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专题31：2025 年中央一号文件
【热点背景】
2025 年中央一号文件（摘要）
2024 年三农工作主要成效
1. 粮食安全保障能力持续增强
- 全国粮食总产量首次突破1.4 万亿斤，连续9 年稳定在1.3 万亿斤以上，单产达329.31 公斤/亩，
创历史新高。
2. 脱贫攻坚成果巩固提升
- 全国累计纳入防止返贫监测对象60.06 万人，超六成风险稳定消除，脱贫地区农民收入增长7.4%
（中西部省份第4 位）。
3. 乡村建设与农村改革扎实推进
- 实施“千村引领、万村提升”工程，农村卫生厕所、自来水普及率分别达94.5%、90.6%。
- 第二轮土地延包整区试点稳步推进，农村集体产权制度改革成效显著。
4. 农业经济与农民收入稳步增长
- 全国第一产业增加值增长4.3%，农民人均收入增长7%，农村社会保持和谐稳定。
5. 农业绿色发展取得进展
- 农产品质量安全水平提升，产地环境持续改善，农业资源保护力度加强。
2024 年三农工作以“稳产保供、巩固脱贫、深化改革”为主线，为2025 年全面推进乡村振兴奠定坚
实基础。
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2025 年中央农村工作会议围绕全面推进乡村振兴、保障粮食安全、深化农村改革等核心议题，部署
了以下重点工作：
一、确保粮食安全与稳产丰产
1. 稳定粮食供给：坚持“藏粮于地、藏粮于技”，推进粮油作物大面积单产提升，加强农业防灾减
灾能力建设，确保粮食播种面积和产量稳定。
2. 完善政策支持：启动粮食产销区省际横向利益补偿机制，激励主产区抓粮积极性，构建“责任共
担”的粮食安全格局。
二、巩固脱贫攻坚成果
1. 防止返贫致贫：健全分层分类帮扶制度，对有劳动能力的低收入群体通过产业支持、就业培训增
强“造血”能力，对无劳动能力者强化社会保障兜底。
三、推进乡村全面振兴
1. “三个提升”目标：提升乡村产业发展水平（强化科技赋能、品牌建设）、建设水平（完善基础
设施、人居环境）、治理水平（健全乡村治理体系）。
2. 城乡融合发展：推动乡村振兴与新型城镇化结合，统筹县域城乡规划，促进要素双向流动，优先
保障农业农村资金、公共服务等资源。
四、深化农村改革与创新
1. 土地制度改革：有序推进第二轮土地承包到期后再延长30 年试点，探索闲置农房盘活利用（如
出租、入股）。
2. 投融资机制创新：拓宽乡村振兴资金来源，激发社会资本参与活力。
五、强化农业科技支撑
1. 发展新质生产力：因地制宜推广农业科技，加快良种培育、智能农机应用，推动产学研合作，向
科技要产能。
六、健全农产品市场机制
1. 价格调控与贸易协调：完善农产品生产与贸易协调机制，保障粮食等重要农产品价格合理，平衡
国内生产与进口关系，维护农民收益。
七、加强农村精神文明建设
1. 文明乡风建设：实施移风易俗工程，优化乡村文化资源配置，推动乡村社会风气向好。
八、强化组织保障
1. 落实优先发展：在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务等方面优先保障农业农村发展，确
保政策落地见效。
会议以“两个确保”（粮食安全、不发生规模性返贫）为基础，通过深化改革、科技创新、城乡融
合等路径，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为中国式现代化夯实基础。
【考点链接】
《经济与社会》
1.坚持以人民为中心的发展思想。把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展
依靠人民、发展成果由人民共享。要组织实施好乡村建设行动，特别是要加快防疫、养老、教育、医疗
等方面的公共服务设施建设，让农民就地过上现代文明生活。
2.巩固和完善农村集体所有制经济。要坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定
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土地承包关系，壮大集体经济，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制，确保集体资产保值增值，
确保农民受益。
3.实现共同富裕。实现共同富裕的是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志。要不断缩小收入
差距、发展差距，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，切实运行好防止返贫动态监测和帮扶机制，
守住不发生规模性返贫底线，努力让脱贫群众生活更上一层楼。
4.贯彻新发展理念。要坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设人与自然和谐共
生的现代化。要围绕粮食安全、气候变化、绿色发展等领域，积极参与全球粮农治理，共同制定国际标
准规则，增强我国农业国际影响力。
5.实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。要坚持农业农村优先发展，
按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制
和政策体系，加快推进农业农村现代化。
6.转变农业经济增长方式。农业不仅是食物供给部门，也是国家工业的原料供给部门。粮食安全大于
天。在外部市场不稳定、国际形势多变的背景下，必须转变农业经济增长方式，夯实农业生产能力基
础，才能确保国家粮食安全。
7.政府实施科学的宏观调控。在不同的经济形势下，政府可选择不同政策的不同组合，实现宏观调控
目标。要科学谋划和推进“三农”工作，加强顶层设计，制定加快建设农业强国规划，立足资源禀赋和
发展阶段，解决农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题。
8.促进产业结构优化。会议强调，要聚焦产业促进乡村发展，深入推进农村一二三产业融合，大力发
展县域富民产业，不断提升脱贫群众致富的内生动力；要扎实稳妥推进乡村建设，突出实效改进乡村治
理，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
9.实施创新驱动发展战略。农业现代化是国家现代化的基础，而农业现代化的关键就是科技。本次会
议提出要大力推进种源和关键核心技术的攻关，就是为了解决种源“卡脖子” 的问题。未来包括自主创
新，知识产权保护，国家都会越来越重视。
10.推动城乡发展一体化。发展产业是稳定脱贫的根本之策，也是乡村振兴的关键之举，要坚持农业
供给侧结构性改革，优化乡村产业布局，推动农村一二三产业融合发展，增加有效供给，推动城乡发展
一体化，提升农业、繁荣农村、富裕农民。
《政治与法治》
1.坚持党的全面领导。只有坚持和加强党的全面领导，才能协调推进全面建成小康社会，为改革发展
提供强大动力和可靠保障。要坚持党领导“三农”工作原则不动摇，健全领导体制和工作机制，为加快
建设农业强国提供坚强保证。
2.加强农村基层党组织建设。要健全村党组织领导的村级组织体系，把农村基层党组织建设成为有效
实现党的领导的坚强战斗堡垒。
3.我国的国家性质。会议强调，要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有
序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向。这有利
于人民行使当家作主的权利。
4.加强农村基层民主自治建设。会议强调，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，进一步健全完善防止返贫监
测帮扶机制。扎实稳妥推进乡村建设，尊重客观实际和群众需求，建立自下而上、村民自治、农民参与
的机制，把握好工作的时度效。
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5.我国政府的宗旨和原则。会议强调，要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，稳定粮食面积，大力
扩大大豆和油料生产。强化“菜篮子”市长负责制，稳定生猪生产，确保畜禽水产和蔬菜有效供给。这
体现了我国政府的宗旨和原则。
6.坚持基层群众自治制度。村民委员会和农村集体经济组织要发挥基础性作用，全面落实“四议两公
开”制度，组织动员农民群众共同参与乡村振兴
7.坚持依法治国和以德治国相结合。乡村振兴既要重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化
作用，强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现
法治和德治相得益彰。
8.建设法治政府。要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行
政权在法治框架内运行。政府要健全农村社会治安防控体系、公共安全体系和矛盾纠纷一站式、多元化
解决机制，及时妥善处理信访事项，加强农业综合执法。
9.坚持独立自主、自力更生。农业产业发展要增强自主创新能力，实现关键核心技术自主可控，把创
新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中、保障国家安全和粮食安全。
《哲学与文化》
1.发挥意识的能动作用。要结合贯彻落实党的二十大精神，明确当前和今后一个时期“三农”工作的
目标任务、战略重点和主攻方向，努力解决建设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振
兴的一系列重大理论和实践问题。
2.整体处于统帅地位，要树立整体意识。要全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，
统筹部署、协同推进，抓住重点、补齐短板。要依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡
村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益。
3.注重量的积累。要锚定建设农业强国目标，科学谋划和推进“三农”工作，加快建设农业强国规划，
做到循序渐进、稳扎稳打，多做打基础、利长远的事情。立足资源禀赋和发展阶段，解决农业农村发展
最迫切、农民反映最强烈的实际问题。
4.坚持具体问题具体分析。建设农业强国要体现中国特色，立足我国国情，立足人多地少的资源禀赋、
农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共生的时代要求，走自己的路，不简单照搬国外现代化农业强国模
式。
5.着重抓好主要矛盾。以农业关键核心技术攻关为引领，以产业急需为导向，聚焦底盘技术、核心种
源、关键农机装备等领域，整合各级各类优势科研资源，强化企业科技创新主体地位，构建梯次分明、
分工协作、适度竞争的农业科技创新体系。
6.树立创新意识。要发挥新型举国体制优势，整合各级各类优势科研资源，强化企业科技创新主体地
位，构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系。
7.生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。当生产关系适应生产力的发展状况时，它能促
进生产力的发展。强化集体所有制根基，有助于使生产关系和生产力相适应，推动农业生产力的发展。
8.经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。当上层建筑为先进的经济基础服务时，它
能促进生产力的发展。健全农业社会化服务体系等能使上层建筑更好地服务于当下的经济基础，推动
“三农”的发展。
9.人民群众是社会历史的主体。是物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。维护好
农民利益，让广大农民在改革中分享更多成果，有助于调动广大农民的积极性，促进农业和农村的发
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展。
10.文化与经济相互交融。大力发展农村文化产业，繁荣农村文化市场。与此同时，也要发挥科技这
个“第一生产力”，大力推进种源等农业关键核心技术攻关，提升农机装备研发应用水平，加快发展设
施农业，强化农业科技支撑。
【考向预测】
1.运用经济与社会的知识，说明如何建设农业强国。
①建设创新引领.协同发展的农业产业体系，加强农业关键核心技术攻关，强化科技对农业的支撑作
用。
②建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，打赢脱贫攻坚战，加大区域扶贫协作、对口支援.
定点扶贫力度，支持贫困地区加快发展，激发内生动力。
③深化供给侧结构性改革，优化乡村产业布局，推动农村一二三产业融合发展，优化供给、发展农
业、繁荣农村、富裕农民。
④实施乡村振兴战略，完善农村基本公共服务体系，使广大农民共享发展成果，增强农民获得感、
幸福感，坚持农业农村优先发展,加快推进农业农村现代化。
2.运用经济与社会相关知识，说明中央农村工作会议强调做好“三农”工作的依据。
①农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作
重中之重，坚持农业农村优先发展。
②大力推进种源等农业关键核心技术攻关，强化农业科技支撑，有利于推进农业供给侧结构性改
革，提高农业发展的质量和效益。
③深入推进农村产业融合，发展县域富民产业，提升农村人居环境，有利于实现产业兴旺、生态宜
居、生活富裕的总要求，加快县域内城乡融合发展，有利于建立健全城乡融合发展体制机制，加快推进
农业农村现代化。
3.运用中国共产党的领导的知识，说明中国共产党如何全力推进乡村振兴的。
①中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导是中国特色社会主
义的最大政治优势，是中国特色社会主义最本质特征。党中央对“三农”工作作出了一系列重大决策部
署，加强党对“三农”工作的全面领导。
②在乡村振兴中要发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。强化农村基层党组织政
治功能和组织功能，推进乡村治理体系和治理能力现代化。
③中国共产党要加强对乡村振兴的组织领导。健全党组织领导的乡村治理体系，为乡村振兴建设一
支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。
④中国共产党坚持科学执政。推进乡村振兴，贯彻新发展理念，坚持农业农村优先发展，坚持城乡
融合发展，强化科技创新和制度创新。
⑤坚持立党为公，执政为民的理念，践行全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持人民立场，以人民
为中心，防止规模性返贫等底线。
4.说明如何坚持和加强党对农业强国建设的全面领导。
①党的政治领导/思想领导/组织领导。
②要健全领导体制（或工作机制）/坚持党的路线方针政策；增强党的政治领导力/确保党成为农业强
国建设的主心骨（或领导核心）。
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③要以习近平总书记关于农业强国建设重要论述/相关会议精神；增强党的思想引领力/为农业强国建
设提供理论遵循（或科学指南）。
④要以组织体系建设为重点/着力打造一支乡村人才队伍/干部培训，增强党的群众组织力（或社会号
召力）/为农业强国建设打造战斗堡垒（或提供人才支撑）。
5.说明人大代表应怎样履职助推基层治理。
①人大代表行使提案权，聆听群众心声，提出了富有建设性的议案。
②人大代表是人民利益的代言人，应努力为人民服务，扎根基层，与人民保持密切联系，听取群众
意见
③人大代表行使质询权，按法定程序对政府有关部门提出质问，帮助所在地的人民政府推进工作，
凝聚合力推动基层治理。
6.运用历史唯物主义的知识，分析中央农村工作会议所提要求的合理性。
①生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。当生产关系适应生产力的发展状况时，它能促
进生产力的发展。强化集体所有制根基，有助于使生产关系和生产力相适应，推动农业生产力的发展。
②人民群众是社会历史的主体，是物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。维护好
农民利益，让广大农民在改革中分享更多成果，有助于调动广大农民的积极性，促进农业和农村的发
展。
③经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。当上层建筑为先进的经济基础服务时，它
能促进生产力的发展。健全农业社会化服务体系等能使上层建筑更好地服务于当下的经济基础，推动
“三农”的发展。
【时政专练】
一、单选题
1．中央“一号文件”发布，在全国各地引发强烈反响。各地纷纷表示，要在中央统一部署下，扎实有序
做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
这表明我国（ ）
A．中央政府直接管理各区域内的经济社会事务
B．地方必须服从中央，保证中央统一领导
C．中央政府主要负责地方的社会治安等事务
D．地方政府负责各自区域内的一切事务
【答案】B
【详解】A：地方各级政府主要负责各自区域内的经济社会事务，A 错误。
B：各相关部门和地方要按照党中央、国务院部署，对人民高度负责，全力以赴科学有效抓好疫情防控。
这表明地方必须服从中央，保证中央统一领导，B 符合题意。
C：地方各级政府主要负责各自区域内的社会治安等地方性事务，C 错误。
D：地方各级政府主要负责各自区域内的经济社会事务，不是一切事务，D 错误。
故本题选B。
2．2025 年的中央一号文件提出“持续实施数字乡村发展行动，发展智慧农业”。近年来，各地积极推动
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物联网、大数据、人工智能等技术在农业领域深入应用：湖南益阳智慧农场，借助北斗导航、无人农机
等，350 多亩地全程无人化作业；福建福清养殖基地，机器人24 小时巡查，自动生成环境云图，开展数
据分析。这有利于（ ）
①推进乡村产业振兴，实现城乡区域协调发展
②数字技术赋能农业生产经营，推动提质增效
③改革创新农村基本经营制度，促进农民增收
④提高农业生产自动化程度，助推农业现代化建设
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【详解】①：材料实施数字乡村发展行动，发展智慧农业，有利于推进乡村产业振兴，但未提及城乡区
域协调发展，①错误。
②：各地积极推动物联网、大数据、人工智能等技术在农业领域深入应用，有利于数字技术赋能农业生
产经营，推动提质增效，②正确。
③：材料主要是技术层面的创新，未涉及改革创新农村基本经营制度，且创新农村基本经营制度表述有
误，应进一步巩固和完善农村基本经营制度，③错误。
④：材料中湖南益阳智慧农场，借助北斗导航、无人农机等，350 多亩地全程无人化作业；福建福清养殖
基地，机器人24 小时巡查，自动生成环境云图，开展数据分析，这些有利于提高农业生产自动化程度，
助推农业现代化建设，④正确。
故本题选C。
3．中央一号文件提出，持续运营好就业帮扶车间和其他产业帮扶项目。充分发挥乡村公益性岗位就业保
障作用。深入开展“雨露计划+”就业促进行动。在国家乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促振兴重点
项目，深入实施医疗、教育干部人才“组团式”帮扶，更好发挥驻村干部、科技特派员产业帮扶作用。
这些举措有利于（ ）
①推进我国县域城乡经济融合高质量发展
②解决我国经济发展不平衡不充分的问题
③消除制约人民美好生活需要的主要因素
④更好推动人的全面发展和社会全面进步
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【详解】②④：深入实施医疗、教育干部人才“组团式”帮扶，更好发挥驻村干部、科技特派员产业帮
扶作用。这些举措有利于更好推动人的全面发展和社会全面进步，解决我国经济发展不平衡不充分的问
题，②④正确。
①：材料强调通过就业帮扶和产业帮扶促进乡村发展，没有涉及城乡经济融合高质量发展，①不选。
③：发展不平衡不充分是满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素，应该着力解决好发展不平
衡不充分问题，而不是“消除”，③说法错误。
故本题选C。
4．随着越来越多的农民进城落户，闲置的宅基地越来越多。中央一号文件指出，稳慎推进农村宅基地制
度改革试点，切实摸清底数，加快房地一体宅基地确权登记颁证，加强规范管理，妥善化解历史遗留问
题，探索宅基地“三权分置”有效实现形式。进行农村宅基地制度改革，有利于（ ）
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①明确农村土地的权益归属
②提高土地资源的利用率
③增加农户的劳动性收入
④促进乡村振兴战略的实施
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【详解】①：加快房地一体宅基地确权登记颁证，加强规范管理，妥善化解历史遗留问题，探索宅基地
“三权分置”有效实现形式，是解决宅基地闲置的问题，不是农村土地的权益归属问题，且①错误；
②：随着越来越多的农民进城落户，闲置的宅基地越来越多，探索宅基地“三权分置”有效实现形式，
有利于提高土地资源的利用率，故②正确。
③：盘活农村闲置土地资源，转让宅基地使用权，能增加农户的财产性收入，而不是劳动性收入，③错
误。
④：加快房地一体宅基地确权登记颁证，加强规范管理，妥善化解历史遗留问题，探索宅基地“三权分
置”有效实现形式，有利于促进乡村振兴战略的实施，故④正确。
故本题选C。
5．“中央一号文件”指出建设平安乡村，要健全农村扫黑除恶常态化机制，持续防范和整治“村霸”，
依法打击农村宗族黑恶势力及其“保护伞”。持续开展打击整治农村赌博违法犯罪专项行动，加强电信
网络诈骗宣传防范。这说明（ ）
①我国民主是全体公民最真实、最广泛、最管用的民主
②专政是民主的保障，扫黑除恶专项行动有利于维护人民利益
③民主是专政的基础，发扬民主有利于履行专政职能
④履行国家职能，有利于维护农村秩序，促进平安乡村建设
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【详解】①：我国民主是全体人民的民主，而不是全体公民，①说法错误。
③：材料强调专政对民主的作用，未强调民主对专政的作用，③排除。
②④：开展农村扫黑除恶等专项行动，履行专政职能，有利于保障民主的实现，维护人民利益，有利于
维护农村秩序，促进平安乡村建设，②④正确。
故本题选C。
6．中央一号文件提出，要以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，强化科技和改革双轮驱
动，要因地制宜推进撂荒地利用，宜粮则粮、宜经则经，对确无人耕种的支持农村集体经济组织多途径
种好用好。此举旨在（ ）
A．落实耕地保护制度，提升土地资料利用率
B．以科技为基础性支撑，提升乡村发展水平
C．推动土地所有权变革，确保农民绝对脱贫
D．加强集体土地资源集中度，推动产业提质增效
【答案】A
【详解】A：要因地制宜推进撂荒地利用，宜粮则粮、宜经则经，对确无人耕种的支持农村集体经济组织
多途径种好用好。此举旨在落实耕地保护制度，提升土地资料利用率，A 正确。
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B：以科技为基础性支撑，提升乡村发展水平，这是措施，不是目的，B 不符合题意。
C：农村土地所有权归集体所有；“推动土地所有权改革”的说法错误，C 排除。
D：题干强调确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫，不涉及产业提质增效，D 不符合题意。
故本题选A。
7．中央农村工作会议指出，到2035 年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050
年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。实施乡村振兴战略要（ ）
①打好精准脱贫攻坚战，消除城乡发展差距
②发挥宏观调控的决定性作用，统筹城乡资源配置
③构建乡村治理新体系，激发乡村发展新活力
④坚持农村农业优先发展，推进农业农村现代化
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【详解】①：实施乡村振兴战略要打好精准脱贫攻坚战，“缩小”城乡发展差距。“消除”说法错误，
故①错误。
②：市场经济条件下应该发挥市场在资源配置中的决定性作用，故②错误。
③④：实施乡村振兴战略要构建乡村治理新体系，激发乡村发展新活力，坚持农村农业优先发展，推进
农业农村现代化，故③④正确。
故本题选D。
8．中央农村工作会议指出，要加大农村基础设施建设力度，提高农村供水保障水平，扎实搞好农村人居
环境整治，提高农村教育质量，加强农村基层医疗卫生服务，加强农村社会保障，改善乡村公共文化服
务，治理农村生态环境突出问题。这些举措( )
①坚持了以人民为中心的发展思想
②有利于实现城乡公共服务平均化和共享发展
③优先维护了贫困人口的各项权利
④符合生产发展、生活富裕、生态良好的道路
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【详解】①④：材料反映的是新发展理念，需要坚持以人民为中心的发展思想，也符合生产发展、生活
富裕、生态良好的道路，①④正确。
②：应该是实现城乡公共服务均等化，而不是平均化，②错误。
③：公民享有平等的权利，“优先维护了贫困人口的各项权利”说法错误，③排除。
故本题选B。
9．中央农村工作会议在北京召开，习近平总书记强调“应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳
住农业基本盘、做好‘三农’工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发
展。”材料所体现的唯物论道理是（ ）
①推动事物发展要善于抓重点，集中力量解决主要矛盾
②物质决定意识，要求一切从实际出发
③意识具有目的性和主动创造性
④人能够把自在事物的联系变为人为事物的联系
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A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】C
【详解】①：题干设问“材料所体现的唯物论道理是”而①是矛盾属于辩证法范围，故①不选。
②③：“应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要”说明必须从实际出发来找解决办法应对，体现了
意识具有目的性和主动创造性，故②③正确。
④：该选项是联系的观点属于辩证法范围，而题干问的是唯物论范围，故④不选。
故本题选C。
10．中央农村工作会议在北京召开，习近平指出，越是环境复杂、风险挑战增多，越要把“三农”这块
“压舱石”夯得实之又实;要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，确保农业稳产增
产、农民稳步增收、农村稳定安宁。“夯实压舱石”“守牢底线”的做法体现了（ ）
①搞好“三农”问题要求运用系统性思维
②推动事物发展要善于解决主要矛盾
③量变达到一定程度必然引起质变
④辩证否定的实质是扬弃
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A
【详解】①：“确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁”，这是系统思维的体现，启示我们
搞好“三农”问题，要运用系统性思维，故①正确。
②：夯实压舱石强调了“三农”工作的重要性，守牢底线强调了“三农”工作的关键性,这是主要矛盾的
体现，启示我们在推动事物发展中要善于解决主要问题，抓住问题的关键所在，故②正确。
③：“夯实压舱石”“守牢底线”强调的是“三农”工作的重要性，这是主要矛盾的体现，并未涉及数
量的变化和事物内部的优化组合等内容，不能体现量变与质变的关系，选项不符合题意，故③错误。
④：“夯实压舱石”“守牢底线”强调解决问题时，我们要抓住事物的关键，集中力 量解决主要矛盾，
并没有涉及辩证否定观，与扬弃不存在内在的必然联系，选项不符合题意，故④错误。
故本题选A。
11．中央农村工作会议提出，要加强农村思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，普及科学知
识，推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。落实上述要求应（ ）
①深入实施公民道德建设工程
②将思想道德建设作为我国当前的中心工作
③引导人们树立中国特色社会主义的远大理想
④将社会主义核心价值观外化为人们的行为
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【详解】①④：要加强农村思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，普及科学知识，推进农村
移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风深入实施公民道德建设工程，因此需要深入实施公
民道德建设工程，将社会主义核心价值观外化为人们的行为，①④观点符合题意。
②：经济发展是我国当前的中心工作，②说法错误。
③：引导人们树立共产主义的远大理想，③说法错误。
故本题选B。
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12．中央农村工作会议指出，解决“三农”问题的重要方面就是要激活土地、资本等生产要素的活力，
面对农村土地流转效率低下和资金投入不足的问题，要搞活农地经营流转，创新农地经营流转模式，充
分发挥资本市场的支持作用，切实提高农民的获得感，助力农村经济发展。激活土地、资本等生产要素
（ ）
①有利于农民增收
②健全了城乡融合发展机制
③有利于推动社会收入平均分配
④承认了土地等生产要素在分配中的权益
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【详解】①④：盘活土地资源，允许农民通过经营流转获得收入来源，承认了土地要素的合理性和合法
性有利于增加农民收入，①④正确；
②：材料旨在说明激活土地、资本等生产要素的活力，未体现城乡融合发展，②错误；
③：社会收入分配应该兼顾效率和公平，平均分配明显错误，③错误。
故本题选B。
13．习近平总书记强调，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡
村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。促进农业高质高效需要（ ）
①完善农村基本经营制度
②保障农民对土地的所有权
③培育新型农业经营主体
④固定农民对土地的经营权
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【详解】①③：完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，有利于促进农业高质高效，①③正确。
②：农民对土地没有所有权，农村土地属于集体所有，②错误。
④：土地的经营权允许流转给企业和其他有能力的专业户，④排除。
本题选A 项。
14．中央农村工作会议指出，要加大农村基础设施建设力度，提高农村供水保障水平，扎实搞好农村人
居环境整治，提高农村教育质量，加强农村基层医疗卫生服务，加强农村社会保障，改善乡村公共文化
服务，治理农村生态环境突出问题。这些举措（ ）
①贯彻了共享发展的新理念
②有利于实现城乡公共服务平均化
③优先维护了贫困人口的各项权利
④符合生产发展、生活富裕、生态良好的道路
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【详解】①④：中央农村工作会议提出，要加大农村基础设施建设力度，提高农村供水保障水平，扎实
搞好农村人居环境整治，提高农村教育质量，加强农村基层医疗卫生服务，加强农村社会保障，改善乡
村公共文化服务，治理农村生态环境突出问题，这些举措贯彻了共享发展的新理念，符合生产发展、生
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活富裕、生态良好的道路，①④正确。
②：有利于实现城乡公共服务均等化，而不是平均化，②错误。
③：要维护贫困人口的合法权利，而不是各项权利，③错误。
故本题选B。
15．习近平总书记强调，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，要坚持
把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、
乡村宜居宜业、农民富裕富足。这需要（ ）
①把握矛盾的主要方面，加大推进乡村振兴战略
②把握事物的主要矛盾，集中力量解决主要矛盾
③坚持两点论和重点论的统一， 推动“三农”问题的解决
④乡村发展的特殊性要求具体问题具体分析，因地制宜。
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】C
【详解】②③：要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，
促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。这需要把握事物的主要矛盾，集中力量解决主要矛
盾，坚持两点论和重点论的统一， 推动“三农”问题的解决，故②③入选。
①④：材料并未涉及把握矛盾的主要方面和矛盾的特殊性，故①④不选。
故本题选C。
16．高素质农民，也称新型职业农民，是收入主要来自农业并达到相当水平的现代农业从业者。国家把
培育高素质农民作为一项重要工程，近年的中央一号文件多次对其作出安排。据第三次全国农业普查数
据，小农户数量占到农业经营主体98%以上，经营耕地面积占总耕地面积的70%。加快培育新型职业农
民的意义在于（ ）
①带动小农户增收，发展壮大农村集体经济
②促进农业农村现代化，全面推进乡村振兴
③助推农民职业化，转变农村基本经营制度
④提高粮食产量，全方位夯实粮食安全根基
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A
【详解】①②：新型职业农民是收入主要来自农业并达到相当水平的现代农业从业者。小农户数量占到
农业经营主体98%以上，经营耕地面积占总耕地面积的70%。据此可以看出加快培育新型职业农民有利
于带动小农户增收，发展壮大农村集体经济，促进农业农村现代化，全面推进乡村振兴，①②正确。
③：要巩固和完善农村基本经营制度，而不是转变农村基本经营制度，③错误。
④：提高粮食产量，全方位夯实粮食安全根基夸大了加快培育新型职业农民的意义，④排除。
故本题选A。
二、主观题
17．阅读材料，回答下列问题。
2025 年中央一号文件《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》围绕农业农村高质
量发展提出多项举措。鼓励农业企业创新，培育新型经营主体，推进农业机械化、智能化，打造农产品
品牌；引导金融机构开发适配农村的金融产品，扩大信贷规模，支持农村基建与产业发展；推广绿色生
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产，发展生态循环农业，治理农业面源污染；推进农村一二三产业融合，延长产业链，提升附加值。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析2025 年中央一号文件的相关举措对推动农业农村高质量发
展的意义。
【答案】创新发展理念+绿色发展理念+有效市场与有为政府相结合+构建现代化产业体系
①贯彻创新发展理念，创新是引领发展的第一动力。文件鼓励农业创新，培育新型主体等，能提升农业
科技水平和生产效率，为农业农村发展提供动力。
②坚持绿色发展理念，绿色发展注重人与自然和谐共生。推广绿色生产等措施，可保护农村生态，实现
农业可持续发展。
③政府实施科学的宏观调控，有效的政府治理，积极引导金融支持农村，为农村基建和产业发展提供资
金。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，将有效市场与有为政府更好结合，优化资源配置。
④推进农村产业融合，延长产业链，利于农村产业结构优化升级，增强发展竞争力，有利于构建现代化
农业产业体系。
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为意义类主观题，主体是“2025 年中央一号文件的相关举措”，要求运用《经济与社会》的知识，
从意义角度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：鼓励农业企业创新，培育新型经营主体，推进农业机械化、智能化，打造农产品品牌→可
从“创新发展”角度分析说明：贯彻创新发展理念，创新是引领发展的第一动力。有利于提升农业科技
水平和生产效率，为农业农村发展提供动力。
有效信息②：推广绿色生产，发展生态循环农业，治理农业面源污染→可从“绿色发展”角度分析说明：
坚持绿色发展理念，绿色发展注重人与自然和谐共生。有利于保护农村生态，实现农业可持续发展。
有效信息③：引导金融机构开发适配农村的金融产品，扩大信贷规模，支持农村基建与产业发展→可从
“宏观调控”角度分析说明：政府实施科学的宏观调控，有效的政府治理，充分发挥市场在资源配置中
的决定性作用，将有效市场与有为政府更好结合，优化资源配置。
有效信息④：推进农村一二三产业融合，延长产业链，提升附加值→可从“构建现代化农业产业体系”
角度分析说明：推进农村产业融合，延长产业链，有利于农村产业结构优化升级，增强发展竞争力，构
建现代化农业产业体系。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
18．阅读材料，完成下列要求。
2025 年中央一号文件提出，加快推进种业振兴行动，完善联合研发和应用协作机制，加大种源关键
核心技术攻关，加快选育推广生产急需的自主优良品种。各地各部门要认真贯彻落实种业振兴行动部署，
新修改种子法扩展了植物新品种保护范围和保护环节，建立了实质性派生品种制度，加大了侵权假冒处
罚力度，切实激励原始创新。农业农村部与最高人民法院签署种业知识产权保护合作备忘录，推动出台
侵权纠纷案件审理最新司法解释和加强涉种子刑事审判工作的指导意见，联合公检法等部门印发打击假
冒伪劣套牌侵权的指导文件，强化行政执法与司法保护有机衔接，初步构建了种业知识产权大保护格局。
结合材料，从“社会历史的发展”的角度，阐述中央一号文件关于种业振兴相关举措对于农业高质量发
展的意义。
【答案】①物质资料的生产活动是人类社会存在和发展的基础。加快种业振兴，完善联合研发和应用协
作机制，有利于加大种源关键核心技术攻关，加快选育自主优良品种，推进粮食高质量发展。
②生产力与生产关系的矛盾、经济基础与上层建筑的矛盾，是贯穿于人类社会始终的基本矛盾。生产关
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系一定要适应生产力状况的规律、上层建筑一定要适应经济基础状况的规律，是在任何社会都起作用的
普遍规律。改革的根本目的是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展。新修改
种子法扩展了植物新品种保护范围和保护环节，加大了侵权假冒处罚力度。农业农村部与最高人民法院
签署种业知识产权保护合作备忘录，构建了种业知识产权大保护格局，有利于切实的激励原始创新、净
化种业市场、助力成果转化，更好服务种业创新发展。
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于意义类主观题，设问
要求阐述中央一号文件关于种业振兴相关举措对于农业高质量发展的意义，需要调用社会历史的发展的
有关知识，从意义角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：2025 年中央一号文件提出，加快推进种业振兴行动，完善联合研发和应用协作机制，加大种
源关键核心技术攻关，加快选育推广生产急需的自主优良品种→可联系教材知识物质资料的生产活动是
人类社会存在和发展的基础。说明此举有利于加大种源关键核心技术攻关，加快选育自主优良品种，推
进粮食高质量发展。
关键词②：各地各部门要认真贯彻落实种业振兴行动部署，新修改种子法扩展了植物新品种保护范围和
保护环节，建立了实质性派生品种制度，加大了侵权假冒处罚力度，切实激励原始创新→可联系教材知
识生产力与生产关系的矛盾、经济基础与上层建筑的矛盾，是贯穿于人类社会始终的基本矛盾。生产关
系一定要适应生产力状况的规律、上层建筑一定要适应经济基础状况的规律，是任何社会都起作用的普
遍规律。改革的根本目的是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展。说明此举
有利于切实的激励原始创新、净化种业市场、助力成果转化，更好服务种业创新发展。
第三步：整合信息，组织答案。
19．阅读材料，回答下列问题。
2025 年中央一号文件在推动乡村全面振兴的战略布局中，突出强调了加强乡村治理体系建设的重要
性。在基层党组织建设方面，要求深入推进抓党建促乡村振兴，加强农村党员、干部教育培训，完善基
层监督体系，严格村干部管理监督，持续整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题。
在乡村治理机制完善上，全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单，推进农村基层网格化治理“多
格合一”，通过“减上补下”推动编制资源向乡镇（街道）倾斜，提高基层治理效能。同时，注重法治
保障，加强农村法治宣传教育，严厉打击涉农领域违法犯罪行为，如打击农村赌博、传销、诈骗等，维
护农村社会稳定。还积极推进农村移风易俗，完善约束性规范和倡导性标准，整治高额彩礼、大操大办
等不良风气，为乡村振兴营造良好的社会环境。
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，分析2025 年中央一号文件中加强乡村治理体系建设的举措
对推进乡村振兴的意义。
【答案】①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。加强农村基层党组织建设，能充分发挥
党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为乡村振兴提供坚强的政治保证和组织保障。②完善基
层治理机制，建立职责清单、推进网格化治理，有助于明确基层职责，提升治理效能。③加强农村法治
宣传教育和打击涉农违法犯罪，能增强村民法治意识，维护农村社会秩序，保障农民合法权益，为乡村
振兴营造安全稳定的社会环境。④推进农村移风易俗，整治不良风气，坚持自治、法治、德治相结合，
为乡村振兴提供强大的精神动力和良好的社会氛围。
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题需要调用《政治与法治》的有关知识，从坚持和加强党的全面领导、基层群众自治、建设法治社会、
全民守法等角度分析作答。
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第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：在基层党组织建设方面，要求深入推进抓党建促乡村振兴，加强农村党员、干部教育培训→
可联系党的领导地位、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的知识，说明为乡村振兴提供坚强
的政治保证和组织保障。
关键词②：在乡村治理机制完善上，全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单，推进农村基层网格化治
理“多格合一”，通过“减上补下”推动编制资源向乡镇（街道）倾斜，提高基层治理效能→可从完善
基层治理机的角度说明有助于明确基层职责，提升治理效能。
关键词③：注重法治保障，加强农村法治宣传教育，严厉打击涉农领域违法犯罪行为→可联依法治国的
知识，从建设法治社会、全民说法的角度，说明为乡村振兴营造安全稳定的社会环境。
关键词④：注重法治保障，加强农村法治宣传教育，严厉打击涉农领域违法犯罪行为；还积极推进农村
移风易俗，完善约束性规范和倡导性标准，整治高额彩礼、大操大办等不良风气，为乡村振兴营造良好
的社会环境→可从坚持自治、法治、德治相结合的角度说明为乡村振兴提供强大的精神动力和良好的社
会氛围。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
20．阅读材料，完成下列要求。
2024 年2 月3 日，党的十八大以来第12 个指导“三农”工作的中央一号文件由新华社受权发布，
提出有力有效推进乡村全面振兴“路线图”。
2024 年中央一号文件指出，要学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，有力有效推进乡村全面
振兴。这需重点把握三个方面的内容：一是要突出阶段性，对尚处于“脏乱差”阶段的乡村，改善人居
环境是当务之急，当美丽乡村基本建成时，应适时启动村庄经营，践行“两山”理念，并注重长期治理，
循序渐进、久久为功。二是要完善制度保障，尤其是在推动村庄经营的过程中，需要着重推进农村集体
产权制度改革，唤醒乡村“沉睡”的资源。三是要发挥市场机制的作用，调动不同市场主体参与乡村建
设的积极性，努力做大乡村“蛋糕”，同时要加强政府调控，完善利益联结机制，分好“蛋糕”，实现
村、村民和市场主体三方共赢。
结合材料，运用“唯物辩证法的实质与核心”知识，分析如何借鉴“千万工程”经验有效推进乡村全面
振兴。
【答案】①矛盾的普遍性与特殊性相互联结，普遍性寓于特殊性之中，任何事物都是普遍性与特殊性的
对立统一，要求坚持共性与个性具体的历史的统一。有效推进乡村全面振兴要借鉴好“千万工程”的经
验，结合各地实际加以落实。
②矛盾的特殊性要求我们坚持具体问题具体分析。推进乡村全面振兴的过程中要突出阶段性，针对不同
乡村特点因地制宜、分类施策。
③主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位、起决定作用，要着重把握主要矛盾。推进乡村全面振兴要
着重推进农村集体产权制度改革，唤醒乡村“沉睡”的资源。
④矛盾双方的对立统一推动事物的运动、变化和发展，由此构成事物发展的源泉和动力。推进乡村全面
振兴，既要充分发挥市场机制的作用，又要抓好政府的政策引导，实现村、村民和市场主体三方共赢。
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题设问要求结合材料，运用唯物辩证法的实质与核心知识，分析如何借鉴“千万工程”经验有效推进
乡村全面振兴，属于措施类的解答题。解答时首先明确知识范围：唯物辩证法的实质与核心，然后运用
上述理论，结合材料分析。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
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关键词①：运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴→可联系矛盾的普遍性与特殊性相互联
结，要求坚持共性与个性具体的历史的统一；
关键词②：要突出阶段性，对尚处于“脏乱差”阶段的乡村，优先改善人居环境，当美丽乡村基本建成
时，适时启动村庄经营→可联系矛盾的特殊性要求我们坚持具体问题具体分析；
关键词③：完善制度保障，尤其是在推动村庄经营的过程中，需要着重推进农村集体产权制度改革→可
联系主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位、起决定作用，要着重把握主要矛盾；
关键词④：推进乡村全面振兴，既要充分发挥市场机制的作用，又要抓好政府的政策引导，实现村、村
民和市场主体三方共赢→可联系矛盾双方的对立统一推动事物的运动、变化和发展，由此构成事物发展
的源泉和动力。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
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