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第08 课 主要的国际组织
目录
01
考情透视·目标导航1
02 知识导图·思维引航.........................................................................................................................3
03 核心突破·考法全析.........................................................................................................................4
考点一 日益重要的国际组织.........................................................................................................4
知识点1 国际组织的分类与机构.................................................................................................................................4
知识点2 国际组织的产生及作用.................................................................................................................................5
考向1 国际组织的分类与机构.....................................................................................................................................5
考向2 国际组织的产生及作用.....................................................................................................................................7
【思维建模】“‘全球南方’是世界大变局的鲜明标志”
考点二 联合国.................................................................................................................................9
知识点1 《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则............................................................................................9
知识点2 联合国的主要机构.......................................................................................................................................10
知识点3 联合国的作用.................................................................................................................................................10
考向1 《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则.............................................................................................12
考向2 联合国的主要机构............................................................................................................................................13
考向3 联合国的作用.....................................................................................................................................................14
【思维建模】“践行真正的多边主义”
考点三 区域性国际组织...............................................................................................................16
知识点1 欧洲联盟——区域一体化组织的典型..................................................................................................16
知识点2 亚太经合组织.................................................................................................................................................17
知识点3 东南亚国家联盟............................................................................................................................................17
知识点4 非洲联盟...........................................................................................................................................................18
考向1 欧洲联盟——区域一体化组织的典型......................................................................................................19
考向2 亚太经合组织.....................................................................................................................................................21
考向3 东南亚国家联盟................................................................................................................................................22
考向4 非洲联盟..............................................................................................................................................................23
【思维建模】“中国东盟：夯实周边‘稳定锚’，以区域联动全球”
04 真题溯源·考向感知........................................................................................................................25
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考点要求
考察形式
2025 年
2024 年
2023 年
日益重要的国际
组织
选择题
非选择题
浙江卷1 月T28
贵州卷T14，3 分
江苏卷T12，3 分
新课标卷T9，4 分
江苏卷T8，3 分
浙江卷6 月T24，2 分
山东卷T8，3 分
联合国
选择题
非选择题
重庆卷T3，3 分
湖南卷T11，3 分
河南卷T5，3 分
安徽卷T12，3 分
黑吉辽蒙卷T13，3 分
重庆卷T12，3 分
吉林卷T12，3 分
湖北卷T6，3 分
区域性国际组织
选择题
非选择题
山东卷T11，3 分
天津卷T7，3 分
山东卷T7，3 分
山东卷T7，3 分
考情分析：
1．考情分析：从近年高考真题来看，选择题和主观题均有考查。考点集中在《联合国宪章》倡导的国际
关系基本准则，以及联合国在维护世界和平、推动共同发展等方面的作用与局限性。区域性国际组织中，
欧盟、亚太经合组织、东盟等的性质、宗旨、作用及与中国的关系等方面。
2．高考方向预测：选择题和非选择题都有可能出现。选择题可能会以某个国际组织的具体活动或事件为
背景，考查学生对国际组织分类、特点或作用的理解。非选择题可能会要求学生结合材料，分析某个国际
组织在国际事务中的作用，或者探讨中国与该国际组织的关系及影响。
3．最新高考趋势：定义与作用：国际组织是多国组成的机构，促进国际合作，解决全球问题。类型与特
点：国际组织有多种类型，各具特色，如联合国的权威性，欧盟的经济一体化。影响力与挑战：国际组织
影响全球事务，但面临多边主义、利益差异等挑战。全球治理角色：国际组织在管理全球性问题中扮演核
心角色，如联合国在安全治理中的作用。未来趋势：国际组织需适应新兴议题，进行改革与创新，以提高
效率和代表性。
复习目标：
1．把握国
的基本特征与分
，能从成
性
、地理范
、
能范
三个
度，准确区分国
的
际组织
类
维
际组织
类
员
质
围职
围
型；
2．了解
合国成立的
史背景，知
其是二
后
世界和平与安全、促
国
合作与
展而建立。精准
联
维
际
历
晓
战
为
护
进
发
述《
合国
章》倡
的国
关系基本原
，明确
合国的主要机构，正确
合国在
世界和平、推
阐
联
宪
导
际
则
联
认识联
维护
共同
展、促
人
文明
步等方面
的重要作用，同
客
看待其存在的局限性；
动
发
进
类
进
发挥
时
观
3．知
欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国
，了解其
展
程、宗旨、主要机构以及在世界多
晓
际组织
发
历
极化中的地位和作用；
4．熟悉
太
合
，掌握其性
地位、宗旨、独特的合作方式以及中国在其中的地位和作用；
亚
经
组织
质
5．了解
盟的成立、
展、目
、
机构以及中国与
盟的合作交流情况；
东
标组织
东
发
6．知道非盟的
展
程、目
、
机构以及中非之
的关系。
发
历
标组织
间
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考点一 日益重要的国际组织
知识点1 国际组织的分类与机构
1．地位：主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。
特别提醒：国际组织的分类
按照成员的性
质
政府间国际组织：成员是主权国家或地区的政府
非政府间国际组织：成员主要是团体或个人
按照地理范围
世界性国际组织：向全世界开放
区域性国际组织：成员限于某一特定的地域范围
按照职能范围
一般性国际组织：职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面
专门性国际组织：具有专业职能，主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专门技
术性活动
2．机构
大会
一般来说，全体成员参加的大会是议事和决策机构，享有广泛的权力
执行机构
大会休会期间，部分成员组成执行机构，执行相关的决议，履行各项职能
秘书处
负责处理日常事务，为其他机构提供服务
司法机构
有些国际组织还设有司法机构，解决成员间的矛盾、纠纷
有人认为，亚太经合组织与联合国属于同一类型的国际组织。请你对这一观点进行阐述。
提示：①联合国与亚太经合组织按照成员性质来分，其类型都属于政府间国际组织。从这一角度看，此观
点有一定的合理性。②但按照地理范围来分，联合国属于世界性国际组织，而亚太经合组织属于区域性国
际组织。③按照职能范围来分，联合国属于一般性国际组织，而亚太经合组织属于专门性国际组织。联合
国与亚太经合组织不属于同一类型。
知识点2 国际组织的产生及作用
积极作用
国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决
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国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展
局限性
国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组
织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具
有人说，国际组织是由主权国家构成的，在国际事务中都发挥着积极作用。试分析这一观点。
提示：①主权国家是构成现代国际社会和国际组织的基石，但并非所有国际组织都由主权国家构成。
②国际组织是国际社会的重要成员，在国际社会中发挥着重要的作用。国际组织可以促进主权国家在政
治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发
展。
③国际组织参与国际事务受诸多因素制约，也有其局限性。当成员之间的矛盾激化时，国际组织的能力就
会受到影响。某些大国依仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。
1．国际组织是现代国际社会的基石。（×）
解析：主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。
2．国际组织代表某个特定成员的单方利益。（×）
解析：国际组织代表各成员的共同利益，而不是某个特定成员的单方利益。
3．按照成员性质，国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。（×）
解析：按照成员性质，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。
4．全体成员参加的大会是司法机构，解决成员间的矛盾、纠纷。（×）
解析：全体成员参加的大会是议事和决策机构，享有广泛的权力。
5．国际组织具有国际性、目的性、组织性和自主性等主要特征。
解析：√。
6．国际组织在促进国际社会政治、经济、文化等领域交流、协调、合作中始终发挥着积极作用。（×）
解析：国际组织参与国际事务受诸多因素的制约，有其局限性。
考向1 国际组织的分类与机构
例1（2025·湖南·高考真题）2024 年，经联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第19 届常会
评审通过，“春节——中国人庆祝传统新年的社会实践”被列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代
表作名录。此前，第78 届联合国大会将春节确定为联合国假日。下列说法正确的是( )
A．春节申遗成功反映了联合国组织在变革全球治理体系中发挥主导作用
B．在非物质文化遗产保护领域，联合国教科文组织是国际社会的基石之一
C．春节申遗成功后，联合国教科文组织应敦促会员国将春节列为法定假日
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D．将春节列入人类非物质文化遗产代表作名录是联合国教科文组织自主性的体现
【答案】D
【解析】A：联合国在全球治理体系中发挥重要作用，但不是“主导作用”。全球治理体系变革是多元主
体共同参与的过程，且春节申遗成功主要体现文化保护，而非全球治理体系的直接变革，A 说法错误。
B：主权国家是国家社会的基石，联合国教科文组织是联合国的专门机构，在非物质文化遗产保护领域发
挥重要作用，但不是国际社会的基石之一，B 说法错误。C：各会员国关于法定假日的设定属于国家主权
范围内的事务。联合国教科文组织的职责主要在文化、教育、科学等领域开展工作，促进国际合作与交
流，没有权力敦促会员国将春节列为法定假日，C 说法错误。D：联合国教科文组织根据其自身的章程和
相关程序，将春节列入人类非物质文化遗产代表作名录，按照自身宗旨和职能自主作出的决策，体现了该
组织的自主性，D 符合题意。故本题选D。
【变式训练1·变载体】2025 年5 月30 日，《关于建立国际调解院的公约》的签署仪式在香港举行，来自
亚洲、非洲、拉丁美洲和欧洲85 个国家和联合国等近20 个国际组织的高级别代表约400 人出席。国际调
解院由中国发起，各方共同协商建立，推崇“以和为贵”，着眼以调解定分止争，将成为全球首个专门通
过调解解决国际争端的国际法律组织。由此可见，国际调解院( )
①是世界性政府间一般性的国际组织
②回应了各国求和平谋发展的共同关切
③为和平化解国际纠纷提供了更多选择
④对所有成员国的国内事项拥有管辖权
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】C
【解析】①：按职能范围划分，国际调解院专门负责争端调解，属于专门性国际组织，而非一般性国际组
织，①错误。②：当今时代的主题是和平与发展，国际调解院推崇“以和为贵”，着眼以调解定分止争，
这回应了各国求和平谋发展的共同关切，②正确。③：国际调解院的建立为和平化解国际纠纷提供了一种
新的专门通过调解解决问题的途径，为和平化解国际纠纷提供了更多选择，③正确。④：国际调解院作为
解决国际争端的国际组织，对成员国的国内事项不拥有管辖权，这遵循国家主权原则，④错误。故本题选
C。
【变式训练2】2025 年是中国-拉美和加勒比国家共同体论坛成立十周年。十年来，中拉合作取得丰硕成果，
中国已成为拉美第二大贸易伙伴。论坛第四届部长级会议声明强调，中拉将共同维护多边主义，推动构建
更加公正合理的国际秩序。美国务卿却指责该论坛“破坏美洲体系”。这表明( )
①主权国家间的合作以共同利益为基础，但可能受大国博弈制约
②中拉论坛是区域性国际组织，其决议对成员国具有强制约束力
③中拉合作深化了南南合作模式，符合多极化的发展大势
④中国在全球事务治理中的话语权逐步超越西方发达国家
A．①③
B．①②
C．②④
D．③④
【答案】A
【解析】①：国家利益和国家实力是国际关系的决定性因素。国家间的共同利益是国际合作的基础。中拉
合作取得丰硕成果，中拉将共同维护多边主义，说明主权国家间的合作以共同利益为基础。但美国务卿却
指责该论坛“破坏美洲体系”，美国的行为体现了外部大国对区域合作的干预，说明合作可能受大国博弈
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制约，①符合题意。②：中拉论坛是开展互利合作的重要平台，提供对话合作机制，决议不具有强制约束
力，②说法错误。③：中拉合作是发展中国家之间的合作（南南合作），深化了该模式；题干强调“维护
多边主义”和“推动构建更加公正合理的国际秩序”，符合世界多极化的发展趋势，③符合题意。④：中
国话语权虽增强，但尚未超越西方发达国家，④说法错误。故本题选A。
考向2 国际组织的产生及作用
例2 随着“大金砖合作”迈入高质量发展阶段，新开发银行作为首个由新兴市场国家和发展中国家创立并
主导的多边开发机构，也将开启高质量发展的第二个“金色十年”。中国作为东道国，将一如既往支持新
开发银行运营发展，取得更多务实合作成果，提供更多国际公共产品。展望未来，新开发银行应( )
①在国际金融架构改革中，维护发展中国家的正当权益
②捍卫自由开放的投资权益，加速区域经济一体化进程
③紧贴全球南方发展需求，提供更多相关领域的融资服务
④掌控国际金融发展方向，使国际金融体系更加公平合理
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【解析】①：新开发银行是由新兴市场国家和发展中国家创立并主导的多边开发机构，在国际金融架构改
革中，它有责任和使命维护发展中国家的正当权益。这符合其机构性质和宗旨，从实际意义上看，发展中
国家在国际金融领域往往需要有代表自身利益的机构发声，新开发银行可以在这方面发挥作用，①正确。
②：新开发银行主要侧重于为新兴市场国家和发展中国家的发展提供金融支持等服务，“捍卫自由开放的
投资权益，加速区域经济一体化进程”并非其核心职责，②不符合题意。③：新开发银行作为服务于新兴
市场国家和发展中国家的多边开发机构，紧贴全球南方的发展需求，提供更多在基础设施建设、可持续发
展等相关领域的融资服务，这是其发挥作用的重要方式，符合其职能定位，③正确。④：国际金融发展方
向受到众多因素和众多国际金融机构等的共同影响，新开发银行难以做到掌控，④错误。故本题选B。
【变式训练1】近年来，已有17 家国际科技组织在华成立。与此同时，中国科协大力支持我国科学家在国
际科技组织竞选竞聘和任职履职。中国科协充分发挥民间科技人文交流渠道作用，从国际学术交流、科普
教育合作等方面，加强国际间对口合作。这说明( )
①国际科技组织是解决全球技术鸿沟的中坚力量
②中国通过国际科技组织主导全球科技规则制定
③中国科协为国际科技交流合作搭建了重要平台
④科学家参与世界科技交流提升我国国际影响力
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【解析】①：国际科技组织在促进全球科技交流与合作方面发挥着重要作用，但不能简单地说其是解决全
球技术鸿沟的中坚力量，该说法夸大了国际科技组织的作用，①排除。②：中国积极参与全球科技规则制
定，但不起主导作用，②排除。③：中国科协充分发挥民间科技人文交流渠道作用，从多个方面加强国际
间对口合作，这表明中国科协为国际科技交流合作搭建了重要平台，③正确。④：中国科协大力支持我国
科学家在国际科技组织竞选竞聘和任职履职，科学家参与世界科技交流有利于提升我国在国际科技领域的
影响力，④正确。故本题选D。
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【变式训练2】2025 年1 月世界经济论坛年会在瑞士达沃斯举行，来自全球120 多个国家和地区的2800 多
名政界、商界、学界等代表齐聚一堂，围绕“智能时代的合作”展开讨论。中国国务院副总理出席论坛并
呼吁要开放包容发展，智能时代的合作建立在我们对人类美好未来的共同憧憬并愿意为之共同努力的基础
之上。据此( )
①作为政府间国际组织，世界经济论坛是全球治理的重要载体
②国际组织作为现代国际社会的基石，推动全球经济健康发展
③人类命运共同体的发展理念能促进论坛参与各方的有效合作
④论坛可以作为合作的加速器，深化各类倡议之间的有效联系
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【解析】①：世界经济论坛是一个非政府间的国际组织，并非政府间国际组织，①错误。②：现代国际社
会的基石是主权国家，而不是国际组织，国际组织在国际社会中发挥着重要作用，②错误。③：人类命运
共同体理念倡导建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。中国国务院副总
理呼吁开放包容发展，智能时代的合作建立在对人类美好未来的共同憧憬之上，这与人类命运共同体的发
展理念相契合，能促进论坛参与各方在智能时代基于共同目标进行有效合作，③正确。④：来自全球120
多个国家和地区的2800 多名政界、商界、学界等代表齐聚世界经济论坛年会，围绕“智能时代的合作”
展开讨论，为各方提供了交流与合作的平台，可以加速不同国家、不同领域之间的合作，深化各类倡议之
间的有效联系，推动智能时代的合作发展，④正确。故本题选D。
思维建模 “‘全球南方’是世界大变局的鲜明标志”
①经济全球化是不可逆转的历史大势。“全球南方”带动全球经济增长和科技创新，是推动经济全球
化的重要动力。
②世界多极化深入发展是当今国际形势的一个突出特点。全球南方”坚持独立自主，不断增强在国际
事务中的话语权，推动了国家关系民主化和国际秩序朝着更加公正合理得方向发展。（发展中国家是促进
世界和平与发展的重要力量，成为推动建立公正合理的国际政治经济秩序的主力军）
③和平与发展是当今时代的主题。 “全球南方”不断推动国家间的多边合作，践行多边主义，顺应
了和平与发展的时代潮流。
④国家间的共同利益是国际合作的基础。基于广泛的共同利益，“全球南方”国家间的多边合作机制
建设不断加强。
⑤国际组织在国际事务中发挥着重要作用，“全球南方”以各国际组织为平台，开展战略沟通，不断
发出独立声音。
考点二 联合国
知识点1 《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
9
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1．宗旨
(1)维持国际和平及安全。
(2)发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系。
(3)促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题。
(4)构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。
2．原则
(1)各会员国主权平等。
(2)各会员国应履行宪章规定的义务。
(3)各会员国应以和平方式解决国际争端。
(4)各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整或政治独立。
(5)各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助。
(6)联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。
特别提醒：《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
主权国家
权利方面
各会员国主权平等
义务方面
各会员国应履行宪章规定的义务
解决国际争端
的方式
各会员国应以和平方式解决国际争端；各会员国必须避免使
用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整或政治独立
主权国家与
联合国的关系
各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助
联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务
运用《当代国际政治与经济》知识，说明中国为什么能为全球人工智能“善治”增添正能量。
提示：①提出包容、公平且有益的人工智能国际治理和合作理念，贡献中国方案和中国智慧。②坚持互利
共赢，开展科技合作，推动人工智能更好服务全球发展，推动世界各国共享科技创新成果。③遵循《联合
国宪章》的宗旨和原则，推动全球人工智能治理规则的完善，维护全球人工智能的发展和安全。④推动构
建人类命运共同体，展现出负责任大国的担当，弥合智能鸿沟，支持世界各国都拥有平等发展和利用人工
智能的权利。
知识点2 联合国的主要机构
大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院、秘书处。
联合国大会和安理会所作出的决议，效力是否相同?为什么?
提示：否。安理会作出的决议具有法律约束力，联合国所有会员国都必须遵守，而联合国大会作出的决议
一般来说对会员国的约束力仅是道义上的。
知识点3 联合国的作用
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1．作用
(1)联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。
(2)联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
(3)联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活
动。
(4)联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的
使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱。
2．改革
通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益，其改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序
渐进。
特别提醒：联合国的积极作用
概括
联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取
得了巨大成就
具体
表现
安全
联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作
用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用
经济
社会
庞大、复杂的联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技
术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作
出了积极贡献
其他
联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台
运用《当代国际政治与经济》的知识，分析国际社会应该如何在联合国的框架内共同应对复杂严峻的国际
形势。
提示：①各成员国应秉持《联合国宪章》的宗旨和原则，维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。在
全球安全赤字问题上，如乌克兰危机、加沙冲突等，通过联合国安理会等机构，以和平方式解决争端，避
免冲突升级，积极推动地区和平稳定。
②坚决抵制一些国家搞零和博弈、集团政治以及粗暴干涉别国内政的行为。各国应遵循平等、主权独立等
国际关系基本准则，尊重各国自主选择发展道路的权利，共同营造公平、公正的国际秩序，缩小全球发展
鸿沟，推进可持续发展议程。
③在可持续发展、全球治理等方面，各国应加强合作。发达国家应承担更多责任，帮助发展中国家解决发
展筹资困境等问题，共享发展机遇。同时，发展中国家要加强团结协作，提升在全球治理中的代表性和话
语权，共同推动全球治理体系变革。
④坚持多边主义是应对全球性挑战的有效途径。各国应积极参与联合国框架内的多边合作机制，共同制定
和完善全球治理规则，凝聚国际共识，形成应对全球性问题的合力，为全球治理贡献智慧和力量。
1．联合国对世界的和平与发展一直作出积极贡献。（×）
11
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解析：联合国也有其局限性。
2．联合国凌驾于其会员国之上，可以干涉成员国的内政事务。（×）
解析：联合国不可以凌驾于其会员国之上，不可以干涉成员国的内政事务。
3．联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的非政府间国际组织。 （×）
解析：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
4．联合国大会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。（×）
解析：联合国大会是由全体会员国的代表组成的审议机构，安全理事会是唯一有权采取行动维护国际和平
与安全的机构。
5．中国作为联合国安理会常任理事国，对世界和平与安全事务享有否决权，因此，中国在联合国中具有
决定性的作用。（×）
解析：作为安理会常任理事国 ，中国在事关世界和平与安全的重大事务上享有否决权，但不能由此认定
具有决定性作用。
6．联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
解析：√。
7．联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。
解析：√。
考向1 《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
例1 “长臂管辖”原本是民事诉讼中的概念，但现在美国已经将其扩展到公法领域。近年来，美国将其立
法、司法和执法的触角伸向全世界，将其国内法强行适用于域外个人和实体，用法律制裁来胁迫美国之外
的人甚至国家服从美国的意志。美国的“长臂管辖”( )
①是和平与发展的主要障碍 ②反映了美国资产阶级追逐利益无底线
③违背了《联合国宪章》的宗旨和原则 ④冲击了以主权国家为核心的国际体系
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】C
【解析】①：霸权主义和强权政治是和平与发展的主要障碍，美国的“长臂管辖”只是霸权主义与强权政
治的体现，①排除。②③：美国用法律制裁来胁迫美国之外的人甚至国家服从美国的意志。反映了美国资
产阶级追逐利益无底线，违背了《联合国宪章》的宗旨和原则，②③正确。④：当前的国际体系是以联合
国为核心的，④排除。故本题选C。
【变式训练1·变载体】2025 年是联合国成立80 周年。中国作为首个在《联合国宪章》上签字的国家，始
终强调：“联合国宪章宗旨和原则是处理国际关系的根本遵循。多极格局不能是无序的状态，如果没有了
规矩，昨天在餐桌边，明天就可能在菜单上。”这一论述表明( )
①联合国大会作为主要审议机构，在维护国际和平安全方面承担主要责任
②联合国是实践多边主义的最佳场所，其宪章确立的主权平等原则具有普遍约束力
③世界多极化推动国际关系民主化，新兴国家应当积极维护现有国际秩序
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④原则是维护国际秩序稳定的基石，各国应共同维护国际法治权威
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【解析】①：联合国安理会是维护国际和平与安全的主要机构，在维护国际和平安全方面承担主要责任，
不是“联合国大会”，①错误。②：论述指出联合国宪章原则是“根本遵循”，并强调多边规则的重要性，
这说明联合国是实践多边主义的最佳场所，其宪章确立的主权平等原则对成员国具有普遍约束力，②正确。
③：现有国际秩序存在不合理之处，新兴国家应推动构建更加公正合理的国际秩序，而非“积极维护现有
国际秩序”，③错误。 ④：论述强调“原则是维护国际秩序稳定的基石”，并警告无序的危险，呼吁
“规矩”（即国际法治），这说明原则是维护国际秩序稳定的基石，各国应共同维护国际法治权威，④正
确。故本题选D。
【变式训练2】2025 年是联合国成立80 周年。作为世界上最大的多边机制，从战后重建到全球发展议程，
从维和部署至全球气候治理……80 年来，联合国始终以行动诠释多边主义的价值。如今，面对单边主义抬
头，强权政治泛滥，联合国的发展面临前所未有的挑战。要避免世界重回丛林法则，联合国会员国应当(
)
①承认国家不分大小强弱，都是国际社会平等一员
②反对大国垄断国际事务，充分保护各国当下利益
③秉持共商共建共享原则，以包容协作取代集团对抗
④加强国际法治权威，国际法应用优先选择大国标准
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【解析】①：承认国家不分大小强弱，都是国际社会平等一员，符合联合国会员国应遵循的原则，有利于
避免世界重回丛林法则，①正确。②：“充分保护各国当下利益”表述错误，各会员国应该维护共同利益
等，且该选项不符合避免世界重回丛林法则的要求，②排除。③：秉持共商共建共享原则，以包容协作取
代集团对抗，有利于维护多边主义，避免世界重回丛林法则，③正确。④：“国际法应用优先选择大国标
准”错误，国际法应平等适用，符合大多数国家的利益，④排除。故本题选B。
考向2 联合国的主要机构
例2 由中国与近20 个立场相近的国家共同发起建立的国际调解院，于5 月30 日在香港举行签署仪式。国
际调解院是全球首个专门通过调解解决国际争端的政府间法律组织，将推动全球治理体系的完善。国际调
解院( )
①是联合国为和平解决国际争端而设立的主要司法机构
②落实《联合国宪章》的宗旨和原则，促进世界和平与发展
③以调解方式和平解决国际争端，实现争端各方的合作共赢
④是实践多边主义的最佳场所、集体应对各种挑战的有效平台
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】C
【解析】①：国际调解院是由中国与近20 个国家共同发起建立，是独立于联合国的、新成立的专门组织。
并非联合国设立的主要司法机构，①错误。②：国际调解院通过调解（和平方式）解决国际争端，符合
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《联合国宪章》维持国际和平及安全、促成国际合作等宗旨、原则，②正确。③：题干指出国际调解院是
“全球首个专门通过调解解决国际争端的政府间法律组织”，其核心功能是以调解方式实现和平解决争端，
促进争端各方合作共赢，③正确。 ④：联合国是实践多边主义的最佳场所、集体应对挑战的有效平台，
并非国际调解院，④错误。故本题选C。
【变式训练1】2025 年6 月，联合国安理会表决一项决议草案，要求加沙地带立即无条件永久停火、释放
所有被扣押人员并解除人道准入限制。尽管该草案获得包括中国、法国、英国和俄罗斯在内的14 票支持，
却因美国投下唯一反对票而遭否决。由此可见，联合国安理会( )
①负有维护国际和平与安全的主要责任
②作为集体安全机制的核心，是和平的使者
③对于实质性问题的决定坚持大国一致原则
④是联合国主要审议机构，拥有广泛的职权
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【解析】①：“联合国安理会表决一项决议草案，要求加沙地带立即无条件永久停火、释放所有被扣押人
员并解除人道准入限制”，说明联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任，①正确。②：联合国
是集体安全机制核心，而不是联合国安理会，②排除。③：“尽管该草案获得包括中国、法国、英国和俄
罗斯在内的14 票支持，却因美国投下唯一反对票而遭否决”，说明联合国安理会对于实质性问题的决定
坚持大国一致原则，③正确。④：联合国大会作为联合国主要审议机构，拥有广泛的职权，而不是联合国
安理会，④排除。故本题选B。
【变式训练2】2025 年6 月3 日，联合国大会选举巴林、哥伦比亚、刚果（金）、拉脱维亚、利比里亚五
国为联合国安全理事会非常任理事国，新当选的5 个安理会非常任理事国将接替阿尔及利亚、圭亚那、韩
国、塞拉利昂、斯洛文尼亚，任期从2026 年1 月1 日开始，为期2 年。这一选举活动体现出( )
①联合国大会有权选举安理会非常任理事国，体现多边治理特点
②联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任，有权对国际争端采取行动
③联合国安理会常任理事国与非常任理事国共同决定国际重大事务
④联合国通过成员国的广泛参与，推动了世界多极化深入发展
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【解析】①：联合国大会选举安理会非常任理事国，彰显了联合国多边治理、广泛代表性的特点，①正确。
②：联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任 ，有权对国际争端采取调查、调解、仲裁、军事
行动等行动，②正确。③：联合国安理会常任理事国与非常任理事国对实质性问题遵循“大国一致”原则，
并非共同平等决定国际重大事务，非常任理事国无否决权，③错误。④：材料仅体现安理会非常任理事国
选举，未直接涉及推动世界多极化深入发展，④不符合题意。故本题选A。
考向3 联合国的作用
例3（2025·河南·高考真题）冰川是地球的“固态水库”。随着全球冰川整体加速消融，人类社会面临严
重的生态环境危机。2025 年1 月，联合国正式启动国际冰川保护年，协调联合多个国际组织和国家，在扩
大全球冰川监测系统、开发冰川相关灾害早期预警系统、吸引青年参与等重点领域开展行动。由此可见，
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联合国( )
①凝聚国际共识，完善冰川治理制度
②践行多边主义，倡导国际多边合作
③重视民众参与，壮大应对非传统安全威胁力量
④鼓励科研互动，维护冰川分布国国家核心利益
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】C
【解析】①：联合国启动国际冰川保护年有助于凝聚共识，但题干未直接体现“完善冰川治理制度”，①
排除。②：题干明确提到“协调联合多个国际组织和国家”，这直接体现了联合国践行多边主义、倡导国
际合作，②符合题意。③：题干强调“吸引青年参与”，属于重视民众参与；冰川消融导致的生态环境危
机属于非传统安全威胁，③符合题意。④：联合国行动是全球性的，旨在促进共同利益，而非专门维护特
定国家的核心利益，④排除。故本题选C。
【变式训练1】2025 年第三届联合国海洋大会于6 月9 日在法国举行，大会的主题是“加快行动，动员所
有行动者保护和可持续利用海洋”。大会聚集来自各国政府、非政府组织等代表，共同评估可持续利用海
洋的挑战与机遇以及落实相关行动。由此可见( )
①联合国是实践多边主义地最佳场所，集体的应对各种威胁和挑战
②作为当今最具权威性的国际组织，联合国是全球治理的重要载体
③这是世界多极化和经济全球化的集中体现，有利于各国共同发展
④以联合国为核心的国际体系对维护国际和平与安全发挥积极作用
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A
【解析】①：联合国是实践多边主义的最佳场所，在此次海洋大会上，聚集了来自各国政府、非政府组织
等代表，共同评估可持续利用海洋的挑战与机遇以及落实相关行动，这体现了通过联合国这个平台，集体
应对海洋保护和可持续利用方面面临的问题，①符合题意。②：联合国是当今最具权威性的国际组织，在
全球治理中发挥着重要作用。此次海洋大会围绕海洋保护和可持续利用开展相关活动，表明联合国是全球
治理（在海洋领域治理）的重要载体，②符合题意。③：材料主要强调的是通过联合国海洋大会来促进海
洋的保护和可持续利用，重点在于联合国在这一事务中的作用，并未集中体现世界多极化和经济全球化 ，
③不符合题意。④：材料强调的是海洋保护和可持续利用，属于可持续发展范畴，而非国际和平与安全问
题，且国际秩序和国际体系以《联合国宪章》宗旨和原则为核心，④不符合题意。故本题选A。
【变式训练2】2025 年5 月30 日，来自亚洲、非洲、拉丁美洲和欧洲的85 个国家和联合国等近20 个国际
组织派高级别代表出席了《关于建立国际调解院的公约》签约仪式,标志着由中国牵头的“国际调解院”正
式成立,这是全球首个专门通过调解解决国际争端的政府间法律组织,总部位于香港。关于国际调解院,下列
说法正确的是( )
①其成立回应了各成员求和平、促稳定、谋发展的共同关切
②其对涉及成员的纷争行使管辖权，推动了时代主题的变化
③其是实践多边主义的最佳场所，推动以和平方式解决国际纷争
④其成立推动法治领域全球治理向更公正、更合理方向发展
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
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【答案】B
【解析】①：国际调解院的成立回应了各成员求和平、促稳定、谋发展的共同关切，有利于维护世界的和
平与发展，①正确。②：管辖权是主权国家的权利，和平与发展是当今时代的主题，没有发生变化，②排
除。③：联合国是实践多边主义的最佳场所，③排除。④：国际调解院是全球首个专门通过调解解决国际
争端的政府间法律组织，其成立推动法治领域全球治理向更公正、更合理方向发展，④正确。故本题选
B。
思维建模 “践行真正的多边主义”
尊敬的各国代表：
真正的多边主义是开放包容的，主张国家间相互尊重、平等相待，通过协商和协调解决国际事务，追
求合作共赢。
中国是真正的多边主义的倡导者和践行者，提出"金砖＋"合作理念和签署RCEP，既释放发展红利，
又增进政治互信，适应经济全球化和世界多极化的发展趋势，符合和平与发展的时代主题，有利于全球性
问题的解决。反观美国推动小多边主义，其实质是霸权主义胁迫下的伪多边主义，阻碍了世界的和平与发
展。
我们要维护以联合国为核心的国际秩序、以《联合国宪章》为宗旨和原则为基础的国际关系基本准
则，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，反对霸权主义和强权政治，构建人类命运
共同体。
考点三 区域性国际组织
知识点1 欧洲联盟——区域一体化组织的典型
概况
成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，成为世界格局中的重要力量
宗旨
是实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，
确保基本价值标准，加强国际合作
中国与欧盟
中欧各具经济优势，互补性强
运用《当代国际政治与经济》知识，阐释中国与欧盟为什么要做相互成就的伙伴。
提示：①和平与发展是当今世界两大主题。中欧做相互成就的伙伴，顺应了要和平、求合作、促发展的时
代潮流，为世界提供更多稳定性和确定性。②欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，中国与
欧盟都是国际格局中的重要力量，做相互成就的伙伴，有利于推动经济全球化朝着更加开放、包容、普
惠、平衡、共赢的方向发展。③国家利益是国际关系的决定性因素，中欧互为主要贸易伙伴和投资对象，
做相互成就的伙伴，为我国发展创造了良好的外部环境、广阔的市场，促进中欧共同繁荣，构建人类命运
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共同体。
知识点2 亚太经合组织
宗旨
支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易
和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和
可持续的商业环境
方式
承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主
自愿的原则；单边行动与集体行动相结合
中国与亚太
经合组织
中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。自1991 年加入亚太经合组织以
来，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献
亚太经合组织是中国改革开放后参与的第一个区域经济合作组织。运用国际组织的知识，说明携手共促亚
太高质量增长的理由。
提示：①亚太经合组织的宗旨是支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建立活力和谐的亚太大家庭。亚太
经合组织通过独特的方式推进成员间的合作。中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。
②亚太经合组织为中国发展提供平台的同时，中国也积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的
发展作出积极贡献。
知识点3 东南亚国家联盟
性质
是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织
作用
东盟在发展过程中，形成了“10＋1”、“10＋3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等
机制，成为推进区域合作和一体化建设的重要平台
运用《当代国际政治与经济》的知识，说明中国深化与东盟合作对双方的共同影响。
提示：①加强基础设施“硬联通”，可以推动共建“一带一路”，加强区域经贸联系，促进中国与东盟双
边贸易往来。②降低关税壁垒，促进区域经济一体化，可以推动构建更为紧密的中国—东盟命运共同体。
③在数字经济、绿色经济等领域加强合作，可以推动双方科技进步，为中国与东盟经济发展注入新动能。
④中马共建“两国双园”合作模式，可以促进产业合作，优化资源配置，造福双方人民。
⑤加强产业链、供应链合作，可以增强中国与东盟经济的稳定性和韧性。
知识点4 非洲联盟
作用
非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗
帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可
中国与
非盟
①中国重视发展与非盟的关系。
②非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国
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特别提醒：比较欧盟、亚太经合组织、东盟、非盟异同点
欧盟
APEC
东盟
非盟
性
质
不
同
点
一体化程度最高，且具有超
国家性质的国际组织
亚太地区层级最高、领
域最广、最具影响力的
经济合作机制
亚洲最令人瞩
目的区域性国
际组织
非洲最重要的区域
性国际组织
共
同
点
都是区域一体化的政府间的区域性国际组织
作
用
不
同
点
实现成员国的共同目标，力
争在重大国际问题和地区热
点问题上有所作为
以独特的方式推进成员
间合作
采用多种机制
推进区域合作
和一体化建设
引领非洲国家联合
自强、共谋发展的
一面旗帜
共
同
点
通过一体化建设，有利于实现成员的利益，促进成员间合作与交流，增强国际影响力
运用国际组织的知识，简要说明中国与非盟续写中非友谊新篇章的依据。
提示：①非盟是非洲最重要的区域性合作组织，自成立以来，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲
国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际组织的广泛认可。②中国坚持以互
利合作实现共同繁荣。中国重视发展与非盟的关系，通过提供一系列措施帮助非洲国家提高自主发展能
力，实现经济社会的可持续发展。中国也从非洲国家获得了丰富的资源和市场机遇，双方实现了互利共
赢。中非双方续写友谊新篇章，将不断增进中非人民福祉，共筑中非命运共同体。
1．欧盟是最具代表性、权威性的国际组织。（×）
解析：欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，而联合国是最具代表性、权威性的国际组织。
2．欧盟的宗旨是建立国家联盟。（×）
解析：欧盟的宗旨是实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发
展，确保基本价值标准，加强国际合作。
3．亚太经合组织通过的宣言对成员具有法律约束效力。（×）
解析：亚太经合组织以磋商代替谈判，以论坛承诺代替法律协定，避免高度机制化和强制性对各方形成约
束，从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求，促进共同发展与繁荣。
4．亚太经合组织的成员包括亚洲国家、大洋洲国家、南北美洲国家和俄罗斯，因而它是一个世界性的经
济组织。（×）
解析：虽然亚太经合组织的成员包括亚洲国家、大洋洲国家、南北美洲国家和俄罗斯，但其成员始终离不
开亚洲和环太平洋地区这一特征，非这一特征的其他国家不被其接纳，因而它不是一个世界性的经济组
织。
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5．承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性是东盟发展的基本原则。（×）
解析：东盟发展的基本原则是协商一致、循序渐进；承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性是亚太经
合组织方式。
6．东盟是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。
解析：√。
7．中国是东盟的重要成员，在东盟的发展中起着举足轻重的作用。（×）
解析：中国与东盟是战略伙伴关系。
8．非洲联盟是国际社会最重要的区域性合作组织，是一支举足轻重的政治力量。（×）
解析：非洲联盟是非洲最重要的区域性合作组织。
考向1 欧洲联盟——区域一体化组织的典型
例1 2025 年3 月19 日，欧盟委员会发布《欧洲防务白皮书》，敦促成员国增加国防开支，列出了重建欧
洲防务、支持乌克兰、解决关键能力不足和建立强大而有竞争力的国防工业等措施，以使欧洲在2030 年
具备强大国防能力。专家指，此举可能是对前一天美俄首脑通话的回应。由此可见( )
①美国和俄罗斯之间的合作是欧盟防务政策转向的根源
②欧盟委员会行使最高决策权维护各成员国的安全利益
③国际格局复杂演变，欧洲在安全领域正在迈向新阶段
④欧盟具有超国家性质，是一体化程度最高的国际组织
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【解析】①：国家利益是国际关系的决定性因素。美国和俄罗斯之间的合作影响了欧盟的防务政策，并非
欧盟防务政策转向的根源，政策转向的根源基于国家利益，①排除。②：欧洲理事会是欧盟最高决策机构，
②错误。③：题干指出，欧盟发布白皮书旨在加强国防能力、应对关键能力不足等问题，并可能回应美俄
通话等国际事件。这反映了国际格局的复杂变化，欧洲在安全领域正在迈向新阶段，③符合题意。④：欧
盟委员会发布《欧洲防务白皮书》，敦促成员国增加国防开支，列出了重建欧洲防务、支持乌克兰、解决
关键能力不足和建立强大而有竞争力的国防工业等措施，体现了欧盟具有超国家性质，是一体化程度最高
的国际组织，④符合题意。故本题选D。
【变式训练1·变载体】中国和欧盟建交50 年以来，建立起领导人会晤机制、五大高级别对话和70 多个对
话机制，推动中欧关系在经济和对话合作、人文交流、多边协调等方面取得不凡成就。中国和欧盟经济总
量超过世界1/3，贸易量超过全球的1/4。面向未来，发展中欧关系应( )
①坚持零和博弈思维，促进世界多极化的进程
②继续深化政治互信，巩固全面战略伙伴关系
③构建区域经济一体化，推动发展实现新跨越
④发挥经济互补优势，塑造强大的经济共生格局
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
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【解析】①：“零和博弈思维”强调一方收益必然导致另一方损失，与中欧合作共赢的实际不符，发展中
欧关系应坚持互利共赢，而非零和博弈，①排除。②：中欧建交50 年来通过多种对话机制取得成就，未
来需继续深化政治互信，巩固全面战略伙伴关系，这是推动关系发展的基础，②正确。③：中国与欧盟分
属不同区域，“构建区域经济一体化”不符合实际，中欧更多是通过双边合作和多边协调促进共同发展，
③排除。④：中欧经济总量大、贸易联系紧密，发挥经济互补优势，塑造经济共生格局，符合双方利益，
也是未来发展的重要方向，④正确。故本题选D。
【变式训练2】中国电动汽车凭借动力电池领域的技术实力，完整的产业链和供应链以及显著的成本优势，
在欧洲市场占有率越来越高。2025 年4 月10 日，欧盟委员会与中国达成重要共识，双方将启动以“最低
进口价格”机制替代现行对华电动汽车关税的谈判，这一突破性进展标志着持续近半年的贸易争端出现实
质性缓和。据此理解正确的是( )
①欧盟应该通过转口贸易规避中国电动汽车带来的市场冲击
②中欧之间在生产和贸易等领域出现了高度融合的良好局面
③中国电动汽车的机会成本相对较低而具有较大的比较优势
④作为欧盟常设机构的欧盟委员会推动了与中国的商贸谈判
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【解析】①：转口贸易，是商品生产国与商品消费国不直接买卖商品，而是通过第三国进行商品买卖，欧
盟与中国谈判解决贸易争端，不应该通过转口贸易规避冲击，①排除。②：材料主要体现的是中欧在电动
汽车贸易上的争端与缓和，未体现生产和贸易的高度融合，②排除。③④：中国电动汽车有成本优势，说
明机会成本相对欧洲较低，具有比较优势，欧盟委员会是欧盟常设机构，欧盟委员会与中国达成重要共识，
推动了与中国的商贸谈判，③④正确。故本题选D。
考向2 亚太经合组织
例22026 年中方将第三次担任亚太经合组织东道主。自加入亚太经合组织以来，中国积极参与各层次各领
域合作，从提出牢固树立亚太命运共同体意识，到倡导共建互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系，再
到推进亚太自贸区进程，中国始终是亚太合作的积极倡导者、引领者。由此可见( )
①亚太经合组织通过独特的组织方式推进成员间的合作
②中国作为亚太经合组织的创始国，在亚太地区举足轻重
③中国践行亚太经合组织的宗旨，为其发展作出了贡献
④中国坚持合作共赢相处之道，推动构建新型国际关系
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【解析】①：材料未涉及亚太经合组织的组织方式，排除①。②：亚太经合组织成立于1989 年，中国于
1991 年加入，并非其创始国，排除②。③：亚太经合组织的宗旨包括推动贸易投资自由化、加强经济技术
合作、促进亚太共同发展等。中国提出牢固树立亚太命运共同体意识，倡导共建互信、包容、合作、共赢
的亚太伙伴关系，推进亚太自贸区进程，契合亚太经合组织的宗旨，体现了中国对亚太经合组织发展的贡
献，③正确。④：中国倡导共建互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系，这是中国推动构建相互尊重、
公平正义、合作共赢的新型国际关系的具体实践，④正确。故本题选D。
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【变式训练1】几十年来，亚太经合组织带动亚太地区实现大发展、大繁荣、大融通，助推亚太成为全球
经济最具活力板块和主要增长引擎。当前，世界百年变局加速演进，亚太合作也面临地缘政治、单边主义
和保护主义上升等挑战。站在历史的十字路口，亚太各国要( )
①团结协作，推动构建亚太命运共同体
②互利合作，以维护共同利益为出发点
③互联互通，推进区域经济政治一体化
④勇于担当，努力开创亚太发展新时代
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【解析】①：推动构建亚太命运共同体，能够使亚太各国凝聚力量，共同应对外部不利因素，实现共同发
展。所以团结协作，推动构建亚太命运共同体是亚太各国应采取的举措，①正确。②：主权国家对外活动
的出发点和落脚点是维护本国的国家利益，而不是共同利益，②错误。③：APEC 主要推动经济合作（如
贸易自由化），但避免政治一体化，因成员国政治体系差异大，推进政治一体化可能加剧地缘政治紧张，
③错误。④：在世界百年变局加速演进，亚太合作面临挑战的历史十字路口，亚太各国勇于担当，积极作
为，能够努力开创亚太发展新时代，推动亚太地区持续繁荣发展，④正确。故本题选B。
【变式训练2】亚太经合组织（APEC）是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。在
APEC 能源工作组第68 次会议上，中方提名人成功当选为2025—2026 年度APEC 能源工作组主席。这是
中国首次在APEC 能源合作机制下成功竞选担任负责人。这表明( )
APEC
①
作为实践多边主义的最佳场所，遵循协商一致的原则
②作为创始国，中国一贯重视与亚太经合组织的合作
③中国能源发展成就得到了APEC 各成员经济体的充分认可
④中国主动融入国际社会，在国际能源合作中发挥重要作用
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【解析】①：联合国是实践多边主义的最佳场所，①说法错误。②：中国不是亚太经合组织的创始国，②
说法错误。③④：在APEC 能源工作组第68 次会议上，中方提名人成功当选为2025—2026 年度APEC 能
源工作组主席，这是中国首次在APEC 能源合作机制下成功竞选担任负责人，表明中国主动融入国际社会，
在国际能源合作中发挥重要作用，中国能源发展成就得到了APEC 各成员经济体的充分认可，③④符合题
意。故本题选D。
考向3 东南亚国家联盟
例3（2025·山东·高考真题）某学习小组围绕“中国与东盟关系”开展探究活动，搜集到以下资料：
1955 年4 月，第一次亚非会议在印尼万隆举行，形成了以“团结、友谊、合作”为核心的万隆精
神。此后，万隆精神被嵌入东盟创立与发展的进程中。
2024 年10 月，中国—东盟自贸区3.0 版升级
谈判实质性结束，标志着双方在数字经济、绿色经济等新兴领域的合作将进一步深化。
材料表明，中国与东盟( )
①积极弘扬万隆精神，推动建设合作共赢的新型国际关系
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②通过深化南南合作，不断提升在国际多边机制的话语权
③始终坚持共同立场，为正确处理国际关系贡献亚洲智慧
④共同维护自由贸易体制，积极推进区域经济一体化进程
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【解析】①：材料提到万隆精神被嵌入东盟创立与发展进程中，中国-东盟自贸区在新兴领域合作进一步深
化。中国与东盟的合作体现了弘扬万隆精神，推动建设合作共赢的新型国际关系，①符合题意。②：南南
合作是发展中国家之间的合作，中国和东盟国家都属于发展中国家。材料中中国-东盟在数字经济、绿色经
济等新兴领域深化合作，这属于深化南南合作，但材料未提及提升在国际多边机制的话语权相关内容，②
不合题意。③：中国和东盟国家有着广泛的共同利益，但在一些问题上也会存在各自不同的立场，“始终
坚持共同立场” 表述过于绝对，③错误。④：中国-东盟自贸区升级谈判实质性结束，双方在新兴领域合
作进一步深化，这表明双方共同维护自由贸易体制，积极推进区域经济一体化进程，④符合题意。故本题
选B。
【变式训练1】2025 年5 月20 日，中国与东盟十国全面完成中国东盟自贸区3.0 版谈判。在自贸区3.0 版
框架下，中国与东盟积极推动海关程序与贸易便利化等规则升级，优先推进新能源汽车、电子电器等领域
的标准合作。此举有助于( )
①统一中国与东盟的对外政策，推动形成区域一体化的大市场
②利用东盟超大规模市场优势，拓展中国汽车产业的发展空间
③推动双方标准互认，促进双方相关产业链和供应链深度融合
④降低中国产品进入东盟市场的制度性成本，提升贸易的效率
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【解析】①：中国与东盟各国均为独立主权国家，对外政策由各国自主决定，无法通过经贸合作统一，①
错误。②：虽然东盟的市场规模较大，但并非超大规模市场，②错误。③：标准差异是技术性贸易壁垒的
主要形式之一。双方推进新能源汽车、电子电器等领域的标准合作，有助于推动双方标准互认，破除双方
贸易技术壁垒，促进双方相关产业链和供应链深度融合，③正确。④：海关程序优化属于制度性改革，可
以降低物流成本和时间成本，规则升级能减少非关税壁垒，降低中国产品进入东盟市场的制度性成本，提
升贸易的效率，④正确。故本题选D。
【变式训练2】2025 年是中国—东盟自贸区成立15 周年。中国海关总署近日发布的信息显示，目前中国—
东盟自贸区3.0 版谈判已经实质性结束，双方将在数字经济、绿色经济、供应链互联互通等新兴领域拓展
互利合作，在标准和规则等领域加强互融互通，共同促进贸易便利化及包容发展。这说明( )
①东盟是世界区域一体化程度最高的区域性国际组织
②双方密切互利合作促进了中国—东盟命运共同体建设
③中国与东盟互商互建凝聚共识，为地区发展注入新动力
④我国顺应世界趋势，坚持“引进来”与“走出去”并重
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】C
【解析】①：欧盟是世界区域一体化程度最高的区域性国际组织，而不是东盟，①排除。②：材料中提到
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中国—东盟自贸区3.0 版谈判实质性结束，双方在多个新兴领域拓展互利合作 ，在标准和规则等领域加强
互融互通，共同促进贸易便利化及包容发展，这种密切的互利合作有利于加强中国与东盟之间的联系，推
动中国—东盟命运共同体的建设，②正确。③：中国与东盟进行自贸区3.0 版谈判，在众多领域开展合作、
加强互融互通，这体现了双方互商互建凝聚共识，通过这种合作能够为地区的经济、贸易等方面的发展注
入新动力。所以 “中国与东盟互商互建凝聚共识，为地区发展注入新动力” 表述正确，③正确。④：材
料主要强调的是中国与东盟在自贸区建设方面的合作，重点在于双方之间的区域合作关系，并未突出我国
“引进来” 与 “走出去” 并重的相关内容，④排除。故本题选C。
考向4 非洲联盟
例42025 年2 月15 日，国家主席习近平致电第38 届非洲联盟峰会，向非洲国家和人民表示热烈祝贺。作
为全球南方团结合作的典范，中非在逐梦现代化的道路上携手同行，共筑新时代全天候命运共同体。中非
合作( )
①表明了中非睦邻友好关系深入发展
②体现了共筑命运共同体是中非对外活动的出发点
③不仅惠及双方人民，也为全球南方国家发展提供借鉴
④顺应时代潮流，走在构建人类命运共同体的时代前列
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【解析】①：中非不是邻居，不属于睦邻友好关系，①错误。②：国家利益是主权国家对外活动的出发点，
②错误。③④：作为全球南方团结合作的典范，中非在逐梦现代化的道路上携手同行，共筑新时代全天候
命运共同体。这体现了中非合作顺应时代潮流，走在构建人类命运共同体的时代前列；不仅惠及双方人民，
也为全球南方国家发展提供借鉴，③④符合题意。故本题选D。
【变式训练1】2025 年2 月15 日，国家主席习近平致电第38 届非洲联盟峰会，向非洲国家和人民表示热
烈祝贺。习近平主席指出，过去一年，非盟团结带领非洲国家，大力推进一体化建设，积极应对地区和全
球性挑战，一致发出“非洲声音”，引领非洲国际地位和影响力不断提升。这说明非盟( )
①已经成为国际社会中一支举足轻重的政治力量
②是引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜
③是由成员国组成的具有超国家性质的区域性国际组织
④影响力与日俱增，改变了发达国家主导国际事务的格局
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A
【解析】①②：非盟团结带领非洲国家，大力推进一体化建设，积极应对地区和全球性挑战，一致发出
“非洲声音”，引领非洲国际地位和影响力不断提升，说明非盟已经成为国际社会中一支举足轻重的政治
力量，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，①②正确。③：
欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性国际组织，③排除。④：发达国家主导国际事务的格局并
没有改变，④排除。故本题选A。
【变式训练2】跨大西洋奴隶贸易和殖民剥削曾经剥夺了非洲人民的资源和尊严，并导致了全球金融体系、
贸易结构和治理机制中持续存在的不平等现象。当地时间2025 年2 月12 日开幕的非盟执行理事会会议认
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为，为纠正历史不公，必须要改革全球金融架构、建立非洲主导的信用评级机构、促进非洲大陆自由贸易
区建设等措施。材料表明( )
①非盟执行理事会根据非洲历史和现状作出最重要决策
②非盟是引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜
③全球治理体系变革要赋予非洲国家更多代表性和话语权
④非洲是全球化进程中推动“全球南方”崛起的决定力量
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】C
【解析】①：非盟的最高权力机构是首脑会议，材料中非盟执行理事会针对历史不公提出了一些措施，但
不能说这是 “最重要决策”，①排除。②：非盟执行理事会为纠正历史不公，提出改革全球金融架构、
建立非洲主导的信用评级机构等措施，这体现了非盟引领非洲国家联合起来，为自身发展努力，是引领非
洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，②正确。③：由于历史上跨大西洋奴隶贸易和殖民剥削等造成全
球金融体系、贸易结构等存在不平等，所以在全球治理体系变革中，赋予非洲国家更多代表性和话语权，
有利于纠正这种历史不公，符合材料主旨，③正确。④：非洲是全球化进程中推动 “全球南方” 崛起的
重要力量，但不是 “决定力量”，④排除。故本题选C。
思维建模 “中国东盟：夯实周边‘稳定锚’，以区域联动全球”
经济全球化不可逆转，符合经济规律，符合各方利益，中国与东盟深化合作，顺应了经济全球化的发
展趋势，有利于推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，建设创新型、开放
型、联动型、包容型世界经济，有利于遵循平等、开放、合作、共享等原则，完善全球治理。中国把构建
人类命运共同体思想落实在行动中，坚持对外开放的基本国策，遵循共商共建共享的原则，支持多边贸易
体制，中国与东盟深化合作，积极打造与东盟更加紧密的跨境产业链供应链，助推地区国家产业升级，促
进亚洲和全球经济增长，为各国提供更多发展机遇，为助力区域经济蓬勃发展作出中国贡献。中国将以更
加开放的姿态，始终做全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，坚持正确的义利观，促进世界共同发展、
持续发展，建设一个共同繁荣的世界。
2025 年高考真题
一、单项选择题
1．（2025·安徽·高考真题）中国作为海洋国家，一贯支持在联合国框架下保护海洋渔业资源。多年来，中
国积极行动，与40 多个国家开展了政府间或民间的合作，参加了30 多个涉渔多边国际组织的活动，为促
进全球渔业资源的长期和持续利用发挥了积极作用。可见，推动全球渔业发展需要( )
①国际组织发挥对各国渔业发展的主导作用
②联合国推动非传统安全领域的国际合作
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③国家结成同盟以更有效维护海洋生态平衡
④完善全球治理体系以形成持续发展合力
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【解析】①：国际组织在国际事务中发挥着重要作用，但不能对各国渔业发展起“主导作用”。各国是自
身发展的主体，对本国渔业发展起主导作用的应该是各国政府等相关主体，①错误。②：材料中提到中国
一贯支持在联合国框架下保护海洋渔业资源，海洋渔业资源保护涉及到生态安全等非传统安全领域。这表
明联合国在推动非传统安全领域（海洋渔业资源保护属于非传统安全领域中生态安全相关内容）的国际合
作方面发挥着积极作用，②正确。③：我国奉行独立自主的和平外交政策，不与任何国家结盟。而且从国
际关系的普遍情况来看，结盟往往具有排他性等特点，不利于形成广泛的全球合作来维护海洋生态平衡，
③错误。④：材料中中国与40 多个国家开展合作，参加30 多个涉渔多边国际组织活动，这体现了通过完
善全球治理体系，各国共同参与合作，形成持续发展合力来推动全球渔业发展，④正确。故本题选C。
2．（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）消除贫困是联合国2030 年可持续发展议程的首要目标。近年来，中国
通过搭建平台、组织培训、智库交流等形式，分享减贫经验，支持发展中国家探索符合本国国情的减贫和
可持续发展道路。这表明，中国( )
①依托联合国多边平台开展国际减贫合作 ②为发展中国家减贫事业贡献了中国智慧
③致力于推动国际减贫合作机制创新发展 ④以推动共同发展助力全球贫困问题解决
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【解析】材料中提到中国通过搭建平台、组织培训、智库交流等形式分享减贫经验，支持发展中国家探索
符合本国国情的减贫和可持续发展道路。①：材料中未明确提及是依托联合国多边平台，只是说中国自身
开展的一系列活动，①排除。②：中国分享减贫经验，这是将自身的经验智慧分享给其他国家，为发展中
国家减贫事业贡献了中国智慧，②正确。③：材料只是说中国分享经验和提供支持，并没有体现出推动国
际减贫合作机制的创新发展，③排除。④：中国支持发展中国家探索减贫和可持续发展道路，这有助于推
动共同发展，进而助力全球贫困问题的解决，④正确。故本题选C。
3．（2025·重庆·高考真题）今年是世界反法西斯战争胜利暨联合国成立80 周年。80 年来，国际形势变乱
交织，各种挑战和风险不断涌现。今天，人类又一次站在了团结还是分裂、对话还是对抗、共赢还是零和
的十字路口。历史和现实启示我们( )
①不公平、不合理的国际规则和机制是国家间冲突的根源
②国际形势越是变乱交织，越要维护以联合国为核心的国际体系
③要团结一切爱好和平的国家和人民，反对霸权主义和强权政治
④发展是和平的基础，只有推动世界经济发展才能根除分裂与对抗
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】C
【解析】①：国家间冲突的根源是利益对立，而非不公平的国际规则，①错误；②：国际形势越复杂，越
要维护以联合国为核心的国际体系，符合联合国的重要作用，②正确；③：团结爱好和平力量、反对霸权
主义，是历史和现实的必然要求，③正确；④：“根除分裂与对抗”说法绝对，发展是和平的基础，但无
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法完全根除，④错误。故本题选C。
二、非选择题
4．（2025·浙江·高考真题）在2024 年世界互联网大会乌镇峰会举办期间，某校以“构建网络空间命运共
同体，应主要依靠主权国家/国际组织”为题组织了一场辩论赛。以下为辩论节选：
正方：网络空间命运共同体是国际关系在网络世界的延伸。今天我们讨论“主要依靠谁”，关键要
看国际社会的基石是什么，国际关系的决定因素是什么！反方：我们不是要讨论“当下”国际社会的基
石是什么：我们讨论的是“应该”。国际组织的崛起回应了历史发展和全球治理的新需求。《携手构建
网络空间命运共同体》白皮书就指出，应发挥联合国在网络空间国际治理中的主渠道作用。
正方：立足现实才能展望未来！联合国能发挥作用的基础恰恰是主权国家的积极参与。
反方：解决现实问题，才能创造未来！我们一方面要解决网络空间突破国界引发的一系列全球性问
题，另一方面要化解目前国际秩序难以摆脱丛林法则的问题。面对上述治理难题，不依靠具有超国家功
能的国际组织，怎么能行！如ICANN（互联网名称与数字地址分配机构），由于其不隶属任何国家，它
更能推动网络空间向更公正合理方向发展。
正方：主权国家真的无法控制国际组织吗？ICANN 管理的全球13 台根服务器，唯一的主根服务器
在美国，12 台辅根服务器中有9 台在美国，2 台在欧洲，1 台在日本。
反方：某些主权国家可以控制国际组织，不恰恰说明当前国际秩序存在问题吗！
……
结合材料，运用《当代国际政治与经济》中的相关知识，选择其中一方立场，写一篇总结陈词（先反驳对
方，再论述己方观点）。
要求：（1）知识和材料运用恰当。
（2）观点明确；条理清晰、逻辑严密；表达流畅；300 字左右。
【答案】
（1）内容部分
正方(易得分)
反方
反
驳
对
方
反方对国际政治未来过于理想(或反方过于
注重未来/不注重“当下”的国际社会等类
似表述)（亮明观点）：高估了国际组织超
国家功能，忽略了主权国家对网络空间命运
共同体的影响(写到其中一点即可，或反方
没看到个别国际组织沦为推行霸权主义和强
权政治的工具等类似表述)
正方陷于国际政治现状(或正方只关注国际政治现
状/只强调立足现实等类似表述)(亮明观点)对由主权
国家奠基的现有国际秩序弊病认识不足，忽略了网
络空间命运共同体的跨国属性(写到其中一点即可
得，或正方没看到有的主权国家推行霸权主义和强
权政治等类似表述)。
论
述
己
方
①主权国家是国际社会基石，主权国家的国
家实力及其对自身利益的追求，塑造了国际
关系的基本面貌(或国际关系的决定性因素
是国家实力和国家利益，或国与国之间的关
系是最重要的国际关系等类似表述)；②网
①国际组织是适应全球化、多极化等历史发展趋势
的产物(或国际组织的崛起回应了历史发展和全球治
理的新需求等类似表述)是治理日益严峻全球性问题
的主要平台(或具有超国家功能的国际组织有利于解
决网络空间引发的全球性问题/化解目前国际秩序难
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络空间命运共同体是国际关系在网络世界的
延伸。
以摆脱丛林法则的问题/能推动网络空间向更公正合
理的方向发展，或联合国是网络空间治理的主渠道
等类似表述)； ②构建网络空间命运共同体是推动
全球治理体系向更公正合理方向发展的有机组成部
分(或构建网络空间命运共同体有利于推动全球治
理/推动构建人类命运共同体/促进国际关系民主
化/推进国际新秩序的建立，等类似表述“应然”的
话语。)
（2）逻辑部分
①有本方立场或结论、“反驳对方”(在前)、“论述已方”(在后)三部分；
②逻辑严密、表达流畅；
③正方和反方观点出现矛盾的，只给1 分；如果有立场矛盾、但后面论述始终围绕一个立场的，酌情给
分，但结构分只能给1 分。
【分析】背景素材：构建网络空间命运共同体
考点考查：世界多极化、国际组织的有关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求选择正反其中一
方立场，写一篇总结陈词，要求先反驳对方，再论述己方观点，需要调用世界多极化、国际组织的有关知
识分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
正方：
关键词①：国际组织的崛起回应了历史发展和全球治理的新需求。《携手构建网络空间命运共同体》白皮
书就指出，应发挥联合国在网络空间国际治理中的主渠道作用；面对上述治理难题，不依靠具有超国家功
能的国际组织，怎么能行！如ICANN（互联网名称与数字地址分配机构），由于其不隶属任何国家，它更
能推动网络空间向更公正合理方向发展；某些主权国家可以控制国际组织，不恰恰说明当前国际秩序存在
问题吗→可从反方对国际政治未来过于理想、没看到个别国际组织沦为推行霸权主义和强权政治的工具等
角度反驳对方观点。
关键词②：网络空间命运共同体是国际关系在网络世界的延伸。今天我们讨论“主要依靠谁”，关键要看
国际社会的基石是什么，国际关系的决定因素是什么；立足现实才能展望未来！联合国能发挥作用的基础
恰恰是主权国家的积极参与→可从主权国家的地位、作用；国家关系的决定因素、构建网络共同体等角度
论证己方观点。
反方：
关键词①：网络空间命运共同体是国际关系在网络世界的延伸。今天我们讨论“主要依靠谁”，关键要看
国际社会的基石是什么，国际关系的决定因素是什么；立足现实才能展望未来！联合国能发挥作用的基础
恰恰是主权国家的积极参与；主权国家真的无法控制国际组织吗？→可从正方只强调立足现实，对由主权
国家奠基的现有国际秩序弊病认识不足；没看到有的主权国家推行霸权主义和强权政治等角度反驳正方观
点。
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关键词②：国际组织的崛起回应了历史发展和全球治理的新需求。《携手构建网络空间命运共同体》白皮
书就指出，应发挥联合国在网络空间国际治理中的主渠道作用；面对上述治理难题，不依靠具有超国家功
能的国际组织，怎么能行！如ICANN（互联网名称与数字地址分配机构），由于其不隶属任何国家，它更
能推动网络空间向更公正合理方向发展→可运用国际组织的产生、作用；联合国的作用；构建网络共同体
的积极意义等角度论证己方观点。。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
2024 年高考真题
一、单项选择题
1．（2024·贵州·高考真题）为凝聚全球文化遗产保护共识、推动文明交流互鉴、共享文化遗产保护技术，
国际标准化组织(最权威的综合性国际标准机构)成立文化遗产保护技术委员会，我国为其秘书处承担国。
这也是继国际调解院决定落户香港后，又一在中国设立的重要国际机构。材料表明( )
①中国在国际事务中的话语权进一步提高
②国际标准化组织是区域性、专门性国际组织
③文化遗产保护技术委员会是独立的国际行为体
④国际组织可以促进国际社会在文化领域的交流合作
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】B
【解析】①④：国际标准化组织成立文化遗产保护技术委员会旨在凝聚全球文化遗产保护共识、推动文明
交流互鉴、共享文化遗产保护技术，这是继国际调解院决定落户香港后，又一在中国设立的重要国际机
构。这表明，中国在国际事务中的话语权进一步提高，国际组织可以促进国际社会在文化领域的交流合
作，①④正确。②：国际标准化组织是世界性的国际组织，②错误。③：国际关系行为体是指能够独立地
参与国际事务，并能独立行使国际权利、承当国际责任和义务的政治实体或政治力量。文化遗产保护技术
委员会不是独立的国际行为体，③错误。故本题选B。
2．（2024·天津·高考真题）在当今动荡变革的世界中，中国同欧盟之间的全面战略伙伴关系一直保持稳
定。中国坚持中欧关系不针对、不依附、不受制于第三方，和欧盟各成员国相互信任，开展多领域合作，
为中欧关系走稳走远奠定了重要基础。由此可见( )
A．中国本着独立自主的基本立场处理中欧关系
B．维护中欧的共同利益是双方外交政策的基石
C．欧盟等国际组织积极推动多边合作，实现共赢发展
D．欧盟是世界格局中的主导力量，推动构建新型国际关系
【答案】A
【解析】A：独立自主是中国外交政策的重要原则，强调在国际事务中不依附于任何第三方，独立自主地
处理与各国的关系，维护国家利益和国际和平与安全。中国坚持中欧关系不针对、不依附、不受制于第三
方，和欧盟各成员国相互信任，开展多领域合作，为中欧关系走稳走远奠定了重要基础，这表明中国在处
理中欧关系时坚持独立自主的基本立场，A 符合题意。B ：维护中欧的共同利益并不是双方外交政策的基
石，我国外交政策的基石是和平共处五项原则，B 错误。C：题干主要强调的是中国与欧盟的关系，而不
是欧盟等国际组织的作用，C 不符合题意。D ：欧盟虽然在国际事务中具有重要影响力，但并不是世界格
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局中的主导力量，D 错误。故本题选A。
3．（2024·重庆·高考真题）美国国务卿布林肯表示：在国际体系中，如果你不坐在餐桌上，就会出现在菜
单上。联合国发言人表示：联合国有一张给193 个成员国的大桌子，大家一起讨论那些没有任何国家能独
立解决的问题，没人在菜单上。中国外交部长王毅表示：不能再允许谁的拳头大谁说了算，更不能允许有
的国家必须在餐桌上、有的国家只能在菜单里。对此，理解正确的是( )
①布林肯的“餐桌论”体现了美国外交活动坚持零和博弈的思维
②“大桌子”表明了联合国以集体协商的方式解决所有国际事务
③目前国际环境日趋复杂，一国的综合国力是维护其国家利益的保障
④当今霸权主义有所上升，王毅的表态代表美国之外其他国家的共同心声
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【解析】①③：根据美国国务卿布林肯所谓的“餐桌论”，在国际体系中，一个国家要么坐在餐桌上，要
么出现在菜单里，而联合国发言人和中国外交部长则反对“餐桌论”这既体现了美国外交活动奉行霸权主
义、坚持零和博弈的思维，也反映了在目前日趋复杂的国际环境中，一国的综合国力是维护其国家利益的
保障，①③符合题意。②：根据联合国发言人的表示，大家一起讨论的是那些没有任何国家能独立解决的
问题，而不是所有的问题，“所有”的说法过于绝对，②说法错误。④：王毅的表态代表了爱好和平、向
往发展的国家，特别是广大发展中国家的共同心声，而不是美国之外其他国家的共同心声，该选项的说法
不符合实际，④说法错误。故答案选A。
4．（2024·江苏·高考真题）全球能源互联网发展合作组织是中国在能源领域发起成立的首个国际组织，其
宗旨是推动构建全球能源互联网，以清洁和绿色方式满足全球电力需求。2023 年12 月，该组织发布报
告，提出构建安全、经济、智慧、绿色、开放的现代能源体系，引起广泛关注。由此可见，该组织( )
A．主权独立，这是其存在和发展的法理依据
B．影响深远，丰富了可持续发展的中国话语
C．作用重大，负有推动南南合作的主要责任
D．性质独特，属于世界性、一般性国际组织
【答案】B
【解析】A：主权是主权国家最主要的要素，而全球能源互联网发展合作组织属于国际组织，不存在主权
独立的问题，A 不符合题意；B：中国在能源领域发起成立的首个国际组织，以“推动构建全球能源互联
网，以清洁和绿色方式满足全球电力需求”为宗旨，致力于“构建安全、经济、智慧、绿色、开放的现代
能源体系”，这意味着全球能源互联网发展合作组织的成立影响深远，丰富了可持续发展的中国话语，B
符合题意；C：全球能源互联网发展合作组织满足全球电力需求，这说明该组织并不是负有推动南南合作
的主要责任，C 不符合题意；D：全球能源互联网发展合作组织是中国在能源领域发起成立的首个国际组
织，其宗旨是推动构建全球能源互联网，以清洁和绿色方式满足全球电力需求，并致力于构建现代能源体
系，这意味着全球能源互联网发展合作组织属于专门性国际组织，而非一般性国际组织，D 不符合题意；
故选B。
5．（2024·山东·高考真题）消除贫困是人类共同的理想。“一带一路”倡议提出以来，在南南合作框架
下，中国已同140 多个国家和地区开展农业合作，帮助多个非洲国家建设农业发展与减贫示范村。2023 年
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第二届非洲粮食峰会上，34 位非洲国家领导人共商农业转型和粮食生产计划。材料表明( )
①发展中国家团结合作推动全球粮农治理的意愿不断增强
②非洲国家的集团优势地位使其具有广泛的国际影响力
③中国积极推动增加非洲国家在全球经济事务中的发言权
④非洲粮食峰会为地区国家可持续发展搭建交流合作平台
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【解析】①：秉承消除贫困这一人类共同的理想，在南南合作框架下，中国同140 多个国家和地区开展农
业合作，帮助多个非洲国家建设农业发展与减贫示范村，这说明发展中国家团结合作推动全球粮农治理的
意愿不断增强，①符合题意。②：欧盟成员国的集团优势地位使其具有广泛的国际影响力，非洲国家不具
有集团优势地位，②排除。③：材料反映的是非洲减贫和非洲发展问题，并未体现中国积极推动增加非洲
国家在全球经济事务中的发言权问题，③排除。④：2023 年第二届非洲粮食峰会上，34 位非洲国家领导
人共商农业转型和粮食生产计划，谋求非洲国家可持续发展，说明非洲粮食峰会为地区国家可持续发展搭
建交流合作平台，④符合题意。故本题选B。
6．（2024·新课标卷·高考真题）在西非国家经济共同体(西共体)第62 届首脑会议上，与会领导人重点讨论
了区域经济和优先项目落实情况，就统一货币、共同关税、地区和平安全以及反恐等议题进行了磋商，共
同宣布计划组建一支地区维和部队，以应对成员国面临的恐怖主义等安全威胁。由此可见，西共体( )
①负有推进成员国政治合作的责任
②对成员国生存和独立事务拥有管辖权
③是推动西非地区经济一体化的重要力量
④是处理经济和安全问题的专门性国际组织
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【解析】①③：西非国家经济共同体首脑会议就统一货币、共同关税、地区和平安全以及反恐等议题进行
了磋商，共同宣布计划组建一支地区维和部队，以应对成员国面临的恐怖主义等安全威胁，表明西共体负
有推进成员国政治合作的责任；是推动西非地区经济一体化的重要力量，①③正确。②：主权国家拥有管
辖权，西共体是国际组织，而不是主权国家，不拥有管辖权，②错误。④：与会领导人讨论了经济、社
会、安全等多项议题，说明西共体是一般性的区域国际组织，而不是专门性的国际组织，④错误。故本题
选A。
7．（2024·吉林·高考真题）联合国水机制是联合国主导的涉水国际组织合作网络。2024 年3 月22 日，联
合国水机制发布报告指出，水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突，各国有必要加强国际合作，开展对
话并建立相应法律框架，应对水资源冲突问题，由此推断( )
①水资源紧张局势正在威胁世界和平与发展
②联合国水机制在水资源保护方面起主导作用
③联合国高度关注水资源引发的非传统安全威胁
④完善涉水国际法律体系是解决水资源问题的关键
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
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【解析】①③：由材料中“水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突”可知水资源紧张局势正在威胁世界
和平与发展；联合国水机制发布报告指出：水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突，各国有必要加强国
际合作，开展对话并建立相应法律框架，应对水资源冲突问题，这反映了联合国在高度关注水资源引发的
非传统安全威胁问题，①③符合题意。②：联合国水机制只是联合国主导的一个涉水国际组织合作网络，
该机制是联合国主导的，并不是说联合国水机制在水资源保护方面起主导作用，②排除。④：联合国水机
制发布报告指出：各国有必要加强国际合作，开展对话并建立相应法律框架，应对水资源冲突问题。由此
可见，完善涉水国际法律体系只是解决水资源问题的一个重要方面而非关键，④排除。故本题选B。
2023 年高考真题
一、单项选择题
1．（2023·江苏·高考真题）《里斯本条约》规定，欧盟的任何举措都不能影响成员国的权利，涉及欧盟的
重大决议需要由政府间机构和成员国来制定。俄乌冲突爆发后，欧盟委员会推进能源自主和绿色转型的努
力一方面受到“美国优先”的制约，另一方面受到成员国不同的能源结构、内部政策分歧等因素的影响，
欧盟的共同能源和气候政策呈现出矛盾性的特征。材料说明( )
A．国际组织参与国际事务受诸多因素制约而有局限性
B．以和平的方式解决国际争端是世界发展的前提条件
C．国际组织可以促进国际社会在各个领域开展合作
D．强大的国家综合实力是维护国家利益的有力保障
【答案】A
【解析】A：欧盟委员会推进能源自主和绿色转型的努力受到美国和欧盟内部成员国的影响，这一努力呈
现出矛盾性的特征，这说明国际组织参与国际事务受诸多因素制约而有局限性，A 正确切题。B：材料的
主旨并不是和平与发展的关系，B 排除。C：材料的主旨是国际组织发挥作用受限，而不是“国际组织可
以促进国际社会在各个领域开展合作”，C 排除。D：强大的国家综合实力是维护国家利益的有力保障，
这不是材料主旨，材料反映的是国际组织遇到的问题，D 排除。故本题选A。
2．（2023·浙江·高考真题）2022 年以来，中国相继与印度尼西亚、塞尔维亚等国签署了《关于建立国际调
解院的联合声明》，决定在共同协商的基础上建立一个常设组织“国际调解院”，为解决贸易等领域的国
际争端提供有别于仲裁、诉讼的调解服务。这表明( )
①国际组织始终代表各成员的共同利益
②国际组织通过多边机构自主开展活动
③国际调解院建立后将对解决国际争端发挥独特作用
④国际调解院的建立有助于维护世界和平与发展
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【解析】①：国际组织并不始终代表各成员的共同利益，个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成
为推行霸权主义和强权政治的工具，①不选。②：由于霸权主义和强权政治的存在，国际组织并不总是能
够自主开展活动，且题干强调的是成立“国际调解院”的目的，没有涉及通过多边机构自主开展活动，②
不选。③④：成立“国际调解院”旨在为解决贸易等领域的国际争端提供有别于仲裁、诉讼的调解服务，
这表明国际调解院建立后将对解决国际争端发挥独特作用，有助于维护世界和平与发展，③④符合题意。
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故本题选D。
3．（2023·山东·高考真题）2022 年6 月，国际电信联盟第八届世界电信发展大会在卢旺达首都基加利举
行，来自100 多个国家和地区的千余名代表与会，会议通过了《基加利宣言》和《基加利行动计划》两份
文件，呼吁各方加速弥合数字鸿沟，助力落实联合国2030 年可持续发展议程。材料表明( )
①作为世界性国际组织，国际电信联盟是全球数字治理的重要载体
②数字鸿沟已成为数字时代阻碍发展中国家可持续发展的主要障碍
③国际电信联盟推动国际多边合作以应对全人类面临的共同课题
④《基加利行动计划》为推动南北问题的解决提供了路线图
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【解析】①③：国际电信联盟举行第八届世界电信发展大会，来自100 多个国家和地区的千余名代表参
会，会议通过了《基加利宣言》和《基加利行动计划》两份文件，呼吁各方加速弥合数字鸿沟，助力落实
联合国2030 年可持续发展议程。这表明国际电信联盟作为世界性国际组织，是全球数字治理的重要载
体，积极推动国际多边合作以应对全人类面临的共同课题，①③符合题意。②：霸权主义和强权政治是和
平与发展的主要障碍，②错误。④：《基加利行动计划》为与联合国2030 年可持续发展目标密切相关的
数字化发展指明了方向。它有利于解决南北问题，为新冠肺炎疫情之后加速数字化转型的路线图，④错
误。故本题选B。
4．（2023·山东·高考真题）2023 年2 月，欧洲议会通过了《2035 年欧洲新售燃油轿车和小货车零排放协
议》。协议的目标是2035 年开始在欧盟27 国范围内停售新的燃油轿车和小货车。中国新能源车企纷纷通
过投资建厂、品牌收购等方式进一步扩大在欧洲市场布局。据材料，下列说法正确的是( )
①欧盟通过实施经济一体化政策推动欧洲绿色发展
②欧洲议会通过行使最高决策权维护欧盟整体利益
③中国新能源车企在欧投资建厂有助于克服贸易壁垒
④国际新能源汽车市场竞争加剧不利于全球资源配置
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【解析】①：欧洲议会通过该协议，其目标是2035 年开始在欧盟27 国范围内停售新的燃油轿车和小货
车，表明欧盟通过实施经济一体化政策，引导各国向机动车零排放目标前进，推动欧洲绿色发展，①正
确。②：欧洲理事会（欧盟首脑会议）是欧盟最高决策机构，欧洲议会是监督、咨询机构，因此欧洲议会
无最高决策权，②错误。③：中国新能源车企纷纷通过投资建厂、品牌收购等方式进一步扩大在欧洲市场
布局，表明中欧各具经济优势，互补性强，双方良性商业交往有助于形成多边贸易体制，克服贸易壁垒，
③正确。④：跨国公司在全球范围内到处奔走，国际新能源汽车市场竞争加剧，有利于促进全球资源配置
的优化和全球的科技合作与进步，④错误。故本题选A。
5．（2023·湖北·高考真题）联合国2023 年水事会议在纽约举行，共同讨论缓解全球水危机的方案。联合
国秘书长古特雷斯呼吁，各国政府必须制定和实施计划，确保所有人都能够公平获得水资源，并积极开展
水资源相关对话，携手合作，共同管理这一宝贵资源。这表明( )
①国际社会应立足共同利益，深化水资源治理的交流与合作
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②联合国在促进全球水资源治理的国际合作中发挥重要作用
③各国应以全球发展为出发点，制定水资源管理政策和计划
④世界各国能够加强对话合作，确保水资源分配的公平公正
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A
【解析】①：国家利益是国际关系的决定性因素，共同利益是合作的基础。材料中“积极开展水资源相关
对话，携手合作，共同管理这一宝贵资源”，这强调国际社会应立足共同利益，深化水资源治理的交流与
合作，①正确。②：联合国2023 年水事会议在纽约举行，共同讨论缓解全球水危机的方案，说明联合国
在促进全球水资源治理的国际合作中发挥重要作用，②符合题意。③：维护国家利益是主权国家对外活动
的出发点和落脚点。“各国应以全球发展为出发点”的说法错误，③排除。④：材料只是呼吁各国加强合
作，而不代表世界各国一定能够加强对话合作，也不能确保水资源分配的公平公正，④排除。故本题选
A。
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