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2026 年省考16 篇押题范文
1、“给定资料”中提到“既要善用‘巧劲’，也要肯下‘笨
功夫’”，请深入思考这句话，参考给定资料，联系实际，自选角
度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
巧拙相济
——迈向高质量发展的治理智慧
“既要善用‘巧劲’，也要肯下‘笨功夫’”，这句充满辩证
思维的话语，深刻揭示了推动事业发展的方法论真谛。在当前改
革进入深水区、发展面临新挑战的背景下，如何平衡“巧劲”与
“笨功夫”的关系，成为检验治理能力的重要标尺。真正的智慧，
在于知巧而不逐巧，守拙而非固拙，做到二者的辩证统一。
善用“巧劲”，是把握时代脉搏的创新之道。“巧劲”代表着
方法论的创新，是提升效能的关键。在基层治理中，数字技术的
运用正是“巧劲”的生动体现。通过建立“城市大脑”、推广“智
慧社区”，实现数据共享、业务协同，让“数据多跑路，群众少
跑腿”。在经济发展领域，“巧劲”体现在培育新动能、发展新质
生产力上——浙江数字经济、上海人工智能产业、深圳创新生态
的崛起，无不是以科技创新这个“最大变量”转化为发展“最大
增量”的典范。这种“巧劲”，本质上是对发展规律的深刻把握
和创造性运用。
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肯下“笨功夫”，是夯实发展根基的务实之举。“笨功夫”体
现的是一种脚踏实地、久久为功的精神。在生态环境保护中，塞
罕坝林场三代人数十年的坚守，用汗水浇灌出百万亩人工林海；
在脱贫攻坚战中，数百万驻村干部用“铁脚板”走遍千山万水、
说尽千言万语，精准帮扶每一个贫困家庭；在科技创新领域，无
数科研人员甘坐冷板凳，潜心基础研究，攻克“卡脖子”技术难
题。这些都需要耐得住寂寞、经得起考验的“笨功夫”，它是事
业行稳致远的“压舱石”。
最高境界在于巧拙相济、辩证统一。片面追求“巧劲”容易
导致急功近利，盲目依赖“笨功夫”则可能陷入效率低下的困境。
优秀治理者懂得：在战略上要善用“巧劲”，找准突破口；在战
术上要肯下“笨功夫”，夯实基础。正如乡村振兴既要借助电商
直播的“巧劲”打通销售渠道，也要依靠品种改良、品质提升的
“笨功夫”夯实产业根基；城市治理既要用好智能化的“巧劲”，
也要依靠网格员日常巡查、入户走访的“笨功夫”。
新时代新征程，我们需要更多“巧拙相济”的实践智慧。当
科技创新之“巧”与基础研究之“拙”相辅相成，当数字化之“巧”
与基层治理之“拙”相得益彰，当模式创新之“巧”与实体根基
之“拙”相互促进，高质量发展之路必将越走越宽广。唯有如此，
我们才能在变局中开新局，在挑战中育新机，谱写中国式现代化
新篇章。
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这种巧拙结合的智慧，不仅是一种工作方法，更是一种战略
思维，它提醒我们在最应该创新突破的地方大胆用巧，在最需要
久久为功的地方坚持守拙，如此方能行稳致远，成就伟业。
金词金句：
真正的智慧，在于知巧而不逐巧，守拙而非固拙，做到二者
的辩证统一。
最高境界在于巧拙相济、辩证统一。
这种巧拙结合的智慧，不仅是一种工作方法，更是一种战略
思维。
善用“巧劲”，是把握时代脉搏的创新之道。
以科技创新这个“最大变量”转化为发展“最大增量”的
典范。
“巧劲”，本质上是对发展规律的深刻把握和创造性运用。
肯下“笨功夫”，是夯实发展根基的务实之举。
这些都需要耐得住寂寞、经得起考验的“笨功夫”，它是事
业行稳致远的“压舱石”。
在战略上要善用“巧劲”，找准突破口；在战术上要肯下
“笨功夫”，夯实基础。
当科技创新之“巧”与基础研究之“拙”相辅相成，当数字
化之“巧”与基层治理之“拙”相得益彰，当模式创新之“巧”
与实体根基之“拙”相互促进，高质量发展之路必将越走越宽广
在最应该创新突破的地方大胆用巧，在最需要久久为功的地
方坚持守拙，如此方能行稳致远，成就伟业。
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2、根据上述的题目和材料写一个申论答案请深入理解资
料4 中的划线句子，结合全部给定资料，围绕"小与大的辩证法"
这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
小切口与大格局
“真正的改变，始于对细微之处的持续关注，成于对优势资
源的深度激活。” 这句充满哲思的话语，深刻揭示了“小” 与
“大” 的辩证统一关系。在推进中国式现代化的新征程上，唯
有准确把握“小切口” 与“大格局” 的内在逻辑，方能以精
微之力筑牢发展根基，以宏大视野开拓前行之路，书写高质量发
展的崭新篇章。
于细微处见真章，小切口蕴含大能量。老旧小区电梯加装的
“民生小事”，看似仅解决少数人出行难题，实则关乎城市温度
的传递与社会公平的彰显；“一村一品” 的特色产业培育，虽从
地方小特产起步，却铺就了乡村振兴的康庄大道。这些生动实践
印证，真正的变革往往发轫于具体而微的探索，伟大的成就常常
积淀于点滴细微的耕耘。正如“口袋公园” 在方寸之间承载生
态宜居的城市梦想，“微循环” 交通改造以点线相连疏通城市运
行的血脉。这种“于细微处见真章” 的治理智慧，要求我们摒
弃“重大轻小” 的片面思维，在民生关切的“小切口” 上持
续发力，让每一件“小事” 都成为撬动民生改善的“支点”。
于优势处谋突破，小特产撬动大产业。善于发现本土特色、
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激活资源禀赋，方能实现“以小搏大” 的发展跨越。某地将不
起眼的小杂粮做成亿元产业，靠的是对本土农业资源的深度挖掘
与产业链条的精细延伸；传统手工艺走出国门、惊艳国际市场，
凭的是对传统文化元素的创新转化与品牌价值的持续提升。这种
“点土成金” 的实践，彰显了“特色就是核心竞争力” 的发
展逻辑。当前推进共同富裕的进程中，更需要各地立足自身资源
禀赋，在“特” 字上做深文章，在“精” 字上下足功夫，让
每一寸土地都焕发独特价值，让每一项特色资源都成为支撑产业
升级的“硬核力量”。
于传承中求创新，小传统激活大文明。传统节日的现代表达、
非遗技艺的年轻传承，生动诠释了“以小见大” 的文化发展之
道。数字技术复原传统民俗场景，让古老文化在云端焕发新活力；
年轻群体主动参与非遗传承，用创意为传统文化注入新动能。从
端午龙舟的数字化直播到榫卯技艺的校园普及，从传统戏曲的跨
界改编到老字号的创新迭代，这种“传统的现代转化”，正是文
化自信的生动体现。五千年文明积淀是我们最深厚的软实力，唯
有通过创造性转化、创新性发展，才能让文化遗产“活” 在当
下、“火” 在民间，成为滋养民族复兴的精神源泉。
于实践中悟真知，小坚持成就大变革。从城市“微更新” 的
精细打磨到乡村“产业兴” 的久久为功，从文化“新表达” 的
持续探索到治理“精细化” 的不断深化，无不印证一个深刻道
理：伟大变革始于点滴积累，宏伟蓝图成于日积月累。电梯加装
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的成功落地，源于基层干部“跑断腿、磨破嘴” 的耐心协调与
执着坚持；特色特产的价值增值，背后是从业者多年深耕品质、
培育品牌的坚守与付出。这种“积小胜为大胜” 的实践哲学，
要求我们既要有“功成不必在我” 的境界，不计一时之得失；
更要有“功成必定有我” 的担当，扛起当下之责任，以钉钉子
精神把每一项“小任务” 落实到位，汇聚成推动发展的磅礴力
量。
“小” 是“大” 的根基，无“小” 则“大” 如空中
楼阁；“大” 是“小” 的升华，无“大” 则“小” 失之狭
隘。新时代新征程，我们要善于从“小” 处着手，以“微更
新” 改善大民生，以“小特产” 支撑大产业，以“活传统”
滋养大文明；更要在“大” 处着眼，以全局视野谋划局部工作，
以长远眼光布局当下实践。唯有在“小” 与“大” 的辩证统
一中精准发力、久久为功，才能谱写中国式现代化的新篇章，让
高质量发展成果更多更公平惠及全体人民。
金词金句：
真正的改变，始于对细微之处的持续关注，成于对优势资源
的深度激活。
唯有准确把握“小切口”与“大格局”的内在逻辑，方能以
精微之力筑牢发展根基，以宏大视野开拓前行之路。
“小”是“大”的根基，无“小”则“大”如空中楼阁；“大”
是“小”的升华，无“大”则“小”失之狭隘。
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二、关于“小切口蕴含大能量”
于细微处见真章，小切口蕴含大能量。
真正的变革往往发轫于具体而微的探索，伟大的成就常常积
淀于点滴细微的耕耘。
让每一件“小事”都成为撬动民生改善的“支点”。
三、关于“小特产撬动大产业”
于优势处谋突破，小特产撬动大产业。
善于发现本土特色、激活资源禀赋，方能实现“以小搏大”
的发展跨越。
“点土成金”的实践，彰显了“特色就是核心竞争力”的发
展逻辑。
让每一项特色资源都成为支撑产业升级的“硬核力量”。
于传承中求创新，小传统激活大文明。
数字技术复原传统民俗场景，让古老文化在云端焕发新活
力。
这种“传统的现代转化”，正是文化自信的生动体现。
让文化遗产“活”在当下、“火”在民间，成为滋养民族复
兴的精神源泉。
于实践中悟真知，小坚持成就大变革。
伟大变革始于点滴积累，宏伟蓝图成于日积月累。
这种“积小胜为大胜”的实践哲学，要求我们既要有“功成
不必在我”的境界，更要有“功成必定有我”的担当。
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3、“给定资料7” 提到：“民生保障的意义，不仅在于‘雪
中送炭’解决急难愁盼，更在于‘未雨绸缪’筑牢幸福底线。” 请
结合对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自选角度，自
拟题目，写一篇文章。（50 分）
筑牢民生底线提升幸福质感
“民生保障的意义，不仅在于‘雪中送炭’解决急难愁盼，
更在于‘未雨绸缪’筑牢幸福底线。”这句话深刻揭示了新时代
民生工作的双重使命：既要解决群众眼前的“急难愁盼”，更要
着力构建防范风险、保障长远的制度体系。这要求我们的民生工
作必须实现从“被动应对”向“主动作为”的根本转变。
“雪中送炭”体现民生温度，重在精准施策。当前，我国民
生保障体系已实现历史性跨越，但仍存在不少短板。比如，在老
龄化加速的背景下，养老服务供给不足问题凸显；在就业压力增
大的情况下，重点群体就业帮扶亟待加强；在医疗资源分布不均
的现状下，基层医疗服务能力仍需提升。这些问题都需要我们以
“雪中送炭”的紧迫感，精准识别困难群体，精准对接群众需求，
把有限的资源用在刀刃上。近年来，各地探索的“社区养老驿站”
“零工市场”“家庭医生签约服务”等创新实践，正是这种“雪
中送炭”式的精准施策，让民生保障更加贴近群众实际需求。
“未雨绸缪”彰显治理智慧，重在制度建设。随着社会主要
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矛盾的变化，人民群众对美好生活的向往呈现多样化、多层次、
多方面的特点。这要求我们既要解决眼前问题，更要着眼长远发
展，通过制度建设实现“未雨绸缪”。比如，建立应对重大公共
卫生事件的医疗物资储备体系，完善防止返贫动态监测和帮扶机
制，构建覆盖全民的社会保障体系等，都是筑牢幸福底线的重要
举措。这些制度安排可能平时不显山露水，但却是抵御风险、保
障民生的重要屏障。
实现“被动应对”向“主动作为”转变，需要创新工作方法。
这就要求我们善于运用大数据、人工智能等现代科技手段，实现
民生需求的智能感知、民生问题的早期预警、民生政策的精准推
送。同时，要建立健全“主动发现”机制，变“人找政策”为“政
策找人”，确保各项惠民政策能够及时惠及符合条件的群众。此
外，还要积极探索“政企合作”“政社合作”等新模式，形成多
元主体共同参与民生保障的工作格局。
民生保障是一项长期而艰巨的任务。我们要始终坚持以人民
为中心的发展思想，既要做好事后救济的“后半篇文章”，更要
做好事前预防的“前半篇文章”，通过“雪中送炭”与“未雨绸
缪”的有机结合，不断筑牢民生底线，让人民群众的获得感、幸
福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
金词金句：
这要求我们的民生工作必须实现从“被动应对”向“主动作
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为”的根本转变。
既要做好事后救济的“后半篇文章”，更要做好事前预防的
“前半篇文章”。
“雪中送炭”体现民生温度，重在精准施策。
以“雪中送炭”的紧迫感，精准识别困难群体，精准对接群
众需求。
把有限的资源用在刀刃上。
“未雨绸缪”彰显治理智慧，重在制度建设。
实现民生需求的智能感知、民生问题的早期预警、民生政策
的精准推送。
建立健全“主动发现”机制，变“人找政策”为“政策找人”。
形成多元主体共同参与民生保障的工作格局。
通过“雪中送炭”与“未雨绸缪”的有机结合，不断筑牢民
生底线。
让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、
更可持续。
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3、“给定资料2” 提到：“科技创新不是‘空中楼阁’，既
要仰望星空追前沿，也要脚踏实地解难题，方能为高质量发展注
入持久动力。” 请深入思考这句话，参考给定资料，联系实际，
自选角度，自拟题目，写一篇文章。（45 分）
守前沿之“高” 解民生之“实”
“科技创新不是‘空中楼阁’，既要仰望星空追前沿，也要
脚踏实地解难题，方能为高质量发展注入持久动力。” 这句论断
深刻道破了科技创新的本质规律—— 脱离前沿探索的创新会
失去未来竞争力，脱离现实需求的创新则如同无源之水。在中国
式现代化建设的关键阶段，唯有平衡“仰望星空” 的战略视野
与“脚踏实地” 的实践定力，才能让科技创新真正成为驱动高
质量发展的核心引擎。
仰望星空追前沿，是科技创新抢占未来赛道的“战略先手”。
前沿探索看似与当下需求存在距离，却是突破技术“卡脖子”难
题、构建自主创新体系的关键。从“九章” 量子计算原型机实
现“量子计算优越性” 里程碑式突破，到“嫦娥” 探月、“祝
融” 探火揭开宇宙深处的奥秘；从人工智能大模型推动产业智
能化转型，到可控核聚变研究向“人造太阳” 梦想迈进，这些
前沿领域的每一步突破，都在为国家科技实力构筑“护城河”。
当前，全球科技竞争进入“深水区”，谁能在基础研究、前沿技
术领域率先突破，谁就能在未来产业布局中掌握主动权。正如华
为多年深耕5G 及鸿蒙系统研发，即便面临外部技术封锁，仍能
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凭借前沿技术储备开辟新赛道，这正是“仰望星空” 战略价值
的生动体现。
脚踏实地解难题，是科技创新扎根现实土壤的“生存根基”。
科技创新的最终价值，始终要体现在解决生产生活中的实际问题
上。在乡村振兴一线，农业科技人员研发的耐盐碱小麦品种，让
昔日“不毛之地” 变成高产良田，解决了粮食安全的现实难题；
在制造业车间，工业互联网技术的普及应用，实现了生产流程的
智能化优化，破解了传统产业效率低下的困境；在医疗领域，国
产高端医疗设备的自主研发，降低了医疗成本，让优质医疗资源
惠及更多基层群众。这些创新实践没有追求“高大上” 的概念，
却精准对接了经济社会发展的迫切需求。正如“杂交水稻之父”
袁隆平毕生致力于提高水稻产量，从“三系法” 到“两系法”，
再到第三代杂交水稻，每一次技术突破都紧扣“解决中国人吃
饭问题” 的现实目标，最终成就了改变世界的伟大事业。
“仰望星空” 与“脚踏实地” 辩证统一，方能释放科技
创新的最大效能。前沿探索为解决现实难题提供技术支撑，现实
需求则为前沿探索指明方向。我国新能源产业的崛起正是二者结
合的典范：一方面，持续攻克动力电池能量密度、光伏转换效率
等前沿技术，在全球新能源技术领域占据领先地位；另一方面，
紧扣“双碳” 目标下的能源结构转型需求，推动新能源技术在
汽车、电力、建筑等领域广泛应用，既解决了传统能源依赖的现
实问题，又通过规模化应用反哺前沿技术迭代升级。这种“以
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前沿突破引领产业升级，以产业需求牵引技术创新” 的良性循
环，正是科技创新赋能高质量发展的理想范式。
当前，我国科技创新正处于从“跟跑” 向“并跑”“领跑”
转变的关键时期，更需把握“仰望星空” 与“脚踏实地” 的
平衡之道。一方面，要加大基础研究投入，鼓励科研人员勇闯科
技“无人区”，在前沿领域布局未来；另一方面，要建立“需
求导向” 的创新机制，推动产学研深度融合，让科技成果加速
从实验室走向生产一线。唯有如此，才能让科技创新既“高瞻
远瞩” 又“接地气”，既为当下发展破局，又为未来竞争蓄力，
真正成为高质量发展的持久动力，为中国式现代化建设注入源源
不断的科技活力。
金词金句：
脱离前沿探索的创新会失去未来竞争力，脱离现实需求的创
新则如同无源之水。
唯有平衡“仰望星空”的战略视野与“脚踏实地”的实践
定力，才能让科技创新真正成为驱动高质量发展的核心引擎。
仰望星空追前沿，是科技创新抢占未来赛道的“战略先
手”。
前沿领域的每一步突破，都在为国家科技实力构筑“护城
河”。
谁能在基础研究、前沿技术领域率先突破，谁就能在未来产
业布局中掌握主动权。
脚踏实地解难题，是科技创新扎根现实土壤的“生存根
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基”。
科技创新的最终价值，始终要体现在解决生产生活中的实际
问题上。
每一次技术突破都紧扣现实目标，最终成就了改变世界的伟
大事业。
“仰望星空”与“脚踏实地”辩证统一，方能释放科技创新
的最大效能。
以前沿突破引领产业升级，以产业需求牵引技术创新。
这种良性循环，正是科技创新赋能高质量发展的理想范式。
让科技创新既“高瞻远瞩”又“接地气”，既为当下发展破
局，又为未来竞争蓄力。
真正成为高质量发展的持久动力，为中国式现代化建设注入
源源不断的科技活力。
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4、“给定资料3” 提到：“乡村振兴的推进，需用精准的策
略协调产业兴旺与文化传承的关系，方能实现乡村的可持续发
展。” 请深入思考这句话，参考给定资料，联系实际，自选角度，
自拟题目，写一篇文章。（35 分）
产文共生谋振兴
“乡村振兴的推进，需用精准的策略协调产业兴旺与文化传
承的关系，方能实现乡村的可持续发展。” 这句论断直指乡村振
兴的核心命题—— 脱离产业支撑的文化传承易成“空中楼
阁”，丢失文化根脉的产业发展则会失却灵魂。在全面推进乡村
振兴的关键阶段，唯有以精准思维平衡二者关系，让产业为文化
“搭台”、文化为产业“赋能”，才能激活乡村内生动力，走出
一条兼具经济活力与文化温度的可持续发展之路。
以产业为基，为文化传承筑牢“生存土壤”。文化传承离不
开物质基础的支撑，兴旺的乡村产业能为文化保护提供资金、载
体与受众，让传统文脉在当代焕发生机。在云南大理喜洲古镇，
当地以“白族扎染” 非遗技艺为核心，打造集设计、生产、体
验、销售于一体的产业链：建立扎染工坊吸纳村民就业，开发文
创产品对接旅游市场，开设体验课程吸引游客参与。既通过产业
盈利反哺扎染技艺的传承与教学，培养年轻传承人，又让扎染文
化借助产业传播至全国乃至海外。同样，在陕西袁家村，依托“关
中民俗文化” 打造乡村旅游产业，村民通过经营手工作坊、传
统小吃店实现增收，而皮影戏、秦腔表演等民俗文化则在游客互
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动中得以传承—— 产业发展为文化传承注入了“造血”能力，
让沉睡的文化资源转化为可持续的“活资产”。
以文化为魂，为产业发展注入“独特魅力”。乡村产业若缺
乏文化特色，易陷入同质化竞争的困境；而文化元素的融入，能
赋予产业差异化竞争力，让乡村产品与服务自带“辨识度”。贵
州黔东南西江千户苗寨，将苗族银饰、刺绣、吊脚楼建筑文化融
入旅游产业：银匠铺展示传统锻银技艺，苗绣工坊推出定制化文
创产品，节庆期间举办苗年、芦笙舞等文化活动。独特的苗族文
化不仅吸引大量游客，更让当地农产品如苗族酸汤、糯米酒凭借
“文化标签”提升附加值，走出深山。在浙江松阳，当地深挖“古
村落文化”，在保护明清古民居的基础上，引入民宿、书局、陶
艺工作室等新业态，既保留了村落的历史风貌，又打造出“望
得见山、看得见水、记得住乡愁” 的文旅产业。文化为乡村产
业赋予了不可复制的灵魂，让产业发展既有“经济收益”，更有
“文化厚度”。
以精准为要，在产文融合中找到“平衡支点”。协调产业与
文化的关系，关键在于因地制宜、精准施策，避免“重产业轻
文化” 的短视化，或“重保护轻发展” 的保守化。对于文化
资源富集但产业基础薄弱的乡村，应优先挖掘文化特色，以“小
而美” 的文化产业起步，逐步培育市场；如福建莆田仙游县，
以“仙游木雕” 非遗为切入点，先建立小型木雕工坊，再延伸
产业链，最终形成全国知名的木雕产业集群。对于产业已有基础
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但文化传承薄弱的乡村，则需注重文化挖掘与融入，为产业“补
魂”；如山东寿光，在发展蔬菜种植产业的同时，挖掘“农耕文
化”，建设农业博物馆、举办蔬菜文化节，让寿光蔬菜从“单一
农产品” 升级为“文化符号”。此外，还需建立长效机制，如
设立“乡村文化产业发展基金”，对兼具产业价值与文化价值的
项目给予扶持；制定文化保护标准，明确产业开发中的文化红线
—— 唯有精准施策，才能实现产业与文化的“共生共荣”。
乡村振兴不是简单的“经济增收”，也不是孤立的“文化
保护”，而是二者协同并进的系统性工程。当产业兴旺为文化传
承提供坚实支撑，当文化传承为产业发展注入独特魅力，乡村才
能既有“金山银山” 的物质富足，又有“乡愁记忆” 的精神
丰盈。在全面推进乡村振兴的征程中，需始终以精准策略协调产
业与文化的关系，让二者如同车之两轮、鸟之双翼，共同推动乡
村迈向可持续发展的美好未来。
金词金句：
脱离产业支撑的文化传承易成“空中楼阁”，丢失文化根脉
的产业发展则会失却灵魂。
让产业为文化“搭台”、文化为产业“赋能”，才能激活乡
村内生动力。
走出一条兼具经济活力与文化温度的可持续发展之路。
以产业为基，为文化传承筑牢“生存土壤”。
产业发展为文化传承注入了“造血”能力，让沉睡的文化资
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源转化为可持续的“活资产”。
以文化为魂，为产业发展注入“独特魅力”。
文化元素的融入，能赋予产业差异化竞争力，让乡村产品与
服务自带“辨识度”。
文化为乡村产业赋予了不可复制的灵魂，让产业发展既有
“经济收益”，更有“文化厚度”。
以精准为要，在产文融合中找到“平衡支点”。
关键在于因地制宜、精准施策，避免“重产业轻文化”的短
视化，或“重保护轻发展”的保守化。
唯有精准施策，才能实现产业与文化的“共生共荣”。
乡村振兴不是简单的“经济增收”，也不是孤立的“文化保
护”，而是二者协同并进的系统性工程。
乡村才能既有“金山银山”的物质富足，又有“乡愁记忆”
的精神丰盈。
让二者如同车之两轮、鸟之双翼，共同推动乡村迈向可持续
发展的美好未来。
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5、“给定资料5” 提到：“基层治理的效能，在于用灵活的
方式平衡‘刚性管理’与‘柔性服务’的关系，才能筑牢社会和
谐稳定的根基。” 请结合对这句话的理解，参考给定资料，联系
实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35 分）
刚柔并济提升基层治理效能
“基层治理的效能，在于用灵活的方式平衡‘刚性管理’与
‘柔性服务’的关系，才能筑牢社会和谐稳定的根基。” 这句论
断精准点出基层治理的核心要义—— 缺少刚性的管理，治理会
失却底线与秩序；缺乏柔性的服务，治理易滋生疏离与矛盾。作
为国家治理的“最后一公里”，基层治理直面群众诉求、连接政
策落地，唯有以刚柔并济的智慧调和二者关系，才能既守住规则
底线，又传递民生温度，真正实现治理效能与群众满意度的双向
提升。
刚性管理是基层治理的“压舱石”，为社会秩序筑牢“安
全防线”。无规矩不成方圆，基层治理中的“刚性”，是法律法
规的底线坚守，是公共利益的坚定维护，更是应对复杂问题的制
度保障。在城市社区治理中，针对私搭乱建、占用消防通道等违
规行为，部分地区通过制定《社区管理规约》，联合城管、消防
等部门开展专项整治，以明确的规则、坚决的执行遏制违法行为，
保障了社区公共空间安全与全体居民利益；在农村环境治理中，
面对秸秆焚烧、污水乱排等破坏生态的问题，多地依据环保法规
建立“禁烧巡查制度”“污水治理问责机制”，通过刚性约束倒
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逼村民养成环保习惯，推动乡村人居环境持续改善。这些实践印
证，刚性管理如同治理体系的“骨架”，唯有守住制度底线，才
能为基层社会搭建起稳定有序的运行框架，避免“失管失序”的
治理困境。
柔性服务是基层治理的“黏合剂”，为民生福祉注入“温
暖底色”。基层治理的本质是服务群众，“柔性” 的核心在于换
位思考、人文关怀，用贴近群众的方式解决“急难愁盼”，化解
矛盾于萌芽。在老龄化严重的社区，部分基层干部推出“敲门
行动”，定期上门为独居老人提供代购、体检、情感陪伴等服务，
用“唠家常” 的方式了解需求，用“一对一” 的帮扶传递温
暖，让老年群体感受到治理的温度；在流动人口聚集的片区，某
地社区设立“新居民服务站”，提供就业指导、子女入学咨询、
居住证办理等“一站式” 服务，同时组织“邻里节”“文化沙
龙”，帮助流动人口快速融入社区，减少“异乡感”。更有多地
推广“调解茶馆”“板凳议事会” 等模式，将矛盾调解从“会
议室” 搬到“群众身边”，用柔性沟通代替生硬说教，让分歧
在平等对话中化解。这些服务实践证明，柔性服务能拉近治理者
与群众的距离，让治理不仅有“力度”，更有“温度”，为社会
和谐凝聚起情感共识。
刚柔并济、灵活平衡，是提升基层治理效能的“关键密码”。
刚性管理与柔性服务并非对立关系，而是相辅相成的治理双翼
—— 刚性为柔性划定边界，避免服务“无原则妥协”；柔性为
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刚性注入温度，避免管理“一刀切”。在浙江“枫桥经验” 的
实践中，这种平衡体现得尤为明显：一方面，依托“村规民约”
“矛盾纠纷调解条例” 等制度，明确行为边界、规范调解流程，
确保治理有“刚性支撑”；另一方面，组建“枫桥大妈”“乡贤
理事会” 等志愿队伍，用熟人社会的信任优势开展情感疏导、
纠纷调解，让治理有“柔性温度”。又如某地在整治“违规摆
摊” 问题时，并非简单“一拆了之”，而是先通过走访了解摊
主生计需求，再规划“便民疏导点”，制定摊位管理规范，既守
住了城市管理的“刚性底线”，又解决了摊主的“生存难题”，
实现“治理效果” 与“民生需求” 的双赢。这种“刚柔相
济” 的治理智慧，正是基层治理从“管得住” 向“管得好”
升级的核心路径。
当前，我国基层治理面临人口结构变化、利益诉求多元等新
挑战，更需把握“刚性” 与“柔性” 的平衡艺术。一方面，
要完善基层治理的制度体系，让管理有法可依、有章可循，守住
公共利益与安全的底线；另一方面，要强化“以人民为中心” 的
治理理念，创新服务方式，倾听群众声音，用柔性服务化解治理
“痛点”。唯有如此，才能让基层治理既“有规矩” 又“有温
度”，既“守底线” 又“暖民心”，真正筑牢社会和谐稳定的
根基，为国家治理体系和治理能力现代化夯实“基层基石”。
金词金句：
缺少刚性的管理，治理会失却底线与秩序；缺乏柔性的服务，
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治理易滋生疏离与矛盾。
唯有以刚柔并济的智慧调和二者关系，才能既守住规则底
线，又传递民生温度。
真正实现治理效能与群众满意度的双向提升。
刚性管理是基层治理的“压舱石”，为社会秩序筑牢“安全
防线”。
刚性管理如同治理体系的“骨架”，唯有守住制度底线，才
能为基层社会搭建起稳定有序的运行框架。
柔性服务是基层治理的“黏合剂”，为民生福祉注入“温暖
底色”。
基层治理的本质是服务群众，“柔性”的核心在于换位思
考、人文关怀。
让治理不仅有“力度”，更有“温度”，为社会和谐凝聚起
情感共识。
刚柔并济、灵活平衡，是提升基层治理效能的“关键密码”。
刚性管理与柔性服务是相辅相成的治理双翼——刚性为柔
性划定边界，柔性为刚性注入温度。
这种“刚柔相济”的治理智慧，正是基层治理从“管得住”
向“管得好”升级的核心路径。
让基层治理既“有规矩”又“有温度”，既“守底线”又
“暖民心”。
真正筑牢社会和谐稳定的根基，为国家治理体系和治理能力
现代化夯实“基层基石”。
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6、“给定资料4” 提到：“智慧城市的‘进化’，既是技术
赋能的过程，更是以民为本的实践，唯有锚定百姓需求，方能让
城市发展与民生改善同频共振。” 请深入思考这句话，参考给定
资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
城市“进化”，生活“向新”
“十五五”规划建议提出：“建设创新、宜居、美丽、韧性、
文明、智慧的现代化人民城市。”国家发展改革委等5 部门联合
印发《深化智慧城市发展
推进全域数字化转型行动计划》，要
求充分发挥数据赋能城市经济社会发展作用。城市是推进数字中
国建设的综合载体，从顶层设计到具体实践，智慧城市越“进化”，
百姓生活越“向新”。
“智慧”提升效率，推动城市治理升级。上海推行“一网统
管”、浙江杭州打造“城市大脑”、河北雄安新区建设“数字孪生
城市”……智慧城市建设，助力实现设施联通、数据融通、平台
互通、业务贯通。“一张网”运行、“一盘棋”治理，大大提升了
城市管理水平和服务能力。
“智慧”的底色是为民，让城市更具温度。智慧城市建设得
好不好，群众最有发言权。山东济南历下区建立智慧养老系统，
为3 万多名老人建立电子健康档案，打造智慧养老新业态；浙江
宁波构建“AI+医疗”智能生态系统，患者线下就诊平均耗时大
大缩短。聚焦群众急难愁盼问题，拓展智慧城市的应用场景，能
持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
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面向未来，深化智慧城市发展，可从3 个方面下功夫。
全域转型是方向。政务服务从“一件事”到“多件事”，城
市运行从“一个场景”到“多个场景”，智慧城市建设正从单点
建设向系统协同转变。乘势而上，全领域推进城市数字化转型，
全方位增强转型支撑，全过程优化转型生态，提升城市治理智能
化、精细化水平，能为推进现代化人民城市建设注入强大动力。
改革创新是抓手。不少地方在智慧城市建设方面缺乏协调联
动机制，面临数据标准不统一、数据接口不兼容等问题，“数据
孤岛”现象仍然存在。有的智能化场景与公众需求不匹配，应用
效果不佳。破除数字化转型的堵点卡点，还需深化适数化改革，
既强调跨部门、跨层级、跨区域统筹协调，又注重鼓励和支持各
城市因地制宜，差异化探索全域数字化转型之路。
安全保障是基座。信息和数据作为城市治理的新要素，在提
供便利的同时也带来新的挑战，数据安全、算法偏见、隐私保护
等问题都需要制度来回应。智慧城市建设不能只追求数据跑得
快、算得准，更要守住安全底线，明确收集、存储、使用、共享
等各个环节的权责边界。
智慧城市的“进化”，既是技术命题，更是治理理念更新、
制度体系完善和人与城市关系重塑的过程。开启城市全域数字化
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转型的新阶段，以数字之力推动城市高质量发展，中国特色城市
现代化新路子通向的美好图景令人期待。
金词金句：
智慧城市越“进化”，百姓生活越“向新”。
城市是推进数字中国建设的综合载体。
智慧城市的“进化”，既是技术命题，更是治理理念更新、
制度体系完善和人与城市关系重塑的过程。
“智慧”提升效率，推动城市治理升级。
“智慧”的底色是为民，让城市更具温度。
助力实现设施联通、数据融通、平台互通、业务贯通。
智慧城市建设得好不好，群众最有发言权。
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7、“给定资料3” 提到：“发展的突破，不在于一时的速
度，而在于长期的专注；成功的关键，不是急功近利的追逐，而
是持之以恒做正确之事。” 请深入思考这句话，参考给定资料，
联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
做正确而恒久的事
增强发展的专注力，应有长期主义的坚持。认准了，坚持干，
做正确而恒久的事，就能不断打开事业发展新天地。
增强发展的专注力，应有长期主义的坚持。上海是科技创新
高地，却鲜有一夜爆红的产业“神话”，更多的是超前布局与绵
绵用力。以集成电路为例，起步于上世纪50 年代，如今建成完
整产业链，2024 年产业规模突破3900 亿元；2025 年中国集成电
路创新百强企业省份分布中，上海以23 家企业位居第一。作为
投资大、周期长的产业，上海的集成电路之所以能保持领先优势，
在于放长线的眼光与做大事的魄力。认准了，坚持干，做正确而
恒久的事，就能不断打开事业发展新天地。
苦干实干离不开“埋头”，但专注发展切忌“只埋头、不看
路”。尤其是随着跨界融合、省际合作、区域协同等深度演化，
发展的专注力在某种程度上也是发展的协同力。拿长三角地区来
说，三省一市围绕“一体化”目标，在人畅行、物畅流、数据互
通、监管一体等方面不断“通关解锁”。正因为每个省市不把目
光局限于自家“一亩三分地”，而是着眼区域、立足大局，才促
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进了精诚合作，拧成了“一股绳”。由此，对于一体化发展，相
关地区和部门也应更加专注于破题、解题，实现龙头带动和各扬
所长的共赢。既埋头干好自己的事，又相互紧握彼此的手，既保
持练好内功的专注，又持续强化协作一致的本领，就能以良性互
动共促高质量发展。
目标任务确定之后，人是关键因素。党员干部干事的专注力，
影响着地方发展创业的专注力。无论旧区改造还是城市更新，无
论布局前沿产业还是推进产创融合，党员干部发扬攻坚克难的拼
劲、久久为功的韧劲、精细施策的巧劲，努力做到一抓到底、精
益求精，方能收获实实在在的成效。无论身处哪一工作岗位，保
持“钉钉子精神”，一锤接着一锤敲，一以贯之、坚持不懈地干
下去，终有出实绩之时。
发展不会一蹴而就，成功不会轻轻松松。新时代新征程，贯
彻落实各项战略任务，需要一份难能可贵的专注力与意志力。当
专注成为一种习惯，当坚持化作一种力量，即便面对千头万绪的
工作、千难万险的挑战，我们也能保持耐心与定力，锤炼突破自
我边界、勇闯发展难关的本领，向着既定目标稳步前行。
金词金句：
增强发展的专注力，应有长期主义的坚持。
认准了，坚持干，做正确而恒久的事，就能不断打开事业发
展新天地。
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发展不会一蹴而就，成功不会轻轻松松。
发展的专注力在某种程度上也是发展的协同力。
专注发展切忌“只埋头、不看路”。
既埋头干好自己的事，又相互紧握彼此的手；既保持练好内
功的专注，又持续强化协作一致的本领。
目标任务确定之后，人是关键因素。党员干部干事的专注力，
影响着地方发展创业的专注力。
发扬攻坚克难的拼劲、久久为功的韧劲、精细施策的巧劲。
保持“钉钉子精神”，一锤接着一锤敲，一以贯之、坚持不
懈地干下去，终有出实绩之时。
当专注成为一种习惯，当坚持化作一种力量，我们就能保持
耐心与定力，锤炼本领，向着既定目标稳步前行。
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8、“给定资料4” 提到：“流量时代的公共空间治理，既
要为创新业态留足空间，更要以精细化规则守护公共秩序与他人
权益，这是社会文明进步的必然要求。” 请深入思考这句话，参
考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40
分）
莫让公共空间变“流量秀场”
地铁车厢内，有人支起简易理发工具拍摄短视频博取流量；
大学生宿舍里，部分学生不顾室友感受彻夜直播；博物馆里，有
博主为拍“氛围感视频”频繁调整机位，影响他人参观……类似
行为不仅扰乱公共秩序，一些情况还存在涉嫌侵犯他人隐私等问
题。公共空间中的越界、违规行为，亟待治理。公共空间是人们
交往互动、共享生活的重要场域。然而，随着短视频、直播等网
络业态兴起，一些公共、半公共空间被不当使用，成为“流量秀
场”。
良好的社会治理，往往是在动态发展中寻求新的平衡。当一
些新问题初露端倪，法律规范难免有一定滞后性。比如，对一些
涉及网络与现实两个公共空间的行为，现有管理规则针对性不
足。公共场所管理和网络治理方面的法律法规，虽涉及“禁止喧
哗”“禁止破坏设施”“不得侵害他人名誉、隐私和其他合法权益”
等内容，但对于“拍摄路人是否需要告知并取得同意”“直播音
量如何界定”等新情况新问题缺少明确规定。
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解决时代发展进程中的新问题，是一个技术伦理、法律法规
与公民素养协同演进的过程。不同观念在博弈与碰撞后，共识逐
渐显现，最终固化为人人必须遵守的法律规范。因此，化解治理
末端的社会问题，要回到文明意识的源头想办法。在规则设计上
尽可能包容新事物，在文明规范上凸显协商与尊重，在法律约束
上更加精细化，方能更好地将社会发展的活水导向制度文明的河
床。
塑造公共空间的新规范，要注重疏堵结合，既维护创新创造
的空间，又守护公共秩序的底线。一些网红扎堆的城市公园、博
物馆、文化馆等，不妨划定“直播互动区”“允许拍摄区”等，
配备隔音设施和管理人员，尽量减少对他人的干扰。相关平台可
通过行为提示、警告限流等方式，引导规范网络主播等内容生产
者的行为。坚持审慎包容，同时强化协同自律，线上线下空间都
将闪耀社会公德的光芒。
厘清公共空间的行为边界，还要以精细化的制度建设，持续
消除模糊地带，既有序引导也有效问责。结合网络业态发展特点，
应进一步细化相关“负面清单”与“责任清单”。比如，对人员
密集的区域，明确禁止开展影响他人正常活动和合法权益的拍
摄、直播等；对一些半公共空间，要求遵循知情同意原则，直播
时间、设备音量等应与他人协商沟通。在不断明确管理规则和行
为规范的基础上，及时惩治少数蓄意违规、屡教不改者，才能让
文明守法成为共同的坚守。
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公共空间是社会文明的镜子。在公共场合，看到他人的合理
需求，尊重他人“不被打扰的权利”，是必备的素养。流量时代，
注意力成为稀缺资源。学会“调焦”，既眺望远方的诗意和美好，
也关注身边的人与环境，我们将在彼此看见、相互珍视中，创造
一个更加井然有序、温馨和谐的社会。
金词金句：
流量时代的公共空间治理，既要为创新业态留足空间，更要
以精细化规则守护公共秩序与他人权益。
这是社会文明进步的必然要求，考验着治理智慧与平衡艺
术。
公共空间治理的本质，是在活力与秩序、创新与规范之间寻
找动态平衡。
为新业态“留白”，就是为发展“留路”。
以包容审慎的态度，为创新萌芽提供生长的土壤。
避免“一管就死”，让公共空间焕发创新活力。
精细化的规则，是公共空间的“交通信号灯”。
以明确的边界，划定创新的“赛道”与秩序的“底线”。
规则越精细，权益越明晰，秩序越稳固。
治理的最高境界，是“放活”与“管好”的辩证统一。
在鼓励创新与防范风险之间找到“黄金平衡点”。
以动态调整的规则，回应快速变化的实践。
良好的公共空间治理，是城市软实力的体现，更是社会文明
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的标尺。
让公共空间既充满生机活力，又和谐有序，是实现人民对美
好生活向往的重要一环。
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9、“给定资料5” 提到：“乡村治理的智慧，在于善用‘晒
被子’‘做顿饭’等日常小事激活群众参与，以小切口推动乡风
文明大提升、乡村发展大进步。” 请结合对这句话的理解，参考
给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
（45 分）
“以小见大”育乡风
30 多户人家把自家老人的棉被拿出来，在晾衣杆上晾晒，
评委们从干净、整洁、舒适等方面综合打分，最后评出获奖者……
前不久，在天津市蓟州区罗庄子镇杨家峪村的小广场，一场“晒
被子”活动暖人心窝。谁家没有被子，谁家没晒过被子？杨家峪
村举办的“晒被子”活动，不是单纯为了把被子晒暖和、晒舒服。
一床床干净温暖的棉被，晒的是孝心，比的是亲情，也汇聚起文
明乡风、良好家风、淳朴民风。
每个家庭都是村庄肌体的细胞，是推进乡村全面振兴的重要
基石。家庭和睦、邻里相助，能有效推动形成良好风尚，促进乡
村和谐稳定。乡村是典型的熟人社会，因家庭琐事产生的矛盾冲
突，不仅影响家庭与邻里关系，也可能带坏民风村风，阻碍村庄
发展。倡导孝老爱亲、融洽邻里，是营造文明乡风、良好家风、
淳朴民风的重要抓手。善于引导群众从小事做起，以小见大、化
风成俗，体现着乡村治理的智慧。
小事之“小”是切口小，需让群众有感受、乐参与。拿“晒
被子”来说，一床带着阳光味道的棉被能直观体现子女的孝心；
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干净、整洁、舒适这些日常标准，容易被村民理解和接受。近年
来，甘肃临泽、山西陵川、河南郏县等地的部分乡村都举办“晒
被子·比孝心”活动，不少地方还有“为爸妈做顿饭”等活动。
这些日常小事简单易行，群众是参与者更是获益者。培育文明乡
风，需要借助口头、文字等方式开展宣传教育，更需要通过具体
可感、好操作的活动，让群众来当活动主角。
从小事切入，不是小打小闹，而是旨在以小见大。让晒被子
等正能量活动不止于一家一户，而能影响左邻右舍、滋润村风民
风，就需要有意识地精心组织、发动群众。谁能担此重任？农村
基层组织责无旁贷。杨家峪村是这样，其他地方乡村的相关活动
也离不开党支部、村委会、妇联等主动作为。结合实际，集思广
益，带领乡亲们把好创意、好点子落到实处，从制度上保障活动
可持续，就能把小事办成全村的大事，形成声势、激活爱心。
小事虽小，贵在坚持不懈，重在与时俱进。文化建设不会一
蹴而就，孝老爱亲传统需要持之以恒培育和强化。随着时代发展，
各地类似活动正在不断完善内容、丰富场景。比如，从最初的“各
种晒”，到融入舞蹈、歌唱、诗朗诵等多种文艺形式；从单一的
展示评比，到增加集体生日等温馨环节；从在村里“自我欣赏”，
到通过多媒体、短视频等“广而告之”。绵绵用力、久久为功，
才能让好活动成传统、外在要求成内在自觉、“一阵风”变“代
代传”。不断增强文明乡风活动的吸引力、影响力，将有效凝聚
人心、促进和谐、推动发展。
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“十五五”规划建议提出：“统筹推进城乡精神文明建设，
提升人民文明素养和社会文明程度。”弘扬新风正气，推进移风
易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气
象，需创新方式、以点带面、细化落实。孝老爱亲的乡村风尚愈
发浓厚，村风民风向上向善，必能为乡村全面振兴提供更多精神
动力。
金词金句：
“晒被子”活动，晒的是孝心，比的是亲情，也汇聚起文明
乡风、良好家风、淳朴民风。
每个家庭都是村庄肌体的细胞，是推进乡村全面振兴的重要
基石。
善于引导群众从小事做起，以小见大、化风成俗，体现着乡
村治理的智慧。
小事之“小”是切口小，需让群众有感受、乐参与。
培育文明乡风，需要借助宣传教育，更需要通过具体可感、
好操作的活动，让群众来当活动主角。
从小事切入，不是小打小闹，而是旨在以小见大。
农村基层组织责无旁贷。结合实际，集思广益，带领乡亲们
把好创意、好点子落到实处。
从制度上保障活动可持续，就能把小事办成全村的大事，形
成声势、激活爱心。
小事虽小，贵在坚持不懈，重在与时俱进。
文化建设不会一蹴而就，孝老爱亲传统需要持之以恒培育和
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强化。
绵绵用力、久久为功，才能让好活动成传统、外在要求成内
在自觉、“一阵风”变“代代传”。
弘扬新风正气，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、
淳朴民风，焕发乡村文明新气象。
孝老爱亲的乡村风尚愈发浓厚，村风民风向上向善，必能为
乡村全面振兴提供更多精神动力。
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10、“给定资料2” 提到：“让老街‘活’起来，既要留住
原住民的‘烟火气’，也要吸引新居民的‘创意力’，以‘旧’为
魂、以‘新’为翼，方能书写城市更新新篇章。” 请深入思考这
句话，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇
文章。（40 分）
看“旧”品“新”话老街
踏上青石板路，沿着巷道探访，可见斑驳的老墙与新绘的壁
画，可听咖啡机研磨的嗡鸣，也有不少游客打卡拍照……云南曲
靖西门街片区，在静谧与热闹的交织中散发活力，给人看“旧”
亦能品“新”之感。曾经，这个地处市中心的老街区，闲置的老
建筑十分破败，被视作“城市伤疤”。真的是“伤疤”吗？西门
街片区有600 多年历史，有2000 余处近现代建筑，蕴含着城市
文脉。如何在守住文脉的同时，实现街区焕新？
守护建筑原貌，引入现代商业，让旧院落“牵手”新业态。
在保护原有建筑风貌的基础上，坚持微改造、精雕琢。比如天池
别院，以前叫黄家大院，改造后留住老建筑风貌，引入茶饮等业
态、开辟阅读空间，让老宅子飘满茶香书香，富有文化韵味。如
今，老房子变身创业空间，闲置院落成为网红咖啡馆，老街每天
吸引游客约1 万人次，每年带动消费3000 多万元，为当地群众
提供就业岗位900 多个。老街区的“新味道”，来自改善环境与
传承文化的共振、来自地方特色与时尚潮流的结合。留特色、育
业态、传文脉，老街区方能释放新魅力。
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发挥政府引导作用，激发社会参与热情，变“单向管理”为
“共同治理”。老街焕新必然带来人口集聚。基础设施如何改造？
环境整治怎样长效？商业经营与居民生活怎样和谐共赢？发展
起来以后的问题，避不开、绕不过，要依靠制度创新来破解。曲
靖市麒麟区组建片区专职城市管理及综合执法分队，并通过“每
周二民情恳谈”机制收集群众意见，解决实际问题。同时，鼓励
成立社区商户联盟，引导商户自发制定诚信经营标准。强化难题
共商、责任共担、利益共享的机制，基层治理才能形成强大合力。
留下“原住民”，也引入新居民，把“沉睡资源”变“创业
资产”。老街区成了创新创业的孵化器，也成了年轻人的打卡地、
聚集地。年轻人，既是消费市场的主力，也是创新创业的先锋。
如今，已有不少本地人回到西门街。作为当地土生土长的90 后，
创业者保鑫将中药材巧妙融入现代茶饮，打造了一个交织着药香
与茶韵的复合空间，让传统文化以更时尚的方式触达生活，吸引
不少游客。年轻人创业，消费者打卡，增加本地就业，人气带来
商机、商机再聚人气，新供给与新消费形成正循环。以产业吸引
人、以政策留住人，不仅老街区能“活”起来，各种新业态也能
获得更大的发展空间。
“十五五”规划建议提出，“加强历史文化名城、街区、村
镇有效保护和活态传承。”基于对历史的尊重、对规律的把握、
对创新的包容，做好传承发展，我们的城市将更富内涵、更具魅
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力、更有生机。
金词金句：
看“旧”亦能品“新”，在静谧与热闹的交织中散发活力。
如何在守住文脉的同时，实现街区焕新？
老街区的“新味道”，来自改善环境与传承文化的共振、来
自地方特色与时尚潮流的结合。
守护建筑原貌，引入现代商业，让旧院落“牵手”新业态。
在保护原有建筑风貌的基础上，坚持微改造、精雕琢。
留特色、育业态、传文脉，老街区方能释放新魅力。
发挥政府引导作用，激发社会参与热情，变“单向管理”为
“共同治理”。
强化难题共商、责任共担、利益共享的机制，基层治理才能
形成强大合力。
留下“原住民”，也引入新居民，把“沉睡资源”变“创业
资产”。
年轻人，既是消费市场的主力，也是创新创业的先锋。
人气带来商机、商机再聚人气，新供给与新消费形成正循环。
以产业吸引人、以政策留住人，让老街区“活”起来。
基于对历史的尊重、对规律的把握、对创新的包容，做好传
承发展。
我们的城市将更富内涵、更具魅力、更有生机。
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11、“给定资料5” 提到：“‘外摆一米线’的成功实践证
明，城市善治不是‘非此即彼’的选择，而是以‘疏堵结合’的
智慧、‘共建共享’的合力，找到多方利益的‘最大公约数’。” 请
结合对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自选角度，自
拟题目，写一篇文章。（40 分）
“外摆一米线”里的善治
包容“外摆一米线”，是指在保证安全畅通、不妨碍市容的
前提下，允许沿街商户在门线外适当范围内展示商品。这一暖心
举措，既满足需求，又规范行为，受到商家欢迎、市民点赞。一
座有烟火气的城市，既要有秩序，也要有温度。宿迁通过主动问
需、精准服务与合理规划，将工作重心从事后处罚转向事前引导
与事中服务，找到了城市治理、市民生活、商户生计的“最大公
约数”，展现了变“堵”为“疏”的治理智慧。从严格管理到包
容“外摆一米线”，体现了人文关怀，折射城市治理向“服务型”
的转变。
便民但不能扰民，放开不等于放任。城市治理之难，往往在
于如何平衡多方利益。夜市随意摆摊，可能会满足部分食客的需
要，却会带来交通拥堵、安全隐患、环境污染等问题。兼顾活力
与秩序，关键在于下好制度建设这一“先手棋”。宿迁推行包容
“外摆一米线”的同时，大力规范商户经营行为，并建立“商户
自治+居民监督+部门巡查”机制加强监督管理；河南郑州印发夜
市规范管理办法，不仅明确了各方责任，也对经营时间、地点、
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卫生标准、垃圾处理、燃气使用等方面作出了详尽规定。以健全
制度确保规范经营，让产业发展有章可循，才能有效激发城市经
济活力，丰富市民生活。
好政策的出台是一个起点。从“有法可依”迈向“良法善治”，
还需要城市治理者多想一层、靠前一步。浙江杭州有媒体调研发
现，当地小店店主对相关帮扶政策的知晓率在50%以下。为提升
政策传播效果，杭州西湖风景名胜区行政服务中心建起“政务夜
市”，将服务窗口“搬”到了人潮涌动的西湖边，既加强宣传，
也指导办理，吸引超万人次参与。说到底，城市治理是面向人的
工作，共建共享依靠人，效果评价看群众口碑。变“被动应答”
为“主动服务”，让服务对象清晰地知道什么可以做、什么不能
做、具体怎么做，好的政策才能充分释放其红利。
近年来，多地纷纷创新工作方式方法，提升城市精细化治理
水平。把这些大大小小的事办好，离不开群策群力，需要激发群
众的主人翁意识。凸起的井盖藏着绊倒人的风险，天桥坡道太窄
推婴儿车得“侧身过”……在广东深圳，“卷尺哥”带着一把卷
尺穿梭在大街小巷，以亲身体验查细节，提出了许多有待改进的
问题。当地政府第一时间响应处理，“指哪改哪”，彰显了公共服
务的力度、准度、温度。当更多市民成为公共设施的“质检员”、
公共服务的“测评师”，城市治理会更高效，城市生活会更舒心。
城市工作千头万绪，是一个系统工程。从各地探索中汲取经
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验，在倾听民意中担当作为，在双向沟通中提升质效，一座座现
代化人民城市定能成为更好安居兴业的幸福家园。
金词金句：
一座有烟火气的城市，既要有秩序，也要有温度。
便民但不能扰民，放开不等于放任。
城市治理之难，往往在于如何平衡多方利益。
城市治理是面向人的工作，共建共享依靠人，效果评价看群
众口碑。
包容“外摆一米线”，体现了人文关怀，折射城市治理向
“服务型”的转变。
将工作重心从事后处罚转向事前引导与事中服务，展现了变
“堵”为“疏”的治理智慧。
找到了城市治理、市民生活、商户生计的“最大公约数”。
兼顾活力与秩序，关键在于下好制度建设这一“先手棋”。
以健全制度确保规范经营，让产业发展有章可循。
从“有法可依”迈向“良法善治”，还需要城市治理者多想
一层、靠前一步。
变“被动应答”为“主动服务”，让服务对象清晰地知道什
么可以做、什么不能做、具体怎么做。
好政策才能充分释放其红利。
当更多市民成为公共设施的“质检员”、公共服务的“测评
师”，城市治理会更高效，城市生活会更舒心。
把这些大大小小的事办好，离不开群策群力，需要激发群众
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的主人翁意识。
在倾听民意中担当作为，在双向沟通中提升质效。
一座座现代化人民城市定能成为更好安居兴业的幸福家园。
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12、“给定资料6” 提到：“从景区‘晴日约定卡’到超市
贴心服务，‘让利’的本质是精准对接群众需求，以服务温度换
市场热度，最终实现‘让利’向‘获利’的转化。” 请结合对这
句话的理解，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，
写一篇文章。（40 分）
“让利”与“获利”
“本以为雨天爬山会留遗憾，没想到收到了景区免费再来游
玩的邀约。”山东临沂市沂蒙山旅游区龟蒙景区，雨天游览的游
客可凭票换得“晴日约定卡”，免费重游一次。“未尽兴”的遗憾
变为“再相见”的期待，这样的“晴日重逢”之约，“让利”于
游客，暖人心又赢口碑。
“让利”，看似是商家“吃了亏”，实际却是双赢之举。上海
博物馆“金字塔之巅”特展的票根变为城市通兑券，观众凭此享
受购物、餐饮、停车等优惠，带动城市综合消费比例高达1∶30；
胖东来超市推出免费改裤脚、免费宠物寄存等84 项贴心服务，
被誉为“不挂牌的5A 级景区”，成为热门打卡地；剧场通过“一
元模式”开门迎客，吸引更多人走进来、看进去……优质服务成
为独特而持久的竞争优势，消费者赢得好体验，商家也获得了收
益。以真心换倾心的互动，开启的是互利共赢的良性循环。
“让利”何以走向“获利”？秘诀就在于把握消费特征、精
准对接需求。观察近年消费市场，“悦己消费”“情绪消费”等新
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潮流竞相涌现，消费潜能加速释放，要求相关配套服务提质扩容。
某种意义上，想方设法优化服务已成为必然举措。比如，不少人
青睐博物馆深度游，但吃饭不便导致游览时长受限。一些博物馆
开放员工食堂，为游客提供物美价廉的餐品，不仅获得好评，还
在口口相传中成为旅游打卡的“隐藏副本”，游客逗留更久也为
文创等附加消费带来更多机遇。舍弃了短期之利，却能获得长期
回报。从这个角度而言，有“舍”才有“得”。
“让利”，看似是退，实则是进。在“一本账”上退一步，
激活以点带面的辐射效应，可能会在“多本账”中有开拓。在南
京，“苏超”就生动演绎了以退为进之道：街区、商圈竖起超大
屏，球迷在“第二现场”免费观赛，夜经济红红火火；外地游客
看球赛之余，凭票享受市域内消费的优惠，带动博物馆、景区等
的旅游热度；政府邀请一些外资企业人士观赛，丝滑服务展现出
城市亲和力，“办球赛”变成一张“邀请函”……从“网红”走
向“长红”，不能迷恋以“爆款”赚快钱，而是要引水入渠，滋
养更多场景和产业。让更多“潜力股”“隐藏款”走进大众视野，
有助于将一时流量转换为持久的发展动能。
从“让利”中，能够看到输与赢、舍与得、退与进的辩证关
系。从“以迂为直，以患为利”到“常后而不先”，这种辩证的
哲学观点刻在中国人的基因里，化作厚道实在的精神气质。账面
上的盈亏固然重要，但常胜之道则是看到账面背后的本质性问
题：人心所向才是发展的绵绵之力——这不仅锚定了以人为本的
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发展理念，还呼唤着长期主义的战略视野。输与赢、舍与得、退
与进之间的转换，从来都不是自动实现的，而是需要创造条件、
积极有为。以人们的美好生活需要为方向，大胆创新、锐意进取，
脚踏实地、实干担当，实现高质量发展便会有更多“解法”。
从经济学的角度去理解，种种“让利”的实践是着眼长远的
战略投资。无论是票根经济、还是“一元剧场”，形式虽异，本
质不变——都是对“以人民为中心”的真诚表达。期待更多诚心
之举涌现，为人们带来欣喜、为市场带来活力、为发展带来潜能。
金词金句：
“让利”，看似是商家“吃了亏”，实际却是双赢之举。
“让利”，看似是退，实则是进。
从“让利”中，能够看到输与赢、舍与得、退与进的辩证关
系。
人心所向才是发展的绵绵之力——这不仅锚定了以人为本
的发展理念，还呼唤着长期主义的战略视野。
优质服务成为独特而持久的竞争优势，消费者赢得好体验，
商家也获得了收益。
以真心换倾心的互动，开启的是互利共赢的良性循环。
舍弃了短期之利，却能获得长期回报。有“舍”才有“得”。
在“一本账”上退一步，激活以点带面的辐射效应，可能会
在“多本账”中有开拓。
“让利”何以走向“获利”？秘诀就在于把握消费特征、精
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准对接需求。
从“网红”走向“长红”，不能迷恋以“爆款”赚快钱，而
是要引水入渠，滋养更多场景和产业。
将一时流量转换为持久的发展动能。
输与赢、舍与得、退与进之间的转换，从来都不是自动实现
的，而是需要创造条件、积极有为。
种种“让利”的实践是着眼长远的战略投资。
都是对“以人民为中心”的真诚表达。
为人们带来欣喜、为市场带来活力、为发展带来潜能。
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13、“给定资料4” 提到：“城市的人情味，不在宏大规划
的口号里，而在‘懂群众所需’的体贴中、‘听群众所言’的真
诚里、‘解群众所难’的务实间。” 请深入思考这句话，参考给
定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
城市人情味从何而来
城市的人情味从何而来？源于很“懂我”的体贴，愿意把更
多资源留给百姓。为确保游客吃得合口、放心，安徽黟县、广东
顺德等地的机关食堂，国庆假期开门迎客，营造宾至如归的旅游
环境。江苏南京石榴新村，设计的新房涉及20 个面积段、36 种
户型，供原地回迁居民选择，尽可能满足差异化居住需求，曾经
的“一线天”“握手楼”升级为现代化新小区。槽点、痛点变亮
点的背后，是城市管理者将心比心的换位思考，将群众“心上事”
转化为自身“上心事”的行动自觉。
源于勤沟通的真诚，视市民的金点子为治理的智慧。群众的
事同群众多商量，大家的事人人参与。四川成都“开门治堵”，
第二批治堵点位清单中，88 个点位全部来自市民意见。上海普
陀区多次开展“苏河议事厅”大讨论，邀请人大代表、政协委员、
居民等各方代表集思广益，与相关项目负责人直接对话，推动治
理精细化措施落地。城市治理从来不是“政府独奏”，而是需要
各界共同参与的“社会交响”。当各方声音被倾听、智慧广汇聚、
期待有回应，治理便不再只是单向执行任务，而成了有互动的情
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感联结。
源于善统筹的务实，懂得如何将系统观念贯穿于城市规划、
建设、治理全过程。“小区有车占用了消防通道，系统及时发现
并通知车主挪走”，河北雄安新区从一开始就做好“云”上规划，
城市计算中心的100 多个业务系统顺畅运行，为市民提供全方位
优质服务。“在规划时就要打好提前量”，重庆经济技术开发区为
地下管网预留足够的接口和扩建空间，将智慧化监管系统应用到
各条线路，以承载更大规模产业发展的未来需求。在顶层设计上
注重系统集成、在落实执行中加强协同配合、在打磨细节时讲求
精益求精，为了一个目标形成合力，城市发展的“里子”就会更
厚实、“面子”就会愈亮丽。
城市有人情味，发展彰显大格局。一座敞开胸怀、展现温情、
不断释放善意的城市，其建设、发展也必定是见“物”更见“人”，
具有更强的包容性、成长性。“指哪修哪，件件有回应”——最
近广东深圳网友“卷尺哥”因为专盯公共设施“小毛病”走红网
络，而市政部门总是第一时间响应、迅速解决问题，充分展现了
城市应有的治理速度、服务温度。当每一个到访于此、生活于此
的人都能感受到被尊重、被关怀，进而产生还想来、长久住的期
待，这样的城市便能集聚起更多人气，拥有更旺盛的生命力。
城市的人情味，就藏在能发现群众皱眉、开颜的日常沟通里，
藏在把人民满意作为根本标准的工作追求中。坚持以人为本，顺
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应人民群众对美好生活的向往，取得更多带有温度的发展成就和
治理成效，这是建设现代化人民城市的题中应有之义，也是中国
式现代化的动人之处。
金词金句：
城市的人情味从何而来？源于很“懂我”的体贴，愿意把更
多资源留给百姓。
城市治理从来不是“政府独奏”，而是需要各界共同参与的
“社会交响”。
城市有人情味，发展彰显大格局。
城市的人情味，就藏在能发现群众皱眉、开颜的日常沟通里，
藏在把人民满意作为根本标准的工作追求中。
槽点、痛点变亮点的背后，是城市管理者将心比心的换位思
考。
将群众“心上事”转化为自身“上心事”的行动自觉。
营造宾至如归的旅游环境。
源于勤沟通的真诚，视市民的金点子为治理的智慧。
群众的事同群众多商量，大家的事人人参与。
当各方声音被倾听、智慧广汇聚、期待有回应，治理便成了
有互动的情感联结。
源于善统筹的务实，懂得如何将系统观念贯穿于城市规划、
建设、治理全过程。
在顶层设计上注重系统集成、在落实执行中加强协同配合、
在打磨细节时讲求精益求精。
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城市发展的“里子”就会更厚实、“面子”就会愈亮丽。
一座敞开胸怀、展现温情、不断释放善意的城市，其建设、
发展也必定是见“物”更见“人”。
当每一个到访于此、生活于此的人都能感受到被尊重、被关
怀，这样的城市便能集聚起更多人气，拥有更旺盛的生命力。
指哪修哪，件件有回应，充分展现了城市应有的治理速度、
服务温度。
坚持以人为本，顺应人民群众对美好生活的向往，取得更多
带有温度的发展成就和治理成效。
这是建设现代化人民城市的题中应有之义，也是中国式现代
化的动人之处。
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14、“给定资料6” 提到：“从西湖美景到动漫产业，浙江
的实践印证：文化名片向发展品牌的跨越，离不开平台集聚资源、
空间承载业态、科技赋能体验的协同发力。” 请结合对这句话的
理解，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇
文章。（40 分）
促文化名片变发展品牌
如今，科技与文化交互日渐频繁，消费场景与文化业态愈发
多样。一些新奇、酷炫的“玩法”，让公共空间变身科技馆、美
术馆，也延展了文化体验与文化消费的边界。凡树有根，方能生
发；凡水有源，方能奔涌。2003 年7 月，在总结浙江经济多年
发展经验的基础上，时任浙江省委书记习近平同志提出“八八战
略”，其中一个方面就是“进一步发挥浙江的人文优势，积极推
进科教兴省、人才强省，加快建设文化大省”。以政策为杠杆、
以平台为纽带、以空间为载体，构建“文化—科技—产业—人才”
共生系统，有利于文化创新要素自由流动、高效集聚，让人文优
势转变为发展优势。
发展文化产业，需要政策护航。以杭州西湖区为例，近3 年
来，投入文创资金超5000 万元，构建了“创业启动+贷款贴息+
直投基金”全周期支持体系。同时，西湖区还结合实际制定产业
政策：鼓励文化企业应用各类数字技术，按照项目实际投资额
5%给予一次性补助，单家企业每年最高不超过50 万元。今年一
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季度，西湖区文化产业营收达101.6 亿元。从实践来看，专项资
金扶持和精准政策引导，常常能在促进文化业态发展上发挥四两
拨千斤的作用。
文化需要载体，发展文化产业也离不开平台建设。首款国产
3A 游戏《黑神话：悟空》风靡全球，动画电影《长安三万里》
点燃“唐诗热”，《浪浪山小妖怪》成为国产二维动画电影票房冠
军……这些优秀作品的诞生，都离不开杭州的艺创小镇。这里曾
是被关停的水泥厂，得益于杭州推进之江文化产业带和大运河文
化产业带建设，10 余年间，汇聚了3000 余家文创企业。平台牵
线，行业集聚，创业主体多、资源多，相关企业互相借鉴、合作
共赢，让更多产业项目加速落地。政府搭台、企业唱戏，文化为
魂、产业为链，助力实现文化兴、产业旺的双赢。
文化越繁荣，城市越有吸引力。西湖区的三墩粮管所和碾米
厂旧址，以“艺术+文创”的方式焕新后，成为市民休闲好去处。
萧山区利用闲置的农资仓库，打造浙农·东巢艺术公园。开园以
来，累计接待游客超2000 万人次，营收突破6 亿元，成为辐射
周边的文化体验地、消费集聚地，汇聚起“人间烟火气”。以文
化赋能更多城市闲置空间，文商旅融合的潜力将进一步激发，高
质量发展的动能将会更强。
在浙江，西湖美景、良渚古城、乌镇水乡……独具魅力的文
化名片越擦越亮；动漫游戏、人工智能、电子商务……充满创新
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的产业品牌名声在外。文化是底蕴，更是资源；科技是支撑，更
是动能。以人文鼎盛带动经济繁荣，以科技赋能推动人文日新，
定能实现物质富足、精神富有的有机统一。
金词金句：
凡树有根，方能生发；凡水有源，方能奔涌。
构建“文化—科技—产业—人才”共生系统，让人文优势转
变为发展优势。
文化是底蕴，更是资源；科技是支撑，更是动能。
以人文鼎盛带动经济繁荣，以科技赋能推动人文日新，实现
物质富足、精神富有的有机统一。
发展文化产业，需要政策护航。
专项资金扶持和精准政策引导，常能发挥四两拨千斤的作
用。
构建“创业启动+贷款贴息+直投基金”全周期支持体系。
文化需要载体，发展文化产业也离不开平台建设。
政府搭台、企业唱戏，文化为魂、产业为链。
平台牵线，行业集聚，让更多产业项目加速落地。
文化越繁荣，城市越有吸引力。
以文化赋能城市闲置空间，激发文商旅融合潜力。
以“艺术+文创”的方式焕新，汇聚起“人间烟火气”。
独具魅力的文化名片越擦越亮，充满创新的产业品牌名声在
外。
文商旅融合的潜力将进一步激发，高质量发展的动能将会更
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强。
15、“给定资料6” 提到：“从青海冷凉蔬菜到宁夏外销蔬
菜，冷资源向热产业的跨越，既是因地制宜的精准施策，更是生
态保护与产业发展协同共生的生动实践。”请结合对这句话的理
解，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文
章。（40 分）
让冷资源“热”起来
冷凉蔬菜一般指适宜在气候冷凉地区夏季生长的蔬菜，具有
喜冷凉、耐低温等特点，常见的品类包括甘蓝、西蓝花等。我国
冷凉蔬菜优势产区主要分布在北部纬度或海拔较高区域。在这些
区域，充分利用年均温度较低、无霜期较短、昼夜温差显著等气
候特色，发展农业、旅游业、能源产业等的经济模式，被称为冷
凉经济。就拿青海来说，年均气温仅3.4 摄氏度，其冷凉蔬菜产
业集中在西宁、海东2000 米到2800 米的“黄金海拔”地带。值
得思考的是，冷凉气候早已形成，为何相关产业这些年才初具规
模、日渐壮大？
因地制宜“找长板”是前提。高原气温较低、降水稀少，水
热不足是作物生长的不利条件。但另一方面，光照充足、昼夜温
差大，有利于作物糖分与养分积累。气候冷凉，作物生长周期变
长，病虫害发生频率也会降低，生产过程中农药使用量更少，蔬
菜品质显著提升。不只是农业，较低的气温使青海一些地方的数
据中心一年有超300 天不用开空调降温，为当地发展绿算产业提
供了得天独厚的条件。可见，原本的“短板”“劣势”在一些新
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场景、新情境下，能够转化为推动区域经济发展的独特优势和有
利条件。
转变思路“扬优势”是关键。自然资源不会自动转化为市场
资源，需要发挥人的能动性。其中，科技创新是根基。青海省农
林科学院围绕特色冷凉蔬菜开展育种技术研究，培育更适应高原
冷凉条件且具备高产抗病性状的蔬菜新品种，为产业落地生根、
拔节生长夯实底气。产业升级是抓手。西宁湟中区因地制宜打造
“湟中冷凉蔬菜”品牌，构建冷凉蔬菜产业体系，超2 万农户从
中受益。可以说，发展冷凉蔬菜、冷凉经济是对自然资源的巧妙
利用，生动展现了因地制宜、错位发展的巨大潜力和广阔空间。
一个区域发展特色经济的实践，其启示并不局限于一时一
地。正因生态保护好了，洁净、污染少的环境才能长出受消费者
认可的绿色有机蔬菜；正因空气能见度高，一些地方才能规划“暗
夜保护区”，聚集一群追星星的人，发展生态旅游、星空摄影等。
把生态保护的基础打得越牢，相关产业发展的潜力和后劲就越
大，生动展现了“绿水青山就是金山银山”的真理力量。在生态
系统十分脆弱的青藏高原，坚持生态优先、绿色发展，体现战略
眼光、全局思维。
从宁夏固原冷凉蔬菜远销新加坡，到河北崇礼彩椒成为当地
农民增收的重要支柱，再到浙江桐乡濮院镇“无中生有”发展羊
毛衫产业，将劣势转化成优势，锻“资源短板”为“发展长板”，
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关键在人、关键在干。山川披绿、林海生金，发展新质生产力的
路径，就藏在实干这个最质朴的方法论里。
金词金句：
发展冷凉经济是对自然资源的巧妙利用，生动展现了因地制
宜、错位发展的巨大潜力和广阔空间。
把生态保护的基础打得越牢，相关产业发展的潜力和后劲就
越大。
山川披绿、林海生金，发展新质生产力的路径，就藏在实干
这个最质朴的方法论里。
因地制宜“找长板”是前提。
原本的“短板”“劣势”在新场景下，能够转化为推动区域
经济发展的独特优势。
气候冷凉使作物生长周期变长，病虫害减少，农药使用量更
少，蔬菜品质显著提升。
转变思路“扬优势”是关键。自然资源不会自动转化为市场
资源，需要发挥人的能动性。
科技创新是根基，为产业落地生根、拔节生长夯实底气。
产业升级是抓手，构建产业体系，让农户受益。
正因生态保护好了，洁净的环境才能长出受消费者认可的绿
色有机蔬菜。
坚持生态优先、绿色发展，体现战略眼光、全局思维。
生动展现了“绿水青山就是金山银山”的真理力量。
将劣势转化成优势，锻“资源短板”为“发展长板”，关键
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在人、关键在干。
发展新质生产力的路径，就藏在实干这个最质朴的方法论
里。
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16、“给定资料6” 提到：“应对新一轮科技革命，‘不进
则退，慢进亦退’是必然法则—— 既需以战略定力筑牢创新根
基，更需以时不我待的行动抢占发展先机，这是高质量发展的必
由之路。” 请结合对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，
自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
不进则退，慢进亦退
时代潮流浩浩荡荡，机遇总垂青奋进者。新时代以来，习近
平总书记多次阐明“不进则退”的道理，强调“当今世界，信息
化发展很快，不进则退，慢进亦退”“我们现在所处的，是一个
船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈
进愈险而又不进则退、非进不可的时候”。
“不进则退，慢进亦退”，
既体现对前路绝非坦途的科学研判，也包含对发展进程中逆水行
舟客观规律的深刻揭示。
“天行健，君子以自强不息。”《周易》中的这句话，将天地
运行不止的自然规律与君子修身立业的价值追求相贯通，揭示出
“进”是事物存续发展的必然要求。《邓析子》中言明“不进则
退，不喜则忧，不得则亡，此世人之常”，宋代《朱子语类》中
说“凡人不进则退也”。中华文明之所以能在人类文明长河中赓
续5000 多年而绵延不绝，密码正在于中华民族对“天下之势不
盛则衰，天下之治不进则退”的深刻认知，以及融入血脉的自强
不息的进取精神、居安思危的忧患意识，与不惧新挑战、勇于接
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受新事物的无畏品格。
当前，以人工智能为代表的新一轮科技革命和产业变革蓬勃
兴起。世界各主要经济体纷纷加大战略投入，意图抢占科技制高
点，对技术、人才、标准和规则的竞争空前激烈。在这场全球竞
争与时代大考中，唯有坚定发展信心，保持战略定力，以时不我
待、只争朝夕的精神，加快科技突破以赋能产业升级，深化改革
开放以激活发展动力，才能把握发展先机、赢得竞争主动。党的
十八大以来，从实施创新驱动发展战略、开辟发展新领域新赛道，
到推动高质量发展、塑造发展新动能新优势，再到不断提升对外
开放水平、拓展发展新空间新机遇……一系列重大政策和战略的
落地，正是我们以“不进则退，慢进亦退”的紧迫感、使命感、
行动力破局制胜的生动体现。
强国建设、民族复兴伟业的实现，离不开每一名党员干部以
“进”的姿态主动担当。“不进则退，慢进亦退”，不仅仅是个人
的成长命题，更是与时代脉搏同频共振、为国家发展担当尽责的
必然要求。数智时代，知识迭代周期不断缩短，若固守既有能力
体系，不愿学习新技能、接纳新思维，就会在竞争中落后。只有
跟上时代发展节奏，才能在各自领域创造价值，既为自身发展筑
牢根基，也为国家发展积蓄力量。若在工作中满足于完成任务而
非追求卓越，在责任面前选择“躺平”、推卸而非主动担当，看
似个人的“小懈怠”，最终会演变成影响国家发展的“大阻力”。
身处变革时代，面对复杂艰巨的改革发展任务，要以本领恐慌的
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紧迫感、危机感倒逼自己提升能力，结合工作需要，做到干什么
学什么、缺什么补什么。面对新技术、新产业、新模式，主动拥
抱时代变化，在了解和熟悉新技术过程中把握经济社会发展契
机、找到破解改革发展难题的新办法。
“不进则退，慢进亦退”，是对中华优秀传统文化进取精神
的深刻诠释，是在人类文明发展道路上被无数实践印证的客观规
律，更体现我们在世界百年未有之大变局中推进中国式现代化必
须葆有的昂扬精神。我们的建设发展没有“中场休息”，更容不
得踟蹰不前或躺在功劳簿上“吃老本”，唯有时刻以争先者的姿
态击水中流，以担当者的自觉拼搏进取，方能推动中国号巨轮破
浪前行，在时代舞台上创造新的发展奇迹。
金词金句：
“不进则退，慢进亦退”，既体现对前路绝非坦途的科学研
判，也包含对发展进程中逆水行舟客观规律的深刻揭示。
“进”是事物存续发展的必然要求。
强国建设、民族复兴伟业的实现，离不开每一名党员干部以
“进”的姿态主动担当。
“不进则退，慢进亦退”，是对中华优秀传统文化进取精神
的深刻诠释，是在人类文明发展道路上被无数实践印证的客观规
律。
中华文明赓续5000 年的密码，在于对“天下之势不盛则衰，
天下之治不进则退”的深刻认知。
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融入血脉的自强不息的进取精神、居安思危的忧患意识，与
不惧新挑战、勇于接受新事物的无畏品格。
在这场全球竞争与时代大考中，唯有坚定发展信心，保持战
略定力，以时不我待、只争朝夕的精神，才能把握发展先机、赢
得竞争主动。
加快科技突破以赋能产业升级，深化改革开放以激活发展动
力。
“不进则退，慢进亦退”，不仅仅是个人的成长命题，更是
与时代脉搏同频共振、为国家发展担当尽责的必然要求。
以本领恐慌的紧迫感、危机感倒逼自己提升能力，结合工作
需要，做到干什么学什么、缺什么补什么。
看似个人的“小懈怠”，最终会演变成影响国家发展的“大
阻力”。
我们的建设发展没有“中场休息”，更容不得踟蹰不前或躺
在功劳簿上“吃老本”。
唯有时刻以争先者的姿态击水中流，以担当者的自觉拼搏进
取，方能推动中国号巨轮破浪前行。
在时代舞台上创造新的发展奇迹。
