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专题11 银发经济
目录
时政应试手册..................................................................1
时政题集.....................................................................1
一、生产资料所有制与经济体制................................................1
二、经济发展与社会进步.....................................................11
三、人民当家作主...........................................................27
四、全面依法治国...........................................................27
五、探索世界与把握规律.....................................................30
六、认识社会与价值选择.....................................................35
七、遵循逻辑思维规则.......................................................38
八、运用辩证思维方法.......................................................39
时政应试手册
时政题集
一、生产资料所有制与经济体制
1．（2025·天津·二模）2025 年3 月20 日，首届粤港澳大湾区银发经济产业大
会在广州举行。银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备
等一系列经济活动的总和。与此前的“养老产业”“老龄经济”等概念相比，
“银发经济”的范畴更广。对此，下列认识正确的是（ ）
①银发经济不仅包括“老年阶段的老龄经济”，还包括“未老阶段的备老经
济”
②要更新观念，深刻理解银发经济和银发市场，抓住高质量发展的新机遇
③要发挥政府的决定性作用，积极回应老年人的核心关切，着力增进民生福祉
④要制定各具特色的老龄标准，积极打造高质量的为老产品和服务供给体系
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A
【知识点】市场配置资源的优点、全面建设社会主义现代化国家的首要任务、
我国政府的经济职能和作用、坚持以人民为中心的发展思想
【详解】①：根据材料中，银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄
阶段做准备等一系列经济活动的总和，可知，银发经济不仅包括老年阶段的经
济活动，还包括未老阶段的“备老经济”如养老储蓄、健康管理等，①正确。
②：与此前的“养老产业”“老龄经济”等概念相比，“银发经济”的范畴更
广，因此，需要更新观念、把握其内涵，从而抓住人口老龄化趋势下的发展机
遇，推动经济高质量发展，②正确。
③：社会主义市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用，政府的作用是宏
观调控和政策引导，③错误。
④：根据世界卫生组织2024 年底公布的最新分类标准，45-59 岁为中年，60-74
岁为年轻老年，75-89 岁为中等老年，90 岁及以上为长寿老年。制定各具特色
的老龄标准的说法错误，④错误。
故本题选A。
2．（2025·天津河西·二模）当前，我国老年人口规模巨大，催生出智慧养老等
银发消费新需求，倒逼适老产品创新和服务模式变革。我们要立足实际，大力
发展银发经济，在积极应对人口老龄化中探索发展银发经济的中国方案。发展
银发经济（ ）
①是积极应对人口老龄化的必然之举，满足老年人多样化的各种需求
②在增进老年人福祉的同时，也为经济增长和就业增加开辟新的领域
③逐步健全老年人社会优待制度体系，守住社会保障“最后一道防线”
④以消费结构升级引领产业转型升级，激活老年群体的潜在消费动能
A．①②
B．②③
C．②④
D．③④
【答案】C
【知识点】宏观调控的含义和主要目标、构建新发展格局、完善社会保障体系
的要求、坚持以人民为中心的发展思想
【详解】①：发展银发经济能积极应对人口老龄化，满足老年人多样化需求，
但“各种需求”表述过于绝对，①排除。
②：发展银发经济，能提供更多适老产品和服务，增进老年人福祉，同时带动
相关产业发展，为经济增长和就业开辟新领域，②正确。
③：社会救助守住社会保障“最后一道防线” ，发展银发经济主要是促进老年
产业发展，与守住社会保障“最后一道防线”无关，③排除。
④：老年人口对智慧养老等有新需求，发展银发经济能以消费结构升级引领产
业转型升级，激活老年群体潜在消费动能，④正确。
故本题选C。
3．（2025·江西·二模）银发经济一头连着民生，一头连着产业。某地聚焦老年
人急难愁盼的“关键小事”,着力培育高精尖产品和高品质服务模式，推动银发
经济向全要素、全链条、全场景的“大产业”跃升，让广大老年人共享发展成
果。发展银发经济，政府要( )
①创新产品和服务，制定全场景银发经济产业集群战略
②加快建设供需信息集成平台，实现养老服务供需适配
③提高养老产业全要素生产率，保障老年人的基本养老需求
④推动养老“投资于人”,助力经济发展与民生改善良性互动
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【知识点】企业经营成功的主要因素、构建新发展格局、我国政府的经济职能
和作用
【详解】①：创新产品和服务属于企业行为，政府不应直接参与；制定产业战
略需结合市场规律，政府主要提供政策引导而非具体规划，①错误。
②：政府作为宏观调控者，应通过建设供需信息平台解决养老服务中的信息不
对称问题，促进供需匹配，这是政府履行公共服务职能的体现，②正确。
③：提高全要素生产率主要通过企业技术创新实现，政府职能是营造环境；保
障基本养老需求属于社会保障范畴，题干更强调产业升级而非基础保障，③错
误。
④：推动养老“投资于人”，比如加大对养老服务人才培养的投入、提高从业
人员素质等，有利于提升养老服务质量，促进银发经济发展，进而助力经济发
展与民生改善良性互动，④正确。
故本题选C。
4．（2025·山东泰安·二模）从2025 年4 月1 日起，中国国家铁路集团在现行
“铁路畅行”常旅客会员服务基础上，对年满60 周岁常旅客会员实施火车票票
面金额15 倍积分政策。积分可兑换火车票，助力更多老年人去追寻“诗和远
方”。这一政策（ ）
①推出适老化服务举措，构建人文关怀服务体系
②坚持投资于人，完善社会保障提升公共服务水平
③发挥国有企业支柱作用，深化养老服务供给侧改革
④强化市场调节的基础性作用，助力银发经济高质量发展
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【知识点】国有经济、市场配置资源的优点、构建新发展格局、坚持以人民为
中心的发展思想
【详解】①③：中国国家铁路集团对年满60 周岁常旅客会员实施火车票票面金
额15 倍积分政策。积分可兑换火车票，助力更多老年人去追寻“诗和远方”，
说明国有企业发挥支柱作用推出适老化服务举措，深化养老服务供给侧改革，
构建人文关怀服务体系，①③正确。
②：社会保障主要由政府主导，铁路集团的会员服务属于企业市场行为，不属
于社会保障范畴，②排除。
④：市场在资源配置中起决定性作用，且政策更多体现国有企业履行社会责任，
而非单纯依赖市场调节，④排除。
故本题选B。
5．（2025 高三·全国·专题练习）2024 年1 月15 日，国务院办公厅印发《关于
发展银发经济增进老年人福祉的意见》。《意见》强调，发展银发经济，事关
国家发展全局，事关人民福祉。各地区、各部门要加强统筹协调，以需求为牵
引，从“关键小事”着力增进民生福祉。围绕老年用品制造、智慧健康养老等
前景好、潜力大的产业，制定切实有效的政策措施；鼓励各类金融机构加大对
养老服务设施、银发经济产业项目建设的支持力度；依法严厉打击涉老诈骗行
为。
结合材料，运用“我国的社会主义市场经济体制”的相关知识，说明高质量发
展银发经济增进老年人福祉的路径。
【答案】①坚持有效市场和有为政府的统一。②以需求为牵引，尊重市场规律，
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过市场机制提高资源配置效率和
公平性，提高银发经济服务质量。③政府要实行科学的宏观调控，有效的政府
治理，履行好经济职能。通过市场监管，规范银发经济市场秩序，依法严厉打
击涉老诈骗行为。通过财政税收和金融政策等优惠政策，激发市场主体活力，
培育发展银发经济龙头企业。
【知识点】市场配置资源的优点、我国政府的经济职能和作用、将市场调节与
宏观调控相结合
【分析】背景素材：发展银发经济
考点考查：我国的社会主义市场经济体制的有关知识
能力考查：描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题
实为措施类主观题，设问要求可转换为如何高质量发展银发经济增进老年人福
祉，需要调用我国的社会主义市场经济体制的有关知识，知识限定具体明确，
可以知识为线索，检索材料有效信息分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：以需求为牵引→可运用发挥市场在资源配置中的决定性作用的知识
分析说明通过市场机制提高资源配置效率和公平性，提高银发经济服务质量。
关键词②：制定切实有效的政策措施；鼓励各类金融机构加大对养老服务设施、
银发经济产业项目建设的支持力度；依法严厉打击涉老诈骗行为→可运用发挥
政府的宏观调控作用的知识分析说明政府要履行好经济职能，通过加强市场监
管，规范银发经济市场秩序；通过财政税收和金融政策等优惠政策，激发市场
主体活力。
关键词③：小结→可联系坚持有效市场和有为政府的统一的知识进行分析说明。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
6．（2025·广西南宁·三模）阅读材料，完成下列要求。
中国是世界上老年人口数量最多的国家。习近平总书记指出：“满足数量
庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家
发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对。”
老龄化社会
面临困境
养老服务改革措施
市场上适老
化产品数量、种类
较少；农村缺乏专
业的养老服务机
构，城乡之间养老
水平差距大；老年
人精神文化需求得
不到满足。
大力发展银发经济，加快老年用品研发和推广，积
极推动智慧养老、健康养老等新兴业态发展，创新银发
群体消费情景体验，激发养老服务消费活力。加快健全
覆盖城乡的养老服务网络，推动省市级养老机构优质资
源下沉，促进区域联动。实施农村敬老院等公办养老机
构改造提升工程，促使乡镇敬老院转型成为具有全日托
养、日间照料、上门服务、区域协调、服务转介等功能
的区域综合养老服务中心。
积极推动老年文化产品研发，不断扩大适老文化产
品市场的培育。推动老年公共文化事业的发展，扩大老
年公共文化服务的覆盖范围并提升其服务品质。
结合材料，运用《经济与社会》及建设文化强国的知识，分析我国深化养老服
务改革发展的意义。
【答案】①丰富养老产品和服务有效供给，深化养老服务供给侧结构性改革，
促进银发经济高质量发展。②培育养老服务新业态、新场景，释放养老消费潜
力，为养老服务改革发展注入新动能。③完善农村养老服务设施，推进基本养
老服务体系建设，推动城乡养老服务均衡发展。④发展老年文化事业和文化产
业，不断满足老年人的精神文化需求，建设文化强国。
【知识点】构建新发展格局、我国政府的经济职能和作用、建设文化强国的要
求
【分析】背景材料：我国深化养老服务改革发展
考查知识：构建新发展格局、我国政府的经济职能、建设文化强国
考查能力：调动和运用知识、描述和阐释事物
学科素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步，审设问。明确本题考查的知识范围是《经济与社会》及建设
文化强国，设问指向是分析我国深化养老服务改革发展的意义。本题属于意义
类试题，具体可运用构建新发展格局、我国政府的经济职能、建设文化强国的
措施的知识来作答。
第二步，审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：大力发展银发经济，加快老年用品研发和推广→可联系构建新发展
格局、高质量发展的知识，从丰富养老产品和服务有效供给，深化养老服务供
给侧结构性改革的角度作答。
关键词②：积极推动智慧养老、健康养老等新兴业态发展，创新银发群体消费
情景体验，激发养老服务消费活力→可联系构建新发展格局，从释放养老消费
潜力，为养老服务改革发展注入新动能的角度回答。
关键词③：加快健全覆盖城乡的养老服务网络，推动省市级养老机构优质资源
下沉，促进区域联动。实施农村敬老院等公办养老机构改造提升工程，促使乡
镇敬老院转型成为具有全日托养、日间照料、上门服务、区域协调、服务转介
等功能的区域综合养老服务中心→可联系我国政府的经济职能，从完善农村养
老服务设施，推进基本养老服务体系建设的角度回答。
关键词④：积极推动老年文化产品研发，不断扩大适老文化产品市场的培育。
推动老年公共文化事业的发展，扩大老年公共文化服务的覆盖范围并提升其服
务品质→可联系建设文化强国的知识，从发展老年文化事业和文化产业，不断
满足老年人的精神文化需求的角度回答。
第三步，整合信息、组织答案。
7．（2025 高三·全国·专题练习）聚焦老人高频需求，开发智慧服务平台，
守护老人生命安全；建设智慧医养平台，老人在线下单，医护上门服务；更新
跌倒报警设备，第一时间响应老人的求助需求……我国多地积极探索新业态，
开发新产品，让科技为养老服务赋能。智慧养老产业的兴起和技术的迭代升级，
让老人的生活更舒心，让子女更放心信息①。
在为老人提供智能化便利的同时，一些智慧养老产品和服务也存在着适老
性差、故障率高等问题，以致产品和服务的体验感不佳，甚至存在一定的照护
风险。这就需要尽快建立统一的智慧健康养老行业标准，加快建立科学完善的
智慧养老技术标准信息②，让更多老年人享受时代发展红利，实现老有所养、
老有所乐、老有所安。
(1)探究问题：有人认为，推动高效便捷的养老服务发展，需要充分发挥市场的
作用。结合材料，运用有效市场和有为政府的有关知识对此观点加以评析。
(2)【拓展1·措施类】面对人口老龄化带来的养老压力，运用经济与社会的知识
分析我国该如何发展银发经济，让老年人安享幸福晚年。
(3)【拓展2·跨模块融合】有观点认为，发展银发经济，政府责无旁贷。只要政
府做好发展规划与监管，就能推动银发经济健康发展。运用《经济与社会》
《逻辑与思维》的知识对该观点进行评析。
【答案】(1)信息解读：信息①强调智慧养老产业的发展满足了老年服务的市场
需求，引导了社会资源的合理配置→该观点具有一定的合理性，推动养老服务
发展要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，利用市场机制引导企业面向
市场组织生产，提高智慧养老产品和服务的质量和水平；信息②强调市场调节
存在局限性，需要政府发挥宏观调控作用→市场调节具有局限性，提供高效便
捷的养老服务还要更好发挥政府作用，实行科学的宏观调控，加强市场监管，
规范智慧养老产业的发展。
(2)角度提示：①从政府的角度思考：要加强政策引导和支持，完善相关政策和
制度，为银发经济发展创造良好的政策环境和制度环境；要积极履行经济职能，
加强市场监管，规范市场秩序。②从市场的角度思考：要充分发挥市场在资源
配置中的决定性作用，引导社会资本参与银发经济发展，提振资本市场对养老
企业的投资信心，推动养老产业的发展。③从企业的角度思考：要提高自主创
新能力，培育自主品牌，提高银发经济产品竞争力，满足老年人个性化消费需
求。
(3)角度提示：①从经济角度思考合理性：科学的宏观调控、有效的政府治理，
是社会主义市场经济体制优势的内在要求。政府积极履行经济职能，制定好银
发经济的发展规划并做好监管，有利于推动银发经济健康发展。②从经济角度
思考不合理性：社会主义市场经济的健康发展，需要把有效市场和有为政府结
合起来。银发经济的健康发展除了需要发挥政府作用外，还要发挥市场作用。
③从逻辑角度思考合理性：政府制定发展规划是运用超前思维的体现，有助于
指导银发经济健康发展。④从逻辑角度思考不合理性：“只要政府做好发展规
划与监管，就能推动银发经济健康发展”属于充分条件假言判断，但实际上，
“政府做好发展规划与监管”是“推动银发经济健康发展”的必要条件而非充
分条件。
【知识点】市场调节的局限性、加强宏观调控的必要性、我国政府的经济职能
和作用、必要条件判断的逻辑性质、超前思维的意义
【分析】背景素材：智慧养老产业的兴起
考点考查：我国的社会主义市场经济体制、假言判断、超前思维
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题为评析类主观题，要运用社会主义市场经济的相关知识，从市场在资源配
置中的决定性作用、政府的作用的角度分析说明推动高效便捷的养老服务发展，
需要充分发挥市场的作用的合理性和不合理性作答。
第二步：审材料。提取关键信息，链接教材知识。
关键信息①：智慧养老产业的兴起和技术的迭代升级，满足了老年服务的市场
需求→联系我国的社会主义市场经济体制的知识，从充分发挥市场在资源配置
中的决定性作用的角度分析说明利用市场机制引导企业调整经营战略，提高智
慧养老产品和服务的质量和水平。指出该观点的合理之处。
关键信息②：一些智慧养老产品和服务也存在着适老性差、故障率高等问题→
联系我国的社会主义市场经济体制的知识，从发挥政府的作用分析说明政府要
加强市场监管，规范市场秩序为银发经济发展创造良好的政策环境和制度环境。
指出观点中不合理之处。
第三步：整合信息，组织答案。注意教材信息与材料信息相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题为措施类主观题，主体是国家/社会，要求运用《经济与社会》中我国的经
济发展知识，从政府、市场、企业三个主体角度分析说明如何发展银发经济作
答。
第二步：审材料。提取关键信息，链接教材知识。
关键信息①：智慧养老产业的兴起和技术的迭代升级，满足了老年服务的市场
需求→联系我国的社会主义市场经济体制的知识，从充分发挥市场在资源配置
中的决定性作用的角度分析说明利用市场机制引导企业调整经营战略，提振资
本市场对养老企业的投资信心，推动养老产业的发展。
关键信息②：建立统一的智慧健康养老行业标准，加快建立科学完善的智慧养
老技术标准，让更多老年人享受时代发展红利→联系我国的社会主义市场经济
体制的知识，从发挥政府的作用分析说明政府要加强政策引导和支持，完善相
关政策和制度，为银发经济发展创造良好的政策环境和制度环境。
关键信息③：积极探索新业态，开发新产品，让科技为养老服务赋能→联系贯
彻新发展理念的知识，从创新发展理念角度分析说明企业要提高自主创新能力，
培育自主品牌，提高银发经济产品竞争力，满足老年人个性化消费需求。
第三步：整合信息，组织答案。注意教材信息与材料信息相结合。
（3）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题为评析类主观题，主体是政府与市场关系，要求运用《经济与社会》中社
会主义市场经济体制和《逻辑与思维》中假言判断、超前思维的知识，从合理
性与不合理性两个角度对有观点认为，发展银发经济，政府责无旁贷。只要政
府做好发展规划与监管，就能推动银发经济健康发展进行评析。
第二步：审材料。提取关键信息，链接教材知识。
关键信息①：建立统一的智慧健康养老行业标准，加快建立科学完善的智慧养
老技术标准，让更多老年人享受时代发展红利→联系我国的社会主义市场经济
体制的知识，从发挥政府的作用和超前思维角度分析说明政府制定发展规划是
运用超前思维的体现，要加强政策引导和支持，完善相关政策和制度，为银发
经济发展创造良好的政策环境和制度环境。指出该观点的合理之处。
关键信息②：只要政府做好发展规划与监管，就能推动银发经济健康发展→联
系我国的社会主义市场经济体制的知识，从有效市场和有为政府结合和假言判
断的角度分析说明只要政府做好发展规划与监管，就能推动银发经济健康发
展”属于充分条件假言判断，但实际上，“政府做好发展规划与监管”是“推
动银发经济健康发展”的必要条件而非充分条件。社会主义市场经济的健康发
展，需要把有效市场和有为政府结合起来，所以银发经济的健康发展除了需要
发挥政府作用外，还要发挥市场作用。指出该观点的不合理之处。
第三步：整合信息，组织答案。注意教材信息与材料信息相结合。
二、经济发展与社会进步
8．（2025 高三上·全国·专题练习）2024 年暑假，某校学生调研小组对H 市养
老服务保障情况进行调研，收集到如下资料：
◆民政、卫健部门积极推进“养老院+互联网医院”医养结合创新模式，打通
医养服务的“最后一公里”。
◆承诺2024 年“建设100 个家门口养老服务站”，致力于让市民步行51 分
钟就能便捷获取各类养老“微服务”。
◆某街道建设“家门口养老服务站”，助起沙发、防跌倒智能警报设备等适
老化设施一应俱全，把微助餐、微健康、微社交、微顾问等8 项服务送至居
民家门口。
该小组拟向相关部门提交调研报告，报告的主题可以归纳为（ ）
①整合社会养老资源，织密老有所养服务网络
②践行共享发展理念，提高居民养老服务质量
③充分发挥市场作用，发展多层次“银发经济”
④创新养老服务模式，延缓人口老龄化进程
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【知识点】宏观调控的手段、坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展、完善
社会保障体系的要求、建立健全社会保障制度的意义
【详解】①②：该市民政、卫健部门、街道等（体现政府宏观调控）为推进养
老服务保障建设采取一系列行动和措施，表明该地践行共享发展理念，整合社
会养老资源，提高居民养老服务质量，织密老有所养服务网络，①②正确。
③：材料强调的是发挥政府宏观调控的作用，而不是发挥市场的作用，③排除。
④：人口老龄化进程主要取决于人口出生率与死亡率的关系，发展养老事业有
利于应对人口老龄化，但并不能延缓人口老龄化进程，④排除。
故本题选A。
9．（2025·天津河东·一模）“一老一小”，事关千家万户。提高3 岁以下婴幼
儿照护、子女教育、赡养老人个人所得税专项附加扣除标准，减轻“一老一
小”抚养赡养负担；大力推进银发经济，着力培育发展养老育幼相关产业；加
快健全养老服务社会保障体系，全方位优化养老服务供给，实实在在的举措，
托起“一老一小”的幸福。幸福感来自于（ ）
①提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加居民收入
②加大税收调节力度，完善个人收入分配
③坚持共享发展，确保每个公民享受相同的社会保障权益
④加强和优化公共服务，保障社会公平正义
A．①②
B．②③
C．②④
D．③④
【答案】C
【知识点】实现收入分配公平的举措、坚持创新、协调、绿色、开放、共享发
展、建立健全社会保障制度的意义
【详解】①：材料中提高个人所得税专项附加扣除标准属于再分配调节，不是
初次分配，①错误。
②：提高 3 岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人个人所得税专项附加扣除
标准，这是通过税收调节来完善个人收入分配，减轻居民负担，能提升居民幸
福感，②正确。
③：坚持共享发展，要确保每个公民平等享有社会保障权益，但不是享受相同
的社会保障权益，因为不同群体的保障需求存在差异，③错误。
④：大力推进银发经济，加快健全养老服务社会保障体系等举措，是加强和优
化公共服务，有利于保障社会公平正义，从而提升居民幸福感，④正确。
故本题选C。
10．（2025·北京·二模）2025 年1 月7 日，《中共中央国务院关于深化养老服
务改革发展的意见》提出，加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为
依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局，强化以失能老年人
照护为重点的基本养老服务，激发养老事业和养老产业发展活力，更好满足老
年人多层次多样化养老服务需求。由此可见，我国政府（ ）
①坚持以人民为中心的发展理念，提升老年人幸福感
②强化市场调节的决定作用，提高银发经济服务质量
③深化养老服务供给侧结构性改革，提供有效供给
④加强市场监管，弥补市场缺陷，助力养老业发展
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【知识点】市场配置资源的优点、构建新发展格局、我国政府的经济职能和作
用、坚持以人民为中心的发展思想
【详解】①：深化养老服务改革，更好满足老年人多层次多样化养老服务需求，
体现了坚持以人民为中心的发展理念，提升老年人幸福感，①符合题意。
②：材料强调的是发挥政府的作用，②不符合题意。
③：优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务
供给格局，强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务，体现了深化养老服
务供给侧结构性改革，提供有效供给，③符合题意。
④：材料没有体现市场监管，④不符合题意。
故本题选B。
11．（2025·四川乐山·三模）截至2024 年末，我国60 岁及以上人口31031 万人，
占全国人口的22%，老龄化程度不断加深，老年群体对产品和服务的需求日益
增长。同时越来越多的老年人积极参与社会活动，发挥自身优势，贡献智慧和
力量，银发力量日益凸显，银发经济蓬勃发展。这体现了银发经济（ ）
①有效扩大内需，推动产业结构优化和产业链升级
②推动完善社会保障体系，维护社会生活秩序稳定
③提升老年人获得感与幸福感，减轻社会养老负担
④加剧劳动力市场就业竞争，影响经济发展的活力
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【知识点】构建新发展格局、完善社会保障体系的要求、坚持以人民为中心的
发展思想
【详解】①：银发经济通过满足老年群体日益增长的产品和服务需求，能够刺
激消费，扩大内需，并推动相关产业（如医疗、养老、旅游等）的结构优化和
产业链升级，①符合题意。
②：题干未直接涉及社会保障体系的完善，重点在银发经济对需求和产业的影
响，②不符合题意。
③：老年人积极参与社会活动，既提升了自身的获得感和幸福感，又能通过继
续贡献社会减轻家庭和社会的养老负担，③符合题意。
④：老年人参与社会活动更多是补充劳动力而非加剧竞争，银发经济本身也能
创造就业机会，促进经济活力，④说法错误。
故本题选A。
12．（2025·安徽马鞍山·模拟预测）《中共中央关于进一步全面深化改革、推
进中国式现代化的决定》提出，要积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和
养老产业政策机制。推进实施积极应对人口老龄化国家战略需要（ ）
①发展银发经济，提供高品质的养老服务和产品
②依托市场的作用引导政府参与养老企业的管理
③完善社会保障体系，保障弱势群体的合法权益
④加强制度政策供给，构建高质量养老服务体系
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【知识点】坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展、构建新发展格局、完善
社会保障体系的要求、我国政府的经济职能和作用
【详解】①：发展银发经济，提供高品质养老服务和产品，能够满足老年人多
样化的消费需求，促进养老产业发展，应对老龄化挑战，①正确。
②：在养老产业中，政府应发挥宏观调控作用，营造良好市场环境，而不是参
与养老企业管理，企业管理是企业自身的经营行为，②错误。
③：题干主要强调应对老龄化带来的养老服务、产业等方面的问题，完善社会
保障体系保障弱势群体公平正义并非直接针对老龄化问题的主要应对措施，③
不符合题意。
④：加强制度政策供给，构建高质量养老服务体系，能从政策层面保障养老服
务的有效供给和规范发展，更好应对老龄化，④正确。
故本题选B。
13．（2025·河北秦皇岛·模拟预测）2024 年11 月8 日，国务院常务会议研究深
化新时代养老服务改革发展的有关举措。会议指出，要强化以失能老年人照护
为重点的基本养老服务，着力增加护理型床位，加大养老护理人员培训力度，
增强居家、社区、机构等不同服务形态照护服务功能。为此，国家需要（ ）
A．提高居民养老金最低标准的初次分配收入，不断提高养老水平
B．进一步激发养老事业和养老产业发展活力，大力发展银发经济
C．针对养老护理人员，发展社会保险与商业保险并重的保障体系
D．发挥社会救助“最后一道防线”作用，提高全社会成员生活质量
【答案】B
【知识点】实现收入分配公平的举措、社会保障的内容
【详解】A：养老金属于社会保障范畴，是再分配调节的内容，而非初次分配，
A 排除。
B：要强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务，着力增加护理型床位，
加大养老护理人员培训力度，增强居家、社区、机构等不同服务形态照护服务
功能，因此，国家需要进一步激发养老事业和养老产业发展活力，大力发展银
发经济，B 正确。
C：针对养老护理人员，着力发展社会保险，而不是商业保险并重，C 排除。
D：材料强调的是养老问题，而不是强调社会救助，D 排除。
故本题选B。
14．（2025·陕西咸阳·模拟预测）2024 年被业内称为“银发经济”元年。党的
二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式
现代化的决定》强调“发展银发经济”。国务院印发的《关于促进服务消费高
质量发展的意见》提出，“大力发展银发经济，促进智慧健康养老产业发展”。
下列对大力发展银发经济的理解正确的是（ ）
①银发经济的需求呈现大规模、多层次、多样化的特点
②大力发展银发经济关键是要发挥政府在资源配置中的决定性作用
③银发经济中的养老机构属于前期投入较小、短期易见效益的项目
④银发经济覆盖领域的多元化和规模化更使其逐步成为经济发展新动能
A．①②
B．①④
C．②④
D．③④
【答案】B
【知识点】市场配置资源的优点、坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展、
构建新发展格局、将市场调节与宏观调控相结合
【详解】①④：随着我国进入老龄化社会，银发经济的需求呈现大规模、多层
次、多样化的特点，银发经济覆盖领域的多元化和规模化更使其逐步成为经济
发展新动能，①④说法正确。
②：市场在资源配置中发挥决定性作用，②说法错误。
③：银发经济中的养老机构属于前期投入较大、入住老人不多、短期难见效益
的项目，③说法错误。
故本题选B。
15．（2025·山西临汾·三模）2025 年国务院政府工作报告就养老服务工作部署
多项任务，某班同学密切关注“两会”动态，并就国务院部署的养老任务进行
了探究和分享，下列分析正确的是（ ）
序号
国务院部署任务
探究分享观点
①
城乡居民基础养老金最低标准再提
高20 元
说明我国坚持社会保障水平与经
济社会发展相适应
②
实施好个人自愿参加、市场化运
营、国家政策支持的补充养老保险
的个人养老金制度
旨在补充养老保险，利用再分配
机制满足多样化养老保险需求
③
完善发展养老产业政策机制，大力
发展银发经济
有利于养老产业发展，满足基本
养老保险需求
④
推进社区支持的居家养老，加大对
老年助餐服务的支持力度，推动农
村养老服务发展
为老年人提供社会化服务，是最
高层次的社会保障
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A
【知识点】社会保障的必要性和作用、社会保障的内容、完善社会保障体系的
要求、建立健全社会保障制度的意义
【详解】①：城乡居民基础养老金最低标准再提高20 元，随着经济社会发展提
高养老金标准，体现了我国坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 ，①正确。
②：个人养老金制度是个人自愿参加、市场化运营、国家政策支持的补充养老
保险制度，通过再分配机制，能补充养老保险，满足多样化养老保险需求，②
正确。
③：完善发展养老产业政策机制、发展银发经济，主要是满足多层次、多样化
的养老服务需求，而不是基本养老保险需求 ，基本养老保险需求由基本养老保
险制度保障，③排除。
④：推进社区支持的居家养老等，是为老年人提供社会化服务，但最高层次的
社会保障是社会福利，④排除。
故本题选A。
16．（2025·江西·模拟预测）在网购平台上，直播设备、摄影器材、智能产品、
宠物食品等已经成为老年人的“新宠”。更加贴近老年人的生活，深入了解老
年人需求，更好把握老龄消费的新特点新趋势，才能更好推动银发经济提质扩
容。可见，银发经济提质扩容需要（ ）
①发挥市场激发银发经济各类主体活力的作用
②发挥老龄消费群体在扩大内需中的关键作用
③以更高品质供给持续激发老年人的消费潜能
④加大财政投入，确保银发经济资源优化配置
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【知识点】生产决定消费、市场配置资源的优点、构建新发展格局
【详解】①：对于银发经济而言，市场可以促使企业等主体积极参与到满足老
年人消费需求的生产和服务中来，①正确。
②：老龄消费群体在扩大内需中发挥着重要作用，但不是关键作用，②错误。
③：企业提供符合老年人需求的高质量直播设备、智能产品等，能够进一步刺
激老年人消费，推动银发经济提质扩容，③正确。
④：加大财政投入确实对银发经济发展有一定促进作用，但“确保”银发经济
资源优化配置的说法过于绝对，④错误。
故本题选B。
（2025·天津·模拟预测）银发经济将带来新机遇，请根据材料回答下面小
题。
17．随着中国老年人口的增多，银发经济将带来新的机遇。但是，老年人需要
适老护老的服务，更要与跨年龄的人群一起乐享银龄，保持活力。因此，适老
化改造的本质是创造“无龄感”体验。下列对适老化改造传导路径正确的是（
）
①分析银发市场需求特点 ②引导经营主体增加投入 ③增进老年人福祉
④优化银发服务消费结构 ⑤减轻家庭养老负担 ⑥打造无龄感消费体验
A．①→②→③→④
B．①→⑥→④→③
C．①→④→⑥→⑤
D．②→⑥→④→③
18．专家指出，中国的养老保险制度是一个“三支柱”的体系：第一支柱是基
本养老保险，即人们常说的养老金，第二支柱即企业年金和职业年金，第三支
柱包括个人储蓄性养老保险和商业养老保险。第三支柱养老保险（ ）
A．可以更多维护好弱势群体利益，从而缩小贫富差距
B．作为社会保障的核心部分，保障人民基本生活权益
C．是政府利用金融手段增加养老保障供给的有效形式
D．是完善发展我国养老事业以及养老产业的内在要求
【答案】17．B 18．D
【知识点】市场配置资源的方式、构建新发展格局、社会保障的内容、建立健
全社会保障制度的意义
【解析】17．①：适老化改造首先要了解市场需求，所以“分析银发市场需求
特点”是起始点。只有先分析清楚老年人的需求，后续工作才有方向，①排第
一位。
⑥：基于对银发市场需求特点的分析，有利于“打造无龄感消费体验”，满足
老年人创造“无龄感”体验的需求，⑥排第二位。
④：打造出合适的无龄感消费体验后，有助于“优化银发服务消费结构”，让
银发服务消费更加合理、丰富，④排第三位。
③：优化消费结构最终的结果是“增进老年人福祉”，提高老年人的生活质量，
③排第四位。
②⑤：适老化改造并不能直接影响经营主体增加投入，也不意味着减轻家庭养
老负担，②⑤排除。
所以正确的顺序是：①→⑥→④→③。
故本题选B。
18．A：第三支柱养老保险主要是满足不同人群多样化养老需求，并非专门针
对弱势群体，也不是以缩小贫富差距为主要目的，A 错误。
B：社会保障的核心部分是社会保险，而第三支柱养老保险不属于社会保险范
畴，B 错误。
C：第三支柱养老保险主要是由个人自愿参与，通过个人储蓄性养老保险和商
业养老保险等形式，是个人利用金融手段为养老做准备，并非政府利用金融手
段增加养老保障供给，C 错误。
D：随着我国人口老龄化加深，完善发展养老事业和养老产业十分必要。第三
支柱养老保险丰富了养老保障体系，满足人们多样化养老需求，是完善发展我
国养老事业以及养老产业的内在要求，D 正确。
故本题选D。
19．（2025·江西萍乡·二模）2025 年3 月16 日，国家发改委等部门联合印发
《促进消费稳定增长专项行动方案（2025）》，聚焦消费新趋势，部署数字消
费升级、绿色消费促进、服务消费扩容、消费环境优化等重点工作，激发居民
消费潜力，推动经济高质量发展。下列政策举措与预期效果的传导路径正确的
是（ ）
①发展银发经济→增加养老产品供给→提高老年人消费能力→增进老年人福祉
②建立消费投诉快速响应机制→优化维权服务流程→维护消费者权益→提振消
费信心
③完善废旧家电回收体系→提高资源循环利用率→减少绿色消费成本→推动绿
色发展
④推广智能家居补贴→降低数字化消费门槛→激发数字消费潜力→助推产业数
字化转型
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【知识点】宏观调控的手段、坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展、构建
新发展格局、财政政策与货币政策
【详解】①：增加养老产品供给，不一定能直接提高老年人消费能力，消费能
力还受收入等因素影响，①错误。
②：建立消费投诉快速响应机制，能优化维权服务流程，使消费者权益得到更
好维护，进而提振消费者的消费信心，②正确。
③：完善废旧家电回收体系可提高资源循环利用率，但这与减少绿色消费成本
之间没有直接的因果联系 ，③错误。
④：推广智能家居补贴，会降低数字化消费门槛，刺激消费者对智能家居等数
字化产品的消费，激发数字消费潜力，从而助推产业数字化转型，④正确。
故本题选D。
20．（2025·陕西咸阳·三模）“银发经济”是面向老年公民提供产品或服务，
以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总称，包括老年群体衣、食、住、
行等相关用品和设施，以及医疗、教育、康养、文旅、就业等服务。下列关于
“银发经济”发展举措传导路径分析正确的是（ ）
①提高基础养老金最低标准→增加居民初次分配收入→有效激发银发经济活力
②推进养老智能设备应用服务→打造智慧养老新业态→满足多元化养老的需求
③开发个性化养老服务产品→实现供需有效对接→提高企业经济效益社会效益
④理性规划养老资金→健全再分配调节机制→健全多层次、多支柱社会保障体
系
A．①④
B．②③
C．②④
D．①③
【答案】B
【知识点】实现收入分配公平的举措、构建新发展格局
【详解】①：基础养老金属于社会保障，提高其标准属于再分配调整，①错误。
②：推进养老智能设备应用服务属于技术创新，能够推动智慧养老新业态的形
成，从而满足老年人多元化、个性化的需求，②正确。
③：开发个性化养老服务产品能精准对接老年人需求，既提升企业经济效益(扩
大市场)，又增进社会效益(解决养老问题)，③正确。
④：理性规划养老资金属于个人或市场行为，而“健全再分配调节机制”是政
府主导的再分配政策，两者无直接因果关联，④错误。
故本题选B。
21．（2025·贵州黔东南·模拟预测）当前，我国人口老龄化进程加快。发展银
发经济是适应人口结构和需求结构变化，深入实施积极应对人口老龄化国家战
略、满足银发群体美好生活需要的必然要求。2025 年1 月 19 日，贵州省省长
代表省人民政府向贵州省第十四届人民代表大会第三次会议作政府工作报告时
指出，2025 年，贵州将大力促进银发经济发展。从经济逻辑看，发展银发经济
的路径正确的是（ ）
①开发适老化技术和产品→提升老年人生活便利性→激发银发市场消费需求
②丰富养老金融产品供给→拓宽老年人投资理财渠道→稳定老年人收益预期
③打造数智化银发平台→提高老年人消费能力和水平→培育银发经济发展动能
④提供财税政策支持→引导企业丰富养老产品供给→实现养老供需更好对接
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】B
【知识点】坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展、构建新发展格局、坚持
以人民为中心的发展思想
【详解】①：通过开发适合老年人的技术和产品，可以提升他们的生活便利性，
激发他们对相关产品和服务的需求，从而推动银发经济的发展，①正确。
②：丰富养老金融产品供给和拓宽老年人投资理财渠道，并不能稳定老年人的
收益预期(收益预期受多种因素影响，如市场波动、经济环境等)，②排除。
③：打造数智化银发平台可以提高老年人获得信息和服务的便利性，但并不能
直接提高他们的消费能力和水平，③排除。
④：政府通过提供财税政策支持，可以激励企业增加对养老产品的投入，从而
丰富产品供给，更好地满足老年人的需求，实现养老供需更好对接，④正确。
故本题选B。
22．（2025·山东·模拟预测）2024 年12 月召开的中央经济工作会议针对国
内需求不足的现状，提出要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需
求。为更好学习和理解会议精神，某班同学开展研究性学习，下面是学习中收
集到的材料：
材料一 实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费
能力、意愿和层级。加力扩围实施“两新”政策（大规模设备更新和消费品以
旧换新），创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。积极
发展首发经济、冰雪经济、银发经济。
材料二 提振消费应多措并举。收入是消费的基础和前提，提振消费要保
持经济的稳定增长，增加居民当前可支配收入。未来收入预期影响居民消费，
国家要稳就业、完善社会保障制度，提升消费信心。社会总体消费水平的高低
与人们收入差距的大小有关系，国家要完善收入分配制度，缩小收入差距。
材料三 各级人民政府应当加强领导，组织、协调、督促有关行政部门做
好保护消费者合法权益的工作，落实保护消费者合法权益的职责。
根据上述材料，有同学得出结论：全方位扩大内需只需大力提振消费，提振消
费必须增加居民收入。运用经济与社会、逻辑与思维的知识，对该观点进行评
析。
【答案】逻辑角度：①大力提振消费是全方位扩大内需的必要条件，不是充分
条件“全方位扩大内需只需大力提振消费”的判断为假。（若从内需的外延包
括消费和投资角度进行分析也可得分）②收入是消费的基础和前提，增加居民
收入是提振消费的必要条件，“提振消费必须增加居民收入”的判断为真。
经济角度：①消费增加可以有效扩大内需，但内需包括消费需求、投资需求两
个方面，仅依赖提振消费来扩大内需是不够的。②增加居民收入可以直接提升
居民的消费能力，但提高居民收入预期、缩小收入差距等措施也能增强人们的
消费信心和消费能力。消费环境的完善、消费政策的支持、消费场景的增加等
因素也会影响消费行为。
【知识点】实现收入分配公平的举措、构建新发展格局、充分条件判断的逻辑
性质、必要条件判断的逻辑性质
【分析】背景素材：2024 中央经济工作会议
考点考查：促进经济高质量发展、构建新发展格局
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为辨析题，要求考生运用经济与社会、逻辑与思维的知识，对“全方位扩
大内需只需大力提振消费，提振消费必须增加居民收入”的观点考查假言判断、
我国的社会主义市场经济体制，推动高质量发展等知识，培养考生分析与综合
能力。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
观点正误判断：该观点不科学或片面。
从经济与社会的角度分析：
论据①：实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、
意愿和层级。加力扩围实施“两新”政策.....提振消费应多措并举.→从合理性角
度分析：消费增加可以有效扩大内需。
论据②：提振消费应多措并举。收入是消费的基础和前提，提振消费要保持经
济的稳定增长，增加居民当前可支配收入。→从不合理性角度分析：增加居民
收入可以直接提升居民的消费能力，但消费环境的完善、消费政策的支持、消
费场景的增加等因素也会影响消费行为。表明该观点有不合理之处，需要进一
步补充。
从逻辑与思维的角度分析：
论据①：全方位扩大内需只需大力提振消费→从必要条件假言判断和充分条件
假言判断的角度，分析大力提振消费是全方位扩大内需的必要条件，不是充分
条件“全方位扩大内需只需大力提振消费”的判断为假。
论据②：提振消费必须增加居民收入。→从必要条件假言判断的角度分析说明
增加居民收入是提振消费的必要条件，“提振消费必须增加居民收入”的判断
为真。
第三步：整合论点与论据，组织答案。
23．（2025·福建漳州·三模）阅读材料，完成下列要求。
当前，我国人口老龄化进程加快，银发经济市场空间巨大、发展速度快，
但总体上我国银发经济尚处于“青春期”，还存在不少问题亟待研究解决。一
是政策体系不完善，以倡导性政策居多，不少地方保障养老服务、支持银发经
济产业项目的财政资金不足；二是产业布局总体粗放分散，适老化、智能化、
个性化的产品和服务供给有限，银发产品的丰富度、品质满意度、品牌认可度
整体偏低；三是银发群体消费存在担忧，受“存钱防老”等传统观念、银发消
费市场骗局等问题影响，仍存在不愿消费、没钱消费、不敢消费等情况。
结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，分析我国应如何促进银发经济高
质量发展。
【答案】①实施科学的宏观调控，强化财政支持，形成推动银发经济发展的政
策合力。②推动供给侧结构性改革，优化产品供给，培育知名品牌，推动银发
经济新兴业态发展。③加强社会保障体系建设，规范市场秩序，积极营造良好
的银发消费环境。
【知识点】构建新发展格局、完善社会保障体系的要求、我国政府的经济职能
和作用
【分析】背景素材：促进银发经济高质量发展
考点考查：更好发挥政府作用、我国的经济发展、我国的社会保障等知识
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题
属于措施类主观题，需调用更好发挥政府作用、我国的经济发展、我国的社会
保障的相关知识结合材料有效信息分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：政策体系不完善，以倡导性政策居多，不少地方保障养老服务、支
持银发经济产业项目的财政资金不足→从发挥政府作用的角度分析：实施科学
的宏观调控，强化财政支持，形成推动银发经济发展的政策合力。
关键词②：产业布局总体粗放分散，适老化、智能化、个性化的产品和服务供
给有限，银发产品的丰富度、品质满意度、品牌认可度整体偏低→从供给侧结
构改革的角度分析：优化产品供给，培育知名品牌，推动银发经济新兴业态发
展。
关键词③：银发群体消费存在担忧，受“存钱防老”等传统观念、银发消费市
场骗局等问题影响，仍存在不愿消费、没钱消费、不敢消费等情况→从社会保
障体系建设的角度分析：加强社会保障体系建设，规范市场秩序，积极营造良
好的银发消费环境。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息
等相结合。
24．（2025·湖南·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
党的二十大报告作出了“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事
业和养老产业”的重要部署。
材料一 我国老年人口数量及消费测算。
（数据来源：由国家统计局、中商产业研究院相关资料整理）
材料二 2024 年1 月，国务院印发了《关于发展银发经济增进老年人福祉
的意见》，指出要发展民生事业、扩大产品供给、聚焦多样化需求等，妥善解
决人口老龄化带来的社会问题。2024 年8 月，《国务院关于促进服务消费高质
量发展的意见》提出，要大力发展银发经济，促进智慧健康养老产业发展，推
进公共空间、消费场所等无障碍建设，提高家居适老化水平。
概括材料一的经济信息，并结合材料二，运用《经济与社会》的知识，说明我
国发展银发经济的意义。
【答案】经济信息：2020 年~2050 年，我国老年人口持续增加，说明我国已经
进入老龄化社会，且老龄化程度不断提升；同时，我国60 岁以上老年人总消费
呈快速上升趋势，说明我国老年人消费市场潜力巨大，前景广阔。
意义：适应人口老龄化的趋势，提供符合老年人需要的产品和服务，满足老年
人群体的美好生活需要；促进相关产业创新融合发展，推进供给侧结构性改革，
增加有效供给；将我国人口老龄化结构势能转换为内需动能，催生新的经济增
长点，促进经济高质量发展。
【知识点】全面建设社会主义现代化国家的首要任务、坚持以人民为中心的发
展思想
【分析】背景素材：《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》
考点考查：经济高质量发展、全面推进社会主义现代化国家的首要任务
能力考查：描述和阐述事物，论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题需要调用《经济与社会》的有关知识，从经济高质量发展、全面推进社会
主义现代化国家的首要任务角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：我国老年人口数量测算图示→可知2020 年~2050 年，我国老年人口
持续增加，说明我国已经进入老龄化社会。
关键词②：我国老年人口消费测算图示→可知我国60 岁以上老年人总消费呈快
速上升趋势，说明我国老年人消费市场潜力巨大，前景广阔。
关键词③：指出要发展民生事业、扩大产品供给、聚焦多样化需求等，妥善解
决人口老龄化带来的社会问题→可从满足老年人群体的美好生活需要角度作答。
关键词④：要大力发展银发经济，促进智慧健康养老产业发展，推进公共空间、
消费场所等无障碍建设，提高家居适老化水平→可联系经济高质量发展知识阐
述将我国人口老龄化结构势能转换为内需动能，助推经济高质量发展。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息
等相结合。
三、人民当家作主
25．（2025·浙江·三模）浙江省政协办积极贯彻省委提出的“加快银发经济高
质量发展”的工作部署，派出调研组前往嘉兴开展深入调研，为省委、省政府
决策部署提供参考，切实为提升老年人获得感、幸福感、安全感贡献智慧和力
量。这说明，人民政协（ ）
①具有组织银发经济建设的职能 ②与政府既亲密合作又互相监督
③是中国共产党领导下的重要机构 ④把协商民主贯穿参政议政全过程
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
【答案】D
【知识点】协商民主的重要渠道、人民政协的主题和职能、法治政府的内涵
【详解】①：人民政协不是国家机关，不具有组织经济建设的职能，故①排除。
②：人民政协与政府之间是监督与被监督的的关系，而不是互相监督，故②排
除。
③④：浙江省政协贯彻浙江省委提出的工作部署，开展深入调研，为省委、省
政府决策部署提供参考，这说明人民政协是中国共产党领导下的重要机构，是
落实协商民主的重要渠道。政协履行参政议政职能，并把协商民主贯穿参政议
政全过程，③④入选，
故本题选D。
四、全面依法治国
26．（2025·山东德州·二模）阅读材料，回答问题。
材料一 近年来，我国银发经济快速发展，但部分企业为牟取暴利，在养
老产品、养老金融、养老服务等领域突破法律红线，严重侵害老年人合法权益。
以下是2025 年某市市场监管局在专项整治中发现的问题及部分案例。
A 生物科技公司通过
“社区健康讲座”，借
助免费体检，向老年人
推销“干细胞抗衰疗
程”，宣称“逆转衰
老”（实际为普通营养
液），单场销售额超
200 万元。
退休教师张某被B 公司
“年化 7.5%—25%收
益”“信用评级AAA”
的高息养老理财产品吸
引，将毕生积蓄50 万元
投入B 公司，后该公司
老板卷款跑路。
该市在对养老服务机构
的管理工作中存在“重
审批轻监管”的问题，
导致近三年养老项目后
续服务质量评估通过率
仅为30%。
(1)结合材料一，运用政治与法治、法律与生活知识，说明应如何通过责任共担
的治理机制推动银发经济健康发展。
材料二 代际隔阂是社会治理难题之一，山东省某市针对代际困境展开调
研，发现以下问题。
家庭结构失衡
人口结构失衡
资源配置失衡
全国 90%的老年人选择
居家养老，空巢老人超
1.18 亿。传统“养儿防
老”模式在少子化和
“421 家庭”结构下难
以为继，独生子女面临
四位老人赡养压力，导
致家庭照护资源严重不
足。
我国生育率连续5 年低
于1.0（国际正常的生
育率为2.0，即一对夫
妻要生育至少两个孩
子，才能完成人口更
替）。该市幼儿园空置
率达47%，同时60 岁以
上人口占比突破28%，
养老院床位缺口超3000
张。
老年群体中32%具备专
业技能，但仅5%参与社
会服务，同时青年失业
率 18.6%，失业人群中
有 43%是因为技能错配
（劳动力市场中劳动者
的技能供给与岗位实际
需求不匹配）。
针对以上问题，该市积极探索以增进社会中任何两代人之间合作、互动与
交换为目的的高度结构化的社会服务或介入活动为特征的“代际共融”养老新
模式。
(2)结合材料二，运用创新思维知识，以问题为导向，仿照示例，完成下列任务。
项
目序号
“代际共
融”养老新
模式
思维方法
模式解读
示例
“时间银
行”模式
联想思维
将银行功能迁移到养老服务
中，招募青年社区志愿者，
动态调配其碎片化时间为老
年人提供服务并记录储存服
务时间，当志愿者年老后，
可以从中提取时间兑换相应
服务。
①
逆向思维
②
发散思维
【答案】(1)国家机关要完善立法，严格执法，公正司法，专项普法，以法治护
航银发经济。产品和服务的供给者要依法诚信经营、公平竞争，保障老年人的
合法权益，通过主动承担社会责任促进银发经济良性发展。消费者要提高法治
意识与维权能力，全社会共同监督，各方协同共治推动银发经济健康发展。
(2)
“
①老幼共托”模式。对幼儿园的功能和老年人的作用作反向思考，盘活幼儿
园闲置空间，推出老年日间托管服务，同步开设“爷爷奶奶”课堂，加强代际
互动。②“资源互换”模式。寻找解决技能错配的多样方案，具备专业技能的
老年人为失业青年提供免费技能指导，同时青年为老年人提供需要的服务。
【知识点】推进科学立法、推进严格执法、消费者权益及其维权的途径、创新
思维方法
【分析】背景素材：银发经济发展面临的困境；“代际共融”养老新模式
考点考查：自主创业与诚信经营、全面依法治国、提高创新思维能力
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为措施类主观题，运用依法治国、消费者权益及维权的知识，说明通过责
任共担的治理机制推动银发经济健康发展的做法。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：借助免费体检，向老年人推销“干细胞抗衰疗程”，宣称“逆转
衰老”（实际为普通营养液），单场销售额超200 万元→可从公平竞争的角度，
分析说明产品和服务的供给者要依法诚信经营、公平竞争，保障老年人的合法
权益。
有效信息②：但部分企业为牟取暴利，在养老产品、养老金融、养老服务等领
域突破法律红线，严重侵害老年人合法权益→可从全面依法治国的基本要求的
角度，分析说明国家机关要完善立法，严格执法，公正司法，专项普法，以法
治护航银发经济。
有效信息③：退休教师张某被B 公司“年化 7.5%—25%收益”“信用评级
AAA”的高，息养老理财产品吸引，将毕生积蓄50 万元投入B 公司，后该公司
老板卷款跑路→可从消费者维权途径的角度，分析说明消费者要提高法治意识
与维权能力。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息
等相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为是
什么类主观题，运用创新思维能力的知识，完成表格任务。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：逆向思维→可从逆向思维方法的角度，分析说明模式为“老幼共
托”模式，对幼儿园的功能和老年人的作用作反向思考，盘活幼儿园闲置空间。
有效信息②：发散思维→可从发散思维含义的角度，分析说明模式为“资源互
换”模式，寻找解决技能错配的多样方案。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息
等相结合。
五、探索世界与把握规律
27．（2025·四川达州·二模）当银发经济浪潮席卷全球，养老机器人被寄予厚
望——它能24 小时看护、精准监测健康、随时陪聊解闷，但也引发了大众担忧：
当冰冷的金属手臂代替人类拥抱，当算法决策取代亲情判断，我们可能正在制
造一个更孤独的老年世界。材料表明（ ）
①任何事物都包含优点缺点两个方面
②过程曲折是新出现事物的必经之路
③正确认识事物需要把握联系的多样性
④辩证思维是全面评判事物的重要工具
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【知识点】联系的多样性、事物发展的前途是光明的，道路是曲折的原理及其
方法论、矛盾的基本属性、辩证思维的含义及其实质和核心
【详解】①：任何事物都包含既对立又统一的两个方面，但不能简单将其归结
为“优点缺点两个方面”，①排除。
②：新事物的成长壮大一般都要经历艰难曲折的过程，但哲学上的新事物并非
指新出现事物，②排除。
③④：材料强调发展银发经济过程中，养老机器人因其多方面的护理功能被人
们寄予厚望，但同时也引发大众担忧，随着技术的应用，有可能制造出一个远
离亲情、缺乏温情的更孤独的老年世界，这启示我们正确认识事物需要把握联
系的多样性；同时也强调了辩证思维是全面评判事物的重要工具，既要看到养
老机器人“24 小时看护管家”的积极意义，但也需要警惕其作为“情感替代
品”的潜在风险，③④正确。
故本题选D。
28．（2025·山东济南·三模）多列银发旅游列车从全国各地发车：山东烟台至
湘渝云贵赣的“齐鲁之星”，四川成都前往滇西北再到滇南的“熊猫专
列”……避开高峰出行的专列，几乎每趟都预订“爆满”；适老化改造的列车
设置无障碍设施、紧急呼叫装置，并配备随车医护人员；列车沿线银发经济产
业链条也随之被激活。材料表明（ ）
①对银发专列进行适老化改造，坚持了具体问题具体分析
②准确捕捉发展机遇，集中力量解决银发经济的主要矛盾
③以错峰出行引爆老年需求，必然带来银发旅游质的飞跃
④协调设施、服务与经济产业链联动，掌握系统优化方法
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】B
【知识点】掌握系统优化的原理及其方法论、量变与质变的辩证关系原理及其
方法论、主要矛盾和次要矛盾辩证关系原理及其方法论、具体问题作具体分析
的含义
【详解】①：针对老年人的特点进行专列改造，体现了具体问题具体分析，①
正确。
②：材料没有体现在银发经济发展中抓住了主要矛盾，②不符合题意。
③：错峰出行引爆老年需求，只是银发旅游发展的一个方面，量变是质变的必
要准备，质变是量变的必然结果，仅错峰出行这一个因素并不能必然带来银发
旅游质的飞跃，说法过于绝对，③错误。
④：适老化改造的列车有各种设施（设置无障碍设施、紧急呼叫装置），配备
随车医护人员（服务方面），同时列车沿线银发经济产业链条也被激活，这表
明把设施、服务与经济产业链等各个要素联系起来，统筹考虑，注重了系统内
部结构的优化趋向，掌握了系统优化的方法，④正确。
故本题选B。
29．（2025·河南新乡·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
我国牵头制定养老机器人国际标准，“银发经济”迎来战略机遇期。
【“银发经济”迎来战略机遇期】
根据前瞻产业研究院报告，2024 年我国养老机器人市场规模约79 亿元，
预计2029 年将增至159 亿元。下列为两个研究单位对养老机器人产业发展的看
法：
中工互联（北京）科技集团有限公司养老机
器人产业化初期投入高、回报周期长、市场
不成熟，没法实现商业化闭环。政策端要从
资金支持、税收、样机试用、小规模推广等
方面加大引导，产业形成需要周期，适度的
政策引导会促进产业前瞻性的布局。
中国城市发展研究会未来3-5
年将是银发经济的战略机遇
期，通过“标准输出、产融结
合、场景创新”三驾马车，养
老机器人产业可以将我国老龄
化挑战转化为高质量发展新动
能。
(1)我国养老机器人产业发展前景非常广阔。结合材料，运用发展观的知识，谈
谈你的理解。
【制定养老机器人国际标准】
近日，国际电工委员会（IEC）正式发布由我国牵头制定的养老机器人国
际标准（IEC63310《互联家庭环境下使用的主动辅助生活机器人性能准则》）
（以下简称《标准》）。这一标准发布填补了该领域国际标准空白，为各类养
老机器人的产品设计、制造、测试和认证等提供基准，为全球各类养老机器人
提供更加贴合老年群体生理和行为特点的技术指引。这一标准规范的率先发布，
既是国内智慧养老产业快速发展态势的集中反映，也是我国在机器人领域技术
实力和全球影响力的综合呈现。
(2)结合材料，运用《当代国际政治与经济》的知识，说明《标准》正式发布所
产生的积极影响。
【答案】(1)①事物发展的方向是前进的、上升的，道路是曲折的、迂回的。因
此，我们既要对未来充满信心，热情支持新事物成长，又要做好思想准备克服
前进道路上的困难。
②养老机器人产业初期投入高，市场不成熟回报周期长，这些都是作为新事物
存在的弱点和不完善的地方。只要我们充满信心持续加大政策扶持力度，就一
定能够迎来广阔发展前景。③在事物发展过程中，质变为新的量变开辟道路，
使事物在新质基础上开始新的量变，因此我们要果断抓住时机，促成质变实现
事物的飞跃。未来3-5 年将是“银发经济”的战略机遇期，也是我国养老机器
人产业发展的大好机遇，我们要抓住机遇综合施策，推动养老机器人产业不断
迈上新台阶。
(2)为参与全球经济治理贡献中国智慧和中国方案，增强中国在国际规则制定中
的话语权，极大地提升我国国际地位和国际影响力；增强我国科技领域国际竞
争力，展现我国在人工智能和机器人领域的技术优势，巩固中国智造在全球价
值链中的地位；促进全球养老产业标准化，为养老机器人提供统一技术准则，
减少国际贸易壁垒，推动全球养老科技产业链协同发展；扩大养老产业国际合
作与共享，通过技术标准输出，助力各国应对老龄化挑战；引领全球养老机器
人产业健康发展，引领打造养老机器人产业新赛道,为全球经济增长注入新动能。
【知识点】事物发展的前途是光明的，道路是曲折的原理及其方法论、量变与
质变的辩证关系原理及其方法论、中国与经济全球化、中国的发展为世界各国
提供机遇
【分析】背景素材：“银发经济”迎来战略机遇期
考点考查：发展观、提高外向型经济发展水平
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】（1）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题属于理解类主观题，知识限定明确，考生可根据材料内容和设问要求调动
教材知识加以分析说明。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：养老机器人产业化初期投入高、回报周期长、市场不成熟，没法
实现商业化闭环。政策端要从资金支持、税收、样机试用、小规模推广等方面
加大引导，产业形成需要周期，适度的政策引导会促进产业前瞻性的布局→可
从事物发展和曲折性的统一角度，说明养老机器人产业初期发展存在这样那样
的问题，但只要我们充满信心持续加大政策扶持力度，就一定能够迎来广阔发
展前景。
有效信息③：未来3-5 年将是银发经济的战略机遇期，通过“标准输出、产融
结合、场景创新”三驾马车，养老机器人产业可以将我国老龄化挑战转化为高
质量发展新动能→可从事物发展是量变与质变的统一角度，说明未来3-5 年将
是“银发经济”的战略机遇期，也是我国养老机器人产业发展的大好机遇，我
们要抓住机遇综合施策，推动养老机器人产业不断迈上新台阶。
第三步：整合信息，组织答案。
（2）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题属于分析类主观题，知识限定明确，考生可根据材料内容和设问要求调动
教材知识加以分析说明。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：近日，国际电工委员会（IEC）正式发布由我国牵头制定的养老机
器人国际标准（IEC63310《互联家庭环境下使用的主动辅助生活机器人性能准
则》）（以下简称《标准》）→可运用中国与经济全球化的知识，从增强中国
在国际规则制定中的话语权和国际影响力、增强我国科技领域国际竞争力、巩
固中国智造在全球价值链中的地位等角度，说明由我国牵头制定养老机器人国
际标准展现了全球经济治理中的中国智慧和中国方案。
有效信息②：这一标准发布填补了该领域国际标准空白，为各类养老机器人的
产品设计、制造、测试和认证等提供基准，为全球各类养老机器人提供更加贴
合老年群体生理和行为特点的技术指引→可从减少国际贸易壁垒、助力各国应
对老龄化挑战等角度，说明这一标准有利于扩大养老产业国际合作与共享，为
养老机器人提供统一技术准则，推动全球养老科技产业链协同发展。
有效信息②：这一标准规范的率先发布，既是国内智慧养老产业快速发展态势
的集中反映，也是我国在机器人领域技术实力和全球影响力的综合呈现→可从
引领全球养老机器人产业健康发展角度，说明这一标准有利于引领打造养老机
器人产业新赛道，为全球经济增长注入新动能。
第三步：整合信息，组织答案。
六、认识社会与价值选择
30．（2025·四川成都·二模）阅读材料，完成下列要求。
党的二十届三中全会提出，“按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式
延迟法定退休年龄改革”；“发展银发经济”“积极应对人口老龄化，完善发
展养老事业和养老产业政策机制”。
材料一 2024 年9 月13 日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一
次会议通过《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》。《决定》指出，延
迟男、女职工的法定退休年龄，用十五年时间，逐步将男职工的法定退休年龄
从原六十周岁延迟至六十三周岁，将女职工的法定退休年龄从原五十周岁、五
十五周岁分别延迟至五十五周岁、五十八周岁。《决定》明确，改革坚持“自
愿、弹性”原则，延迟退休不是规定每个人必须达到延迟后的法定退休年龄才
能退休，而是要体现一定的弹性，充分考虑不同群体的诉求，增加个人自主选
择提前退休的空间。想早一些退休的职工，在满足养老保险最低缴费年限等条
件下，可以选择弹性提前退休。有意愿、有能力继续工作的低龄老年人，可以
选择继续工作。随着我国人口老龄化的加剧和人均寿命的延长，渐进式延迟退
休有利于缓解劳动力市场的压力，提高养老金制度的可持续性，具有现实紧迫
性和客观必然性；同时也是坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，助推实
现中国式现代化的应有之义。
(1)实施渐进式延迟法定退休年龄改革是我国的必然选择。结合材料一，运用
“价值判断与价值选择”的知识，对此加以说明。
【答案】(1)①价值判断与价值选择是在社会实践的基础上形成的，具有社会历
史性。正确的价值判断与价值选择必须坚持真理，自觉遵循社会发展的客观规
律，自觉站在最广大人民的立场上。
②随着人口老龄化的加剧和人均寿命的延长，传统的退休年龄已不适应现代社
会的发展需求；实施渐进式延迟法定退休年龄以习近平新时代中国特色社会主
义思想为根本行动指南，遵循我国人口发展规律和经济社会发展规律，有助于
更好地利用人力资源，缓解劳动力短缺问题，促进经济高质量发展，实现中国
式现代化；政策遵循自愿、弹性原则，充分考虑了不同群体的诉求，增加个人
自主选择提前退休的空间，提高人民群众的满意度和幸福感，促进社会和谐。
【知识点】价值判断和价值选择具有社会历史性、正确价值判断和价值选择的
标准
【分析】背景素材：我国实施渐进式延迟法定退休年龄改革
考点考查：价值判断与价值选择
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【详解】（1） 第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为原因类主观题，需调用运用价值判断与价值选择的知识，说明实施渐进
式延迟法定退休年龄改革是我国的必然选择。知识限定明确，考生可根据材料
内容和设问要求调动教材知识加以分析说明。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料关键信息。
关键词①：随着我国人口老龄化的加剧和人均寿命的延长，按照自愿、弹性原
则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革→可联系价值判断与价值选择
的社会历史性，说明延迟退休改革是基于社会现实情况实施的。
关键词②：延迟退休体现一定的弹性，充分考虑不同群体的诉求，增加个人自
主选择提前退休的空间，有利于缓解劳动力市场的压力，提高养老金制度的可
持续性→可联系作出正确的值判断与价值选择的标准，说明延迟退休符合社会
发展客观规律，符合人民群众的利益。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息
等相结合。
31．（2025·湖南长沙·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
习近平总书记指出，让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，
关系社会和谐稳定。党的二十届三中全会提出，要积极应对人口老龄化，完善
发展养老事业和养老产业政策机制。
【改革纵深：探索“中国式养老”】
国家统计局的数据显示从2000 年到2023 年，我国65 岁及以上人口增加了
1.29 亿人，年增长率平均为3.99%。当前，一方面老年人口规模巨大且快速增
长，健康服务市场需求不断扩大，但另一方面老龄健康产业的产品和服务还存
在数量较少、类型单一、创新不够等问题。2024 年1 月，国务院印发了《关于
发展银发经济增进老年人福祉的意见》，指出要发展民生事业、扩大产品供给、
聚焦多样化需求等，妥善解决人口老龄化带来的社会问题。2024 年8 月，《国
务院关于促进服务消费高质量发展的意见》提出，要大力发展银发经济，促进
智慧健康养老产业发展，推进公共空间、消费场所等无障碍建设，提高家居适
老化水平。
(1)结合材料，运用价值判断与价值选择的知识，说明国务院发布发展银发经济
系列意见的哲学依据。
【答案】(1)①作出正确的价值判断和价值选择需要坚持真理性与价值性相统一，
既需要立足社会实践，遵循社会发展的客观规律，又需要把人民群众的利益作
为最高价值标准。
②系列意见是国务院聚焦老年人多样化需要，针对当前老龄健康产业发展中供
需不匹配问题，顺应产业发展趋势而作出的正确判断和选择，既有利于促进养
老产业高质量发展，又有利于增进老年人的福祉，促进社会和谐。
【知识点】正确价值判断和价值选择的标准
【分析】背景素材：完善发展养老事业和养老产业
考点考查：价值判断与价值选择的知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【详解】（1）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题要求结合材料，运用价值判断与价值选择的知识，说明国务院发布发展银
发经济系列意见的哲学依据。属于依据类主观题，知识限定明确，考生可根据
材料内容和设问要求调动教材知识加以分析说明。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：国务院发布发展银发经济系列意见→可从正确的价值判断和价值
选择的标准角度，说明国务院发布发展银发经济系列意见既需要立足社会实践，
遵循社会发展的客观规律，又需要把人民群众的利益作为最高价值标准。
有效信息②：系列意见是国务院聚焦老年人多样化需要，针对当前老龄健康产
业发展中供需不匹配问题，顺应产业发展趋势而作出的→可从坚持正确判断和
选择角度，说明系列意见的意义。
第三步：整合信息，组织答案。
七、遵循逻辑思维规则
32．（2025·天津·二模）我国首个以“银发经济”命名的政策文件《关于发展
银发经济增进老年人福祉的意见》正式颁布。下表中观点与逻辑分析对应正确
的是（ ）
选项
观点
逻辑分析
A
老年人是党和国家的宝贵财富。
单称肯定判断
B
发展银发经济既利当前又惠长远。
联言判断
C
我国预计在2050 年前后老年人比年轻人多。
传递性关系判断
D
养老产品只有想老人之所想，才能真正撬动银
发经济这一片蓝海。
充分条件假言判断
A．A
B．B
C．C
D．D
【答案】B
【知识点】正确运用关系判断、正确运用联言判断、充分条件判断的逻辑性质、
必要条件判断的逻辑性质
【详解】A：老年人是党和国家的宝贵财富，这里的“老年人”是指所有老年
人，因此该判断属于全称肯定判断，不是单称肯定判断，A 说法错误。
B：联言判断是断定对象的几种情况同时存在的判断。发展银发经济既利当前
又惠长远，属于复合判断中的联言判断，B 说法正确。
C：“老年人比年轻人多”，属于反对称关系，不是传递性关系，C 说法错误。
D：“养老产品只有想老人之所想，才能真正撬动银发经济这一片蓝海”这是
必要条件的假言判断，不是充分条件的假言判断，D 说法错误。
故本题选B。
八、运用辩证思维方法
33．（2025·河南南阳·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
党的二十届三中全会提出，“按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式
延迟法定退休年龄改革”；“发展银发经济”“积极应对人口老龄化，完善发
展养老事业和养老产业政策机制”。
成都市温江区作为成都发展银发经济的核心承载区之一，抢抓银发产业新
机遇，在全面分析自身资源禀赋、产业基础和区位优势的基础上，加速系统布
局银发经济新赛道。一是持续深耕医药健康等传统优势产业，大力发展康复辅
具产业赛道，抢占细胞治疗、抗衰医美赛道，打造银发经济智能制造区。二是
打破旧有产业模式和发展思路的束缚，差异化布局银发产品服务展示体验专区，
营建“康复医疗”“药食同源”“文娱旅居”等消费场景，实现供需精准对接，
打造银发经济品质消费区。三是推动“康养+金融”“康养+旅游”“康养+医
疗”等多元融合，打造银发经济康养服务区。
结合材料，运用《逻辑与思维》的知识，说明成都市温江区发展银发经济运用
的辩证思维方法（两种即可，完成表1）。并运用创新思维的任一方法，为推
动“养老”变“享老”提出具体的措施，并说明其预期效果（完成表2）。
表1
思维方法
具体运用
辩证
思维
__________________________
①
_
____________________________
②
_
__________________________
③
_
____________________________
④
_
表2
思维方法
具体运用及预期效果
创新
思维
__________________________
⑤
_
____________________________
⑥
_
【答案】表1：①分析与综合；②对自身资源禀赋、产业基础及区位优势等进
行分析，系统部署建设银发经济智能制造区、品质消费区、康养服务区。③坚
持辩证的否定观；④打破旧有产业模式和发展思路的束缚，在形式和途径创新
上下功夫，推动差异化布局和融合发展，探索银发经济发展新模式。
表2：示例一：⑤逆向思维；⑥由将老年人送去养老院转变为将养老院的相关
服务送进社区、送至家中。老年人能在自己熟悉的生活环境实现居家养老，同
时还能有家人的陪伴。
示例二：⑤聚合思维；⑥鼓励社会力量参与提供多样性的养老服务，形成政府、
社会和市场共同参与的养老服务格局。扩大优质养老服务产品供给，满足老年
人多样化需要。
【知识点】聚合思维方法 、分析与综合的辩证关系、坚持辩证的否定观、逆
向思维方法
【分析】背景素材：银发经济
考点考查：辩证思维、创新思维
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为说明主观题，需调用《逻辑与思维》的知识，说明成都市温江区发展银
发经济运用的辩证思维方法，运用创新思维的任一方法，为推动“养老”变
“享老”提出具体的措施，并说明其预期效果，可从辩证思维方法和创新思维
方法等角度来作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料关键信息。
有效信息①：成都市温江区在全面分析自身资源禀赋、产业基础和区位优势的
基础上，加速系统布局银发经济新赛道→可联系分析与综合的方法，说明成都
市温江区结合自身各种优势进行系统布局，发展银发经济。
有效信息②：打破旧有产业模式和发展思路的束缚，差异化布局银发产品服务
展示体验专区，营建各类消费场景，实现供需精准对接，打造银发经济品质消
费区→可联系辩证否定观，说明成都市温江区探索发展银发经济的新思路和新
方法。
有效信息③：推动“康养+金融”“康养+旅游”“康养+医疗”等多元融合→
可联系聚合思维方法，给出措施，如鼓励社会力量参与养老服务，形成政府、
社会和市场共同参与的格局。
有效信息④：实现供需精准对接，打造银发经济品质消费区→可联系逆向思维
的方法，给出措施，如将养老院服务从机构转移到社区和家庭。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息
等相结合。
34．（2025·四川达州·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
材料二 近年来，我国不断推动银发经济发展。政策红利下的银发经济与
中老年消费群体生活密切相关，涉及老年人康养服务、医疗护理、适老化改造
等多方面，蕴藏着巨大市场机遇。到2035 年，我国银发经济规模预计将超过30
万亿元，到2050 年预计将达到49.9 万亿元。但银发经济也面临供给产品数量
少、供给服务质量低、欺诈老年人频发等多重挑战。在发展壮大银发经济过程
中，产业界更多希望国家各部门能从增加养老产业投资额、产业税收减免、养
老服务标准建立等方面不断完善政策，同时应从源头起严厉打击针对老年人欺
诈和犯罪行为。
(2)结合材料二，运用《逻辑与思维》的知识，说明推动银发经济发展应如何坚
持辩证思维?
【答案】(2)用全面的观点看问题，既要看到银发经济蕴藏的巨大市场机遇，如
规模不断扩大、涉及领域广等，也要看到其面临的供给产品数量少、服务质量
低、欺诈频发等挑战，全面把握银发经济的发展现状。
用联系的观点看问题，银发经济涉及康养服务、医疗护理、适老化改造等多个
方面，要注重各个方面之间的相互联系和相互作用。同时，要看到银发经济与
国家政策、社会资本、市场监管等外部因素的联系，通过完善政策、吸引投资、
加强监管等措施，为银发经济发展创造良好的外部环境。
用发展的观点看问题，要认识到银发经济是一个不断发展变化的过程，随着人
口老龄化的加剧和社会经济的发展，其市场规模将不断扩大，需求也将不断变
化。要根据发展变化的情况，及时调整政策和发展策略，创新产品和服务，以
适应银发经济发展的新要求。
坚持矛盾分析法，既要承认矛盾、分析矛盾，勇于揭露矛盾，积极寻找正确的
方法解决供给与需求、发展与监管等矛盾，又要把握矛盾的主次方面，分清主
流和支流，看到银发经济发展的机遇是主流，坚定发展信心，同时不忽视面临
的挑战，采取有效措施加以应对。
【知识点】辩证思维的含义及其实质和核心
【分析】背景素材：银发经济
考点考查：辩证思维的含义与特征
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】
（2）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为措施类主观题，主体是银发经济，要求运用逻辑与思维知识，从辩证思
维角度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：银发经济蕴藏着巨大市场机遇，但也面临多重挑战→可运用辩证
思维知识，从全面观点角度分析说明全面把握银发经济的发展现状。
有效信息②：银发经济与中老年消费群体生活密切相关，涉及老年人康养服务、
医疗护理、适老化改造等多方面→可运用辩证思维知识，从联系观点角度分析
说明要注重各个方面之间的相互联系和相互作用，要看到银发经济外部因素的
联系，为银发经济发展创造良好的外部环境。
有效信息③：近年来，我国不断推动银发经济发展→可运用辩证思维知识，从
发展观点角度分析说明要根据发展变化的情况，及时调整政策和发展策略，创
新产品和服务，以适应银发经济发展的新要求。
有效信息④：产业界更多希望国家各部门能不断完善政策，同时应从源头起严
厉打击针对老年人欺诈和犯罪行为→可运用辩证思维知识，从矛盾分析法角度
分析说明积极寻找正确的方法解决供给与需求、发展与监管等矛盾，又要把握
矛盾的主次方面，分清主流和支流，看到银发经济发展的机遇是主流，坚定发
展信心，同时不忽视面临的挑战，采取有效措施加以应对。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息
等相结合。
