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2021 年度天津市农村专职党务工作者招聘考试《综合能力测试》（主观题）
给定材料
材料一
习近平总书记在党的十九大报告中指出，“青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。”
这既是对广大青年的谆谆嘱托，也是对青年一代的殷殷期望。
脱贫攻坚的主战场是在贫困农村，乡村振兴的难点也是在贫困村。广大青年干部必须要立下愚公移山志，下足
“绣花功夫”，带领群众一手抓脱贫攻坚，一手抓已脱贫人口稳定脱贫。帮助贫困户因地制宜发展产业，拓展“互联网
”社会扶贫工作深度广度、加强深度贫困村的驻村帮扶，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。在圆满完成脱贫攻
坚，带领老百姓走入全面小康的历史使命面前，青年又一次站在了最前沿的位置。青岛80 后“草莓村支书”徐勇、
菏泽东明县打造乡村田园综合体的村支书关志洁、18 年坚守让3000 亩荒山实现魅力蝶变的泰安八楼村党支部书记
刘长利，他们是万千青年干部的一员，以不忘初心、牢记使命、奋勇担当、敢于创新，书写了脱贫攻坚画卷上的青
年篇章。
随着乡村振兴大幕的开启，农村大地成为了基层青年干部施展才华的广阔舞台。在中国特色社会主义的新时代，
乡村振兴有党中央的项层设计、政策制度的强力保障、整个社会的支持参与。农业农村正是青年一代大有可为、大
有作为的展现平台。基层青年干部长期扎根农村、服务“三农”，在推进支持乡村振兴战略中具有独特的优势。而乡
村振兴战略是一项系统工程，时间跨度大、政策性强，广大基层青年干部必须胸怀全局，找准着力点和突破口，在
乡村振兴的伟大进程中重点发挥其地缘、人缘和网络优势，勇当先锋，苦练内功，精准发力，以扎实的工作和务实
的作风，做乡村振兴的奋进者、搏击者和践行者。
2020 年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班10 月10 日上午在中央党校开班。中共中央总书
记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，历史总是在不断解决问题中前进的。我们党领
导人民干革命、搞建设、抓改革，都是为了解决我国的实际问题。提高解决实际问题能力是应对当前复杂形势、完
成艰巨任务的迫切需要，也是年轻干部成长的必然要求。面对复杂形势和艰巨任务，我们要在危机中育先机、于变
局中开新局，干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、
群众工作能力、抓落实能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。
从脱贫攻坚到乡村振兴，人才是关键因素。吸引年轻人、留住年轻人，让年轻人留得更久、干得更好，既是当
务之急，也是长久之计。让更多年轻人在乡村找到舞台，广袤田野一定会更有希望、更加美好。
材料二
习近平总书记回忆在梁家河插队的日子：“七年上山下乡的艰苦生活对我的锻炼很大，后来遇到什么困难，就
想起那个时候在那样的困难条件下还可以干事，现在干嘛不干?你再难都没有难到那个程度。”“在遇到困难时想到这
些，就会感到没有解决不了的问题。”
2019 年4 月，共青团中央印发《关于深入开展乡村振兴青春建功行动的意见》（以下简称《意见》）的通知，为
了培养乡村治理方面的青年后备人才，2022 年前，要力争组织动员不少于1 万名学生党员、团员下乡，兼职基层干
部；建设一批农村青年创业就业培训基地，培训出20 万名青年带头人：力争组织超过1000 万人次的大中专学生，
以志愿者的形式下乡，参与农村文化、科技、卫生等方面的建设。
作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的一项
重要实践活动，农业农村部每年组织青年干部开展“根在基层”调研实践活动，动员引导广大青年干部走基层、接地
气，在广袤田畴、农家院坝凝练爱农情怀，锤炼为农本领。国际交流服务中心的王莹莹驻村一周，深切感受到乡村
建设中解决好“缺人”问题的紧迫性：实现乡村振兴，人才非常重要，但农村“一缺乏管理人才，各村年轻党员偏少，
党支部干部年龄偏大，基层党组织能力不强。二缺乏技术人才，养蜂产业缺乏指导，基本凭着农民长年累月的经验
积累，病虫害防治、极端天气的应对，这些都需要专业的技术指导。”
青年干部们以问题为导向，对农村发展方向提出了自己的思考，畜牧善医局的段宏超尝试着给出自己的答案：
“乡村振兴要做好长远规划，无论是产业发展还是人居环境整治，都要一张蓝图绘到底，结合当地实际，放眼未来。
要思考本地在城镇化进程中的定位，综合区位优势、市场环境和气候地形，适合什么就搞什么。只有适合的，才是
长远的，只有长远了，人才能回得来，人气来了，之前困扰农村发展的种种问题就好解决了。
青年干部有知识、有文化、有活力，是未来乡村振兴事业的主力军；而我国农村工作包罗万象，乡村振兴事业
要统筹处理好城市与农村、当前与长远的复杂关系，系统庞杂。“一周的时间虽然不长，但是我们也领略了基层党
员干部的风采，见识了懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作者的责任和担当。”青年干部们纷纷表示，越是深入基
层、深入农村，越是觉得要掌握的知识还有太多，对农业农村工作就越是敬畏。
材料三
村级后备干部队伍建设存在后继乏人、整体素质不高、结构不合理等痛点一直是困扰乡村建设和发展的问题。
“以往村级后备干部主要由镇村自主选拔培养，由于招聘规模不大，宣传力度有限，导致报考人数少、竞争力度低，
往往只能‘矮子里面挑将军’，全区259 个村中有2 名35 岁以下后备干部的村只有113 个。”江苏省扬州市江都区委
常委、组织部部长盛维林说。
随着基层公务员服务最低年限五年到期，年轻的公务员都会想方设法地通过考调，借调，甚至关系调离乡镇，
而那些无法离开乡镇的公务员和事业人员都已逐渐消失了刚参加工作时的激情，如同一些“老油条”一样对工作只是
应付了事，再不主动和积极甚至打起“太极”，能推就推。
之所以出现基层乡镇难留住青年干部和一些青年干部“变脸”，其最根本的原因之一就是一些基层乡镇领导没有
把关心青年干部落到实处。一些基层乡镇领导需要的是他们升迁的政绩，看重的是上级的肯定，对于上级安排的任
务，甚至不属于乡镇工作范畴的任务，都会毫无原则的全盘接受。而乡镇本来就是千头万绪的事情，纷繁琐碎的任
务，人少事多，这时再加上领导承接“外包”不属于乡镇的工作，其工作如同大山一样压在乡镇工作人员身上，尤其
是那些青年干部身上。这些刚入乡镇工作的青年干部对领导安排甚至同事吩咐的工作往往是来者不拒，其原因他们
要在工作中学习经验，要挣表现，怕得罪领导和同事。其结果自然是工作越做越多，越多越易出错，常常是吃力不
讨好。时日一长，自然是心灰意冷，五年期限一到，自然是逃离乡镇。
对于一部分农村青年干部来说，在乡镇岗位中得到稳步晋升是他们实现理想自我的事业规划。但当乡镇晋升出
现瓶颈或者预期时间过长时，再加上同龄群体之间的比较，使得他们在内心的促动下不得不选择向“更有发展前途
的岗位”流动。某市政策规定，大学生村官最低服务期满后，可以选择继续留村工作，转为事业编制，或者报考村
官定向招考的公务员岗位等。由于村官在大部分时间被抽调在镇政府上班的命运，由于没有编制，未来晋升没有保
障，即便考上了乡镇公务员，也会和其他拥有行政编制的公务员和选调生一道，面临乡镇中有限的领导职务和“上
面指派”“辈分提拔”的惯例。
青年对农村干部这职业群体社会认同程度在入职前后出现的由高到低转变，导致了其从选择进入农村干部群体
到主动从乡镇村岗位中流出，在其中，自我认同、社会及组织环境发挥了重要作用。但由于现代性社会风险的压力，
青年在基于追求安全感的自我认同构建中呈现出高度的危机意识和带有焦虑色彩的上进意识，并在职业的稳定性中
表现出来。同时，在社会比较、体制内的政策冲突和组织隐性规则下，农村青年干部遭受了群体外部积极性构建失
败和群体内部合法性的持续瓦解。在重构自我认同和追逐自尊的过程中，择业青年选择进入农村干部队伍。目前，
构建农村干部群体的社会意义系统应成为维持农村青年干部稳定性的重要方向。
问题一
问题：请结合“背景资料”阐述青年人参与乡村振兴事业的独特优势。 （20 分）
要求：观点明确，阐述清晰，条理清楚，字数不超过300 字。
问题二
结合“背景资料”和实际生活，围绕“在乡村振兴中，如何留得住、用得好青年人才”这一主题，自选角度，自拟
题目，写一篇议论文。（40 分）
要求：
（1）论点明确，分析深刻；
（2）论据充分，结合实际；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数800 字左右。
2021 年度天津市农村专职党务工作者招聘考试《综合能力测试》（主观题）参考答案
问题一参考答案
青年干部有知识、有文化、有活力，长期扎根农村、服务“三农”，具有地缘、人缘和网络优势。
一、工作作风务实。不忘初心、牢记使命、奋勇担当、敢于创新，具有责任意识，对农村工作有敬畏之心，
工作配合度高。
二、工作能力强。具备管理组织、技术优势，专业性强，可提供专业技术指导；以问题为导向，勤于思考，
有战略眼光，善于规划，考虑全面，因地制宜谋发展。
三、择业观念新。为了寻求自我认同和追逐自尊，选择进入农村，队伍更稳定。
四、政策环境好。政府提供施展才能平台，国家重视青年人才培养，乡村有引才留才政策，组织下乡、调
研实践活动，建设创业就业培训基地，培训带头人。
问题二参考答案
凝聚青春力量 助力乡村振兴
党的十九大报告指出，推进乡村振兴发展，人才是基本保障。“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。”青年
是乡村振兴的受益者，也是重要建设者，更是国家发展的中坚力量，他们为基层建设添靓度，增温度，加风度。吸
引年轻人，留住年轻人，既是当务之急，也是长久之计。
遗憾的是，从管理者对青年缺乏人性关怀到队伍整体素质不高再到青年由于缺乏认同感而逃离乡村……这一
幕幕场景，一幅幅画面，无一不在展现出乡村振兴难以留住青年人才的困境。因此，乡村振兴过程中不仅要吸引人
才，更重要的是让人才留得更久、干得更好。
加强顶层设计，打牢政策之基，为基层青年干部施展才华提供广阔舞台，提供大有可为、大有作为的展现
平台。乡村振兴有顶层的重视、政策的倾斜、技术的支撑和社会的参与，可以为青年营造开放、包容、灵活的舞台。
总书记说：“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之。”一方面，顺势而为，御风而动，发挥政府“有为之手”，加大
资金、技术等投入；另一方面，推动“筑巢引凤”，聚集青年人才，打造生态，增强人才之间交流碰撞，助力青年成
长。
加强人才队伍建设，组织实践活动，建立创业就业培训基地，培养带头人，增强发展能力和提升技术水平。
所谓“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。”青年干部是推动乡村振兴的重要骨干，培训是用好青年干部的
重要手段。一方面，开展深入一线的调研实践活动，在田间地头，凝练爱农情怀，锤炼为农本领；另一方面，开展
青年干部实训教学，激发工作潜力、激活工作实力，达到人尽其才、人尽其用。通过多措并举，必定会做到用好人
才、筑牢人才高地。
构建社会意义系统，将关心青年干部落到实处，提供稳步晋升的渠道，增强其对工作的认同感。现实中，
冷落青年，无故加压，晋升渠道不畅等现象屡见不鲜，长此以往会陷入青年人才外流的困境，留不住人才。“欲筑
室者，先治其基。”在乡村振兴中，要人性化留才，温情管理与柔性管理并重。另外，拓宽晋升通道，畅通成长途
径，才能让“青年”号巨轮行稳致远，让乡村振兴战略为青年发展保驾护航。
当前，“三农”发展进入新阶段，我们有理由相信，在党的政策保证之下，在切实的关怀推动之下，在教育、
实践的塑造之下，我们一定能留住青年人才、用好青年人才，助推乡村振兴。
