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Hey，上岸吧！
@公考小黑老师
2025 年全国公职考试笔试
《政治理论》冲刺班
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I
目
录
第一篇
《习近平新时代中国特色社会主义思想》........................................ 1
第一章
总论..........................................................................................................1
第二章
分论..........................................................................................................7
第二篇
《马克思主义哲学》.......................................................................... 20
第三篇
《时事政治》...................................................................................... 25
第一章
重要会议............................................................................................... 25
第二章
重要讲话............................................................................................... 30
第三章
重要文件............................................................................................... 42
第四章
“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会...................56
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第一篇
《习近平新时代中国特色社会主义思想》
第一章
总论
第一节
中国特色社会主义新时代
坚持和发展中国特色社会主义，是改革开放以来我们党全部理论和实践的鲜明主
题，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的________。
党的十八大以来，开创了中国特色社会主义新时代。
党的________，作出中国特色社会主义进入新时代这个重大政治论断。
我国社会主要矛盾的变化是我们党作出中国特色社会主义进入新时代重大判断的
________。党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好
生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新时代我国社会主要矛盾的变化，没有
改变对我国社会主义所处历史阶段的判断。我国仍处于并将长期处于________________
的基本国情没有变，我国是世界最大________________的国际地位没有变。
第二节
习近平新时代中国特色社会主义思想是两个结合的
重大成果
习近平新时代中国特色社会主义思想是坚持“两个结合”的重大成果和光辉典范。
“ 两个结合” 是指要把马克思主义基本原理同________________ 相结合、同
________________相结合。“两个结合”是我们取得成功的________。
习近平总书记在强调坚持“第一个结合”的基础上，明确提出把马克思主义基本原
理同中华优秀传统文化相结合的重大命题，这是又一次的________。
习近平新时代中国特色社会主义思想坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际
相结合，用________________之“矢”去射新时代中国之“的”。
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习近平新时代中国特色社会主义思想使马克思主义这个________和中华优秀传统
文化这个________内在贯通、相互成就，是中华民族的文化主体性最有力的体现，是中
华文化和中国精神的时代精华。
第三节
习近平新时代中国特色社会主义思想科学体系
习近平新时代中国特色社会主义思想，科学回答了新时代坚持和发展什么样的
________________、怎样坚持和发展________________，建设什么样的社会主义现代
化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、
怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，形成了完整的科学体系。
“________”“________________”“________________”概括了习近平新时代中
国特色社会主义思想的主要内容。党的二十大提出的“________________”，是习近平
新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论。“十个明确”“十四个坚持”“十
三个方面成就”“六个必须坚持”内在贯通、有机统一，共同构成了习近平新时代中
国特色社会主义思想的________。
一、十个明确
“十个明确”是习近平新时代中国特色社会主义思想的主体内容，集中体现了这一
思想体系的主要观点和基本精神，构成了这一思想体系的四梁八柱，发挥着统摄作用。
1.明确中国特色社会主义最本质的特征是________________，中国特色社会主义制
度的最大优势是________________，中国共产党是最高政治领导力量，全党必须增强
“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2. 明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和
________________，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强
民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴。
3. 明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和
________________的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，发展全过
程人民民主，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
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4.明确中国特色社会主义事业________是经济建设、政治建设、文化建设、社会建
设、生态文明建设五位一体，________是全面建设社会主义现代化国家、全面深化改
革、全面依法治国、全面从严治党四个全面。
5.明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家
________________现代化。
6.明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义
法治国家。
7.明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起________作
用，更好发挥政府作用，把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新
发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推
动高质量发展，统筹发展和安全。
8.明确党在新时代的强军目标是建设一支________、能打胜仗、作风优良的人民军
队，把人民军队建设成为世界一流军队。
9.明确中国特色大国外交要服务民族复兴、促进人类进步，推动建设新型国际关系，
推动构建人类命运共同体。
10.明确全面从严治党的战略方针，提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政
治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把________贯穿其中，深入推
进反腐败斗争，落实管党治党政治责任，以伟大自我革命引领伟大社会革命。
二、六个必须坚持
“六个必须坚持”，是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯
穿其中的立场观点方法的重要体现。
坚持________是根本价值立场，体现了历史唯物主义群众史观；
坚持________是内在精神特质，体现了客观规律性和主观能动性的有机结合；
坚持________是鲜明理论品格，体现了变与不变、继承与发展的内在联系；
坚持________是重要实践要求，体现了矛盾的普遍性和客观性；
坚持________是基本思想和工作方法，体现了辩证唯物主义普遍联系的原理；
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坚持胸怀天下是中国共产党人的境界格局，体现了马克思主义追求人类进步和解
放的崇高理想。
第四节
以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴
党的二十大报告指出，中国共产党的________是团结带领全国各族人民全面建成社
会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟
大复兴。
一、中国共产党领导人民探索中国式现代化的过程
新民主主义革命时期，为实现现代化创造了根本________。
社会主义革命和建设时期，为现代化建设奠定了根本________和制度基础。
改革开放和社会主义现代化建设新时期，为中国式现代化提供了充满新的活力的
体制保证和快速发展的________。
新时代中国特色社会主义时期，（1）在认识上不断深化，创立了习近平新时代中
国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，为中国式现代化提供
了________。（2）在战略上不断完善，为中国式现代化提供坚实战略支撑。（3）在实
践上不断丰富，为中国式现代化提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、
更为主动的精神力量。
二、中国式现代化理论体系
1.中国式现代化的中国特色
中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特
征，更有基于自己国情的中国特色。
中国式现代化是________巨大的现代化。
中国式现代化是全体人民________的现代化。
中国式现代化是物质文明和________相协调的现代化。
中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。
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中国式现代化是走________道路的现代化。
2.中国式现代化的领导力量
中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，这是对中国式现代化的定性，
是管总、管根本的。________直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成
败。党的领导决定中国式现代化的________。
3.中国式现代化的本质要求
坚持________________，坚持中国特色社会主义，实现________________，发展全
过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，
推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。
4.推进中国式现代化需要牢牢把握的重大原则
坚持和加强党的________。
坚持________________道路。
坚持以________为中心的发展思想。
坚持深化________。
坚持发扬斗争精神。
三、全面建成社会主义现代化强国战略安排
党的二十大明确，全面建成社会主义现代化强国总的战略安排是分两步走：从2020
年到________年基本实现社会主义现代化；从2035 年到________________把我国建成
富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
第一步，基本实现社会主义现代化。到2035 年，我国发展的总体目标是：人均国
内生产总值迈上新的大台阶，达到________国家水平；实现高水平科技自立自强，进
入创新型国家________；建成现代化经济体系，形成新发展格局；建成教育强国、科
技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国，国家文化软实力显著增强；基
本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化；________国家治理体系和治理能力
现代化，全过程人民民主制度更加健全，基本建成法治国家、________、法治社会；
碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现；国家安全体系和
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能力全面加强，基本实现国防和军队现代化。人民生活更加幸福美好，人的全面发展、
全体人民共同富裕取得更为明显的________进展。
第二步，到本世纪中叶，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代
化强国。到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提
升，全体人民共同富裕________实现。
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第二章
分论
第一节
党的全面领导
1.中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。
2.中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势。
3.中国________国情就是中国共产党的领导。
4.中国共产党领导是实现中华民族伟大复兴的根本保证。
5.________制度是我国的根本领导制度。党的领导制度在中国特色社会主义制度体
系中具有统领地位，是中国特色社会主义制度体系的________和关键。
第二节
以人民为中心
一、坚持以人民为中心
1.党的最大政治优势是________________，党执政后的最大危险是________。
2.________是中国共产党的根本政治立场，是我们党区别于其他政党的显著标志。
3.坚持人民至上，是新时代党治国理政的根本________。
4.要把增进民生福祉作为发展的根本目的。
5.全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨。
6.必须以满足人民日益增长的________________为出发点和落脚点。
二、扎实推进共同富裕
1.实现共同富裕，不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大________问题。
2.实现共同富裕，首先要把“蛋糕”________，然后把“蛋糕”________。
3.共同富裕不等于同等富裕，也不等于同步富裕。
4.全体人民共同富裕是一个________概念，是对全社会而言的，不要各提各的指标。
5.2035 年，共同富裕取得明显的实质性进展。_____________，基本实现共同富裕。
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6.扩大________群体比重，增加低收入群体收入，调节过高收入，取缔非法收入。
7.形成两头小、中间大的橄榄型分配结构。
第三节
全面深化改革开放
一、改革开放
1.党的______________是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。
2.改革开放的性质是社会主义制度的________________，而不是改弦易张。
3.改革开放的重要关键词（重要法宝、________、根本动力、________）。
二、全面深化改革
1.党的十八届三中全会是划时代，开创了________全面深化改革新局面。
2.全面深化改革总目标是完善和发展________________________、推进国家治理体
系和治理能力现代化。
3.全面深化改革开放必须以是否有利于坚持和改善________________、是否有利于
坚持和完善中国特色社会主义制度为根本标准。
4.进一步全面深化改革以________改革为牵引，以________为主线，以促进社会公
平正义、增进人民福祉为________________。
5.改革和________如鸟之两翼、车之两轮，相辅相成、相伴而生。
6.要推进高水平对外开放，扩大规则、规制、管理、标准等________开放，主动对
接国际高标准经贸规则。合理________外资准入负面清单，依法保护外商投资权益。
第四节
推动高质量发展
高质量发展是新时代我国经济社会发展的鲜明主题，是全面建设社会主义现代化
国家的________。
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一、把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局
项目
具体内容
新发展
阶段
1.新发展阶段是全面建设现代化国家、向_______百年奋斗目标进军的阶段。
2.新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段。
3.新发展阶段是迎来从站起来、________到________历史性跨越的新阶段。
新发展
理念
1.________是引领发展的第一动力——解决发展动力问题；
2.________是持续健康发展的内在要求——解决发展不平衡问题；
3.________是永续发展的必要条件——解决人与自然和谐共生问题；
4.开放是国家繁荣发展的必由之路——解决发展内外联动问题；
5.共享是中国特色社会主义的________——解决社会公平正义问题。
新发展
格局
1.要构建以_____________为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
2.构建新发展格局是先手棋，不是被动之举、权宜之计。
3.构建新发展格局要以全国统一大市场为_____，不是各地都搞自我小循环。
4.构建新发展格局的关键在于________的畅通无阻。
5.构建新发展格局的最本质特征是实现高水平的________。
二、坚持和完善基本经济制度是实现高质量发展的保障
中国特色社会主义基本经济制度是“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，
按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制”。
（一）以公有制为主体、多种所有制经济共同发展
公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济
社会发展的重要基础。要毫不动摇________________ 公有制经济，毫不动摇
________________非公有制经济发展。
1.公有制经济
（1）内容：国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
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（2）地位：公有制________地位不能动摇，国有经济________作用不能动摇，这
是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。
（3）代表：________是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党
执政兴国的重要支柱和依靠力量。
2.非公有制经济
（1）内容：包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合
所有制经济中的非公有制成分。
（2）地位：非公有制经济是社会主义市场经济的________________，是国家税收
的重要来源，是稳定经济的重要基础，是技术创新的重要主体，是就业创业的重要领
域，是金融发展的重要依托，是经济持续健康发展的重要力量。
（3）代表：________是非公有制经济的主要形式，是推进中国式现代化的生力军。
（二）坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存
________是促进共同富裕的基础性制度。要构建初次分配、再分配、第三次分配
协调配套的制度体系。
1.发挥初次分配的基础性作用。努力提高________在初次分配中的比重，健全工资
合理增长机制。
2.发挥再分配的调节作用。加大税收、社保、转移支付等的调节力度。
3.建立健全第三次分配机制。引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积
极参与公益慈善事业。
（三）构建高水平社会主义市场经济体制
1.1992 年，党的________明确经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
2.构建高水平社会主义市场经济体制，关键是要处理好________________的关系。
3.使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。
4.要用好“看不见的手”和“看得见的手”，推动有效________和有为________
更好结合。
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三、现代化经济体系
（一）农业农村领域
1.必须始终把解决好“________”问题作为全党工作的重中之重。
2.必须把加快建设农业强国作为统领“三农”工作的________。
3.实施________________，是新时代做好“三农”工作的总抓手。
4.坚持把________________，作为“三农”工作的中心任务。
5.要把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为________，依靠自己力量端牢饭碗。
6.确保国家________安全作为现代农业建设的首要任务。
（二）区域战略领域
1.区域协调发展战略：推动西部大开发形成新格局，推动________全面振兴取得新
突破，促进中部地区加快崛起，鼓励________地区加快推进现代化。
2.区域重大战略：推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区更好发挥高质量发展
动力源作用。长江经济带发展、推动黄河流域生态保护和高质量发展机制。高标准高质
量推进雄安新区建设。推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。
3.主体功能区战略：城市化地区、农产品主产区、________________三大空间格局。
4.以人为核心的新型城镇化：以________为重要载体，把促进农业转移人口市民化
作为________。
第五节
社会主义现代化建设的教育、科技、人才战略
教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的________、战略性支撑。必
须坚持________是第一生产力、________是第一资源、________是第一动力。
一、加快建设教育强国
1.建设教育强国是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的________。
2.培养什么人、为谁培养人、怎样培养人是教育的________和核心课题。
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3.必须以坚持党对教育事业的全面领导为根本保证，以________为根本任务，以为
党育人、为国育才为________，以服务中华民族伟大复兴为重要使命。
4.________________是教育的生命线。要把________作为基点，________作为龙头。
二、加快建设科技强国
1.________是科技创新的源头，应用研究是基础研究转化为实际应用的桥梁。
2.国家实验室要发挥引领作用；国家科研机构要发挥建制化组织作用；高水平研究
型大学要成为基础研究的主力军和重大科技突破的生力军；_______是科技创新的主体。
三、加快建设人才强国
1.实施人才强国战略，建设规模宏大、结构合理、________的人才队伍。
2.改进人才评价机制，建立健全以________、质量、实效、贡献为导向的评价体系。
第六节
发展全过程人民民主
一、健全人民当家作主的制度体系
（一）根本政治制度
________________制度（政体）。
（二）基本政治制度
1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（1）多党合作的核心内涵：共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。
（2）多党合作的首要前提：坚持________________和坚持四项基本原则。
（3）多党合作的重要形式：中国人民政治协商会议。
①性质：爱国统一战线组织，协商民主的专门协商机构。
②职能：政治协商、________、参政议政。
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2.民族区域自治制度
（1）铸牢中华民族共同体意识是民族工作的________。
（2）促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。
3.基层群众自治制度
（1）基层群众自治制度是社会主义民主政治建设的基础。
（2）基层群众自治的主要形式包括村民委员会、________等。
二、全过程人民民主
1.________________是社会主义民主政治的本质属性。
2.我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民
主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是
________、最真实、最管用的社会主义民主。
3.人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要________。
4.________是实践全过程人民民主的重要形式。
5.基层民主是全过程人民民主的________。
三、巩固和发展新时代爱国统一战线
1.统战工作的________是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。
2.统战工作的关键是要坚持________，发扬“团结——批评——团结”的优良传统，
在尊重多样性中寻求一致性，找到最大公约数、画出最大同心圆。
3.党的领导是统一战线最鲜明的特征，坚持________是统一战线最核心最根本的问
题。党对统一战线的领导主要是________领导。
第七节
全面依法治国
1.全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和________。
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2. 中国特色社会主义法治道路的核心要义，就是要坚持________ ，坚持
________________________，贯彻中国特色社会主义法治理论。________是中国特色
社会主义法治之魂，是我们的法治同西方资本主义国家的法治最大的区别。
3.全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法
治国家。建设中国特色社会主义法治体系是全面推进依法治国的________。
4.坚持依宪治国、依宪执政，必须把全面贯彻实施宪法作为________。
5.法治国家是法治建设的目标。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和
________。法治社会是构筑法治国家的基础。
6.全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。________是维护社会公平
正义的最后一道防线。
第八节
建设社会主义文化强国
1.坚定中国特色社会主义道路、理论、制度自信，说到底是要坚定________自信。
2.中华文明是世界上唯一绵延不断且以国家形态发展至今的伟大文明。
3.中华文明有连续性、________、统一性、包容性、和平性的突出特性。
4.要坚持用________、合理保护和________原则，推动文化遗产系统性保护。
5.要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。
6.要坚持以__________________为引领，不断构筑中国精神、中国价值、中国力量。
7.要坚持把________放在首位、经济效益和社会效益相统一。
8.要把激发创新创造活力作为深化文化体制机制改革的________ 。
第九节
以保障和改善民生为重点加强社会建设
要深入贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有
所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力。
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一、养育
1.自2025 年1 月1 日起，对符合法律法规规定生育的________周岁以下婴幼儿发
放补贴，至其年满3 周岁。
2.对2025 年1 月1 日前出生、不满3 周岁的婴幼儿，按应补贴月数折算计发补贴。
3.育儿补贴按年发放，现阶段国家基础标准为每孩每年________元。
4.对按照育儿补贴制度规定发放的育儿补贴免征________________。
5.在低保对象、特困人员等救助对象认定时，育儿补贴________家庭或个人收入。
二、托育
1.加快构建以托育综合服务中心为枢纽，以托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托
班、用人单位办托、家庭托育点等为网络的“1+N”托育服务体系。优先实现托育综合
服务中心________全覆盖。
2.以________为单位，统一规划社区嵌入式托育服务网络。
3.鼓励有条件的幼儿园开设托班，提供托育服务。
4.积极推行________模式，即支持民办托育服务机构参与运营公建托育服务设施。
5.机关、事业单位和________要发挥带头作用，结合实际为本单位职工提供普惠托
育服务。
三、教育
1.健全与________相适应的基础教育资源统筹调配机制。
2.推动________优质均衡发展和城乡一体化。
3.促进________普及普惠和高中阶段学校多样化发展。
（1）稳步增加公办幼儿园学位供给，落实和完善普惠性民办幼儿园扶持政策。
（2）从2025 年秋季学期起，免除公办幼儿园________在园儿童保育教育费。
（3）对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照当地同类型公办
幼儿园免除水平，________保育教育费。民办幼儿园保育教育费高出免除水平的部分，
幼儿园可以按规定继续向在园儿童家庭收取。
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4.新增高等教育资源适度向________地区、民族地区倾斜。
四、就业
1.就业是________，是最基本的民生，是最大的民生工程。
2.全面贯彻________自主就业、________调节就业、________促进就业和鼓励创业
的方针。
3.高质量充分就业是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。
4.高质量充分就业以推动________________为基础，以实施就业优先战略为引领，
以强化就业优先政策为抓手，以破解________就业矛盾为着力点，以深化就业体制机制
改革为动力，以不发生规模性失业风险为________。
五、医疗卫生
1.________是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志。
2.实施医疗卫生强基工程，推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉，逐步实
现紧密型________医共体建设全覆盖。
3.坚持________的方针，深入实施健康中国行动。
4.深化以公益性为导向的公立医院改革，建立以医疗服务为主导的收费机制。
5.统筹推进以按________付费为主的多元复合式医保支付方式改革。
六、社会保障
1.________________是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。
2.社会保障制度包括：社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚与安置。
（1）________是社会保障制度的核心内容，是社会保障体系中的基本纲领。
（2）社会福利属于最高层次的社会保障措施。
（3）________属于最低层次的社会保障措施。
（4）社会优抚是国家和社会对法定的对象给予抚恤和优待的保障制度。
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3.加快发展多层次多支柱养老保险体系。要努力构建以________________为基础、
以企业年金和职业年金为________、与个人储蓄性养老保险和商业养老保险相衔接的
“三支柱”养老保险体系。
4.完善基本养老保险全国统筹制度，推进基本医疗保险________统筹。
七、住房
1.加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式。
2.加大________住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求。
3.支持城乡居民多样化________住房需求。
4.充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权，因城施策。
5.《住房租赁条例》规定，出租人和承租人应当使用实名签订住房租赁合同。
（1）厨房、卫生间、地下储藏室、车库等____________，不得单独出租用于居住。
（2）租赁住房单间租住人数上限和人均最低租住面积，应当符合________________
以上地方人民政府规定的标准。
第十节
社会主义生态文明
1.绿水青山就是金山银山，是重要的发展理念，是推进现代化建设的重大原则。
2.坚持节约优先、保护优先、________为主的方针。
3.推动经济社会发展绿色化、________是实现高质量发展的关键环节。
4.坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策。
5.我国的目标是2030 年前实现碳达峰、________年前实现碳中和。
6.构建以________为主体、自然保护区为基础，各类自然公园为补充的自然保护地
体系。
第十一节
总体国家安全观
1.总体国家安全观是建国以来首个被确立为国家安全工作指导思想的战略思想。
2.总体国家安全观的关键和灵魂是“________”，它突出大安全理念。
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3.总体国家安全观以________为根本，以________为基础，以________为宗旨，以
军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托。
4.坚持把________摆在首位，这是新时代中国国家安全的生命线。
5.要完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向________转型。
第十二节
建设巩固国防和强大人民军队
1.党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、________的人民军队，
把人民军队建设成为世界一流军队。
2.坚持党对人民军队的绝对领导，是马克思主义建党建军的一条基本原则，是
________、强军之魂。
3.牢固树立________这个唯一的根本的标准。
4.________负责制是坚持党对人民军队绝对领导的根本制度和根本实现形式。
第十三节
全面从严治党
一、新时代党的建设
1.________________是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，是新时代
党的建设的鲜明主题。
2.新时代党的建设总要求：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治
党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为________，以党的________
为统领，以坚定理想信念宗旨为________，以调动全党积极性、主动性、创造性为着
力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建
设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时
代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义
执政党。
3.政治建设是党的________建设，要摆在首位。政治建设的首要任务是保证全党服
从中央，坚持________________________________。
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4.思想建设是党的________建设。思想建设的________是用党的创新理论武装全党。
二、党的自我革命
1.党的自我革命是跳出历史周期率的________答案。
2 勇于________，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是我们党最大的优
势、最鲜明的品格。
3.________是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，是党长期执政面临的最大威胁。
4.________是最彻底的自我革命，是全面从严治党的“必答题”。
5.坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚
性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体。
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第二篇
《马克思主义哲学》
知识点1
物质与意识的辩证关系
物质决定意识。意识具有主观能动性，对物质起能动的反作用。
________________是正确发挥主观能动性的前提。
物质的根本属性（固有属性）和存在方式是________。
世界上的事物都是________和________的统一。
知识点2
唯物辩证法的总特征
1.事物的普遍联系
联系的普遍性原理要求我们要善于运用________思维，从整体出发，统筹考虑各方
面的因素，同时又要重视部分的作用，使整体和部分相互促进、协同发展，从而更好地
实现我们的目标。
整体与部分具有以下关系：
________居于主导地位，整体统率着部分。
部分影响整体，________的功能及其变化甚至对整体的功能起决定作用。
2.事物的永恒发展
发展的实质是________________________________。
知识点3
唯物辩证法的基本规律
一、对立统一规律：事物发展的源泉和动力
对立统一规律又称矛盾规律，是唯物辩证法的________________。
1.矛盾的基本属性——矛盾的________和________
矛盾的同一性是指矛盾双方相互依存、相互渗透、相互转化的性质和趋势。
矛盾的斗争性是指矛盾双方相互排斥、相互分离的性质和趋势。
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2.矛盾的普遍性和特殊性
（1）矛盾的普遍性
①原理：处处有矛盾，时时有矛盾。
②方法论：坚持________________，全面的看问题。
（2）矛盾的特殊性
①原理：各个事物的矛盾各有其特点。
②方法论：要做到________________。
3.矛盾发展的不平衡性原理
（1）主要矛盾和次要矛盾的不平衡
主要矛盾：居于支配地位、对事物的发展过程起着决定作用的矛盾。
次要矛盾：处于从属地位、对事物的发展过程不起决定作用的矛盾。
（2）矛盾主要方面和次要方面的不平衡
矛盾的主要方面：居于支配地位的方面。事物的性质由____________________决定。
矛盾的次要方面：处于从属地位的方面。
（3）方法论：坚持________和________的统一
两点论就是全面论。
重点论就是分清矛盾主次抓重点。
4.内部矛盾和外部矛盾
内部矛盾（内因）：是事物发展变化的________，是第一位的原因。
外部矛盾（外因）：是事物发展变化的________，是第二位的原因。________通过
________而起作用。
二、量变质变规律：事物发展的形式和状态
1.量变和质变的含义
量变是事物量的规定性的变化，在度的范围内发生的不显著的变化。
质变是事物质的规定性的变化，是事物由一种质态向另一种质态的飞跃。
区分量变和质变的根本标志，是事物变化是否超出________。
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2.量变和质变的辩证关系
量变是质变的________；
质变是量变的________，量变达到一定程度必然引起质变。
3.方法论
（1）重视量的积累；（2）不失时机地促成事物的飞跃；（3）坚持________。
三、否定之否定规律：事物发展的方向和道路
1.辩证的否定观
辩证的否定是事物联系和________的环节。
辩证的否定的实质是“________”，即既克服又保留。
2.事物发展的辩证否定的过程——否定之否定
事物的发展表现为：螺旋式上升和波浪式前进的过程。
事物的发展过程是________和________的统一。
知识点4
实践决定认识
实践是认识的________；
实践是认识发展的动力；
实践是认识的________；
实践是检验认识真理性的________。
知识点5
社会历史发展的基本规律
社会历史发展的基本规律指社会的基本矛盾运动，社会基本矛盾包括生产力与生
产关系的矛盾、经济基础与上层建筑的矛盾。
1.生产力与生产关系的矛盾运动及其规律
（1）生产力
生产力是指人类在生产中体现的能力。
生产力的基本要素包括劳动者、________、劳动对象。
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________起主导作用。________是劳动资料的主要内容，是生产力水平的标志。
科学技术是生产力中的重要因素。
（2）生产关系
生产关系是指人类在生产中形成的经济关系。生产关系由________的所有制形式、
人们在生产中的地位和相互关系、________________等方面构成。
________________________是生产关系的基础，是区分社会制度的根本标志。
（3）生产力和生产关系的辩证关系及其矛盾运动
生产力________生产关系；生产关系对生产力具有能动的反作用；生产力与生产
关系的矛盾运动推动社会生产发展。
2.经济基础与上层建筑的矛盾运动及其规律
（1）经济基础
经济基础是指由社会一定发展阶段的生产力所决定的生产关系的总和。
（2）上层建筑
上层建筑是指建立在一定经济基础之上的意识形态以及与之相应的制度、组织和设
施。
①观念上层建筑（意识形态）
包括政治法律思想、________、艺术、宗教、哲学等思想观点。
②政治上层建筑（政治法律制度及设施和政治组织）
包括国家政治制度、立法司法制度和行政制度，以及国家政权机构、政党、军队、
警察、法庭、监狱等政治组织形态和设施。
在整个上层建筑中，________上层建筑居主导地位，________是核心。
（3）经济基础和上层建筑的辩证关系及其矛盾运动
经济基础________上层建筑；上层建筑反作用于经济基础；经济基础与上层建筑
的矛盾运动推动社会生产发展。
3.社会基本矛盾的关系
生产力和生产关系的矛盾是________的，它决定上层建筑和经济基础的矛盾。
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知识点6
人民群众是历史的创造者
1.两种历史观的对立
英雄史观：把历史发展的原因归于少数统治者或社会精英的创造。
群众史观：认为对历史发展起决定作用的是________，但是也承认个人尤其是少
数历史人物的作用。
2.人民群众在创造历史过程中的决定作用
人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，对社会历史发展起________作用。
人民群众历史创造作用的主要表现：人民群众是社会________的创造者；人民群众
是社会精神财富的创造者；人民群众是________的决定力量。
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第三篇
《时事政治》
第一章
重要会议
一、2024 年中央经济工作会议
（一）不断深化对经济工作的规律性认识
________________________是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，
党中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。
必须统筹好________和________的关系，形成既放得活又管得住的经济秩序。
必须统筹好________和________的关系，畅通国民经济循环。
必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。
必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。
必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。
（二）2025 年经济工作总体要求
1.政策取向
明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先____后____，系统集成、协同配合，
充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。
2.要实施更加积极的财政政策
________财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力。
________财政支出强度，加强重点领域保障。
________发行超长期特别国债，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。
________地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围。
优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促________、增后劲，
兜牢基层“三保”底线。
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3.要实施适度宽松的货币政策
发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时____准____息，保持流动性充裕，
使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。
保持人民币汇率在合理均衡水平上的________。
探索拓展________宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定。
（三）2025 年经济工作重点任务
1.大力提振________、提高________效益，全方位扩大国内需求
实施提振消费专项行动，推动____________增收减负，提升消费能力、意愿和层级。
适度________中央预算内投资。
加强财政与金融的配合，以________投资有效带动________投资。
2.以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系
壮大________资本，更大力度吸引________资本参与创业投资。
3.发挥________体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效
4.扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资
5.有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线
加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和________住房需求潜力。
合理________新增房地产用地供应，推进处置存量商品房工作。
6.统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展
7.加大区域战略实施力度，增强区域发展活力
8.协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型
9.加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感
实施重点领域、行业、城乡基层和________企业就业支持计划，促进重点群体就业。
发展社区支持的________养老，扩大普惠养老服务。
二、2024 年中央农村工作会议
1.要坚持城乡融合发展，完善强农惠农富农支持制度，全面推进乡村振兴。
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2.要严守耕地红线，高质量推进高标准农田建设，强化农业________和________支
撑，确保粮食和重要农产品稳产保供。
3.要积极发展乡村富民产业，提高农业综合效益，壮大县域经济，拓宽农民增收渠
道，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住________________底线。
4.要深入学习运用“________”经验，扎实推进乡村建设，繁荣乡村文化，推进移
风易俗，建设宜居宜业和美乡村。
5.要加强农村基层党组织建设，提升党建引领基层治理效能。
6.各级党委和政府要坚持农业农村优先发展，夯实____级书记抓乡村振兴政治责任。
三、中纪委二十届四次全会
2025 年1 月6 日，习近平在第二十届中纪委第四次全体会议上发表重要讲话。
1.要推进政治监督具体化、精准化、常态化。同党中央保持高度一致必须说到做到。
2.要引导党员、干部把____律转化为____律，内化为日用而不觉的言行准则。
3.要深入推进风腐同查同治。坚持正风肃纪反腐相贯通，以“________”严惩风腐
交织问题，以“________”铲除风腐共性根源。
4.要强化全面从严治党主体责任和监督责任。
5.要持续推动全面从严治党向________延伸。要深化基层监督体制机制改革，把
纪检监察同对基层________结合起来、同各方面监督统筹起来。
四、中央周边工作会议
2025 年4 月8 日，中央周边工作会议在京举行。习近平发表重要讲话。
我国幅员辽阔、边界线长，周边是实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全的重
点、运筹外交全局的首要、推动构建人类命运共同体的关键。
党的十八大以来，我们提出________周边外交理念，倡导推动构建周边命运共同
体，以________外交为引领，同周边国家深化全方位合作、加强各领域交流、共同维
护和平稳定，形成务实高效的周边工作框架，推动周边工作取得历史性成就、发生历史
性变革。
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要统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，高举________________旗帜，
以建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”为共同愿景，以睦邻、安邻、富
邻、亲诚惠容、命运与共为________，以和平、合作、开放、包容的亚洲价值观为
________，以高质量共建“一带一路”为________，以安危与共、求同存异、对话
协商的亚洲安全模式为________，携手周边国家共创美好未来。
构建周边命运共同体，要与周边国家巩固战略互信，支持地区国家走稳________
道路，妥善管控矛盾分歧。
五、中央财经委员会第六次会议
2025 年7 月1 日，习近平主持召开中央财经委员会第六次会议，研究纵深推进全
国统一大市场建设、海洋经济高质量发展等问题。
1.全国统一大市场建设
建设全国统一大市场是构建新发展格局、推动高质量发展的需要。
纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是“五统一、一开放”，即统一市场基
础制度、统一市场基础设施、统一________行为尺度、统一市场监管执法、统一要素
资源市场，持续扩大对内对外开放。
纵深推进全国统一大市场建设，要聚焦重点难点，依法依规治理企业________无序
竞争，引导企业提升产品品质，推动落后产能________退出；规范政府采购和招标投
标，加强对中标结果的公平性审查；规范地方招商引资，加强招商引资信息披露；着力
推动内外贸一体化发展，畅通________转________路径，培育一批内外贸优质企业；持
续开展规范涉企执法专项行动，健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和信用
体系；引导干部树立和践行正确政绩观，完善____________考核体系和干部政绩考核评
价体系。
2.海洋经济高质量发展
推动海洋经济高质量发展，要更加注重________驱动，更加注重高效协同，更加注
重产业更新，更加注重人海和谐，更加注重合作共赢。
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推动海洋经济高质量发展，要加强顶层设计，加大政策支持力度，鼓励引导社会资
本积极________发展海洋经济。要提高海洋科技自主创新能力，强化海洋战略科技力量，
培育发展海洋科技领军企业和专精特新中小企业。要做强做优做大海洋产业，推动海上
风电规范有序建设，发展现代化远洋捕捞，发展海洋生物医药、生物制品，打造海洋特
色文化和旅游目的地，推动海运业高质量发展。要加强海湾经济发展规划研究，有序推
进沿海港口群优化整合。要加强海洋生态环境保护，接续实施重点海域综合治理，积极
推进海域________利用，探索开展海洋碳汇核算。要深度________全球海洋治理，加强
全球海洋科研调查、防灾减灾、蓝色经济合作。
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第二章
重要讲话
一、在全国民族团结进步表彰大会上的讲话
2024 年9 月27 日，全国民族团结进步表彰大会在北京举行。习近平发表重要讲话。
1.党的十八大以来，我们不断推进马克思主义民族理论中国化时代化，鲜明提出把
铸牢________________作为新时代党的民族工作主线、民族地区各项工作的主线。要牢
固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，不断巩固各民族团
结奋斗的共同思想政治基础。
2.中华民族共同体的形成要素与内在逻辑
各民族________，是中华民族共同体形成和发展的历史根基；
各民族________，是中华民族缔造统一的多民族国家的内生动力；
各民族文化相通，是中华民族铸就多元一体文明格局的文化基因；
各民族经济相依，是中华民族构建统一经济体的强大力量；
各民族________，是中华民族一家亲的坚强纽带。
二、在金砖国家领导人第十六次会晤上的讲话
2024 年10 月23 日，金砖国家领导人第十六次会晤在喀山会展中心举行。习近平
出席会议并发表重要讲话指出，时代的风浪越大，我们越要勇立潮头，把金砖打造成促
进“________”团结合作的主要渠道、推动________________的先锋力量。
我们要建设“________金砖”，做共同安全的维护者。
我们要建设“________金砖”，做高质量发展的先行者。
我们要建设“________金砖”，做可持续发展的践行者。
我们要建设“________金砖”，做全球治理体系改革的引领者。我们要践行真正
的多边主义，坚持________________的全球治理观。
我们要建设“________金砖”，做文明和合共生的倡导者。
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三、在庆祝澳门回归祖国25 周年大会上的讲话
2024 年12 月20 日，庆祝澳门回归祖国25 周年大会暨第六届政府就职典礼举行。
澳门回归祖国以来取得的辉煌成就向世人证明，“________”具有显著制度优势和
强大生命力，是保持香港、澳门长期繁荣稳定的好制度，是服务强国建设、民族复兴
伟业的好制度，是实现不同社会制度和平共处、合作共赢的好制度，必须长期坚持。
香港、澳门回归以来的实践经验告诉我们，保持香港、澳门长期繁荣稳定，继续推
进“一国两制”实践行稳致远，需要把握好以下4 条：
1.要坚守“________”之本、善用“________”之利。始终坚持国家主权、安全、
发展利益高于一切，落实________________，任何时候都不能动摇。同时，尊重“两制”
差异，充分保障特别行政区________________，继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两
制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，确保不会变、不动摇，确保不
走样、不变形。
2.要维护高水平安全、推动高质量发展。
3.要发挥独特优势、强化内联外通。
4.要弘扬核心价值、促进包容和谐。
四、在民营企业座谈会上的讲话
2025 年2 月17 日，民营企业座谈会在京召开，习近平出席会议并发表重要讲话。
党和国家对民营经济发展的基本方针政策，________纳入中国特色社会主义制度体
系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。党和国家坚持和完善社会主义基本经
济制度，毫不动摇巩固和发展________________，毫不动摇鼓励、支持、引导
________________发展；党和国家保证各种所有制经济依法________使用生产要素、
________参与市场竞争、________受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共
同发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重
点。要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，持续推进基础
设施________领域向各类经营主体公平开放。
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@公考小黑老师
Hey，上岸吧！
企业是经营主体，企业发展________是第一位的。
五、在两会期间下团组讲话
（一）参加江苏代表团审议时的讲话：经济大省要挑大梁
科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。
抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系。
抓产业创新，要守牢________这个根基，坚持推动________产业改造升级和开辟战
略性新兴产业、未来产业新赛道并重。
抓科技创新和产业创新融合，强化________创新主体地位，让两链无缝对接。
（二）在看望参加政协会议的民盟民进教育界委员时的讲话
新时代新征程，必须深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求，强化
________对科技和人才的支撑作用，进一步形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动
局面。
1.要聚焦用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，把________贯穿于智育、体育、
美育、劳动教育全过程。
2.建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，根本在于________________。
3.实现科技自主创新和人才自主培养良性互动，教育要进一步发挥________性、
________性支撑作用。
六、在会见国际工商界代表时的讲话
（一）外资企业在推动中国改革开放和现代化建设中发挥了重要作用
改革开放使中国快速进入世界市场、赶上时代，重要一条就是积极利用外资。
1979 年，中国颁布中外合资经营企业法，逐步打开利用外资的大门。
________年，中国决定建立社会主义市场经济体制，外商投资中国全面加速。
________年，中国正式加入世界贸易组织，外商来华投资越来越多。
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@公考小黑老师
中共十八大之后，中国进入高水平对外开放新阶段，利用外资取得新突破。
（二）中国将长期成为外资企业投资兴业的沃土
多年来，中国一直是世界经济增长的主要贡献者和稳定锚，正在全面推进中国式现
代化，事业舞台大，市场前景广，政策预期稳，安全形势好，正是有利于外资企业投资
兴业的一方沃土。
1.对外开放是中国的基本国策，中国正在推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规
制、管理、标准等________型开放。
2.中国是全球第________大消费市场，拥有全球最大规模中等收入群体，蕴含着巨
大投资和消费潜力。
3.中国已经形成比较健全的利用外资法规政策体系和工作体系。外资准入负面清单
不断________到现在的全国版29项和自贸试验区版27项，________业领域已实现清零。
4.中国长期保持政局稳定、社会安定，是世界公认的最安全国家之一。
（三）切实解决外资企业在华发展中遇到的问题
1.进一步扩大开放。________________是我们接下来扩大开放的重点。我们将加快
文化、教育等领域的开放。
2.关于维护市场公平竞争。对于在中国的外资企业，理应保障其国民待遇，做到法
律适用上一致、地位待遇上平等。我们将保证外资企业依法公平获得生产要素。
3.关于加强服务保障。
七、在中华全国总工会成立100 周年大会上的讲话
2025 年4 月28 日，中华全国总工会成立100 周年大会举行。
1.中华全国总工会100 年来的历程
1925 年5 月1 日，第________次全国劳动大会在广州开幕，这次大会宣告中华全
国总工会正式成立。
【知识延伸】中国工人运动常考考点
1.1919 年6 月，工人阶级响应________登上历史舞台，是新民主主义革命的开端。
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@公考小黑老师
Hey，上岸吧！
2.1921 年8 月，中国共产党成立了领导工人运动的总机关___________________。
3.1922 年1 月，________工人罢工，第一次工人运动高潮的起点。
4.1922 年9 月，________工人罢工，中国共产党首次独立领导并取得完全胜利。
5.1923 年2 月，________工人罢工，第一次工人运动高潮的顶点。
6.1925 年5 月，上海________爆发，形成了全国规模的反帝爱国运动高潮。
实践充分证明，我国工人阶级不愧是中国共产党最坚实最可靠的阶级基础，不愧
是我们社会主义国家的________阶级，不愧是先进生产力和生产关系的代表，不愧是
坚持和发展中国特色社会主义的主力军。我国工会不愧是党联系________的桥梁和纽
带，不愧是社会主义国家政权的重要社会支柱，不愧是职工利益的代表者和维护者。
不论时代条件和社会群体怎样发展变化，我国工人阶级的地位和作用不容动摇，全心
全意依靠工人阶级的根本方针不容动摇，我国工会的性质和职能不容动摇。
2.中国特色社会主义工会发展道路
坚持党对工运事业和工会工作的全面领导，确保工人运动始终沿着正确方向前进；
坚持全心全意依靠________的根本方针，充分发挥工人阶级________作用；
坚持服从和服务于党的中心任务，使工人运动和工会工作自觉在大局下行动；
坚持工会的政治性先进性群众性，充分发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用；
坚持以服务________为生命线，切实维护职工合法权益、促进职工全面发展；
坚持依法依章程开展工作。
3.新时代新征程我国工人运动的时代主题
党的二十大明确了以中国式现代化全面推进________、________伟业的中心任务。
这一中心任务，就是我国工人运动的时代主题。
八、在上海合作组织峰会上的讲话
2025 年9 月1 日，上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议在天津举行。
习近平指出，上海合作组织成立24 年来，成员国秉持________、________、平等、
协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，共享机遇、共谋发展，取得一
系列开创性成果、历史性成就：上海合作组织率先建立边境地区________领域信任机制，
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Hey，上岸吧！
@公考小黑老师
最早采取打击“________”多边行动，维护了地区和平安宁；率先启动共建“一带一路”
合作，使地区发展繁荣动力更加充足，立体互联互通网络更加完善；率先缔结长期睦邻
友好合作条约，宣告世代友好、永不为敌，促进了各成员国人民相亲、民心相通；率先
提出________________的全球治理观，践行真正的多边主义，为促进世界和平与发展发
挥了积极作用。
习近平强调，上海合作组织已经成长为世界最大区域组织，国际影响力和感召力日
益增强。展望未来，各成员国仍须遵循“上海精神”，脚踏实地砥砺奋进，更好发挥组
织功能。一是坚持求同存异。二是坚持互利共赢。三是坚持开放包容。四是坚持公平
正义。维护以________为核心的国际体系，支持以________________为核心的多边贸易
体制，推动构建更加公正合理的全球治理体系。五是坚持务实高效。
【知识延伸】全球治理倡议
2025 年9 月1 日，“上海合作组织+”会议举行。习近平首次提出全球治理倡议，
同各国一道，推动构建更加公正合理的全球治理体系，携手迈向人类命运共同体。第
一，奉行________。第二，遵守国际法治。第三，践行多边主义。第四，倡导以人为
本。第五，注重________导向。
全球治理倡议是继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议后，中国提出的
又一项重大倡议。全球________倡议聚焦推动国际发展合作，全球________倡议着眼
对话协商解决国际争端，全球________倡议致力于促进文明交流互鉴，全球治理倡议
锚定全球治理体制机制改革的方向、原则和路径。四大倡议各有侧重，并行不悖，将
从不同角度为变乱交织的世界注入更多正能量，为人类发展进步提供更强推动力。
九、在金砖国家线上峰会上的讲话
2025 年9 月8 日，习近平出席金砖国家领导人线上峰会。
习近平指出，当前，世界百年变局加速演进，霸权主义、单边主义、保护主义甚嚣
尘上。金砖国家作为全球南方第一方阵，要坚持弘扬________、________的金砖精神，
共同捍卫多边主义，维护多边贸易体制，推进大金砖合作，携手构建人类命运共同体。
习近平提出3 点建议：
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@公考小黑老师
Hey，上岸吧！
第一，坚持多边主义，捍卫国际公平正义。要坚持共商共建共享，维护以联合国为
核心的国际体系和以________为基础的国际秩序，夯实多边主义根基。
第二，坚持开放共赢，维护国际经贸秩序。要坚定不移推动构建开放型世界经济，
在开放中分享机遇、实现共赢；维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，抵制一切
形式的保护主义；倡导________的经济全球化，将________置于国际议程的中心位置，
让全球南方国家公平参与国际合作、共享发展成果。
第三，坚持团结合作，凝聚共同发展合力。
十、在联合国气候变化峰会上的讲话
1.今年是《巴黎协定》达成10 周年。
2.绿色转型是应对气候变化的必由之路，也是经济社会发展的新引擎。
3.全球绿色转型应当坚持公平公正。
各国应当坚持共同但________的责任原则。
充分尊重________________的发展权，通过转型缩小而不是扩大南北差距。
________家应当落实率先减排义务，给发展中国家提供更多资金和技术支持。
4.各国应当加强绿色技术和产业国际协作，努力弥补绿色产能缺口，确保优质绿色
产品在全球自由流通，让绿色发展真正惠及世界每个地方。
【知识延伸】中国是世界绿色发展的坚定行动派、重要贡献者
2005 年8 月15 日，习近平在浙江________村提出绿水青山就是金山银山的理念。
2015 年，《巴黎协定》达成。
2020 年，中国宣布________年碳达峰，________年碳中和。
十八大以来，中国构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系，建成了全球最
大、最完整的新能源产业链。中国是全球“增绿”最快最多的国家，贡献了全球
________%的增绿面积。
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十一、在中央政治局集体学习时的讲话
（一）中共中央政治局进行第十八次集体学习
2024 年12 月，中共中央政治局就我国历史上的边疆治理进行第十八次集体学习。
1.要坚持把党的全面领导落实到边疆治理各方面全过程。
2.推进中国式现代化，边疆地区一个都不能少。
（1）要把边疆地区发展纳入中国式现代化战略全局。
（2）要形成________内外联动、________双向互济的全面开放格局。
（3）坚持城乡融合发展，稳步推进以________为重要载体的新型城镇化建设。
（4）坚持在发展中保障和改善民生，不断改善边疆地区生产生活条件。
3.要坚持把推进________________建设作为边疆民族地区工作的主线。
广泛践行社会主义核心价值观，引导边疆地区各族群众不断增强对伟大祖国、中华
民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，构筑中华民族共有精神家园。
坚持和完善民族区域自治制度，保障各族群众合法权益。________推广普及国家通用语
言文字，________推行使用国家统编教材。持续深化民族团结进步创建工作，积极构
建________式社会结构和社区环境，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。
4. 要坚持把维护________ 和________ 作为边疆治理的底线要求。完善
________________的社会治理制度，不断夯实基层基础，提升边疆地区社会治理效能。
5.推进边疆治理，需要强化理论支撑。
（二）中共中央政治局进行第十九次集体学习
2025 年2 月28 日，中央政治局就建设更高水平平安中国进行第十九次集体学习。
1.________________是建设更高水平平安中国的重要遵循，必须坚定不移贯彻。各
级党委和政府要坚持系统思维，进一步树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念，
在工作中自觉把发展和安全统一起来，共同谋划、一体部署、相互促进。
2.要完善社会治理体系、健全社会工作体制机制，建设人人有责、人人尽责、人人
享有的________共同体。
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3.防范化解各类风险是平安中国建设的一项重要任务。要把捍卫国家________安全
摆在首位，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。要完善公共安全体系，
推动公共安全治理模式向________转型。
4.建设更高水平平安中国，必须强化社会治安整体防控。要把专项治理和系统治理、
依法治理、综合治理、源头治理结合起来，发展壮大群防群治力量，筑起真正的铜墙
铁壁。
（三）中共中央政治局进行第二十次集体学习
2025 年4 月25 日，中央政治局就加强人工智能发展和监管进行第二十次集体学习。
1.人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，深刻改变人类生产
生活方式。党中央高度重视人工智能发展，近年来完善顶层设计、加强工作部署，推动
我国人工智能综合实力整体性、系统性跃升。同时，在________、关键核心技术等方面
还存在短板弱项。要正视差距、加倍努力，全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋
能应用，完善人工智能监管体制机制，牢牢掌握人工智能发展和治理主动权。
2.人工智能领域要占领先机、赢得优势，必须在基础理论、方法、工具等方面取得
突破。要持续加强________，集中力量攻克高端芯片、基础软件等核心技术，构建自
主可控、协同运行的人工智能基础软硬件系统。
3.我国数据资源丰富，产业体系完备，应用场景广阔，市场空间巨大。要推动人工
智能科技创新与产业创新深度融合，构建________主导的产学研用协同创新体系，助力
传统产业________，开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道。
4.人工智能作为新技术新领域，政策支持很重要。要综合运用知识产权、财政税收、
政府采购、设施开放等政策，做好________金融文章。推进人工智能全学段教育和全
社会通识教育，源源不断培养高素质人才。完善人工智能科研保障、职业支持和人才评
价机制，为各类人才施展才华搭建平台、创造条件。
5.人工智能可以是造福人类的国际公共产品。要广泛开展人工智能国际合作，帮助
________国家加强技术能力建设，为弥合全球智能鸿沟作出中国贡献。推动各方加强发
展战略、治理规则、技术标准的对接协调，早日形成具有广泛共识的全球治理框架和标
准规范。
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（四）中共中央政治局进行第二十一次集体学习
2025 年6 月30 日，中共中央政治局就健全落实中央八项规定精神、纠治“四风”
长效机制进行第二十一次集体学习。
1.自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第________个答案，从抓作风入手
推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验。
2.中央八项规定是党中央________之举，是新时代管党治党的标志性措施。
3.习近平强调，领导干部首先是________更要在自我革命上以身作则。
4.推进自我革命，必须固本培元、增强党性。增强党性，重在坚定________，铸牢
对党忠诚，厚植为民情怀，纯正道德品质，保持清正廉洁。
5.反腐败必须规范权力运行。要健全________________相统一、清晰透明可追溯的
制度机制，注重查找权力运行漏洞、补齐制度短板。要严格制度执行，全面贯彻________，
全过程监督权力运行。党员干部要时刻牢记一切权力都是人民赋予的，始终敬畏人民、
敬畏组织、敬畏法纪。
6.从严监督执纪是党的自我革命的利器，对违纪违法问题必须坚决处理。要把党内
监督和人民监督结合起来，重视发挥________、________“前哨”作用，推动各类监
督贯通协调。要强化党组织________，切实提高穿透力和有效性。
7.管党治党的主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等构成完整的
责任链条，每一种责任都要严格落实。各级________作为“关键少数”，要坚决扛起管
党治党责任。
（五）中共中央政治局进行第二十二次集体学习
2025 年9 月29 日，中央政治局就系统推进我国宗教中国化进行集体学习。
1.要总结运用历史经验，立足我国宗教工作实际，强化系统观念，加强体制规范建
设，加强综合治理，加强基层基础工作，系统推进我国宗教中国化，积极引导宗教与
________社会相适应。历史和实践证明，只有不断推进我国宗教中国化，才能促进宗教
和顺、民族和睦、社会和谐、国家长治久安。
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2.我国是中国共产党领导的社会主义国家，积极引导宗教与社会主义社会相适应是
必然要求。要坚持以________________为引领，引导宗教界人士和信教群众牢固树立正
确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，不断增进“五个认同”。
3.我国各宗教只有始终扎根中华大地、浸润中华文化，才能健康传承。要植根中华
五千年文明，推动我国宗教同________________相融合，引导宗教界人士和信教群众增
强中华文化认同感。
4.激发宗教界主动作为、自我变革，对推进我国宗教中国化至关重要。要支持引导
宗教界在教义教规、管理制度、礼仪习俗、行为规范等方面体现________、适应________，
提高自我教育、自我管理、自我约束水平。
5.依________治理宗教事务，是正确处理宗教领域各种矛盾和问题的根本途径。要
完善相关法规和政策，深入开展法治宣传教育，推动严格执法，切实提高宗教工作法治
化水平。
十二、“十五五”规划系列讲话
1.科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色
社会主义一个重要政治优势。
2.“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以
________为引领、以________为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新
兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。要完善国家创新体系，激
发各类创新主体活力，瞄准世界科技前沿，在加强基础研究、提高原始创新能力上持续
用力，在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关。要统筹推进教育科技人才________
发展，筑牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑。
3.“十五五”时期谋划经济社会发展，要不忘初心，把造福人民作为根本________
取向。
4.“十五五”时期经济社会发展，要推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出
________，确保基本实现社会主义现代化取得________性进展。
5.“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我
国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，同
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时我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，
中国特色社会主义________优势、超大规模________优势、完整________体系优势、
丰富________资源优势更加彰显，要保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，
集中力量办好自己的事，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局
的战略任务取得重大突破。
6.“十五五”时期经济社会发展必须坚持党的全面领导，坚决维护党中央权威和集
中统一领导，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程；坚持人民至上，尊重人民主
体地位，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民；坚持高质量发展，以新发展理念
引领发展，因地制宜发展新质生产力，推动经济持续健康发展和社会全面进步；坚持全
面深化改革，扩大高水平开放，持续增强发展动力和社会活力；坚持有效市场和有为
政府相结合，充分发挥________在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用；坚持
统筹发展和安全，强化底线思维，有效防范化解各类风险，以新________格局保障新
________格局。
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第三章
重要文件
一、党建领域
（一）《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》
2025 年7 月，中办、国办印发《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试
行）》。《规定》适用于________级以上地方党委和政府领导班子成员、生态环境部门
和承担重要生态环境保护职责的部门负责人。
实行地方党政领导干部生态环境保护责任制，应当遵循下列原则：
1.坚持党政同责、齐抓共管、失职追责，增强共抓生态文明建设的整体效能；
2.坚持管发展必须抓环保、管生产必须抓环保、管行业必须抓环保；
3.坚持树立和践行正确政绩观，遵循自然规律，坚决摒弃以牺牲________换取一时
一地________的做法；
4.坚持以人民为中心，加快解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题，做到生态
惠民、生态利民、生态为民；
5.坚持激励和约束并重，健全精准科学的追责机制，激励干部敢于担当、积极作为。
________级以上地方党委和政府主要负责人是本地区生态环境保护________责任
人，对本地区的生态环境质量负总责；领导班子其他成员结合职责，严格落实生态环境
保护责任，对分管行业或者领域的生态环境保护工作负________责任。市级以上地方生
态环境部门依规依法履行生态环境保护职责，对本地区生态环境保护工作实施统一监督
管理，按照党委和政府部署要求加强重大生态环境问题的统筹协调，在职责范围内对本
地区生态环境保护工作负________责任。
（二）《整治形式主义为基层减负若干规定》
2025 年8 月6 日，中办、国办印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》。
“切实精简文件”，主要规定严控文件数量、提升文件质量、加强评估审查等。
“严格精简会议”，主要规定严控会议数量、控制规模规格、提升质量效率等。
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“规范借调干部”，主要规定不向________及以下单位借调干部、严控向________
及以上单位借调干部等。
（三）《中国共产党党校（行政学院）工作条例》
2025 年8 月，中央印发了修订后的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》。
党校（行政学院）是党领导的培养党的领导干部的学校，是党委的重要部门，是教
育培训干部和党员的主渠道，是党的思想理论建设的重要阵地，是党和国家的哲学社会
科学研究机构和重要智库。
各级________是办党校（行政学院）、管党校（行政学院）、建党校（行政学院）
的主体，________是第一责任人，兼任党校（行政学院）________的党委负责同志是主
要责任人。
______级党校应当成为培训党的基层干部和普通党员的主渠道、主阵地。
______是党校（行政学院）的中心工作。党校（行政学院）教学布局应当坚持以学
习________________________为中心内容和首要任务，着眼于提高党的领导干部的政
治觉悟、政治能力和执政本领，以掌握党的理论创新最新成果为重点夯实学员的
________，以坚定理想信念、增强宗旨观念和改进作风为重点加强学员的________，
以全面提高社会主义现代化建设能力为重点增长学员的________。
（四）《中国共产党思想政治工作条例》
2025 年9 月，中共中央印发《中国共产党思想政治工作条例》。
________________是一切工作的生命线。这是我党历史上第一部关于思想政治工作
的统领性、综合性基础主干法规，是做好新时代思想政治工作的基本遵循。
思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势。
思想政治工作牢固树立________是最大的政治的理念，把巩固________________
在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础作为根本任
务，把推动用党的________武装头脑、统一思想、凝聚共识、指导实践放在首位，以
________教育为核心，以调动一切积极因素为着力点，为以中国式现代化全面推进强
国建设、民族复兴伟业提供坚强思想政治保证。
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思想政治工作的主要内容：一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想
凝心铸魂，开展党的基本理论、基本路线、基本方略宣传教育；二是加强理想信念教
育，弘扬以________精神为源头的中国共产党人精神谱系，开展中国特色社会主义、中
国式现代化和实现中华民族伟大复兴的中国梦宣传教育；三是加强爱国主义、集体主
义、社会主义教育，开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，弘
扬以________为核心的民族精神和以________为核心的时代精神，反对历史虚无主义；
四是加强社会主义精神文明建设，弘扬社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统
文化，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精
神、勤俭节约精神，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设；五是加强党
章党规党纪宣传教育，开展社会主义法治宣传教育；六是开展形势政策教育和基本国
情教育，加强国家安全教育和全民国防教育，增强忧患意识、发扬斗争精神；七是开展
铸牢中华民族共同体意识宣传教育，深化马克思主义国家观、历史观、民族观、文化
观、宗教观教育，强化对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会
主义的认同教育，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，
构筑中华民族共有精神家园；八是加强________唯物主义和________唯物主义教育，
加强无神论教育；九是培育自尊自信、理性平和、积极向上、开放包容的社会心态。
二、民生领域
（一）《关于深化养老服务改革发展的意见》
2025 年1 月，中共中央、国务院发布《关于深化养老服务改革发展的意见》。
1.加快健全养老服务网络
优化________为基础、________为依托、________为专业支撑、医养相结合的
养老服务供给格局，强化以________________照护为重点的基本养老服务，健全分
级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系。
2.加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络
（1）建设________综合养老服务管理平台。
（2）加强________区域养老服务能力建设。
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（3）完善________养老服务设施站点。
3.贯通协调居家社区机构三类养老服务形态
（1）巩固居家养老基础作用。
（2）强化社区养老依托作用。
（3）优化机构养老专业支撑作用。
________型养老机构主要收住特困老年人和经济困难失能老年人等；
________型养老机构面向全体老年人开放；
________型养老机构实行充分竞争、优质优价，满足老年人多样化需求。
4.构建养老服务事业产业发展三方协同机制
（1）发挥养老服务事业发展________主导作用。
（2）发挥养老服务产业发展________配置资源作用。
（3）发挥养老服务社会参与作用。
（二）《关于持续推进城市更新行动的意见》
2025 年5 月，中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》。
坚持以人民为中心，全面践行人民城市理念，建设好房子、好小区、好社区、好城
区；坚持系统观念，尊重城市发展规律，树立全周期管理意识，不断增强城市的系统性、
整体性、协调性；坚持规划引领，发挥________规划战略导向作用，强化________规划
基础作用，增强________规划实施支撑作用；坚持统筹发展和安全，防范应对城市运
行中的风险挑战，全面提高城市韧性；坚持________第一、应保尽保、以用促保，在
城市更新全过程、各环节加强城市文化遗产保护；坚持实事求是、因地制宜，尽力而
为、量力而行，不搞劳民伤财的“面子工程”、“形象工程”。
（三）《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》
2025 年6 月，中办、国办印发《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁
盼的意见》，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及。
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1.要增强社会保障公平性
（1）强化________在社会保障体系中的主体作用，健全灵活就业人员、农民工、
新就业形态人员社会保险制度。
（2）全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制。
（3）对连续参保和当年零报销人员按规定________次年大病保险最高支付限额。
（4）支持引导有条件的地方将生育保险生育津贴按程序直接发放给________。
2.要提高基本公共服务均衡性
（1）推动基本公共服务供给与________变化相协调。
（2）以________为基本单元，全面推进公共服务规划布局、设施建设、资源配置、
人才调配城乡一体化。
（3）采取________直接提供、跨区域协同经办、完善转移接续等方式，逐步将基
本公共服务调整为常住地提供。
（4）优化基本公共服务供给方式，符合条件的新增基本公共服务事项优先以
________服务方式提供。
3.要扩大基础民生服务普惠性
（1）推动教育资源扩优提质
用5 年左右时间，逐步实现________学校标准化建设全覆盖。
新建改扩建1000 所以上优质普通高中，重点改善________普通高中基本办学条件。
加快扩大优质普通高中招生指标到校比例，向________学校等倾斜。
推动高等教育提质扩容，新增高等教育资源适度向________人口大省倾斜。
引导高校面向________发展需要完善学科专业设置调整机制。
（2）大力发展“一老一小”普惠服务
推动各地多渠道扩大“一老一小”服务低成本场地设施供给。
以失能老年人照护为重点，提高养老服务机构医养结合服务能力。
支持普惠养老服务增量资源向________倾斜，增强日间照料、康复护理等能力。
多渠道增加公建托位供给，大力发展社区________式托育和家庭托育点。
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4.要提升多样化社会服务可及性。
以________为主场景主阵地，加强各类便民服务资源统筹整合，推进服务设施复合
利用，完善社区嵌入式服务设施，提供一站式便民服务。
三、涉农领域
（一）《乡村全面振兴规划（2024—2027 年）》
2025 年1 月，中共中央国务院印发《乡村全面振兴规划》。
1.指导思想
锚定建设农业强国目标，以确保国家________安全、确保农村人口不发生规模性
返贫致贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平
为重点，强化________和________双轮驱动，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、
组织“五个振兴”。
2.主要目标
到2027 年，乡村全面振兴取得________性进展，农业农村现代化迈上新台阶。东
部发达地区、中西部具备条件的大中城市郊区乡村率先基本实现农业农村现代化。
到2035 年，乡村全面振兴取得________性进展，农业现代化________实现，农村
基本具备现代生活条件。
3.主要措施
（1）严守耕地和永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界等主要控制线。
（2）把确保________作为现代农业建设的首要任务。
（3）实施新一轮农业转移人口市民化行动，推行由_______提供基本公共服务制度。
（4）把________建成乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。
（5）建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度，对有劳动能力的人口，
落实产业就业等________式帮扶措施；对缺乏劳动能力、无法通过产业就业获得稳定
收入的人口，完善相关________政策。
（6）分类推进乡村全面振兴：________类村庄重点强化产业发展，改造提升基础
设施；________类村庄重点推动城乡一体化建设；________类村庄重点改善基础设施和
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公共环境；搬迁撤并类村庄有序实施搬迁撤并，解决好民生保障、就业增收和生态保护
等问题。
（二）《2025 年中央一号文件》
2025 年2 月，《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》发布。
1.持续增强粮食等重要农产品供给保障能力
（1）稳定粮食播种面积，主攻单产和品质提升，确保粮食稳产丰产。
（2）严格耕地总量管控和“________”，将各类耕地占用纳入占补平衡统一管理，
确保________内年度耕地总量动态平衡。
（3）以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。
（4）深入实施种业振兴行动，发挥“_____繁硅谷”等重大农业科研平台作用。
（5）启动实施中央统筹下的粮食产销区________利益补偿，做好资金筹集和分配。
2.持续巩固拓展脱贫攻坚成果
（1）持续巩固提升“________”和饮水安全保障成果。
（2）按照巩固、升级、盘活、调整原则，________推进帮扶产业提质增效。
（3）统筹建立农村防返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。
（4）统筹开展农村低收入人口及防止返贫致贫对象的识别认定。
3.着力壮大县域富民产业
（1）健全新型农业经营主体扶持政策同带动________增收挂钩机制，将联农带农
作为政策倾斜的重要依据。
（2）引导农民发展适合________经营的产业项目，因地制宜发展庭院经济、林下
经济、民宿经济。
（3）发展______经济，支持发展就业容量大的富民产业，促进农民就近就业增收。
（4）在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域推广________。
4.着力推进乡村建设
（1）在耕地总量不减少、永久基本农田布局基本稳定的前提下，开展以________
为统筹单元、以________为基本实施单元的全域土地综合整治。
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（2）优化区域教育资源配置，提升寄宿制学校办学条件和消防、安全等管理水平。
（3）以________下沉为重点推进紧密型________医共体建设。
（4）健全县乡村三级养老服务网络，开展县域养老服务体系创新试点，鼓励开展
________级互助性养老服务。
5.着力健全乡村治理体系
（1）深入推进抓党建促乡村振兴，坚持以党建引领基层治理。
（2）保持____级领导班子成员任期稳定，持续加强乡镇领导班子和干部队伍建设。
（3）持续深化整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题，扎实开展对村______。
（4）通过“减____补____”等方式推动编制资源向乡镇（街道）倾斜。
6.着力健全要素保障和优化配置体制机制
（1）有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，扩大整____试点范围。
（2）探索农户合法拥有的住房通过出租、入股等方式盘活利用的有效实现形式。
（3）不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。
（4）有序推进农村集体______________入市改革，健全收益分配和权益保护机制。
（5）依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探
索建立自愿有偿退出的办法。
（三）《农业强国建设规划纲要（2024—2035 年）》
2025 年4 月，中共中央印发了《加快建设农业强国规划（2024－2035 年）》。
农业强国是社会主义现代化强国的________。必须把加快建设农业强国作为统领
“三农”工作的________。
1.总体要求
（1）基本要求
更高水平守牢国家________底线和________红线，加快建设________强、科技装
备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。
（2）主要目标
到2027 年，农业强国建设取得________进展。乡村全面振兴取得________进展，
农业农村现代化迈上新台阶。
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到2035 年，农业强国建设取得显著成效。乡村全面振兴取得________进展，农业
现代化________，农村基本具备现代生活条件。
到本世纪中叶，农业强国全面建成。乡村全面振兴，农业农村现代化全面实现。
2.全方位夯实粮食安全根基，把中国人的饭碗端得更牢更稳
把________________________________________作为头等大事，落实藏粮于地、藏
粮于技战略，筑牢加快建设农业强国的物质基础。
（1）全面加强耕地保护和建设
守牢________亿亩耕地和________亿亩永久基本农田保护红线。
优先把________土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农
田，推动逐步把具备条件的________全部建成高标准农田。
实施耕地有机质提升行动，加强________土地保护利用和退化耕地治理。
（2）提升粮食和重要农产品生产水平
强化“菜篮子”________负责制，发展南菜北运和冷凉地区蔬菜生产。
（3）健全粮食生产扶持政策
健全保障耕地用于种植基本农作物管理体系，确保粮食播种面积稳定在17.5 亿亩
左右、谷物面积14.5 亿亩左右。
完善价格、补贴、保险等政策体系，推动粮食等农产品价格保持在________。
健全粮食________利益补偿机制，完善产粮大县奖补制度。
统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制。
3.其他重要考点
（1）以农业关键核心技术攻关为引领，以产业急需为导向，加快以________为重
点的农业科技创新，推进重大农业科技突破，以发展农业新质生产力推进农业强国建设。
（2）坚持把________________作为“三农”工作的中心任务，把更多资源力量配
置到产业就业上，切实增进民生福祉。
（3）推动________发达地区有条件省份率先建成农业强省，鼓励________地区经
济发展水平较高、资源条件较好的市地加快建设农业强市，引导有条件的县（市、区）
加快建设农业强县，分类探索差异化、特色化发展模式。
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（四）《永久基本农田保护红线管理办法》
2025 年8 月31 日，《永久基本农田保护红线管理办法》对外公布。
永久基本农田划定后，任何单位和个人不得擅自调整、占用或者改变用途。________
在生态保护红线、城镇开发边界调整过程中，擅自调整永久基本农田保护红线。禁止占
用永久基本农田挖湖造景，建设绿化带，种植草皮等用于绿化装饰的植物，堆放固体
废弃物，填埋垃圾，以及法律法规禁止的其他行为。
______级以上人民政府自然资源主管部门应当会同农业农村主管部门组织划定永
久基本农田储备区，作为重大建设项目占用永久基本农田和永久基本农田保护红线优化
调整的主要补划来源。储备区内耕地划为永久基本农田前，________永久基本农田管理。
下列可以长期稳定利用的优质耕地应当优先划入永久基本农田储备区：（一）土地
综合整治新增加的耕地；（二）已建成的高标准农田；（三）与已划定的永久基本农
田集中连片，质量高于本地区平均水平且坡度小于________度的耕地；（四）有良好
的水资源与水土保持条件的耕地；（五）从园地、林地等其他农用地恢复的耕地；（六）
法律、行政法规以及部门规章规定的其他情形。
四、经济领域
（一）《关于健全社会信用体系的意见》
2025 年4 月，中办、国办印发了《关于健全社会信用体系的意见》。
构建覆盖各类主体的社会信用体系，包括深化政务信用建设，加强________信用建
设，加快社会组织信用建设，有序推进自然人信用建设，全面强化司法执法体系信用
建设。
（二）《关于完善价格治理机制的意见》
2025 年4 月，中办、国办印发《关于完善价格治理机制的意见》。
健全市场价格形成机制，创新价格引导机制，完善价格调控机制，优化市场价格
监管机制，加快构建市场有效、调控有度、监管科学的高水平价格治理机制，提高资
源配置效率，提升宏观经济治理水平，更好服务中国式现代化建设。
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工作中要做到：坚持社会主义市场经济改革方向，能由________形成价格的都交
给________，促进先进优质生产要素高效顺畅流动，有效服务全国统一大市场建设。坚
持系统观念、综合施策，统筹国内国际两个市场两种资源，兼顾上下游各环节，强化各
领域改革协同联动，实现价格合理形成、利益协调共享、民生有效保障、监管高效透明。
坚持问题导向、改革创新，聚焦重点领域和关键环节，有效破解价格治理难点堵点问题，
使价格充分反映市场________关系，增强价格反应灵活性。坚持依法治价，完善价格法
律法规，提升价格治理科学化水平，规范经营主体价格行为。
（三）《关于完善中国特色现代企业制度的意见》
2025 年5 月，中办、国办印发《关于完善中国特色现代企业制度的意见》。
坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，以坚持和加
强________为根本，以________、权责明确、政企分开、管理科学为基础，以完善
________为重点，以________为动力，弘扬企业家精神，加快建设更多世界一流企业，
为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。
工作中要做到：坚持党的全面领导，坚定不移落实党的路线方针政策，推动党的组
织和工作有效覆盖，完善党组织发挥作用的制度机制。坚持和落实“两个毫不动摇”，
促进各种所有制经济优势互补、共同发展，充分激发各类企业内生动力和创新活力。坚
持以________促发展，破解体制机制障碍，推动公司治理结构和组织形态创新，完善企
业制度，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平。坚持分类引导、
统筹推进，根据企业规模、发展阶段、所有制性质等分类施策，培育更富活力、更具韧
性、更有竞争力的现代企业。
（四）《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》
2025 年8 月25 日，《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》发布。
1.要坚持碳市场作为控制温室气体排放政策工具的基本定位。我国已建立重点排放
单位履行强制减排责任的全国碳________交易市场和激励社会自主减排的全国温室气
体________交易市场。
2.主要目标是：到2027 年，全国碳排放权交易市场________覆盖工业领域主要排
放行业，全国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域________覆盖。到2030 年，
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________以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场，
________诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室气体自愿减排交易
市场，形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定价机制。
3.加快建设全国碳排放权交易市场，需要做到：
（1）完善碳排放配额管理制度。建立预期明确、公开透明的碳排放配额管理制度，
保持政策稳定性和________性。根据国家温室气体排放控制目标及碳排放双控要求，科
学设定配额总量，逐步由强度控制转向________控制。到2027 年，对碳排放总量相对
稳定的行业优先实施配额总量控制。稳妥推行免费和有偿相结合的碳排放配额分配方
式，有序提高________分配比例。建立配额储备和市场调节机制，平衡市场供需，增强
市场稳定性和________性。
（2）加强对碳排放权交易试点市场的指导和监督管理。建立定期评估和退出机制，
________新建地方或区域碳排放权交易市场。
4.积极发展全国温室气体自愿减排交易市场，需要做到：
（1）加快自愿减排交易市场建设。
（2）积极推动核证自愿减排量应用。倡导推动党政机关、企业、社会团体等在绿
色供应链管理、开展大型活动、履行社会责任、绿色低碳生活等方面，积极使用核证自
愿减排量抵销碳排放，各级________和________要发挥表率作用。
（五）《关于推动城市高质量发展的意见》
2025 年8 月28 日，《关于推动城市高质量发展的意见》发布。
1.优化现代化城市体系
（1）稳妥有序推动城市群一体化和都市圈同城化发展。支持________、________、
________大湾区城市群打造世界级城市群，推动成渝地区双城经济圈、长江中游城市
群等成为高质量发展增长极，增强中西部和东北的城市群、都市圈对区域协调发展的
支撑作用，促进城市间定位错位互补、设施互联互通、治理联动协作。
（2）增强超大特大城市综合竞争力。推动超大特大城市按照国家批准明确的功能
定位做强做精核心功能，控制超大城市规模，合理有序疏解________，打造高质量发展
主引擎。支持超大特大城市结合实际推进________创新。
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（3）提高中小城市和县城承载能力。推动中小城市结合常住人口变动趋势，动态
优化基础设施布局、公共服务供给，按程序稳慎优化行政区划设置。
2.其他重要考点
（1）大力发展________性服务业，推动________性服务业补齐短板、提高水平。
（2）加快构建房地产发展新模式，更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求。
（3）科学制定实施城市更新专项规划，________推进城市体检和城市更新。
（4）稳步推进城中村和危旧房改造，支持老旧住房自主更新、原拆原建。
（5）严格________超高层建筑，增强高空消防能力。
五、生态领域
（一）《关于全面推进江河保护治理的意见》
2025 年6 月，《中办、国办关于全面推进江河保护治理的意见》发布。
要统筹高质量发展和高水平安全，贯彻落实长江经济带发展、黄河流域生态保护和
高质量发展等区域重大战略部署，坚持________、空间均衡、系统治理、________的
治水思路，坚持重在保护、要在治理，以________为单元，统筹推进水灾害、水资源、
水生态、水环境治理，传承弘扬水文化，健全江河保护治理制度，形成江河哺育人民、
人民守护江河、人水和谐共生的江河保护治理格局。
（二）《“三北”工程总体规划》
2025 年9 月12 日，国务院办公厅印发修编后的《“三北”工程总体规划》。
要坚持以________为主攻方向，以筑牢北方________安全屏障为根本目标，坚持
扩绿兴绿护绿“三绿”并举，推动森林水库、钱库、粮库、碳库“四库”联动，更加
注重“提质”“兴业”“利民”，着力优化治理格局，完善政策措施，巩固拓展建设成
果，不断提高生态产品供给能力，稳步提升生态系统多样性、稳定性和持续性。
“三北”工程第三阶段共分三期建设。其中，2021－2030 年为六期工程，全力打
好________________攻坚战、科尔沁和浑善达克沙地歼灭战、河西走廊－塔克拉玛干
沙漠边缘阻击战等三大标志性战役。2031－2050 年为七期、八期工程，其中，七期工
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程以全面巩固六期工程治理成果、持续提高关键地区________为主攻方向，八期工程
以提质增效、整体提升生态系统质量和稳定性为主攻方向。
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第四章
“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会
一、“十四五”时期经济社会发展成就
1.我国连续15 年稳坐全球制造业“头把交椅”，220 多种主要工业品产量世界第____。
2.________业领域准入限制已全部清零。
3.________贸易稳居全球第一。________贸易规模稳居全球第二。
4.我国经济总量稳居世界第___，每年对世界经济增长的贡献率保持在30%左右。
5.消费市场规模稳居全球第___，消费对经济增长的年均贡献率达到60%左右。
6.经济保持了年均5.5%的较快增长速度，___需对经济增长的平均贡献率为86.4%。
7.对外投资年均增速超过5%，稳居世界前三。
8.建成了全球规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系。
9.义务教育巩固率和基本养老保险、基本医疗保险参保率都在95%以上。
二、“十四五”时期基础设施发展成就
1.建成了全球最大的高速铁路网、高速公路网和邮政快递网。
2.高铁营业里程达4.8 万公里，占世界高铁总里程的___%以上；
3.城市轨道交通运营里程约1.1 万公里、居世界______。
4.港口规模能力多年保持世界第___；
5.快递业务量连续11 年位居世界第___。
6.建成了全球规模最大的电力基础设施体系，发电装机容量占全球三分之一。
7.新能源汽车去年产量突破1300 万辆，产销量连续10 年保持全球第___。
三、“十四五”时期农业农村发展成就
1.全国的耕地面积达到19.4 亿亩。
2.累计建成高标准农田超过___亿亩。
3.全国的粮食产量首次突破___万亿斤。人均粮食占有量已经达到了500 公斤。
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4.农业科技进步贡献率已经达到了63.2%，农作物耕种收综合机械化率超过75%，
农作物的良种覆盖率超过了96%。
四、“十四五”时期科技创新发展成就
1.第一艘国产电磁弹射航母______舰下水。
2.第一艘国产大型邮轮“爱达·______号”建成运营。
3.全球第一座第___代核电站______湾基地投入商业运行。
4.第一次按照国际通行适航标准研制的国产大飞机_______实现商业飞行。
5.第一座中国空间站“天宫”全面建成运营。
6.“嫦娥六号”实现全球第一次月球______无人采样返回。
7.高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续5 年世界第___。
8.研发人员总量世界第___，研发经费总量位居世界第___位。
9.我国算力总规模位居全球第___。
10.我国人工智能专利数量占全球总量的60%。
11.国家综合创新能力排名由2020 年的第14 位提升至2024 年的第10 位。
