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时政专题十 聚焦2026 年中央一号文件
【背景材料】
2026 年是“十五五”规划开局之年，中共中央、国务院正式发布2026 年中央一号文
件，持续聚焦“三农”工作，对全面推进乡村振兴、加快建设农业强国作出系统部署。文
件强调，要坚决守牢国家粮食安全底线，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，严守18 亿
亩耕地红线，大力推进高标准农田建设和种业振兴行动，强化农业科技创新和装备支撑，
积极发展农业新质生产力。文件明确巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮
扶机制，持续促进农民增收，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。各地坚
持农业农村优先发展，深化农村土地制度、集体产权制度等重点改革，健全城乡融合发展
体制机制，完善农村基础设施和公共服务，建设宜居宜业和美乡村。文件突出加强党对
“三农”工作的全面领导，层层压实责任，强化政策保障和要素支持，着力破解农业农村
发展不平衡不充分问题，扎实推进共同富裕，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族
复兴伟业提供坚实支撑。
【考点链接】
一、从《中国特色社会主义》的角度分析
1. 坚持中国特色社会主义制度。新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活
需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。实施乡村振兴、补齐农业农村短板，有利于缩小
城乡发展差距，不断满足农民群众对美好生活的向往，彰显中国特色社会主义制度的显著
优势。
2.坚持中国式现代化。 中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，农业农村现代
化是中国式现代化的重要基础。中央一号文件聚焦乡村全面振兴，推动城乡协调发展，为
实现共同富裕和中华民族伟大复兴奠定坚实物质基础和社会基础。
3. 坚持习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是
党和国家必须长期坚持的指导思想。文件坚持以人民为中心，立足我国“三农”实际，科
学回答新时代乡村振兴、粮食安全、农业强国等重大理论和实践问题。
4. 努力实现伟大的中国梦。实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须保障粮食安全、稳
定农业基础、安定农村大局。2026 年中央一号文件把解决好“三农”问题作为重中之重，
为国家长治久安和民族复兴筑牢“三农”压舱石。
二、从《经济与社会》的角度分析
1. 坚持以人民为中心的思想。我国坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、
依靠人民、成果由人民共享。2026 年中央一号文件把农民增收摆在突出位置，完善利益联
结机制，让农民更多分享产业增值收益，体现共享发展理念。
2. 坚持新发展理念。我国坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
发展农业新质生产力、推动城乡区域协调发展、促进绿色低碳转型，为农业农村高质量发
展提供理念引领和实践遵循。
3. 建设现代化经济体系。建设现代化经济体系必须夯实农业基础地位，推动乡村产业
高质量发展。文件支持农村一二三产业融合发展，培育乡村新产业新业态，提升农业产业
链供应链现代化水平，壮大实体经济根基。
4. 坚持市场调节与政府宏观调控相结合。我国坚持社会主义市场经济体制，推动有效
市场和有为政府更好结合。在保障粮食安全中，市场发挥资源配置决定性作用，政府加强
耕地保护、政策支持、公共服务和市场监管。
三、从《政治与法治》的角度分析
1. 我国的国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。
2026 年中央一号文件保障粮食安全、促进农民增收、改善农村民生，切实维护最广大人民
的根本利益，体现我国国家性质。
2. 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党是最高政治领导力量，
是中国特色社会主义事业的领导核心。党中央持续发布中央一号文件部署“三农”工作，
体现党坚持科学执政、民主执政、依法执政，总揽全局、协调各方。
3. 我国政府的性质与职能。我国政府是人民的政府，必须切实履行经济建设、社会建
设、生态文明建设等职能。政府落实中央一号文件强调，加大农业投入、完善乡村建设、
强化公共服务，提升治理能力和水平。
4. 坚持全面依法治国。全面依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。国家完善乡
村振兴、耕地保护、粮食安全、土地管理等法律法规，严格规范执法，以法治保障农业农
村持续健康发展。
5. 坚持基层群众自治制度。在三农工作中，我国坚持基层群众自治制度，健全党组织
领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，充分发挥村民自治作用，建设宜居宜业
和美乡村，维护农村社会和谐稳定。
四、从《哲学与文化》的角度分析
1. 物质与意识的辩证关系。物质决定意识，意识对物质具有能动的反作用。2026 年中
央一号文件立足我国“三农”发展实际，作出科学决策和部署，正确指导乡村振兴实践，
推动农业农村实现高质量发展。
2. 人与规律的关系。规律具有客观性和普遍性，必须尊重规律、按客观规律办事。推
进乡村振兴要遵循农业生产规律、城乡融合规律、经济社会发展规律，因地制宜、分类施
策，实现可持续发展。
3. 主要矛盾的地位和作用。主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位、起决定作用，
要集中力量解决主要矛盾。守住粮食安全底线、促进农民持续增收，是乡村振兴的首要任
务和中心工作。
4. 人民群众的历史地位。人民群众是历史的创造者，是社会物质财富和精神财富的创
造者。推进乡村振兴必须坚持群众观点和群众路线，尊重农民主体地位和首创精神，依靠
农民建设美好家园。
5. 文化的社会功能。文化具有引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的功能。弘
扬中华优秀农耕文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，为乡村振兴提供强大精神动
力和道德滋养。
五、从《当代国际政治与经济》的角度分析
1. 当今时代主题。和平与发展是当今时代的主题，粮食安全是事关人类生存的根本性
问题。我国保障粮食安全、推动农业现代化，积极参与全球粮食安全治理，为世界粮食安
全作出中国贡献。
2. 国际竞争的实质。当代国际竞争的实质是以经济、科技实力为基础的综合国力的较
量。提升农业综合生产能力和农业科技水平，有利于增强我国综合国力，维护国家发展利
益和战略主动权，在国际竞争中处于有利地位。
3. 我国的外交政策。我国奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，推动
构建人类命运共同体。加强农业国际合作，共同应对全球粮食危机，彰显了负责任大国担
当，也体现了我国的对外政策。
4. 经济全球化深入发展。为适应经济全球化发展要求，我国坚持对外开放基本国策，
积极发展农产品贸易，引进先进农业技术和管理经验，提升我国农业国际竞争力和影响力，
也有利于推动经济全球化的深入发展。
5. 维护国家主权。国家主权是国家的生命和灵魂。我国坚定维护国家主权、安全、发
展利益，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，保障粮食等重要农产品供给安全，筑牢国家
经济安全和社会稳定屏障。
六、从《法律与生活》的角度分析
1. 维护劳动者的合法权益。劳动者享有平等就业、取得劳动报酬、休息休假、接受职
业技能培训等权利。国家加强农民工权益保障，规范用工行为，开展技能培训，维护农村
劳动者合法权益。
2. 坚持诚信经营。市场秩序不仅离不开法律，也需要一定的道德约束。农产品生产经
营者必须依法诚信经营，保证农产品质量安全，严禁生产销售假冒伪劣产品，维护消费者
身体健康和生命安全，维护农村市场秩序。
3. 依法订立合同。依法订立合同有利于维护社会信用。市场经济是法治经济，需要依
法订立和履行土地流转合同、农业承包合同、农产品购销合同，明确双方权利义务，维护
市场交易安全和社会信用。
4.依法保护知识产权。 保护知识产权就是保护创新、保护市场、保护发展、保护未
来。为此，国家依法保护农业知识产权和种业创新成果，严厉打击侵权假冒行为，激励农
业科技创新，维护公平竞争的市场秩序，为农业创新发展提供法治保障。
【跟踪试题】
1. 2026 年中央一号文件对全面推进乡村振兴、加快建设农业强国作出部署。这说明
①“三农”问题是全党工作重中之重 ②农业农村现代化已经全面实现 ③中国式现代
化离不开农业农村现代化 ④乡村振兴是我国当前中心工作
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2. 我国严守18 亿亩耕地红线，大力推进高标准农田建设。此举旨在
①夯实国家粮食安全根基 ②彻底消除城乡发展差距 ③提升农业综合生产能力 ④改变
农村基本经营制度
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3. 我国强化农业科技创新，大力发展农业新质生产力。这体现了
①创新是引领发展的第一动力 ②政府在资源配置中起决定作用 ③科技是推动农业高
质量发展的关键 ④我国农业已全面实现智能化无人化
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4. 中央一号文件强调因地制宜、分类施策推进乡村建设。从哲学上看，这是因为
①物质决定意识，坚持一切从实际出发 ②客观与主观实现具体的历史的统一 ③矛盾
具有特殊性，坚持具体问题具体分析 ④意识可以直接能动地改造客观世界
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5. 国家健全种粮农民收益保障机制，稳定价格、补贴、保险政策。这表明
①政府履行经济职能，维护农民切身利益 ②市场调节存在自发性、盲目性、滞后性③
共同富裕是中国特色社会主义的本质要求 ④政府对重要农产品实行直接定价
A.①② B .①③ C.②④ D.③④
6. 全面推进乡村振兴必须加强党对“三农”工作的全面领导。这是因为
①中国共产党是最高政治领导力量 ②中国共产党直接履行农村建设职能 ③党的领导
是农业农村发展的根本保证 ④党直接管理农村各项具体事务
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
7. 我国健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。这有利于
①完善基层群众自治制度 ②扩大村民的民主政治权利 ③建设和谐稳定的善治乡村 ④
实现城乡公共服务完全均等
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
8. 2026 年中央一号文件持续拓宽农民增收渠道。这一举措
①坚持以人民为中心，共享发展成果 ②有利于缩小城乡居民收入差距 ③旨在实现同
步富裕和平均分配 ④能够完全消除农村内部收入差距
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
9. 我国积极开展农业国际合作，参与全球粮食安全治理。这表明
①我国顺应经济全球化，坚持开放发展 ②我国主导全球粮食安全治理体系 ③维护粮
食安全就是维护国家经济安全 ④国际竞争的实质是粮食安全的竞争
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
10. 国家依法保护农民土地承包经营权、宅基地使用权。这说明
①法律保障农民合法财产权益 ②公民坚持权利与义务相统一 ③健全产权制度激发农
村活力 ④农村土地属于农民个人所有
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
11. 国家支持县域富民产业，推动农村一二三产业融合发展。此举有利于
①优化农村产业结构和就业结构 ②实现城乡同步发展、同步富裕 ③拓宽农民增收渠
道和就业空间 ④取消农产品市场竞争机制
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
12. 我国健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。这体现
了
①集中力量解决主要矛盾和底线问题 ②量变必然引起事物的质变和飞跃 ③坚持两点
论与重点论相统一的方法 ④事物发展是前进性与曲折性统一
A.①④ B.①③ C.②③ D.②④
13. 政府加强农产品质量安全监管，严厉打击假冒伪劣行为。其目的在于
①维护消费者合法权益和生命健康 ②规范农村市场秩序和竞争环境 ③限制农业生产
经营者经营自由 ④持续降低农产品市场销售价格
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
14. 我国弘扬优秀农耕文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。这能够
①为乡村振兴提供强大精神动力 ②决定农村经济社会发展的方向 ③丰富农民群众精
神文化生活 ④完全替代农村基层治理工作
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
15. 我国持续深化农村改革，激发农业农村发展内生动力。这说明
①改革是社会主义发展的强大动力 ②调整生产关系以适应生产力发展 ③改革会改变
我国社会主义的性质 ④生产关系对生产力具有决定作用
A.①③ B.①② C.②④ D.③④
16.阅读下列材料，并按要求回答问题。
2026 年中央一号文件锚定建设农业强国目标，对全年“三农”工作作出全面安排。文
件提出，要全力抓好粮食和重要农产品稳产保供，严守耕地红线，强化科技和改革双轮驱
动，发展农业新质生产力，巩固拓展脱贫攻坚成果，促进农民增收致富，建设宜居宜业和
美乡村，健全城乡融合发展体制机制，加强党对“三农”工作的全面领导，全面推进乡村
振兴、加快农业农村现代化，为以中国式现代化全面推进强国建设提供坚实支撑。
（1）结合材料，运用《经济与社会》知识，分析如何保障粮食安全、加快农业现代化。
（2）结合材料，运用《政治与法治》知识，说明党和政府怎样推进乡村全面振兴。
17.阅读下列材料，并按要求回答问题。
促进农民增收是2026 年中央一号文件的中心任务。文件强调，要强化产业就业带动，
稳步扩大农民经营性收入和工资性收入，深化农村产权改革，增加农民财产性收入，完善
补贴和保障政策，稳定转移性收入。通过健全联农带农机制，让农民更多分享产业增值收
益，持续缩小城乡收入差距，扎实推进共同富裕，充分调动农民群众积极性、主动性、创
造性，凝聚起全面推进乡村振兴的磅礴力量。
（1）结合材料，运用《哲学与文化》知识，说明国家重视农民增收的哲学依据。
（2）结合材料，运用《当代国际政治与经济》知识，阐述保障国家粮食安全的战略意
义。
【参考答案及解析】
1.A【解析】本题考查中国特色社会主义相关知识。我国始终把解决好“三农”问题作
为全党工作重中之重，①符合题意。农业农村现代化正在推进，尚未全面实现，②错误。
农业农村现代化是中国式现代化的重要基础，③符合题意。我国当前中心工作是经济建设
④错误。故本题答案为A。
2.B【解析】本题考查经济与社会中粮食安全相关知识。严守耕地红线、建设高标准农
田，有利于稳定粮食生产、保障国家粮食安全，①符合题意。城乡发展差距可以缩小，但
无法彻底消除，②错误。推进农田建设能够提高农业生产效率和综合产能，③符合题意。
上述举措是在坚持和完善农村基本经营制度，并非改变制度，④错误。故本题答案为B。
3.D【解析】本题考查创新发展理念与市场政府关系。创新是引领发展的第一动力，农
业科技创新推动生产力发展，①符合题意。我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源
配置中起决定性作用，②错误。科技能够提升农业质量效益和竞争力，③符合题意。我国
农业智能化正在推进，尚未全面实现，④错误。故本题答案为D。
4.C【解析】本题考查唯物论与辩证法知识。因地制宜体现立足农村实际情况，坚持一
切从实际出发，①符合题意。应坚持主观与客观具体的历史的统一，②错误。不同乡村条
件不同，体现矛盾特殊性，要求具体问题具体分析，③符合题意。意识指导实践改造世界
不能直接改造客观世界，④错误。故本题答案为C。
5.A【解析】本题考查政府职能与共同富裕知识。政府完善政策支持、保障农民收益，
履行宏观调控和经济建设职能，①符合题意。材料侧重政府调控保障农民利益，未直接体
现市场调节弊端，②排除。保障农民增收、缩小城乡差距，符合共同富裕要求，③符合题
意。政府调控农产品价格，不实行直接定价，④错误。故本题答案为A。
6.
C【解析】本题考查党的领导相关知识。中国共产党是最高政治领导力量，必须坚
持党对“三农”工作的领导，①符合题意。政府履行经济社会建设职能，党不具体履行政
府职能，②错误。党的领导确保乡村振兴方向正确、组织有力，③符合题意。党总揽全局
不直接管理农村具体事务，④错误。故本题答案为C。
7.B【解析】本题考查基层群众自治知识。乡村治理体系创新有利于完善基层群众自治，
推进乡村治理现代化，①符合题意。村民权利由宪法和法律规定，不能随意扩大，②错误
多元治理能够化解矛盾、维护稳定，建设平安乡村，③符合题意。城乡公共服务向均等化
迈进，不能实现完全均等，④错误。故本题答案为B。
8.A【解析】本题考查收入分配与共享发展知识。促进农民增收体现以人民为中心，让
农民共享发展成果，①符合题意。农民收入持续提高，有利于缩小城乡差距，推进共同富
裕，②符合题意。共同富裕不是同步富裕、同等富裕，不搞平均分配，③错误。收入差距
可以缩小，但不能完全消除，④错误。故本题答案为A。
9.D【解析】本题考查国际政治与经济知识。开展农业国际合作符合经济全球化趋势，
坚持对外开放，①符合题意。我国积极参与全球治理，但不主导国际体系，②错误。粮食
安全是国家安全重要组成部分，事关经济安全与民生稳定，③符合题意。国际竞争实质是
以经济、科技为基础的综合国力竞争，④错误。故本题答案为D。
10.B【解析】本题考查法律与生活中财产权知识。识。法律明确保护农民土地相关财
产权利，维护农民切身利益，①符合题意。材料侧重权利保护，未直接体现义务履行，②
排除。完善农村产权制度有利于盘活资源、激发内生动力，③符合题意。农村土地归集体
所有，不属于农民个人所有，④错误。故本题答案为B。
11.C【解析】本题考查乡村产业发展知识。产业融合推动农村产业升级，优化产业结
构和就业结构，①符合题意。城乡协调发展不是同步发展、同步富裕，②错误。产业发展
能够创造就业岗位、增加农民收入，③符合题意。市场竞争是市场经济重要机制，不能取
消，④错误。故本题答案为C。
12.A【解析】本题考查唯物辩证法知识。防止返贫是乡村振兴底线任务，是必须抓好
的主要矛盾，①符合题意。量变达到一定程度才会引起质变，并非任何量变都引起质变，
②错误。守住底线、统筹推进，体现两点论与重点论统一，③符合题意。材料侧重底线思
维与重点工作，未体现发展曲折性，④排除。故本题答案为A。
13.B【解析】本题考查政府市场监管职能。加强质量监管能够保障消费安全，维护消
费者合法权益，①符合题意。打击假冒伪劣有利于维护公平公正的市场秩序，②符合题意
政府依法规范经营行为，不限制合法经营自由，③错误。监管目的是保安全、护秩序，不
是直接降价，④错误。故本题答案为B。
14.A【解析】本题考查文化的作用。优秀文化能够凝聚力量、鼓舞斗志，为乡村振兴
提供精神支撑，①符合题意。经济决定文化，文化反作用于经济，不能决定发展方向，②
错误。乡风文明建设丰富精神文化生活，提高农民文明素养，③符合题意。文化建设助力
基层治理，不能完全替代治理工作，④错误。故本题答案为A。
15.B【解析】本题考查历史唯物主义知识。农村改革破除体制机制障碍，解放和发展
农村生产力，是发展强大动力，①符合题意。改革土地、产权等制度，是调整生产关系适
应生产力，②符合题意。改革是社会主义制度自我完善和发展，不改变社会性质，③错误
生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力，④错误。故本题答案为B。
16.（1）①严守耕地红线，推进高标准农田建设，稳定粮食播种面积和产量。②坚持
创新驱动，强化农业科技和装备支撑，发展农业新质生产力。③完善强农惠农政策，健全
农民种粮收益保障机制，调动生产积极性。④推动乡村产业融合发展，延伸产业链、提升
价值链。⑤坚持有效市场和有为政府结合，保障粮食供给和市场稳定。
（2）①坚持和加强党的全面领导，发挥总揽全局、协调各方作用。②政府切实履行经
济、社会、生态职能，完善政策、加大投入、优化服务。③坚持依法治国，完善乡村振兴
法治保障，规范乡村治理。④坚持以人民为中心，尊重农民主体地位，维护农民合法权益。
【解析】本题以2026 年中央一号文件为背景，以保障粮食安全、推进乡村振兴为素材，
从经济与社会、政治与法治角度切入，主要考查新发展理念、现代化经济体系、党的领导
政府职能等知识。第（1）问考查粮食安全、农业现代化，属于措施类经济主观题。解答应
从耕地保护、科技创新、政策支持、产业融合、政府市场结合等角度分析。第（2）问考查
乡村振兴，属于措施类政治主观题。解答应从党的领导、政府职能、依法治国、人民立场
等角度展开
17.（1）①人民群众是历史的创造者，坚持群众观点和群众路线，维护农民根本利益。
②主要矛盾在事物发展中起决定作用，抓住增收这一中心任务。③物质决定意识，立足农
民需求制定政策，坚持一切从实际出发。④坚持正确价值观导向，自觉站在最广大人民立
场上。
（2）①保障粮食安全就是维护国家经济安全、民生安全和社会稳定。②提升农业综合
实力，增强我国综合国力和国际竞争力。③顺应和平与发展时代主题，为全球粮食安全贡
献中国力量。④坚持独立自主、自力更生，把饭碗牢牢端在自己手中，维护国家利益。
【解析】本题以农民增收和粮食安全为背景，以中央一号文件精神为素材，从哲学与文
化、当代国际政治与经济角度切入，主要考查群众观、矛盾观、国家安全、时代主题等知
识。第（1）问考查哲学依据，属于原因类哲学主观题。解答应从人民群众、主要矛盾、物
质与意识、价值立场等角度分析。第（2）问考查粮食安全意义，属于意义类国际政治主观
题。解答应从国家安全、综合国力、时代主题、国家利益等角度作答。
