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20XX 年XX 县上半年工业经济运行分析
今年以来，面对宏观环境错综复杂、经济下行压力仍然较大
的不利形势，我县深入贯彻县委、县政府决策部署，坚持稳中求进
工作总基调，以“四无”企业和落后产能淘汰整治战等“十大战
役”为抓手，聚焦实体经济，狠抓工作落实，持续推进质量变革、
效率变革、动力变革，全县工业经济取得稳走向好、加快转型的新
成效。
一、上半年工业经济运行特点
——企业产销较好。X-X 月，实现销售产值XXX.X 亿元，同比
增长XX.X%，产销率XX.X%，比去年同期提高X.X 个百分点，产销形
势持续向好；其中，出口交货值XX.X 亿元，同比增长XX.X%，较一
季度回升X.X 个百分点。
——“XX 强”企业引领增长。X-X 月，全县工业“XX 强”企业
完成产值XXX.X 亿元，同比增长XX.X%，较一季度增速提升XX.X 个
百分点，占县内规上工业产值XX.X%，对县内规上工业增长贡献率
达XX.X%，“XX 强”企业中X 家企业负增长外，其他大多数企业实
现两位甚至三位数增长，“压舱石”的作用进一步显现。
——主体产出高位增长。X-X 月，规上工业产值增速西塘桥街
道（XX.X%）、秦山街道（XX.X%）、沈荡镇（XX.X%）、百步镇
（XX.X%）超过了县内平均增速（XX.X%）；规上工业增加值增速武
原街道（XX.X%）、秦山街道（XX.X%）、百步镇（XX.X%）、于城镇
（XX.X%）、通元镇（XX.X%）持平或超过县内平均增速（XX.X%）。
表X： X-X 月各镇街道规上工业产值及增加值情况表
指 标
工业总产值(万元）
工业增加值（万元）
绝对值
同比±%
绝对值
同比±%
县 内
XXXXXXX
XX.X
XXXXXX
XX.X
XX 街道
XXXXXX
XX.X
XXXXXX
XX.X
XXX 街道
XXXXXXX
XX.X
XXXXXX
XX.X
XX 街道
XXXXXX
X.X
XXXXX
X.X
XX 街道
XXXXXX
XX.X
XXXXX
XX.X
XX 镇
XXXXXX
XX.X
XXXXX
X.X
XX 镇
XXXXXX
XX.X
XXXXX
XX.X
XX 镇
XXXXXX
XX.X
XXXXX
XX.X
XX 镇
XXXXXX
XX.X
XXXXX
XX.X
XX 镇
XXXXXX
XX.X
XXXXX
XX.X
（二）高质量投资稳步推进。X-X 月，全县固定资产投资
XXX 万元以上工业项目投资备案共XXX 个，计划总投资额达XX.X 亿
元，同比增长XX.X%。其中，固定资产投资XXXX 万元以上项目XX 个，
较去年同期增长XX.X% ，总投资XX.X 亿元，较去年同期增长
XX.X%；固定资产投资亿元以上项目XX 个，较去年同期增长XX%，涉
及智能家居、高端紧固件、智能仓储、循环经济、高新技术等产业，
总投资XX.X 亿元，较去年同期增长XX.X%。X-X 月，装备制造业、
核电关联产业、电子信息等产业实际完成投资XX.X 亿元，占全县实
际完成投资的XX.X%，投资结构得到优化；工业项目推进节点XX 个，
完成节点XX 个，节点完成率XX.X%。
（三）“四无”企业整治成效显著。以“天天有行动、周
周有通报、月月有现场会”的推进节奏，按照“全域推进、全行业
整治、全员参与、全面清零”的要求，持续深入打响“退散进集”
攻坚战。上半年，全县共签约关停企业XXXX 家，其中已关停XXXX
家，完成百日攻坚阶段目标任务的XXX.X%，完成全年目标任务的
XXX.X%，可腾出土地面积XXXX 亩，优化用能X.X 万吨标煤，减少
COD 排放XXX 吨。
（四）“双创”建设持续推进。X-X 月，全县规划两创中
心XX 个，已建成两创中心X 个，累计建成标准厂房XX.XX 万平方米，
在建两创中心XX 个，其中今年新开工X 个：开发区两创中心、秦山
村级联建两创中心、通元新经济创业园，在建面积XX.XX 万平方米，
入园工业项目XXX 个，为一批具有成长型、科技型发展潜力企业提
供发展空间。
（五）企业创新不断增强。X-X 月，全县新产品产值完成
XXX.X 亿元，同比增长XX.X%，快于规模以上工业产值X.X 个百分点，
新产品产值率达XX.X %，较一季度提升X.X 个百分点，对全县规模
以上工业产值增长的贡献达XX.X%。今年以来，正耀环保的“电力
变压器用宽幅非晶态软磁超薄合金带制备技术及成套设备”等X 个
产品获得省级首台（套）称号；恒锋工具的“适应差异化需求的数
控精密刀具智能制造新模式应用” 项目入选工信部20XX 年智能制造
综合标准化与新模式应用拟支持项目名单，全省共有X 家智能制造
企业进入公示名单。
（六）新旧动能转换加快。传统产业“稳”。X-X 月，四
大传统产业（紧固件、健康产业、绿色纸业、时尚轻纺）实现规上
工业产值XXX.X 亿元，同比增长XX.X%，占县内规上产值比重为
XX.X%；新兴产业“快”。X-X 月，五大县定新兴产业（节能环保、
核电关联、装备制造、临港工业、信息经济）规上工业产值XXX.X
亿元，同比增长XX.X%，占县内规上产值比重XX.X%；战略性新兴产
业实现产值XXX.X 亿元，同比增长X.X%，其中新材料同比增长
XX.X%，节能环保产业同比增长XX.X%；全县高新技术产业增加值、
装备制造业增加值、信息制造业增加值分别实现XX.X 亿元、XX.X 亿
元、X.XX 亿元，占全县规模以上工业增加值比重分别为XX.X%、
XX.X%、X.X%。
（七）质量效益发展优。X-X 月，全县规上工业主营业务
收入XXX.X 亿元，同比增长XX.X%，实现利税总额XX.X 亿元，同比
增长X.X%，较一季度提高X.X 个百分点；其中实现利润XX.X 亿元，
同比增长X.X %，较一季度提高X.X 个百分点。非金属矿物制品业
（XXX.X%）、通用设备制造业（XXX.X%）、仪器仪表业（XX.X%）利
润增长幅度较大；全县规模以上企业主营业务收入利润率为
XX.X%。
（八）能源“双控”形势趋紧。X-X 月，全县规上工业
（不含）核电综合能源消费XX.X 万吨标煤，同比增长X.X%，万元增
加值能耗下降X.X%，五县二区排名第X，全社会用电XX.XX 亿千瓦
时，其中规上工业用电XX.X 亿千瓦时，同比增长X.X%。虽然仍保持
在良好的区间运行，但因南方水泥、中拓、锦萧等项目投产或即将
投产释放新能耗，另居民用电的快速增长等诸多因素，下半年能源
“双控”形势趋紧。
二、需要关注的几个问题
上半年，我县工业经济运行虽然亮点纷呈、成效显著，但仍然
存在一些新情况新问题。
（一） 宏观环境复杂多变加大经济发展的不确定性。
一是美国贸易保护影响企业预期。今年以来，美国贸易保护动
作频频，特别是不断升级与我国的经贸争端，X 月X 日正式实施对我
国XXX 亿美元产品加征XX%关税措施。从目前掌握的情况看，涉及征
税的企业共XX 家，其中，涉及金额在XXX 万美元以上的重点企业有
X 家，我县的直接影响整体可控，但美国的贸易保护倾向对企业预
期影响较大。
二是企业风险防控压力有所增加。企业长期偿债能力有所弱化，
X-X 月，全县规上工业企业总资产负债率XX.X%，负债率全市最高，
高于海宁（XX.X%）、南湖区（XX.X%）分别为X.X、X.X 个百分点，
高于全市平均X.X 个百分点。企业应收账款增长较快，X-X 月，全县
规模以上工业企业应收账款XXX.X 亿元，同比增长XX.X%，比去年同
期提高X.X 个百分点；应收账款占流动资金的比重XX.X%，比去年同
期提高X.X 个百分点。
三是部分行业企业面临转型阵痛。自20XX 年以来，受技术进
步导致的产能过剩影响，我县光伏产业进入低迷期。今年X 月底国
家又出台光伏新政，停止了发电应用补贴政策。预计下半年光伏行
业将面临国内需求断崖式下跌困境。X-X 月，X 家光伏企业实现产值
X.X 亿元，同比下降X.X%；X-X 月，实现利润-XXX.X 万元；光伏产
业低迷对我县信息制造业增加值增速（X-X 月增长X.X%）带来较大
的不利影响。
（一） 资源要素紧张将成长期挑战。
一是企业运营成本较高。废纸（购进价格涨幅近XX%）、钢铁
（涨幅XX.X%）等原材料上涨范围相对扩大，售价涨幅低于原材料
价格涨幅，企业成本大幅上升。X-X 月，规模以上企业主营业务成
本XXX 亿元，同比增长XX.X%；每百元主营业务收入成本为XX.XX 元，
同比提高X.XX 元；全县亏损规上企业XXX 家，亏损面为XX.X%，较
去年同期上升X.X 个百分点。
二是招工紧张问题再次抬头。今年以来，用工紧张再次抬头，
企业普遍采用提高劳动报酬的方式应对“用工荒”，挤压利润空间，
X-X 月，全县应付职工薪酬XX.X 亿元，同比增长X.X%。据调查，用
工缺口主要集中在家居加工、紧固件、金属制品制造、服装加工等
行业，例如汇通智能家居按照工作订单需XXX 名工人左右，实际XXX
多名，缺口XX%；紫葡萄服饰去年操作员工XXX 人左右，现在XXX 人
左右，缺口XX.X%。县经济开发区、百步经济开发区等产业集聚区，
用工缺口更加突出。
三是建筑材料成本增加导致项目主体开工延迟。钢材从XX 年X
月的XXXX 元/吨上涨到最高XXXX 元/吨，涨幅X%；水泥从20XX 年X
月XXX 元/吨上涨到XXX 元/吨，涨幅XX%；保温砖从XXX 元/千块上
涨至XXX 元/千块，涨幅XX%；主要建筑材料价格变动情况见下表。
经初步计算建房土建成本平均上涨XX%，导致近期部分项目主体开
工延期。
表X： 主要建筑材料价格情况
建 筑 材 料
20XX 年X
月
20XX 年X
月
涨 价
涨
幅
（%）
水泥（元/吨）
XXX
XXX
XXX
XX
方桩（元/米）
XXX
XXX
XX
XX
保温砖（元/千块）
XXX
XXX
XXX
XX
黄砂（元/吨）
XXX
XXX
XX
XX
钢材（元/吨）
XXXX
XXXX
XXX
X
砼（CXX）（元/立
方）
XXX
XXX
XX
XX
石子（元/吨）
XXX
XXX
XX
XX
三、下半年重点工作安排
下半年，我们将紧紧围绕年初确定的目标任务，进一步树立新
发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，
以传统动能修复和新动能培育为主攻方向，以企业风险防范、数字
经济、项目推进、退散进集、能源“双控”、企业服务等为重要载
体，持续深入打好工业转型升级组合拳。
（一）着力强化企业风险防范。强化企业经营风险预警
做好规上企业跟踪监测，完善企业数据库，提供工业经济分析及时
性、准确性的量化依据，有针对性地开展工作。加强对产值、增加
值、用电、出口额、应交税费等重点指标加强监测，把握经济走势，
防范风险。对市对县考核目标责任制指标，如工业增加值增速、信
息制造业增速、装备制造业增速、万元增加值能耗下降等重点指标，
要对标全县平均逐项分析具体原因，提出可行举措，确保季度考核
争先进位。
（二）着力推进数字经济。聚焦数字经济新业态、新模式，以
核电关联、智能家居等新兴产业为依托，以项目为抓手，培育壮大
人工智能、物联网、大数据、智能家居等新经济新产业。开展工业
互联网专项行动，积极对接全省工业互联网国家示范区建设，深入
推进新模式试点企业的培育发展。力争培育X 家上云标杆企业、X 家
省级两化融合示范试点企业、X 家通过国家两化融合管理体系贯标
评定，规上信息制造业增加值增速达XX%，两化融合指数达到XX 以
上。
（三）着力推进项目建设。虽然由于统计制度改革，投
资数据未对外公布，但是各镇（街道）依然要做好项目招引及项目
推进工作，对新引进项目及时报送资料，确保项目尽早入库。深化
县领导联挂项目机制，紧盯重大各个项目节点，督促项目属地全程
代办或跟踪服务，包括土地供应、项目立项、图纸设计和审批等内
容，确保项目顺利开工；项目建成后要协助办理相关竣工验收、房
产证等手续，确保项目如期运行。
（四）着力推进“四无”企业整治。围绕年初制定的目
标任务，延续百日攻坚整治的组织机制和高压态势，持续保持强大
合力，巩固好成效，督促已签约未关停的XXXX 家企业按约定时间节
点关停，继续抓好仍未签约企业的签约关停工作。进一步运用“亩
均论英雄”评价工作结果，对评价为末类企业实施差别化政策，倒
逼其转型升级。同时大力加快两创中心建设，力争完成标准厂房XX
万平方米，其中新开工“两创”中心X 个，建成“两创”中心X 个。
（五）着力推进能源“双控”。制定出台《“十三五”
能源“双控”管理办法》，建立健全《用能预算化管理》、《用能
权有偿使用和交易》、《能源双控应急预案》等工作机制和制度，
召开全县层面的能源“双控”动员大会。强化项目源头管控，实施
用能平衡。加强事中事后监管，开展造纸、钢铁等行业的专项对标，
完善节能竣工验收。开展有序用电限能。制定了有序用电方案，当
用电负荷不够时，启动有序用电，限制企业产能释放。
（六）着力推进企业服务。依托“企业事马上办”平台
对企业反映的问题常年受理，确保交办率达XXX%。深入推动“最多
跑一次”，实现项目审批精简高效化，项目服务到位优质化；深入
贯彻执行国家、省市在减税、降费、降低要素成本等各方面的举措，
切实减轻县内企业负担。进一步做好个转企、小升规、规转股、股
上市的递进培育，力争净增规上企业XX 家、亿元以上企业X 家，新
增X 亿以上企业X 家。着力培育企业“民参军”，推动传统制造业
进军军工领域；筹备第三届中国军民两用技术创新成果应用大赛
“新能源与节能环保”领域半决赛。
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