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十一、以保障和改善民生 为重点加强社会建设 让人民生活幸福是“国之大者” 意义：民生是人民幸福之基 增进民生福祉是坚持立党为公、执政为民的本质 要求 增进民生福祉是社会主义生产的根本目的 增进民生福祉是全面建设社会主义现代化国家的 应有之义 成就：人民获得感幸福感安全感更加充实、更有 保障、更可持续 打赢脱贫攻坚战，消除绝对贫困 全面建成小康社会的底线任务 第一民生工程 聚焦民生重点领域 收入分配、就业、教育、社会保障、医疗卫生、 住房保障等 实现的目标 幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老 有所养、住有所居、弱有所扶 坚持在发展中增进民生福祉 发展是解决民生问题的“总钥匙”,民生是发展的“指南针” 重要前提 正确把握民生和发展的关系 发展是改善民生的物质基础 工作思路 坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期 重中之重 解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题 重要方针 坚持尽力而为、量力而行 重要原则 坚持人人尽责、人人享有 不断提高人民生活品质 完善分配制度 重要性 收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成 果由人民共享最重要最直接的方式 分配制度是促进共同富裕的基础性制度 制度体系 初次分配的基础性作用 发挥再分配的调节作用 建立健全第三次分配机制 实施就业优先战略 就业是最基本的民生 解决好就业问题，是民生改善的“温度计” 健全社会保障体系 地位 新时代加强社会建设的重要着力点 内容 社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚 推进健康中国建设 人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和 国家富强的重要标志 在共建共治共享中推进社会治理现代化 加强和创新社会治理 特点 党的领导 以政府为主导 以社会多元主体参与为基础 以维护人民群众根本利益为核心 治理方式 系统治理、依法治理、综合治理、源头治理 完善社会治理体系 完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协 同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理 体系（1+1+2+3） 理念 共建共治共享 加强城乡社区治理 重要性 基层治理是国家治理的基石 城乡社区是社会治理最基本的单元，是党和政府 联系、服务居民群众的“最后一公里” 城乡基层治理体系 领导核心作用 基层党组织 主导作用 基层政府 基础作用 基层群众性自治组织 两个经验 枫桥经验 浦江经验 加快推进市域社会治理现代化
