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XX 乡人大赴都XX 考察学习乡村振兴工作调研报告
为学习借鉴都XX 在实施乡村振兴战略，推进美丽乡村建设等
方面的先进经验及运行模式，进一步拓宽思路，提高人大代表的履
职能力，全面助推我乡乡村振兴战略的顺利实施。X 月XX 日—XX 日，
XX 乡人大主席团先后分两批组织人大代表、部分村社干部XX 余人，
赴都XX 崇义笆桥社区、柳街水月社区、柳街金龙社区、胥家圣寿社
区、胥家金胜社区等考察学习乡村振兴战略规划和实施情况。通过
现场参观、与当地干部群众交流座谈等方式，学习先进经验、运行
模式以及创新方法。现将有关情况报告如下：
一、对标学习情况
都XX 市首批列入国家田园综合体建设试点，都XX 精华灌区建
设等XX 个项目纳入成都市乡村振兴总盘子，积极践行城乡融合、三
产融合及绿色发展理念，加快转变农业生产方式，不断完善现代农
业产业体系、生产体系、经营体系，持续聚焦农村生态环境、人居
环境建设，不断加大农村公共事业建设力度，努力培育文明乡风，
健全完善自治、法治、德治相结合的乡村治理机制，创出了一条
“绿水青山就是金山银山”的发展之路，开启了成都郊区乡村振兴
的新篇章。在灾后重建过程中不断探索中积累了大量农村发展的宝
贵经验，经济发展、自然环境、生态文明等方面均走在全省前列，
成为其他省市学习的典范。XXXX 年，都XX 市致力推动乡村振兴，得
到了省、成都市有关领导及上级部门的充分肯定，天府源田园综合
体获批全省首个国家级园综合体建设试点，都XX 精华灌区修复、川
西林盘自然村落保护纳入成都战略，成功创建国家级猕猴桃出口质
量安全示范区，都XX 猕猴桃登录欧洲市场，打造了胥家镇金胜社区
等XXX 个社区为都XX 市级“四好村”。通过聚点成线、连线成面，
打造出了青城山下美丽乡村的“林盘景致、富村山居、乡愁画卷”。
考察期间，我们所到之处，无不感受到当地推动美丽乡村建设
的生动实践，以崇义笆桥社区、柳街水月社区、柳街金龙社区、胥
家圣寿社区、胥家金胜社区等为例，最为印象深刻的主要有以下几
点：
一是“美”在生态环境本底。都XX 市森林覆盖率增长到了
XX.XX%，空气质量优良率保持在XX％以上，地表水、饮用水、出境
水达标率均为XXX％。该市具备都XX—青城山文化旅游名城优势，
坚持生态优先、绿色先行理念，充分发挥川西林盘资源多、聚落好
的资源优势，突出青城天下幽特点，不断升级水净、气净、土净的
“三净”之地。其中，最具典范的要数柳街“扫把革命”，以柳街
水月社区为例，这里交通便捷，林盘景致聚落，拥有得天独厚的自
然本底，瞄准“乡愁”主题，搭乘乡村旅游快车道，创响了水月民
宿品牌，办起了农民夜校、道德讲堂、农民技术培训学校，实现了
村级集体经济发展与生态保护的“双赢”模式，既保护了绿水青山，
又把绿水青山转变成“金山银山”。
二是“富”在产村融合发展。党的十九大首次提出实施乡村振
兴，深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经
济。产业是基础和前提。只有产业强起来，才有可能使农村美起来、
农民富起来。该市践行城乡融合、三产融合及绿色发展理念，依托
都XX—青城山历史文化旅游名城优势，大力发展生态农业、生态工
业、生态旅游业，初步形成并布局了具有地方特色、符合乡域实际
的“X+N”生态产业体系，“X”即康养休闲度假游一大优势产业，
“N”即猕猴桃产业、智慧农场、高端设施农业等田园综合体项目。
据都XX 市XXXX 年工作报告中的数据显示，都XX 市XX 年年接待游客
XXXX 万人次，占了成都总量的XX%。实现旅游综合收入XXX 亿元，
较XXXX 年实现翻番。以胥家圣寿源“都XX 市蔬菜质量安全联盟”
为例，探索出了一条“产学研”融合发展模式，通过建立统一投入
品采购和供应、统一技术规程与生产记录档案等“X 统一”经验模
式，采取物联网智能控制系统，开发手机APP 控制端，全面实现水
肥一体化高效农业。全联盟获得全国XX 个农产品认证，连片发展涉
及X.X 万亩土地，全年用工量超过XX.X 万人次，带动群众XXXX 余
户。
三是“强”在新型基层治理。在规划方面，该市坚持多规合一，
天人合一的原则，将全域作为一个都XX—青城山历史文化旅游名城
“大景区”进行统一打造，将林盘和村落作为景点打造，注重自然
美、形态美、个性美，抓自然布局、融自然特色，不搞大拆大建，
因地制宜，根据产业、村容村貌、自然禀赋、生态特色、文化底蕴
等进行分类打造，全面彰显一村一品、一街一景、一村一韵。变风
景为产业，转美丽为生产力，将生态优势转化为经济优势。大力推
进运动康体、休闲旅游产业、生态农业、美丽乡村经营转化发展。
积极探索乡村旅游型、生态农业型、项目带动型等多种村庄经营方
式，走出了乡村融合、田园综合体建设试点经验之路。同时，不断
完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系，持续聚焦农村生态
环境、人居环境建设，不断加大农村公共事业建设力度，努力培育
文明乡风，健全完善自治、法治、德治相结合的乡村治理机制，努
力推动农村各项事业健康协调发展。
二、柳街、胥家乡村振兴的主要经验
都XX 市以加快建设乡村振兴和城乡融合发展，为建设国际生
态旅游名城为目标，不断完善农民主体、政府主导、社会参与、市
场运作、规划引领的建设机制，探索出了一条“游青城，灌县幽”
特色的美丽乡村发展模式。
（一）强化党建引领。加强农村基层党建，是推动乡村组织振
兴的固本之举。此次考察的崇义笆桥社区、柳街水月社区、柳街金
龙社区、胥家圣寿社区、胥家金胜社区无一例外的都坚持党建引领，
全面推行“党建+”理念，通过建立在产业发展、人才培育、社会治
理、民生服务等领域“五联”融合，以点串线、连线成带、以带促
面的形式，实现以党建引领激活乡村振兴，发挥基层党员的先锋示
范作用，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用。崇义笆桥社区在打造
美丽乡村聚居点过程中，充分发挥党支部的带头作用，采取委员联
系党员、党员联系群众的方式，破解了土地“双挂钩”项目中的各
种信访难题，实现了美丽乡村旧貌换新颜。柳街金龙社区，通过星
级卫生家庭评比、设立奖励补助金等方式，创建了一条独特的乡村
整治之路，实现了“整村无一保洁员，人人都是保洁员”的新型管
理模式，起到了党组织引领、党员干部带头作用。
（二）注重规划先行。坚持高起点规划，高标准建设。在规划
理念上，充分结合实际和发挥自身优势，注重打造个性特色，推进
美丽乡村的品牌化和特色化建设。胥家镇立足田园生态发展区定位，
实施“天府源”农业品牌战略，突出“春赏菜花黄、夏趟泉水凉、
秋收果蔬忙、冬聚胥家场”四季主题，着力构建融合式“大旅游”
产业链条，科学的规划引领胥家镇经济社会发展进入了快车道。如
金胜社区拾光山丘项目根据地理面貌和山水走势，因地制宜，错落
有致，使自然景观与微田园建设浑然一体，彰显了人与自然和谐统
一。
（三）坚持文化为魂。注重文物古迹的保护和历史文化的开发
利用。一是利用现存文物古迹，深度挖掘历史文化资源。从此次考
察来看，不搞大开发、不大拆大建，每个点位在做好古街巷、祠堂
等文物古迹保护的同时，尽可能保留了旧的农民居住的土坯房、土
砖房、石头房，展示了村庄发展和时代变迁的历史。柳街水月社区
民宿、猪圈咖啡等古风古貌就被完整地保留了下来，几十年如一日
维持着最初的简单质朴，成为现存不多保有“乡愁”慢生活特色的
地方。二是充分利用非物质文化遗产都XX—青城山历史文化名城的
影响力，挖掘乡村旅游资源。柳街金龙社区依托自身独特的自然资
源，成功举办苏宁XXXX 年丰收节示范点位，打造了中国民宿第一村
特色旅游品牌。
（四）育强农村产业。牢固树立建设和经营并重的理念，大力
发展高效设施农业、农产品深加工、规模种养、康养休闲旅游和田
园综合体，推动农业生产经营形态多样化，将美丽乡村建设和农业
产业结构调整，村美与民富相结合，强化一二三产业融合发展。在
都XX 市，民宿旅游成为新的经济爆发式增长点，并已成为城市发展
的最大亮点。在柳街水月社区、柳街金龙社区，在不破坏房屋整体
架构和建筑特色的前提下进行改造，变成了水月民宿、中国民宿第
一村等传统与川西林盘自然融合的新民宿，更配套了根雕艺术、文
化书店、咖啡屋和时尚特色餐饮。结合互联网的线上营销，这些民
宿成功地吸引了省内外甚至北上广深的高收入人群前来消费。村民
将通过用旧房、老屋办民宿来发展美丽经济，有效解决村美和民富
的关系。金胜猕猴桃产业现已建成国家级出口猕猴桃质量安全示范
基地X 个，有机认证基地X 个，其中凯维庄园生产的猕猴桃销售价
格已从XX 元/斤攀升到XX 元/个，并远销欧盟。通过整合区域内企
业，构造“三个三分之一”利益链接机制，全力打造生态种养、度
假休闲、运动康体、户外体验为一体的金山农业公园，让“小木
船”变“大军舰”，壮大村集体经济。
三、对我乡实施乡村振兴的思考
市委明确全面落实锐平书记“工业学大邑、农业学浦江”要求，
对标学习都XX 柳街、胥家经验，给我们以下启示：
（一）提能力。从全局上增强对实施乡村振兴战略重大意义的
认识，把实施乡村振兴战略摆在突出位置，把党管农村工作的要求
落到实处。严格执行乡村振兴战略领导责任制，科学谋划，精心组
织，采取措施，强力推进。加强村级组织建设指导，密切协作配合，
形成强大合力，统筹研究解决乡村振兴过程中的重要问题和重大建
设项目。坚持静态对标和动态对标结合，全面深度学习都XX 市胥家、
柳街产业发展、集体经济、乡村旅游、新村建设、环境治理等方面
的机制模式和先进经验，瞄准先进找差距，比学赶超促发展。
（二）重规划。对全域农村进行摸排，在摸清家底的基础上，
对村庄规划布局进行系统深入研究，坚持保护、治理和建设“三位
一体”。实行分类指导，不搞大拆大建，不搞千村一面，体现农村
“乡愁”特色。以“三美四好”创建为契机，注重从细节入手，因
村制宜，突出特色，追求个性，彰显魅力，体现一村一品、一村一
韵，打造生态文化多元化幸福美丽乡村。
（三）实治理。一是全域开展农村生活垃圾分类。着力推广形
成“户分类、村收集、乡运转、市处理”的农村生活垃圾处理模式，
借鉴柳街“扫把革命”经验，推广星级文明户、家庭评选活动，达
到“村村都无保洁员，人人都是保洁员”效果，实现农村卫生保洁
的全域化、长效化。二是全面推行农村生活污水治理，推进XX 乡场
镇污水处理厂建设，鼓励在农村居民集中点建小心污水处理池
（站），将农村的生活污水和厨用后废水等应集尽集、应治尽治、
达标排放。三是搞好村庄绿化，不仅做好沿线（“东三路”“平青
路”和“成安渝”高速）、沿边、沿水（水库、塘堰）绿化，还要
注重农业产业园区、房前屋后、大街小巷、庭院内外的绿化美化亮
化。年内完成XX 个村主干道光亮工程，并打造一村两处文化阵地。
（四）兴产业。把产业培育当做美丽乡村发展的动力源。以都
市现代农业为发展方向，利用开展美丽乡村建设的机遇，加快一二
三产融合发展，壮大休闲农业、创意农业、乡村旅游。通过推广
“互联网+”“旅游+”“生态+”等模式，积极发展休闲度假、旅游
观光、养生养老、农耕体验、农业创意、乡村手工艺等新产业，建
设产村融合、循环发展示范区。引导土地规范有序适度规模流转，
加快调整产业结构，构建产业生态圈，支持道明、怡科等本地农企
做大做强，创响XX 紫山药、凤凰桃、苗木之乡名片，鼓励XX 个行
政村成立村级种植专业合作社，着力培育壮大农业经理人队伍，增
强产业带动力和竞争力，不断增加群众收入，实现美丽村庄从“输
血”向“造血”转变。
中共XX 市XX 乡委员会
XXXX 年XX 月X 日
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