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热点14 雅鲁藏布江下游水电工程
2025 年7 月19 日，李强总理出席雅鲁藏布江下游水电工程开工仪式并宣布工程开工。这标志着人类
历史上规模最大的水电工程全面进入实施阶段。该工程开发构想始于2009 年，2021 年纳入“十四五”规划纲
要，2024 年获国家核准。国家通过组建“极端环境水电技术创新联盟，
”
整合顶尖科研资源，创新“政
产
—
—
学
研
用
—
—
”协同生态，为工程提供系统性解决方案。
该工程由国企作为建设主力，社会资本与民营企业深度参与配套建设。成立中国雅江集团有限公
司，承担工程质量与安全管控等核心职责。哈电集团、东方电气等国企主导高端装备技术突破。民营龙头
企业“浙富控股”与国企共同构成“国有双雄+民营龙头”的装备供应格局；多家民营企业参与工程机械、电力
设备配套等细分领域，通过市场化竞争提升供给效率。
工程建成后，年发电量将达3000 亿千瓦时，带动西藏财政年增收超200 亿元，创造数十万个就业岗
位，对推进“双碳”目标、带动西藏发展具有重大意义。
（一）必修2《经济与社会》的角度：
1.运用“我国的生产资料所有制”的知识，分析不同经济主体在雅鲁藏布江下游水电工程建设中的作用。
提示：
我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制。各种所有制有效利用各方
①
面资源，共同推进工程建设。
国有经济在国民经济中发挥着主导作用。国有企业是推进中国式现代化的
②
重要力量(或国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础
“
”)。国有企业承担核心职责，主导
工程建设。
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是技术创新的重要主体。民营企业深度
③
参与配套建设，提升供给效率，为该工程建设注入活力。
2.有人认为：“雅鲁藏布江下游水电工程作为国家重大工程，只要发挥政府作用，就能确保实现预期效
益。”运用“我国的社会主义市场经济体制”的知识，评析该观点。
提示：
科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。政府通过战略规
①
划，发挥集中力量办大事的显著优势，保障国家能源安全和生态安全。
充分发挥市场在资源配置中的决
②
定性作用。通过市场化竞争，提高资源配置效率，推动技术创新，实现预期效益。
坚持有为政府和有效
③
市场相结合，以实现经济效益与社会效益的统一。
3.运用《经济与社会》相关知识，说明雅鲁藏布江水电站工程对我国经济高质量发展的作用。
提示：
贯彻绿色发展理念，转变经济发展方式，优化能源结构，增加清洁能源占比， 减少二氧化碳排
①
放，助力实现双碳目标。
“
”
深化供给侧结构性改革，增加有效供给形成可再生能源集群，适应消费升级趋势，满足绿电需求。
②
坚持创新发展理念，提高自主创新能力，努力实现能源资源自主安全可控，减少能源对外依存度，为国
③
家能源安全提供有力保障。
坚持协调发展理念，完善基础设施，构建完备的交通网络，降低物流成本，有利于构建新发展格局，推
④
动我国经济高质量发展。
4.运用《经济与社会》的知识，分析我国推进雅鲁藏布江下游工程建设的经济依据。
提示：
公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是根本保障。国家能源集团（央企）牵
①
头，联合地方国企、科研院所参与，发挥了国有经济的主导作用。保障工程资金、技术的稳定投入发挥了
我国基本经济制度在集中力量办大事上的优势。
坚持绿色发展，工程以清洁能源开发为主，同时投入生态保护资金，契合碳达峰、碳中和目标与生态
②
“
”
文明建设要求。
坚持协调发展，以人民为中心，不断满足人民美好生活需要，通过西电东送缓解东西部能源供需失
③
“
”
衡，带动藏东南少数民族地区产业发展，带动当地群众就业，助力特色农业、旅游业发展，缩小区域发展
差距，落实了区域协调发展战略与乡村振兴战略。
雅鲁藏布江下游工程建设，带动产业转型升级，推进供给侧结构性改革，不断提升自主创新能力，工程
④
突破多项核心技术，既优化了能源供给结构，又培育了新的经济增长动能，有利于推动经济高质量发展。
5.运用《经济与社会》的知识，说明雅鲁藏布江下游工程的建设对推动我国经济高质量发展、促进共同富
裕的意义。
提示：对推动经济高质量发展的意义：
清洁电力替代大量化石能源，坚持绿色发展，有利于降低我国能
①
源对外依存度，推动能源供给侧结构性改革，为高质量发展提供安全、绿色的能源支撑。
带动本地企
“
”
②
业发展，支撑高原特色产业升级，推动西藏从资源优势向经济优势转化，破解边疆民族地区发展瓶
“
”
“
”
颈。
通过西电东送补充华东、华南能源缺口，保障东部制造业用能需求，实现西部资源
东部市场
③
“
”
“
—
”
的精准对接，优化全国经济布局。
对促进共同富裕的意义：
我国坚持以人民为中心，雅下工程提供更好就业岗位，带动就业，增加居民收
①
入，夯实共同富裕的物质基础。
完善公共服务设施，有利于提升藏东南地区公共服务均等化水平，让边
②
疆群众共享工程发展成果。
（二）必修3《政治与法治》的角度：运用《政治与法治》的知识，说明雅鲁藏布江下游工程建设如何体
现我国的“制度优势”与“法治思维”。
提示：
党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，雅下工程始终在党的领导下推进。
①
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，西藏自治区人大制定地方条例，坚持科学立法、依法立法，
②
将工程建设与区域发展、民族利益结合。
通过地方立法保障藏族群众的参与权与收益权，将工程收益用于民族地区乡村振兴，体现民族区域自治
③
制度能够保障少数民族当家作主，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
雅下工程建设依托全国一盘棋制度，整合全国科研力量突破核心技术，实现设备国产化，破解高原工
④
“
”
程技术难题，体现我国集中力量办大事的制度优势。
雅下工程严格遵循《宪法》《环境保护法》等法律法规，通过行政复议、公益诉讼等法治途径化解生态
⑤
与民生纠纷，体现依法治国是我国治国理政的基本方式，坚持宪法法律至上，依法推进工程建设。
（三）必修4《哲学与文化》的角度：
1.运用“矛盾的普遍性与特殊性辩证关系”知识，分析雅鲁藏布江下游工程方案制定中“借鉴经验与立足
特色”的合理性。
提示：矛盾的普遍性与特殊性相互联结，普遍性寓于特殊性之中，并通过特殊性表现出来；特殊性离不开
普遍性，要求我们坚持共性与个性，普遍性与特殊性的具体的历史的统一。雅鲁藏布江下游工程与三峡、
小浪底工程一样，存在能源开发与生态保护
地质灾害防治等共性矛盾，这些共性矛盾体现了大型水利
“
”“
”
工程建设的普遍规律，具有普遍性指导意义，体现了特殊性离不开普遍性。该工程具有特殊矛盾，这些特
殊性使它区别于其他水利工程，大型水利工程的普遍规律需通过具体工程的特色措施落地，才能真正指导
实践。
2.运用历史唯物主义的相关知识，说明雅鲁藏布江下游工程建设是发展为了人民，发展依靠人民的生动写
照。
提示：
人民群众是历史的创造者，人民群众是物质财富的创造者，是精神财富的创造者，坚持群众观点
①
和群众路线。3 万余名移民参与工程建设，是工程落地的核心力量，群众提出的就业、文化保留 等诉
“
”
求，推动工程民生方案优化。
价值观具有导向作用，要树立正确的价值观，作出正确的价值判断与价值选择，自觉站在最广大人民的
②
立场上，把人民利益作为最高价值标准。工程建设前调研群众诉求、建设中解决就业问题、运营后反哺乡
村振兴，始终以满足藏族群众美好生活需求为目标。
一、单项选择题
1．2025 年7 月，国务院国资委经国务院批准，组建中国雅江集团有限公司。组建中国雅江集团有限公
司，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策，是深入落实总体国家安全观、能
源安全新战略和新时代党的治藏方略，保障雅下水电工程顺利建设运营的重要举措。雅江集团的成立有利
于( )
增强国有经济在能源领域的控制力，保障国家的能源安全
①
发挥国有经济的主导地位，减少西藏边远地区的绝对贫困
②
服务国家战略目标提高国有资本效率，增强国有企业活力
③
优化国有经济布局和结构调整，聚焦重要行业和关键领域
④
A．①②
B．③④
C．②③
D．①④
【答案】D
【解析】
：雅江集团涉及水电工程，属于能源领域，其成立有利于增强国有经济在能源领域的控制力，
①
从而保障国家能源安全，
正确。
：
①
②
2020 年底中国已历史性解决绝对贫困问题，且雅江集团的核心目标
是保障水电工程建设和能源安全，并非直接减少贫困，
排除。
：题干强调保障能源安全等战略意义，
②
③
未突出提高国有资本效率和增强国有企业活力，
不符合题意。
：雅江集团聚焦水电这一重要能源行
③
④
业，其成立有利于优化国有经济布局和结构调整，聚焦重要行业和关键领域，
正确。故本题选
④
D。
2．2025 年7 月19 日，新央企中国雅江集团成立，同步启动雅鲁藏布江下游水电工程。成立中国雅江集团
是为了落实总体国家安全观、能源安全新战略和党的治藏方略，保障雅鲁藏布江下游水电工程顺利建设运
营。该工程总投资约1.2 万亿元，建成后年发电量3000 亿度，相当于再造三个三峡。材料表明( )
国有经济只有扩大支配范围才能充分发挥其主导作用
①
国有企业是实施国家战略、保障人民利益的重要力量
②
国家提前布局新兴产业以增强国有经济的行业控制力
③
社会主义市场经济体制有集中力量办大事的显著优势
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【解析】
：国有经济在关键领域和重要行业起主导作用，
说法错误。
：成立中国雅江集团是为了落
①
①
②
实总体国家安全观、能源安全新战略和党的治藏方略，保障雅鲁藏布江下游水电工程顺利建设运营，这表
明国有企业是实施国家战略、保障人民利益的重要力量，
符合题意。
：材料没有体现国家提前布局新
②
③
兴产业，
不符合题意。
：新央企中国雅江集团成立，同步启动雅鲁藏布江下游水电工程。该工程总投
③
④
资约1.2 万亿元，建成后年发电量3000 亿度，相当于再造三个三峡，这体现了社会主义市场经济体制有集
中力量办大事的显著优势，
符合题意。故本题选
④
D。
3．2025 年7 月19 日，雅鲁藏布江下游水电工程开工仪式在西藏自治区林芝市举行。雅鲁藏布江下游水电
工程位于3000 米以上的高海拔地区，工程技术难题更多。因此，雅鲁藏布江下游水电工程开工前经过了数
十年的准备和论证。
下列选项与材料蕴含的哲理一致的是( )
近水楼台先得月，向阳花木易为春
①
自古学问无遗力，少壮功夫老始成
②
枉教一室尘如积，天下何曾扫得来
③
梅须逊雪三分白，雪却输梅一段香
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】C
【解析】题干中提到雅鲁藏布江下游水电工程因为处于高海拔地区、工程技术难题多，所以开工前经过了
数十年的准备和论证，这体现了要重视量的积累。
：近水楼台先得月，向阳花木易为春，意思是靠近
①
“
”
水边的楼台先得到月光，向着阳光的花木容易生长，体现的是事物之间相互联系、外部条件对事物发展的
影响，与题干体现的量变和质变哲理不一致，
排除。
：自古学问无遗力，少壮功夫老始成，强调做
①
②
“
”
学问要从小下功夫，经过长时间的积累到老了才能有所成就，体现了要重视量的积累，
正确。
：枉教
②
③
“
一室尘如积，天下何曾扫得来，意思是如果连一间屋子的灰尘都积累不管，怎么能扫得了天下呢，也就是
”
告诉人们要注重从小处、从点滴积累去做事，体现了量变是质变的必要准备，
正确。
：梅须逊雪三分
③
④
“
白，雪却输梅一段香，主要体现的是矛盾具有特殊性，不同事物有不同特点，与题干体现的量变和质变的
”
哲理不同，
排除。故本题选
④
C。
4．2025 年7 月19 日，雅鲁藏布江下游水电工程正式开工。该工程总投资约1.2 万亿元，建成后，预计每
年可提供近3000 亿度电力，能有效缓解我国西南地区电力供需矛盾，同时带动上下游产业发展，创造超
10 万个就业岗位。该工程建设( )
通过加大财政支出力度，扩大社会总供给
①
体现了国家能实行科学宏观调控，集中力量办大事
②
带动相关行业需求，扩大就业，拉动地方经济发展
③
鼓励数据市场自由竞争，形成数字经济竞争新优势
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】C
【解析】
：财政支出有利于增加社会总需求，不是社会总供给，
错误。
：国家集中大量资金、人力
①
①
②
建设重大能源工程，体现了宏观调控的科学性和集中力量办大事的优势，
正确。
：工程建设需要大量
②
③
劳动力，创造就业机会；同时，投资能促进当地消费、服务业等发展，特别对于雅鲁藏布江所在的欠发达
地区，具有显著的区域经济拉动作用，
正确。
：材料体现的是推动重大工程建设，数据市场竞争在材
③
④
料中没有体现，
不符合题意。故本题选
④
C。
5．2025 年7 月19 日，雅鲁藏布江下游水电工程开工仪式在西藏自治区林芝市举行。该工程摒弃了传统的
筑坝模式，通过开凿超百公里的地下隧道群截弯取直、采用无坝隧洞引水发电（见下图），避免了传统大
坝蓄水对生态环境的破坏，同时降低了地质风险。这启示我们( )
事物是直接联系的，要以时间地点条件为转移
①
只有尊重客观规律，才能正确发挥主观能动性
②
只要发挥主观能动性，就能改造客观物质世界
③
事物运动都是有规律的，掌握规律能趋利避害
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【解析】
：联系具有多样性，既有直接联系也有间接联系，
不选。
：该工程摒弃了传统的筑坝模
①
①
②④
式，在尊重客观规律的基础上，进行探索，发挥主观能动性，避免了传统大坝蓄水对生态环境的破坏，同
时降低了地质风险，这充分说明了事物运动都是有规律的，掌握规律能趋利避害，
入选。
：要在尊
②④
③
重客观规律的基础上发挥主观能动性，
不选。故本题选
③
D。
6．2025 年7 月19 日，雅鲁藏布江下游水电工程正式开工。该工程利用雅鲁藏布江丰富的水能资源，带动
周边太阳能、风能资源开发，建设水风光互补的清洁能源基地，是我国推动能源绿色低碳转型的重大举
措。材料表明( )
人们可以根据自身的需要建立新的联系
①
部分的功能及其变化会影响整体的功能
②
创新是引领我国能源转型升级的第一动力
③
事物间的联系方式会影响事物的发展趋势
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【解析】
：事物间的联系是客观的，人们可以根据事物间的固有联系建立新的联系，而不是根据自身的
①
需要，
错误。
：该工程能带动周边太阳能、风能资源开发，推动我国能源绿色低碳转型，这说明部
①
②④
分的功能及其变化会影响整体的功能，事物间的联系方式会影响事物的发展趋势，
符合题意。
：材
②④
③
料没有体现创新，
不选。故本题选
③
D。
7．2025 年7 月，雅鲁藏布江下游水电工程正式开工，该工程创造性地采用截弯取直、隧洞引水的开发方
“
”
式，依托雅鲁藏布江大拐弯段50 公里内2230 米的天然落差，规划建设5 座梯级电站，水能利用率高达
85%以上，堪称自然界与工程智慧的完美结合。材料蕴含的哲学道理有( )
尊重自然规律客观性是充分发挥意识能动性的前提条件
①
通过发挥意识的能动创造性实现了人与自然的和谐统一
②
人们可以根据自身的需要建立事物之间的多种多样联系
③
人类实践是对物质世界固有规律的主观映象和直接再现
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A
【解析】
：工程方案利用雅鲁藏布江大拐弯段的天然落差进行开发，这表明工程的规划和设计遵循了自
①
然规律，
正确。
：工程创造性地采用截弯取直、隧洞引水的开发方式，这体现发挥意识的能动性和
①
②
“
‘
’
”
创造性实现了人与自然的和谐统一，
正确。
：联系具有客观性，人们可以根据事物固有的联系建立新
②
③
的具体联系，但不能根据自身需要随意建立联系，
错误。
：实践是主观见之于客观的物质性活动，而
③
④
不是主观映象，同时，实践并非是对规律的直接再现，而是能动的创造性活动，
错误。故本题选
“
”
“
”
④
A。
8．2025 年7 月19 日上午，雅鲁藏布江下游水电工程开工仪式在西藏自治区林芝市举行。工程采用截弯取
“
直、隧洞引水方式建设，兼具绿色工程
民心工程
安全工程多重属性。在工程设计中，既考虑电力外
”
“
”“
”“
”
送的经济价值，又兼顾生态保护的长远意义，通过精准技术方案平衡开发与保护的关系。这体现的哲学道
理有( )
把握联系的多样性是正确认识事物的基础
①
尊重客观规律是正确发挥主观能动性的前提
②
立足整体，用综合的思维方法认识事物
③
事物的性质由主要矛盾的主要方面决定
④
A．①②
B．①④
C．③④
D．②③
【答案】D
【解析】
：题干中，工程兼顾生态保护的长远意义，并通过精准技术方案平衡开发与保护，体现了在发
②
挥主观能动性（如工程建设）时，尊重了自然规律（如生态平衡），说明了尊重客观规律是正确发挥主观
能动性的前提，
正确。
：工程兼具绿色工程
民心工程
安全工程多重属性，统筹电力外送、生态保
②
③
“
”“
”“
”
护、社会效益等要素，说明其从整体出发，用综合的思维方法认识事物，
正确。
：具体问题具体分析
③
①
是正确认识事物的基础，
错误。
：题干强调平衡开发与保护的关系，并未突出矛盾的主次方面或讨
①
④
“
”
论事物性质的决定因素（如工程性质由哪个属性主导），
排除。故本题选
④
D。
9．雅鲁藏布江下游水电工程不仅是中国能源战略的重要布局，也是推动绿色发展的标志性工程。该项目
将为中国优化能源结构、促进区域经济发展发挥重要作用，同时也体现了中国在清洁能源领域的技术实
力。关于开发雅鲁藏布江，下列分析中合理的是( )
作为负责任的大国，中国会充分考虑下游国家的合理关切
①
建设清洁美丽的世界离不开各国人民齐心协力
②
中国智慧能够在全球气候治理中发挥重要作用
③
促进国际产能合作是壮大国家经济实力的重要方式
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【解析】
：水电工程涉及跨境河流（流经印度、孟加拉国），题干虽未直接提及，但绿色发展和技术
①
“
”
“
实力隐含了对国际责任的重视，作为负责任的大国，中国会充分考虑下游国家的合理关切，
正确。
：
”
①
②
题干聚焦中国自身能源战略和技术实力，未直接涉及各国协作的具体内容，
排除。
：水电工程是清
“
”
②
③
洁能源的实践，体现了中国在清洁能源领域的技术实力。有理由相信中国智慧能够在全球气候治理中发挥
重要作用，
正确。
：题干未提及国际产能合作或经济实力壮大，重点在于国内能源优化和清洁技
③
④
“
”
术，属于无关选项，
排除。故本题选
④
B。
10．我国在规划雅鲁藏布江下游工程时，工程团队突破传统水利工程 单一发电 的设计思路，整合水资
“
”
源调配、生态保护、航运改善、地质灾害防治等多重目标，创新性提出 多效益协同优化 方案。该方案
“
”
的设计过程体现了创新思维( )
A．思路具有多向性 B．步骤具有跨越性
C．结果具有独特性 D．方法具有灵活性
【答案】A
【解析】A：创新思维的多向性指思维突破单一方向的限制，从多个角度、多个维度思考问题。题干中工
程团队摒弃单一发电的单向思路，从水资源调配、生态保护等多个维度设计方案，直接体现了思路的多
“
”
向性，A 符合题意。B：步骤跨越性强调创新思维省略传统思维中的某些逻辑步骤，实现思维的跳跃。题
干未提及方案设计中省略步骤或思维跳跃，仅体现思考角度的拓展，
“
”
“
”
B 不符合题意。C：结果独特性指
创新思维产生的成果具有新颖性、唯一性。题干侧重方案设计过程的思维特征，而非方案结果的独特
“
”
“
”
性，且多效益协同并非该工程独有思路，
“
”
C 不符合题意。D：方法灵活性指根据问题变化调整思维方法。
题干未体现问题变化或方法调整，而是从一开始就突破单一思路、拓展思考维度，属于思路多向性而
“
”
“
”
“
”
非方法灵活性，
“
”
D 不符合题意。故本题选A。
二、非选择题
11．中国雅江集团于2025 年7 月19 日正式成立，全面负责雅鲁藏布江下游水电工程的投融资、建设及运
营，并规划打造全球最大水风光储一体化清洁能源基地，整合水电、光伏、风电及储能系统。工程投产
“
”
后中国水电装机占比将从16%升至22%，非化石能源消费占比突破35%，缓解长三角、珠三角地区能源供
需矛盾。
工程总投资1.2 万亿元，相当于西藏自治区2024 年GDP 的6 倍，将直接带动当地建筑业、制造业、
服务业的跨越式发展，助力西藏从输血型经济向造血型经济转型。同时工程配套的交通、通信等基础
“
”
“
”
设施建设，将大幅提升西藏与相关地区的互联互通水平。面对雅鲁藏布江下游复杂的地质条件，雅江集团
将集中攻关超深地下厂房、高烈度地震区筑坝等世界级难题，还将借鉴分层取水
“
+鱼类增殖放流模式，建
”
立涵盖栖息地保护、生态调度、环境监测的全周期保护体系。
雅鲁藏布江下游水电工程将为推动高质量发展发挥积极作用。结合材料，运用经济与社会相关知识，对此
进行阐释。
【答案】
打造全球最大清洁能源基地，有利于促进能源结构优化，缓解能源供需矛盾，保障国家能源安
①
全。
发挥投资对经济增长的拉动作用，助力区域协调发展，提升西藏经济社会发展水平，增强经济发展内生
②
动力。
带动相关产业跨越式发展，有利于促进产业结构优化升级，培育经济发展新动能。
③
增强自主创新能力，攻克关键核心技术，提升我国在水电工程建设领域的国际竞争力，为高质量发展提
④
供科技支撑。
贯彻绿色发展理念，坚持生态保护与经济发展相统一，实现生态保护和经济发展的良性互动，保障经济
⑤
社会的可持续发展。
【分析】背景素材：雅鲁藏布江下游水电工程
考点考查：新发展理念、构建新发展格局
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为阐释类主观题，要求运用高质量发展的知识，从原因的角度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息
：中国雅江集团规划打造全球最大水风光储一体化清洁能源基地，缓解长三角、珠三角地区
①
“
”
能源供需矛盾
可运用绿色发展理念的知识，说明该工程建设有利于促进我国能源结构优化，缓解能源供
→
需矛盾，推动绿色低碳发展，保障国家能源安全。
有效信息
：工程总投资
②
1.2 万亿元，将直接带动当地跨越式发展，助力西藏基础设施建设可运用区域协
→
调发展的知识，说明该工程建设有利于发挥投资对经济增长的拉动作用，提升西藏经济社会发展水平，增
强经济发展内生动力，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
有效信息
：该工程会带动配套的交通、通信等基础设施建设，将大幅提升西藏与相关地区的互联互通水
③
平
可运用构建新发展格局的知识，说明该工程建设可以带动相关产业跨越式发展，有利于促进产业结构
→
优化升级，培育经济发展新动能。
有效信息
：面对雅鲁藏布江下游复杂的地质条件，雅江集团将集中攻关超深地下厂房、高烈度地震区筑
④
坝等世界级难题
可运用创新发展理念的知识，说明该工程建设有利于提升我国在水电工程建设领域的国
→
际竞争力，为高质量发展提供科技支撑。
有效信息
：该工程还将建立涵盖栖息地保护、生态调度、环境监测的全周期保护体系
可运用绿色发展
⑤
→
理念的知识，说明该工程建设实现生态保护和经济发展的良性互动，保障经济社会的可持续发展。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
12．阅读材料，完成下列要求。
材料一 2025 年国务院政府工作报告提出，推动更多资金资源投资于人，服务于民生。
“
”
加快建设高质量教育体系，推进基础教育扩优提质，健全与人口变化相适应的资源统筹调配机制。
全面提高人才队伍质量，加强拔尖创新人才、高技能人才培养。
通过职业技能培训补贴、税收减免激励企业提升员工薪酬；多渠道促进居民增收，推动中低收入群
体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制。
安排超长期特别国债3000 亿元支持消费品以旧换新，释放多样化消费潜力。加快实施一批民生相关
重点项目，如健康、养老、托幼、县城商业体系建设等。
材料二 雅下工程是保障国家能源安全、推动长江经济带绿色发展的国之大者。工程规划阶段，党
“
”
中央多次召开专题会议部署，明确生态优先、统筹兼顾的建设原则；全国人大常委会将工程纳入《国民
“
”
经济和社会发展第十四个五年规划》，通过执法检查监督《长江保护法》在工程中的落实；国务院成立跨
部门协调小组，统筹水利、能源、生态环境等部门及西藏自治区政府，破解高原技术攻关
移民安置
跨
“
”“
”“
区域资源调配等难题；西藏自治区党委、政府结合民族区域自治制度，组织藏族、汉族等多民族群众参与
”
工程建设，开展工程惠民调研，收集群众对移民安置、就业培训的意见，推动
“
”
200 余条民生建议落地。
截至2025 年，工程未发生一起重大生态或民生纠纷，成为政治引领、多方协同的典范。
“
”
(1)结合材料一，运用《经济与社会》知识，分析投资于人对经济高质量发展的作用。
“
”
(2)结合材料二，运用《政治与法治》的知识，分析雅鲁藏布江下游工程能够顺利推进的原因。
【答案】(1)①教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑有利于创新发展，
提高全要素生产率，助力经济高质量发展。
完善收入分配制度，促进居民增收，有利于扩大中等收入群
②
体，增加低收入者收入，实现共同富裕为经济高质量发展提供内生动力。
安排国债支持消费，发展民
③
生，有利于释放消费潜力，扩大内需增强国内大循环内生动力和可靠性，(发挥消费对经济发展的基础性作
用)。
体现了以人民为中心的发展思想，完善社会保障，优化公共服务，让发展成果更多更公平惠及全体
④
人民为经济高质量发展提供稳定的社会环境与持续动力。
(2)①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，党中央通过顶层设计明确工程建设原则，发挥总
揽全局、协调各方的领导核心作用，中国共产党的全面领导是雅鲁藏布江下游工程能够顺利推进根本政治
保证。
人民代表大会制度是我国根本政治制度，全国人大常委会将工程纳入国家发展规划，行使决定
②
权；通过执法检查监督法律落实，行使监督权，确保工程建设符合国家战略与人民根本利益，保障人民当
家作主。
人民政府积极履行推进生态文明建设
组织社会主义经济建设
加强社会建设职能，坚持依法
③
“
”“
”“
”
行政，服务人民需求。
我国是人民民主专政的社会主义国家，全过程人民民主是最广泛、最真实、最管
④
用的民主，工程建设中收集群众意见、落实民生建议，组织多民族群众协同参与，巩固平等团结互助和谐
的社会主义民族关系，为工程推进凝聚民族合力。
【分析】背景素材：2025 年国务院政府工作报告提出，推动更多资金资源投资于人、雅鲁藏布江下游工
“
”
程
考点考查：我国的社会主义市场经济体制、经济发展与社会进步、坚持和加强党的全面领导、人民当家作
主等
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】（1）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为分析类主观题，要求运用我国的社会主义市场经济体制、经济发展与社会进步知识，分析投资于
“
人对经济高质量发展的作用，从作用角度来分析作答。
”
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息
：推进基础教育扩优提质，健全与人口变化相适应的资源统筹调配机制
可运用我国的社会主
①
→
义市场经济体制、经济发展与社会进步的知识，从创新发展、提高全要素生产率角度分析说明可实现资源
的优化配置，促进经济高质量发展。
有效信息
：补贴、税收减免激励企业提升员工薪酬、推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常
②
增长机制
可运用经济发展与社会进步知识，从完善收入分配制度角度分析说明可增加居民收入，保障和
→
改善民生。
有效信息
：安排超长期特别国债
③
3000 亿元支持消费品以旧换新，释放多样化消费潜力可运用我国的社
→
会主义市场经济体制知识，从积极的财政政策角度分析说明释放消费潜力扩大内需，不断增强国内大循环
的内生动力。
有效信息
：推动更多资金资源投资于人，服务于民生
可运用经济发展与社会进步知识，从以人民为
④
“
”
→
中心的发展思想、贯彻新发展理念角度分析说明让发展成果更多更公平惠及全体人民为经济高质量发展提
供稳定的社会环境与持续动力。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为原因类主观题，要求运用坚持和加强党的全面领导、人民当家作主等的知识，从分析雅鲁藏布江下
游工程能够顺利推进的原因角度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息
：工程规划阶段，党中央多次召开专题会议部署，明确生态优先、统筹兼顾的建设原则
可
①
“
”
→
运用中国共产党的领导的相关知识，从中国共产党的地位和作用角度分析作答。
有效信息
：全国人大常委会将工程纳入《国民经济和社会发展第十四个五年规划》，通过执法检查监督
②
《长江保护法》在工程中的落实
可运用人民代表大会制度的知识，从全国人大常委会的职权、人民代表
→
大会制度的优势角度分析作答。
有效信息
：国务院成立跨部门协调小组，统筹水利、能源、生态环境等部门及西藏自治区政府，破解高
③
“
原技术攻关
移民安置
跨区域资源调配等难题
可运用法治政府的知识，从政府履行职能的角度分析作
”“
”“
”
→
答。
有效信息
：西藏自治区党委、政府结合民族区域自治制度，组织藏族、汉族等多民族群众参与工程建
④
设，开展工程惠民调研，收集群众对移民安置、就业培训的意见，推动
“
”
200 余条民生建议落地
可运用
→
我国的国家性质和民族关系的知识，从全过程人民民主和平等团结互助和谐的社会主义民族关系的角度分
析作答。
第三步：整合信息，组织答案。
13．阅读材料，完成下列要求。
雅鲁藏布江下游水电工程是中国推进能源转型、促进区域协调发展的重大战略项目，总投资约1.2 万
亿元，规划装机规模达6000 万千瓦，年发电量近3000 亿度。工程采用截弯取直、隧洞引水的开发方式，
建设5 座梯级电站。在工程筹备与推进过程中，中国与南亚部分国家（如印度、孟加拉国）就跨境水资源
问题进行了多轮技术交流与外交沟通；同时，中国企业与国际知名水电设备制造商（如西门子、ABB 等）
开展技术合作，部分高端水轮机、发电机技术实现联合研发。工程建成后，除满足中国西藏及西南地区用
电需求外，还计划通过跨境电网向南亚国家出口清洁电力，预计每年可减少3.6 亿吨二氧化碳排放，带动
藏东南地区旅游业、特色农业等相关产业发展，直接创造3 万余个就业岗位，推动当地人均可支配收入增
长30%。
结合材料，运用《当代国际政治与经济》的知识，分析雅鲁藏布江下游水电工程对中国及世界的影响。
【答案】对我国的影响：
对雅鲁藏布江下游水电资源的开发增强了我国在能源领域的自主可控能力，减
①
少对外部能源的依赖，保障国家能源安全，维护国家核心利益；
通过与南亚国家的技术交流与外交沟
②
通，展示了中国负责任的大国形象，提升了在国际水资源治理领域的话语权，为解决类似跨国资源问题提
供了中国方案，增强了中国在国际事务中的影响力；
工程建设带动产业转型升级，推动了技术创新，大
③
量资金投入拉动内需，促进经济增长；雅下工程满足西藏及西南地区用电需求，为当地经济高质量发展提
供能源支撑，创造就业岗位，提高居民收入，推动区域协调发展。
对世界的影响：
通过与南亚国家的外交沟通与技术交流，增进了国家间互信，减少因跨境水资源问题可
①
能引发的冲突，为地区和平稳定奠定基础，推动构建周边命运共同体；
中国在工程中展现的生态保护与
②
国际合作理念，为全球水电资源开发与跨境资源治理提供了新范式，推动全球治理体系朝着更加公平、合
理、有效的方向发展，为其他发展中国家实现经济发展与生态保护双赢提供了借鉴，促进全球可持续发展
目标的实现；
雅下工程加强了中国与南亚国家的能源合作，遵循共商共建共享原则，打造国际合作新平
③
台，有利于促进区域经济一体化发展。
【分析】背景素材：雅鲁藏布江下游水电工程
考点考查：国际关系、中国的外交、经济全球化等有关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为材料分析类主观题，主体是雅鲁藏布江下游水电工程，要求运用《当代国际政治与经济》知识，从
分析雅鲁藏布江下游水电工程对中国及世界的影响角度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息
：雅鲁藏布江下游水电工程总投资约
①
1.2 万亿元，规划装机规模达6000 万千瓦，年发电量近
3000 亿度，能增强我国在能源领域的自主可控能力，减少对外部能源的依赖
可运用国家能源安全与国家
→
核心利益的知识，从保障国家能源供给、维护国家经济主权与核心利益的角度分析作答。
有效信息
：工程筹备与推进中，中国与南亚部分国家就跨境水资源问题进行多轮技术交流与外交沟通，
②
展示中国负责任大国形象，提升在国际水资源治理领域话语权
可运用中国的大国责任与国际话语权的知
→
识，从参与全球治理、塑造负责任大国形象的角度分析作答。
有效信息
：工程建设带动藏东南地区旅游业、特色农业等相关产业发展，直接创造
③
3 万余个就业岗位，
推动当地人均可支配收入增长30%，满足西藏及西南地区用电需求
可运用区域协调发展与经济高质量发
→
展的知识，从促进区域产业升级、增加就业与提高居民收入的角度分析作答。
有效信息
：中国与南亚国家的外交沟通与技术交流，增进国家间互信，减少因跨境水资源问题引发的冲
④
突，为地区和平稳定奠定基础
可运用国际关系与地区和平稳定的知识，从构建周边命运共同体、维护地
→
区安全稳定的角度分析作答。
有效信息
：中国在工程中展现生态保护与国际合作理念，为全球水电资源开发与跨境资源治理提供新范
⑤
式，促进全球可持续发展目标实现
可运用全球治理体系与可持续发展的知识，从推动全球治理体系变
→
革、助力全球可持续发展的角度分析作答。
有效信息
：工程建成后计划通过跨境电网向南亚国家出口清洁电力，加强中国与南亚国家能源合作，遵
⑥
循共商共建共享原则，打造国际合作新平台
可运用国际经济合作与区域经济一体化的知识，从深化区域
→
能源合作、推动区域经济一体化进程的角度分析作答。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
14．阅读材料，完成下列要求。
雅鲁藏布江下游工程（雅下工程）建设面临三大世界级难题：一是高原板块交界带地质极不稳
“
”
定，传统坝体抗震技术难以适配；二是流域生态脆弱，藏羚羊迁徙通道、裂腹鱼洄游路线与工程建设区域
高度重叠，开发与保护矛盾突出；三是高原低温（年均温
“
”
-2℃~8℃）导致混凝土凝结缓慢、易开裂，常
规施工技术效率不足。为破解难题，工程团队积极寻找解决方案：
技术研发层面：从青藏铁路冻土防治技术中获得灵感，将主动降温固土原理用于坝体抗震设计，
“
”
“
”
研发出柔性抗震坝体结构
通过在坝体内部设置弹性缓冲层，吸收地震波能量，使坝体抗震等级提升
“
”——
至可抵御
“
8 级地震。
”
方案设计层面：针对生态保护，团队提出迁地保护
人工繁育
生态通道建设
施工时序调整
“
”
“
”“
”“
”“
”4 类
共12 种方案，再分析每种方案的生态成本、实施难度与长期效果，最终聚焦梯级电站
“‘
+分层生态通道组
’
合方案
在大坝两侧建设动物迁徙天桥保障藏羚羊通行，在坝体底部设计阶梯式鱼道并配套鱼类增
”——
“
”
“
”
“
殖放流站，同时将施工时间避开动物繁殖季。
”
施工效率层面：打破低温环境只能放缓施工的惯性思维，设计高原低温施工智能调控系统
通
“
”
“
”——
过预埋温控传感器实时监测混凝土温度，联动电热毯与保温棚实现精准控温，同时创新分段浇筑
“
”
“
+同步
养护工艺，使混凝土凝结时间缩短
”
50%，施工效率提升40%，且合格率达100%。
结合材料，运用《逻辑与思维》中创新思维的相关知识，分析雅鲁藏布江下游工程（雅下工程）团队是
“
”
如何通过创新思维破解建设难题的。
【答案】
联想思维通过事物之间的相似性或关联性，将已有经验迁移到新问题解决中。工程团队从青藏
①
“
铁路冻土防治的主动温控技术中获得联想，发现高原地质稳定性与冻土环境的共性需求，将主动调控、
”
“
柔性适应的原理迁移到坝体抗震设计，研发柔性抗震坝体结构，破解了高原地质不稳定的难题。
”
“
”
“
”
发散思维要求从多个角度、多个方向思考问题，提出多种可能方案。针对生态保护难题，团队通过发
②
“
”
散思维提出迁地保护
生态通道等
“
”“
”
12 种方案，避免了单一思路的局限；聚合思维要求聚焦问题核心，从
多种方案中筛选最优解。团队通过分析生态成本、实施难度等关键指标，聚合聚焦梯级电站
“
+分层生态通
道组合方案，既保障工程建设，又保护生物多样性，实现发散
聚合的思维协同，破解了开发与保护
”
“
—
”
“
”
的矛盾。
逆向思维要求突破惯性思维，从相反方向思考问题。面对低温导致施工效率低的惯性认知，团队采用
③
“
”
逆向思维，设计智能温控系统与分段浇筑工艺，破解了高原低温施工效率不足的难题。
“
”
“
”
“
”
【分析】背景素材：雅鲁藏布江下游工程建设
考点考查：创新思维的知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为措施类主观题，要求运用创新思维知识，从分析雅鲁藏布江下游工程（雅下工程）团队是如何通
“
”
过创新思维破解建设难题的角度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息
：技术研发层面，从青藏铁路冻土防治技术中获得灵感，将主动降温固土原理用于坝体抗
①
“
”
“
”
震设计，研发出柔性抗震坝体结构，破解高原板块交界带地质极不稳定难题
可运用创新思维中的联想
“
”
→
“
思维知识，从联想思维通过事物相似性或关联性迁移已有经验解决新问题的角度分析作答。
”
有效信息
：方案设计层面，针对生态保护，团队先提出迁地保护
人工繁育等
②
“
”
“
”“
”
4 类12 种方案，再分
析各方案生态成本、实施难度与长期效果，最终聚焦梯级电站
“
+分层生态通道组合方案，破解开发与保
”
“
护矛盾
可运用创新思维中的发散思维与聚合思维知识，从先通过发散思维多角度提出多种解决方案、
”
→
“
”
再通过聚合思维聚焦核心筛选最优解的协同角度分析作答。
有效信息
：施工效率层面，打破低温环境只能放缓施工的惯性思维，设计高原低温施工智能调控系
③
“
”
“
统，创新分段浇筑
”
“
+同步养护工艺，缩短混凝土凝结时间、提升施工效率，破解高原低温施工效率不足
”
难题
可运用创新思维中的逆向思维知识，从逆向思维突破惯性认知、从相反方向寻找解决路径的角度
→
“
”
分析作答。
第三步：整合信息，组织答案。
