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④通过“减下补上”等方式推动编制资源向乡镇倾斜，加强分类管理、统筹
使用
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
6.着力健全要素保障和优化配置体制机制
（1）有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，扩大整省试点范围。
（2）探索农户合法拥有的住房通过出租、入股等方式盘活利用的有效实现形式。
（3）不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建
房。
（4）有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全收益分配和权益保护机
制。
（5）依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，
探索建立自愿有偿退出的办法。
88.【小黑母题】（单选）2025 年2 月23 日，《中共中央国务院关于进一步
深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》发布。下列说法正确的有几项？
①有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，扩大整省试点范围
②探索农户合法拥有的住房通过出租、入股等方式盘活利用
③不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建
房
④有序推进农村耕地入市改革，健全收益分配和权益保护机制
A.3 项
B.2 项
C.1 项
D.0 项
（三）《农业强国建设规划纲要（2024—2035 年）》
2025 年4 月，中共中央印发了《加快建设农业强国规划（2024－2035 年）》。
农业强国是社会主义现代化强国的根基。必须把加快建设农业强国作为统领
“三农”工作的战略总纲。
1.总体要求
（1）基本要求
更高水平守牢国家粮食安全底线和耕地保护红线，加快建设供给保障强、科技
装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。
（2）主要目标
财产性收⼊
关键部分对总体起决定性作⽤
三农⼯作总抓⼿：乡村振兴
三农⼯作中⼼任务：提⾼农民收⼊
粮⾷供给
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到2027 年，农业强国建设取得明显进展。乡村全面振兴取得实质性进展，农
业农村现代化迈上新台阶。
到2035 年，农业强国建设取得显著成效。乡村全面振兴取得决定性进展，农
业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件。
到本世纪中叶，农业强国全面建成。乡村全面振兴，农业农村现代化全面实现。
89.【小黑母题】（单选）2025 年4 月，中共中央印发《加快建设农业强国规
划（2024－2035 年）》。下列说法正确的有几项？
①农业强国是社会主义现代化强国的根基
②必须把加快建设农业强国作为统领“三农”工作的总抓手
③坚持农业农村优先发展，运用“千万工程”经验
④更高水平守牢国家食品安全底线和耕地保护红线
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
90.【小黑母题】（单选）2025 年4 月，中共中央印发《加快建设农业强国规
划（2024－2035 年）》。下列说法正确的是：
①到2027 年，农业强国建设取得明显进展，农业农村现代化迈上新台阶
②到2035 年，农业强国建设取得显著成效，农业现代化基本实现
③到2035 年，乡村全面振兴取得实质性进展
④到本世纪中叶，农业强国全面建成，乡村全面振兴，农业农村现代化全面
实现
A.①②③
B.①③④
C.①②④
D.②③④
2.全方位夯实粮食安全根基，把中国人的饭碗端得更牢更稳
把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，落实藏粮于地、藏粮于
技战略，筑牢加快建设农业强国的物质基础。
91.【小黑母题】（单选）2025 年4 月，中共中央印发《加快建设农业强国规
划（2024－2035 年）》。《规划》指出，要全方位夯实粮食安全根基，把中国人
的饭碗端得更牢更稳。下列属于相应政策措施的是：
①全面加强耕地保护和建设
②提升粮食和重要农产品生产水平
③健全粮食生产扶持政策
⾸要任务/底线
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④强化粮食和重要农产品储备调控
⑤推动农产品加工流通优化升级
A.①②③④
B.①②④⑤
C.①③④⑤
D.①②③④⑤
（1）全面加强耕地保护和建设
守牢18.65 亿亩耕地和15.46 亿亩永久基本农田保护红线。
优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农
田，推动逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。
实施耕地有机质提升行动，加强黑土地保护利用和退化耕地治理。
92.【小黑母题】（单选）2025 年4 月，中共中央印发《加快建设农业强国规
划（2024－2035 年）》。下列说法正确的是：
A.把乡村产业高质量发展作为头等大事
B.健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系
C.守牢15.46 亿亩耕地和18.65 亿亩永久基本农田保护红线
D.实施耕地有机质提升行动，加强盐碱地保护利用和退化耕地治理
（2）提升粮食和重要农产品生产水平
强化“菜篮子”市长负责制，发展南菜北运和冷凉地区蔬菜生产。
（3）健全粮食生产扶持政策
健全保障耕地用于种植基本农作物管理体系，确保粮食播种面积稳定在17.5 亿
亩左右、谷物面积14.5 亿亩左右。
完善价格、补贴、保险等政策体系，推动粮食等农产品价格保持在合理水平。
健全粮食主产区利益补偿机制，完善产粮大县奖补制度。
统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制。
93.【小黑母题】（单选）2025 年4 月，中共中央印发《加快建设农业强国规
划（2024－2035 年）》。下列说法正确的是：
①统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制
②强化“菜篮子”省长负责制，发展南菜北运和冷凉地区蔬菜生产
③完善价格、补贴等政策体系，推动粮食等重要农产品价格逐步上涨
④确保粮食播种面积稳定在17.5 亿亩左右、谷物面积14.5 亿亩左右
A.①②
B.②③
C.①③
D.①④
全世界有三块⿊⼟区：美国密西西⽐河流域，欧洲乌克兰，中国东北
“⽶袋⼦省级责任制”
上升
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3.其他重要考点
（1）以农业关键核心技术攻关为引领，以产业急需为导向，加快以种业为重点
的农业科技创新，推进重大农业科技突破，以发展农业新质生产力推进农业强国建
设。
（2）坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，把更多资源力量配置
到产业就业上，切实增进民生福祉。
（3）推动东部沿海发达地区有条件省份率先建成农业强省，鼓励中西部地区经
济发展水平较高、资源条件较好的市地加快建设农业强市，引导有条件的县（市、
区）加快建设农业强县，分类探索差异化、特色化发展模式。
94.【小黑母题】（单选）2025 年4 月，中共中央印发《加快建设农业强国规
划（2024－2035 年）》。下列说法正确的有几项？
①进一步深化农业对外合作，培育农业国际竞争新优势
②坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务
③推动东部沿海发达地区有条件省份率先建成农业强省
④以农业关键核心技术攻关为引领，加快以种业为重点的农业科技创新
A.4 项
B.3 项
C.2 项
D.1 项
（四）《永久基本农田保护红线管理办法》
2025 年8 月31 日，《永久基本农田保护红线管理办法》对外公布。
永久基本农田划定后，任何单位和个人不得擅自调整、占用或者改变用途。禁
止在生态保护红线、城镇开发边界调整过程中，擅自调整永久基本农田保护红线。
禁止占用永久基本农田挖湖造景，建设绿化带，种植草皮等用于绿化装饰的植物，
堆放固体废弃物，填埋垃圾，以及法律法规禁止的其他行为。
县级以上人民政府自然资源主管部门应当会同农业农村主管部门组织划定永
久基本农田储备区，作为重大建设项目占用永久基本农田和永久基本农田保护红线
优化调整的主要补划来源。储备区内耕地划为永久基本农田前，不按照永久基本农
田管理。
下列可以长期稳定利用的优质耕地应当优先划入永久基本农田储备区：（一）
土地综合整治新增加的耕地；（二）已建成的高标准农田；（三）与已划定的永久
基本农田集中连片，质量高于本地区平均水平且坡度小于15 度的耕地；（四）有
种⼦是粮⾷的芯⽚
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良好的水资源与水土保持条件的耕地；（五）从园地、林地等其他农用地恢复的耕
地；（六）法律、行政法规以及部门规章规定的其他情形。
95.【小黑母题】（单选）2025 年8 月，《永久基本农田保护红线管理办法》
对外公布。下列说法正确的有几项？
①永久基本农田划定后，任何单位和个人不得擅自调整、占用或者改变用途
②县级政府可在城镇开发边界调整过程中，适当调整永久基本农田保护红线
③可根据城市规划在永久基本农田中挖湖造景，建设绿化带
④禁止占用永久基本农田堆放固体废弃物，填埋垃圾
⑤储备区内耕地划为永久基本农田前，按照永久基本农田管理
A.2 项
B.3 项
C.4 项
D.5 项
96.【小黑母题】（单选）2025 年8 月，《永久基本农田保护红线管理办法》
对外公布。下列属于应当优先划入永久基本农田储备区的是：
①土地综合整治新增加的耕地
②已建成的高标准农田
③与已划定的质量高于本地区平均水平且坡度小于30 度的耕地
④有良好的水资源与水土保持条件的耕地
⑤从园地、林地等其他农用地恢复的耕地
A.①②③④⑤
B.①②③④
C.①③④⑤
D.①②④⑤
四、经济领域
（一）《关于健全社会信用体系的意见》
2025 年4 月，中办、国办印发了《关于健全社会信用体系的意见》。
构建覆盖各类主体的社会信用体系，包括深化政务信用建设，加强经营主体信
用建设，加快社会组织信用建设，有序推进自然人信用建设，全面强化司法执法体
系信用建设。
97.【小黑母题】（单选）2025 年4 月，中办、国办印发了《关于健全社会信
用体系的意见》。《意见》指出，要构建覆盖各类主体的社会信用体系，包括：
①深化政务信用建设
②加强经营主体信用建设
③加快社会组织信用建设
④有序推进自然人信用建设
⑤全面强化司法执法体系信用建设
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A.①②④⑤
B.①②③④
C.②③④⑤
D.①②③④⑤
98.【小黑母题】（单选）2025 年4 月，中办、国办印发了《关于健全社会信
用体系的意见》。《意见》提出，要加强经营主体信用建设。下列属于促进加强
经营主体信用建设的措施的是：
①加强司法执法人员信用建设，建立执法人员信用记录和信用承诺制度
②以公共信用综合评价为基础，建立企业信用状况综合评价体系
③在确保保密和敏感信息安全前提下，加强国有企业信用状况披露
④鼓励经营主体主动向信用服务机构提供信用信息，不断健全信用记录
A.①②③④
B.①③④
C.①②④
D.②③④
（二）《关于完善价格治理机制的意见》
2025 年4 月，中办、国办印发《关于完善价格治理机制的意见》。
健全市场价格形成机制，创新价格引导机制，完善价格调控机制，优化市场价
格监管机制，加快构建市场有效、调控有度、监管科学的高水平价格治理机制，提
高资源配置效率，提升宏观经济治理水平，更好服务中国式现代化建设。
工作中要做到：坚持社会主义市场经济改革方向，能由市场形成价格的都交给
市场，促进先进优质生产要素高效顺畅流动，有效服务全国统一大市场建设。坚持
系统观念、综合施策，统筹国内国际两个市场两种资源，兼顾上下游各环节，强化
各领域改革协同联动，实现价格合理形成、利益协调共享、民生有效保障、监管高
效透明。坚持问题导向、改革创新，聚焦重点领域和关键环节，有效破解价格治理
难点堵点问题，使价格充分反映市场供求关系，增强价格反应灵活性。坚持依法治
价，完善价格法律法规，提升价格治理科学化水平，规范经营主体价格行为。
99.【小黑母题】（单选）2025 年4 月，中办、国办印发《关于完善价格治理
机制的意见》。下列属于其内容的有几项？
①健全市场价格形成机制
②创新价格引导机制
③完善价格调控机制
④优化市场价格监管机制
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
100.【小黑母题】（单选）2025 年4 月，中办、国办印发《关于完善价格治
理机制的意见》。下列说法正确的有几项？
①坚持社会主义改革方向，强化政府在价格形成中的调控作用
竞争关系
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②坚持系统观念、综合施策，统筹国内国际两个市场两种资源
③坚持依法治价，完善价格法律法规，提升价格治理科学化水平
④坚持问题导向、改革创新，有效破解价格治理难点堵点问题，使价格充分
反映市场竞争关系，增强价格反应灵活性
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
（三）《关于完善中国特色现代企业制度的意见》
2025 年5 月，中办、国办印发《关于完善中国特色现代企业制度的意见》。
坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，以坚持
和加强党的领导为根本，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为基础，以
完善公司治理为重点，以改革创新为动力，弘扬企业家精神，加快建设更多世界一
流企业，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。
工作中要做到：坚持党的全面领导，坚定不移落实党的路线方针政策，推动党
的组织和工作有效覆盖，完善党组织发挥作用的制度机制。坚持和落实“两个毫不
动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，充分激发各类企业内生动力和
创新活力。坚持以制度建设促发展，破解体制机制障碍，推动公司治理结构和组织
形态创新，完善企业制度，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理
水平。坚持分类引导、统筹推进，根据企业规模、发展阶段、所有制性质等分类施
策，培育更富活力、更具韧性、更有竞争力的现代企业。
101.【小黑母题】（单选）2025 年5 月，中办、国办印发《关于完善中国特
色现代企业制度的意见》。下列说法正确的是：
A.以加快建设更多世界一流企业为根本
B.以完善公司治理为基础
C.以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为重点
D.以改革创新为动力
102.【小黑母题】（单选）2025 年5 月，中办、国办印发《关于完善中国特
色现代企业制度的意见》。下列说法正确的是：
①坚持党的全面领导，坚定不移落实党的路线方针政策
②坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展
③坚持以文化建设促发展，推动公司治理结构和组织形态创新
体现了⽭盾具有特殊性，要具体问题具体分析
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④坚持分类引导、统筹推进，根据企业规模、发展阶段、所有制性质等分类
施策
A.①②③④
B.①②③
C.①②④
D.②③④
（四）《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》
2025 年8 月25 日，《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》发
布。
1.要坚持碳市场作为控制温室气体排放政策工具的基本定位。我国已建立重点
排放单位履行强制减排责任的全国碳排放权交易市场和激励社会自主减排的全国
温室气体自愿减排交易市场。
2.主要目标是：到2027 年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放
行业，全国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖。到2030 年，基本建
成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场，建成
诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室气体自愿减排交易市场，
形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定价机制。
3.加快建设全国碳排放权交易市场，需要做到：
（1）完善碳排放配额管理制度。建立预期明确、公开透明的碳排放配额管理制
度，保持政策稳定性和连续性。根据国家温室气体排放控制目标及碳排放双控要求，
科学设定配额总量，逐步由强度控制转向总量控制。到2027 年，对碳排放总量相
对稳定的行业优先实施配额总量控制。稳妥推行免费和有偿相结合的碳排放配额分
配方式，有序提高有偿分配比例。建立配额储备和市场调节机制，平衡市场供需，
增强市场稳定性和流动性。
（2）加强对碳排放权交易试点市场的指导和监督管理。建立定期评估和退出机
制，不再新建地方或区域碳排放权交易市场。
4.积极发展全国温室气体自愿减排交易市场，需要做到：
（1）加快自愿减排交易市场建设。建立科学完备的方法学体系，针对可持续发
展效益显著、社会期待高、社会和生态效益兼具的重点领域加快方法学开发，有效
服务社会自主减排和生态产品价值实现。
（2）积极推动核证自愿减排量应用。倡导推动党政机关、企业、社会团体等在
绿色供应链管理、开展大型活动、履行社会责任、绿色低碳生活等方面，积极使用
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核证自愿减排量抵销碳排放，各级党政机关和国有企业要发挥表率作用。
103.【小黑母题】（单选）2025 年8 月，《中共中央办公厅国务院办公厅关
于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》发布。下列相关说法正确的有
几项？
①我国已建立社会履行强制减排责任的全国碳排放权交易市场和激励重点排
放单位自主减排的全国温室气体自愿减排交易市场
②坚持碳市场作为控制温室气体排放政策工具的基本定位
③加快建设全国统一的碳市场，有计划分步骤扩大实施范围、扩展参与主体
④努力实现碳排放资源配置效率最优化和效益最大化，推动传统产业深度转
型
A.4 项
B.3 项
C.2 项
D.1 项
104.【小黑母题】（单选）2025 年8 月，《中共中央办公厅国务院办公厅关
于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》发布。《意见》提出了2027
年和2030 年的主要目标。下列属于2030 年主要目标的是：
①全国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖
②基本建成全国碳排放权交易市场
③建成全国温室气体自愿减排交易市场
④全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业
A①②③④
B.①②③
C.①④
D.②③
105.【小黑母题】（单选）2025 年8 月，《中共中央办公厅国务院办公厅关
于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》发布。下列相关说法正确的是：
①建立预期明确、公开透明的碳排放配额管理制度，保持政策稳定性和连续
性
②科学设定配额总量，逐步由总量控制转向强度控制
③稳妥推行免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式，有序提高免费分配比
例
④建立配额储备和市场调节机制，平衡市场供需，增强市场稳定性和流动性
A.①②
B.②③
C.③④
D.①④
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106.【小黑母题】（单选）2025 年8 月，《中共中央办公厅国务院办公厅关
于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》发布。下列相关说法正确的有
几项？
①鼓励碳排放权交易试点市场先行先试，为全国碳排放权交易市场建设探索
经验
②建立定期评估和退出机制，大力新建地方或区域碳排放权交易市场
③积极推动核证自愿减排量应用，各地民营企业要发挥表率作用
④针对可持续发展效益显著、社会期待高、社会和生态效益兼具的重点领域
加快方法学开发，有效服务社会自主减排和生态产品价值实现
A.4 项
B.3 项
C.2 项
D.1 项
（五）《关于推动城市高质量发展的意见》
2025 年8 月28 日，《关于推动城市高质量发展的意见》发布。
1.优化现代化城市体系
（1）稳妥有序推动城市群一体化和都市圈同城化发展。支持京津冀、长三角、
粤港澳大湾区城市群打造世界级城市群，推动成渝地区双城经济圈、长江中游城市
群等成为高质量发展增长极，增强中西部和东北的城市群、都市圈对区域协调发展
的支撑作用，促进城市间定位错位互补、设施互联互通、治理联动协作。
（2）增强超大特大城市综合竞争力。推动超大特大城市按照国家批准明确的
功能定位做强做精核心功能，控制超大城市规模，合理有序疏解非核心功能，打造
高质量发展主引擎。支持超大特大城市结合实际推进制度创新。
（3）提高中小城市和县城承载能力。推动中小城市结合常住人口变动趋势，
动态优化基础设施布局、公共服务供给，按程序稳慎优化行政区划设置。
2.其他重要考点
（1）大力发展生产性服务业，推动生活性服务业补齐短板、提高水平。
（2）加快构建房地产发展新模式，更好满足群众刚性和多样化改善性住房需
求。
（3）科学制定实施城市更新专项规划，一体化推进城市体检和城市更新。
（4）稳步推进城中村和危旧房改造，支持老旧住房自主更新、原拆原建。
（5）严格限制超高层建筑，增强高空消防能力。
⾼质量发展的动⼒源
投资型住房
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107.【小黑母题】（单选）2025 年8 月，中共中央、国务院发布《关于推动
城市高质量发展的意见》。关于城市发展，下列说法正确的有几项？
①城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间
②我国城镇化正从稳定发展期转向快速增长期
③城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段
④要牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
108.【小黑母题】（单选）2025 年8 月，中共中央、国务院发布《关于推动
城市高质量发展的意见》。下列关于建设中国特色城市现代化说法正确的是：
A.以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为重要抓
手
B.以推动城市高质量发展为目标
C.以坚持城市内涵式发展为主线
D.以推进城市更新为主题
109.【小黑母题】（单选）2025 年8 月，中共中央、国务院发布《关于推动
城市高质量发展的意见》。《意见》提出要做好“五个转变、五个更加注重”，
下列说法正确的有几项？
①转变城市发展理念，更加注重以城为本
②转变城市发展方式，更加注重集约高效
③转变城市发展动力，更加注重共性发展
④转变城市工作重心，更加注重治理投入
⑤转变城市工作方法，更加注重统筹协调
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
110.【小黑母题】（单选）2025 年8 月，中共中央、国务院发布《关于推动
城市高质量发展的意见》。《意见》提出要优化现代化城市体系。下列说法正确
的有几项？
①支持中西部和东北城市群打造世界级城市群
②推动成渝地区双城经济圈、长江中游城市群等成为高质量发展增长极
③控制超大城市规模，合理有序疏解核心功能，打造高质量发展主引擎
④推动中小城市结合常住人口变动趋势，动态优化基础设施布局、公共服务
供给，按程序稳慎优化行政区划设置
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98
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A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
111.【小黑母题】（单选）2025 年8 月，中共中央、国务院发布《关于推动
城市高质量发展的意见》。下列说法正确的是：
①加快构建房地产发展新模式，更好满足群众刚性和多样化投资性住房需求
②大力发展生产性服务业，推动生活性服务业补齐短板、提高水平
③科学制定实施城市更新专项规划，分阶段推进城市体检和城市更新
④稳步推进城中村和危旧房改造，支持老旧住房自主更新、原拆原建
⑤适当增加超高层建筑，增强高空消防能力
A.②③⑤
B.②④
C.①④⑤
D.②④⑤
五、生态领域
（一）《关于全面推进江河保护治理的意见》
2025 年6 月，《中办、国办关于全面推进江河保护治理的意见》发布。
要统筹高质量发展和高水平安全，贯彻落实长江经济带发展、黄河流域生态保
护和高质量发展等区域重大战略部署，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手
发力的治水思路，坚持重在保护、要在治理，以流域为单元，统筹推进水灾害、水
资源、水生态、水环境治理，传承弘扬水文化，健全江河保护治理制度，形成江河
哺育人民、人民守护江河、人水和谐共生的江河保护治理格局。
坚持和加强党对江河保护治理的全面领导，健全中央统筹、流域协同、省负总
责、市县抓落实的工作机制。
112.【小黑母题】（单选）2025 年6 月，《中共中央办公厅国务院办公厅关
于全面推进江河保护治理的意见》发布。下列说法正确的有几项？
①要贯彻长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略
部署
②要坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路
③要坚持重在保护、要在治理，以省份为单元，统筹推进水灾害、水资源、
水生态、水环境治理
④要形成江河哺育人民、人民守护江河、人水和谐共生的江河保护治理格局
⑤要健全中央统筹、流域协同、省负总责、市县抓落实的工作机制
A.5 项
B.4 项
C.3 项
D.2 项
