文档文本内容
（2023 年）6 月19 日，总书记在宁夏考察
——建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区 在中国式现代化建设中谱写好宁夏篇章
6 月19 日，习近平结束在青海考察后，来到宁夏。当天下午，他在宁夏回族自治区党
委书记梁言顺和自治区政府主席张雨浦陪同下，到银川市调研。
（一）银川市金凤区长城花园社区是个多民族聚居的大型社区。习近平首先来到社区
党群服务中心，走进便民服务厅、社区卫生站、爱心超市，听取社区工作介绍，详细了解
社区发挥基层党组织作用、开展邻里活动和便民惠民服务等情况。随后，他来到社区活动
室，饶有兴致地观看居民剪纸创作、舞蹈排练，同大家亲切交流，鼓励退休居民既要老有
所养、老有所乐，又要老有所为。习近平指出，社区党组织是党联系基层群众的神经末
梢，要在社区中发挥领导作用。社区党组织建好建强了，社区工作就有了主心骨。要坚持
党建引领，紧紧围绕解决居民的急难愁盼问题，把服务老百姓的各项工作做深做细做到
位。
（二）20 日上午，习近平听取宁夏回族自治区党委和政府工作汇报，对宁夏工作取得
的成绩给予肯定。
习近平指出，宁夏地理环境和资源禀赋独特，要走特色化、差异化的产业发展路子，
构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体系。宁夏的现代煤化工和新型材料产
业，风电、光伏、氢能等清洁能源产业，葡萄酒、枸杞等特色产业，要精耕细作、持续发
展。加强文化与旅游深度融合，积极发展特色旅游、全域旅游。强化科技创新和产业创新
融合，加大科技成果转化应用力度，促进传统产业转型升级，培育战略性新兴产业，因地
制宜发展新质生产力。宁夏北部引黄灌区、中部干旱带、南部山区各有特点，要把准各地
产业发展基础、资源环境容量、开放开发潜力，加强统筹规划和产业合作，推动形成山川
共济、城乡融合、区域联动的发展格局。
习近平强调，宁夏要着力深化重点领域改革，探索具有本地特色的改革。完善市场经
济基础制度，积极融入全国统一大市场建设，持续推进国资国企改革，认真落实促进民营
经济发展政策，优化营商环境，激发社会投资活力。坚持对内对外开放相结合，积极参与
共建“一带一路”和西部陆海新通道建设，深化与阿拉伯国家经贸合作，提高内陆开放水
平。保护好黄河和贺兰山、六盘山、罗山的生态环境，是宁夏谋划改革发展的基准线，要
深化资源环境要素市场化配置改革，完善生态产品价值实现机制和生态保护补偿机制，实
施最严格的水资源管理制度。打好黄河“几字弯”攻坚战，统筹推进森林、草原、湿地、
荒漠生态
保护修复和盐碱地综合治理
，让“塞上江南”越来越秀美。
习近平指出，要加强
普惠性、基础性、兜底性民生事业建设
，着力解决人民群众急难
愁盼问题，扎实推进各族人民共同富裕。要把就业摆在突出位置，扎实做好高校毕业生、
农民工、退役军人等重点群体就业工作。积极推进城市更新，加强老旧小区改造。顺应人
口流动趋势，推动城乡融合发展，促进城乡产业发展、基础设施、公共服务一体化。全面
推进乡村振兴，实施好百万移民致富提升行动，建设美丽乡村，促进乡村移风易俗。巩固
拓展脱贫攻坚成果，深化定点帮扶、社会帮扶，坚决防止发生规模性返贫。抓好安全生
产，加强风险隐患排查和防控，切实维护人民群众生命财产安全。
习近平强调，要全面贯彻新时代党的民族工作大政方针，努力创建铸牢中华民族共同
体意识示范区。依法治理民族事务，着力构建互嵌式社会结构和社区环境，不断拓宽各民
族全方位嵌入的实践路径。全面贯彻新时代党的宗教工作理论和方针政策，加强对宗教界
思想政治引领。
习近平指出，要把正在全党开展的党纪学习教育抓紧抓实、抓出成效，推动党员、干
部认真学习党纪党规，在遵规守纪前提下，安心工作、放手干事，锐意进取、积极作为。
要坚持党性党风党纪一起抓，完善作风建设常态化长效化制度机制，持续深化整治形式主
义为基层减负，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以优良党风凝聚人心、引领社会风
气。
申论考查方向延伸
一、宁夏精耕细作壮大特色优势产业
宁东戈壁滩，巨型煤制油装置巍然矗立，管道、塔体密布如“工业森林”。
“把煤炭‘吃干榨净’，一吨煤要产生7 倍的价值！”国家能源集团宁夏煤业煤制油
空分厂副总工程师李登桐轻点控制屏，一组数据闪现——这个全球单体规模最大的煤炭间
接液化项目，每天可将6 万吨煤炭转化为航空燃油、高端润滑油等高附加值产品。
立足独特的地理环境和资源禀赋，宁夏回族自治区锚定特色化、差异化的产业发展路
子，大力培育特色优势产业集群，着力构建体现自身优势、具有较强竞争力的现代化产业
体系。
2024 年6 月，习近平总书记在宁夏考察时指出：“宁夏的现代煤化工和新型材料产
业，风电、光伏、氢能等清洁能源产业，葡萄酒、枸杞等特色产业，要精耕细作、持续发
展。”
把发展特色优势产业作为主攻方向，宁夏启动特色优势产业高质量发展三年行动计
划，深入实施产业链、产业基地、产业园区、产业集群四大升级工程，进一步夯实高质量
发展根基。
精耕细作，以科技创新引领产业创新。
宁夏农林科学院，小小枸杞“七十二变”。“这是枸杞籽油，1 吨枸杞鲜果仅能萃取
2.4 公斤，价值却翻了几十倍。”国家枸杞工程技术研究中心首席专家曹有龙拿起一管液
体，“从口服液到面膜，我们已孵化出120 余种产品，助推枸杞走向‘从论斤卖到按克
卖’的产业化道路。”
聚焦现代煤化工、清洁能源、特色农牧业等产业发展需求，宁夏促进科技创新与产业
发展深度融合。通过探索加强东西部科技合作、推进科技创新平台建设等路径，加强政产
学研用联合攻关。近三年，宁夏全社会研发经费投入年均增长12.8%，企业研发经费占比
超80%。
神华宁煤集团攻克煤制油催化剂技术，每吨油品耗水量下降30%；天地奔牛集团成功
研制出国内最大智能化反井钻机，实现了大直径深井钻井装备国产化；枸杞全基因组测序
完成，水稻、小麦等品种实现更新换代……奋力打好特色优势产业升级攻坚战，宁夏让科
技创新“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。
“今年宁夏将开展重要技术攻关100 项以上，转化科技成果500 项以上，努力突破煤
油气化工耦合、高性能金属材料精深绿色加工、枸杞开发高值化加工等方面关键技术。”
宁夏回族自治区科技厅党组书记、厅长王伟说。
持续发展，以更多的“含绿量”提升“含金量”。
贺兰山东麓，葡萄园连绵无际。
10 多年前，这里还是一片荒滩。志辉源石酒庄总经理袁园深有体会，“我们搬走500
万吨大块砂石，种下8000 亩葡萄，如今每亩产值超万元。”
在宁夏，40 万亩废弃矿区、荒滩变身葡萄种植基地，配套滴灌技术年节水1500 万
吨，水土流失面积减少60%。
这是宁夏坚持走生态优先、绿色发展之路的一个缩影。全力推动特色优势产业向绿而
行，宁夏深入实施能源绿色低碳转型三年行动，出台加快构建新型能源体系推动绿色低碳
发展的实施意见，印发特色优势产业绿电园区建设规划，尽快把资源能源优势转化为竞争
和发展优势。
宁东基地每年回收利用废水年产回用水2400 万吨，现代煤化工清洁能源使用比例今年
将提高至50%，光伏板上发电、板下治沙的“一地两用”模式年均固沙超万亩……宁夏回
族自治区发展改革委党组书记、主任王汉武表示：“坚定不移推动经济效益、生态效益深
度融合，牢牢守住宁夏特色优势产业的发展底色。”
持续用力，久久为功，宁夏特色优势产业风生水起。全自治区建成先进光伏、高端装
备等百亿元级产业链和新型材料、现代化工等千亿元级产业集群，企业集聚、产业集群发
展的生态圈加速形成。
“深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，宁夏将加快构建现代化产业体系，做大
做强做优特色优势产业，打造‘千百十’亿元级园区、企业、项目，因地制宜培育发展新
质生产力。”宁夏回族自治区党委书记李邑飞表示。
二、推进城市更新，推动市容整治，银川——
精雕细琢绘新卷 人居环境换新颜
近年来，银川市把推进城市更新作为先行区示范市建设的重要抓手和落脚点，建立健
全城市更新政策体系，启动建设一批特色鲜明、效果突出的城市更新项目，人居环境持续
改善，发展空间有效拓展，住房供应结构不断优化，历史文化保护传承更加有力，城市治
理能力显著增强。推动从好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区的城市
规划建设治理模式。
破旧立新 谱写“城中村”蝶变传奇
通过城市更新，银川市的大街小巷正在悄然发生着变化。老百姓在城市脉络的新旧变
迁中寻找归属，在城市的宏伟蓝图中守望家园。
兴庆区北塔三四六队片区交通便利，是不少来银川的外地人落脚的第一站，却因建设
年代久远基础设施薄弱，生活环境与只有一路之隔的“城区”相差甚远。改善居住环境，
群众需求迫切。
作为银川市政府重点推进的城市更新项目，兴庆区北塔三四六队城中村改造项目占地
99.37 亩，规划建设10 栋建筑，包括9 栋26 层住宅楼和1 栋17 层商住楼。如今项目建设进
展显著，部分住宅楼已攀升至13 层高度，标志着地上主体结构工程推进过半。“老旧片区
正蜕变为现代化宜居社区，我们的安居梦就要实现了。”原北塔三队村民马东青说，他被
群众推选为质量监督员，自己的房子自己监督，心里有底。
从1993 年的老旧平房到现代化的高层住宅，北塔三四六队31 年的变迁折射出银川城
市化进程的铿锵步伐。和村民马东青一样，全市人民也都见证着这一区域的变化，村民将
住进电梯入户、人车分流等现代配套齐全的新居，实现从“住有所居”到“住有优居”的
跨越。
今年，银川市启动了兴庆区民乐瓷砖市场、满春小康村，西夏区兴盈六队等17 处城中
村改造计划，整合区域业态，建设学校、医院等基础配套设施，通过建设城市小微公园美
化环境。
银川市通过改造“破旧立新”，不断提升人民群众的获得感和幸福感。全市2000 年底
前建成的城镇老旧小区共有1100 个，目前已完成改造1058 个，累计改造各类管网1253 公
里、小区内道路5500 公里、外墙保温层390 万平方米，新增各类场地约27 万平方米。通
过改造，老旧小区不仅外貌焕然一新，给排水等关系到群众生活的基础设施也进行了更
新，部分小区还利用空地增设了停车场、充电桩，补齐了老旧小区基础设施不足的短板。
焕然一新 盘活闲置资产唤醒沉睡资源
老城区往往因为历史原因，土地空间有限，而盘活闲置资产就是向“存量”要发展空
间。
占地30 万平方米的金茂新能源汽车生活港因长期闲置、占地面积大，盘活利用难度较
大。兴庆区整合新能源汽车全产业链资源，提供销售、售后、文化体验等一站式服务，成
功引进多家汽车销售企业入驻。如今走进这座“汽车超市”，7 层的商场将销售资源高度
整合，巨大的展厅摆满了汽车，无论是汽车数量还是型号都十分丰富，这里已成为宁夏首
屈一指的购车目的地。
沙湖宾馆停业以来长期闲置。“我们既要盘活闲置资产，又要根据沙湖宾馆的历史脉
络选择最佳的盘活项目，让银川人的记忆能够延续。”兴庆区住房城乡建设和交通局相关
负责人说。
今年，宁夏威盛酒店管理有限公司通过招标取得原沙湖宾馆所有权，并将其转化为
“喆啡锐品”高端酒店项目。喆啡锐品酒店开业以后，将继续保留原沙湖宾馆的早餐店业
务，延续老银川的味道。“城市更新行动的核心意义是不断满足人民群众对美好生活的向
往。我们通过上门入户咨询、项目建设情况公示、召开‘恳谈会’等多种形式听取居民的
意见和诉求，将解决群众急难愁盼落到实处。”银川市住房和城乡建设局相关负责人说，
2024 年银川市在宁夏率先完成中心城区24 个街道200 余个社区全域覆盖不留死角的数据采
集、摸底、体检，同步完成银川市城市体检平台（三期）建设，建立了横向到边、纵向到
底，市、区、街道、社区四级联动的工作机制。对于城市建设发展过程中存在的问题，形
成问题台账、整治清单，为下一步建立城市更新项目库提供最有效的依据。
城市更新是完善城市功能、补齐设施短板、提升环境品质、保护历史文化、提振城市
经济的系统工程，涉及各个行业多个部门。银川市住房和城乡建设局作为牵头部门，会同
有关行业部门出台《银川市加快建设品质强市实施方案（2024-2027 年）》《银川市城市
更新专项规划（2021-2035 年）》等，建立推进城市更新的良好工作机制。部门之间互通
更新项目信息，将民政部门的养老设施、卫健部门的卫生托育设施、体育部门的健身设施
等结合城市更新规划合理统筹建设，累计实施基础教育建设项目28 个、新增学位1.3 万
个，改造老年助餐点、老饭桌20 家，新增家庭养老床位2504 张。同时，发改、住建等部
门结合城市更新行动，稳步推进完整社区建设试点、城市社区嵌入式服务设施建设、儿童
友好城市建设试点等工程。
万象更新 聚焦文脉传承彰显城市魅力
“这台电视跟我家里购置的第一台黑白电视一模一样，还有这样的煤油灯你们肯定没
有见过。”居民刘丽芳指着墙上的壁画说。去年，兴庆区对南塘巷、三林巷铁路沿线进行
了提升改造，将荒废的铁路枕木进行彩色喷绘，对路两侧的墙壁也进行了墙绘，绘画主题
以历史记忆为主。“彩虹路”和路两侧的时光剪影遥相呼应，带领人们感受历史记忆。
万“巷”更新，市民不经意间走进银川市的一条小巷，都有可能重拾自己儿时的记
忆。兴庆区自强巷原来叫西门二道巷，20 世纪40 年代改名为“自强巷”。前些年，随着
街区的墙体、路面等逐渐老化破损，这里成了大家“逃离”的背街小巷。2024 年以来，兴
庆区守“家底”盘“库存”，采用“微介入”有机更新改造方式，结合街巷现有商业业
态，打造具有特色的主题街巷，累计维修改造街巷60 余万平方米，新建市政道路30 余公
里。如今，漫步在兴庆区自强巷，“我们如此热爱银川”“这里是银川”的涂鸦让文艺青
年心潮澎湃。
改造中，自强巷被巧妙地设计划分为“转角遇到爱”“漫游兴庆”和“老城记忆”三
个主题区，老故事彩绘变成墙上风景，一边是老式住宅楼透着淳朴气息，一边是文艺小店
展示着时尚元素，周末和节假日总能吸引不少年轻人前来打卡。“老巷子粉刷涂鸦以后彻
底变了样，既明亮又有特点，就连我们这些老年人都很喜欢。”居民刘光华说，自己小时
候就住在这条巷子里，改造以后经常过来重拾记忆，墙上的很多彩绘也与旧时记忆有关。
不仅老年人喜欢，许多年轻人也前来打卡，刘光华也会向年轻人介绍巷子里的故事，这份
沉甸甸的记忆通过特色街区改造得以传承。
让历史的记忆“活”在当下，这需要依靠城市的“味道”来传承。目前，银川市正在
经历一场更新变革，变的是城市的样貌，不变的是熟悉的记忆。保护传承是基础，文化创
新是关键。走进兴庆区鼓楼北街，这条人们再熟悉不过的街道，如今已焕发出了新的活
力，处处都能看到青砖灰瓦、雕梁画栋的建筑。这里过去是音像店一条街，随着时代的变
化，音像店逐渐被咖啡馆和特色餐饮取代，如今附近的居民常常选一家咖啡馆点一杯手磨
咖啡，看着窗外的景色，重拾过去的时光。漫步闲巷，感受一砖一瓦、一步一景……
让老街区焕发新活力，关键就在于留住原味、优化颜值，并在此基础上挖掘文化元
素、创新丰富业态，以业态更新提升历史和生活韵味。
三、腾格里沙漠锁边 毛乌素沙地固沙——宁夏黄河
“几字弯”攻坚战取得重要成果
近日，宁夏“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战传来捷报：境内腾格里沙漠153 公里
防风阻沙带实现全线贯通，毛乌素沙地流动沙丘得到全面固定。这标志着宁夏“三北”工
程攻坚战取得阶段性重要进展，为全国荒漠化综合防治贡献了可复制、可推广的“宁夏方
案”。
2023 年6 月6 日，习近平总书记发出打好“三北”工程攻坚战、创造新时代中国防沙
治沙新奇迹的动员令。宁夏牢记嘱托、闻令而动，坚决扛起打好黄河“几字弯”攻坚战的
重大政治责任，统筹协调各方力量，累计完成治理任务614 万亩，占规划总任务的75%。
黄河“几字弯”攻坚战连续两年获国家林草局通报表扬，在全国“三北”工程黄河“几字
弯”攻坚战现场推进会上作典型发言。同时，在全国林长制考核中，宁夏连续3 年获评
“优秀”等次，成为黄河流域9 省区中唯一获此殊荣的省区。
腾格里沙漠：60 余载接力建起绿色屏障
腾格里沙漠的治理，是宁夏防沙治沙史的生动缩影。自20 世纪50 年代起，为保障包
兰铁路安全畅通，宁夏开启对境内腾格里沙漠的治理征程，创新探索出以麦草方格为主的
“五带一体”治沙体系，成功让沙漠向西北后退25 公里。
黄河“几字弯”攻坚战打响后，宁夏集中优势力量攻坚，先后组织实施中央财政国土
绿化试点示范、宁夏南部生态保护修复与水土流失综合治理、历史遗留废弃矿山修复治理
等项目，仅中卫市就累计完成荒漠化综合治理219 万亩。2025 年，以打造中卫市腾格里沙
漠生态保护修复与水土流失综合治理工程为重点，聚焦宁蒙界最后26.5 公里空缺区域，通
过“工程固沙+生物治沙”精准施策，最终实现153 公里防风阻沙带全线贯通。如今，这条
绿色巨龙横亘在腾格里沙漠东南缘，有效阻挡了沙漠南侵，守护着周边农田、铁路与群众
生产生活安全。
毛乌素沙地：靶向治理实现流沙变绿洲
作为我国荒漠化防治重点区域，毛乌素沙地的治理同样凝聚着几代人的心血。60 多年
来，宁夏持续推进沙地治理，特别是20 世纪80 年代依托“三北”防护林工程实施规模化
治理后，在黄河东岸营造了63 万亩绿色屏障，有效遏制了毛乌素沙地向西侵蚀。
攻坚战实施以来，宁夏进一步加大治理力度，先后组织实施库布其-毛乌素沙地沙化土
地综合治理、陕甘宁蒙联防联治等重点项目，完成沙化土地治理105.9 万亩。2025 年，针
对遗留的流动沙丘，宁夏创新采用“草方格+灌草”“生物治沙+工程固沙”等技术措施，
集中治理流动沙丘7.6 万亩。经过不懈努力，宁夏境内毛乌素沙地流动沙丘全面固定，植
被盖度与森林覆盖率显著提升，曾经的“沙窝子”正逐步转变为生机盎然的绿洲。
系统施策：科学治沙筑牢生态根基
科学施策、协同联动是宁夏治沙的制胜密码。思想引领上，宁夏坚定践行习近平生态
文明思想，自治区党委全会专题研究部署生态文明建设，出台加快建设美丽宁夏的综合性
意见和“1+4”系列文件，政府工作报告每年细化部署攻坚战任务。同时，编制国土空间规
划、“三北”工程六期规划、防沙治沙规划，为攻坚战绘就清晰路线图。
组织保障上，宁夏成立由自治区党委和政府主要负责同志任双组长的领导小组，组建
工作专班，多次召开会议研究部署。自治区党委和政府主要负责同志多次深入一线调研指
导，现场解决实际困难。同时，将自治区林草局升格为正厅级政府直属机构，承担攻坚战
任务的2 个地级市和11 个县（区）独立设置林草机构，强化队伍建设，确保事事有人抓。
支撑保障上，宁夏坚持科技赋能，在全国先行先试开展“四水四定”，率先出台省级
实施方案，创新成果被中央深改办作为实践案例向全国推广。大力推广应用新技术、新模
式，总结示范刷状网绳、蓝藻沙结皮等新技术，研发高效植苗器等新设备，将沙结皮时间
由10—20 年缩短至2 年，固沙年限较传统草方格由2—3 年提高至5—6 年，工作效率提升
60%。应用“光伏+”产业治沙模式，制定“林光互补”“草光互补”项目管理规范，在光
伏板下种植枸杞、罗布麻等经济作物，创新开展贺兰山东麓“藤灌草”生态修复试点，探
索生态保护和产业融合发展新路子。同时，发挥中国科学院沙坡头沙漠研究实验站、北京
林业大学盐池生态试验站等科研团队力量，林草、检察部门创新建立“检察蓝”护航“林
草绿”机制，发挥“人民楷模”王有德治沙精神，培育唐希明等新一代科技治沙带头人，
建设人民楷模示范林5000 亩。
联防联治：协同创新续写治沙新篇
协同治理上，宁夏坚决贯彻习近平总书记“强化区域联防联治”重要指示，与国家林
草局三北局建立局省联合包抓机制，对39 个重点项目作业设计进行提级审查。与甘肃、陕
西、内蒙古联防联治，协同实施重点治理项目4 个。此外，建立攻坚战项目统筹机制，15
个部门联合构建治理格局，一体推进43 个生态项目建设，完成矿山生态修复和国土综合整
治44 万亩，治理水土流失2600 平方公里，建设农田防护林316 公里。
在筑牢西北生态安全屏障的同时，宁夏积极走向国际舞台。中国-中亚荒漠化防治合作
中心落户宁夏，成立宁夏国际荒漠化防治合作中心，在联合国防治荒漠化公约有关会议上
宣传推广宁夏治沙技术，举办第31 个世界防治荒漠化与干旱日国家主场纪念活动，与博鳌
亚洲论坛、联合国防治荒漠化公约秘书处分别签署合作备忘录，连续举办5 期荒漠化防治
技术与实践国际研修班。
“十五五”期间，宁夏将继续深入践行习近平生态文明思想，以黄河流域生态保护和
高质量发展先行区建设为牵引，坚持“扩绿、兴绿、护绿”并举，统筹山水林田湖草沙一
体化保护和系统治理，深入实施森林质量精准提升、草原保护修复、湿地保护恢复等工
程，扎实推进黄河“几字弯”攻坚战，持续提升林草湿荒生态系统多样性、稳定性、持续
性，让塞上江南越来越秀美，坚决筑牢西北地区重要生态安全屏障，续写新时代防沙治沙
新奇迹。
四、科技赋能综合治理 万亩沙质盐碱地变良田
9 月9 日，位于银川市兴庆区月牙湖乡月牙湖村的青贮玉米示范田内，农民迎来丰
收。经自治区农业农村厅、水利厅、兴庆区农业农村和水务局、通贵乡农技中心等多部门
专家现场实收测产，在这里应用“精准渗滤节水控盐”新模式种植的玉米，三村示范田亩
产最高达6.9 吨，较传统畦灌耕作区增产22%—30%以上。
“科技的力量让这些‘沉睡’的土地焕发出新活力，迎来新希望。”宁夏兴庆沙质盐
碱地精准渗滤节水控盐产能提升模式示范项目负责人、宁夏大学教授田军仓说。
月牙湖乡月牙湖村二道墩组曾因“荒滩地”远近闻名。多年来，严重盐碱化的土地因
无法耕种被闲置，泛白的盐碱犹如 “疮疤”般越积越厚，随之而来的，是土地生机与活力
的连年下降。
为寻求治理办法，让沙质盐碱地焕发活力，2021 年7 月，在国家重点研发计划支持
下，宁夏大学与兴庆区农业农村与水务局、月牙湖乡月牙湖村、通贵乡河滩村村委会等协
作单位共同承担国家重点研发重点专项专题“宁夏兴庆沙质盐碱地精准渗滤节水控盐产能
提升模式示范”项目，在银川市兴庆区通贵乡和月牙湖乡开展科研攻关。
历经4 年多时间，项目团队围绕兴庆区沙质盐碱地“易费水、易渗漏、易返盐”和节
水-增产-提质-增效与生态矛盾的痼疾，带领24 名硕士生和博士生，开创性地建立了“工程
—农艺—生物—管理”四位一体协同治理的系统集成模式，促进了机理-机制-模式-应用联
动，实现了技术突破。
“‘四位一体’协同治理模式，能够系统解决沙质盐碱地节水控盐产能提升等问题，
从而帮助土地‘恢复健康’。”田军仓介绍，集成模式分别根据土地盐碱程度的不同，采
取不同技术措施的组合进行土壤改良，在实践中形成了一套科学体系：通过铺设滴灌管网
和暗管排水调控系统，像“精密血管”一样实现对水分的按需供给和盐分的高效淋排，从
根源上控制地下水位。同时，推行水旱轮作、平衡施肥、高茬翻埋、增施有机肥和自主研
发的土壤改良剂，有效改善土壤结构，抑制盐分上升，提升土地“免疫力”。在此基础
上，筛选种植耐盐碱作物品种，如玉米品种先玉1225、水稻品种宁粳56，以种适地，配合
功能菌肥，让作物在盐碱环境中“强身健体”，稳定产能。最后，建立基于典型水文年的
智能灌排制度和水肥盐协同调控策略，实现“智慧”精准管理。
在“四位一体”协同治理系统集成模式的基础上，团队还按作物建立了玉米、小麦水
肥一体化精准渗滤节水控盐产能提升模式、灌排协同的水稻精准渗滤节水控盐产能提升模
式，并进行了大面积示范。
“我们不再是‘单兵作战’，而是打出了一套‘组合拳’。”田军仓说。据介绍，四
年来，示范区土壤盐分下降39%-70%，地力提升1.2 个等级，产量提高22%-47%，灌溉水
利用效率提升22%-50.6%。
有了科技“加持”，丰产“梦想成真”。测产数据显示，使用了自主研发改良剂的滴
灌地块，比仅用滴灌的地块产量再增20%以上。“这证明了科技创新是破解盐碱地问题的
最核心驱动力。”自治区农业农村厅专家总经济师李小龙说。
据悉，该项目已建成月牙湖百亩核心区、市外淘园千亩示范区和通贵万亩规模区，制
定了兴庆区沙质盐碱地综合治理及利用应用技术解决方案，形成了可复制、易推广的技术
体系包。兴庆区农业农村和水务局现代农业发展服务中心负责人田晓东表示，下一步将大
力推动该模式的规模化应用，让更多盐碱地焕发新生机，助力宁夏农业高质量发展。
五、塞上秋来风景异——宁夏旅游业高质量发展综述
大漠孤烟，长河落日，古老宁夏的苍茫底色之上，一曲以高质量发展为旋律的旅游
华章正磅礴奏响。
“十四五”以来的5 年，宁夏旅游业以铸牢中华民族共同体意识为主线，深度融入黄
河流域生态保护和高质量发展先行区建设大潮，实现了从量变到质变的跨越。
这5 年，宁夏旅游业筋骨日益强健、市场活力奔涌不息、游客获得感与满意度节节攀
升。一幅“塞上江南·神奇宁夏”的崭新画卷在西部大地恢宏展开。
战略引领与格局重塑：绘就高质量发展新蓝图
舟行万里，操之在舵。
面对全球产业格局深刻变革与国内经济转型升级的大趋势，自治区党委、政府站在统
筹全局的高度，将旅游业定位为“经济支柱产业”系统推进。
这一战略定位的精准把握，缘于对区情的深刻洞察：宁夏经济体量相对较小，但文化
旅游资源富集且特色鲜明，旅游业具有拉动消费、优化结构、富民增收、提升形象的复合
价值。
正是基于这一认识，自治区党委、政府将旅游业发展融入黄河流域生态保护和高质量
发展先行区建设国家战略大局，以“一轴一廊一核三区”的宏大格局重塑产业空间，推动
旅游业从零散景点开发向全域系统构建转变，从门票经济向产业经济转型。
顶层设计的磅礴笔力，落于一系列前瞻规划与重磅政策之上。《宁夏“十四五”文化
和旅游发展规划》《宁夏全域旅游发展总体规划》以及围绕黄河、长城、长征三大国家文
化公园（宁夏段）的建设保护规划等20 余项重大规划，共同构筑了旅游业发展的四梁八
柱。
尤为引人注目的，是“一轴一廊一核三区”全域发展新格局的清晰蓝图。黄河文化旅
游发展轴，承载着古老的文明与现代的活力；贺兰山东麓葡萄酒文化旅游长廊，飘散着紫
色梦想与产业的芬芳；银川文化旅游发展核心区，汇聚着资源与服务的优势；中卫休闲度
假旅游区、六盘山生态红色文化融合区、东部历史文化展示区则如3 颗璀璨明珠，各展其
姿。
这5 年，在自治区党委、政府以及各级文旅部门的大力推动下，全区接待国内外游客
人数、旅游花费分别由2020 年的3429.54 万人次、199.06 亿元增加到2024 年8129.78 万人
次、769.77 亿元，年均增速分别为24.08%和40.23%，旅游业服务全区经济社会发展重要支
撑作用不断显现，打造国际旅游目的地的宏伟蓝图正一步步变为现实。
产业融合与业态创新：激活高质量发展新引擎
融合与创新，是宁夏旅游业迸发无限活力的“金钥匙”。
它如同一座坚实的“桥梁”，精准连接起乡村旅游与乡村振兴的共荣之路。它更如同
一剂高效的“催化剂”，催生出“葡萄酒+文旅”的独特模式。走进安漠酒店，远望贺兰山
巍峨耸立，近处观景平台上的巨大水面令人称奇。“这里是一个‘葡萄酒+生活’为主题的
全场景消费平台，品酒派对、创意市集、篝火晚会等体验项目，能为游客带来丰富多元的
葡萄酒主题度假体验。”宁夏图兰朵酒庄庄主郑子丰说。
“葡萄酒+文旅”，让游客邂逅不一样的风土。4 届中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游
博览会的连续举办，24 家酒庄及枸杞类旅游景区的培育，不仅让这一模式成为国家层面的
典型案例，更让宁夏赢得了“推荐全球葡萄酒旅游目的地”的世界级美誉。而“星星的故
乡”这一绿色“杠杆”，则巧妙撬动了星空旅游这片蓝海。星空大会、星空朗读、沙漠星
星酒店、星空营地……宁夏将静谧的夜空化为触手可及的体验，完美诠释了“绿水青山就
是金山银山”的深刻内涵，打造出极具辨识度的创新IP。
旅游业赋能城市更新的行动，则让传统目的地焕发崭新容颜。银川花博园—览山公园
—阅海湖城市新地标的打造，使览山公园等一跃成为现象级网红打卡点，刷新了城市颜值
与气质。
这5 年，在业态培育上，宁夏坚持业态创新、要素重塑和资金整合相统一，累计筹措
8.25 亿元，打造了以银川凤凰幻城、漫葡小镇、图兰朵小镇等为代表的旅游新场景，培育
形成富有宁夏地域特色的文旅IP，不断满足人民群众高品质文化需求、旅游体验。
文化赋能与品牌叙事：彰显高质量发展新魅力
“文化是旅游的灵魂。在旅游业高质量发展的今天，我们就是要打响品牌美誉度、构
建可持续的文旅融合。”银川文化旅游发展集团有限公司负责人张帅表示。
8 月17 日晚，当2025 览山音乐季第二场演出落下帷幕时，来自兰州的游客杨超小心翼
翼地收好票根说：“这可是银川的朋友推荐的‘优惠密码’，明天去阅彩城吃顿冰煮羊，
还能买一杯奶茶，都是8.8 折优惠，这种‘一票多用’的感觉很值，像是给旅行加了份惊
喜。”
宁夏始终坚持“以文塑旅、以旅彰文”，通过供给侧结构性改革深化文旅融合，催生
出一个个响当当的文旅品牌，银川览山音乐季就是典型的例证。
2025 览山音乐季接连推出两场盛大演出，数万名来自全国各地的观众走进览山公园，
共赴音乐盛宴。演唱会上，歌手吴克群身穿写有“银川”的白色T 恤，瞬间燃爆现场。演
唱间隙，歌手们也纷纷向观众秀出自己此行收到的特殊礼物——西夏陵文创塔灵灵和岩画
宝宝的玩偶。用好这类“行走的广告牌”，文旅IP 的借势出圈也带来了消费的热潮。
此外，《看见贺兰》《不朽的长城》《沙坡头盛典》等精品演艺，提供了沉浸式的文
化消费新体验，成为宁夏吸引客流、引爆市场的亮丽名片。红色基因传承工程，特别是
“徒步百里祭英烈”等活动，以其深刻的感染力被誉为爱国主义教育典范，产生了点击量
超21 亿人次的巨大网络影响。
在品牌叙事上，以“塞上江南·神奇宁夏”为统领，“到宁夏，给心灵放个假”“星星
的故乡”“宁夏归来不看沙”等差异化子品牌深入人心。通过中阿旅行商大会、“紫色梦
想”全球推广、大西北文旅峰会等高端活动，以及“两晒一促”等全媒体传播，宁夏的知
名度和美誉度持续跃升……
这5 年，在品牌打造上，西夏陵列入《世界遗产名录》，成为我国第60 项世界遗产，
填补了宁夏的空白。六盘山红军长征旅游区、青铜峡黄河大峡谷旅游区成功创建国家5A 级
景区，实现5A 级旅游景区地级市全覆盖。
大漠黄河展新卷，塞上江南启新程。展望“十五五”，宁夏旅游业将以非凡的勇气与
智慧，书写高质量发展的精彩答卷，向着打造国际旅游目的地的宏伟目标稳步迈进。
