文档文本内容
习新思想5-“四个全面”
（笔记）
主讲教师：夏方军
授课时间：2025.06.15
粉笔公考·官方微信
1
习新思想5-“四个全面”（笔记）
【答案汇总】
1-5：DBDAD；6-7：CC
【宏观脉络】
【注意】本节课学习政治理论习新思想的第五节课，即“四个全面”。“四
个全面”大家比较熟悉。
1.第一节全面建设社会主义现代化国家。
2.第二节全面深化改革。
3.第三节全面依法治国。
4.第四节全面从严治党。
5.学习习新思想第一堂课学习“十个明确”提到关于““四个全面””的内
容，本节课进行详细展开。课上重点是理解，高频考点会标★，重点理解；非标
★的了解即可。
第一节
全面建设社会主义现代化国家
2
【解析】全面建设社会主义现代化国家（提到多次）。
一、从全面建成小康社会到全面建设社会主义现代化国家
党的十九届五中全会作出“全面建成小康社会胜利在望”的重要判断，将
“全面建成小康社会”目标提升为“全面建设社会主义现代化国家”，确立全面
建设社会主义现代化国家在“四个全面”战略布局中的引领地位。
【解析】全面建设社会主义现代化国家：继承全面建成小康社会，完成全面
建成小康社会，接着全面建设社会主义现代化国家，是这样的逻辑过程。“四个
全面”不是一个并列关系，当前在“四个全面”中处在引领地位的是全面建设社
会主义现代化国家，替代之前的全面建成小康社会，其余三个是战略举措。
二、在中华大地上全面建成小康社会
经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华
大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着
全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。
3
【解析】
1.全面建成小康社会其实不是一件容易的事情，全面建成小康社会关键是解
决贫困问题尤其是绝对贫困问题，主要指两方面，即“两不愁”，即吃穿不愁（现
在吃穿不愁，愁的是到底今天穿哪一件衣服，不能把三天的衣服都穿在身上，到
底吃什么、中午吃什么、晚上吃什么，如老师愁的是减肥不好减，因为自从到了
5 月份课非常多，早晚上课，中午做讲义、调研，没有时间去减肥，但不会愁吃
什么、穿什么）；“三保障”，即义务教育，小朋友上学不是难题，农村也有楼
房式学校，也有校车；基本医疗不成问题，中国看病其实从整个世界的角度来说
也是性价比最高的国家，没有之一，其实我们很幸福；住房安全，不是买房子就
叫住房安全，安全说的即使不是自己的房子也没有问题，比如租的房子不是危房，
也叫住房安全。
2.以当前的视角感受，现在实现了感觉很好，但是往前推40 年我们国家穷
苦老百姓还是很多的，吃饭都是难题。2021 年习近平总书记召开关于脱贫攻坚
的表彰大会，会议中着重强调“我们解决9000 多万贫困人口的脱贫”，这真的
是世界上第一的大事情，特别了不起。干扰项“相对贫困”，如有的人一天支付
宝到账1 亿元，而甲一天支付宝到账8 元，这很难解决。
3.全面建成小康社会是2020 年完成的。我们是生在红旗下、长在春风里，
下一站，全面建设社会主义现代化国家的重任交给大家实现。
第二节
全面深化改革
4
【解析】全面深化改革：我们一直在做。
一、改革开放是决定当代中国命运的关键一招
（一）改革开放的重要性
习近平总书记强调：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定
实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”
【解析】全面深化改革：习近平总书记强调：“改革开放是决定当代中国命
运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴
的关键一招”，是关键一招，这一招是绝招、是排山倒海、葵花点穴手。强调改
革开放，如果没有改革开放，我们很难富起来、走到今天发达的程度。
（二）全面深化改革的历史背景
1.党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设
新时期。改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝。
2.党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整
体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。
【解析】全面深化改革的历史背景：
1.党的十一届三中全会是划时代的，因为1978 年我们召开党的十一届三中
全会，当时开启了对内改革、对外开放的政策，历史潮流浩浩荡荡推着我们跑了
5
起来，这是划时代的内容。我们赶上这个时代，重要法宝是改革开放，提到改革
开放有两个修饰词，要么是关键一招（决定性绝招）、要么是重要法宝（非常宝
贵的方法）。
2.党的十八届三中全会在2013 年召开，也是划时代的，主题是全面深化改
革。明确了全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度（刀
制），推进国家治理体系和治理能力现代化（水治），“十个明确”中讲解过。
此处可能考查全面深化改革总目标让对应刀制和水治，如依法治国都对应水治；
还会考查修饰词，完善和发展对应改革，不能直接一刀切叫改革，建国多年后有
了比较全面的法律，在此基础上要进行完善和发展。
3.整体习新思想难在是一个大的体系，即一个导论、五个根本、“五位一体”、
“四个全面”、“四个条件”，需要从第一节课一直跟到最后。
4.新时代中给我们再次强调全面深化改革的重要性，我们开创了一个新的局
面，就是非常有纪念意义、划时代的作用。
（三）全面深化改革总目标
党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决
定》，明确了全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进
国家治理体系和治理能力现代化。
【解析】
1.“三中”不是上学时候的三中。明确人代/大会和党代会的概念：人代会
是全国人民代表大会，每年阳春3 月份召开“两会”，即人代/大会和政协会。
人大代表讨论国家的一些重大事情；党代会是中国共产党党内的大会，讨论党内
的重大问题，党员进行参与，每五年召开一次，如2022 年召开中共共产党第二
十次全国代表大会，简称二十大，但是五年举行一次党代会，五年时间较长，在
五年内一般举行七次全会，即几中全会，如二十届一中全会、二十届二中全会、
二十届三中全会，是几次全会。每一次全会不是大家聚集在一起随意讨论，大家
聚集在一起本身就不容易，一般有讨论核心话题，三中全会涉及改革、经济，党
的十一届三中全会、十八届三中全会都和改革有关，即和经济有关。
2.今年是国家“十四五”收官之年（2025 年最后一年），2026 年开启我们
6
国家“十五五”规划，如“一五计划”，即国民经济和社会发展的第多少个五年
计划。如果今年要召开二十届四中全会，可能对“十五五”规划是重要议题，不
在四中全会提，一定有关于“十五五”的重要规划，是国考、省考考试的黄金考
点，但是不用担心，一方面会讲，另一方面“十五五”是和经济发展有关的，已
经在“五位一体”中学过很多经济内容，有了顶层设计，再学习新内容会容易一
些。包括也会涉及“十四五”期间，国家取得经济等方面的成果。
（四）党的二十届三中全会
1.构建高水平社会主义市场经济体制
完善主要由市场供求关系决定要素价格机制，防止政府对价格形成的不当干
预。
加快培育完整内需体系，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项
目建设长效机制。完善扩大消费长效机制，减少限制性措施，合理增加公共消费，
积极推进首发经济。
完善民营企业融资支持政策制度，破解融资难、融资贵问题。健全涉企收费
长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系。加强事中事后监管，规范涉民营企
业行政检查。
【解析】党的二十届三中全会：2024 年召开的。主要涉及关于经济方面改
革。
1.构建高水平社会主义市场经济体制：完善主要由市场供求关系决定要素价
格机制。这个大家不陌生，第一节课学习过，政府和市场有自己不同的决策地位，
市场起决定性作用，意思是由市场等于供求关系来决定价格，即供求关系决定价
格。比如今年荔枝普遍比较便宜，便宜是价格，这个价格是市场供给太多，导致
7
价格下降。但是市场不是万能的，会出现市场失灵情况，政府要去干预，但不能
不正当干预。供求关系决定价格。2025 年联考考查过张冠李戴，如表述“市场
竞争关系决定价格”则错误，如卖荔枝的超市、店铺很多，如有四个超市、店铺，
但是不能决定市场中荔枝的普遍价格。需要注意标蓝字体。
2.扩大内需：即赶紧消费，但是大家没钱，因此需要政府补位，政府投资基
础性、供应性、长远性的项目，如政府做基建，建高铁、隧道、桥梁，是大型基
建项目，可以带动很多人就业、带动很多产业链发展如钢筋、水泥、物流、快递
等，之所以是政府做这个事情是因为其他的没有政府有钱，而且公益性、长远性
的这种企业不会做，往往会和企业张冠李戴。时政中会讲解“两新两重”，是一
环套一环的。
3.政府投资后大家有钱，赶紧消费。积极推进首发经济：首发强调是首次，
企业将市场首次推出的新产品、新技术、新服务、新模式，都叫首发，如小米的
su7、yu7，Deepseek，都属于是首发。促进经济高质量发展的经济形态。判断：
首发经济完全等于首店经济（错误），原因：首店经济是利用区位优势在这个地
方首次开一个店铺，首发经济不完全等于首店经济，而是涵盖首店经济，今年很
多官方文件都有首发经济的影子，后面学时政会感受到。
4.完善民营企业融资支持政策制度，破解融资难、融资贵问题。加强事中和
事后的监管，规范涉民营企业行政检查。此处命题思路，如果改成“事前事中事
后监管”则错误，如现在甲要开一个钢笔公考打败粉笔，现在正在筹备阶段，找
场地等，甲还没有落地，政府说不能叫钢笔，关掉吧，此时一片大的市场被扼杀，
事态很严重，因此不能事前去监管，事前只能预防，因此是事中、事后。
5.民营企业涵盖个体、私营等类型。判断：民营经济是国家经济形式的主导
地位（错误），原因：我们国家是公有制，全体人民所有，按照未来发展阶段，
到达某个程度，私营经济就会没有，因此民营经济不是主导地位，只能是重要地
位，是生力军。
2.健全推动经济高质量发展体制机制
深化综合交通运输体系改革，推进铁路体制改革，发展通用航空和低空经济，
推动收费公路政策优化。
8
【解析】
1.健全推动经济高质量发展体制机制：如要致富先修路，我们现在确实在交
通领域修了很多路，但是要高层次。如低空经济，在民用领域，有人驾驶或者无
人驾驶都可以，在低空飞行的活动。如从A 点出发，垂直高度1000 米以下，可
以延伸到C 点不超过3000 米范围，联考考查过数字。
2.低空经济是围绕低空领域进行经济发展的，如无人机可以送外卖、打农药，
再如海边利用直升机进行观光，再如济南年初的时候有个城市在卖“低空经济”
的“地”。
3.构建支持全面创新体制机制
深化教育综合改革。优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本
公共教育服务供给机制。
深化科技体制改革。强化企业科技创新主体地位，加强企业主导的产学研深
度融合，支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务。
建立专家实名推荐的非共识项目筛选机制。鼓励和引导高校、科研院所按照
先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用。
【解析】构建支持全面创新体制机制：不断创新才能促进经济改革和发展。
1.深化教育综合改革。教育发展更好，教育出人才就创新了，优化区域教育
资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。关键词“相协
调”，结合当前整个社会发展，有的地方一个县城发展特别好，因为有很多企业，
人口迅速膨胀，很多老百姓孩子要上学，如果教育资源和人口变化不协调，可能
导致无学可上；反之，现在整体人口减少，有的市人口减少太快，如老师所在的
市某个幼儿园关了，这是和人口相协调，不能为了一个学生硬撑一个幼儿园。
9
2.深化科技体制改革。强化企业科技创新主体地位，所以企业主导的产学研
深度融合，不断企业牵头攻关任务，因为企业里面有最具有活力的人才，而不是
政府，政府更多是强调维护社会公平正义、政策制定角度进行主导的，和企业不
同，会张冠李戴考查。记忆：企业是科技创新主体即可。
3.在科技领域进行改革，建立专家实名推荐的非共识项目筛选机制。“非共
识”的反义是共识，如达成一致中午吃火锅是共识，而非共识是不太好容易达成
一致的，是原创性的、颠覆性的技术创新，有难度的、争议大的不太好达成共识，
但越是这种的，越对我们国家发展有促进作用，这些研发成功后收益更大，此时
不要不管，要通过专家实名方式筛出来，等到时机适合再进行研发。不要让非常
好的项目搁浅，注意“非共识”，考试可能把“共识”张冠李戴。
4.鼓励和引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小
微企业使用：注意是先使用，后付费（考试可能反过来挖坑），即拼多多的先用
后付的模式，高校科研院所能够研究出科研成果，还有经费，如果直接卖给中小
微企业，如小粉笔，小粉笔说没有钱，此时整个计划泡汤了，科研院所大量花钱
研制科研成果不能转化为现金流，很麻烦，科技研发了，但是没有用，所以会让
我们先用，然后再去付费，达到双赢的结果。如改为“先付费，再使用”则错误，
这不是鼓励引导。
5.理解标蓝字体即可。
4.完善城乡融合发展体制机制
推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人
口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，
加快农业转移人口市民化。
巩固和完善农村基本经营制度。有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十
年试点。
深化土地制度改革。允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式
盘活利用。
10
【解析】完善城乡融合发展体制机制：
1.推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，我们要进行城乡融合，城
镇化发展，老百姓去到城市里面，户口在村里面，来到新的市里面要上学、接受
医疗、接受服务，但是发现城市不接纳我们，此时不会觉得城乡融合好、不是以
人为本的城镇化，甲被迫只能回到村里，种一亩三分地，故推行由常住地登记户
口提供基本公共服务制度。常住地是新来到的城市，如改为“户籍地或者原住地”
则错误。这样可以让我们孩子或者自己在城市里面享受到和城市户口的孩子同样
的教育，才是以人为本的市民化、城镇化。
2.巩固和完善农村基本经营制度。乡村有地的问题，即承包地，有序推进第
二轮土地承包到期后再延长三十年试点。当前第二轮承包接近尾声，有传言要打
断土地承包，重新分，这可能导致老百姓慌，如麦子收割后要种玉米或者其他，
如果再去花费时间重新分可能耽误节气，会导致农作物减产，老百姓利益受损，
故尝试到期后延长三十年试点，保证老百姓利益。第一轮土地承包是1983 年开
始，为期15 年，到期后延长30 年，第二轮土地承包从1997 年开始，2027 年结
束，第二轮结束再延长30 年（如换成50 年则错误）。
3.村里面有宅基地，宅基地不能随意买卖，但是宅基地上面建的房子是我们
自己的。允许（如改为不允许则错误）农户合法拥有的住房通过出租、入股、合
作等方式盘活利用。因为前面说城乡融合，以人为本的城镇化，人都去了城市，
房子留在农村带不走，空闲则浪费，而且房子空闲时间特别长会坏，还不如用起
来，给老百姓收益，可以通过农村发展农家乐、采摘、民宿，房子入股，给农民
一些钱，是更好盘活资源。
4.总结：强调人的问题；强调地的问题，即土地承包和宅基地（具体是宅基
地上面的房子）。
5.完善高水平对外开放体制机制
11
稳步扩大制度型开放。扩大对最不发达国家单边开放。
深化外商投资和对外投资管理体制改革。落实全面取消制造业领域外资准入
限制措施，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。
6.深化生态文明体制改革
健全绿色低碳发展机制。建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，积极
稳妥推进碳达峰碳中和。
【解析】
1.完善高水平对外开放体制机制：理解核心词汇。
（1）稳步扩大制度型开放：以往着重强调进行商品流通的开放，现在一方
面强调商品流通，一方强调制度型开放，考试看到制度型开放基本是正确的。制
度型开放强调要和国际贸易接轨，接轨制度、规则、标准，甚至有朝一日，可以
制定规则。
（2）扩大对最不发达国家单边开放：国家和国家之间要推行多边主义，意
思国家和国家之间商量。这里是单边是因为我们不管这些不发达国家如非洲国家
是否对我国开放，我们只对其单边开放。我们往他们国家进口东西，不管他们允
不允许我们进口过去，但是允许他们出口到我们国家，这确实彰显大国责任，但
其实是顶级的“阳谋”，我们把国门打开，商品全部流通到中国，如果某天中国
不高兴，把国门关上，其他国家会求着我们赶紧开门，否则西瓜、荔枝、樱桃会
卖不出去，这些小弟在联合国中会支持我们，我们投票次数多，而且也能促进我
们国家发展。
（3）落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，对外资在制造业领域的
限制都取消。我们制造业连续15 年稳居全球第一，不用担心其他国家会撼动我
们地位，只有外资进来，才能倒逼我们中国发展更好，而不是关起门来才能发展
更好。比如考试一个人学习可能效果不好，但是130 名同学一起学，效果更好。
12
如把“制造业”换成“工业”则错误。
2.深化生态文明体制改革：健全绿色低碳发展机制。建立能耗双控向碳排放
双控（总量和强度）全面转型新机制，积极稳妥推进碳达峰碳中和（2030 年碳
达峰，2060 年碳中和，注意不要和“两步走”时间混淆，一个国际视角，一个
国内视角）。
二、全面深化改革开放要坚持正确方法论
增强全面深化改革的系统性、整体性、协同性。
加强顶层设计和摸着石头过河相结合。摸着石头过河，是富有中国特色、符
合中国国情的改革方法。
统筹改革发展稳定。正确处理好改革发展稳定的关系，是我国改革开放的一
条重要经验。改革是经济社会发展的强大动力，发展是解决一切经济社会问题的
关键，稳定是改革发展的前提。要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程
度统一起来，把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，在保持
社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。
坚持重大改革于法有据。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相辅相成、相
伴而生。
【解析】全面深化改革开放要坚持正确方法论：需要有方法支撑。
1.增强全面深化改革的系统性、整体性、协同性：了解，强调我国地大物博，
国情比较复杂，必须从整体“全国一盘棋”角度看待这个问题，不能仅仅从一个
层面看，一个层面不代表全部，不能一叶障目。
2.加强顶层设计和摸着石头过河相结合：首先有方案，慢慢执行方案；“摸
着石头过河”是符合我国国情的一种方法，在外国根本找不到全面改革开放、全
面建成小康社会的经验，只能“摸着石头过河”。看到这种非常俗语化的词不要
认为不对。
3.正确处理好改革发展稳定的关系：考试可能张冠李戴考查，需要对应。
13
（1）改革是经济社会发展的强大动力：改掉旧的，有了新的，就是有强大
动力，马哲中学习过新事物是符合未来历史发展趋势，好的事情。新发展理念（创
新、协调、绿色、开放、共享）中创新是第一动力，改革和创新两个都是动力。
只不过有区分，第一动力是创新，改革只是强大动力而已。就如内燃机和电机都
能提供动力，完全不相违背。
（2）发展是解决一切经济社会问题的关键：不发展任何问题解决不了，问
题不是放在那就没有，而要通过发展解决。
（3）稳定是改革发展的前提：前几年，美国、韩国欺负中国，我国只会谴
责，特别不爽的时候会强烈谴责，包括历史上炸毁我们大使馆（我国领土），我
们强烈谴责，为的是忍辱负重、韬光养晦，稳定才能发展得更好。现在针对关税
战、贸易战，我国不再谴责，而直接反制。
4.坚持重大改革于法有据，改革是改掉旧的，有了新的，过程中如果没有法
可能会乱，改革和法治相辅相成，改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相辅相成、
相伴而生。
三、将改革开放进行到底
以开放促改革、促发展是我国发展不断取得新成就的宝贵经验。改革不停顿、
开放不止步。
继续扩大对外开放，构建更高水平开放型经济新体制。深化贸易投资领域体
制机制改革，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。
【解析】将改革开放进行到底：知道改革开放重要、知道改革开放方法，要
把改革开放进行到底，这是这三大段的逻辑。
1.以开放促改革、促发展是我国发展不断取得新成就的宝贵经验。要运用宝
14
贵经验到改革开放中去，以开放促改革、发展，而不能先改革后开放，如现在不
开放，就是改革，自己国内经济、政治改革好了，然后打开大门，发现我们改得
一文不值，这不行。要以开放促改革，先打开大门，让各种要素进来，然后倒逼
我们发现问题，进行改革，不能闭门造车。但凡词汇前后有逻辑的，考试特别喜
欢考查，如先立后破，需要注意前后分别对应什么。
2.继续扩大对外开放，构建更高水平开放型经济新体制。深化贸易投资领域
体制机制改革，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。又提到制度型
开放，制度型开放非常火，前几天新闻联播也报道了，是当前更高规格的开放形
式，话不说满，严谨一些的基本是对的。
第三节
全面依法治国
【解析】全面依法治国。
一、必须坚持的原则
坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义法治之魂,是我们的
法治同西方资本主义国家的法治最大的区别。
坚持以人民为中心。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,必须坚持
法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。
坚持法律面前人人平等。抓住领导干部这个“关键少数”。
15
【解析】依法治国不能人治，为了更好防止人治，有些原则必须坚持。
1.坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义法治之魂,是我们
的法治同西方资本主义国家的法治最大的区别。东西南北中、党领导一切。
2.有了党之后，往往在官方政策文件中会搭配人民，因为我党是为人民办事
的，全心全意为人民服务是我党的宗旨，要进行法治国家建设，肯定要坚持以人
民为中心，因为我们服务的就是人民。全面推进依法治国最广泛、最深厚的基础
是人民，因为人民是裁判者，水能载舟、亦能覆舟，因此最广泛、最深厚的基础
都是人民，如果没有办法通过很好的良法善治为人民服务，不能造福人民，就会
出现水能载舟、亦能覆舟的情况，反之我们依靠人民、保护人民、造福人民，广
泛和深厚的基础就在人民。
3.坚持法律面前人人平等。但是人群中会分不同角色，如有的是老百姓，有
的是领导干部，抓住领导干部这个“关键少数”，因为领导干部对于所有的老百
姓来说本身就少，而且只有领导干部不违法犯罪，才能起到很好的率先垂范的作
用，这就是关键少数，抓好关键少数，才能让大多数跟着他一块走。如把“领导
干部”换成“基层干部”则错误，“领导干部”是大的概念。
坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥
作用。必须坚持一手抓法治、一手抓德治，既重视发挥法律的规范作用，又重视
发挥道德的教化作用。
坚持从中国实际出发。坚持从中国实际出发，不等于关起门来搞法治，要学
习借鉴世界上优秀的法治文明成果，坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理
吸收。
16
【解析】
1.坚持依法治国和以德治国相结合。法律本身就是写在法律条文上面的，对
于国家来说，能起到很好的法律规范作用，当出现违法犯罪可以去惩治他，德治
更多是道德，道德存在我们内心里面，同样也会起到很好的约束作用，如公共场
合不大声喧哗，主动捡起垃圾，这都是道德发挥作用，所以法律和道德共同发挥
作用，两手都要抓。此处在最新的广东省考考查过。判断：
（1）违反法律一定违反道德（错误），原因：比如山东2016 年发生于欢辱
母杀人案，于欢不堪母亲受辱，杀了侮辱其母亲这个人，于欢杀人是违反法律，
但2016 年的时候那个新闻很火，大家都同情于欢，因为他道德上不是道德败坏
的人，包括《我不是药神》的例子。
（2）违反道德一定违反法律（错误），原因：如有人脚踏两只船、三只船，
违反道德，但是没有违反法律。
2.坚持从中国具体实际出发。中国老祖宗留下的文化有很多，如中庸文化，
我们现在的法系属于中华法系，要从中国实际出发，上节课学习国际传播理念中
学过以我为主，这里也强调以我为主、为我所用，这不是霸权，而是我们实际，
也不要关起门搞法治，毕竟其他国家发展的时间更久，要合理吸收别的国家的法
治，好的就用，不好的则不用。
二、统筹处理全面依法治国的重大关系
正确处理政治和法治的关系。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义
法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。
正确处理改革和法治的关系。要坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，
17
立法主动适应改革需要，积极发挥引导、推动、保障改革的作用，做到重大改革
于法有据，改革和法治同步推进。
【解析】统筹处理全面依法治国的重大关系：
1.正确处理政治和法治的关系：即党的领导和法治的关系，常说到底是党大，
还是法大，外国也来抨击我们，但这其实是外国抨击我们的伪命题，这个问法本
身就是错误的。换一个方式来说，党要依法治国，法要不断巩固我党领导地位，
二者相辅相成、相互统一。
2.正确处理改革和法治的关系：改革于法有据，二者同步，改革和法治如鸟
之两翼、车之两轮，相辅相成、共同前进。
正确处理依法治国和以德治国的关系。法律和道德都具有规范社会行为、维
护社会秩序的作用，在国家治理中都有其地位和功能。
正确处理依法治国和依规治党的关系。党的政策是国家法律的先导和指引，
是立法的依据和执法司法的重要指导，要通过法律保障党的政策有效实施。党的
政策成为国家法律后，实施法律就是贯彻党的意志，依法办事就是执行党的政策，
不能把两者对立起来、割裂开来。
【解析】
18
1.正确处理依法治国和以德治国的关系。法律和道德都具有规范社会行为、
维护社会秩序的作用，在国家治理中都有其地位和功能。
2.正确处理依法治国和依规治党的关系：强调党的政策和法律的关系。此处
是高频考点。
（1）国家的法律代表统治阶级的意志，在我国是人民的意志，因为法律归
根结底是维护统治阶级人民的利益。党的政策代表党的意志。
（2）法律的表现形式，如有各种法条，如民法、刑法、宪法等，而党的政
策表现形式是法规、规章、条例，二者不一样。
（3）法依靠国家强制力保障实施，如违背刑法，杀人、放火、抢劫，国家
警察、监狱会出来，强制力保障其实施；党的政策依靠党纪、法规保障实施，如
果违反党纪、法规，可能开除党籍、公职。
（4）党的政策是国家法律的先导和指引，首先制定出党内政策，然后慢慢
上升成为法律条文，全国都要进行遵守这个内容，所以党的法规是先导和指引。
党内的政策是立法的依据和执法司法的重要指导，不能把两者对立起来、割裂开
来。
三、加快建设法治中国
完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。坚
持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体
和人民代表大会制度的政体不动摇。
全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
19
【解析】加快建设法治中国：
1.完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系（注意）：宪法是国家根
本大法，是治国安邦总章程，所以要以宪法为核心。如改为以党章、党规为核心
则错误。
2.坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，
都是强调宪法的重要性。执政的主体（理解为执行政治）是党，行政的主体是政
府（行政机关）；坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的
人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。国体和政体一字之差，
高频考点，会考查张冠李戴。
（1）国体强调国家性质，我国统治阶级是人民，国家权力掌握在人民手中，
这是我国的国家性质，即国体是对人民实行民主，对人民实行专政，简称人民民
主专政。
（2）政体强调政权/权力的组织结构、组织形式或者政权/权力的运作结构，
人民代表大会制度强调国家一切权力属于人民，人民不可能都自己去行使，人民
选出人大代表组成全国人大，在全国人大会议上举手发言，体现民主集中制。人
大产生国家机关，依法管理国家事务、处理国家问题，即政体是人民代表大会制
度。
（3）总结：根本政治制度=政体=人民代表大会制度。
（4）注意：人民是政治概念，只有好人才叫人民；公民是法律概念，有中
国国籍就是中国公民，要做好区分。
3.全面推进科学立法（有立法权的国家机关立法，如全国人大、全国人常）、
严格执法（执法的主体是政府）、公正司法（强调法院、检察院，当一个社会问
题逐渐扩大化，通过商量方式解决不了，只能走到法院解决，法院进行公正裁决，
这是公正司法，如果没有公正裁决，会导致冤假错案，导致维护社会公平正义的
最后一道防线垮了，故维护社会公平正义的最后一道防线是公正司法，如雷佳音
的电影《第二十条》对应刑法的正当防卫，强调冤假错案）、全民守法（主体为
全民，即“你我他”都要很好的守法）。重点考查主体，能够对应即可。
第四节
全面从严治党
20
【解析】全面从严治党。
一、全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题
全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。
二、以政治建设为统领深入推进党的建设
1.把党的政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设。保证全党服
从中央，维护党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。
2.思想建设是党的基础性建设。
3.贯彻新时代党的组织路线。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡
垒，是党的全部工作和战斗力的基础，党支部是党的基础组织。
4.以严的基调强化正风肃纪。
5.把制度建设贯穿到党的各项建设之中。
【解析】全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题：如果不全面从严治党
会出现各种腐败问题，全面从严治党核心是加强党的领导，党不断加强自身执政
建设才是更好的方式。有问题时候治党是一方面，但是没有问题防止问题出现，
这更好，这叫推进党的建设：分为五条。
1.把党的政治建设摆在首位（一个导论中讲解过），党的政治建设是党的根
本性建设（最核心、最重要的建设），政治不过关会一票否决，就像我们考试有
政审一样，政治审查不过关，一票否决，所以大家要注意自己的言行，防止居心
21
叵测的人找事，而且大家上岸后有7 天的政审时间，别人可以提意见，要注意自
己的言行。
2.思想建设是党的基础性建设：基础如同打基地一样，就像现在学习新思想
就是打地基，是为上岸前做好思想建设，思想建设好，就是铜墙铁壁，任何诱惑
都诱惑不了我们。
3.党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。党组织有中央的、省级、
基层的，党的基层组织如村里面有党支部，是战斗堡垒作用，如疫情期间党中央
一声令下要求大家居家隔离，喊喇叭、封路，非常快。
4.把制度建设贯穿到党的各项建设之中。制度指的是党章党规，我们学了党
章党规后相当于已经刻在我们身体里面，身体里面有一条红线，时时刻刻警示我
们在任何领域、任何地方不要踏破红线，贯穿其中。
5.考试会张冠李戴考查，如“思想建设是首位/制度建设是基础性建设”则
错误。
三、坚定不移推进反腐败斗争
腐败是党长期执政面临的最大威胁。反腐败是最彻底的自我革命，是全面从
严治党的“必答题”。
1.要推进政治监督具体化、精准化、常态化。同党中央保持高度一致必须说
到做到。
2.加强党的纪律建设是一项经常性工作，要引导党员、干部把他律转化为自
律，内化为日用而不觉的言行准则。
【解析】有了问题才能更好处理问题、解决问题。坚定不移推进反腐败斗争：
提到从严治党，首先要想到反腐败斗争，腐败是党长期执政面临的最大威胁，反
腐败是最彻底的自我革命，如《人民的名义》中这堵墙不是一堵墙，如赵德汉“一
22
口面条、一口榨菜，一分钱没花”，再如“工作时候称职务”，这都是我党最大
威胁，看到这些新闻一定所有老百姓都非常痛恨，反腐败一直在路上，我们国家
对于大老虎、小苍蝇也一直都在打。
1.要推进政治监督具体化、精准化、常态化，政治不过关，如发现政治素养、
政治站位有问题，一票否决，不能和党站在对立面，现在国家进行中央八项规定、
反四风，也是反腐败的重要表现。
2.加强党的纪律建设是一项经常性工作，要引导党员、干部把他律转化为自
律，内化为日用而不觉的言行准则。有前后逻辑，喜欢考查，他律（别人对自己
的约束，是他因）转化为自律（主因，做好自律，才是最核心、最重要的，最具
有自驱力的），要把他律转化为自律，才能更好守好党的纪律。
3.要深入推进风腐同查同治。坚持正风肃纪反腐相贯通，以“同查”严惩风
腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源。
4.要强化全面从严治党主体责任和监督责任。党委要主动抓、主动管，纪委
要把专责监督履行好，聚焦主责、干好主业，各责任主体都要知责、担责、履责。
5.要持续推动全面从严治党向基层延伸。
【解析】
1.要深入推进风腐同查同治。坚持正风肃纪反腐相贯通，“风”指的是作风
问题，如小红包；“腐”是腐败的问题，如收大额、巨额的钱等。以“同查”严
惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源（考试会颠倒考查，查了问题，
才能治风腐根源）。
2.要强化全面从严治党主体责任和监督责任。党委要主动抓、主动管（党委
23
起到这样核心的作用），纪委（职责就是进行专门监督的，如老师当年在体制内，
在综合办公室门要开着，不能关门，因为老百姓来办业务，第一个去的肯定是综
合办公室，大家特别害怕的是纪委来查，尤其是拿手机的时候，他们不管拿手机
是不是在工作）要把专责监督履行好，聚焦主责、干好主业，各责任主体都要知
责、担责、履责。
3.要持续推动全面从严治党向基层延伸：因为基层都是小官，小官巨贪，而
且小官多，势必延伸成为更大问题，所以要向基层延伸，如换成其他的则错误。
四、建设长期执政的马克思主义政党
（一）党的自我革命是跳出历史周期率的第二个答案
如何跳出历史周期率？毛泽东在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是
“让人民来监督政府”。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，党又给
出了第二个答案，这就是自我革命。
勇于自我革命，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是我们党最大
的优势、最鲜明的品格。
【解析】建设长期执政的马克思主义政党：党的自我革命是跳出历史周期率
的第二个答案，这是我们的必答题。
1.1945 年毛主席和黄炎培老先生在窑洞谈话，黄炎培说“历史朝代都会经
过从发展到兴盛到衰落到灭亡的过程，中国共产党如何避免这个问题”，毛主席
回答“让人民监督政府”，这是第一个答案，是毛主席和黄炎培对话中提出的。
2.党的十八大以来新的实践，习近平总书记又给出了第二个答案，即自我革
命，也就是自己革自己的命，目的是让我们党永远保持青春活力，永远为百姓着
想。
3.勇于自我革命，是我们党最大的优势、最鲜明的品格。
24
（二）时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定
全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗
争、善于斗争。要始终不忘中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，始终牢
记“三个务必”，解决好大党独有难题，走好新的赶考之路。
粉笔拓展：“两个务必”
务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继
续地保持艰苦奋斗的作风。
【解析】我们党是一个大党，当下党员人数超级多，上一次党员普查时是
9000 多万人，现在不出意外已经超过1 亿人。人超多就会出现意见不一致、不
好管理、冗杂的问题。要解决问题，习近平总书记提出“三个务必”。
1.务必不忘初心、牢记使命：为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，这是
我们的初心和使命，了解即可。
2.务必谦虚谨慎、艰苦奋斗：这可以追溯到历史上毛主席提出的“两个务
必”，1949 年全国解放战争迎来胜利，党即将执掌全国政权，1949 年3 月份在
河北西柏坡召开七届二中全会，即进京赶考，这是在马上胜利的时候召开的大会，
毛主席预判性提出“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，
务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，防止资本主义的糖衣炮弹侵蚀我们，
党的工作中心由农村（西柏坡）转向城市（北平的香山）。现在有新的“赶考之
路”，即实现第二个百年奋斗目标。把握“两个务必”是谁提出的，时间、地点、
工作内容。习近平总书记提出的“三个务必”是继承和发展“两个务必”，一脉
相承，又与时俱进。
3.务必敢于斗争、善于斗争：和平年代也有斗争，如要和特朗普斗争，中国
特色社会主义伟大复兴不是敲锣打鼓就能实现的。
25
4.“三个务必”会和“两个务必”一起考查。
（三）以伟大自我革命引领伟大社会革命
要以伟大自我革命引领伟大社会革命，以伟大社会革命促进伟大自我革命，
确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导
核心。
【解析】以伟大自我革命引领伟大社会革命：考试可能前后颠倒考查，一定
是自我革命引领社会革命。社会革命可以简单理解为要为人民谋幸福、实现第二
个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴，这都是宏大的社会革命，但离不开我
们主心骨党，党要保持青春活力，时时刻刻像精神小伙一样走在最前沿，去引领
社会革命。
【实战演练】
1.（2025 联考）习近平总书记运用马克思主义的立场观点，创造性提出一
系列新思想、新观点、新论断，明确回答了新时代为什么要全面深化改革、怎样
推进全面深化改革等重大问题。下列与之相关的说法正确的有几项？
①改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”
奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招
②为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力
③“改革与法治如鸟之两翼、车之两轮”，要坚持在法治下推进改革，在改
革中完善法治
④要针对伟大社会革命实践的新要求来谋划党的自我革命，用伟大社会革命
发展的新成果来检验党的自我革命的实际成效
26
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
【解析】1.题库正确率69.99%。题干高频词是“改革”。①正确。
②正确，发展、改革，最终是为了人民，改革红利让人民共享，同时要依靠
人民进行改革，人民不支持什么都改革不成。
③正确。
④正确。这句话没有学习过，但这正好是对党的自我革命引领党的社会革命
的变形考查，社会革命的成果如全面建成小康社会，“两不愁三保障”是成果，
检验出我们自我革命的成效，要针对伟大社会革命实践的新要求来谋划党的自我
革命，往未来说有第二个百年奋斗目标，为了实现第二个百年奋斗目标，我党要
对自己要求严格，实现自我革命，是变形考查。【选D】
【注意】做政治理论遇到陌生题目，要把学会的底层逻辑进行融会贯通，用
底层理论指导我们学习，而且要慢慢通过做题理解后的运用，第一个阶段完成后，
可以跟着模考去运用。
2.（2025 联考）全面推进依法治国是一个系统工程，必须加强党对法治工
作的领导。下列与之相关的说法不正确的是（
）
A.党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是中国法治同西方资本主义法治
最大的区别
B.全面依法治国必须抓住基层干部这个“关键少数”，基层干部要做守法用
法的模范
C.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，最根本的是坚持党的
领导
D.坚持党的领导，必须具体体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头
守法上
【解析】2.选非题。题库正确率53.34%。
A 项：说法正确，排除。
B 项：“关键少数”是领导干部，基层干部是更小的范围，不是说稍微高一
27
点的就不会违法犯罪，老师课上标蓝字体是高频考点，会说清楚出题点是什么，
当选。
C 项：说法正确，这是政治素养的考查，东西南北中、党领导一切，和A 选
项是一样的意思，要对都对，要错都错，排除。
D 项：立法、执法、司法、守法，都提到了，没问题，党领导立法，东西南
北中、党领导一切，当然可以立法，但是我党不是直接参与立法，排除。【选B】
【注意】看到“领导”如果话没有说那么满，优选党。
3.（2024 联考）习近平总书记强调，要坚定维护宪法权威和尊严，推动宪
法完善和发展，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用。下列有关表述正确的有
几项：
①要加强宪法理论研究和宣传教育，坚持知识普及、理论阐释、观念引导全
面发力
②加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，不断提高宪法实施
和监督水平
③坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专
政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇
④宪法是治国安邦的总章程，是我们党治国理政的根本法律依据，是国家政
治和社会生活的最高法律规范
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
【解析】3.题库正确率68.22%。直接考查宪法的内容。①说法正确，既然
宪法是根本大法，当然要宣传。
②正确。
③正确，宪法是根本大法，核心的都放在宪法中，党的领导地位也是这样的，
国体是人民民主专政，政体是国家运作形式，是人民代表大会制度。
④不用纠结什么是根本法律依据，宪法是总章程、是根本大法，每年12 月
4 日是宪法宣传日。【选D】
28
4.（2022 联考）下列关于中国特色社会主义法治道路的说法错误的是：
A.中国社会主义法治之魂是依规治党
B.党的领导是我国法治与西方资本主义法治最大的区别
C.中国特色社会主义法治道路是建设社会主义法治国家的唯一正确道路
D.坚持依法治国首先要坚持依宪治国、坚持依法执政首先要坚持依宪执政
【解析】4.选非题。题库正确率57.41%。A 项：中国社会主义法治之魂是党
的领导，当选。C 项：我们国家建设法治道路，肯定是社会主义法治道路，排除。
D 项：强调宪法的重要性，排除。【选A】
5.（2025 联考）党的十九大以来，党中央和习近平总书记把整治形式主义
为基层减负作为党的作风建设的重要内容来抓，统筹部署、持续推进，解决了一
批突出问题，刹住了一些歪风邪气，纠治了一些多年来未除的顽瘴痼疾。中央纠
治形式主义主要彰显了中国共产党：
①以作风建设推进全面从严治党
②始终把思想建设放在首要位置
③以基层组织建设调动干部群众干事创业的主动性
④以求真务实精神走好新时代“赶考”之路
A.①②
B.②④
C.②③
D.①④
【解析】5.题库正确率52.67%。看到这种题目要善用排除法。①前面讲过
风腐同查同治，反腐败肯定要管，但是作风问题也不能不管，当选。
②思想建设是基础，政治建设是首要、核心地位，排除。
③题干问的是形式主义，比如文山会海叫形式主义，而基层组织建设不是形
式主义，基层组织建设包括地方党组织制度、纪律要完善、党的干部要教育，排
除。
④求真务实精神本身很好，走好新时代赶考之路，当选。【选D】
6.（2023 联考）如何跳出历史周期率？党始终在思索、一直在探索。毛泽
29
东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是“让人民来监督政府”；党的
二十大报告指出，经过不懈努力，党找到了（
）这一跳出治乱兴衰历史周期率
的第二个答案。
A.自我净化
B.自我革新
C.自我革命
D.自我完善
【解析】6.题库正确率71.22%。C 项：第二个答案是自我革命，当选。【选
C】
7.（2025 联考）党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央把全面从严
治党纳入“四个全面”战略布局，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，提出
一系列新理念新思想新战略，形成习近平总书记关于党的建设的重要思想。党在
革命性锻造中更加坚强有力、更加充满活力。全面从严治党开辟了百年大党自我
革命的新境界。关于新时代全面从严治党取得的历史性开创性成就，下列表述正
确的是：
①牢牢抓住“关键少数”，坚持从领导干部抓起，以上率下
②提出让人民监督政府是跳出历史周期率第一个答案
③开展了史无前例的反腐败斗争，取得压倒性胜利并全面巩固
④把制度建设贯穿党的政治各方面，形成比较完善的党内法规体系
⑤以党的政治建设统领党的建设的各项工作，不断增强党组织政治功能
A.①②③⑤
B.①②④⑤
C.①③④⑤
D.②③④⑤
【解析】7.题库正确率49.43%。排除法做题。题干很长，可以找句号，从
后往前走。题干问的是关于新时代全面从严治党取得的成就。
①正确，以上率下，不至于出现上梁不正下梁歪的情况，当选。
②说法正确，但是政治理论不考查纯背诵，习近平总书记开启了新时代，第
一个答案不是新时代提出的，而是提出跳出历史治乱兴衰周期率的第二个答案，
即自我革命，排除。
③以前大苍蝇都不敢打，现在都打了，当选。
④变形考查，考查理解，当选。
30
⑤统领即放在第一位，即政治建设，当选。【选C】
31
遇见不一样的自己
Be your better self
