文档文本内容
XX 市人民政府关于上报土地储备出让预算管理制度改革试点
有关情况的函
湖政函〔XXXX〕X 号
XX 省财政厅、XX 省自然资源厅、XX 省住房和城乡建设厅：
在省级相关部门的大力支持下，经省政府同意，XX 市被列入我
省土地储备出让预算管理制度改革试点。按照试点有关要求，我市积
极开展相关工作，现就有关情况汇报如下：
一、工作进展情况
XX 市委、市政府主要领导高度重视试点工作，多次专题研究、
积极部署推进相关工作。
（一）成立领导小组。市级层面迅速成立了由市长任组长、常务
副市长任副组长，财政、自然资源、建设等部门为成员单位的工作领
导小组，明确了各自职责（详见附件X）。市财政局成立了由局长为
组长，预算局、债务处等相关业务处为成员的改革领导小组，建立了
工作机制。
（二）制定实施方案。领导小组成立后，各成员单位立即抽调业
务骨干组成工作专班，制定实施方案。一方面由各部门主要领导带班，
前往绍兴市对口部门，深入学习绍兴做法；同时，赴各县区了解我市
实际情况，倾听基层意见，形成了实施方案初稿。《XX 省财政厅XX
省自然资源厅XX 省住房和城乡建设厅关于开展土地储备出让预算管
理制度改革试点扩面工作的通知》（浙财预〔XXXX〕XX 号）（以下简
称“浙财预〔XXXX〕XX 号”）文件下发后，对照文件的具体要求，我
市进一步完善了实施方案，现已印发出台（详见附件X）。
（三）扎实推进具体工作。按照“构建体系”的具体要求，我们
逐条研究落实。如参照绍兴做法，建立风险准备金机制；按照《财政
部国土资源部关于印发〈土地储备资金财务管理办法〉的通知》（财
综〔XXXX〕X 号）文件，建立土地收储成本清单；基本搭建了基于地
理信息的信息系统。浙财预〔XXXX〕XX 号文件下发后，市政府领导已
召集有关部门进行了X 次专题研究，周密部署，提出了精准选择地块、
精准测算资金需求、相关部门分工协作的工作要求。市财政、自然资
源部门联合编制了土地储备“四个预算”（即土地储备全生命周期预
算、年度土地储备收支预算、土地储备债券管理预算、年度土地出让
收支预算），并严格对照试点要求进行了初审。
土地储备出让预算管理制度改革是一项创新性工作，时间紧、任
务重，虽然有绍兴市成熟可供借鉴的既有经验，但仍有“区间式”规
划机制、“评估+联合会审”土地价格评估工作机制等，需要进一步
探索完善。真诚希望省级相关部门，能够对我市试点工作给予更多的
指导和支持。
二、XXXX 年度土地储备专项债券需求
根据浙财预〔XXXX〕XX 号文件有关规定，按照土地储备出让预
算管理制度改革试点的要求，我们精准选择了试点地块，并按实施进
度测算了资金需求，编制了土地储备“四个预算”（详见附件X）。
按试点平衡方案测算，我市XXXX 年土地储备专项债券需求为XX 亿元。
特此致函。
附件：1.《XX 市人民政府办公室关于建立XX 市土地储备
出让预算管理试点领导小组的通知》（湖政办发明电
〔XXXX〕XX 号）
2.《XX 市人民政府办公室关于印发XX 市土地储备
出让预算管理试点工作实施方案的通知》（湖政办发
明电〔XXXX〕X 号）
3.XX 市土地储备试点地块“四个预算”
X X 市人民政府
XXXX 年X 月X 日
XX 市人民政府办公室 XXXX 年X 月X 日印
发
免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。
若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！
