特色大国外交
1.外交政策的发展：
①党的十一届三中全会以后:党中央对我国外交战略进行重大调整,使其服务于社会主义现代化建设。
我国独立自主的和平外交政策更加成熟和完善,我国对外活动进入了更为活跃的时期。
②党的十八大以来:党中央深刻把握新时代中国和世界发展大势,在对外工作上进行一系列重大理论和
实践创新,形成了习近平外交思想。
2.目标使命:不仅以为中国人民谋幸福为己任,而且将为人类社会共同进步展现更大担当。
3.习近平外交思想①指导意义（作用）：为新时代中国外交提供了根本遵循和行动指南，为探索解决当今世界各种复杂
问题指明了方向。
②丰富内涵（核心要义）：习近平外交思想是一个完整的理论体系，以“十个坚持”明确了新时代中
国外交的使命宗旨、根本原则、主要任务和独特风格。
习近平外交思想核心要义：“十个坚持”
◆坚持以维护党中央权威为统领加强党对对外工作的集中统一领导。
◆坚持以实现中华民族伟大复兴为使命推进中国特色大国外交。★
◆坚持以维护世界和平、促进共同发展为宗旨推动构建人类命运共同体。★
◆坚持以中国特色社会主义为根本增强战略自信。
◆坚持以共商共建共享为原则推动“一带一路”建设。★
◆坚持以相互尊重、合作共赢为基础走和平发展道路。
◆坚持以深化外交布局为依托打造全球伙伴关系。（主要任务）★
◆坚持以公平正义为理念引领全球治理体系改革。（主要任务）★
◆坚持以国家核心利益为底线维护国家主权、安全、发展利益。（主要任务）★
◆坚持以对外工作优良传统和时代特征相结合为方向塑造中国外交独特风范★
③核心理念：构建人类命运共同体
4.坚持和完善独立自主的和平外交政策、推动构建人类命运共同体
①要健全党对外事工作领导体制机制
②完善全方位外交布局
③推进合作共赢的开放体系建设
④积极参与全球治理体系改革和建设。
3.中国在国际社会中的地位和作用
①中国以实际行动维护世界和平，促进全球共同发展。中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定
力量。中国是促进世界经济发展的重要力量。
②中国在国际事务中的代表性和话语权进一步增强,发挥着重要的建设性作用。
③中国同世界的关系发生了历史性变化,中国外交正谱写着维护世界和平、促进共同发展的新篇章。
5.2 构建人类命运共同体
一.人类命运共同体的内涵
⑴构建人类命运共同体的必要性：
①当今世界全球治理体系与国际秩序变革加速推进,世界各国相互联系与依存程度日益加深。
②世界面临的不稳定性与不确定性突出,人类面临许多共同挑战。各国人民应同心协力,构建人类命运共同体。
③宇宙只有一个，人类共有一个家园。
⑵构建人类命运共同体的五点主张（目标）：★★★
①持对话协商,建设一个持久和平的世界;（政治）
②持共建共享,建设一个普遍安全的世界;（安全）
③持合作共赢,建设一个共同繁荣的世界;（经济）
④持交流互鉴,建设一个开放包容的世界;（文化）
⑤坚持绿色低碳,建设一个清洁美丽的世界。（生态）
⑶推进构建人类命运共同体的措施：★★★
①政治上,要相互尊重、平等协商,坚决摒弃冷战思维和强权政治,走对话而不对抗、结伴而不结盟的
国与国交往新路。
②安全上,要坚持以对话解决争端、以协商化解分歧,统筹应对传统和非传统安全威胁,反对一切形式
的恐怖主义。
③经济上,要同舟共济,促进贸易和投资自由化便利化,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、
平衡、共赢的方向发展。
④文化上,要尊重世界文明多样性,以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越
文明优越。
⑤生态上,要坚持环境友好,合作应对气候变化,保护好人类赖以生存的地球家园。
⑷推动构建人类命运共同体思想的重大意义：
①构建人类命运共同体思想继承和发展了新中国不同时期重大外交思想和主张,充分表达了人类追求
和平和发展的愿望，为解决人类面临的共同问题提供了宝贵的思路。
②构建人类命运共同体思想反映了中外优秀文化和全人类共同价值追求
③构建人类命运共同体思想适应了新时代中国与世界关系的历史性变化
④构建人类命运共同体思想指明了世界发展和人类未来的前进方向。
二.中国智慧的生动实践
1.中国智慧和中国方案：
全球生态文明建设、国际和平事业、完善全球治理体系、构建全球公平正义的新秩序。
2.构建人类命运共同体，关键在行动。
3.中国如何将构建人类命运共同体落实在行动中？
①中国坚持对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设,以共建“一带一路”为重点,坚持引进来和走
出去并重,遵循共商共建共享原则,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。（加强自身建设）
②支持多边贸易体制,促进自由贸易区建设,推动建设开放型世界经济,打造国际合作新平台,增添共同
发展新动力,构建人类命运共同体。（推进国际合作）
③我国积极开展公共外交,注重塑造我国的国家形象,重点展示中国文明大国形象、东方大国形象、负
责任大国形象、社会主义大国形象。（重塑大国形象）
【知识整合】人类命运共同体思想的贯彻落实
(1)为全球生态和谐、国际和平事业、变革全球治理体系、构建全球公平正义的新秩序贡献了中国智
慧和中国方案。
(2)就全球治理来讲,我们提出了共商、共建、共享的全球治理观,平等、互鉴、对话、包容的文明
观。
(3)就推动经济全球化而言,我们提出了更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的发展方向。
(4)就国与国关系来说,我们提出了坚持正确义利观的外交理念,构建相互尊重、公平正义、合作共赢
的新型国际关系。
(5)就全球安全来看,我们提出了树立共同、综合、合作、可持续的新安全观。
(6)在积极推进国际合作方面,我们提出共建“一带一路”倡议并付诸实践、取得积极成效。
(7)构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架。坚持按照亲诚惠容的理念，深化同周边国家的互利合
作。
【知识整合】中国智慧的生动实践
重 大 构建人类命运共同体思想，为全球生态文明建设、国际和平事业、完善全球治理体系、构建全
价值 球公平正义的新秩序贡献了中国智慧和中国方案
①中国坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，以共建“一带一路”为重点，坚持引
进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东
中 国 西双向互济的开放格局。同时，支持多边贸易体制，促进自由贸易区建设，推动建设开放型世
行动 界经济，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力，构建人类命运共同体
②积极开展公共外交，注重塑造我国的国家形象：文明大国、东方大国、负责任大国、社会主
义大国
第三单元：经济全球化第六课：走进经济全球化【知识整合】
明确1个含义：经济全球化。
明确2个影响：经济全球化的积极影响和消极影响。
掌握3个表现：生产、贸易和金融全球化。
理解3个因素：影响经济全球化的因素。
把握4个措施：推动经济全球化发展的措施。
6.1 认识经济全球化
一.经济全球化的主要表现
1.当今世界经济的显著特征：经济全球化 。经济全球化是不可逆转的历史大趋势。
2.经济全球化的含义：是指商品、服务及技术、资金、劳务等要素,通过日益频繁的国际贸易、国际
金融在全球范围内迅速流动和广泛配置,世界经济出现了高度融合的局面。
3.经济全球化的主要表现：生产全球化、贸易全球化和金融全球化。
【特别提醒】在经济发展新阶段，经济全球化最主要、最鲜明的特征是各国经济高度对外开放、深度
相互依赖、全面相互融合。
①生产全球化（强调在生产领域）
原因 科学技术的发展,生产领域的国际分工与协作不断深化、加强。
表现 生产领域的国际分工与协作不断深化、加强,世界各国的生产相互联系、相互协作,各国的生产活
动成为世界生产链条中的一个环节。
作用 生产全球化可以发挥各国的比较优势。节约社会劳动，提高劳动生产率。
【知识拓展】
①什么是国际分工：国际分工是社会分工跨越国家界限而形成的国与国之间的分工，是社会分工发展
到一定历史阶段的产物。
②当前，国际分工的主要特点是：发达国家之间工业部门内部的分工向纵深发展，普遍实现产品专业
化、零部件专业化、工艺专业化的分工，“劳动密集型”“资本密集型”和“技术密集型”产业划分的分
工格局占据着国际分工的主导地位。
【知识拓展】理解比较优势
①如果一国生产某产品的机会成本低于另一个国家，我们就可以说相对于另一个国家，该国生产某产
品存在比较优势。
②比较优势不仅存在于国家之间，也存在于地区之间、个人之间。
③比较优势的存在是形成分工的重要基础。
②贸易全球化（强调在交换领域）
原因 对外开放程度的提高和国际分工的深化。世界各国都被卷入国际市场交换之中,对国际贸易的依赖度不断提高。国际贸易的规模迅速扩
大，参与交换的商品种类越来越多，交易范围越来越大。
表现
交易范围 商品、服务、资本、技术、劳务。
③金融全球化（强调在投资领域）
①原因：国际金融市场迅速扩张。
②表现：伴随着生产和贸易全球化，国际金融市场迅速扩张，形成了以国际金融中心为依托，通过信
息网络运行的、全球统一的、不受时空限制的、国内外金融市场相互贯通的、无国界的全球性金融市场。
【知识拓展】金融全球化主要表现
①资本流动全球化：投资者和融资者都可以在全球范围内选择最符合自己要求的金融机构和金融工具。
②金融机构全球化：是指金融机构在国外设立分支机构，形成国际化或全球化的经营。
③金融市场全球化：全球各地以及不同类型的金融市场超越时空和地域的限制而趋于一体，金融市场
的依赖性和相关性日益密切。
【知识拓展】如何判断经济全球化的表现
经济全球化的表现 材料中的关键信息
生产全球化 各国企业共同生产某一产品的不同部件等信息
贸易全球化 某国产品在世界市场销售或跨国旅游等信息
金融全球化 国际投资、跨国收购、国际金融市场、国际金融机构等信息
二.影响经济全球化的主要因素
1.经济全球化的客观必然性
①经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果。
②新的科技革命,一方面使得发达国家的物质生产能力达到新的高度,生产力不断扩大与国内市场相对
狭小的矛盾更加突出,扩张国外市场的要求更加迫切;另一方面,运输和通信手段发生革命性变化,形成了全
球性的低成本的交通运输网络和信息网络,为经济全球化奠定了物质技术基础。
2.经济全球化加速发展的根本动因是：世界各国对本国、本民族利益的追求。
对利益的不断追求,驱使资本不断在全球到处落户,使得商品、服务、技术、资金、劳务等在全球范围
自由流动。
3.经济全球化的体制基础：市场经济体制为经济全球化奠定了体制基础。
①市场经济体制促进了经济全球化。没有市场经济的全球化也就没有真正的经济全球化。
②市场经济也是经济全球化的推动力量。正是市场竞争和市场的逐利性打破了经济运行的国家和地区
限制。
【名词解释】世界市场
世界市场是国际分工的产物，是市场交换关系突破国家和地区界限而扩展到整个世界的结果。狭义上的世界市场是世界各国相互间进行交换的场所或领域。
广义上的世界市场是指国际流通领域包括商品、服务、资本、技术、劳务等各种交换关系与交换机制
的总和。
【知识拓展】经济全球化与经济一体化的比较
【知识整合】影响经济全球化的主要因素：
根本因素 社会生产力的发展
物质技术基础 新的科技革命,交通运输网络和信息网络的发展
根本动因 世界各国对本国、本民族利益的追求
直接动因 国际贸易和投资自由化
主要载体 跨国公司在全球范围的迅速扩张,起了推动作用
体制基础 市场经济体制
三.经济全球化的重要载体：跨国公司
1、跨国公司的含义
跨国公司是指以母国为基地，通过对外直接投资，在两个或两个以上国家设立分支机构或子公司，从
事国际化生产、销售和其他经营活动的国际大型企业。
2、跨国公司的要素：
（1）是一家企业，其组成实体在两个或两个以上的国家经营业务；
（2）有一个集中的全球决策体系，各分支机构和子公司服从内部的管理政策和统一的战略目标；
（3）组成实体共同分享资源和信息并分担责任。
3、跨国公司的经营：
（1）目的：实现最大利益
（2）投资方式：对外直接投资，在其他国家创立新企业，或并购现有企业，或扩张原有企业，利用世
界各地的优势组织生产经营。
（3）投资动机：追求规模经济效益、降低生产成本或交易成本、扩大原有市场、开拓新市场和克服贸易壁垒、从国外获取稳定廉价的生产资源、享有东道国的比较优势和优惠政策、充分利用本企业的垄断优
势。
4、跨国公司的影响：
（1）积极影响：
①跨国公司在全球范围内到处奔走，推动着经济全球化的深入发展与国际分工的深化；
②把国际分工发展为跨国公司的内部分工，把国际贸易发展为跨国公司的内部贸易，形成了以公司内
部分工和贸易为基础的国际经济体系，促进了资源配置的优化和全球的科技合作与进步；
③为经济全球化提供强有力的载体，是推动经济全球化的重要力量。
（2）消极影响：
如不考虑母国或东道国的国家利益，实行跨国行业垄断、破坏国际市场的公平竞争，向发展中国家转
移落后产能和环境污染等。
各国必须制定相应政策，尽可能减少跨国公司的负面影响。
【知识整合】经济全球化的重要载体——跨国公司
跨国公司是指以母国为基地，通过对外直接投资，在两个或两个以上国家设立分支机构或子
含义
公司，从事国际化生产、销售和其他经营活动的国际大型企业
为了实现最大利益，跨国公司在全球范围内从事对外直接投资，它们单独或与其他企业共同
经营方式 出资，在其他国家创立新企业，或并购现有企业，或扩张原有企业，利用世界各地的优势组
织生产经营
跨国公司的大规模发展为经济全球化提供了强有力的载体，其影响已经遍及全球生产、流通
和消费等各个领域
积极影响 跨国公司推动着生产全球化、贸易全球化、金融全球化的深入发展与国际分工的深化，把国
际分工发展为跨国公司的内部分工，把国际贸易发展为跨国公司的内部贸易，形成了以公司
内部分工和贸易为基础的国际经济体系，促进了全球资源配置的优化和全球的科技合作与进
步
跨国公司发展会给世界经济带来负面影响。如不考虑母国或东道国的国家利益，实行跨国行
消极影响
业垄断、破坏国际市场的公平竞争，向发展中国家转移落后产能和环境污染等
6.2 日益开放的世界经济
一.经济全球化的机遇和挑战
1.经济全球化的积极影响
①经济全球化符合经济规律,符合各方利益。
②经济全球化是社会生产力发展的产物,又推动着社会生产力的发展。
③经济全球化为世界经济发展提供强劲动力。经济全球化促进商品、服务和生产要素在全球范围内流
动。促法国际分工水平提高和国际贸易迅速发展，从而推动世界范围内资源配置效率提高、科技进步、
产业转移与结构开级，为世界经济发展提供强劲动力。
④经济全球化给发展中国家带来发展机遇。发展中国家参与经济全球化有利于充分利用国际国内两种资源、两个市场,推动自身经济发展。（吸引和利用外资；引进现金管理经验并实现管理创新；加速工业
进程；提升产业结构；发挥本国比较优势，开拓国际市场；提升经济竞争力。）
2.经济全球化给世界经济带来风险和挑战
①在经济全球化进程中,世界经济发展面临着不平衡问题。发达国家获取了经济全球化所带来的绝大
部分收益；发展中国家只能从中获取较少收益。
②在经济全球化进程中,世界经济发展面临的不确定性和风险加剧。一国的经济波动可能殃及他国，
甚至酿成全球性的经济危机或金融风险，导致风险全球化，给人类的生存和发展带来严重威胁。
【相关链接】分工水平
分工水平的提高是推动生产力发展的重要因素，因为提高分工水平有利于通过专业化提高工作效率，
促进技术进步，减少在不同工作之间转换的成本。分工水平的提高需要以一定的市场规模为基础，因此，
世界统一市场的形成能为提高分工水平提供市场基础；同时，分工水平的提高又会促进市场交易规模扩大。
【相关链接】“微笑曲线”——全球性的价值创造和分配链条
伴随着经济全球化潮流，一些产品的设计、生产、组装、营销、售后服务等一系列环节，形成了一条
紧密相连的跨国性的价值创造与分配链条，链条各个环节的利润率不同，有人以“微笑曲线”形象地形容
这条全球性链条。发达国家处于价值链条的高端，它们获取了经济全球化所带来的绝大部分收益；发展中
国家通常处于价值链条的低端，它们只能从中获得较少收益。
【相关链接】全球性风险
在现代社会，随着人类对社会生活和自然界干预范国的扩大和程度的加深，人类自身的决策失误和
行为失当成为风险的主要来源，人为风险已经超过自然风险。现代社会，借助各种治理机制和手段，人类
应对风险的能力大大提高，但同时又面临着治理失灵带来的新风险。
人为风险、治理失灵带来的风险是现代社会面临的两种主要的风险类型。在经济全球化时代，它们可
能变成全球性风险，给人类的生存和发展带来严重威胁。
3.面对经济全球化应采取的对策
经济全球化是一把“双刃剑”,既是机遇,也是挑战。我们既要抓住机遇，积极参与，又要勇敢迎接挑
战，同舟共济，实现合作共赢。我国将继续深入参与经济全球化进程,推动经济全球化朝着更加开放、包
容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
二.让经济全球化更有活力
1.让经济全球化更具活力的措施：
（1）要适应经济全球化,引导好经济全球化走向,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平
衡、共赢的方向发展，让不同国家、不同阶层、不同人群共享经济全球化的好处。（方向）
【相关链接】经济全球化发展方向（2）要建设创新型世界经济,开辟增长源泉;要建设开放型世界经济,拓展发展空间;要建设联动型世
界经济,凝聚互动合力;要建设包容型世界经济,夯实共赢基础。（动力）
【相关链接】要建设创新型、开放型、联动型、包容型世界经济
（3）要完善全球治理。 （秩序）
①存在的问题:现阶段的全球治理机制以发达资本主义国家为主导，由于自身存在不足、易受霸权主
义影响以及缺乏相应的调整和改革,传统的全球治理机制越来越难以适应经济全球化的新形势,需要加以变
革和完善,从而为各国发展尤其是发展中国家发展创造良好的外部环境。
②积极作用:现阶段的全球治理机制在应对全球性问题上发挥了积极作用,维持了世界和平、稳定与发
展。
3.完善全球治理机制需要遵循的原则：平等、开放、合作、共享原则。
【相关链接】完善全球治理机制需要遵循的原则4.中国是如何让经济全球化发展更具活力的?
(1)从改革开放到加入WTO,中国始终坚持对外开放的基本国策,积极推动自由贸易,不断履行入世承
诺,承担了一个发展中大国应有的责任。
(2)对外开放不断扩大,为世界经济发展提供了广阔的消费空间、投资空间以及合作空间。
(3)中国正在努力建设创新型国家,实施创新驱动战略,必将在转变经济增长方式的同时,为世界经济
增长注入新的活力。
5.如何应对当前“逆全球化”的问题?
①我们将继续深入参与经济全球化进程,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的
方向发展。
②“逆全球化”是违背经济全球化发展趋势的。针对这一问题,需要各国共同协商、遵循平等、开
放、合作、共享原则，坚持和完善全球治理理念。
【知识整合】让经济全球化更有活力
为了让经济全球化更有活力，要适应经济全球化，引导好经济全球化走向，推动经济
引导经济全球
全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，让不同国家、不同阶
化走向
层、不同人群共享经济全球化的好处
为了让经济全球化更有活力，要建设创新型世界经济，开辟增长源泉；要建设开放型
建设“四型”
世界经济，拓展发展空间；要建设联动型世界经济，凝聚互动合力；要建设包容型世
世界经济
界经济，夯实共赢基础
为了让经济全球化更有活力，要完善全球治理。随着经济全球化的深入发展和各国交
完善全球治理 往的日益增多，跨国问题越来越多，对各国的影响越来越大。国际社会逐渐意识到，
有效解决这些问题，需要各国共同协商、加强合作
第七课：经济全球化与中国【知识整合】
理解1个关系：对外开放与自力更生的关系。
明确1个贡献：做全球发展的贡献者。
明确2项主要措施：如何发展更高层次的开放型经济，如何推动经济全球化发展。
7.1 开放是当代中国的鲜明标识
一.形成全面开放新格局
1.对外开放的历程：
①起点：1978年，党的十一届三中全会作出了对外开放的重大决策。
②2001年，加入世贸组织，标志着我国的对外开放进入了一个新阶段。
③特点：经过多年发展，我国全方位、宽领域、多层次的对外开放格局和开放型经济体系逐步形成，
开放型经济新体制逐步健全。
【知识拓展】全面理解全方位、宽领域、多层次
①全方位： 我国的对外开放是对世界各类型国家的开放，不仅在经济领域，而且在文化领域等都坚
持对外开放。②宽领域： 就是立足国情，不仅对国际商品、资本、技术、劳务等市场开放，而且把对外开放拓宽
到能源、交通等基础设施和基础产业，以及金融、保险、房地产等广泛领域。
③多层次：“经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——内地”，形成全国范围的对外开放。
【相关链接】三大国际经济组织
世界贸易组织、世界银行集团和国际货币基金组织是当代最重要的三大国际经济组织。中国是他们的
成员国，并且中国已经成为国际货币基金组织第三大份额国。
2.新时代的对外开放
在新时代，我国继续坚持对外开放的基本国策，打开国门搞建设、更加主动地参与和推动经济全球化
进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力。
【特别提醒】
对外开放是我国的一项基本国策,但不能说改革开放是我国的一项基本国策。改革开放是强国之路。
3.在新时代，如何适应新形势（如何提高参与国际经济竞争与合作的水平）★★★
①适应新形势，我们要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方
向转变，着力培育开放型经济发展新优势；
要形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，拓展对外贸易，推进贸易强国建设。
逐步建立以中国人民币国际化为重点的对外金融发展策略，随时做好防范风险意识，建立起人民币国
际化研究理论体系能够有效地推进我国对外经济发展方式转变。[如何加快转变对外经济发展方式?(措
施)]
②适应新形势，我们要实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，放宽市场准入，扩大服务业对外
开放，保护外商投资合法权益；要创新对外投资方式，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争
新优势。
③（我国仍然要）把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点。
【特别提醒】
①转变对外经济发展方式的方向是：朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。
②出口竞争新优势的核心是：我国要形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。
③全面开放新格局：我国逐步形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局和开放型经济体系。
【相关链接】负面清单管理
含义：负面清单管理是指政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济
活动都许可。
实质：它相当于投资领域的“黑名单”，列明了企业不能投资的领域和行业。
意义：对负面清单之外的领域，按照内外资一致的原则，将外商投资项目由核准制改为备案制，这有
助于构建安全高效的开放型经济体系。二.对外开放与自力更生
1.独立自主、自力更生与对外开放的关系:
①在积极参与经济全球化过程中，我国既注重对外开放、合作共赢，又强调独立自主、自力更生。对
外开放和自力更生好比两条强有力的“腿”，支撑我国经济迈入现代化。
②我国实行对外开放,必须始终坚持独立自主、自力更生的原则。独立自主、自力更生地发展本国经
济是实行对外开放的基础和前提，必须把独立自主、自力更生作为自己的出发点，这也是中华民族自立于
世界民族之林的奋斗基点。我们尤其要矢志不移地增强自主创新能力，实现关键核心技术自主可控，把创
新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。关键核心技术是国之重器，自主掌握经济命脉,才能实现社
会经济独立,才能在发展对外经济关系中抵御各种经济风险,维护国家的经济安全。
③对外开放可以增强独立自主、自力更生的能力。坚持独立自主、自力更生不是闭关自守，不是盲目
排外，而是在立足自身发展的基础上实行对外开放。更好地把自力更生与对外开放结合起来,维护经济主
权和经济安全,维护国家的根本利益。
【知识拓展】实施创新驱动发展战略，建设创新型国家
（1）国家角度：
①实施科教兴国战略和人才强国战略；
②完善国家宏观调控，加大财政、税收、信贷对科技创新的支持力度，依法保护知识产权；
③完善我国分配制度，鼓励技术要素参与分配，激发社会创新活力、主动性。
（2）企业角度：
①加大科技研发投入；
②建立鼓励创新的体制机制；
③提高经营管理者和劳动者的素质；
④引进国外先进技术并注意消化、吸收和再创新。
（3）劳动者角度：积极学习科学文化知识，参加职业技能培训，提高自身素质和技能。
【知识归纳】：新时代，如何发展更高层次的开放型经济
（1）总体要求：在新时代，我国继续坚持对外开放的基本国策，打开国门搞建设、更加主动地参与
和推动经济全球化进程，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国超大规模市场优势，
促进国际合作，实现互利共赢。
（2）具体要求：
①适应新形势，我们要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方
向转变，着力培育开放型经济发展新优势；
②要形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，拓展对外贸易，推进贸易强国建设。③适应新形势，我们要实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，放宽市场准入，扩大服务业对外
开放，保护外商投资合法权益；
④要创新对外投资方式，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势。
（3）坚持独立自主、自力更生，在立足自身发展的基础上实行对外开放。
7.2 做全球发展的贡献者
一.世界经济发展的重要推动者
1.中国是经济全球化的受益者(体现在)
(1)我国抓住机遇，积极应对经济全球化的冲击和挑战，为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境;
(2)促进了社会主义市场经济体制的建立和健全，推动了开放型经济水平的提高，带动了国内产业结
构的优化升级;
(3)创造了大量的就业机会，提高了人民群众的收入和生活水平
2.中国是经济全球化的贡献者
①改革开放以来，我国数亿贫困人口成功脱贫，占同期全球减贫人口总数的大多数。这本身就是对世
界发展的巨大贡献，也为其他发展中国家提供了有益启示
②中国的发展为世界各国的发展提供了机遇。中国经济快速增长，为世界各国提供了更广阔的市场、
更充足的资本、更丰富的产品、更宝贵的合作机会，为全球经济的稳定和增长提供了持续强大的推动力
③中国同一大批国家的联动发展，使全球经济发展更加平衡
④中国改革开放持续推进，为开放型世界经济的发展提供了重要动力
【知识整合】世界经济发展的重要推动者
(1)我国抓住机遇，积极应对经济全球化的冲击和挑战，为我国经济社会发展赢得了
良好的国际环境;
经济全球化的
(2)促进了社会主义市场经济体制的建立和健全，推动了开放型经济水平的提高，带
受益者
动了国内产业结构的优化升级;
(3)创造了大量的就业机会，提高了人民群众的收入和生活水平
①改革开放以来，我国数亿贫困人口成功脱贫，占同期全球减贫人口总数的大多数。
这本身就是对世界发展的巨大贡献，也为其他发展中国家提供了有益启示
②中国的发展为世界各国的发展提供了机遇。中国经济快速增长，为世界各国提供了
经济全球化的 更广阔的市场、更充足的资本、更丰富的产品、更宝贵的合作机会，为全球经济的稳
贡献者 定和增长提供了持续强大的推动力
③中国同一大批国家的联动发展，使全球经济发展更加平衡
④中国改革开放持续推进，为开放型世界经济的发展提供了重要动力
二.推动经济全球化发展
1、中国的态度:
站在新的历史起点上，中国将以更加开放的姿态，始终做全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，促
进世界共同发展、持续发展，建设一个共同繁荣的世界2.中国为推动世界经济发展采取的举措和行动。
（1）中国的主张:
①作为世界主要经济体和负责任的大国,中国奉行多边贸易体制,反对贸易保护主义,积极参与全球经
济治理和规则制定,按照共同制定的规则办事,通过协商为应对共同的挑战找到共赢的解决方案。
②中国坚持建设开放型世界经济大方向,共同为世界经济增长发掘新动力,携手使世界经济增长更加包
容。
【名词解释】多边贸易与贸易保护主义
多边贸易：指三个或三个以上的国家或地区,为了相互间的收支能够在整体上获得平衡,通过协议在多
边结算基础上所进行的贸易。世界贸易组织所管理的体制就是多边贸易体制。
贸易保护主义：指在对外贸易中通过关税或非关税壁垒限制进口,以减轻本国产品在国内市场遭受的
外国产品竞争,并向本国产品提供各种补贴或优惠,以增强其国际竞争力的主张和政策。
（2）中国方案与行动：
我国以共建“一带一路”为重点推动中国与沿线国家共同繁荣，共建一带一路，不仅着眼于促进我国
自身发展，而且以我国发展为契机，让更多国家搭上我国发展快车，同沿线各国共同分享中国的发展机
遇，帮助其实现发展目标。
【知识拓展】中国为什么奉行多边贸易体制？
①多边主义主张多方平等、和平解决国际问题,顺应了经济全球化、世界多极化的趋势。
②坚持多边主义有利于维护和平与发展,实现国际关系民主化,推动建立国际新秩序。
③中国积极参与维护多边组织和机制,符合我国国家利益,有利于为我国发展创造良好的国际环境。
④中国在谋求本国发展中促进各国共同发展,有利于维护国际公平正义,构建人类命运共同体。
【知识拓展】全面认识中国与世界经济发展的关系【知识整合】推动经济全球化发展
今天的中国，已经站在新的历史起点，同世界深度互动，向世界深度开放
新 起
中国将以更加开放的姿态，始终做全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，促进世界共同发
点 、 新
展、持续发展，建设一个共同繁荣的世界
贡献
积 极 参 作为世界主要经济体和负责任的大国，中国奉行多边贸易体制，反对贸易保护
与、共担 主义，积极参与全球经济治理和规则制定，按照共同制定的规则办事，通过协
责任 商为应对共同的挑战找到共赢的解决方案
推 动 经 积 极 参
中国坚持建设开放型世界经济大方向，为世界经济增长发掘新动力，使世界经
济 全 球 与、共担
济增长更加包容
化发展 责任
共建“一带一路”不仅着眼于促进我国自身发展，而且以我国发展为契机，让
共建“一
更多国家搭上我国发展快车，同沿线各国共同分享中国的发展机遇，帮助其实
带一路”
现发展目标
第四单元：国际组织第八课：主要的国际组织【知识整合】
明确1个含义：国际组织。
明确2类作用：国际组织的积极作用和局限性。
掌握2个地位：主权国家和国际组织在国际社会的地位。
理解3个标准：国际组织的分类标准。
了解4个区域性国际组织：欧盟、亚太经合组织、东盟、非盟。
8.1 日益重要的国际组织
1.国际组织的分类与机构
⑴国际社会的主要成员：主权国家和国际组织。主权国家是国际社会的基石。
⑵国际组织
①含义：国际组织指的是若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织。
②重要性：国际组织是国际社会的重要成员，是国际社会日益重要的行为体、全球治理的重要载体、
多边外交的重要舞台，国际组织在处理各种国际性问题上发挥重要作用。
③国际组织的分类及主要特点:
划分标准 类型 主要特点
成员性质 政府间 成员是主权国家或地区的政府非政府间 成员主要是团体或个人 。非官方性、公益型及一定的志愿性。
世界性 向全世界开放,任何国家都可以申请加入
地理范围
成员限于某一特定的地域范围,或基于某一共同的军事、经济利益,或基于某
区域性
种共同的文化、宗教、民族背景
一般性 职能范围广泛,涉及政治、经济、文化、社会等方面
职能范围
专门性 具有专业职能,主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专业技术性活动
【特别提醒】一般来说，如何区分国际组织的类别？
⑴政府间国际组织在名称上往往有“国”或“国家”，而非政府间国际组织就没有；
⑵世界性国际组织在名称上一般有“世界”“国际”，区域性国际组织在名称上一般有区域名称，如
“非洲”“东南亚”；
⑶专门性国际组织在名称上一般有专业名称，如“奥林匹克”“卫生”“经济”等。
⑷对于比较特殊的、不符合这些特点的重要国际组织，必须专门记忆
⑤国际组织的机构与职能：
国际组织的机构 参加成员 职能
议事和决策机构 全体成员参加的大会 享有广泛的权力，包括制定和修改章程、接纳新
成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核
财政预算和决算、审议各机构年度报表。
执行机构 大会休会期间，部分成员组成 执行相关决议，履行各项职能。
秘书处 由全体成员大会产生 处理日常事务，为其他机构提供服务。
司法机构 由全体成员大会产生 解决成员间的矛盾、纠纷
（有些国际组织
有）
2.国际组织的产生及作用
⑴国际组织的产生和发展
①产生：国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物,其形成和发展反映了生产力发展的水平和
要求,也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。
②发展：国际组织的出现，适应了第二次工业革命带来的新情况和新变化；二战后国际组织的迅猛发
展，适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势，体现了对全人类面临的共
同课题的关注。
⑵国际组织的主要特征是：国际性、目的性、组织性、自主性
①国际性：国际组织是国家、地区之间的组织，两个以上国家、地区的政府、团体或个人才能建立国
际组织
②目的性：国际组织有特定的宗旨。宗旨是国际组织开展活动的指导原则，也是其在国际社会存在的意义所在。
③组织性：国际组织设有多层次的机构来开展活动，以实现其宗旨。其常设性机构负责处理日常事
务。
④自主性：国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上，国际组
织自主开展活动，独立运作，其决议具有某种强制力。
⑶国际组织的地位：国际社会的重要成员。
⑷国际组织的作用
积极作用：
国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治
冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
局限性:
①国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使
之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
②国际组织不能凌驾于国家主权之上，它要服从和服务于主权国家特定的目的和利益。
③国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的约束力，但不具备强制力
【特别提醒】
①国际组织不能凌驾于国家主权之上，它要服从和服务于主权国家特定的目的和利益。
②国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的约束力，但不具备强制力。
【知识拓展】正确认识国际组织的作用
(1)二战后国际组织的迅猛发展，适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极
化趋势，体现了对全人类面临的共同课题的关注。因而，国际组织在推动经济全球化发展、世界多极化深
入发展、解决全人类面临的共同课题方面发挥着重要作用。
(2)大部分国际组织都能在国际社会中发挥积极作用。国际组织为世界各国，特别是成员国之间开展
交流提供了平台，成员国通过国际组织定期或不定期讨论相关问题，促进国际社会在政治、经济、文化等
领域开展交流、协调、合作，有利于密切国家间的关系，促进共同发展、共同繁荣。国际组织一般都设立
争端解决机制，能够调停和解决国际政治冲突和经济纠纷。国际组织的建立，有利于协商建立规范国际政
治、经济关系的规则，规范国际秩序，促进世界和平与发展。
(3)有的国际组织也可能在国际社会中起消极作用。有的国际组织本身就是发达国家推行霸权主义和
强权政治的工具，如北大西洋公约组织就是美国控制下的对外扩张的江具。有些大国倚仗实力，力图控制
国际组织，如果国际组织按其旨意行事就支持，如果不符合其愿望就横加阻挠，使其效率大打折扣。
(4)国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。国际组织不能超越国家主权，许多问题由于各国国家利益政策主张的差异，导致难以决断，往往不了了之。
8.2 联合国
一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
（一）联合国的概况
（1）产生的背景
联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物,是人类为和平与发展长期努力的结果。
（2）联合国性质
联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
（3）成立的意义
联合国成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑
（二）《联合国宪章》倡导的国家关系基本原则
（1）各会员国主权平等
（2）各会员国履行宪章规定的义务
（3）各会员国以和平方式解决国际争端
（4）各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整或政治独立;
（5）各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助;
（6）联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。
【知识整合】联合国宪章倡导的国际关系基本准则
权利方面 各会员国主权平等
主权 义务方面 各会员国应履行宪章规定的义务
国家
各会员国应以和平方式解决国际争端;各会员国必须避免使用
解决国际争端方式
武力或以武力相威胁,不侵害别国的领土完整或政治独立
各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动,应尽力予以协助
主权国家
与联合国
的关系 联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务
二、联合国的主要机构
1、机构组成
联合国设有6个主要机构，除国际法院位于海牙外，其他5个机构设在纽约联合国总部。联合国在日
内瓦、维也纳和内罗毕设有办事处。
2、机构职能与议事规则
(1)联合国大会①性质：是联合国的主要审议机构
②组成：由全体成员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权
③表决原则：重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其它问题则以简单多数通过。
④职权：就国际社会广泛议题进行讨论并作出决议，如：和平与安全、接纳新会员国和预算事项
等……
（2）安全理事会
①组成：安全理事会由5个常任理事国（中、法、俄、英、美）和10个由大会选出任期两年的非常任
理事国组成。
②职能：安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任。
③地位：联合国唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
④原则：安理会关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题
的决定也需要9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃票不算反对)，后者体现的是"大国一
致"原则。常任理事国所拥有的这种权利通常被称为"否定权"。
（3）经济及社会理事会：由大会选出的54个理事国组成。是负责联合国经济和社会事务的最主要机
构。
（4）托管理事会：负责监督托管领土，目前已经完成使命，停止运作。
（5）国际法院：为和平解决国际争端而设立的主要司法机构。由15名法官，任期9年，可以连任。
（6）秘书处
①组成：由秘书长及办事人员组成,秘书长是联合国的行政首长,由大会根据安理会的推荐任命。
②职权：为其它主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策。
③行政首长及任期：秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命，任期五年，可连任。
（7）专门机构
联合国设有多个专门机构，如国际货币基金组织、世界银行集团、世界卫生组织、世界知识产权组织
等。
三、联合国的作用
1、维护世界和平与安全：（政治上）
联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
①安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。
②联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。
③联合国积极推动军备控制与裁减军备，促进世界和平与安全。
2、促进经济、社会发展：（经济上）联合国发展系统为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献
（1）发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。
（2）联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社
会发展活动。(发展协调)
（3）联合国为国际发展合作确立了路线图和时间表。（纲领制定）
（4）联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适
的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。（开发援助）
3、联合国是实践多边主义的最佳场所
联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台
4.全面推进联合国改革
（1）为什么：联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继
续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国的作
用,符合人类的共同利益。
（2）是什么：核心问题是安理会改革，具体包括新增安理会成员类别、否决权、安理会规模以及工
作方法。
（3）怎么做：发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进的原则；遵循《联合国宪章》的宗旨和原则。
【知识拓展】全面理解联合国的作用
(1)坚持历史的观点：
既要看到联合国发展过程中曾经走过的弯路，也要立足于现实，肯定其在当今世界中不可或缺的作
用，同时要着眼于未来，正确认识联合国改革的必要性。
(2)坚持辩证的观点：
既要看到联合国曾经取得过辉煌的业绩和成就，又要看到其也有挫折和不足，对许多世界焦点问题的
解决显得软弱无力，有待于更多地参与全球性事务并采取更有力的措施。
(3)明确在国际事务中应发挥联合国的主导作用。联合国的作用只能加强，不能削弱。
8.3 区域性国际经济组织
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
1、欧洲一体化的进程：
①1952年，西欧六国成立欧洲煤钢共同体，正式启动欧洲一体化进程；
②1967年7月，欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体、欧洲原子能共同体合并，统称欧洲共同体；
③1969年经济与货币联盟建立；目的是实现欧洲货币制度的稳定和统一
④1991年12月欧共体首脑会议通过《欧洲联盟条约》，并于1993年1月1日生效，欧共体演化为欧盟。
⑤2004年欧盟历史上规模最大的一次扩大和深入，有10国加入。
2、欧盟的地位：目前有27个成员国。2020年1月31日英国正式脱欧。
欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织。成为世界格局中的重要力量。欧盟具有超国家性
质的区域性组织（成员国向欧盟让渡了大量主权，成员国政治、经济、安全等利益已经紧密联系在一
起。）
3、欧盟的宗旨：欧盟的宗旨是实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会
经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。
4、欧盟的主要机构及其职能
①欧洲理事会（欧盟首脑会议）：欧盟最高决策机构。
②欧盟理事会（部长理事会）：负责日常决策，拥有欧盟立法权。
③欧盟委员会：欧盟常设执行机构。
④欧洲议会： 监督、咨询机构，也有部分立法权。
⑤欧洲法院：欧盟的最高法院。
5、欧盟的现状
（1）成就：欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有
所作为。
（2）问题：近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”
等多重冲击，暴露了一些深层次问题。
6、 中国与欧盟的关系：
①1975年5月，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。
②中欧各具经济优势，互补性强。四十多年来，中欧关系发展迅速，欧盟已经成为中国最大的贸易伙
伴。
③2003年，中欧建立全面战略伙伴关系，双方政治互信不断深化，经贸联系日益密切，人员交流持
续频密。
【相关链接】欧盟的特点
①首先，欧盟的发展具有深厚的历史文化积淀。欧洲历史上有关统一、联合或一体化的各种主张，为
第二次世界大战后欧洲一体化进程奠定了思想和理论基础。
②第二次世界大战给欧洲带来巨大损失，联合起来求和平、谋发展是启动欧洲一体化进程的直接动
力。
③欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织，成员国向欧盟让渡了大量主权，成员国政
治、经济、安全等利益已经紧紧联系在一起，未来欧洲一体化的步伐不会停止。
【知识整合】全面理解欧盟在世界多极化中的地位与作用
地 经济 经济实力雄厚，截至2019年，欧盟国内生产总值达15.6 万亿美元，对外贸易位居世界前列，官方发展援助居世界第一。
与其他国 欧盟的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力。欧盟与世界上大多数
家的关系 国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作
位
为。
政治
与国际组 欧盟在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位
织的关系
作用 欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。如欧盟主张多边主义方针，主张在解决重大国
际问题上发挥联合国的作用，主张国际反恐必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则等，这有利于
推动世界多极化进程，有利于国际关系的民主化，有利于遏制美国搞单极世界的图谋，促进世界
的和平与发展。
二、亚太经合组织（APEC）
1、性质：冷战结束后，亚太地区逐渐发展成为全球最具经济活力的地区。亚太经合组织（英语缩写
为“APEC”）是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。
2、宗旨：
①支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭；
②捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作；
③保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。
3、独特的合作方式：
（1）承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性。
（2）遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。
（3）单边行动与集体行动相结合。
（4）亚太经合组织方式适应了亚太经合组织存在巨大多样性的实际，兼容、照顾了发展中成员和发
达成员的不同利益，反映了建立平等伙伴关系的要求。
4、APEC的组织机构：
5、中国与亚太经合组织的关系：
（1）地位：中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。
（2）作用：自1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。
（3）亚太经合组织的贸易和投资自由化便利化进程对中国的改革开放也起了一定的促进作用，也有
利于社会主义市场经济体制的完善。
三、东南亚国家联盟（东盟）
1、地位：亚洲最令人瞩目的区域性国际组织，是亚洲国家建立的首个区域共同体。1967年成立，有
10个成员国（“老马心飞跃、太监印文缅”）。
2、运行机制：21世纪以来，亚洲地区经济发展迅猛，成为世界上最具经济活力的地区。东盟在发展
过程中，形成了“10+1”、“10+3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进区域
合作和一体化建设的重要平台。
3、 主要目标
①、维护和促进地区和平安全和稳定，进一步强化以和平为导向的价值观
②、通过加强政治、安全、经济和社会文化合作，提升地区活力。
③、维护东南亚的无核武器区地位，杜绝大规模杀伤性武器。
④、确保东盟人民和成员国与世界和平相处，生活于公正、民主与和谐的环境中。
⑤、建立稳定、繁荣、极具竞争力和一体化的共同市场和制造基地，实现货物、服务、投资、人员、
资金自由流动。
⑥、通过相互帮助与合作减轻贫困，缩小东盟内部发展鸿沟。
4、组织机构
5、 中国与东盟的关系：
①在“10＋1”和“10＋3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中国与东盟保持了良
好的沟通和合作。
②2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。
③2010年，中国－东盟自贸区全面建成，中国现已成为东盟第一大贸易伙伴。
④2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国－东盟命运共同体，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。
四、非洲联盟（非盟）
1、非盟的地位：
非洲联盟（AU）是非洲最重要的区域性合作组织
2.发展：非盟的前身是成立于1963年的非洲统一组织。1999年，非洲统一组织第四届特别首脑会议
通过《锡尔特宣言》，决定成立非盟。2002年，非盟正式取代非洲统一组织。目前，非盟有55个成员，
最重要的决策由首脑会议作出。
3、 非盟的作用：
①非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其
领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。
②推动非洲经济发展和非洲一体化进程方面发挥重大作用。
②在促进非洲安全方面发挥重大作用。
4、 非盟的目标：
5、非盟的组织机构
（1）、首脑会议 ：最高权利机构。
（2）、执行理事会 ： 由成员国外长或指定部长组成。
（3）、非盟委员会 ：常设行政机构。
（4）、泛非议会：立法与监督机构。
（5）、和平与安全理事会：由15个成员国组成，其中5国任期3年，10国任期2年，均可连选连
任。
（6）、非洲发展新伙伴计划 ：于2001年发起，2002年被确定为非盟经济社会发展纲领，2010年正
式并入非盟框架。
（7）、经济社会文化理事会 ： 咨询机构，由成员国社会团体、专业团体、文化组织和非政府组织等组成。
（8）、非洲法院：司法机构。
（9）、金融机构：包括非洲中央银行、非洲货币基金、非洲投资银行三个机构，均尚未建立。
6、中国与非盟的关系：
①中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题
以及非洲热点问题上保持沟通协调。中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲
疾控中心等项目建设提供援助。
②非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。
【知识整合】东盟与非盟的比较
东盟 非盟
性质 是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织 是非洲最重要的区域性合作组织
东盟于1967年成立，有10个成员国：文莱、 非洲联盟的前身是成立于1963年的非洲统一
成员 柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅 组织。目前，非盟有55个成员国，最重要的
甸、 决策由首脑会议作出
菲律宾、新加坡、泰国、越南
东盟在发展过程中，形成了“10+1”、“10 非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，
作用 十 成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一
3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚 面
峰会等机制，成为推进区域合作和一体化建 旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会
设的重要平台 的广泛认可
在“10+ 1”和“10+3”合作、东亚峰会、东 中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在
盟 气候变化、“2030年可持续发展议程”等重
与中国的 地区论坛等区域机制框架下，中国与东盟保持 大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通，
关系 了良好的沟通和合作。2003年，中国与东盟 协调。非盟在涉及中国核心和重大利益问题
建立了战略伙伴关系。2010年，中国东盟自 上积极支持中国。中国向非盟机构能力建设
贸区全面建成。2013年10月，中国倡议与东 有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾
盟携手建设更为紧密的中国一东盟命运共同 控中心等项目建设提供援助
体，共同建设“21世纪海上丝绸之路”
第九课：中国与国际组织【知识整合】
掌握1个地位：中国在联合国的地位。
了解1个最重要的国际组织：联合国。
理解4个新兴国际组织：二十国集团、金砖国家、上合组织、亚投行。
9.1 中国与联合国
一、中国与联合国关系的历史演变
1、中国是联合国创始会员国
在二战中,中国是世界反法西斯同盟主要成员国,参与了酝酿、筹建联合国的过程。中国是旧金山制宪
会议发起国,是联合国创始会员国。
2、曲折过程：1949年，中国共产党领导中国各族人民推翻国民党政权，建立了中华人民共和国新政
府，要求取代已经根本不可能代表中国的旧政府参加联合国工作，但是美国采用各种手段对新中国恢复联
合国席位设置重重障碍。
3、 新中国合法权利恢复
（1）过程：1971年10月25日,第26届联合国大会以压倒多数通过著名的第2758号决议。决议决定
恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利,从政治上、法律上和组织上彻底解决了中国在联合国的席
位问题。（2）意义：这是中国与广大坚持原则、主持正义的国家的重大胜利。
从此，中国与联合国的关系步入正轨，双方在各个领域的合作不断加强。
【知识整合】中国与联合国关系的历史演变
在第二次世界大战中，中国是世界反法西斯同盟主要成员国，参与了酝酿、筹建联合国的
过程
创始国
中国是旧金山制宪会议发起国，是联合国创始会员国
1949年，中国共产党领导各族人民建立中华人民共和国。新政府要求取代已经根本不能代
曲折 表中国的旧政府，参加联合国工作。但是，美国采用各种手段，对新中国恢复联合国席位
设置重重障碍
①经过长期斗争，1971年10月25日，第26届联合国大会以压倒多数通过著名的第2758
号决议。决议决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，从政治上、法律上和组
织上彻底解决了中国在联合国的席位问题
恢复席位
②这是中国与广大坚持原则、主持正义的国家的重大胜利
③中国以崭新的姿态出现在联合国舞台上，与联合国的关系步入正轨，双方在各个领域的
合作不断加强
二、中国在联合国的地位和作用
1、中国在联合国的地位
①中国是国际社会的重要成员；
②中国是社会主义国家，是世界上最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量；
③作为联合国创始国和安理会常任理事国，中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合
国中有重要影响的国家之一。
联合国五个常任理事国：中国、俄罗斯、大英国、法国和美国
2、中国对联合国的发展发挥的作用
（1）中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参
加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性的作用。
①组成：安全理事会由5个常任理事国（中、法、俄、英、美）和10个由大会选出任期两年的非常任
理事国组成。
②职能：安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任。
③地位：联合国唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
④原则：安理会关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题
的决定也需要9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃票不算反对)，后者体现的是"大国一
致"原则。常任理事国所拥有的这种权利通常被称为"否定权"。
（2）坚持以多边主义实现共同安全①中国积极推动多起地区冲突走向政治解决。
②中国是联合国维和行动的坚定支持者和积极参与者。
③在国际军控、裁军与防扩散领域，中国努力维护现有多边条约的权威性和有效性，支持发挥联合国
在防扩散领域的核心作用。
【知识拓展】单边主义和多边主义
(1)单边主义，是指美国奉行的一种对外政策。所谓单边主义，并不是“单干”，而是指在处理国际
事务中仅仅从自身国家利益出发，独断专行，不考虑国际社会的共同利益，不同其他国家进行磋商。这是
美国追求世界霸权的一种表现。
(2)多边主义，是指解决国际问题和纠纷，应通过国际合作，进行协商，充分发挥多边机制的作用以
取得共识，达成协议。
（3）坚持以互利合作实现共同繁荣
①中国连续担任经社理事会理事国，积极参与经社系统的重要国际会议和其他活动。
②中国积极推动南北对话和南南合作，敦促发达国家为实现全球普遍、协调、均衡发展承担更多责任。
③中国加入多项国际人权公约并认真履行公约义务,与联合国在人权事务上保持良好合作，与多国展
开。
（4）中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一
联合国改革，自从联合国产生之日起，就在不断进行。联合国改革一词的指涉范围很广，包括从希望
消灭联合国的到希望联合或有全面功能主张的支持者，都称他们的看法为联合国改革。而联合国官方的说
法，则由第七任秘书长科菲·安南最早在1997年所提出。
3.请阐述中国对联合国改革的立场。
（1）中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。
（2）中国对联合国改革的主张：中国主张改革应有利于坚持《联合国宪章》的宗旨和原则，更好地
发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益。
【知识整合】中国在联合国的地位和作用
①中国是国际社会的重要成员。中国是社会主义国家，是世界上最大的发展中国家，是国
际政治经济格局中的一支重要力量
地位
②作为安理会常任理事国，中国在事关世界和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合
国中有重要影响的国家之一
①中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护《联合国宪章》的宗
旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用
②中国坚持以多边主义实现共同安全。通过与联合国广大会员国特别是安理会成员的共同
作用 努力，中国积极推动多起地区冲突走向政治解决。中国是联合国维和行动的坚定支持者和
积极参与者。在国际军控、裁军与防扩散领域，中国努力维护现有多边条约的权威性和有
效性，支持发挥联合国在防扩散领域的核心作用
③中国坚持以互利合作实现共同繁荣。中国连续担任经社理事会理事国，积极参与经社系
统的重要国际会议和其他活动，并承办了联合国第四次世界妇女大会。中国积极推动南北对话和南南合作，敦促发达国家为实现全球普遍、协调、均衡发展承担更多责任。中国加
入多项国际人权公约并认真履行公约义务，与联合国在人权事务上保持良好合作，与多国
展开人权对话
中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。中国主张改革应有利于坚持《联合国
中国主张 宪章》的宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中
国家代表权和发言权，切实维护其利益
9.2 中国与新兴国际组织
一、二十国集团
1、产生的原因：2008年国际金融危机爆发后，国际社会深感有必要对全球经济进行监管和治理，然
而，西方国家主导的旧的国际机制已难以胜任此任务，二十国集团因此成为新的全球经济治理平台。
2、特点：成员涵盖面广、代表性强，其构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域利益平衡。
3、主要讨论问题及运行机制
（1）主要讨论问题：全球重大经济金融热点问题。
（2）运行机制：领导人峰会。每次分会前不定期举行协调人会议、财产和央行行长会议，以及贸易、
劳工、就业、农业、金融、数字经济、卫生等专业部长会议。
4、中国与二十国集团：
①中国是二十国集团的创始国，也是二十国集团中最大的发展中国家。
②二十国集团已成为中国参与全球治理的重要平台。中国在2008年国际金融危机爆发后的历次二十国
集团会议上都发出自己的声音，提出共同构建创新、开放、联动和包容型世界经济的中国主张，倡导平等、
开放、合作、共享的全球经济治理观，为促进世界经济增长、完善全球经济治理贡献中国智慧。
【知识整合】二十国集团
2008年国际金融危机爆发后，国际社会深感有必要对全球经济进行监管和治理，然而，西方
建立
国家主导的旧的国际机制已难以胜任此任务，二十国集团因此成为新的全球经济治理平台
二十国集团成员涵盖面广、代表性强，其构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域的
特点
利益
二十国集团主要讨论全球重大经济金融热点问题，每次峰会前不定期举行协调人会议、财长
作用
和央行行长会议，以及贸易、劳工就业、农业、能源、数字经济、卫生等专业部长会议
中国是二十国集团的创始国，也是二十国集团中最大的发展中国家。二十国集团已
地位
成为中国参与全球治理的重要平台
中国与
二十国
提出共同构建创新、开放、联动和包容型世界经济的中国主张，倡导平等、开放、
集团
作用 合作、共享的全球经济治理观，为促进世界经济增长、完善全球经济治理贡献中国
智慧
二、金砖国家
1、产生的背景及成员国
（1）产生的背景：金砖国家的诞生和发展，是世界经济变迁和国际格局演变的产物。
（2）成员国：巴西（Brazil) 、俄罗斯（Russia) 、印度（India) 、中国（China) 和南非（South
Africa)
2、金砖国家的作用：（1）金砖五国秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，推动各领域务实合作不断深入，深化了团结互
信，增进了五国人民福祉，拉紧了利益和情感纽带，为世界经济稳定复苏并重回增长之路作出了突出贡献。
（2）金砖国家已成为新兴市场和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台。
3、中国与金砖国家：
①在金砖国家中，中国的经济体量最大，作用相对突出。中国在金砖国家合作中勇于担当，积极主动
地发挥大国作用。
②中国一直努力推动金砖国家合作机制的形成和不断发展，顺应历史大势，把握发展机遇，为构建新
型国际关系、构建人类命运共同体发挥建设性作用。
③2017年，中国作为金砖国家轮值主席国提出了以对话合作、共谋发展为宗旨的“金砖+”合作理念。
【相关链接】：新开发银行
①2015年7月新开发银行在上海正式开业，新开发银行的成立是金砖国家合作进程中具有重要和深
远意义的成果，有助于提高金砖国家在国际金融事务中的话语权；
②中国是新开发银行和金砖国家应急储备安排的重要推动力量。
【知识整合】金砖国家
产生 金砖国家的诞生和发展，是世界经济变迁和国际格局演变的产物
金砖五国秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，推动各领域务实合作不断深入，深化了团
作用 结互信，增进了五国人民福祉，拉紧了利益和情感纽带，为世界经济企稳复苏并重回增长
之路作出了突出贡献
①在金砖国家中，中国的经济体量最大，作用相对突出。中国一直努力推动金砖国家合作
机制的形成和不断发展，顺应历史大势，把握发展机遇，为构建新型国际关系、构建人类
中国与金 命运共同体发挥建设性作用
砖国家 ②2017年，中国在总结金砖合作成功经验基础上，提出了以对话合作、共谋发展为宗旨的
“金砖＋”合作理念，并在金砖国家领导人厦门会晤期间举办新兴市场国家和发展中国家
对话会
金砖国家不是封闭的俱乐部。从2013年开始，历次金砖国家领导人会晤均由主席国邀请一
特点 些非金砖国家进行对话交流。金砖国家已成为新兴市场与发展中国家加强团结合作、维护
共同利益的重要平台
三、上海合作组织
1、上合组织的成立
1996年，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国元首在上海举行首次会晤，建
立“上海五国” 会晤机制。
2001年，乌兹别克斯坦加入，六国元首签署《上海合作组织成立宣言》，宣布上海合作组织成立。
2、上合组织特点：
（1）上海合作组织是第一个在中国境内宣布成立、第一个以中国城市命名的国际组织。
（2）工作语言：汉语和俄语，
（3）秘书处：设在北京。
（4）上海合作组织是世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织。3、上合组织的作用：
（1）“上海精神”——在互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”
指引下，上合组织开创了自冷战结束以来区域合作的新模式，成为当今世界区域合作的典范。
（2）合作领域——上合组织自成立之初就将打击“三股势力”（恐怖主义、分裂主义和极端主义势
力）、维护地区安全稳定视为重要的合作领域。上合组织地区反恐怖机构执行委员会作为上合组织的常设
机构，在国际反恐领域的影响力与日俱增。
【相关链接】上合组织合作领域包括政治、经济、经贸、科技、文化、能源、交通、旅游、环保及其
他领域的合作。
4、中国与上海合作组织：
（1）中国大力推动上合组织的经济合作。
共建“一带一路”中许多重大项目都位于上合组织的区域内；
（2）中国大力推动上合组织成员国的金融合作。
中国国家开发银行是上合组织银联体的发起行，也是这一银联体中贷款规模最大，最活跃的成员国。
【知识整合】上海合作组织
2001年，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国元首
成立 签署《上海合作组织成立宣言》，宣布上海合作组织成立。上海合作组织(上合组织)是第一
个在中国境内宣布成立、第一个以中国城市命名的国际组织
①在互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”的指引下，上
合组织开创了自冷战结束以来区域合作的新模式，成为当今世界区域合作的典范
作用 ②上合组织自成立之初就将打击“三股势力”(恐怖主义、分裂主义和极端主义势力)、维护
地区安全稳定视为重要的合作领域。上合组织地区反恐怖机构执行委员会作为上合组织的常
设机构，在国际反恐领域的影响力与日俱增
四、亚洲基础设施投资银行
1、亚投行的成立、性质：
（1）成立：2016年1月，亚投行正式运营。总部设在北京，工作语言为英语。
（2）性质：多边金融合作机构
2、亚投行作用、运作原则、目标：
（1）作用——亚投行致力于亚洲地区基础设施建设，为相关工程项目提供资金支持。
（2）运作原则——公开、透明、独立、问责
（3）目标——精简、廉洁、绿色
3、亚投行运行特点：
①亚投行充分借鉴现有多边金融机构长期积累的理论和实践经验，制定和实施严格的规章制度，提高透明度和包容性。
②亚投行在现行国际经济金融秩序下运行，同其他全球和区域多边开发银行的关系是相互补充而非相
互取代。
4、中国与亚投行：
亚投行是一个国际性的多边金融合作机构，其运作遵循国际惯例。 中国是亚投行第一大股东和投票
权占比最高的国家。亚投行首任行长也是中国人。
【知识整合】亚洲基础设施投资银行(简称“亚投行”)
亚投行是中国倡议成立的多边金融合作机构，2016年1月正式运营，总部设在北京，
成立
工作语言为英语
亚投行致力于亚洲地区的基础设施投资，为能源、电力、交通、通信、农业基建、供
作用
水、环卫、城建和物流等工程项目提供资金支持
运作原则 公开、透明、独立、问责
目标 精简、廉洁、绿色
亚投行充分借鉴现有多边金融机构长期积累的理论和实践经验，制定和实施严格的规
特色 章制度，提高透明度和包容性。亚投行在现行国际经济金融秩序下运行，同其他全球
和区域多边开发银行的关系是相互补充而非相互替代
综合探究一 国家安全与核心利益一、坚定中国特色社会主义制度自信
1.坚定中国特色社会主义制度自信
评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，主要看全体人民能否依法管理国家事务和社会
事务、管理经济和文化事业，人民群众能否畅通表达利益要求社会各方面能否有效参与国家政
1、如何评价 治生活，国家决策能否实现科学化、民主化，各方面人才能否通过公平竞争进入国家导和管理
一国政治制度 体系，执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导，权力运用能否得到有效制约和监
督
中特色社会主义民主是个新事物，也是个好事物。当然，这并不是说，中国政治制度就完美无
2、推进制度 缺了，就不需要完善和发展了。制度自信不是自视清高、自我满足，更不是足不前、故步自
体系完善 封，而是要把坚定制度自信和不断改革创新统起来，在坚持根本政治制度、基本政治制度的基
础上，不断推进制度体系完善和发展
两党制或多党制、三权分立、竞争性选举等为主要内容的西方民主模式被西方国家一些人奉为
3、政治制度 民主典，并且向外输出。事实上，许多西亚和非洲国家被强加西方民主模式后，不但没有实现
不能照搬 政治稳定与开明、经济发展与繁荣、人民生活富足与安康，反而遭遇了各种矛盾的激化与升
级，陷入了政治动荡、经济凋敝和人民生活条件不断恶化的境地。
以什么样的思路来谋划和推进中国社会主义民主政治建设，在国家政治生活中具有管根本、管
4、正确态度 全局、管长远的作用。我们需要借鉴国外政治文明有益成果，但绝不能放弃中国政治制度的根
本。只有扎根本国土壤、汉取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。
2.社会主义民主制度的优越性
①人民代表大会制度符合中国国情，体现中国社会主义国家性质，能够保证中国人民当家作主的根本
政治制度。
②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的政党制度，能拓宽民主渠道，反应各
阶层的利益，充分发扬社会主义民主。
③民族区域自治制度有利于保障少数民族人民当家作主。
④基层群众自治制度围绕人民群众最关心、最直接、最现实的问题，能够直接反映人民群众的利益。
3.我国的政治制度是民主的、有效的.
（1）从国体看：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民民主专政的本质是人民当家作
主，
我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主，人民切实享有依法管理国家事
务和社会事务、管理经济和文化事业的权利。
（2）从政体看：我国实行人民代表大会制度。人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大
会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。人民代表大会制度符合中国国
情，体现人民民主专政的国家性质，能够保证人民当家做主的根本政治制度，具有强大的生命力和优越
性。
（3）从政党制度看：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中
国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制
度。这一政党制度保证了执政党依照宪法法律规定实现对国家事务的领导，权力运用得到有效制约和监
督。
（4）从国家结构形式看：我国采用单一制国家结构形式。在我国，中央和地方各级国家机构按民主
集中制的原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在
保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。
（5）从祖国统一上看：我国坚持“一国两制”。我国在坚持单一制的基础上，为了解决祖国统一问
题，创造性地采用了“一国两制”的方针。
4、我们要坚定中国特色社会主义制度自信
实践证明，我们的政治制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保
障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，在坚持根本政治制
度、基本政治制度的基础上，不断推进制度体系完善和发展。
二、国家安全、人人有责
1.国家安全
①含义：国家安全是指国家政权、主权、统-和领士完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其
他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。
②国家安全利益是国家的最高利益。
③国家主权是国家安全的核心，它不是一个抽象的、孤立的概念，而是体现在国家的政治、经济、社
会、文化、军事、外交等诸多方面，抽离任何一方面的内容， 都是对国家主权的侵害，也是对国家安全的
威胁。
④我们要坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军
事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全。
2.我国国家政治安全
⑴含义：政治安全是指国家主权、政权、政治制度、政治秩序以及意识形态等方面免受威胁、侵犯、
颠覆、破坏的客观状态。
⑵维护国家政治安全的表现：当前，维护国家政治安全集中表现为
①对外保持中华人民共和国的主权独立、领土完整，
②对内保持中国共产党的领导、人民民主专政、社会主义政治制度和社会政治秩序稳定、马克思主义
意识形态上的主导地位。
⑶维护政治安全最基础的是：维护国家主权独立和领土完整。
⑷维护政治安全最核心的是：国家政权安全和制度安全。
⑸维护政治安全最现实的是：维护国家政治秩序稳定和主流意识形态巩固。
3.为什么要维护国家安全
（1）国家安全利益是国家的最高利益
（2）国家主权是国家安全的核心,体现在国家的政治、经济、社会、文化、军事、外交等诸多方面,
抽离任何一方面的内容,都是对国家主权的侵害,也是对国家安全的威胁。
4.如何维护国家安全
（1）我们坚持总体国家安全观,必须坚持底线思维、居安思危、未雨绸缪,坚持国家利益至上,以人民
安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、科技、文化、社会安全为保障,以促进国际安
全为依托,统筹发展和安全,统筹开放和安全,统筹传统安全和非传统安全,统筹自身安全和共同安全,统筹
维护国家安全和塑造国家安全。
（2）必须坚持中国共产党的领导,坚持中国特色社会主义道路,坚持中国人民在长期实践中不断完善
的人民代表大会制度,才能从根本上维护我国的政治安全。
（3）必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度,
坚定制度自信。
（4）坚持“一国两制”,坚定地维护我国的主权统一和领土完整,实现香港、澳门的繁荣稳定,实现台
湾的和平统一,从国家结构形式上保证我国的政治安全。
5.我国实行“一个国家，两种制度" (简称“一国两制”)。
①“一个国家”，是指中国是统一的国家， 主权和领土不容分制。
②“两种制度”，是指在坚持一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾
保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，实行高度自治。”
③“一国两制” 是一个完整的概念。“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于
“一国”，并统一于“一国” 之内。
④香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的， 其唯一来源是中央授权。
高度自治不是完全自治， 中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不允许以“高度自治”为名对
抗中央的权力。坚决防范和遏制外部势力平预港澳事务和进行分裂、颠覆、 渗透，破坏活动， 确保香港、澳门长治久安。
⑤大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的共识。台湾和国际上某些政府势力旨在制造“台湾独
立”的任何图谋，终究是不能得逞的。
综合探究二 贡献中国智慧
一、合作共赢是最大公约数
1、背景
当今世界正处于大发展大变革大调整时期，充满希望也充满挑战。新时代中国特色大国外交要推动构
建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。
2.历程
2013年3月，我国首次提出推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系。
今天，这一理念已为各国普遍历程认同和接受。
我国一系列合作共赢的坚定诺言和务实行动，使同行者越来越多，朋友圈越来越大，逐步开辟了中国
特色大国外交新局面
3、原因
在经济全球化大背景下，各国利益日益交融，国家之原因间也许文化不同、信仰不同、制度不同，但
合作共赢是最大公约数。“落其实者思其树，饮其流者怀其源。”中国发展得益于国际社会，也为全球发展作出了贡献。
4.新型国际关系的内涵
核心：“合作共赢”。合作共赢是双方或多方在合作中互惠互利、相得益彰。
平等是基础：平等首先是权利平等，其次是相互尊重。
合作为路径：合作是人类社会走向持久和平、稳定与繁荣的唯一正确选择。
共赢为终极目标：各国在追求本国利益时兼顾别国利益最终实现共同发展与普遍繁荣。
5.要求
①我国坚持以相互尊重、合作共为基础走和平发展道路。中国走和平发展道路的自信和自觉，来源于
中华文明的深厚渊源，来源于对实现中国发展目标条件的认知，来源于对世界发展大势的把握。
②构建新型国际关系，就是要坚持合作共赢相处之道，坚持互利共赢的开放和发展战略，把合作共赢
理念体现在政治、经济、安全、文化等对外合作的方方面面。
③在此基础上，我们要推动国际关系民主化，由各国共同制定国际规则，共同参与全球事务，共同享
受发展成果，倡导“共商共建共享”的全球治理观
④拓展构建合作共赢的新型国际关系，代替的是单打独斗的老做法，摒弃的是赢者通吃的旧思维。
二、全球治理的中国方案
1、背景
当前，世界经济增长乏力，金融危机阴云不散，发展鸿沟日益突出，兵戎相见时有发生，冷战思维
和强权政治阴魂不散，恐怖主义、难民危机、重大传染性疾病、气候变化等非传统威胁持续蔓延。
2、内容
构建人类命运共同体，实现共赢共享
3、中国为全球治理提供了哪些中国方案：
⑴伙伴关系方面：要建立平等相待、互商互谅的伙伴关系，建设一个持久和平的世界。走出一条“对
话而不对抗，结伴而不结盟”的国与国交往新路。
⑵安全格局方面：营造公道正义、共享共建的安全格局，建设一个普遍安全的世界。如参与维和、抗
疫援助
⑶经济发展方面：谋求开放创新、包容互惠的发展前景，建设一个共同繁荣的世界。
⑷文明交流方面：促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，建设一个开放包容的世界。
⑸生态建设方面：构筑尊重自然、绿色发展的生态体系，建设一个清洁美丽的世界。
4.中国提出的全球治理方案为什么能转化为全球共识？
⑴中国方案切中了时代脉搏，契合了时代需求。国际社会非常期待听到中国声音、看到中国方案。
⑵中国把握历史大势，着眼人类未来，引领世界合作，共享全球化的成果。⑶中国始终以负责任大国姿态参与国际事务，展现务实作为。发挥着经济全球化重要推动者的作用。
三、携手共建“一带一路”
1.“一带一路”指的是什么？
“一带”：丝绸之路经济带；“一路”：21世纪海上丝绸之路。
2.共建“一带一路”的原则、主要内容和核心是什么？
原则：共商、共建、共享
主要内容：政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。
核心：与沿线国家发展战略对接，实现共同发展。
3.丝路精神的核心是：
和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢
4.共建“一带一路”地位
共建“一带一路”是中国主动引领全球治理和推动构建人类命运共同体的生动体现
5.共建“一带一路”意义
①对我国的影响：促进中国各地方开放态势；解决我国产能过剩、外汇资产过剩的部分问题；维持边
境地区的和平稳定。
②对沿线国家的影响：探寻经济增长之道，共同分享中国改革发展红利、中国发展的经验和教训；获
得中国的资金、技术、 人才的支持。
③对全球的影响：为推动解决发展失衡、治理困境、数字鸿沟等全球性问题，引导经济全球化朝着更
加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展开辟了新路径。
6.共建“一带一路”要求
①乗持以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神。
②要以文明交流超越文明隔阅、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越，推动各国相互理
解、相互尊重、相互信任
7.共建“一带一路”，是如何造福沿线国家和人民的？
⑴破解经济困境，促进全球经济可持续发展。和平与发展是当今时代的主题，推进共建“一带一路”
释放各国发展潜力，实现经济大融合、发展大联动、成果大共享。借助“一带一路”平台，中国的优势产
能、发达国家的先进技术和发展中国家巨大的需求能够有效对接，进而实现多赢效果。“一带一路”既为
发展中国家的经济腾飞提供了新动力，也为世界经济增长提供了新动能。
⑵促进民生改善，增强当地人民“获得感”。本着共商共建共享原则，进一步筑牢了命运共同体。中
国企业在“一带一路”沿线国家投资建设了一批境外经贸合作区，成为了当地经济增长、产业集聚的重要
平台，并充分带动了东道国就业。共建“一带一路”实现了各国政策和发展战略对接，深化了务实合作，特别是些重大项目相继落地，有力地促进了东道国民生改善，推动着当地人民的获得感不断增强。
综合探究三 发展更高层次的开放型经济 完善全球治理
一、建设贸易强国，培育国际竞争新优势
1.发展更高层次开放型经济
原因 推动经济高质量发展的必然要求，也是适应经济全球化新形势的必然要求
内涵 更高层次的开放型经济，是全方位立体开放的经济，是深度加入国际分工体系、与世界经济深度融合
的经济
①不仅输出高质量的商品、服务和要素，而且输入高质量的商品、服务和要素;
要求 ②不仅要更大规模地“引进来”，而且要更加积极地“走出去”;不仅要海陆内外联动，而且要东西
双向互动
③要从培育贸易新业态新模式、推进自由贸易区建设、共建“一带一路”、加强创新能力开放合作四
方面入手，不断改革完善开放体制，加快发展更高层次开放型经济，构筑起中国与世界联通的新格
局。
2.新时代，如何发展更高层次的开放型经济？
（1）总体要求：继续坚持对外开放的基本国策，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开
放。
（2）具体要求：
①加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势；
②要形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势；
③拓展对外贸易，推进贸易强国建设。
④实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，放宽市场准入；
⑤创新对外投资方式，促进国际产能合作。
（3）坚持独立自主、自力更生，在立足自身发展的基础上实行对外开放。
（4）以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能
力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。
（5）支持多边贸易体制，促进自由贸易区建设，推动建设开放型世界经济，打造国际合作新平台，
增添共同发展的新动力，构建人类命运共同体。
3.建设贸易强国，培育国际竞争新优势
我国对外贸 一方面，国对外贸易迸发出蓬勃生命力，实现了新的历史跨越，对外贸易迅速发展。
易现状 另一方面，我国产品出口受到某些国家关税壁垒的影响，也受到以绿色壁垒和技术壁垒为代表的
非关税壁壁垒的影响。
要求 面对国际贸易中日益苛刻的绿色壁垒和技术壁，我国要积极培育国际经济竟争的新优势。
拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进貿易强国建设
【名词解释】绿色壁垒 技术壁垒 跨境电子商务
绿色壁垒，是指以保护自然资源、生态环境和人类健康为名，通过制定一系列复杂苛刻的环保标准，
对来自其他国家的产品和服务设置障碍，以保护本国产业。
技术壁垒，即科学技术上的关卡，它通过设立认证制度、卫生检验检疫制度、检验程序以及质量、包
装、规格和标签标准等，提高对进口产品的技术要求，增加进口难度。
跨境电子商务，是对外贸易领域不断涌现的新业态新模式的典型代表之一。在跨境电子商务中，分属
不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易，进行支付结算，并通过跨境物流送达商品，完成交
易。跨境电子商务是基于网络发展起来的，具有与传统贸易方式不同的特点。中国已经稳居全球跨境电商
规模的头把交椅
二、防范国际金融风险，维护国家经济安全
一、维护国家经济安全
1、含义：所谓国家经济安全,是指一国的国民经济发展和经济实力处于不受根本威胁的状态,是指经济
全球化时代一国保持其经济存在和发展所需资源有效供给、经济体系独立稳定运行、整体经济福利不受恶
意侵害和非可抗力损害的状态和能力。
2、内容：在经济全球化时代,一国的经济安全包括多个方面,如信息安全、金融风险防范和处置问题、
贸易摩擦与纠纷问题、引进外资与保护民族工业的矛盾、石油及重要矿产资源的供应保障、粮食供应保
障、淡水资源保障等。其中,金融安全是国家安全的重要组成部分,是经济平稳健康发展的重要基础。
3、维护金融安全的重要性：维护金融安全,是关系我国经济社会全局的一件带有战略性、根本性的大
事。金融活,经济活;金融稳,经济稳。
4、为什么会有国际经济风险？经济全球化对世界经济发展有不利影响。在经济全球化进程中，世界经济发展面临的不确定性和风险
加剧。一国的经济波动可能殃及他国，甚至影响全世界，酿成国际性经济危机或金融危机。
5、政府、企业和个人防范和应对国际金融风险的作为。
政府：
①加强与国际社会协作合作，完善国际经济协调机制。
②坚持扩大内需这个战略基点，加快形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格
局;
企业：
①要有风险意识，提高市场的应变能力；
②提高自主创新能力，开发产品核心技术，实施品牌战略，增强核心竞争力；
③尝试多元化经营，开拓更广阔的市场。
个人：
要关心国家大事,关心世界经济发展趋势,做好本职工作,积极为国家经济发展作出自己的贡献。
遵守法律法规,不散布有损国家经济安全的言论,发现有损国家经济安全的行为,要主动制止,并向相关
部门举报。
客观现状 应对要求
1、当今世界正面临百年未有之大局。对广大新兴市场
国家和发展中国家而言，这个世界既充满机遇，也存 对此，我们要有防范经济风险的意识和能力，掌握应
在挑战，各种国际金融风险是我们前进道路上不得不 对风险的本领。
应对的挑战。
2、当前的全球治理机制还难以有效化解国际金融市场 为此，我们要与国际社会协作，完善国际经济协调机
频繁动荡、资产泡沫积聚等问题。 制，加强风险的共同应对与防范。
我国政府和企业要共同携手，运用我们的智慧，充分
3、面对国际贸易中出现的贸易摩擦 利用国际组织赋予的权利，客观公平公正地解决分
歧，为发展更高层次开放型经济营造良好的外部环
境。
三、推行多边贸易体制，坚持正确义利观
1、维护多边贸易体制 坚持正确义利观
存在 当前，全球治理体系变革的紧迫性越来越突出。国际经济力量对比已经发生深刻变化，
问题 而全球治理体系未能反映新格局，代表性和包容性很不够;贸易和投资规则未能跟上新
形势，机制封闭化、规则碎片化问题十分突出。
维 护 在新的治理体系下，国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会平等成员，平等参与
多 边 决策、享受权利、履行义务。
贸 易 新的治理体系要赋予新兴市场国家和发展中国家更多代表性和发言权要坚持多边主
体制 要求 义，维护多边体制的权威性和有效性。
建立新的治理体系，并非要求将原有治理体系推倒重来。
④现行国际秩序并不完美，但只要它以规则为基础，以公平为导向，以共赢为目标，就
不能随意被舍弃。坚 持 要求 正确义利观要求我们在国际交往中，特别是在同发展中国家的交往与合作中坚决摒弃过
正 确 时的零和思维，坚持义利相兼、先义后利，与各国人民共享机遇，共迎挑战，共同繁
义 利 荣。
观
价值 它是对国家主权原则的尊重、维护和有益补充，也是对狭隘国家利益观的超越，更是对
见利忘义、损人利己的霸权行为的反对和鞭挞。坚持正确义利观对于推动构建人类命运
共同体具有积极的现实意义和长远的历史意义
2 、 最惠国待遇原 成员将在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给予任何其
WTO 则 他国家或地区(无论是否为世界贸易组织成员)的优惠待
基 本 1、非视性原则 （对外一致） 遇，立即和无条件地给予其他各成员。
原则 国民待遇原则 对其他成员的产品、服务或服务提供者、知识产权所有者
世 界 和持有者所提供的待遇，不低于本国或本地区同类产品、
贸 易 （内外一致） 服务或服务提供者、知识产权所有者和持有者所享有的待
组 织 遇。
基 本
原 2、透明度原则 各成员应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况，并通知世界贸易组
则， 织，不公布的不得实施。各成员参加的有关影响国际贸易政策的国际协议也
在公布和通知之列。
是 多
边 贸 3、自由贸易原 通过多边贸易谈判，实质性减关税，减少其他贸易壁全，扩大成员之间的货
易 体 则 物和服务贸易。
制 的
基 4、公平竞争原 各成员应避免采取扭曲市场竞争的措施，纠正不公平贸易行为，在货物贸
础。 则 易、服务贸易和与贸易有关的知识产权领域，创造和维护公开公平、公正的
环境。
综合探究四 国际视野及国际人才
1.、中华人民共和国与国际组织的关系大致经历了以下几个阶段：
（1）1971年之前，中华人民共和国被排斥在联合国等国际组织之外，为恢复在联合国的合法席位进
行了不懈的斗争；
（2）从1971年到改革开放前，中华人民共和国恢复了在联合国的合法席位，并与大批国际组织恢
复、建立了友好合作关系；
（3）改革开放以来，中国恢复了在世界银行集团和国际货币基金组织的合法席位，加入亚太经合组
织等；2、中国与联合国的关系进入新阶段
（1）进入21世纪，特别是2008年国际金融危机爆发以来，中国与国际组织的关系又进入了新的阶
段，中国成为多边外交、全球治理的积极参与者，日益成为全球多边舞台的重要引领力量；
（2）党的十八大以来，中国与国际组织的关系更加密切，积极推动构建人类命运共同体和全球治
理，并与一些国际组织合作共建“一带一路”，这既是世界政治经济发展形势使然，也是中国自身实力提
升后主动融入世界的必然选择。
3、中国综合国力的提升
改革开放40多年来，中国的综合国力发生了巨大变化，彰显了中国特色社会主义的强大生命力。
影响：中国对待全球治理的态度、政策和实践，在一定程度上影响甚至决定着全球治理的未来，同时
也影响着中国未来发展的国际环境。
要求：中国需要加深对国际社会发展规律的认识，在结合中国发展经验、中华优秀传统文化的基础
上，不断提出符合人类发展需求的全球治理理念和政策。随着经济全球化和世界多极化不断发展，中国与
国际组织的关系必将日益深化。
4、全球青年有理想、有担当，人类就有希望，推进人类和平与发展的崇高事业就有源源不断的强大
力量。我们要用欣赏、互鉴、共享的观点看待世界，推动不同文明交流互鉴、和谐共生，积极为构建人类
命运共同体添砖献瓦。
一、开创中国与国际组织深化合作新局面
1.国际货币基金组织(IMF)是根据1944年7月在布雷顿森林会议签订的《国际货币基金组织协定》，
于1945年12月27日在华盛顿成立的。与世界银行同时成立、并列为世界两大金融机构，其职责是监察货
币汇率和各国贸易情况，提供技术和资金协助，确保全球金融制度运作正常。其总部设在华盛顿特区。我
们常听到的"特别提款权"就是该组织于1969年创设的。
国际货币基金组织(IMF)2010年份额和治理改革方案拖延多年后，终于在2015年行将结束时获得美国
国会通过，迎来即将生效的曙光。根据该方案，IMF的份额将增加一倍，约6%的份额将向有活力的新兴市
场和代表性不足的发展中国家转移。由此，中国跻身IMF第三大成员国，而印度、俄罗斯和巴西也均进入
前十位。
2.援助使命：
国际货币基金的使命，是为陷入严重经济困境的国家提供协助。对于严重财政赤字的国家，基金可能
提出资金援助，甚至协助管理国家财政。受援助国需要进行改革，参阅华盛顿共识。
3.国际货币基金组织(IMF)的宗旨
第一,通过设置一个常设机构就国际货币问题进行磋商与协作,从而促进国际货币领域的合作。第二,促进国际贸易的扩大和平衡发展,从而有助于提高和保持高水平的就业和实际收入以及各成员国
生产资源的开发,并以此作为经济政策的首要目标。
第三,稳定国际汇率,保持成员国之间有秩序的汇价安排,避免竞争性的汇价贬值。第四,协助建立各成
员国间经常性交易的多边支付制度,消除妨碍世界贸易的外汇管制。
第五,在有适当保证的条件下,向成员国提供暂时性普通资金,以增强其信心,使其能有机会在无需采取
有损本国和国际繁荣的措施的情况下,纠正国际收支失调。第六,根据上述宗旨,缩短成员国国际收支失衡
的时间,减轻失衡的程度等。
二、主场外交彰显中国魅力
1.主场外交概述。
主场外交，是指一国以本国境内为外交舞台、利用主场优势开展的外交活动。主场外交是行为体以东
道主身份开展并发挥主导作用的外交活动。这里的行为体既可以是拥有外交权的国家或地区，也可以是发
挥外交作用的国际组织等其他行为体。
从定义来看，主场外交主要包含以下三个要素：
①在地理上拥有主场优势。②在表现上发挥主导作用。③在性质上属于外交实践。
因此，主场外交既可以是双边外交活动，也可以是多边外交活动。
在功能上，主场外交对国家而言既有象征意义，也能够发挥实际效用。一国能够争取到外交的主场，
本身就是一国综合实力和国际地位的重要反映，也是展示国家形象、进一步提升国家影响力的重要机会。
主场外交的实际效用主要包括以下四个方面：
①发挥设置议题优势，引导国际规则制定。
②通过话语权优势，传播外交理念和价值观。
③发挥邀请权优势，增加战略自由度。
④通过利益交换权优势，增加外交筹码。
2.中国主场外交要重视议题设定
高质量共建“一带一路”是近年来中国主场外交的重要议题。截至2019年4月,已有125个国家和29
个国际组织同中方签署了“一带一路”合作文件。通过论坛,中国向世界提出共建“一带一路”,也为沿线
国家提供参与“一带一路”的机遇。
构建人类命运共同体是中国主场外交的特色议题。这一主张的独特之处在于,它从道义上强调了国际
关系应有道德约束,这也拉近了与中国有着共同历史遭遇和共同诉求的广大发展中国家的距离,使中国赢得
了越来越多的认同。
搞好主场外交,是中国特色大国外交的必然要求。在政治多极化、经济全球化的今天,要提高中国特色
大国外交的国际影响力,提高中国的国际地位,我们需要高度重视主场外交的作用,开展主场外交正逢其时。
三、走向世界的中国使者
1.在国际组织中就职的中国人需具备的基本素养：
一是政治素养。要热爱祖国，忠于人民；具有中国情怀，国际视野；能胸怀世界，心系天下；熟悉国
际事务，通晓国际组织运行规则。
二是专业素养。要具备备扎实的专业知识，具备突出的专业能力、较强的国际竞争力以及触类旁通、
融会贯通的综合能力。
三是知识素养。要具备渊博的知识、丰厚的人文底蕴、全面的科学知识，要熟悉本国和世界各地的历
史文化。
四是个人素养。个人道德品质良好，心理素质过硬，个人修养良好，遵守国际礼仪和规范抗压能力强
五是良好的外语交流能力
六是团队意识、个人修养良好。六是团队意识。合作能力。国际组织要求工作人员必须具备团队合作
精神，能够与不同的对象进行合作。
七是统筹协调能力，包括分析计划、资源调动与整合、时间管理、组织协调能力
八是学习动手能力，要有强烈的学习意愿和持续学习的能力，对待学习持开放的心态，能根据任务需
要寻求并快速学习新知识
