文档文本内容
第01 课 我国的生产资料所有制
目录
01
考情透视·目标导航1
02 知识导图·思维引航.........................................................................................................................3
03 核心突破·考法全析.........................................................................................................................3
考点一 公有制为主体 多种所有制经济共同发展.......................................................................3
知识点1 公有制主体地位及其体现.............................................................................................................................3
知识点2 多种所有制经济共同发展.............................................................................................................................6
考向1 公有制主体地位及其体现................................................................................................................................7
考向2 多种所有制经济共同发展................................................................................................................................9
【思维建模】为什么要做强做优做大国有企业
考点二 坚持“两个毫不动摇”...................................................................................................10
知识点1 毫不动摇巩固和发展公有制经济............................................................................................................10
知识点2 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展................................................................................12
考向1 毫不动摇巩固和发展公有制经济................................................................................................................14
考向2 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展....................................................................................15
【思维建模】国家应如何营造更好的发展环境支持民营企业发展
04 真题溯源·考向感知........................................................................................................................17
考点要求
考察形式
2025 年
2024 年
2023 年
公有制为主体
多种所有制经济
共同发展
选择题
非选择题
待定
河北卷T4，3 分
重庆卷T5，3 分
广东卷T5，3 分
浙江卷6 月T4 ，2
分；T30
坚持两个毫不
“
动摇”
选择题
非选择题
黑吉辽蒙卷T4，3 分
全国甲卷T14，4 分
重庆卷T7，3 分
浙江卷1 月T4，2 分
江苏卷T3，3 分
湖北卷T1，3 分；T17
甘肃卷T17
浙江卷6 月T25
全国甲卷T13，4 分
浙江卷1 月T30
考情分析：
1．考情分析：题型主要为选择题，非选择题偶有出现。考点集中在各种所有制经济的地位、作用，发展
壮大国有经济、集体经济的措施，以及两个毫不动摇等内容。
“
”
2．高考方向预测：未来高考仍将以选择题为主要题型。命题可能会结合国有企业发展成果考查国有经济
的地位和作用；结合农村专业合作社、智慧农业等发展考查集体经济相关知识；结合国家促进民营经济发
展壮大的举措考查非公有制经济的地位、作用及国家政策支持等。
3．最新高考趋势：关注核心知识中的关键概念，如公有制主体地位、国有经济主导作用、非公有制经济
的地位等，明确其内涵和外延。了解中央经济工作会议等相关内容，将时政热点与教材知识相结合，学会
用所学知识分析现实经济问题。存在知识的跨模块考查，要求学生具备综合运用知识的能力。
复习目标：
1．准确掌握公有制经济与非公有制经济的构成与特征，精准区分不同所有制经济的经营模式与运行特
点；
2．深刻理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度内涵，明确公有制主体地位在资产
规模、产业分布及国有经济主导作用等方面的具体体现，掌握不同所有制经济在国民经济中的地位与相互
关系；
3．组织相关知识点，把握两个毫不动摇的意义和措施
“
”
；
4．准确掌握企业经营成功的因素。
考点
一公有制为主体 多种所有制经济共同发展
知识点1 公有制主体地位及其体现
1．物质资料生产
原因
人类要生存和发展，就要满足衣食住行等基本生活需要，就必须进行物质资料生产
构成
要素
物质资料生产离不开人的劳动和生产资料。
劳动是物质财富的
①
源泉 ，也是价值的唯一源泉；
②生产资料是创造物质财富和价值的条件
2．生产资料所有制
地位
生产资料所有制 在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础
共
同
发
展
相
辅
相
成
作用
占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向
3．我国的生产资料所有制
内容
我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展
地位
这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性
要求
必须以习近平经济思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动经济高
质量 发展
指导
思想
新时代，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济
制度的基础上，推动我国经济高质量发展
4．习近平经济思想的基本内容
5．公有制经济
内容
公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分 和集体成分
地位及
作用
①根本特征：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征 。为国家建设、国防安
全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础
②根本要求：以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求
③基本前提：以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提
6．社会主义的根本原则和本质
(1)社会主义的根本原则：
公有制占主体。
①
②共同富裕。
(2)社会主义的本质：解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕 。
7．公有制主体地位的体现
(1)公有资产在社会总资产中占优势。
这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。
①
公有资产占优势，要有量的优势，更要注重
②
质 的提高。
特别提醒：公有资产国有资产
≠
(1)公有资产在社会总资产中占优势。
(2)公有资产是相对于私有资产而言的，在我国，公有资产包括国有资产和集体所有资产。
(3)国有资产指归全国人民所有的资产，以国有的形式存在，如国有企业、公立学校等；集体所有资产
指归一部分劳动者所有的资产，如农村的土地。
(2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
类型
内容
地位及
体现
国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领
域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组 和结构调整，以加强重
点，提高国有资产的整体质量。（国有经济）
实现形式及
重要性
国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基
础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱
和依靠力量。（国有企业）
注意：国家重要行业和领域是指关系到国家安全和国民生计的行业和领域，主要包括：交通运输行业、航
空工业、通讯行业、银行业、保险业、能源领域、粮食生产领域、基础教育领域、军工领域、航天领域、
尖端技术领域等。
特别提醒：比较公有制的主体地位和国有经济的主导作用
公有制的主体地位
国有经济的主导作用
区
别
侧
重
公有制经济在所有制结构中所
占的比重
国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展
方向所起的作用
表
现
公有资产在社会总资产中占
①
优势。
国有经济控制国民经济命
②
脉，对经济发展起主导作用
主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和
①
关键领域，国有经济必须占支配地位。
国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会
②
主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障
人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和
依靠力量
联
系
坚持公有制的主体地位需要充分发挥国有经济的主导作用。
都不能简单理解为数量分布上的优
①
②
势，既要有量的优势，更要注重质的提高
知识点2 多种所有制经济共同发展
1．非公有制经济
内容
非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济
中的非国有成分 和非集体成分
地位
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分
作用
改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业
就业的主要领域、技术创新 的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发
展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
易错警示
(1)民营经济个体经济。个体经济、私营经济、混合所有民营经济等都属于民营经济。
≠
(2)外资
三资。不能说中外合资企业、中外合作经营企业就是外资经济，它们本身是混合所有制经济
≠
，
只有其中的外资部分才属于外资经济。
(3)社会主义市场经济
社会主义经济。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，而不是社
≠
会主义经济的组成部分。社会主义经济指公有制经济，社会主义市场经济包括公有制经济和非公有制经济。
2．坚持多种所有制经济共同发展的原因
根本原因
我国社会主义初级阶段的生产力发展不平衡、不充分的状况
地位
公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重
要基础
二者关系
在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相
成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中
意义
多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造
性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展
特别提醒：公有制经济与非公有制经济的地位是否平等要具体分析。我国的公有制经济和非公有制经济的
地位对比，要注意两个方面：在国民经济中的地位是不平等的，一个是主体地位，一个是从属地位；在市
场经济中的地位是平等的，都是平等的竞争主体。
关于所有制的六个地位
(1)生产资料所有制
生产关系的核心、经济制度的基础。
——
(2)我国的生产资料所有制
中国特色社会主义制度的重要支柱。
——
(3)公有制经济
主体。
——
(4)国有经济
主导。
——
(5)国有企业
中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
——
(6)非公有制经济
社会主义市场经济的重要组成部分。
——
有人认为，制定民营经济促进法，只为民营经济发展保驾护航。请对该观点进行评析。
提示：民营经济是是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军。制定民营经济促
进法，坚持毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，有利于形成促进非公有制经济发展的良好环境
和社会氛围。公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展。制定民营经济促进法，也有利
于调动不同利益主体的积极性和创造性，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。有利于坚
持和完善以公有制为主体，多种所有制共同发展的基本经济制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
1．生产资料是创造物质财富和价值的源泉。（×）
解析：劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。生产资料是创造物质财富和价值的条件。
2．生产资料公有制是中国特色社会主义制度的重要支柱。（×）
解析：公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱。
3．坚持公有制的主体地位要坚持国有资产在社会总资产中占优势。（×）
解析：坚持公有制的主体地位要坚持公有资产在社会总资产中占优势。
考向1 公有制主体地位及其体现
例1 （2024·河北·高考真题）2023 中国服务业企业500 强榜单发布。其中，国有企业在公路运输、港口服
务等行业具有优势，民营企业则主要分布在互联网服务、物流及供应链等行业，两类企业有关指标见下
图。
可见，榜单中的国有企业( )
在行业分布上和民营企业存在差异
①
数量越多越能发挥国有经济的主导作用
②
平均营业收入和平均净利润高于民营企业
③
研发费用高于民营企业
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【解析】
：
①
2023 中国服务业企业500 强榜单发布。其中，国有企业在公路运输、港口服务等行业具有优
势，民营企业则主要分布在互联网服务、物流及供应链等行业。可见，在行业分布国有企业上和民营企业
存在差异，
符合题意。
：国有企业的主导作用主要体现在控制力上，而不是数量上，
错误。
：从
①
②
②
③
企业营业收入规模占比和净利润占比可以看出，国有企业平均营业收入和平均净利润高于民营企业，
符
③
合题意。
：国有企业专利数量占比高于民营企业，不等于研发费用高于民营企业，
与题意不符。故本
④
④
题选A。
【变式训练1·变载体】数据显示，全国国有企业资产总额占全国企业资产总额的比重超过60%。在能源、
通信、交通等战略性行业，国有企业的市场占有率均超过75%。尤其是在能源领域，国有企业承担了国内
90%以上的油气供应和80%以上的电力供应。这说明，国有企业( )
是社会主义初级阶段经济制度的根本特征
①
是我国经济立身之本，国家强盛的重要支柱
②
在重要行业和关键领域的主导作用更加凸显
③
为国家经济安全和社会稳定提供了坚实保障
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【解析】
：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，不能简单等同于国有企业，
错
①
①
误。
：实体经济是我国经济立身之本、国家强盛的重要支柱 ，并非国有企业，
错误。
：在能源、通
②
②
③
信等战略性行业，国有企业市场占有率高，说明其在重要行业和关键领域主导作用凸显，
正确。
：国
③
④
有企业在能源领域承担大量供应任务，说明其为国家经济安全和社会稳定提供坚实保障，
正确。故本题
④
选D。
【变式训练2】（2025·海南省·三模）在抢险救灾中打头阵，在科研攻关中当先锋，在经营发展中创佳
绩
一次次大战大考中，国有企业挺身而出、冲锋在前，全力以赴维护人民生命财产安全，千方百计保
……
证市场供应稳定，关键时刻彰显了大国重器的责任担当。这表明，国有企业是
“
”
( )
社会主义市场经济的重要组成部分
①
中国特色社会主义经济的顶梁柱
②
“
”
实现全体人民共同富裕的基本前提
③
党执政兴国的重要支柱和依靠力量
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【解析】
：国有企业挺身而出、冲锋在前，全力以赴维护人民生命财产安全，千方百计保证市场供应稳
①
定，关键时刻彰显了大国重器的责任担当。这表明国有企业的地位和作用，中国特色社会主义经济的顶
“
”
“
梁柱，党执政兴国的重要支柱和依靠力量，不体现其属于社会主义市场经济的重要组成部分，
排除。
”
①
：一次次大战大考中，国有企业挺身而出、冲锋在前，全力以赴维护人民生命财产安全，千方百计保
②④
证市场供应稳定，关键时刻彰显了大国重器的责任担当。这表明，国有企业是中国特色社会主义经济的
“
”
顶梁柱，也是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，
正确。
：以公有制为主体是实现全体人民共同
“
”
②④
③
富裕的基本前提，而不是国有企业，
排除。故本题选
③
D。
考向2 多种所有制经济共同发展
例2 （2025·山西·二模）民营经济是推动我国全面建成社会主义现代化强国的重要力量。2024 年，全国新
增企业816.33 万家，其中民营企业736.08 万家，占比90.17%，广州、上海、深圳、北京、武汉等城市成
为新增民营企业的主要聚集地，民营经济在推动区域经济发展和产业升级中发挥了重要作用。民营经济的
迅速发展充分说明( )
民营经济已经成为社会主义经济的重要组成部分
①
促进非公有制经济发展壮大的体制机制不断完善
②
非公有制经济在国民经济中的主导作用不断强化
③
我国非公有制经济发展活力和创造力在不断提升
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【解析】
：民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，而不是社会主义经济，
说法错误。
：
①
①
②④
民营经济在推动区域经济发展和产业升级中发挥了重要作用，民营经济的迅速发展充分说明我国促进非公
有制经济发展壮大的体制机制不断完善，我国非公有制经济发展活力和创造力在不断提升，
符合题
②④
意。
：国有经济在国民经济中起主导作用，而不是非公有制经济，
说法错误。故本题选
③
③
D。
【变式训练1】（2025·广东·二模）2024 年，广东省登记在册经营主体突破1900 万户，数量稳居全国第
一，其中民营经济主体占96.48%，贡献了全省50%以上的GDP、60%以上的进出口额和税收、70%以上的
技术创新成果、80%以上的就业。这表明( )
广东省坚持市场化改革方向，激发各类主体活力
①
民营经济是社会主义初级阶段经济制度的根本特征
②
民营经济已成为广东经济增长和民生保障的重要支撑
③
民营企业在技术创新和对外贸易中占据绝对主导地位
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【解析】
：
①
2024 年，广东省登记在册经营主体突破1900 万户，数量稳居全国第一，其中民营经济主体
占96.48%，这表明广东省坚持市场化改革方向，激发各类主体活力，
正确。
：以公有制为主体是社会
①
②
主义初级阶段经济制度的根本特征，
错误。
：民营经济主体占经营主体数量
②
③
96.48%，贡献了全省50%
以上的GDP、60%以上的进出口额和税收、70%以上的技术创新成果、80%以上的就业。这表明民营经济
已成为广东经济增长和民生保障的重要支撑，
正确。
：国有经济起主导作用，而不是民营企业，
错
③
④
④
误。故本题选B。
【变式训练2·变考法】（2025·湖南长沙·一模）卫星被广泛应用于国计民生领域，如6G 网络建设亟需卫星
组网；遥感卫星在基础设施测绘、环境监测等领域不可或缺；在海陆空交通运输、精准农业、智慧城市等
建设中，导航卫星需求很大。商业航天作为新增长引擎，需要自身和国家层面双向奔赴。国有企业的任务
是举国家之力攻克某一项世界尖端领域或国家级特别重大项目；民营企业则能弥补国家队火箭谱系中的空
白并形成差异化竞争，提高中国航天上天的效率。由此可见( )
国有企业是社会主义经济制度的基础，在商业航天发展中起主导作用
①
民营企业是商业航天发展的主体力量，是商业航天技术创新的重要主体
②
民营企业作为社会主义市场经济的重要组成部分，是改善民生的重要力量
③
国有企业与民营企业相辅相成、共同发展，推动我国航天事业高质量发展
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【解析】
：由材料卫星被广泛应用于国计民生领域
国有企业的任务是举国家之力攻克某一项世界
③④
“
……
尖端领域或国家级特别重大项目；民营企业则能弥补国家队火箭谱系中的空白并形成差异化竞争，提高中
国航天上天的效率可知，民营企业作为社会主义市场经济的重要组成部分，是改善民生的重要力量，国
”
有企业与民营企业相辅相成、共同发展，推动我国航天事业高质量发展，
正确。
：公有制是社会主
③④
①
义经济制度的基础，
排除。
：公有制经济是商业航天发展的主体力量，
排除。故本题选
①
②
②
D。
思维
建模 为什么要做强做优做大国有企业
(1)国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进
国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。(2)国有经济控制
国民经济命脉，对经济发展起主导作用。发展壮大国有企业，有利于巩固公有制的主体地位，有利于完善
我国生产资料所有制，发挥社会主义制度优越性。
考点
二
坚持两个毫不动摇
“
”
知识点1 毫不动摇巩固和发展公有制经济
1．发展壮大国有经济
从布局看
要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引
领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，
向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性
战略性新兴产业 集中
从目标看
要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强
国有企业活力 为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有
资本和国有企业做强做优做大 ，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响
力、抗风险能力
从实现形式看
要探索公有制多种实现形式，完善中国现代现代企业制度。股份制是现代企业的一种
资本组织形式
知识拓展：国企改革的意义
(1)有利于坚持以市场为导向，调动企业积极性，增强国企活力。
(2)有利于理顺政府与市场的关系，提高国企管理的科学性，提升其运行效率，增强其竞争力。
(3)有利于完善企业治理结构，提升规模效益。
(4)有助于国有资本保值增值，也可以推动国有经济布局优化和结构调整，做强做优做大国有资本，发
挥国有经济的主导作用。
有人认为，国有企业要在引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力中发挥主力作用，所
以要让传统产业出局。请对该观点加以评析。
提示：此观点是片面的。国有经济事关国家安全和国民经济命脉，作为国有经济的最重要实现形式，国有
企业是实现关键核心技术和重大原创技术突破的关键力量，必须在形成新质生产力中发挥主力作用。战略
性新兴产业和未来产业，能够推进国有经济布局优化和结构调整，聚焦前沿技术创新，催生新产业新模式
新动能，发挥国有企业在形成新质生产力中的战略支撑作用。发展新质生产力并非淘汰传统产业，而是聚
焦主责主业，科学处理传统产业与战略性新兴产业之间的关系，依托科技创新推动传统产业转型升级。还
要制定科学的经营战略，结合自身优势布局新质生产力发展方向。
特别提醒：股份制公司的组织机构
机构
决策机构
执行机构
监督机构
组成
股东会和董事会
董事会聘用的经理
监事会
职能负责处理公司重大
经营管理事宜
负责组织实施公司的日
常经营管理事宜
对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，
提议召开临时股东会会议，向股东会会议提出提案，等
等
优点这些机构权责明确、互相制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展更
具活力
2．发展壮大农村集体经济
制度安排
要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益
创新经营
要巩固和完善农村基本经营 制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业
社会化服务，发展农业适度规模经营
易错提醒：误认为土地流转会改变农村土地的性质。
村集体享有
村土地所有
，
民享有土地承包
，流
的是土地
。土地流
不会改
村土地的性
经
农
权农
权
转
营权
转
变农
。
质
名词点击：农村基本经营制度、农业社会化服务体系
我国农村基本经营制度：是指以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。
农业社会化服务体系：是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需
要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成，农业社会化服务体系是否完善是衡量一个
国家农业现代化程度的重要指标。
知识拓展：农民专业合作社
含义
在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、
利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它以其成员为主要服务对象，提供农业生产
资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏，以及与农业生产经营有关的技术、信息等服
务
意义
有利于促进农业生产的专业化，提高农业生产率，提升农产品的质量（有利于打造农业品
①
牌），提高农产品的市场竞争力；
生产的专业化有利于带动科技与农业有机融合，促进农业
②
现代化；
有利于生产与销售的精准对接，克服生产的盲目性，增强农户抵御市场风险的能
③
力，促进农业资源的精准优化配置，同时促进农民增收；
有利于壮大集体经济和乡村振兴
④
知识点2 毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展
1．毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
原因
改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导 作用的前提
下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量
具体
措施
鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制
①
经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与
竞争、同等受到法律保护的市场环境 ；依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市
场准入、企业融资 等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经
济发展的良好环境和社会氛围。（国家：营造良好环境）
鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要支持和帮助非公有制企业提高
②
企业管理 水平，完善
管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。（非
公有制企业）
鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要全面构建
③
亲清政商 关系，促进非公有制经济人士健
康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格 的中国特色社会主义事业建设者。非
公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责
任，树立企业的良好社会形象。（非公有制经济人士）
2．企业经营成功的主要因素
角度
阐释
经营
战略
制定正确的经营战略。只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发
展
竞争
优势
提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。如价格、产品质
量、服务水平、品牌效应等
诚信
经营
诚信经营，树立良好的信誉和企业形象
社会
责任
坚持守法经营，坚持回报社会、积极承担社会责任
其他
措施
面向市场组织生产和经营，遵守
①
市场规则和市场交易原则；
企业内部要合理
②
分配收入，建
立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管
理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化；
贯彻
③
新发展理念，深化企业供给侧
结构性改革
有观点认为，履行好企业经济责任是新时代国有企业的价值标准。请对这一观点进行评析。
提示：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础。国有企业应通过深化改革，完善中国特色现代企业
制度，做强做优做大，不断增强核心竞争力、创新力、控制力和影响力。因此，履行好企业经济责任是新
时代国有企业的价值标准之一。国有企业是中国特色社会主义的重要政治基础， 是我们党执政兴国的重
要支柱和依靠力量，还应履行好政治责任和社会责任，要坚持党的全面领导， 守法诚信经营，积极回报
社会，造福人民。
1．发展壮大国有经济要以解放和发展社会生产力为中心。（×）
解析：发展壮大国有经济要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为
中心。
2．深化农村集体产权制度改革，有利于保障农民的土地所有权。（×）
解析：农村集体产权制度改革，有利于保障农民的财产权，农村土地所有权归村集体。
3．非公有制经济是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。（×）
解析：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
4．非公有制经济的发展，会影响公有制经济的发展。（×）
解析：在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主
义现代化建设进程之中。
5．我国要毫不动摇巩固和发展非公有制经济。（×）
解析：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
6．鼓励、支持、引导非公有制经济的发展就是提升其地位。（×）
解析：鼓励、支持、引导非公有制经济的发展基于非公有制经济是我国经济社会发展的重要基础，在经济
社会发展中具有重要作用，并不是要提升其地位。
7．只要制定了正确的经营战略，企业就可以抓住机遇，实现发展。（×）
解析：企业经营成功的因素是多方面的，制定正确的经营战略只是其中一个方面。
考向1 毫不动摇巩固和发展公有制经济
例1 （2024·江苏·高考真题）近年来，国有企业分拆上市的步伐加快。分拆上市既是国有企业拓展融资渠
道的有效途径，也是我国培育战略性新兴产业、打造专精特新
小巨人企业的有力工具。由此可见
“
”“
”
( )
A．国有经济的主导作用得到加强
B．分拆上市是国有经济活力之源
C．发展壮大国有经济需要探索新的实现形式
D．分拆上市不会改变国有企业整体价值估值
【答案】C
【解析】C：国有企业分拆上市是拓展融资渠道和培育新兴产业的有效途径，也是我国培育战略性新兴产
业、打造专精特新
小巨人企业的有力工具。这表明国有企业在探索新的实现形式以发展壮大国有经
“
”“
”
济，故C 正确。A：国有经济的主导作用主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经
济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济
必须占支配地位。材料未体现国有经济的主导作用得到加强，故A 排除。B：分拆上市能够促进国有经济
发展，但不是国有经济活力之源，故B 排除。D：一个企业如果业务模块比较多，通过分拆上市相当于分
开估值，可能会提高企业的估值。因此，分拆上市会改变国有企业整体价值估值，故D 错误。故本题选
C。
【变式训练1·变载体】2025 年3 月，国务院国资委召开深化国企改革推进会，强调要围绕国家战略需求，
推动国有企业强化科技创新、优化布局结构，更好发挥科技创新、产业控制和安全支撑作用。下列举措符
合会议精神的是( )
建立专项考核机制，完善主责主业管理
①
推动国有资本优化配置，提高国有经济的占比
②
推进国企科技走向现代化，保障公民的共同利益
③
支持国企牵头攻关卡脖子技术，增强主导作用
④
“
”
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【解析】
：题干强调国企改革需围绕国家战略，强化科技创新、优化布局结构，发挥科技创新、产业控
①
制和安全支撑作用。 建立专项考核机制，完善主责主业管理，有助于国企聚焦核心领域，优化布局结
构，
符合题意。
：提高国有经济占比不符合改革重点，当前更强调质量而非数量，
说法错误。
：
①
②
②
③
保障公民共同利益未直接对应题干中会议的具体要求，
不符合题意。
：支持国企攻关卡脖子技
“
”
③
④
“
”
术，直接针对科技创新短板，增强国企在关键领域的主导作用，符合强化科技创新和安全支撑的目
“
”
“
”
标，
符合题意。故本题选
④
B。
【变式训练2】某省启动实施新一轮国企改革深化提升行动，本次国企深化改革重点如下：
新一轮国企改革深化提升行动
科技创新
安全支撑
产业控制
围绕完善创新激励制度、加大多元
化研发投入等加大改革力度，不断
强化国有企业科技创新主体地位。
推动国有资本进一步向
关系国家安全等重要行
业集中。
坚持把着力点放在发展
实体经济上，培育壮大
优势特色产业。
此次行动有利于( )
不断扩大中央企业的生产规模，增强国有企业的核心竞争力
①
提升产业融合能力，筑牢国有企业在国民经济中的主体地位
②
不断增强国有经济竞争力和控制力，促进国有企业做大做强
③
激发国有企业科技等要素的活力，发挥国企的支撑引领作用
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【解析】
：材料强调的是某省国有企业，没有涉及中央企业，
不符合题意。
：公有制经济在国民经
①
①
②
济中占主体地位，
说法错误。
：在产业控制方面，坚持把着力点放在发展实体经济上，培育壮大优势
②
③
特色产业，在安全支撑方面，推动国有资本进一步向关系国家安全等重要行业集中，由此可见，此次国企
改革深化提升行动有利于不断增强国有经济竞争力和控制力，促进国有企业做大做强，
符合题意。
：
③
④
科技创新围绕完善创新激励制度、加大多元化研发投入等加大改革力度，不断强化国有企业科技创新主体
地位，有利于激发要素活力，发挥国有企业的支撑引领作用，
符合题意。故本题选
④
D。
考向2 毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济
例2（2024·全国甲卷·高考真题）某村面临快递取件难、产品出村难等问题。镇快递公司为实现和村民之
间最后一公里的物流畅通，提出了一套解决方案。
“
”
相关主
体
存在问题
解决方案
镇快递
公司
最后一公里快递成本
“
”
1.2 元/件，占全部快递成本的
50%
将最后一公里快递业务有偿委托给镇公交公司（
“
”
0.3
元/件）和村商店（0.5 元/件）
镇公交
往返镇村之间的公交车载客率
公交车顺道运送快递至村商店和镇快递公司，运输成本为
公司
仅为30%
0.15 元/件
村商店
只有零售业务
承接镇快递公司的代寄代收业务，运营成本为0.2 元/件
村民
收快递和寄递农产品困难
在家附近的村商店收快递和寄递农产品
根据表信息，实施该方案的效应有( )
村民获得便捷的收寄服务，村商店收入增加
①
镇公交公司收入增加，镇快递公司利润减少
②
农产品销量扩大，镇快递公司单件快递成本上升
③
公交车利用率提高，镇公交公司的运输成本上升
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【解析】
：根据图表信息，村商店承接镇快递公司的代寄代收业务，运营成本为
①
0.2 元/件；在家附近的
村商店收快递和寄递农产品，可知，该方案的实施在增加了商店收入的同时，也方便了村民，
正确。
①
：根据图表信息可知，将最后一公里快递业务有偿委托给镇公交公司价格为
②
“
”
0.3 元/件，镇公交公司收
入增加；但并不会使镇快递公司利润减少，因为对于快递公司而言，将最后一公里快递业务有偿委托给
“
”
镇公交公司和村商店的成本分别为0.3 元/件、0.5 元/件，可见，使用公交车送快递比自己直接送更合适，
成本更低，
不选。
：如果村商店承接镇快递公司的代寄代收业务，在家附近的村商店收快递和寄递农
②
③
产品更加方便，农产品销量扩大，但并不会使镇快递公司单件快递成本上升，反而会使其利润增加，
排
③
除。
：根据表信息可知，公交公司因为承担了代寄代收业务，公交车不仅运人，还运货，公交车利用率
④
高了，但镇公交公司的运输成本自然也会增加，
正确。故本题选
④
B。
【变式训练1】2025 年4 月，市场监管总局印发《贯彻落实民营企业座谈会精神重点举措清单》提出37 条
重点举措，保障各类经营主体公平竞争，整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动，破除依法平等使用
生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍。此举( )
是毫不动摇巩固和发展民营经济的表现
①
表明民营经济是社会主义经济组成部分
②
有利于发展壮大中国式现代化的生力军
③
是维护市场主体合法利益的内在要求
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【解析】
：我国坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
①
错误。
：民营经济（非公有制经济）是社会主义市场经济的重要组成部分，
错误。
：民营经济是
①
②
②
③
推动中国式现代化的重要力量，举措旨在破除市场壁垒、保障公平竞争，直接支持民营企业发展，有利于
发展壮大中国式现代化的生力军。
正确。
：整治行政垄断、保障各类主体平等竞争，本质是维护市场
③
④
主体的合法利益和公平环境，符合市场经济法治化要求，
正确。故本题选
④
D。
【变式训练2·变考法】2025 年2 月17 日，民营企业座谈会在北京召开，习近平总书记出席座谈会并发表
重要讲话。座谈会上，华为技术有限公司首席执行官任正非、比亚迪股份有限公司董事长王传福、杭州宇
树科技有限公司首席执行官王兴兴等6 位民营企业负责人代表先后发言，就新形势下促进民营经济发展提
出意见和建议。由此可见( )
民营经济是我国经济社会发展的重要基础
①
民营经济是社会主义经济的重要组成部分
②
有利于发挥民营经济在国民经济中的主导作用，控制国民经济命脉
③
有利于优化营商环境，激发民营经济内生动力
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】B
【解析】
：民营经济是我国经济社会发展的重要基础，召开此次会议有利于优化营商环境，激发民营
①④
经济内生动力，
正确。
：民营经济作为非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，
排
①④
②
②
除。
：国有经济在国民经济中起主导作用，控制国民经济命脉，民营经济不起主导作用，
排除。故本
③
③
题选B。
思维
建模
国家应如何营造更好的发展环境支持民营企业发展
要推动民营企业改革转型，培育更多充满活力的民营企业市场主体，建立现代企业制度，克服家族
①
式管理模式的弊端。
营造良好创新生态，激发创新活力，促使民营企业增加研发投入，提高科研和自主
②
创新能力，依靠自主核心技术形成竞争优势，调整和优化产品结构，提高市场竞争力。
毫不动摇鼓励、
③
支持、引导非公有制经济发展，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同
等受到法律保护的市场环境。鼓励民营企业守法、诚信经营，遵守市场规则，有序参与竞争。
要健全支
④
持非公有制经济发展的政策和法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健
康发展的各项政策措施。
一、单项选择题
1．（2024·重庆·高考真题）ESG 关注企业的环保责任（Environmental）、社会责任（Social）、治理绩效
（Governance），而非单一的财务绩效，已成为世界各国日益重视的投资新理念。下图绘制了企业ESG 投
入与经营效益间的关系随时间变化的曲线。由此可知( )
ESG
①
投入越多，企业的经营效益越好
长期的
②
ESG 投入能够给企业带来品牌溢价
短期的
③
ESG 投入可能导致企业经营效益下滑
ESG
④
理念反映出企业核心竞争优势发生转变
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】C
【解析】
：企业的经营与发展由图可知，在最初阶段，随着
①③
ESG 投入增加，企业的经营效益不断减
少，说明短期的ESG 投入可能导致企业经营效益下滑，但达到一定程度后，随着ESG 投入持续增加，企
业的经营效益不断增加，说明长期的ESG 投入会带来企业经营效益的提升，
正确，
错误。
：品牌溢
③
①
②
价是指消费者愿意为某个品牌支付超出同类产品标准价格的额外费用，长期的ESG 投入会提升企业的经营
效益，也就意味着能够给该企业带来品牌溢价，
正确。
：
②
④
ESG 理念关注环保责任、社会责任和治理绩
效，而非单一的财务绩效，但并没有体现企业核心竞争优势发生转变，
错误。故答案选
④
C。
2．（2024·浙江·高考真题）由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。2023 年前三季度，新
增个体工商户1719.6 万户，同比增长11.7%；登记在册个体工商户达1.22 亿户，占经营主体总量的
67.3%；超过7 万户个体工商户升级为企业。这表明我国( )
部分经营主体的所有制经济形式在发生变化
①
非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升
②
个体工商户受益于两个毫不动摇的政策
③
“
”
非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【解析】
：超过
①
7 万户个体工商户升级为企业，这表明我国部分个体工商户的个体经济所有制形式在发
生变化，
符合题意。
：登记在册个体工商户达占经营主体总量的
①
②
67.3%，能推出非公有制经营主体在
经营主体总量中的占的比重较大，不能推出占比上升，
排除。
：由于各项政策措施叠加发力，全国个
②
③
体工商户明显复苏。说明个体工商户的发展，受益于毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政
策，
符合题意。
：公有资产在社会总资产中占优势，既有量的优势也有质的优势。材料也没涉及非公
③
④
有资产在社会总资产中的比重问题，
排除。故本题选
④
B。
3．（2024·湖北·高考真题）我们即将迎来祖国75 周年华诞。经过不懈奋斗，中国由一穷二白到全面小
康，如今已踏上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的新征程。建国以来的经济建设实践证明：
生产关系一定要与生产力发展要求相适应。以下对此做出正确诠释的是( )
实行家庭联产承包责任制，促进了粮食增产农民增收
①
鼓励非公有制经济发展，唤醒了很多人的创业梦想
②
农村三权分置改革，推动了基层社会治理的完善
③
“
”
科技创新赋能产业发展，让新能源汽车走俏世界
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A
【解析】
：实行家庭联产承包责任制属于生产关系的调整，促进了粮食增产农民增收，体现了生产关系
①
一定要与生产力发展要求相适应，
正确。
：鼓励非公有制经济发展是我国生产资料所有制的完善，属
①
②
于生产关系的调整，唤醒了很多人的创业梦想体现了生产关系一定要与生产力发展要求相适应，
正确。
②
：农村三权分置改革虽然属于生产关系的调整，但基层社会治理的完善不属于生产力的范畴，二者
③
“
”
“
”
之间，无直接因果关系，
排除。
：科技创新赋能产业发展，让新能源汽车走俏世界，体现的是生产力
③
④
的发展，不涉及生产关系的调整，
排除。故本题选
④
A。
4．（2023·重庆·高考真题）国有企业规模大的地区，民营企业往往越活跃；民营企业发展迅速的地区，国
有企业市场竞争力越强。2022 年，全国民营经济第一强省广东有19 家民营企业跻身世界500 强企业，民
营经济大省浙江和福建有7 家民营企业入围世界500 强企业，由此可见( )
民营经济的活力源于国有经济的引导
①
国有经济和民营经济优势互补，相辅相成
②
民营经济的发展增强了国有经济的主导地位
③
国有经济和民营经济的协力共进有利于增强经济活力
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【解析】
：企业经营的直接目的是利润，民营经济的活力源于自身的利益驱动，
说法错误。
：国
①
①
②④
有企业规模大的地区，民营经济越活跃；民营经济发达的地区国有经济市场竞争力越强，可见国有经济和
民营经济优势互补，相辅相成，协力共进有利于增强经济活力，
符合题意。
：材料并无涉及国有经
②④
③
济的主导地位，
排除。故本题选
③
C。
5．（2023·全国甲卷·高考真题）甲企业主要从事某种产品的代加工业务，使用境外客户提供的商标、关键
零部件进行生产，由境外客户负责产品销售，获得的加工费占销售价格的5%。甲企业为改变其在产业链
中的分工地位，实现转型发展，可采取的策略是( )
扩大现有生产规模，增大产品利润空间
①
拓宽境外客户来源，提高出口议价能力
②
加强核心技术攻关，开发生产自有产品
③
培育发展自有品牌，自主建立营销渠道
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【解析】
：该企业之所以在产业链中处于不利地位，主要在于其缺乏具有自主知识产权的品牌，只能
③④
从事代加工业务，因而利润微薄。若甲企业想改变其在产业链中的分工地位，实现转型发展，就需要向产
业链两端发展，加强核心技术攻关，开发生产自有产品；同时培育发展自有品牌，自主建立营销渠道，
入选。
：扩大生产规模并不一定能增大利润空间，而且并不能改变其在产业链分工中利润微薄的不
③④
①
利局面，
排除。
：材料中该企业只是承揽为国外的某种产品进行代加工业务，并不负责产品销售，得
①
②
到的是及其微博的加工费，它自身根本不具有出口议价能力，
不符合题意。故本题选
②
D。
6．（2023·广东·高考真题）2019-2022 年中国实际使用外资情况见下图。
上图反映出这一时期中国( )
引进外资和对外投资协调发展
①
非公有制经济中，外商投资规模不断扩大
②
利用外资结构不断优化，推动经济高质量发展
③
高技术产业是实际使用外资额增长最快的产业
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】C
【解析】
：材料涉及的是使用外资情况，未涉及对外投资问题，
不符合题意。
：
①
①
②
2019—2023 年，全
国实际使用外资金额不断增长，说明在非公有制经济中，外商投资规模不断扩大，
符合题意。
：
②
③
2019
—2023 年，高技术产业实际使用外资金额的占比在不断提高，说明我国利用外资结构不断优化，推动经济
高质量发展，
符合题意。
：高技术产业实际使用外资金额的占比在不断提高，但看不出高技术产业是
③
④
实际使用外资额增长最快的产业，率不等于数额，
不符合题意。故本题选
“
”
“
”
④
C。
7．（2023·浙江·高考真题）马克思主义认为，劳动是人类的第一个历史活动，物质资料生产方式是人类社
会发展的决定力量，这是因为( )
劳动是物质财富的源泉
①
生产资料所有制是生产关系的核心
②
劳动是经济制度的基础
③
人类首先必须满足衣食住行等基本生活需要
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【解析】
：人类为了生活首先必须满足衣食住行等基本生活需要，劳动就成为人类的第一个历史活
①④
动，劳动创造物质财富，在劳动中形成的物质资料生产方式是人类社会发展的决定力量，
正确。
：
①④
②
生产资料所有制是生产关系的核心，只是强调生产资料所有制的地位，不能解释物质资料生产方式是人类
社会发展的决定力量，
排除。
：生产资料所有制是经济制度的基础，而非劳动，
排除。故本题选
②
③
③
B。
二、非选择题
8．（2024·湖北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
材料一 下图是中国1978～2023 年的国内生产总值（GDP）和国内生产总值指数（GDP 指数）。
注：GDP 指数上年为100，因此当年大于100 表示相比上年是正增长，小于100 表示相比上年是负增
长。GDP 指数减去100 即得到经济增长率。例如，GDP 指数108 代表经济增长率为8%。数据来源于国家
统计局。
材料二 进入新时代，在改革开放以来创造的经济快速发展奇迹的基础上，我国国内生产总值由
2012 年的54 万亿元跃升到2023 年超过126 万亿元，增速在全球主要经济体中位于前列。对外开放不断扩
大，货物进出口总额连续多年居世界第一，吸引外资和对外投资均居世界前列。2013 年至2022 年，中国
与一带一路共建国家进出口总额累计达到
“
”
19.1 万亿美元，年均增长6.4%，与共建国家双向投资累计超过
3800 亿美元，其中中国对外直接投资超过2400 亿美元。国民经济的持续健康发展和高水平的对外开放展
现了中国经济的底气和活力。
(1)解读材料一反映的经济信息。
(2)结合材料并运用《中国特色社会主义》《经济与社会》知识，分析中国经济充满底气和活力的原因。
(3)结合材料并运用《当代国际政治与经济》知识，请你为吸引外商来华投资写一段推介语。（要求：观点
明确，语言表达清晰，学科术语使用规范，总字数不超过150 字。）
【答案】(1)中国1978～2023 年的国内生产总值（GDP）在逐年增加。国内生产总值指数（GDP 指数）虽
有起伏，但总体趋于稳步增长。体现了我国经济高质量发展。
(2)①中国实行改革开放，坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，带来了中国的进步。把高度集中的计
划经济体制改革成为社会主义市场经济体制，促进了生产力的发展，创造的经济快速发展奇迹，增速在全
球主要经济体中位于前列，使国民经济的持续健康发展。
中国坚持以公有制为主体，多种所有制经济共
②
同发展，毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，营造支持非公有制经济发展的制度环境、市
场环境，采取促进非公有制经济发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛
围。对外开放不断扩大，货物贸易额连续多年居世界第一，引进来和走出去并重，吸引外资和对外投资均
居世界前列。
坚持开放新发展理念，顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战
③
略，遵循共商共建共享原则，推进高水平对外开放，推动构建人类命运共同体。构建以国内大循环为主
体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进一带一路等高水平的对外开放。使国民经济的持续健
“
”
康发展和高水平的对外开放展现了中国经济的底气和活力。
【分析】背景素材：1978～2023 年的国内生产总值（GDP）和国内生产总值指数（GDP 指数）图表和改
革开放以来取得的成就
考点考查：改革开放、我国经济体制、我国经济的发展、经济全球化的有关知识
能力考查：描述和阐述事物的能力
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】（1）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题的设问需要解读材料一反映的经济信息。运用课本原理结合材料回答即可。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息：中国1978～2023 年的国内生产总值（GDP）和国内生产总值指数（GDP 指数）图表
可联系
→
中国1978～2023 年的国内生产总值（GDP）在逐年增加。国内生产总值指数（GDP 指数）虽有起伏，但
总体趋于稳步增长。体现了我国经济高质量发展。
第三步：整合信息，组织答案，注意教材信息与材料、时政信息相结合。
（2）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题的设问需要运用《中国特色社会主义》《经济与社会》知识，分析中国经济充满底气和活力的原因。
运用课本原理结合材料回答即可。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息
：进入新时代，在改革开放以来创造的经济快速发展奇迹的基础上，我国国内生产总值增速在
①
全球主要经济体中位于前列可联系改革开放的意义。
→
有效信息
：对外开放不断扩大，货物进出口总额连续多年居世界第一，吸引外资和对外投资均居世界前
②
列
可联系坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济
→
的发展。
有效信息
：中国与一带一路共建国家进出口总额累计达到
③
“
”
19.1 万亿美元，年均增长6.4%，与共建国家
双向投资累计超过3800 亿美元，其中中国对外直接投资超过2400 亿美元
可联系坚持开放新发展理念，
→
构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
第三步：整合信息，组织答案，注意教材信息与材料、时政信息相结合。
（3）本题的设问需要运用《当代国际政治与经济》知识，请你为吸引外商来华投资写一段推介语。本题
属于放性试题，运用中国为经济全球化提供的机遇等知识，结合材料回答即可。
“
”
9．（2024·甘肃·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
材料一 民营经济是推动中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是我国科技创新的重要
主体，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量。党的十八大以来，从中央到地方，一系列财
政、税收等配套措施相继出台，从促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良
好氛围五个层面助力民营经济发展壮大。在宏观经济持续向好等积极因素作用下，民营经济正呈现增量改
善的利好迹象。
材料二 甘肃省在促进民营经济高质量发展大会上强调，各级党委和政府要建立听取民营企业意见建
议制度，大力推行政商恳谈日、政商沙龙等做法，推进政商沟通常态化，赋能营商环境活力转化为地方发
展动力。数据显示，2023 年甘肃省落实省外招商引资项目4228 个，到位资金5676．7 亿元。其中，民营
经济主体到位资金4237．3 亿元，占比达到74．6%。
假如你受邀参加政商沙龙，请结合材料，运用《经济与社会》知识，就促进甘肃省民营经济发展发表你的
意见和建议。
【答案】
民营经济积极推动科技创新，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量。因此要毫
①
不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，贯彻落实促进民营经济健康发展的各项政策措施，全力打造
促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。
甘肃省政府履行经济职能，更好地发挥政府的作用，降低市
②
场准入标准，持续优化营商环境，采取财政政策和货币政策，支持和帮助民营企业解决融资难、人才缺等
问题，提高企业管理水平，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
全
③
面构建亲清政商关系，优化服务，主动协调解决民营企业的困难与问题。
坚持党的领导，出台相应的法
④
律法规，为促进民营经济发展提供法治保障。
【分析】背景素材：甘肃省推动民营经济发展
考点考查：我国的生产资料所有制、政府的经济职能
能力考查：描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，要求考
生说明甘肃省如何推动民营经济发展。本题应调用我国的生产资料所有制、政府的经济职能相关知识，结
合材料分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词
：民营经济是推动中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是我国科技创新的重要主
①
体，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量，营造良好氛围
可联系民营经济的作用以及国
→
家对待民营经济的态度，得出意见全力打造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。
关键词
：一系列财政、税收等配套措施相继出台，从促进公平准入、强化要素支持
可联系甘肃省政府
②
→
履行经济职能，更好地发挥政府的作用，放款市场准入，持续优化营商环境，采取财政政策和货币政策，
支持和帮助民营企业解决融资难、人才缺等问题，提高企业管理水平，提高生产技术水平和研发能力，从
而不断提高企业的效率和市场竞争力。
关键词
：推进政商沟通常态化
可联系全面构建亲清政商关系，优化服务，主动协调解决民营企业的困
③
→
难与问题。
关键词
：党的十八大以来，从中央到地方，出台的优惠政策，加强法治保障
可联系坚持党的领导，出
④
→
台相应的法律法规，为促进民营经济发展提供法治保障。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
10．（2024·浙江·高考真题）某校高一学生围绕“司法为民”开展综合探究，通过查阅2024 年最高人民法院
工作报告及相关资料，整理出如下材料：
材料一 严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，依法严惩重大恶性犯罪，审结严重暴力犯
罪案件5.2 万件。
坚持罪刑法定、疑罪从无，依法纠正冤错案件，对
▲
465 名公诉案件被告人依法宣告无罪。
贯彻实施好民法典，用心办好百姓身边案，审结涉教育、就业等民生案件
▲
539 万多件，以公正司
法保障和增进民生福祉。
材料二 法治是最好的营商环境。最高人民法院制定优化法治环境促进民营经济发展壮大意见，提出
10 条司法举措，包括对不正当竞争、扰乱正常市场秩序等行为依法予以严厉打击；发布依法平等保护民营
企业产权和企业家权益的11 件典型案例。
(1)依据材料一，运用《政治与法治》中的相关知识，归纳出本次探究的主要结论。
(2)依据材料二，运用《经济与社会》中的相关知识，分析营造法治化营商环境对非公有制经济高质量发展
的推动作用。
【答案】(1)①最高人民法院履行维护国家稳定的职能，依法打击侵害国家安全和统一的各种活动，严惩重
大恶性犯罪，维护了国家安全和公共秩序。可替代：人民民主专政/对少数敌对分子实行专政/政治统治职
能/对内职能。
加强人权司法保障，坚持罪刑法定、疑罪从无，依法纠正冤假错案，维护了人民群众的利益。
②
坚持人民司法为人民，贯彻实施好民法典，用心办好百姓身边案，让人民群众切实感受到公平正义
③
(2)①对不正当竞争等行为依法予以严厉打击，有助于有序市场秩序的形成，可替代：市场机制、市场环
境。
依法平等保护民营企业产权和企业家权益，有助于非公有制经济主体依法享有平等权利。
②
【分析】背景素材：某校高一学生围绕司法为民开展综合探究
“
”
考点考查：国家职能，公正司法，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
能力考查：描述和阐述事物，论证和探究问题。
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【解析】（1）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。该问要求结合国家专政职
能，公正司法的知识分析材料得出总结。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息
：严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，依法严惩重大恶性犯罪，审结严重暴力犯
①
罪案件5.2 万件联系维护国家稳定的职能。
→
有效信息
：坚持罪刑法定、疑罪从无，依法纠正冤错案件，对
②
465 名公诉案件被告人依法宣告无罪。→
联系加强人权司法保障。
有效信息
：贯彻实施好民法典，用心办好百姓身边案，审结涉教育、就业等民生案件
③
539 万多件，以公
正司法保障和增进民生福祉联系司法为民。
→
第三步：整合信息，组织答案。
（2）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。该问要求结合毫不动摇鼓励、支
持、引导非公有制经济发展的知识分析材料得出营造法治化营商环境对非公有制经济高质量发展的推动作
用。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息
：对不正当竞争、扰乱正常市场秩序等行为依法予以严厉打击可联系市场机制、市场环境。
①
→
有效信息
：发布依法平等保护民营企业产权和企业家权益的
②
11 件典型案例可联系依法平等保护民营企
→
业产权和企业家权益，有助于非公有制经济主体依法享有平等权利。
第三步：整合信息，组织答案。
11．（2023·浙江·高考真题）某国有航天科技集团公司党委旗帜鲜明地讲政治，坚决贯彻党的路线方针政
策，确保企业发展的政治方向正确；完善党委理论学习中心组等理论学习制度，推动理论武装入脑入心、
走深走实，确保用习近平新时代中国特色社会主义思想引领企业发展；制定党建责任清单，在每个航天发
射型号工作团队设立临时党组织，激励党员践承诺、当先锋，确保党组织成为企业发展的中流砥柱。经过
不断努力，该公司党的政治优势、组织优势转化为企业的创新优势和发展优势，多次圆满完成国家重大航
天任务，为我国航天科技实现高水平自立自强作出了突出贡献。
结合材料，回答下列问题：
(1)运用《政治与法治》相关知识，分析该公司是如何通过党的建设加强党的领导的。
(2)运用坚持两个毫不动摇相关知识，说明加强党的领导对发展壮大国有经济的意义。
“
”
【答案】(1)公司党委坚决贯彻党的路线方针政策，推进党的政治建设，确保了企业发展的政治方向，加强
了党的政治领导。该公司完善理论学习制度，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑人心，推进党
的思想建设；制定党建责任清单、成立临时党组织等落实了党的组织建设。两者加强了党的思想领导和组
织领导。
(2)发展壮大国有经济，要以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。加强党对国有企业的全面领
导，促使党的政治、组织优势转化为企业的创新和发展优势，有助于提高国有企业的效率和活力，不断增
强国有经济的竞争力和创新力，进而壮大国有经济。
【分析】背景素材：某国有航天科技集团公司通过加强党建促进发展
考点考查：党的建设、党的领导、两个毫不动摇等
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【解析】（1）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题要求运用《政治与法治》相关知识，分析该公司是如何通过党的建设加强党的领导的。属于措施类主
观题，知识限定明确，属微观考查。解答时，考生可根据材料内容和设问要求调动教材知识，然后结合材
料提取信息，坚持理论与材料相结合。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息
：某国有航天科技集团公司党委旗帜鲜明地讲政治，坚决贯彻党的路线方针政策，确保企业发
①
展的政治方向正确
可从政治领导角度，说明该公司党委坚决贯彻党的路线方针政策，推进党的政治建
→
设，确保了企业发展的政治方向；
有效信息
：完善党委理论学习中心组等理论学习制度，推动理论武装入脑入心、走深走实，确保用习近
②
平新时代中国特色社会主义思想引领企业发展
可从思想领导角度，说明该公司完善理论学习制度，推动
→
习近平新时代中国特色社会主义思想入脑人心，推进党的思想建设；
有效信息
：制定党建责任清单，在每个航天发射型号工作团队设立临时党组织，激励党员践承诺、当先
③
锋，确保党组织成为企业发展的中流砥柱
可从组织领导角度，说明该公司制定党建责任清单、成立临时
→
党组织等落实了党的组织建设。
第三步：整合信息，组织答案。
解答本题，考生可根据设问要求，运用党的领导相关知识，结合材料中的关键信息，从党的政治领导、思
想领导、组织领导等角度组织答案，做到观点和材料相结合。
（2）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题要求运用坚持两个毫不动摇相关知识，说明加强党的领导对发展壮大国有经济的意义。属于意义类
“
”
主观题，知识限定明确，属微观考查。解答时，考生可根据材料内容和设问要求调动教材知识，然后结合
材料提取信息，坚持理论与材料相结合。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息：经过不断努力，该公司党的政治优势、组织优势转化为企业的创新优势和发展优势，多次圆满
完成国家重大航天任务，为我国航天科技实现高水平自立自强作出了突出贡献
可从毫不动摇地发展壮大
→
国有经济角度，说明加强党对国有企业的全面领导，促使党的政治、组织优势转化为企业的创新和发展优
势，有助于提高国有企业的效率和活力，不断增强国有经济的竞争力和创新力，进而壮大国有经济。
第三步：整合信息，组织答案。
解答本题，考生可根据设问要求，运用两个毫不动摇的相关知识，结合材料中的关键信息，从毫不动摇发
展壮大国有经济角度组织答案，做到观点和材料相结合。
12．（2023·浙江·高考真题）在数字中国建设中，非公有制经济也不缺位。为满足中小企业实现数字化和
升级数字化水平需求，华为公司制定了支持伙伴，做广覆盖和产品做强，伙伴自主两大原则，研发、
“
”
“
”
销售、营销、供应、服务等部门严格按照原则达标。通过产品研发，提升产品性能，优化交易平台，降低
伙伴销售产品和服务的难度；提升伙伴营销能力，创造新商机；建设区域仓，帮助伙伴灵活快速供应产
品；建设授权服务中心，补齐服务中小企业数字化的最后一公里。各部门密切合作，高效运行，满足了
“
”
中小企业伙伴的需求。
结合材料，运用《经济与社会》《哲学与文化》相关知识，回答下列问题：
(1)简要说明毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的原因。
(2)系统优化方法是整体与部分（系统与要素）辩证关系的具体运用。简要分析华为公司是如何运用系统优
化方法服务好中小企业的。
【答案】(1)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济为我国税收增长、科技创
新、经济社会发展等发挥了重要作用。在数字中国建设中，非公有制经济也不缺位。
(2)①立足整体，运用综合的思维方法认识事物，寻求最佳方法。华为公司立足整体，从公司整体布局出
发，制定最佳方案。
把各个要素联系起来，统筹考虑，优化组合。华为公司制定了两大原则使各部门按原则运作，促使各部
②
门密切合作，高效运行。
实现最优目标，实现整体功能大于部分功能之和。华为公司在此基础上，实现了效率突破，因而满足了
③
中小企业伙作的需求。
【分析】背景素材：华为公司
考点考查：鼓励、支持、引导非公有制经济，系统优化方法
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】（1）本题是简答题，依据教材知识作答即可。
（2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题的知识范围是系统优化方法，要求分析华为公司是如何运用系统优化方法服务好中小企业的。需要从
材料中华为公司的具体做法，调用系统优化方法的知识分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词
：华为公司制定了两大原则，研发、销售、营销、供应、服务等部门严格按照原则达标
可联系
①
→
华为公司树立全局观念，立足整体，用综合的思维认识事物。
关键词
：各部门密切合作，高效运行，满足了中小企业伙伴的需求
可联系华为立足整体，把各个部
②
→
分、各个要素联系起来考察，优化组合，实现整体的最优目标。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
