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第05 课 我国的根本政治制度
目录
01
考情透视·目标导航1
02 知识导图·思维引航.........................................................................................................................3
03 核心突破·考法全析.........................................................................................................................3
考点一 人民代表大会：我国的国家权力机关.............................................................................3
知识点1 人民行使国家权力的机关.............................................................................................................................4
知识点2 肩负人民重托的人大代表.............................................................................................................................5
考向1 人民行使国家权力的机关................................................................................................................................6
考向2 肩负人民重托的人大代表................................................................................................................................7
【思维建模】人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的
考点二 人民代表大会制度：我国的根本政治制度.....................................................................9
知识点1 我国的政权组织形式......................................................................................................................................9
知识点2 人民代表大会制度的优势..........................................................................................................................10
考向1 我国的政权组织形式.......................................................................................................................................12
考向2 人民代表大会制度的优势..............................................................................................................................13
【思维建模】代表法的修改彰显人民代表大会制度的显著优势
04 真题溯源·考向感知........................................................................................................................15
1
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2
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考点要求
考察形式
2025 年
2024 年
2023 年
人民代表大会：
我国的国家权力
机关
选择题
非选择题
河南卷T7，3 分
陕晋青宁卷T17
黑吉辽蒙卷T17
湖南卷T18
河北卷T7，3 分
重庆卷T10，3 分
浙江卷6 月T11，2 分
新课标卷T13
湖北卷T18
广东卷T17
浙江卷1 月T15，2 分
浙江卷6 月T15，2 分
天津卷T3，3 分
广东卷T19
北京卷T18
人民代表大会制
度： 我国的根
本政治制度
选择题
非选择题
安徽卷T6，3 分
河北卷T5，3 分
安徽卷T6，3 分
甘肃卷T6，3 分
山东卷T6，3 分
吉林卷T6，3 分
广西卷T7，3 分
海南卷T25
天津卷T15
福建卷T5，3 分
新课标卷T6，4 分
湖南卷T18
3
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考情分析：
1．考情分析：从近年高考真题来看，题型主要为选择题和主观题均有考查。考点集中在人民代表大会的
性质与职权，人大代表的权利与义务，人民代表大会制度的优势与实践等方面。
2．高考方向预测：未来高考可能以“人工智能伦理规范”立法为例，说明人大如何通过法律修订保障技
术创新与社会伦理平衡。可能结合“民生实事项目人大代表票决制”，分析人大如何通过监督保障政策落
地。通过“代表码上见”“人大议事小公园”等案例，分析代表如何利用数字化平台（如“数字人大”系
统）践行“人民选我当代表”的宗旨。结合“基层立法联系点”“人大代表票决民生项目”，分析人大制
度如何保障人民当家作主。
3．最新高考趋势：2026 年高考可能复合情境与时政关联：结合二十大报告“加强人民当家作主制度保
障”的部署，分析人大在推进国家治理现代化中的作用。生活化场景：以“校园欺凌治理条例制定”为
例，模拟人大代表调研、议案提交、审议表决的全流程，考查人大制度的运作机制。学科融合：分析人大
修订《未成年人保护法》的必要性，结合“实践是认识的基础”说明民主实践的发展历程。结合“新质生
产力”政策，说明人大通过《知识产权保护法》修订如何优化营商环境，促进科技创新。围绕“国家安
全”“碳中和”等长效热点，分析人大如何通过立法权（如《生物安全法》）、监督权（如环保执法检
查）履行职能。
复习目标：
1．通
分析
政新
、人大会
道、法律文件等
料，能
提取关于人大、人大代表、人民代表大会制度
过
时
闻
议报
资
够
的有效信息，并运用所学知
行深入分析，如从全国人大会
程中分析人大
的行使；
识进
议议
职权
2．
不同地区人大工作
践、人大代表履
案例
行
，提
出人民代表大会制度的特点、
以及
优势
对
实
职
进
归纳总结
炼
运行
律；
规
3．
比我国人民代表大会制度与西方
会制等政治制度，能
清晰辨
两者在
原
、
力运行、代表
对
议
够
别
组织
则权
产
生等方面的差异，深刻理解我国根本政治制度的独特
；
优势
4．运用人民代表大会制度相关知
，
生活中的政治
象、社会
行分析
价，并提出合理建
，
识
题
对现实
现
问
进
评
议
如
社区治理中如何
人大代表作用提出建
。
针对
发挥
议
4
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考点一 人民代表大会：我国的国家权力机关
知识点1 人民行使国家权力的机关
1．人民行使国家权力的方式
基石
组成
选举
5
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人民行使国家
权力的机关
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
人民行使国家
权力的方式
在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大
会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一
切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力
2．全国人民代表大会及其常务委员会
全国人民代表大会
全国人大常务委员会
性质
最高国家权力机关
是全国人大的常设机关
地位
在我国国家机关组织体系中居于最高地
位，其他中央国家机关由它产生，对它
负责，受它监督
是最高国家权力机关的组成部分
职权
最高立法权、最高决定权、最高任免
权、最高监督权
立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大
授予的其他职权
组织
系统
为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人大闭会期间，各
专门委员会受全国人大常委会的领导
特别提醒：理解人民代表大会应注意区分的几对概念
(1)“最高国家权力机关”与“国家权力机关”：前者特指全国人民代表大会，后者则指人民代表大会，
包括全国人大和地方各级人大。
(2)“国家权力机关”与“其他国家机关”：前者指人民代表大会，后者包括国家元首、行政机关、监
察机关、检察机关、审判机关等。它们的关系是后者由前者产生，对前者负责，前者对后者进行监督，注
意只能是同一级别的，如某市政府、法院对市人大负责并受其监督。
(3)“国家权力机关”与“立法机关”：前者指全国人大和地方各级人大，后者指全国人大及其常委会。
全国人大既是我国的权力机关，又是我国的立法机关，而地方各级人大只是地方国家权力机关，不是立法
机关。
(4)“立法权”与“立法机关”：在我国，立法机关当然拥有立法权，但是拥有立法权的机关并不都是
立法机关。全国人民代表大会及其常务委员会拥有国家立法权，省、自治区、直辖市的人大及其常委会(包
括省会所在城市、其他较大的市的人大及其常委会)可以制定地方性法规，国务院可以制定行政法规，即拥
有立法权的机关有多个，但国家立法机关只有一个，即全国人大及其常委会。
运用政治与法治知识，说明全国人大常委会开展食品安全法执法检查的原因。
提示：①中国共产党是中国社会主义事业的领导核心，坚持党的领导能够为全国人大常委会开食品安全法
执法检查工作提供根本的政治保证，是贯彻党中央决策部署的必然要求。②全国人大常委会是全国人大的
常设机关，依法行使监督权。全国人大常委会开展食品安全法执法检，有利于推动食品安全法的实施。③
全国人大常委会坚持民主集中制，开展食品安全法执法查有利于压紧压实各地区各部门食品领域法定职责
和法律责任。④全国人大常委会开展食品安全法执法检查工作，有利于保障人民当家作主，维护人民群众
身体生命安全。
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知识点2 肩负人民重托的人大代表
法律地位
①全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员
②地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员
产生
任期
①直接选举：县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生
②间接选举：全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生(即下
级选出上级)
③人大代表任期是五年
权利
审议权、表决权、提案权和质询权
义务
①要进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好发挥
人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联
系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工
作。
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法
和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
特别提醒：正确理解有关人大代表的几个问题
(1)不能认为我国的国家权力属于人大代表。在我国，人民当家作主，国家的一切权力属于人民。各级人大
代表都由民主选举产生，人大代表的权力来自人民，他们依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家
权力。
(2)人大代表个人不能直接处理国家问题。人大代表可以参加行使国家权力，但个人无权作出任何的决议、
决定。人大代表个人不能代替人大行使立法、决定、监督、任免等职权或者处理属于人大职权范围内的事
情。人大代表不能直接处理国家问题，并不代表他们无权处理问题，他们可以通过一定的法律程序，行使
审议、表决、提案、质询等职权，向有关国家机关或组织提出建议、批评和意见，由本级人大常委会及其
办事机构督促有关机关或组织解决问题、改进工作。
运用《政治与法治》的相关知识，说说“民有所呼，‘会’有所应”是如何在全国人大代表身上体现的。
提示：①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。我国各级人民代表大会的代表，由人
民选举产生，对人民负责。人大代表是人民利
益的代言人，他们来自人民，肩负人民的重托，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
②全国人大代表作为全国人民代表大会的组成人员，倾听人民的呼声，了解人民群众的利益需求。将事关
人民根本利益诉求的意见和建议，以议案或建议的方式提交全国人民代表大会，切实维护和保障人民当家
作主。运用《政治与法治》的相关知识，阐述人大代表在基层治理体系中是怎样践行和推进全过程人民民
主的。
1．全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。（×）
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解析：全国人大享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
2．人民代表大会是我国的最高国家权力机关。（×）
解析：全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关。
3．人民代表大会是我国的立法机关。（×）
解析：全国人民代表大会及其常务委员会是我国唯一的立法机关。
4．人大代表是国家权力机关的工作人员，人大代表代替人民行使国家权力。（×）
解析：人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力，而不是代替。
考向1 人民行使国家权力的机关
例1 2024 年2 月，全国人大常委会启动《中华人民共和国民营经济促进法》的立法工作，期间多次将草
案公布征求社会公众意见。2025 年4 月30 日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人
民共和国民营经济促进法》，于5 月20 日起正式施行。由此可知( )
①民主是党和人民始终不渝坚持的理念
②我国国家机构实行民主集中制的原则
③全国人大常委会依法行使国家立法权
④人民代表大会制度是我国根本政治制度
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】C
【解析】②：题干提到全国人大常委会在立法过程中多次征求社会公众意见并最终表决通过，体现了“民
主集中制原则”——即通过民主讨论形成共识，再集中表决决策，②正确。③：全国人大常委会作为最高
国家权力机关的常设机关，依法行使国家立法权，题干中表决通过《民营经济促进法》直接体现了这一
点，③正确。①：①强调“民主是党和人民始终不渝坚持的理念”，但题干仅展示一次立法过程中的民主
实践，并不能说明“始终不渝”这一长期性，①错误。④：题干未直接涉及人民代表大会制度的地位，而
是聚焦人大常委会的具体立法活动，④排除。故本题选C。
【变式训练1·变载体】为加快把河北建设成为投资创业首选地，奋力开创加快建设经济强省、美丽河北新
局面，“助力优化营商环境，邀您建言献策”主题征集活动自一推出，就在人民网河北频道，人民网+客
户端，领导留言板主页、微信、头条号等多个端口进行了推广，进入河北省发展改革委官网也能找到留言
入口。上述举措( )
①畅通民意沟通渠道，推动民主政治建设
②有利于公民有序参与，直接行使决策权
③尊重了公民的知情权、参与权和表达权
④能够保障人民依法行使管理国家的权力
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【解析】①：主题征集活动在人民网河北频道等多个端口推广，进入河北省发展改革委官网也能留言，使
得民众能更便捷地表达想法，从而畅通了民意沟通渠道，有助于推动民主政治建设，①正确。②：公民可
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以参与民主决策，但没有直接决策权。决策权属于决策机关，公民可通过多种方式参与决策过程，为决策
提供意见和建议，②错误。③：开展“邀您建言献策”主题征集活动，让公民知晓活动并能参与其中表达
自己的看法，这尊重了公民的知情权、参与权和表达权，所以③正确。④：在我国，人民通过选举人大代
表组成人民代表大会，间接行使管理国家的权力。题干中这些举措主要是为公民参与民主决策提供渠道，
不能直接保障人民依法行使管理国家的权力，④错误。故本题选A。
【变式训练2】上海长宁区虹桥街道基层立法联系点展厅内的一面彩绘墙，记录了自2015 年以来听取的
103 部法律草案民意征集，将社区“金点子”转化为实实在在的民生政策，令外国朋友感叹“原来中国的
全国人大代表就在社区工作”。建立基层立法联络点( )
①丰富了我国立法征集社情民意的实践
②激发了群众直接行使国家权力的热情
③彰显了我国最真实、最管用民主特点
④体现了基层立法联络点立法的民主性
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【解析】①：基层立法联系点作为民意征集渠道，拓宽了人民群众参与立法的途径，是全过程人民民主的
具体实践，符合题干中“听取法律草案民意征集”的描述，①正确。②：在我国，人民行使国家权力的机
关是人民代表大会，群众不直接行使国家权力，而是通过选举人大代表、参与民主协商等方式间接行使。
题干中群众参与民意征集是民主参与，但非“直接行使国家权力”，②排除。③：题干中外国朋友的感叹
表明，基层立法联系点体现了我国社会主义民主的优越性，我国的民主是全过程人民民主，是最广泛、最
真实、最管用的民主，能够让民意有效转化为政策，③正确。④：基层立法联系点不是立法机构不能立
法，在我国立法权属于人民代表大会，④排除。故本题选A。
考向2 肩负人民重托的人大代表
例2 （2025·河南·高考真题）“煮米茶”是某乡的传统习俗，每当米茶煮起，群众聚得最齐。该乡人大因
势利导，组建“流动茶馆”，群众一边喝着热腾腾的米茶，一边发表对地方立法草案的意见建议，人大代
表将收集到的信息及时反馈，从而打通立法建议采集的“最后一公里”。组建“流动茶馆”( )
①激发了基层群众参与立法的热情
②扩大了基层群众参与立法的权利
③丰富了人大代表联系群众的形式
④加强了人大代表履职能力的建设
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【解析】①：组建“流动茶馆”，群众一边喝米茶一边发表对地方立法草案的意见建议，这有助于激发了
基层群众参与立法的热情，①正确。②：公民的权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩大，所以“扩大
了基层群众参与立法的权利”说法错误，②错误。③：人大代表通过“流动茶馆”这种新形式联系群众，
丰富了人大代表联系群众的形式，③正确。④：材料主要强调的是人大代表联系群众、群众参与立法，没
有涉及人大代表履职能力建设，人大代表履职能力建设通常涉及培训、学习等提升代表专业素养和工作能
力等方面，④不符合题意。故本题选A。
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【变式训练1】2025 年全国两会期间，全国人大代表胡某向全国人大提交进一步完善医保政策制度，推动
三医协同发展，进一步完善城乡居民医保政策措施等5 条建议。担任全国人大代表七年以来，胡某始终围
绕医疗卫生与健康、民生保障与改善、家庭与人口发展等方面，向全国人大共提交了30 多件议案建议，
助力民生事业高质量发展。由此可见，该人大代表( )
①遵守宪法和法律，自觉接受人民监督
②是人民利益的代言人，不负人民重托
③积极建言献策，为国履职、为民尽责
④满足人民群众诉求，反映人民群众意愿
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】C
【解析】①：材料未涉及人大代表遵守宪法和法律，①不选。②：胡某聚焦医疗卫生与健康、民生保障与
改善等群众关切领域提交议案建议，体现了该人大代表作为人民利益代言人，积极反映民意，不负人民重
托，②正确。③：胡某七年来提交了30 多件议案建议，聚焦国家发展和民生改善，体现了其积极建言献
策，为国履职、为民尽责，③正确。④：人大代表应反映人民群众的意愿，满足人民群众的合理诉求，而
不是所有诉求，④错误。故本题选C。
【变式训练2·变考法】某省持续干旱，省人大代表张某走访调研后，联合其他代表在省人民代表大会上提
交了《关于加快完善抗旱应急供水保障体系的议案》。在省人大会议对全省抗旱规划进行审议时，张某积
极发言，凭借掌握的一手调研资料，对规划内容提出数条修改意见。这一过程体现了人大代表( )
①通过行使提案权，推动基层民生问题纳入地方治理议程
②作为权力机关组成人员，行使决定权审议全省抗旱规划
③践行密切联系群众义务，将群众诉求转化为履职行动
④运用质询权，监督政府在灾害应对中的政策执行效能
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【解析】①：张某提交《关于加快完善抗旱应急供水保障体系的议案》，体现了行使提案权，此举将基层
民生问题（抗旱供水）纳入地方治理议程，①正确。②：人大行使决定权，②排除。③：张某“走访调
研”体现了密切联系群众的义务，这是人大代表的基本职责（《代表法》规定人大代表应听取群众意见）。
通过调研将群众诉求（抗旱需求）转化为履职行动（提交议案、提出意见），③正确。④：材料体现的是
行使提案权和审议权，而非质询权，④排除。故本题选A。
思维建模 人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的
①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，代表联络站通过三级网格体系、线上平台等创新形式，
拓宽了民意反映渠道，践行全过程人民民主，确保人民当家作主。
②人大代表是人民利益的代表者，要密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求。人大代表联
络站建设三级网格体系，拓宽了代表联系群众的途径，使代表能够更广泛地接触人民群众，同人民群众保
持密切联系，倾听人民群众的声音。
③通过“智慧人大”平台，实现“线上+线下”联动，将代表履职延伸到“线上”，利用现代科技手
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段打破了时间和空间的限制，进一步方便了代表与群众的联系，提升代表履职效能。
④人大代表通过与其他部门的协作，推动群众急难愁盼问题的解决，将人民诉求转化为治理效能，真
正做到“联”在群众心里，使人大代表联络站成为代表联系群众的“连心桥”。
考点二 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
知识点1 我国的政权组织形式
1．人民代表大会制度的内涵
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人
民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织
形式。
2．人民代表大会制度的基本功能
人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照
法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
3．人民代表大会制度的地位
地位
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
原因
人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体
现了社会主义国家的本质要求
人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、
监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约
运用政治与法治知识，说明全面有效实施新修改的代表法的意义。
提示：有利于进一步坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，推动人大工作高质量发展；有利于规范
和保障人大代表依法行使代表职权、履行代表义务，进一步提高人大代表工作质量和水平；有利于为发展
全过程人民民主、推进国家治理体系和治理能力现代化提供法治保障。
知识点2 人民代表大会制度的优势
优势
原因：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优
秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势
表现：①人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著
优势。人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩
固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面
贯彻；
②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。人民代表大会制
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度坚持人民主体地位，体现了人民民主专政的国家性质，有利于保障全体人民依法实行民主选
举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济
和文化事业、社会事务；
③人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保障国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优
势。各级人大及其常务委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主
和效率的高度统一，有利保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事项；
④人民代表大会制度具有保障全面依法治国，实现国家各方面工作法治化的显著优势。人民代表
大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用，
促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法
律体系，保障宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义
⑤人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。人民代表大会制度是维
护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保障。这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主
权、领土完整充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐
的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设
要求
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体
现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模
式。
特别提醒：
1．区分国家制度、根本制度、根本政治制度和基本政治制度
国家制度
广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政
根本制度
是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称
根本政治制度
人民代表大会制度
基本政治制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度
2．人民代表大会制度如何保障全过程人民民主
(1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度，突出强调权为民所赋，有力地保证了全国各族人民依法实行
民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，是发展全过程人民民主的重要途径和最高实现形
式，它为人民当家作主提供了可靠的制度保障。
(2)全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，作为其组成人员的全国人大代表来自人民，来源广泛、结
构合理，有力地保证了全过程人民民主是最广泛的民主。
(3)人大代表是人民利益的代言人，密切联系群众，积极行使自身职权，反映民意，维护人民群众的根本利
益，有力地保证了全过程人民民主是最真实、最管用的民主。
运用《政治与法治》的知识，说明人民代表大会制度具有保障人民当家作主的显著优势。
提示：①全国人大及其常委会行使立法权，完善社会主义法律体系，为人民当家作主提供法制保障②全国
人大行使监督权，加强对国家机关工作和法律实施情况的监督，坚持民主集中制，切实维护人民利益；③
密切人大代表同人民群众的联系，更好地做到对人民负责；④坚持开门立法、民主立法，使立法工作更好
12
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地体现人民意志。⑤人民代表大会制度是根本制度保障。
1．人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。（×）
解析：人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
2．人民代表大会与其他国家机关一起统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。（×）
解析：人民代表大会统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。
3．人民代表大会与其他国家机关分工合作、相互制衡。（×）
解析：人民代表大会与其他国家机关分工合作、协调一致，西方国家政体坚持三权分立原则，实现权力制
衡。
4．人民代表大会制度是我国的一项基本政治制度。（×）
解析：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
考向1 我国的政权组织形式
例1 为推进食品安全法正确有效实施，进一步做好食品安全工作，2025 年5 月9 日，全国人大常委会正式
启动食品安全法执法检查。实地检查工作将结合听取地方政府及有关部门汇报、召开座谈会、实地检查、
随机抽查等多种方式，全面了解法律实施的真实情况，找准查清法律实施中存在的主要问题。这表明，全
国人大常委会( )
①依法行使监督权，推进食品安全法有效实施
②作为最高国家权力机关，监管食品安全工作
③贯彻民主集中制，督促地方政府落实安全责任
④坚持问题导向，为食品安全工作提供法律依据
A．①③
B．②③
C．①④
D．②④
【答案】A
【解析】①：全国人大常委会启动食品安全法执法检查，通过多种方式全面了解法律实施真实情况，找准
问题。这是全国人大常委会依据宪法和法律赋予的监督权，对食品安全法的实施情况进行监督 ，其目的
就是推进食品安全法有效实施，①正确。②：我国最高国家权力机关是全国人民代表大会，而不是全国人
大常委会。全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，②表述错误。③：全国人大常委会在执法检
查中听取地方政府及有关部门汇报，这体现了民主集中制原则，在中央与地方国家机构的关系上，地方要
接受中央的监督和领导。通过这种方式督促地方政府落实食品安全责任，③正确。④：全国人大常委会此
次执法检查主要是监督食品安全法的实施情况，而不是为食品安全工作提供新的法律依据。为食品安全工
作提供法律依据主要是通过制定、修改相关法律来实现，此次活动并非立法活动，④错误。故本题选A。
【变式训练1·变载体】为支持中国（新疆）自由贸易试验区建设，推动自由贸易试验区试点政策落地，第
十四届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议决定：授权国务院在中国（新疆）自由贸易试验区暂时
调整适用《中华人民共和国种子法》有关规定。这表明( )
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①全国人大常委会作为我国最高国家权力机关，依法行使决定权
②全国人大常委会坚持民主集中制原则，助力国家重大发展战略
③国务院在全国人大常委会领导下开展工作，贯彻落实相关决定
④国家通过立法授权方式，为新疆自贸试验区建设提供法治保障
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【解析】①：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，①排除。③：国务院是最高国家行政机关，由
全国人大产生并对其负责，但不受全国人大常委会直接领导。全国人大常委会与国务院之间不是领导与被
领导的关系，全国人大常委会可监督国务院工作，③排除。②：全国人大常委会授权国务院调整法律适用，
支持新疆自贸区建设，体现了全国人大常委会坚持民主集中制原则，服务于国家重大发展战略，②正确。
④：第十四届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议决定：授权国务院在中国（新疆）自由贸易试验
区暂时调整适用《中华人民共和国种子法》有关规定。这表明国家通过立法授权方式，为新疆自贸试验区
建设提供法治保障，④正确。故本题选C。
【变式训练2】2025 年3 月11 日，十四届全国人大三次会议通过了关于修改代表法的决定。本次代表法的
修改，强化了人大代表要忠实代表人民的利益和意志，自觉接受人民监督，并从工作和建设两个方面强化
代表同人民群众的联系。由此可知，代表法的修改有助于( )
①人大代表依法履行职责，行使国家立法权
②践行全过程人民民主，保障人民当家作主
③贯彻民主集中制，确保国家机关高效协调运转
④健全代表联络机制，更好地发挥人大代表作用
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【解析】①：人大代表不能行使国家立法权，①排除。②：材料表明，代表法的修改强化了人大代表要忠
实代表人民的利益和意志，自觉接受人民监督，这有利于践行全过程人民民主，保障人民当家作主，②正
确。③：材料中代表法的修改与确保国家机关高效协调运转无关，③排除。④：代表法的修改从工作和建
设两个方面强化代表同人民群众的联系，这有利于健全代表联络机制，更好地发挥人大代表作用，④正
确。故本题选D。
考向2 人民代表大会制度的优势
例2（2025·安徽·高考真题）近年来，为推进区域经济社会高质量一体化发展，京津冀、长三角、川渝等
区域的人大或人大常委会在生态环境保护、基础设施建设、产业发展等方面进行了协同立法探索，统一了
跨区域执法的标准和措施，有效解决了地方“都不管”和“都要管”的难题。这种探索( )
①丰富了地方立法实践，为深化立法领域的改革积累了宝贵经验
②保障了地方人大行使立法自治权，发挥了中央和地方的积极性
③有利于地方国家机关的有效运转，协调一致解决区域发展难题
④坚持改革和法治相结合，为推动区域协调发展提供了最高准则
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
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【解析】①：京津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会进行协同立法探索，丰富了地方立法实践
的形式和内容，能够为进一步深化立法领域的改革提供有益的借鉴，①正确。②：我国只有民族自治地方
的人大才有立法自治权，京津冀、长三角、川渝等区域并非都是民族自治地方，不具有立法自治权，②错
误。③：协同立法探索统一了跨区域执法的标准和措施，各地方国家机关在统一的标准下开展工作，有利
于避免因标准不一等问题导致的矛盾和混乱，从而促进地方国家机关的有效运转，协调一致地解决区域发
展难题，③正确。④：宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程，是一切组织和个人的根本活动准
则，为推动区域协调发展提供最高准则的是宪法，而不是这种协同立法探索，④错误。故本题选B。
【变式训练1】2025 年3 月，两会如期召开。人民代表大会制度显示出强大的生命力和巨大的优越性，为
党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。这表明( )
①人民代表大会制度优势能转化为国家治理效能
②人大制度是保障实现中华民族伟大复兴的好制度
③制度优势是中国特色社会主义制度的最大的优势
④人民代表大会制度是人民当家作主的最高实现形式
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A
【解析】①②：人民代表大会制度显示出强大的生命力和巨大的优越性，为党领导人民创造经济快速发展
奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障，这体现了我们的制度优势可以转化为治理效能，也充分展
现了人大制度是保障实现中华民族伟大复兴的好制度，①②符合题意。③：中国共产党的领导是中国特色
社会主义制度的最大的优势，③说法错误。④：材料强调人民代表大会制度在保障实现中华民族伟大复兴
上的优势及成果，未涉及人民当家作主，④不符合题意。故本题选B。
【变式训练2·变考法】某片区地处城乡接合部，近3 万人受“环境乱”“污水臭”等问题困扰。得益于
“民生实事项目人民代表大会票决制”，该市人大代表在走访时发现问题，并广泛收集意见，提出相关建
议。经市人大表决，改造项目列入市“民生实事项目”清单。如今，该片区已实现雨污分离及污水收集处
理。由此可见( )
①人大代表依法履行职责，决策为民
②治理效能彰显制度优势，暖民排忧
③人民积极参与民主协商，行使权利
④社会主义民主具体真实，有序有效
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【解析】①：人大代表有提案权、审议权、表决权、质询权等，决策权属于决策机关（政府等相关部门），
人大代表不能决策为民，①排除。②：通过 “民生实事项目人民代表大会票决制”，解决了城乡接合部
的环境问题，体现了制度优势带来的治理效能，切实为民众排忧解难，②正确。③：材料主要体现的是人
大代表走访收集意见，经人大票决确定民生实事项目，未涉及人民参与民主协商的内容，③排除。④：通
过人民代表大会票决制解决民生问题，体现了人民当家作主，表明社会主义民主是具体真实、有序有效的，
④正确。故本题选C。
思维建模 代表法的修改彰显人民代表大会制度的显著优势
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①代表法的修改明确代表应坚持党和国家的指导思想，学习贯彻中国共产党的理论和路线、方针、政
策，彰显坚持中国共产党领导的显著优势。
②代表法的修改明确国家机关应当密切同人大代表的联系，听取代表的意见和建议，加强和改进各方
面工作，彰显贯彻民主集中制的显著优势。
③代表法的修改明确人大代表应当密切同人民群众的联系，丰富代表联系人民群众的内容和形式，彰
显践行全过程人民民主的显著优势。
④代表法的修改遵循宪法的规定、原则，与各项法律做好衔接，彰显保障全面依法治国的显著优势。
⑤代表法的修改坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
2025 年高考真题
一、单项选择题
1．（2025·河北·高考真题）1949 年7 月，石家庄市成功召开首届人民代表大会，成为全国第一个召开人民
代表大会的城市。参会的160 名代表来自各阶层、各行业，由近12 万名选民通过各种方式选举产生。大会
在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，“提供了全国实行人民民主的范例”，是全过程人民民主
的“生动预演”。由此可知( )
①人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果
②各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责
③石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献
④人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【解析】①③：1949 年7 月，石家庄市召开首届人民代表大会，提供了全国实行人民民主的范例，是全过
程人民民主的“生动预演”，体现了人民代表大会制度的历史传承，也体现了石家庄为人民代表大会制度
的建立作出重要贡献，①③正确。②：县、乡两级人大代表由选民直接选举产生，全国、省级、设区的市
级人大代表由下一级人民代表大会选举产生，②错误。④：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，④
错误。故本题选A。
二、非选择题
2．（2025·陕晋青宁卷·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
习近平指出，人民代表大会制度走过了不平凡的历程，已经牢牢扎根中国大地，深深融入中国特色
社会主义伟大实践。
为充分发挥人大代表作用，某地人大代表联络站建设“代表联络站——代表联络点——网格联络服
务点”三级网格体系；开通“智慧人大”平台，将代表履职延伸到“线上”；加强与政务服务机关的工作
联系，与“公检法司”等部门信息共享、平台共建、会商共办。2024 年，该地人大代表联络站共接待群众
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3000 余人次，收集意见建议1400 余件，协调解决群众急难愁盼问题389 件。
人大代表联络站，“站”在人民之中，“联”在群众心里，成为人大代表联系群众的“连心桥”。
结合材料，运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识，分析人大代表联络站是如何“‘站’在人民
之中，‘联’在群众心里”的。
【答案】①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，代表联络站通过三级网格体系、线上平台等创新形
式，拓宽了民意反映渠道，践行全过程人民民主，确保人民当家作主。②人大代表是人民利益的代表者，
要密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求。人大代表联络站建设三级网格体系，拓宽了代表联
系群众的途径，使代表能够更广泛地接触人民群众，同人民群众保持密切联系，倾听人民群众的声音。③
通过“智慧人大”平台，实现“线上+线下”联动，将代表履职延伸到“线上”，利用现代科技手段打破
了时间和空间的限制，进一步方便了代表与群众的联系，提升代表履职效能。④人大代表通过与其他部门
的协作，推动群众急难愁盼问题的解决，将人民诉求转化为治理效能，真正做到“联”在群众心里，使人
大代表联络站成为代表联系群众的“连心桥”。
【分析】背景素材：人大代表联络站的建设
考点考查：中国特色社会主义的创立、发展和完善、人民民主专政的社会主义国家、人民代表大会：我国
的国家权力机关
能力考查：描述和阐述事物、论证和探究问题的能力
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，需调用
中国特色社会主义的创立、发展和完善、人民民主专政的社会主义国家、人民代表大会：我国的国家权力
机关的相关知识结合材料有效信息分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：人民代表大会制度走过了不平凡的历程，已经牢牢扎根中国大地，深深融入中国特色社会主义
伟大实践，为充分发挥人大代表作用，某地人大代表联络站建设三级网格体系→从制度本质的角度分析：
联系制度优势，国家性质，分析代表联络站践行全过程人民民主，确保人民当家作主。
关键词②：某地人大代表联络站建设三级网格体系，该地人大代表联络站共接待群众3000 余人次，收集
意见建议1400 余件，协调解决群众急难愁盼问题389 件→从人大代表义务的角度分析：联系人大代表的义
务，分析代表联络站拓宽代表联系群众的途径，同人民群众保持密切联系，收集意见建议，倾听人民群众
的声音。
关键词③：开通“智慧人大”平台，将代表履职延伸到“线上”；加强与政务服务机关的工作联系，与
“公检法司”等部门信息共享、平台共建、会商共办→从人大代表履职效能的角度分析：通过科技助力人
大代表履职、与其他部门协作，将人民诉求转化为治理效能。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
3．（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
习近平指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。”
针对街道没有本级人大代表、人大街道工委履职抓手不足的情况，某市人大推行街道议政会制度，
组建由辖区各级人大代表、企事业单位及居民代表构成的街道议政会，构建街道人大监督履职体系。该制
度是人民代表大会制度在街道的延伸。
街道议政会上接党委政府、下联人民群众。在工作过程中，某街道议政会广泛征集民意，由群众
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“点单”民生问题；组织集体会商，由代表“选单”，票选民生实事项目，转交相关部门处理；实施全程
跟踪，由市人大邀请居民共同“验单”，对满意度低的项目“回头看”。仅半年时间，该街道议政会帮助
群众解决实际问题30 余件，推动民生工作从“答复满意”向“结果满意”转变，在实践中实现过程民主
和成果民主的统一。
结合材料，运用政治与法治知识，总结该市人大推进“实现过程民主和成果民主统一”的经验并阐述其价
值。
【答案】经验：①创新制度载体，延伸民主链条。创设街道议政会制度，吸纳人大代表、居民及企事业单
位代表多元主体参与，推动人民代表大会制度向基层延伸，夯实基层民主制度基础。
②全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，该市构建“点单— 选单— 验单”闭环流程，形成
“征集 — 决策 — 执行 — 反馈”完整链条，实现过程民主与结果民主有机衔接 。
③聚焦民生痛点，落实实质民主，以解决实际民生问题为导向，确保民主成果惠及群众，践行以人民为中
心的发展思想，体现民主的真实性与管用性 。
价值：①丰富了全过程人民民主实践，街道议政会延伸人大制度，拓宽基层民主参与渠道，让人民在治理
中“看得见、用得上”民主，彰显社会主义民主广泛性、真实性。
②群众监督+“回头看”机制，倒逼政府提升执行力，推动民生实事落地，增强政府公信力与群众获得感，
有利于推进基层治理体系和治理能力现代化。
③ 保障民主全流程参与，实现过程与成果民主统一，体现全过程人民民主是最管用的民主。
④议政会“上接党委、下联群众”，对接党的政策与群众需求，凝聚共识，彰显民主实质，提升群众满意
度，厚植执政为民基础。
【分析】背景素材：某市人大推行的街道议政会制度
考点考查：党的领导、人民当家作主、依法治国等有关知识
能力考查：描述和阐述事物，论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题第一问为分析说明类，要求
总结该市人大推进“实现过程民主和成果民主统一”的经验，需要调用人民当家作主的有关知识，结合材
料中该市的做法，主要从措施角度进行分析；第二问要求阐述该市人大推进“实现过程民主和成果民主统
一”的价值。需要调用党的领导、人民当家作主、依法治国等有关知识，从意义角度分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
第一问：
关键词①：某市人大推行街道议政会制度，组建由辖区各级人大代表、企事业单位及居民代表构成的街道
议政会，构建街道人大监督履职体系→可联系人民当家作主的知识，从创新制度载体角度分析，说明该市
推动人民代表大会制度向基层延伸，夯实基层民主制度基础。
关键词②：在工作过程中，某街道议政会广泛征集民意，由群众“点单”民生问题；组织集体会商，由代
表“选单”，票选民生实事项目，转交相关部门处理，由市人大邀请居民共同“验单”→可联系全过程人
民民主的知识，从机制闭环角度分析，说明该市实现过程民主与结果民主有机衔接。
关键词③：该街道议政会帮助群众解决实际问题30 余件，推动民生工作从“答复满意”向“结果满意”
转变→可联系全过程人民民主的知识，从聚焦民生角度分析，说明该市践行以人民为中心的发展思想，落
实实质民主，体现民主的真实性与管用性。
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第二问：
关键词①：某市人大推行街道议政会制度，组建由辖区各级人大代表、企事业单位及居民代表构成的街道
议政会，构建街道人大监督履职体系→可联系人民当家作主的知识，说明此举丰富了全过程人民民主实
践，彰显社会主义民主广泛性、真实性。
关键词②：实施全程跟踪，由市人大邀请居民共同“验单”，对满意度低的项目“回头看”→可联系法治
政府、基层群众自治的知识，说明此举有利于增强政府公信力与群众获得感，推进基层治理体系和治理能
力现代化。
关键词③：由群众“点单”民生问题、由代表“选单”、由市人大邀请居民共同“验单”→可联系全过程
人民民主的知识，说明此举有利于实现过程与成果民主统一，体现全过程人民民主是最管用的民主。
关键词④：街道议政会上接党委政府、下联人民群众→可联系党的宗旨、执政理念、群众路线等知识，说
明此举有利于提升群众满意度，厚植执政为民基础。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
4．（2025·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
乡村振兴，关键在人。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进乡村人才振兴的意见》颁布
实施以来，越来越多有文化、懂技术、善经营、会管理、有理想的“新农人”扎根农村，在希望的田野上
放飞梦想。
“新农人”逐梦并非一路坦途，要使更多“新农人”下得去、留得住、发展好，需要多方发力。在
外务工的小张返乡后，萌生从事有机肥研发生产的念头，但苦于没技术而未启动。在当地乡村人才振兴政
策支持下，小张参加了“高索质农民培育项目”，掌握了相关专业知识和技术，慢慢从“行业小白”成长
为“行家里手”，并当选为地方人大代表。小张以人大代表身份提出的关于成立“新农人学院”建议被当
地政府采纳实施，目前已有数百名“土专家”“田秀才”顺利毕业，成为活跃在乡村振兴一线的“兴农
人”。
结合材料，运用政治与法治知识，分析“新农人”何以能成长为“兴农人”。
【答案】①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党中央出台乡村振兴人才政策，发挥党总揽
全局、协调各方的作用，为“新农人”发展提供政治引领。
②政府积极履行组织社会主义文化建设和社会建设等职能。政府通过实施培训项目、提供政策支持，完善
乡村人才培养体系，为更多“新农人”成长创造条件，助力“新农人”提升自身能力。
③人大代表代表人民的利益和意志，依法行使权利。小张作为人大代表，积极履行职责，密切联系群众，
了解“新农人”发展需求，并提出建议，通过人大代表的建言献策，推动政府决策的科学性和民主性，为
“新农人”成长为“兴农人”提供了制度和资源保障。
【分析】背景素材：《关于加快推进乡村人才振兴的意见》的颁布实施
考点考查：中国共产党的领导、人民当家作主等知识
能力考查：描述和阐述事物、论证和探究问题的能力
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于分析说明类主观题，需
调用中国共产党的领导、人民当家作主的相关知识结合材料有效信息分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进乡村人才振兴的意见》颁布实施以来，越来越
多的“新农人”扎根农村，在希望的田野上放飞梦想→从党的领导的角度分析：联系党的地位、作用，分
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析发挥党总揽全局、协调各方的作用，为“新农人”成长为“兴农人”提供了政策方向和战略引领。
关键词②：在当地乡村人才振兴政策支持下，小张参加了“高索质农民培育项目”，掌握了相关专业知识
和技术，慢慢从“行业小白”成长为“行家里手”→从政府职能的角度分析：联系对内职能，分析政府履
行社会主义文化建设和社会建设职能，落实乡村人才振兴政策，助力“新农人”提升自身能力。
关键词③：小张以人大代表身份提出的关于成立“新农人学院”建议被当地政府采纳实施→从人大代表履
职的角度分析：联系人大代表的义务，分析通过人大代表的建言献策，推动政府决策的科学性和民主性，
为“新农人”成长争取更好的培训平台和资源。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
2024 年高考真题
一、单项选择题
1．（2024·河北·高考真题）“选民连心人”是昆明市晋宁区人大代表联络机制的创新，即人大代表根据履
职需要，在所属选区选择适当数量的选民作为“选民连心人”来协助了解民意、倾听民声、汇集民智。
2023 年，“选民连心人”收集民意344 件，大批老百姓关心的事陆续得到解决。“选民连心人”机制有利
于( )
①丰富人民民主实现形式 ②拓宽人民政治参与渠道
③延展人大代表履职范围 ④增加人民民主权利内容
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A
【解析】①②：“选民连心人”是人大代表联络机制的创新，这一机制有利于丰富人民民主实现形式，拓
宽人民政治参与渠道，①②符合题意。③：人大代表的履职范围是法定的，不能随意延展，③说法错误。
④：人民民主权利是法定的，不能随意增加，④说法错误。故本题选A。
2．（2024·重庆·高考真题）全国人大代表一头连着我国最高国家权力机关，一头连着广大人民群众。2023
年6 月，全国人大常委会新设立代表工作委员会。该机构成立以来，实现了统筹管理全国人大代表议案建
议工作的若干“首次”（如表）。全国人大常委会设立代表工作委员会( )
2023 年9 月
首次召开代表建议办理推进会，督促各承办单位按时保质办理代表建议
2023 年10 月
首次召开代表议案建议分析座谈会，引导各承办单位充分发挥议案建议在全面深化改
革、解决群众反映难题中的作用
2024 年2 月
根据代表议案建议落实转化情况，首次发布10 个高质量审议办理的典型案例
①为全国人大代表提出议案建议提供了体制保障
②使其承担审议办理全国人大代表议案建议的专门职责
③适应了全国人大代表议案建议工作高质量发展的需求
④有利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【解析】③④：全国人大常委会设立代表工作委员会，召开代表建议办理推进会、议案建议分析座谈会、
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推动议案建议落实转化，有利于加强和改进全国人大代表议案建议工作，适应了全国人大代表议案建议工
作高质量发展的需求，有利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施，③④正确。①：全国人
大常委会代表工作委员会是全国人大常委会的工作机构，不会为全国人大代表提出议案建议提供体制保
障，①错误。②：全国人大常委会代表工作委员会负责全国人大代表议案建议工作的统筹管理，但并不承
担审议办理全国人大代表议案建议，②错误。故本题选D。
3．（2024·浙江·高考真题）某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，提出了《关于健
全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防墙，促青少年健康成长。近年来，他领衔的议案
得到社会各界越来越多的关注。由此可见( )
①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事
②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督
③人大代表应自觉成为人民利益的代言人
④人大代表应不断提高履行法定职责的能力
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【解析】①：人大代表具有表决权，无决定权，县级以上的地方各级人民代表大会有权决定本级行政区内
的民生大事，故①排除。②：题干强调的是人大代表积极履职，不涉及人大代表接受人民的监督，故②排
除。③④：人大代表立足本职工作，参加各项调研，为了促进青少年的健康成长，提出了《关于健全校园
欺凌防治机制的建议》等议案，说明了人大代表要不断提高自身履职能力，更好地为人民服务，成为人民
利益的代言人，故③④正确。故本题选D。
4．（2024·甘肃·高考真题）“制度稳则国家稳，制度强则国家强”。回顾历史，中国共产党领导人民艰辛
探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会
主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是( )
①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度
②人民当家作主的重要途径和最高实现形式
③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造
④实现我国全过程人民民主的国家权力机关
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】C
【解析】①：人民代表大会制度是适合我国的根本政治制度，但不能说是人类民主政治中唯一正确的民主
政治制度，①排除。②③：材料中提到“人民代表大会制度使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色
社会主义民主政治的独特优势”，由此可见，人民代表大会制度是我国人民当家作主的重要途径和最高实
现形式，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，②③符合题意。④：人民代表大会制度是我国的根
本政治制度，是我国的政权组织形式，人民代表大会才是我国的国家权力机关，④排除。故本题选C。
5．（2024·安徽·高考真题）一年一度的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民主
的生动体现。数十年来。我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，
“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强、现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向
标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日益完善( )
①表明我国实现了国家治理体系现代化
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②彰显了我国人民当家作主的制度优势
③促进了公众更广泛地参加行使国家权力
④向世界展现了我国治国理政的生动实践
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【解析】①：通过完善“两会”制度不断推进国家治理体系现代化，但“实现了”错误，①不选。②：我
国不断完善“两会”制度，发扬社会主义民主，这彰显了我国人民当家作主的制度优势，②正确。③：我
国是代议制国家，人民间接行使国家权力，③错误。④：材料中指出我国根据时代发展和实际需要，持续
推进“两会”制度化、规范化、程序化，现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界
了解中国的窗口，这表明“两会”制度的日益完善向世界展现了我国治国理政的生动实践，④正确。故本
题选C。
6．（2024·山东·高考真题）近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。
2023 年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条
例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。
2024 年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》（简称
《实施办法》）规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义
务”。
据材料，下列推断正确的是( )
①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定
②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据
③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益
④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【解析】①：按照我国有关法律的规定，省、自治区、直辖市人民政府有权制定地方政府规章，国务院有
权制定行政法规，故①排除。②：自治机关为自治地方的政府和人大，不包含司法机关，所以“西藏自治
区自治机关行使检察权”说法错误，故②排除。③：监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网
络的义务，说明了网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益，故③正确。
④：根据《未成年人网络保护条例》的规定、《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》
可知地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责，故④正确。故本题选
D。
7．（2024·吉林·高考真题）某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与
群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测
评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大( )
①推进工作制度创新，践行全过程人民民主
②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决
③支持人大代表履职，提高了代表决策能力
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④将督事与联评结合，与职能部门相互监督
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【解析】①：区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制，说明推进工作制
度创新，践行全过程人民民主，①正确。②：邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决
落实利民实事，体现了该区人大畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决，②正确。③：人大代表没有决
策权，③说法错误。④：人大监督职能部门，而不是相互监督的关系，④说法错误。故本题选A。
8．（2024·广西·高考真题）全过程人民民主架起听民声、汇民智的“连心桥”。2023 年群众提出的“优化
农村无障碍设施方便残疾人出行”的建议通过基层立法联系点提交至国家权力机关，最终被纳入《无障碍
环境建设法》，生动诠释了什么是真正的人民至上。由此可见( )
①全过程人民民主实现了形式民主与实质民主相统一
②保证人民当家作主是社会主义国家制度的本质属性
③人民群众通过民主协商、民主决策推进我国法治建设
④基层立法联系点通过优化立法程序提升民主立法水平
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A
【解析】①：全过程人民民主架起听民声、汇民智的“连心桥”，将人民至上的理念实践为便民利民的政
策措施，实现了形式民主与实质民主相统一，①正确。②：2023 年群众提出的“优化农村无障碍设施方便
残疾人出行”的建议通过基层立法联系点提交至国家权力机关，最终被纳入《无障碍环境建设法》，可见
保证人民当家作主是社会主义国家制度的本质属性，②正确。③：材料没有体现民主协商与民主决策，③
排除。④：材料不涉及“优化立法程序”，而且基层联系立法点也无立法权，也无法优化立法程序，④排
除。故本题答案选A。
二、非选择题
9．（2024·海南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
2024 年1 月25 日，海南省第七届人民代表大会第三次会议审议通过了《海南省人民代表大会关于实
施民生实事项目人大代表票决制的决定》，主要内容包括：拓宽民意征集渠道，最大范围收集基层群众普
遍关注的问题；健全项目筛选机制，充分吸纳和转化民意；深化实施和监督机制，抓好民生实事项目的组
织实施，强化对民生实乐项目落实情况的监督。《决定》更好地保证人民全过程参与民生实手项目。
1 月27 日，365 名海南省人大代表票决选出“公办中小学教室（功能室）空调配置”等10 项2024 年
省级民生实事项目，这标志着海南成为全国首个在省级层面实施民生实事项目人大代表票决制的省份，是
海南省践行全过程人民民主的重要举措。
运用所学的政治知识，围绕材料主旨，自拟题目，撰写一篇短评。
要求：①观点明确，论证充分，逻辑清晰；②学科术语使用规范；③字数在200 字左右。
【答案】题目：《海南实施民生实事项目人大代表票决制，彰显全过程人民民主》
短评：海南实施民生实事项目人大代表票决制，是发展全过程人民民主的重要举措。通过拓宽民意征集渠
道、健全项目筛选机制等，充分保障了人民的知情权、参与权、表达权和监督权。让人民全过程参与民生
实事项目，能使民生项目更贴合群众需求，真正做到以人民为中心，彰显了社会主义民主的本质特征，有
利于提高政府公信力，促进社会和谐发展，为其他地区提供了有益借鉴。
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【分析】背景素材：海南省践行全过程人民民主
考点考查：全过程人民民主、人民代表大会制度
能力考查：论证和探究问题、描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为论述类主观题，要求考生运用所学的政治知识，围绕材料主旨，自拟题目，撰写一篇短评。考生要
注意观点明确，论证充分，逻辑清晰，注意学科术语使用规范。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：根据设问“围绕材料主旨，自拟题目”→考生要先拟定一个题目，如“海南实施民生实事项目
人大代表票决制，彰显全过程人民民主”。
关键词②：主要内容包括：拓宽民意征集渠道，....抓好民生实事项目的组织实施，强化对民生实乐项目落
实情况的监督。→可运用人民代表大会制度的知识，从人大代表联系人民群众的角度分析充分保障了人民
的知情权、参与权、表达权和监督权。
关键词③：抓好民生实事项目的组织实施，强化对民生实乐项目落实情况的监督。《决定》更好地保证人
民全过程参与民生实手项目。→可运用践行全过程人民民主的知识，从提高政府公信力，促进社会和谐发
展等方面进行撰写。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
10．（2024·天津·高考真题）阅读材料，回答问题。
以习近平同志为核心的党中央高度重视未成年人健康成长，作出一系列决策部署。为全面贯彻落实
党中央决策部署，全国人大常委会审议修订了未成年人保护法等法律，政府有关部门积极筹划推动落实，
人民法院、人民检察院在人大监督下，依法严惩侵害未成年人合法权益的违法犯罪。各方汇聚合力，为孩
子们撑起法治蓝天。
依据材料，运用《政治与法治》知识，说明能够汇聚未成年人保护合力的原因。
【答案】中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，在未成年人保护工作上总揽全局、协调各方；
我国人民代表大会制度保证国家机关协调高效运转，各个国家机关分工合作、协调一致地履行职责，汇聚
未成年人保护合力。
【分析】背景素材：各方汇聚未成年人保护合力
考点考查：坚持党的领导、人民代表大会制度的相关知识
能力考查：描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于原因类主观题，可从为
什么角度作答，知识限定是《政治与法治》的知识，依据材料可从坚持党的领导、人民代表大会制度角度
切入分析。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：以习近平同志为核心的党中央高度重视未成年人健康成长，作出一系列决策部署→可联系中国
共产党的地位和作用。
关键词②：全国人大常委会审议修订了未成年人保护法等法律，政府有关部门积极筹划推动落实，人民法
院、人民检察院在人大监督下，依法严惩侵害未成年人合法权益的违法犯罪→可联系我国人民代表大会制
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度保证国家机关协调高效运转。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
11．（2024·湖北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实。
该市成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就有关文明乡村、优化
营商环境的多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直通车”作
用。在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村（社区）干部、居民代表在内的人
员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目。在人大代表担任企业法定代
表人、主要负责人的企业设立184 个营商环境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部
门，解决了企业生产经营难题300 余件，有力推动了全市营商环境不断优化。结合材料并运用《政治与法
治》知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。
【答案】①人大代表积极行使提案权，通过基层立法联系点，拓宽公民有序参与立法途径，广泛听取群众
意见建议，保障了人民的参与权和表达权，让立法体现人民的意志。
②人大代表是人民利益的代言人，建立居民议事平台，畅通人大代表联系群众的渠道。提高基层科学、民
主决策水平，保障和发展基层民主。
③人大代表行使质询权。设立营商环境监测点，加强政企沟通，积极反映企业生产经营难题信息，推进政
府依法行政，改进工作，维护人民合法权益。
【分析】背景素材：全过程人民民主
考点考查：人民当家作主、全面依法治国的有关知识
能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于体现类主观题，设问要
求分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的，需要调用人民当家作主、全面依法
治国的有关知识分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：成立多家立法联系点，广泛听取意见建议→可联系人大代表积极行使提案权，广泛听取群众意
见建议，让立法体现人民的意志。
关键词②：在各街道建立居民议事平台，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目→可联系畅通人大代
表联系群众的渠道，保障和发展基层民主。
关键词③：收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门，有力推动全市营商环境不断优化→可联
系人大代表行使质询权，推进政府依法行政。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
12．（2024·广东·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制
度。2023 年12 月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出
系统全面的规定，并要求各地在2024 年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还
建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动
建设了31 个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关
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及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5 万件；共收到公民、组织提出的审
查建议2.2 万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。
【答案】①坚持党的领导和依宪治国，行使监督权，加强宪法施行和监督，依法撤销和纠正违宪违法的规
范性文件；②加强和完善制度建设，提高备案审查的规范性，为其提供法治保障；③推进信息化建设，实
现备案审查工作智能化、数字化，提高效能；④坚持全过程人民民主，广纳民意，保障人民知情权、参与
权、表达权、监督权等权利；
【分析】背景素材：全国人大常委会推进备案审查工作
考点考查：坚持党的领导、坚持全程人民民主、依法治国等知识
能力考查：描述和阐释事物、论述和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题注意作答主体为全国人大常委会，需要调用《政治与法治》的坚持党的领导、坚持全程人民民主、依
法治国等有关知识，从措施角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查
制度→可联系坚持党的领导和依宪治国分析说明推进备案审查工作要行使监督权，加强宪法施行和监督；
关键词②：全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面
的规定→可联系加强和完善制度建设分析说明提高备案审查的规范性，为备案审查工作提供法治保障；
关键词③：全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备
案、在线审查等功能→可联系推进信息化建设分析说明通过实现备案审查工作智能化、数字化，提高效能
推进备案审查工作。
关键词④：公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素→可联系坚持全程人民民主
分析说明通过广纳民意，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权推进备案审查工作。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
13．（2024·新课标卷·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
近年来，某市坚持走生态优先、绿色发展之路，制定了多部与生态环境保护有关的地方性法规。其中，
《大气污染防治若干规定》第六条规定:“在城市和县城的建成区范围内不得新建、扩建化工、水泥、垃圾
焚烧发电、沥青搅拌等企业以及新增产能项目。”位于该市城市建成区内的经开区为进一步增强园区实
力，推动产业发展，计划申报省级化工园区。经过走访调研，市人大常委会召开会议，听取和审议该市年
度环境状况和环境保护目标完成情况报告，形成了“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见。
假设你是该市人大常委会新闻发言人，请就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出说明。
【答案】推动经济社会发展应贯彻新发展理念，与生态环境保护协调统一（必然性·贯彻发展理念）；建设
省级化工园区，会损害生态环境，影响本地群众生活(重要性·维护人民利益的需要)；与本市生态环境法规
不符（必然性·维护法律权威的需要）市人大常委会依据法定职权，经过相关程序，作出终止项目申报的决
定(可行性·法定程序）。
【分析】背景素材：某市生态环境保护工作
考点考查：我国的经济发展、人民代表大会制度等有关知识
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能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题是原因、依据类，以前就
“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出说明。本题知识限定不具体，需要结合材料信息对接教
材，可调用我国的经济发展、人民代表大会制度等有关知识，从必要性和重要性角度回答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：近年来，某市坚持走生态优先、绿色发展之路→可联系贯彻新发展理念的要求。
关键词②：《大气污染防治若干规定》第六条规定：“在城市和县城的建成区范围内不得新建、扩建化
工、水泥、垃圾焚烧发电、沥青搅拌等企业以及新增产能项目。”→可联系维护人民利益的需要；维护法
律权威的需要。
关键词③：经过走访调研，市人大常委会召开会议，听取和审议该市年度环境状况和环境保护目标完成情
况报告，形成了“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见→可联系按法定程序形成的决定。
第三步：整合信息，组织答案，注意教材信息与材料、时政信息相结合。
2023 年高考真题
一、单项选择题
1．（2023·云南吉林·高考真题）《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会
代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额
为2000 名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70 万人分配1 名。对上述规定理解正
确的有( )
①我国公民享有平等的选举权 ②全国人大代表通过等额选举产生
③我国选举制度坚持民主集中制原则 ④全国人大代表由选民直接选举产生
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【解析】①：题干材料选取的按照人口数平均分配代表名额的时政材料，最恰当地体现了这一命题，因此
①是正确选项。②④：全国人大代表是否通过等额选举、直接选举的方式产生，能够直接从相关知识点去
回忆、推导：我国的人大代表的选举都是差额选举；只有最基层的人大代表是直接选举，其余为间接选
举。据此可以断定②和④为错误选项。③：人民代表大会坚持民主集中制原则，这是教材重点阐释的内
容，也可以从题干材料中分析推导而来。材料中的选举可以理解为“民主”，代表名额的确定可以理解为
“集中”，因此③为正确选项。所以，正确答案为A。
2．（2023·福建·高考真题）某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号，让人大代表更广泛收集民情
民意，更深度参与社会治理，做到百姓“码”上反映，代表马上处理。该区创新人大代表工作形式有利于(
)
①贯彻民主集中制原则 ②健全代表联络机制
③维护人大代表的权利 ④保障人民群众的质询权
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【解析】①②：某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号，让人大代表更广泛收集民情民意，更深
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度参与社会治理，也方便人民群众反映问题。该区创新人大代表工作形式有利于贯彻民主集中制原则，健
全代表联络机制，①②正确。③：人大代表广泛收集民情民意是人大代表履行密切联系群众的职责，而不
是维护人大代表的权利，③不符合题意。④：人大代表有质询权，人民群众没有质询权，④错误。故本题
选A。
3．（2023·浙江·高考真题）“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项目实施情况列入年度监
督工作计划，通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式，监督本级人民政府实施民生实事项目。”这
一规定表明( )
A．市人大代表由民主选举产生
B．市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作
C．市人大常委会对本级人民政府具有监督权
D．市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系
【答案】C
【解析】A：材料不涉及人大代表的产生，排除A。B：材料强调设区的市人民代表大会常务委员会监督本
级人民政府实施民生实事项目，这不涉及市人大常委会与本级人民代表大会的关系，排除B。C：材料强
调设区的市人民代表大会常务委员会将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过一定方式，监
督本级人民政府实施民生实事项目，这说明市人大常委会对本级人民政府具有监督权，C 正确。D：材料
强调的是人大的监督权，不涉及人大代表与人民的关系，排除D。故本题选C。
4．（2023·天津·高考真题）2023 年全国两会前夕，代表委员们走进群众收集意见建议，准备议案提案。在
广东，杨登辉代表广泛征集建议，笔记本上写满技能人才培养的“金点子”；在河南，马萧林委员把调研
重点放在红色遗产保护利用上，积极探索让文物“活”起来的有效方式……代表委员们( )
A．深入基层汇集民意，是全过程人民民主的生动实践
B．建言献策贡献智慧力量，使议案提案顺利转化为政府决策
C．解决了群众关心的突出问题，助力党和国家事业兴旺发达
D．把群众意见化为议案提案，是对国家大事行使决定权的表现
【答案】A
【解析】A：杨登辉代表广泛征集建议，笔记本上写满技能人才培养的“金点子”；马萧林委员把调研重
点放在红色遗产保护利用上，积极探索让文物“活”起来的有效方式’；这表明代表委员们深入基层汇集
民意，是全过程人民民主的生动实践，A 符合题意。B：代表委员们的是向人大和政协提出议案提案，而
不是向政府提出议案提案，“使议案提案转化为政府决策”表述不妥，B 排除。C：代表委员们收集意见
建议，准备议案提案，还没有解决群众关心的突出问题，“解决了”表述错误，C 排除。D：人民代表大
会行使决定权，代表和委员均没有决定权，D 表述错误。故本题选A。
5．（2023·浙江·高考真题）2023 年，浙江省人大全面修订了2006 年出台的《浙江省促进中小企业发展条
例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条
例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大( )
①完善法律实施机制 ②坚持民主立法
③授予微型企业必要权力 ④根据实际立法
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
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【答案】C
【解析】②④：浙江省人大全面修订了2006 年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微
型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次
会议审议通过了该条例。这说明浙江省人大根据实际立法，坚持民主立法，②④符合题意。①③：材料中
体现的是人大在行使立法权，未涉及法律实施机制，且授予企业必要权力说法错误，①③排除。故本题选
C。
二、非选择题
6．（2023·广东·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
高三某班组织学习2023 年全国“两会”精神。同学们通过观看新闻报道、查询相关网站等方式搜集
资料并展开讨论，发现代表提出的议案、建议具有以下特征：
一是数量多。会议期间，共提出议案271 件，其中代表团提出19 件，代表联名提出252 件；共提出
建议8314 件，其中23 个代表团以代表团名义提出203 件，2144 名代表提出8111 件。
二是契合度高。议案、建议内容与党的二十大作出的各项战略部署及人民根本利益高度契合。如建
议中，涉及加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的占46.5%；涉及增进民生福祉、提高人民生活品
质的占15.9%。
三是接地气。代表们深入实际调查研究、了解社情民意，通过“专题调研”“视察”“代表小组活
动和座谈、走访”等方式形成的议案、建议，分别占议案总数的62%和建议总数的59.5%。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议进行履职的。
【答案】①人大代表中汇集了社会各个方面的人才，通过发挥自身的优势提出建议，保障广大人民群众行
使民主权利。
②人大代表有着高度的责任感和使命感，紧紧围绕二十大的各项战略部署和事关人民群众切身利益的热
点、难点问题，积极提出意见建议，反映了群众所思所盼，代表着广大人民群众的意愿。
③人大代表深入调查研究，密切联系群众，了解社情民意，畅通了民意表达渠道，创新工作方法，不断提
高议案的质量，使各方面的意见建议有效传递到各级人民政府和相关部门。
【分析】背景素材：学习2023 年全国“两会”精神
考点考查：人大代表如何履职
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题的设问是说明类，需要调用人大代表的相关知识进行分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：数量多→可联系人大代表中汇集了社会各个方面的人才，通过发挥自身的优势提出建议，保障
广大人民群众行使民主权利。
关键词②：议案、建议内容与党的二十大作出的各项战略部署及人民根本利益高度契合→可联系人大代表
的意见反映了群众所思所盼，代表着广大人民群众的意愿。
关键词③：代表们深入实际调查研究、了解社情民意→可联系畅通了民意表达渠道，创新工作方法，不断
提高议案的质量，使各方面的意见建议有效传递到各级人民政府和相关部门。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
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7．（2023·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性
成就，人民代表大会制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划
展览，以下为部分展出材料：
"数"说
人大
十三届全国人大及其常委会制定法律47 件，修改法律111 件次，作出法律解释1 件；累计督促
推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5
万件；举办了全国人大代表学习班26 期；出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施
35 条。
工作
剪影
2023 年1 月，全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求农村集体经济组织法
(草案)的立法意见，村民积极参与讨论。
十三届全国人大常委会连续5 年开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设。某
人大代表说："在执法检查过程中，我们确实感到天变蓝了，水变清了，海洋环境也变好
了。”
为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型?结合材料，运用政治与法治知识加以分析。
【答案】①坚持党的全面领导，经法定程序将党的主张上升为国家意志，为人大制度更加成熟更加定型提
供了政治保证；②全国人大及其常委会积极行使立法权、监督权，促进法制健全和执法规范，改进人大代
表工作，为人大制度更加成熟更加定型提供了法治保障；③基层立法联系点的设立，充分体现了全国人大
及其常委会坚持全过程人民民主，坚持民主立法，健全立法机关和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与
立法的途径，提高村民参与立法的积极性，为人大制度更加成熟更加定型提供了群众基础；④人大制度是
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。党的十八大以来，人大工作取得历史
性成就，充分体现了人大制度更加成熟更加完善。
【分析】背景素材：人民代表大会制度更加成熟更加定型
考点考查：政治与法治的相关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题设问主体为人民代表大会制度、本题知识范围限定为党的领导、人民民主的特点、全国人大的职权、
人民民主的制度保障，要求分析人民代表大会制度更加成熟更加定型的原因。解答时，获取材料信息，结
合知识要点作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就→可联系
党的领导：由依法执政联想到党的全面领导为人大制度更加成熟更加定型提供政治保证。
关键词②：全国人大及其常委会关于法的立改废释的工作、全国人大常委会开展执法检查→可联系全国人
大的职权：由全国人大的立法权、监督权联想到全国人大及其常委会的履职履责为人大制度更加成熟更加
定型提供法治保障。
关键词③：基层立法联系点召开座谈会，征求立法意见，百姓积极参与讨论→可联系人民民主的特点：由
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基层立法联系点的工作联想到全过程人民民主、科学立法、民主立法，联想到立法机关和社会公众的沟通
机制以及公民的有序参与。
关键词④：党的部署、全国人大的工作、公众的参与→可联系人民民主的制度保障：坚持党的领导、人民
当家作主、依法治国有机统一，进而总结党的十八大以来，人大工作取得历中性成就，最后做出结论：人
大制度更加成孰更加完善。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
8．（2023·北京·高考真题）北京中轴线文化遗产，是指北端为北京鼓楼、钟楼，南端为永定门，纵贯北京
老城，全长7.8 千米，由古代皇家建筑、城市管理设施和居中历史道路、现代公共建筑和公共空间共同构
成的城市历史建筑群。
为推进中轴线申遗工作，北京市人大常委会组织开展了一系列活动：
【调研活动】◇查看皇史宬文物展示陈列和腾退修缮、钟鼓楼展览陈列、钟鼓楼周边环境整治、万宁桥
本体保护及周边环境整治等情况，随行听取相关部门工作汇报。
◇赴正阳门、前门大街和永定门，视察《北京中轴线文化遗产保护条例》实施情况，听取市文物局、市
文旅局、东城区和西城区相关部门负责同志现场汇报。
【代表之声】
代表1：建议注重文物的活化利用，让历史文化与现代生活融为一体。
代表2：中轴线申遗工作复杂、难度大，建议注意协调好遗产保护中公共利益和周边居民个人利益的关
系。
代表3：希望继续加强对中轴线申遗的宣传推广，通过多种方式让群众了解中轴、体验中轴、热爱中
轴，弘扬优秀传统文化。
……
(1)结合材料，分析市人大在中轴线申遗过程中所发挥的作用。
(2)从法治角度谈谈如何协调好文化遗产保护中公共利益和个人利益的关系。
为体验中轴线的可及之美，某学校设计了一系列研学线路，其中“中轴线古树之旅”考察了分布在
故宫、景山等10 处区域的古树名木，既能亲近自然又能感受历史，获得了全校好评。
一位学生也希望设计一条“好评”线路，于是对照“中轴线古树之旅”规划了一条“中轴线骑行之
旅”，从永定门出发，骑车一路向北，途经正阳门、故宫、景山、万宁桥、钟楼。指导老师建议，应将交
通的便捷性和沿途的安全风险考虑在内，才能有效提升体验感。
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(3)运用《逻辑与思维》知识，识别材料中学生所运用的推理类型，并结合材料谈谈如何更好地发挥该推理
类型的思维功能。
【答案】(1)市人大行使了监督权，视察《北京中轴线文化遗产保护条例》实施情况，听取市文物局、市文
旅局、东城区和西城区相关部门负责同志现场汇报，各个机关分工合作，协调一致地履行职责，使申遗工
作协调有序的进行。
(2)在我国，公共利益与个人是相互依赖、相互包含关系，当二者产生冲突时，应以公共利益为重，从长远
看这是对个人利益的最大保护。文化遗产的保护中公共利益和个人利益根本上是一致的，保护好我国的文
化遗产，更是对个人利益的保护，但是保护过程中可能会出现个人利益与公共利益冲突的情况，我们要以
公共利益为重，促进我国文化遗产的保护。
(3)对照“中轴线古树之旅”规划了一条“中轴线骑行之旅”运用了类比推理。类比推理的根据越多越好，
前提中确认对象的相同或相似属性越多越好，作为类比推理根据的相同属性越接近本质属性，相同属性与
推出属性之间的相关程度越高，结论的可靠度程度越高，对照“中轴线古树之旅”规划了一条“中轴线骑
行之旅”，从永定门出发，骑车一路向北，途经正阳门、故宫、景山、万宁桥、钟楼，为了更好的找出相
似属性。前提中确认的属性不应该有与结论相互排斥的属性，指导老师建议，应将交通的便捷性和沿途的
安全风险考虑在内，找出与之排斥的属性，更好的提升体验感。
【分析】背景素材：北京中轴线文化遗产
考点考查：人大的职权、人大代表的职责、坚持民主集中制、建设法治中国、公共利益和个人利益的关
系、类比推理等
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【解析】（1）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求为“分析
市人大在中轴线申遗过程中所发挥的作用”，注意作答主体为市人大，需要调用《政治与法治》的有关知
识，从作用的角度分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：视察《北京中轴线文化遗产保护条例》实施情况，听取市文物局、市文旅局、东城区和西城区
相关部门负责同志现场汇报→可联系教材知识“人大行使监督权”作答，说明加强对政府的监督。
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关键词②：北京市人大常委会听取其它国家机关的工作汇报→可联系教材知识“民主集中制”作答。
关键词③：代表之声；建议注重文物的活化利用，让历史文化与现代生活融为一体；中轴线申遗工作复
杂、难度大，建议注意协调好遗产保护中公共利益和周边居民个人利益的关系；希望继续加强对中轴线申
遗的宣传推广，通过多种方式让群众了解中轴、体验中轴、热爱中轴，弘扬优秀传统文化→可联系教材知
识“人大代表的职责”作答，说明人大充分反映人民的意见和建议。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
（2）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求为“从法治角度谈
谈如何协调好文化遗产保护中公共利益和个人利益的关系”，需要调用“公共利益与个人利益”的有关知
识，从措施的角度分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词：北京中轴线文化遗产，纵贯北京老城，由古代皇家建筑、城市管理设施和居中历史道路、现代公
共建筑和公共空间共同构成的城市历史建筑群→可联系教材知识“法治中国建设、个人利益与公共利益的
关系”作答，从“科学立法、严格执法、全民守法”的角度，分析说明要实现个人利益与公共利益的统
一。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
（3）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求为“识别材料中学
生所运用的推理类型，并结合材料谈谈如何更好地发挥该推理类型的思维功能”，需要调用《逻辑与思
维》的有关知识，从措施的角度分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：对照“中轴线古树之旅”规划了一条“中轴线骑行之旅”→可联系教材运用了类比推理，并指
出类比推理是或然推理。
关键词②：指导老师建议，应将交通的便捷性和沿途的安全风险考虑在内，才能有效提升体验感。→可联
系教材知识“类比推理”作答，说明提高类比推理的可靠程度，还需要增加类比的根据，提高前提与结论
的相关程度，说明前提中确认的属性不应该有与结论相互排斥的属性。
关键词③：为体验中轴线的可及之美，某学校设计了一系列研学线路，其中“中轴线古树之旅”考察了分
布在故宫、景山等10 处区域的古树名木，既能亲近自然又能感受历史，获得了全校好评→可联系教材知
识“类比推理”作答，类比推理根据的相同属性越是接近本质属性，相同属性与推出属性之间的相关程度
越高，需要实地考察。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
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