文档文本内容
第06 课 我国的基本政治制度
目录
01
考情透视·目标导航1
02 知识导图·思维引航.........................................................................................................................3
03 核心突破·考法全析.........................................................................................................................4
考点一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度.................................................................5
知识点1 中国特色社会主义政党制度........................................................................................................................5
知识点2 中国人民政治协商会议.................................................................................................................................6
考向1 中国特色社会主义政党制度............................................................................................................................8
考向2 中国人民政治协商会议.....................................................................................................................................9
【思维建模】人民政协在推进中国式现代化进程中是如何发挥作用的
考点二 民族区域自治制度...........................................................................................................11
知识点1 我国是统一的多民族国家..........................................................................................................................11
知识点2 符合国情的民族区域自治制度................................................................................................................12
知识点3 我国的宗教政策与法律..............................................................................................................................14
考向1 我国是统一的多民族国家..............................................................................................................................15
考向2 符合国情的民族区域自治制度....................................................................................................................16
考向3 我国的宗教政策与法律..................................................................................................................................18
【思维建模】自治州为什么能走上共同繁荣发展之路
考点三 基层群众自治制度...........................................................................................................19
知识点1 我国基层群众自治的组织形式.................................................................................................................19
知识点2 人民群众直接行使民主权利的生动实践..............................................................................................21
考向1 我国基层群众自治的组织形式....................................................................................................................23
考向2 人民群众直接行使民主权利的生动实践..................................................................................................24
【思维建模】社区是如何激活基层治理新动能的
04 真题溯源·考向感知........................................................................................................................26
考点要求
考察形式
2025 年
2024 年
2023 年
中国共产党领导
的多党合作和政
治协商制度
选择题
非选择题
广东卷T7，3 分
黑吉辽蒙卷T8，3 分
江西卷T6，3 分
天津卷T4，3 分
浙江卷1 月T10，2 分
河北卷T18
福建卷T4，3 分
河北卷T7，3 分
重庆卷T8，3 分
广东卷T6，3 分
北京卷T8，3 分
江苏卷T4，3 分
民族区域自治制
度
选择题
非选择题
湖北卷T8，3 分
陕晋青宁卷T5，3 分
浙江卷1 月，T10，3
分
北京卷T8，3 分
江苏卷T5，3 分
广西卷T6，3 分
海南卷T9，3 分
贵州卷T8，3 分
甘肃卷T7，3 分
浙江卷6 月T12，2 分
全国甲卷T14
广东卷T7，3 分
基层群众自治制
度
选择题
非选择题
黑吉辽蒙卷T7，3 分
山东卷T6，3 分
浙江卷1 月T11，2 分
新课标卷T5，4 分
全国甲卷T6，4 分
北京卷T2，T9，3 分
海南卷T7，3 分
广东卷T8，3 分
江西卷T5，3 分
江苏卷T6，3 分
浙江卷1 月T11，2 分
贵州卷T18
湖南卷T17
山东卷T16
全国甲卷T8，4 分
全国乙卷T5，4 分
重庆卷T9，3 分
海南卷T6，3 分
江苏卷T3，3 分
广东卷T8，3 分
辽宁卷T7，3 分
湖北卷T7，3 分
山东卷T5，3 分
浙江卷6 月T29
湖北卷T18
考情分析：
1．考情分析：从近年高考真题来看，该部分内容考查频率较高，选择题和主观题均有考查。考点集中在
人民政协的协商民主职能、民族区域自治制度的实践与意义、基层群众自治制度等方面。
2．高考方向预测：人民政协的协商民主职能是高频考点，命题可能以政协委员工作站推动夜市治理升
级、政银企议事堂助力民营经济发展等案例，要求分析协商民主如何通过制度化渠道凝聚共识。此外，
“
”
结合2025 年两会修改代表法以支持全过程人民民主，可能考查政协在立法协商、民生议题中的作用，或对
比中西政党制度差异，突出我国新型政党制度的优越性。命题将紧密结合民族地区经济社会发展成就，考
查民族区域自治制度在促进共同富裕、铸牢中华民族共同体意识中的作用。需重点关注民族自治地方在生
态保护、文化传承（如草果文化周）等方面的政策实践，以及如何通过自治权行使推动区域协调发展。基
层治理现代化是近年高考的重点领域，命题将持续关注城乡社区治理创新实践。要求分析基层党组织如何
通过群众事群众议提升治理效能，或探讨社区合伙人
智慧停车场等新型治理模式对完善基层自治制
“
”
“
”“
”
度的意义。此外，可能要求学生结合具体案例说明基层自治如何实现民主选举、协商、决策、管理、监督
的全链条贯通。
3．最新高考趋势：命题将紧扣党的二十届三中全会关于健全全过程人民民主制度体系的部署，结合基层
“
”
治理法治化、民族地区法治化建设等政策，要求学生运用制度理论分析现实问题。 跨学科与综合能力考
查
，可能结合经济生活中的乡村振兴
绿色发展，或文化生活中的非遗保护，综合考查基本政治制度的
“
”“
”
“
”
实践价值。开放性试题可能要求学生针对基层治理中的问题（如停车难、环境卫生）提出制度优化建议，
或设计协商民主方案解决社区矛盾，此类题目需体现对制度优势的深刻理解和灵活运用。
复习目标：
1．
述中国共
党
的多党合作和政治
商制度的内涵、地位，明确它是我国一
具有
明特色的基本
协
阐
产
领导
项
鲜
政治制度；
2．深刻
中国共
党作
政党，各民主党派作
参政党的角色定位，知
民主党派参政的基本点；清楚
认
识
产
为执
为
晓
人民政
作
一制度重要机构的性质
、组成、主题和职能；
协
组
3.
明民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，
民族区域自治制度在
国家
一和
土
阐
认识
维护
统
领
完整，加
民族平等
，促
民族地区
展，增
中
民族凝聚力等方面的重要作用；
强
团结
进
发
强
华
4.知宗教政策，解公民享有宗教信仰自由的含
，明白
行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教，要用
义
实
晓
释
社会主
核心价
引
宗教，用中
秀文化浸
宗教，推
宗教中国化；
义
动
值观
领
华优
润
5.悟基
群众自治制度，明基
群众自治制度是我国人民依法直接行使民主
利的基本政治制度，掌握
层
层
权
领
说
村民委
会和居民委
会作
基
群众性自治
的性
、任
、
生方式和管理机制，了解基
民主
践
层
组织
层
实
员
员
为
质
务产
活
形式，如民主
、民主
商、民主决策、民主管理、民主
督，明白基
民主不断
展的原因及意
。
动
选举
协
监
层
发
义
考点一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
知识点1 中国特色社会主义政党制度
1．我国政党制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
2．我国民主党派
发展
在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进
性质
现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国
者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
地位
我国的参政党，具有法律赋予的参政权
特别提醒：民主党派
我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党员执政党，各民主党派是参政党，与
①
中国共产党是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党；
坚持中国共产党的领导，服从党和国家大局，与中国共产党通力合作，做好参谋，好帮手、好同事；
②
民主党派积极进行政治协商、开主监督，参政议政、参与方案制定和执行；
③
社会主义协商开主是我国社会主义民主政治的制特有形式和独特优势，各民主党派可通过多种形式的协
④
调民主积极参或政议政、建言献策，推进国家治理体系和治理能力现代化；
民主党派发挥人才优势，专业优势，把自身的优势与地区特色相对接，有效整合资源，汇聚助力共同富
⑤
裕的磅礴力量。
3．我国政党制度的地位和内容
地位
是我国的一项基本政治制度
基本内容
基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、
①
荣辱与共
首要前提与
②
根本保证：中国共产党的领导
政治地位：中国共产党是
③
执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的
参政权
活动准则：各政党包括执政党都必须以
④
宪法为根本的活动准则
特点
中国共产党同各民主党派既亲密合作又
①
互相监督，而不是互相反对
中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是
②
轮流执政
优越性
这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色
社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性
创新性
它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实
①
现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数
人、少数利益集团的弊端
它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺
②
乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端
它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策
③
科学化民主
化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致
社会撕裂的弊端
运用我国的基本政治制度的相关知识，分析各民主党派积极建言献策的依据和意义。
“
”
提示：依据：
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。中国共产党与民
①
主党派是通力合作的亲密友党。
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党；各民主党派具有法律赋予的参政权，可参与国家方针政
②
策、法律法规的制定和执行。
意义：
民主党派具有广泛的社会联系和人才优势，各民主党派积极建言献策，有利于发挥协商民主的独
①
特优势，促进决策的科学化和民主化。
有利于加强中国共产党与各民主党派等的团结合作，凝聚各方力量为共同目标而奋斗，推动高质量发
②
展。
知识点2 中国人民政治协商会议
性质
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政
治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重
要组成部分，是具有中国特色的制度安排
组成
中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各
少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞
的代表以及特别邀请的人士组成
主题
人民政协围绕团结和民主两大主题
职能
履行政治协商、民主监督和参政议政的职能
作用
社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
要求
人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全
过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结
加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
特别提醒：
1．认识人民政协的性质
(1)人民政协
国家机关，政协职能
国家职能。从国家机构的特征来看，国家机构具有强制性和权威性，
≠
≠
政协不同于国家权力机关，它不直接对国家事务进行决策，政协也不同于国家行政机关，它不直接处理行
政事务，政协职能不属于国家职能；国家机关具有鲜明的阶级性，政协上下级为指导关系，而国家机关上
下级为领导关系。
(2)人民政协
民主党派。在人民政协的组成与活动中，不仅有各民主党派，还有中国共产党及无党派人士
≠
等。如全国政协有30 多个界别。
2．人民政协的职能
职能
主要内容
政治
协商
对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建
设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商
民主
监督
对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情
况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提
出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督
参政
议政
对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开
展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国
共产党和国家机关提出意见和建议
3．协商民主
地位
协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
形式
协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、 基层协
商、社会组织协商等
机构
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在推动协商民主广泛多层制度化
①
发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用
在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治
②
协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、 促进团结
意义
健全社会主义协商民主制度有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化民主
化；有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平；有利于扩大公民有
序的政治参与，确保人民当家作主，推进社会主义民主政治建设；有利于协调各方面的利益关
系，调动各方面积极性，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会
特别提醒：区分政治协商、民主协商、协商民主
政治协商侧重于协商内容的政治性，是人民政协的职能之一；民主协商侧重于发扬民主，我国社会主义建
设中的许多大政方针都需要进行民主协商；协商民主侧重于民主形式，协商民主的渠道主要有政党协商、
人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。
运用政治与法治知识，说明人民政协是如何在高质量发展中发挥作用的。
提示：
人民政协积极履行政治协商的职能，围绕高质量发展，组织各党派团体和各界人士深入协商。
①
②
人民政协积极履行参政议政的职能，通过提交关于高质量发展的提案等形式向国家机关提出意见和建议。
人民政协积极履行民主监督的职能，通过提出意见、批评等方式进行协商式监督，推动重大方针和决策
③
的落实。
人民政协围绕团结和民主的主题，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，
④
围绕推动高质量发展凝心聚力，推动决策的科学化民主化。
1．各民主党派是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。（×）
解析：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
2．多党合作能够依法将党的方针、政策转化为国家意志。（×）
解析：人民代表大会制度能依法将党的方针、政策转化为国家意志。
3．人民政协已成为致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。（×）
解析：人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，各民主党派是致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治
联盟。
4．协商民主能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益。（×）
解析：我国新型政党制度能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益。
考向1 中国特色社会主义政党制度
例1 （2025·广东·高考真题）某市市委统战部协调市委办公室，邀请民主党派市级组织负责人列席有关市
委常委会会议，让民主党派及时了解党委政府决策部署，掌握信息动态，从一旁看到一起干
“
”
“
”，在实际
参与中了解情况、找准问题，实现议政议在关键处、建言建在点子上。这种做法旨在( )
A．搭建学习培训平台，提升依法执政能力水平
B．搭建知情明政平台，提高参政议政工作质效
C．搭建民主监督平台展现参政议政担当作为
D．搭建政治协商平台，巩固多党合作政治基础
【答案】B
【解析】 A：依法执政的主体是中国共产党，材料中做法主要是针对民主党派，目的不是提升中国共产党
的依法执政能力水平，且材料强调的是民主党派了解决策部署参与议政建言，并非学习培训，A 排除。
B：邀请民主党派市级组织负责人列席市委常委会会议，使民主党派及时了解党委政府决策部署和信息动
态 。这让民主党派能够更清楚实际情况，为参政议政提供依据，从而提高参政议政工作质效，B 符合题
意。C：材料中重点强调的是民主党派了解情况参与决策过程，实现更好地参政议政，而不是民主监督，
且展现参政议政担当作为不是目的，C 排除。D：材料中这种做法主要目的不是巩固多党合作的政治基
础，而是让民主党派更好地参政议政，D 排除。故本题选B。
【变式训练1·变载体】2025 年，农工民主党受中共中央委托，针对医药卫生、人口资源、生态环境等领域
开展专题调研，并向全国政协会议提交35 件中央提案，得到有关部委的认真回复和办理，有效推动相关
政策的落实落细。这表明( )
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道
①
政协委员依法履行参政议政的重要职能
②
农工民主党是同中国共产党通力合作的亲密友党
③
农工民主党对相关政策的贯彻落实开展民主监督
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【解析】
：农工民主党向全国政协会议提交提案，体现了人民政协在协商民主中的作用，表明人民政协
①
是社会主义协商民主的重要渠道，
符合题意。
：材料主体是农工民主党，并非政协委员，主体不一致
①
②
，
不符合题意。
：农工民主党受中共中央委托开展专题调研，体现了农工民主党是同中国共产党通力合
②
③
作的亲密友党，
符合题意。
：材料强调农工民主党通过提交提案推动政策落实，重点在参政议政，而
③
④
非民主监督，
不符合题意。故本题选
④
A。
【变式训练2】各民主党派省级组织纷纷召开学习会、传达会等。深刻领会两会精神实质，围绕党和国家
中心工作，充分发挥自身优势，切实履行参政党职能，为推动地方发展、助力国家现代化建设贡献智慧与
力量。这表明( )
各民主党派切实履行参政党职能，广泛凝聚社会共识
①
人民政协积极参政议政，推动制度优势转变为治理优势
②
民主党派聚焦党和国家中心工作，发挥专门协商机构优势
③
民主党派和中国共产党通力合作，助力中国式现代化建设
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】B
【解析】
：各民主党派省级组织围绕党和国家中心工作，切实履行参政党职能，为推动地方发展、助
①④
力国家现代化建设贡献智慧与力量，表明各民主党派切实履行参政党职能，广泛凝聚社会共识；也表明民
主党派和中国共产党通力合作，助力中国式现代化建设，
正确。
：材料中的主体是各民主党派，没
①④
②
有涉及人民政协，
排除。
：人民政协发挥专门协商机构优势，不是民主党派，
排除。故本题选
②
③
③
B。
考向2 中国人民政治协商会议
例2 （2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）某市政协开展职业教育专题调研和协商活动，将教育界委员等人的智
慧汇聚到推动党委、政府的决策部署上来，形成建设实训基地等建议；与家长和学生面对面交流，对建议
落实情况进行靶向监督，推动职业教育走深走实。可见，该市政协( )
发挥专门协商机构和界别代表作用，积极建言献策
①
聚焦教育领域中的重要问题，精准发力、精准施治
②
通过广泛调研、真诚协商，充分履行参政议政职能
③
接受群众监督，提升政协委员加强自身建设的动力
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【解析】
：市政协调研并建言献策，发挥了协商机构和界别代表作用，体现其履行参政议政职能，
①③
入选。
：政协并非国家机关，精准施治表述错误，
排除。
：材料强调政协履行民主监督职能，
①③
②
②
④
而不是接受群众监督，
排除。故本题选
④
B。
【变式训练1】2025 年5 月22 日至27 日，全国政协副主席、全国工商联主席高云龙率全国政协经济委员
会调研组，围绕推动对外贸易高质量发展在广东开展专题调研，深入产业园区、研发基地、企业生产车
“
”
间等，与政府有关部门、行业协会、企业代表等深入交流，广泛听取意见建议，为推动对外贸易高质量
“
发展贡献政协智慧和力量。由此可见
”
( )
人民政协聚焦党和国家中心任务，履行参政议政职能
①
民主党派发挥专门协商机构的作用推动科学民主决策
②
人民政协作为国家机关，依法行使管理国家的职能
③
协商民主有利于发挥社会主义民主政治的独特优势
④
A．①③
B．②③
C．①④
D．②④
【答案】C
【解析】
：围绕推动对外贸易高质量发展在广东开展专题调研等材料体现了人民政协聚焦党和国家中心
①
任务，履行参政议政职能，
正确。
：材料中没有体现民主党派，且人民政协是专门的协商机构，
错
①
②
②
误。
：人民政协不是国家机关，不能行使管理国家的职能，
错误。
：广泛听取意见建议，为推动对
③
③
④
“
外贸易高质量发展贡献政协智慧和力量等材料体现了协商民主有利于发挥社会主义民主政治的独特优势
”
正确。故本题选
④
C。
【变式训练2·变考法】W 市将儿童友好工程纳入
“
”
2025 年度民生实事项目，计划改造提升乡村学校少年宫、
康复救助孤独症儿童
为了让该工程更好地满足人民群众需求，作为政协委员，以下履职行为恰当的是
……
(
)
开展调查研究，了解社情民意
①
宣传民生项目，广泛凝聚共识
②
积极参政议政，加强社会建设
③
进行民主决策，管理公共事务
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【解析】
：政协委员开展调查研究，了解社情民意，有助于为儿童友好工程更好满足群众需求建言献
①
“
”
策，体现了参政议政的职能，
符合题意。
：政协委员宣传民生项目，广泛凝聚共识，能让更多人理解
①
②
支持儿童友好工程，有助于增进公众理解与支持，形成社会合力，推动项目落实，
符合题意。
：加
“
”
②
③
“
强社会建设是政府的职能，不是政协委员的职责，
错误。
：管理公共事务是政府等部门的职责，政
”
③
④
“
”
协委员不直接管理公共事务，
错误。故本题选
④
A。
思维
建模 人民政协在推进中国式现代化进程中是如何发挥作用的
人民政协履行政治协商职能，服务党和国家中心工作。人民政协围绕中共中央的决策部署和十四
①
“
五规划目标，组织开展协商议政活动，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、人工智能发展等重大议
”
题，提出政策建议，为党和政府科学民主决策提供参考。
人民政协履行民主监督职能，推动政策落实。政协委员通过调研、提案、协商座谈等方式，监督政
②
府工作，促进市场壁垒破除、知识产权保护等政策落地，优化营商环境，激发企业创新活力，助力经济高
质量发展。
人民政协履行参政议政职能，汇聚智慧和力量。政协委员深入基层调研，就高质量发展、民生改
③
善、社会稳定等议题建言献策，推动相关部门采纳合理建议，使政策更符合实际需求，增强治理效能。
人民政协广泛凝聚共识，团结各方力量。人民政协作为爱国统一战线组织，通过协商民主凝聚社会
④
各界共识，调动各党派、团体和各界人士的积极性，共同投身中国式现代化建设，形成强大合力。
考点
二
民族区域自治制度
知识点1 我国是统一的多民族国家
民族格局
特点及表现：
①
多元一体是我国民族格局的最重要特点。各民族有自己的历史和文化；各
民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中
形成渊源：各民族共同开拓了辽阔的疆域，共同书写了悠久的历史，共同创造了灿烂的
②
文化，共同培育了伟大的精神
③要求：中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然。我们必须以筑
牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业
行政区域
类型：
①
包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照
宪法和法律规定的权限行使自治权
与中央关系：
②
中国的主权统一和
①
领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、
一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖
运用政治与法治知识，谈谈党是如何推动广西各族群众不断铸牢中华民族共同体意识的。
提示：
充分发挥党对民族工作的领导核心作用，制定筑牢中华民族共同体意识的民族工作方针。
①
党持续巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系，促进广西地区多民族的融合发展。
②
党坚持全心全意为人民服务，精准扶贫，助力广西贫困地区脱贫摘帽，夯实民族共同体的物质基础。
③
发挥基层党组织的战斗堡垒作用，通过切实解决少数民族同胞的实际问题，提升归属感和民族凝聚力。
④
知识点2 符合国情的民族区域自治
1．我国的民族关系
我国建设和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
2．我国处理民族关系的方针
我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
3．民族区域自治
(1)我国的民族区域自治制度是什么
含义
是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权
内容
自治地方：自治区、
①
自治州、自治县三级
自治机关：民族自治地方的人民代表大会和
②
人民政府
核心内容：自治权，包括立法自治权、财政管理自主权、经济建设自主权、文化自主权等
③
特点
我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的
有机结合
(2)我国为什么实行民族区域自治制度
根本原因
是由我国国体决定的，我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，要切
实保障少数民族群众的权益
必然性
历史特点：统一的多民族国家的历史传统
①
现实情况：各民族
②
“大杂居、小聚居、交错居住的分布格局以及在长期奋斗中形成的相
”
互依存的民族关系
地位
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个
重要制度保障
作用
民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民
族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进
民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用
(3)怎样坚持和完善民族区域自治制度
保证民
族自治
要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜
采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展
维护国
家统一
必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民
族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏
活动
增进民
族团结
必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中
华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促
进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展
特别提醒：
1．全面把握影响民族地区经济社会发展的主要政治因素
(1)根本前提：坚持中国共产党的领导，坚持走社会主义道路。
(2)政治环境：铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关
系。
(3)处理民族关系的方针：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。
(4)制度保障：坚持和完善民族区域自治制度。
(5)合理的宗教政策：我国实行宗教信仰自由政策，充分尊重少数民族地区的宗教信仰自由，对维护国家的
统一和稳定具有重要意义，促进了少数民族地区的繁荣发展。
2．全面理解铸牢中华民族共同体意识
内涵
铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运
与共的共同体理念
意义
只有铸牢中华民族共同体意识，构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城，各民族共同维
护好国家安全和社会稳定，才能有效抵御各种极端、分裂思想的渗透颠覆，才能不断实现各族人
民对美好生活的向往，才能实现好、维护好、发展好各民族根本利益；只有铸牢中华民族共同体
意识，才能有效应对实现中华民族伟大复兴过程中民族领域可能发生的风险挑战，才能为党和国
家兴旺发达、长治久安提供重要思想保证；只有铸牢中华民族共同体意识，才能增进各民族对中
华民族的自觉认同，夯实我国民族关系发展的思想基础，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力
更强的命运共同体
运用民族区域自治制度的知识，分析新疆维吾尔自治区繁荣发展的主要原因。
“
”
提示：
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实新时代党的治疆方略。
坚持
①
②
民族区域自治制度，自治区人大行使立法自治权，制定《促进民族团结进步条例》，为发展提供法治保障，
确保民族地区治理有法可依。
自治区政府行使经济自治权和文化自治权，通过产业政策支持非遗产业化
③
、
推动非遗
“
+旅游融合，促进新疆繁荣发展。
贯彻民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，保障少
”
④
数民族群众平等就业、司法服务等权利，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
铸牢中华
⑤
民族共同体意识，通过文化推广月等活动增强民族凝聚力，为经济社会发展营造稳定的社会环境。
知识点3 我国宗教政策与法律
政策
注意点
实行宗教信仰
自由政策
并非
①
鼓励公民信教。
正常的宗教活动指在
②
宪法和法律政策所允许的范围内进行的活动。
宗教不能干预国家行政、教育、司法等。
③
中共党员、
④
共青团员不能信教
依法管理宗教
事务
并不是要
①
限制公民的宗教信仰自由，而是为了保护公民的这项权利。
由于不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教进行
②
渗透，因此，国家有
必要依法管理
坚持独立自主
自办的原则
并不是要阻止宗教界开展正常的对外交往，我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开
展对外交往
积极引导宗教
与社会主义
社会相适应
不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是对他们进行两个要求
两个支
①
“
”“
持。
”
要通过对宗教进行引导，发挥其
②
积极作用
特别提醒：澄清对宗教工作基本方针认识的误区
(1)不能认为实行宗教信仰自由政策就是鼓励公民信教。对全体公民进行唯物主义、无神论教育才是社会主
义精神文明建设的重要任务。
(2)不能认为依法管理宗教事务就是限制公民的宗教信仰自由。政府只有依法对宗教事务进行管理，才能保
障公民的宗教信仰自由。
(3)坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展对外交往，而是强调我国的宗教团体和宗教事务不受
外国势力的支配。
(4)不能认为引导宗教与社会主义社会相适应宗教的性质就会发生变化，宗教在本质上仍然是唯心的。
(5)共产党员和共青团员不能信教，是由其唯物主义指导思想决定的，这不是对公民宗教信仰自由的否定。
1．我国在各少数民族居住的地方实行民族区域自治，设立人民代表大会和人民法院为自治机关，行使高
度自治权。（×）
解析：在各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立人民代表大会和人民政府为自治机关，行使一定
自治权。
2．要推动建立平等团结互助和谐的社会主义民族关系。（×）
解析：新中国成立后，我国建立和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
3．处理民族关系的方针是实行民族区域自治制度。（×）
解析：处理民族关系的方针是民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。
4．宗教信仰自由意味着依法保护各种宗教活动。（×）
解析：宗教信仰自由，但宗教界人士和信教群众必须履行法定义务，不得利用宗教妨碍国家统一和社会秩
序。政府保护合法、制止非法。
5．推动我国宗教中国化，要积极引导宗教与社会主义相适应。（×）
解析：推动我国宗教中国化，要积极引导宗教与社会主义社会相适应。
6．我国宗教界不得开展对外交往。（×）
解析：我国宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展。
考向1 我国是统一的多民族国家
例1 （2025·湖北·高考真题）2024 年12 月，云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请省人大代表、
省政协委员等对《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保护传承条例（草案）》提出修改完
善意见，为续写好新时代民族团结誓词碑故事贡献智慧与力量。由此可知( )
我国各民族共同创造了灿烂的中华文化
①
立法协商会是多党合作和政治协商的重要机构
②
誓词碑文化的保护与传承有利于维护民族团结
③
人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【解析】
：材料主要强调的是对宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化的保护传承，未体现我国各
①
民族共同创造灿烂中华文化，
不符合题意。
：人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，而非立法
①
②
协商会，
错误。
：云南省人大民族委员会就民族团结誓词碑文化保护传承条例草案进行立法协商，因
②
③
为誓词碑文化体现了各民族一心向党的共同情感，其保护与传承有利于维护民族团结，
正确。
：云南
③
④
省人大民族委员会召开立法协商会，邀请各方对条例草案提出修改意见，体现了人大民族委员会具有研
究、审议相关议案的职能，
正确。故本题选
④
D。
【变式训练1·变载体】国务院总理李强在今年两会政府工作报告中指出，我们要以铸牢中华民族共同体意
识为主线，坚持和完善民族区域自治制度，不断推进民族团结进步事业，加快民族地区现代化建设步伐。
加强民族团结稳定需要( )
深化民族团结教育，铸牢中华民族共同体意识
①
民族自治地方的人大和政府依法行使自治权
②
把自主管理本民族内部事务作为根本保证
③
坚持平等团结互助和谐的社会主义民族方针
④
A．①②
B．②③
C．②④
D．③④
【答案】A
【解析】
：政府工作报告指出，我们要以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持和完善民族区域自治制
①
度，不断推进民族团结进步事业，需要深化民族团结教育，铸牢中华民族共同体意识，
正确。
：加强
①
②
民族团结稳定需要民族自治地方的人大和政府依法行使自治权，有助于保障少数民族权益，促进团结稳定，
正确。
：自主管理本民族事务是自治权的体现，但根本保证是坚持党的领导，
错误。
：坚持民族
②
③
③
④
平等、民族团结、各民族共同繁荣的社会主义民族方针，
错误。故本题选
④
A。
【变式训练2】三十载援藏暖雪域，接力筑梦谱新篇。自1994 年中央第三次西藏工作座谈会确立对口支援
西藏政策以来，全国已有近1.2 万名干部人才进藏工作，这些跨越山海的帮扶举措，让西藏的教育、医疗、
产业等各项事业取得了全方位进步、历史性成就。对口援藏的举措( )
表明民族地区繁荣发展的根本是要依靠党和国家政策支持
①
有利于形成和巩固平等、团结、互助和谐的新型民族关系
②
有利于铸牢中华民族共同体意识，推进民族团结进步事业
③
在民族平等和民族团结的前提下促进各民族共同繁荣发展
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【解析】
：民族地区繁荣发展的根本是要依靠民族地区人民自力更生、艰苦奋斗，而不是依靠党和国家
①
政策支持，党和国家政策支持是重要的外部条件，不是根本，
说法错误。
：我国平等、团结、互助和
①
②
谐的新型民族关系在新中国成立后就已经形成了，
说法错误。
：全国干部人才进藏进行帮扶，让西
②
③④
藏的教育、医疗、产业等各项事业取得了全方位进步、历史性成就，说明对口援藏的举措体现了在民族平
等和民族团结的前提下促进各民族共同繁荣发展，有利于增进各民族之间的团结和凝聚力，铸牢中华民族
共同体意识，推进民族团结进步事业，
符合题意。故本题选
③④
D。
考向2 符合国情的民族区域自治制度
例22025 年是新疆维吾尔自治区成立70 周年。七十载风雨兼程，新疆实现了跨越式发展。地区生产总值
从1952 年的7.91 亿元增长到2024 年的约1.8 万亿元，人均预期寿命从解放初期的30 岁提升至目前的75
岁左右，城乡居民人均可支配收入分别比1978 年增长上百倍。新疆的发展得益于( )
新疆维吾尔自治区党委和人民政府有效行使自治权
①
民族区域自治制度为新疆的发展提供了根本政治保证
②
中央加大财政支持力度，为新疆发展提供坚实物质保障
③
国家坚持民族平等和民族团结，促进了各民族共同繁荣
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【解析】
：民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府，不包括党
①
委，
排除。
：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，为新疆发展提供了制度保障，但不是根
①
②
本政治保证，
排除。
：新疆实现了跨越式发展得益于中央加大财政支持力度，为新疆发展提供坚实
②
③④
物质保障，国家坚持民族平等和民族团结，促进了各民族共同繁荣，
正确。故本题选
③④
D。
【变式训练1】2025 年是西藏自治区成立60 周年。60 年来特别是党的十八大以来，自治区党委团结带领
全区干部群众聚焦四件大事聚力四个创建，有力维护社会大局和谐稳定，有力推进中华民族共同体建
“
”
“
”
设，有力推动高原经济高质量发展，有力提升各族群众的获得感幸福感安全感，中国式现代化西藏实践迈
出坚实步伐。西藏自治区的实践有力证明了( )
我国致力于巩固民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的民族关系
①
中国共产党创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路
②
民族区域自治制度是强国建设民族复兴的根本政治制度前提
③
我国能够推动民族地区经济社会发展和少数民族群众生活取得巨大进步
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【解析】
：我国的民族关系是平等团结互助和谐，民族平等、民族团结、各民族共同繁荣是处理民
①
“
”
“
”
族关系的方针，该选项概念混淆，
错误。
：西藏在党的领导下取得巨大成就，证明了中国共产党走出
①
②
中国特色解决民族问题的正确道路，
正确。
：我国的根本政治制度是人民代表大会制度，民族区域自
②
③
治制度是基本政治制度，
错误。
：西藏推进高原经济高质量发展、提升群众获得感幸福感安全感，体
③
④
现了我国推动民族地区发展和少数民族群众生活进步，
正确。故本题选
④
D。
【变式训练2】2025 年是新疆维吾尔族自治区成立70 周年。党的十八大以来，新疆牢牢把握党中央关于新
疆的发展战略定位，借助国家对口援疆政策与内地积极互动，经济社会发展跑出加速度。据此，新时代
“
”
新疆的发展境变证明( )
民族区域自治制度是促进民族地方发展的根本政治制度
①
坚持中国共产党的领导是实现新疆繁荣发展的根本保证
②
党和国家以民族工作为中心，推动民族地区不断取得新的成就
③
铸牢中华民族共同体意识有利于消除民族隔阂，促进共同繁荣
④
A．①②
B．②③
C．②④
D．③④
【答案】C
【解析】
：民族区域自治制度是我国基本政治制度，根本政治制度是人民代表大会制度，
排除。
：
①
①
②
题干强调党中央关于新疆的发展战略定位
对口援疆政策，体现党的领导是新疆发展的政治保障，符合
“
”“
”
坚持党的领导是中国特色社会主义最本质特征的原则，
正确。
：党和国家的工作中心是经济建设，
“
”
②
③
而非以民族工作为中心，
排除。
：题干中与内地积极互动
跑出加速度反映各民族协作共进，铸牢
“
”
③
④
“
”“
”
中华民族共同体意识有助于消除隔阂、实现共同繁荣，
正确。故本题选
④
C。
考向3 我国的宗教政策与法律
例32025 年4 月15 日至18 日，长兴县委统战部（民宗局）组织宗教界代表人士共30 余人赴安徽黄山开展
宗教界红色教育专题培训。培训指出，要深入开展三爱五史主题教育，大力推进红色教育五百行动，
“
”
“
”
全体学员要自觉将教育培训与学习贯彻党的民族宗教工作精神结合起来，积极推进宗教中国化实践创新，
不断适应新形势、新任务、新要求，要端正学习态度、践行正言正行、学用相助相长。开展宗教界红色教
育专题培训( )
有利于引导宗教与社会主义社会相适应
①
深入推进宗教中国化实现对信教群众无神论教育
②
能促进我国宗教的本质发生根本性变化
③
将不断强化宗教界人士爱党爱国爱社会主义信念
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【解析】
：要深入开展三爱五史主题教育，大力推进红色教育五百行动，全体学员要自觉将教育
①④
“
”
“
”
培训与学习贯彻党的民族宗教工作精神结合起来，积极推进宗教中国化实践创新，不断适应新形势、新任
务、新要求
可见，开展宗教界红色教育专题培训将不断强化宗教界人士爱党爱国爱社会主义信念，引
……
导宗教与社会主义社会相适应，
正确。
：我国公民有宗教信仰自由，对信教群众宣传无神论思想说
①④
②
法不妥，
错误。
：我国宗教的本质仍然是唯心主义世界观，
错误。故本题选
②
③
③
B。
【变式训练1】M 省委常委、统战部部长深入多地宗教场所调研指导工作并强调，宗教界要深入学习贯彻
习近平总书记关于宗教工作的重要论述，为奋力谱写中国式现代化M 省篇章贡献智慧和力量。这就需要(
)
全面贯彻党的宗教工作基本方针，拥护中国共产党的领导
①
用社会主义核心价值观引领宗教，加强宗教团体自身建设
②
鼓励和支持我国宗教的发展，引导宗教团体发挥积极作用
③
支持宗教坚持中国化方向，积极引导宗教与社会主义相适应
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A
【解析】
：党的宗教工作基本方针是我们党坚持马克思主义宗教观，从我国国情和宗教具体实际出发制
①
定出来的，宗教界全面贯彻这一方针，拥护党的领导，才能更好地与社会主义社会相适应，为中国式现代
化贡献力量，
正确。
：用社会主义核心价值观引领宗教，能增进宗教界人士和信教群众对伟大祖国、
①
②
中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，加强宗教团体自身建设可提升其自我教
育、自我管理、自我约束能力，更好地服务社会，
正确。
：我国实行宗教信仰自由政策，但不是鼓励
②
③
和支持宗教发展，而是要引导宗教与社会主义社会相适应，发挥其积极作用，
排除。
：应是积极引导
③
④
宗教与社会主义社会相适应，而不是与社会主义相适应，
排除。故本题选
④
A。
【变式训练2】2025 年1 月2 日，浙江省杭州市召开推进宗教中国化实践交流会。大会指出，要研究各宗
教与社会主义核心价值观相契合、同中华优秀传统文化相融合的内容和理念；进一步彰显宗教界爱党爱国
爱社会主义良好形象和用中华优秀传统文化浸润宗教的时代意义。杭州召开推进宗教中国化实践交流会旨
在( )
贯彻落实宗教信仰自由政策
①
始终坚持我国宗教中国化发展的方向
②
积极引导宗教与社会主义社会相适应
③
宗教界在平等友好基础上开展对外交往
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】C
【解析】
：题干未涉及宗教信仰自由的内容，贯彻落实宗教信仰自由政策与题意无关，
不符合题意。
①
①
：要研究各宗教与社会主义核心价值观相契合、同中华优秀传统文化相融合的内容和理念，杭州召开推
②
进宗教中国化实践交流会旨在始终坚持我国宗教中国化发展的方向，
正确。
：进一步彰显宗教界爱党
②
③
爱国爱社会主义良好形象和用中华优秀传统文化浸润宗教的时代意义。杭州召开推进宗教中国化实践交流
会旨在积极引导宗教与社会主义社会相适应，
正确。
：题干未涉及对外交往内容，
不符合题意。故
③
④
④
本题选C。
思维
建模
自治州为什么能走上共同繁荣发展之路
坚持党的全面领导，把握民族地区工作主线，这是民族地区共同繁荣发展的根本政治保证；
①
发挥制度（或：民族区域自治制度）优势，为民族团结进步提供制度保障；
②
深入推进民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识，形成共识凝聚人心，汇聚发展合力；
③
主动融入国家新发展格局，坚持发展靠人民、为人民（以人民为中心），以社会进步和民生改善促
④
进各民族共同繁荣。
考点三 基层群众自治制度
知识点1 我国基层群众自治的组织形式
1．基层群众自治的含义和特点
含义
是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直
接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式
特点
发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性
2．基层群众自治的组织形式
村民委员会
居民委员会
依据
村民委员会组织法
城市居民委员会组织法
性质
农村基层群众性自治组织
城市基层群众性自治组织
主要
职能
办理本村的公共事务和公益事业，调
解民间纠纷，协助维护社会治安，向
人民政府反映村民的意见、要求和提
出建议等
维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事
务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，
向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等
产生
村民委员会成员由村民选举产生，向
村民会议、村民代表会议负责并报告
工作
居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并
报告工作
管理
制定村民自治章程或村规民约，规范
村民和村干部的行为
居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民
管
意义
大大调动了广大村民/居民参与乡村/社区建设的积极性，有效提高了村民/居民参与政治生活的
素质和能力
易错提醒 误认为创新基层社会治理模式等于创新基层群众自治的组织形式。我国基层群众自治的组
织形式是村(居)委会，管理模式的任何创新都是为了更好地发挥村(居)委会在民主管理中的作用，不会改变
组织形式。
特别提醒：国家基层政权组织和基层国家机关 居民委员会和街道办事处
(1)村委会是基层群众性自治组织，不是国家基层政权组织，不是基层国家机关，不是基层政府。
(2)乡镇政府与村委会是一种指导与被指导的关系，非领导与被领导关系，村委会在乡镇政府指导下工作。
(3)村两委就是中国共产党村支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称
“
”
村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。
(4)居民委员会
街道办事处。居民委员会是基层群众性自治组织；而街道办事处是地方基层政府在城镇的
≠
派出机构，受地方政府领导和委派，从事相关行政管理工作。
运用《政治与法治》相关知识，阐述该地推进六尺巷基层治理的示范价值。
提示：
坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作
①
用，将党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。
发挥民主协商在基层治理中的作用，构建多元主
②
体参与的共建、共治、共享的社会治理格局，激发基层社会治理的内生动力。
健全自治、法治、德治、
③
智治相结合的基层治理体系，让人民群众真正成为社会治理的参与者和受益者，增强人民幸福感、获得
感，提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平。
知识点2 人民群众直接行使民主权利的生动实践
1．发展基层民主重要性
发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
2．人民群众直接行使民主权利的实践
民主选举
按法律规定由本居住地的村民或居民选举产生。农村：直接选举产生村委会主任、副主任
和委员；城市：由居民代表选举向更高比例的居民直接选举发展
民主协商
本着有序参与的原则，合理表达意见和建议，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单
位等不同的层次展开，贯穿基层治理的全过程
民主决策
农村：凡关系村民
①
公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定
城市：社区公共事务的民主决策通过召开
②
居民会议进行
民主管理
主体：在法律上，基层公共事务的
①
管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民；在现
实运作中，授权给基层群众性自治组织；在现实运作中，授权给基层群众性自治组织
关键：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的
②
制度化、规范化和程序化
民主监督
原因：防止
①
以权谋私，尽可能避免管理工作的失误
形式：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应
②
公开，让每个居民
或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
特别提醒：基层群众自治的三个关键点
(1)民主权利：依法直接行使。
(2)对象：基层公共事务和公益事业，非国家事务。
(3)性质：一是二非，即是基层群众性自治组织，非基层国家政权机关、非民族自治机关；乡镇政府对村
“
”
(居)民委员会不是领导关系而是指导关系，村(居)民委员会不是乡镇政府的下级，与之没有行政隶属关系。
3．基层群众自治制度的地位
地位
基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度
要求
扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程
加以推进
特别提醒：
1.我国基层群众自治的原因和意义
根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主根本原因盖的民主全过程人民民主
是最广泛、最真实、最管用的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主。
对基层民主自身：
发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设
①
的重要内容。P67
基层群众自治制度是我国一项基本政治制度
②
(地位)P69，扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，
是发展社会主义民主的基础性工程。P69
对(村民)居民的意义：
实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利
①
(P67
标题)，更好地保障人民当家作主(知情权、参与权、表达权、监督权)。
通过参与基层群众自治，大大调
②
动了广大村民(居民)参与乡村(社区)建设的积极性(增强村、居民的责任意识、参与意识、主人翁意识)，也
有效提高了村民(居民)参与政治生活的素质和能力。P67
对社会：有利于构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会治理体系和治理能力现代化。
2.关于基层治理答题要点总结(如何完善基层治理?)
(1)制度保障：坚持和完善基层群众自治制度。
(2) 基层群众性自治组织：理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平。
(3)党建引领：坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供政治保证;发挥基
层党组织的战斗堡垒作用和党员(领导干部)的先锋模范作用。(4)三治结合：健全自治法治德治相结合的乡
村/基层治理体系
(5)以人民为中心：发挥人民主体作用。(+参与自治内容：民主选举/协商/决策/管理/监督)
(6)多元共治：建设社会治理共同体，发挥党委、政府、社会组织、自治组织的作用，形成治理合力，形成
共建共治共享的社会治理格局。
(7)放权赋能：政府要处理好与自治组织的关系，该由基层处理的事情交给基层自己解决，该由政府处理的
事情不能下派权力，不缺位、不越位、不错位。
(8)技术赋能：运用现代技术，利用互联网、大数据等技术手段赋能基层治理，创新治理手段，提高治理效
能，推动治理能力现代化。
运用《政治与法治》的知识，阐述我国在基层民主建设中开展协商民主的做法及意义。
提示：
协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，保障了人民当家作主。
坚持党建引领，把党的领
①
②
导贯穿基层治理全过程，凝聚和调动各方力量，有利于提升基层社会治理效能。
人大通过多种方式，广
③
泛征集群众意见和建议，有助于促进决策的科学化和民主化。
人民政协把协商民主贯穿政治协商、参政
④
议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识，促进团结。
在乡镇、社区、企业等不同的层次
⑤
展开基层民主协商，让公众合理表达意见和建议，有利于促进基层社会的和谐。
1．人民群众依托基层群众性自治组织，依法间接行使民主权利。（×）
解析：人民群众依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利。
2．实行基层群众自治，能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务。（×）
解析：实行基层群众自治，能保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层(居住地范围内)公共事务和
公益事业。我国人民不直接行使国家权力。
3．实行基层群众自治，有利于扩大村(居)民的民主权利。（×）
解析：权利是法定的，不能随意更改(扩大/缩小)，扩大基层民主，不等于扩大和增加公民的民主权利。
4．村民或居民合理表达意见和建议是做好基层民主管理工作的关键。（×）
解析：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管
理工作的关键。
考向1 我国基层群众自治的组织形式
例1 2025 年某区试点社区治理合伙人机制：物业公司、业主代表、社会组织每周召开联席会议，使用
“
”
协商议事资金池解决电梯维修等事项。此机制
“
”
( )
创新了基层群众自治的组织形式
①
丰富了全过程人民民主实践形式
②
实现了基层政权治理能力现代化
③
构建了多元主体共治共享新格局
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【解析】
：基层群众自治的组织形式是村委会和居委会，基层群众自治的组织形式没有创新，材料是创
①
新了社区治理方式，
说法错误。
：全过程人民民主强调民主在决策、管理、监督等环节的全程体现。
①
②
该机制通过每周联席会议和协商议事资金池，这体现了居民在社区事务管理中的民主协商、民主决策等
“
”
参与，丰富了全过程人民民主的实践形式，
符合题意。
：基层政权是指乡镇一级的人民代表大会和人
②
③
民政府，材料社区治理属于基层群众自治，不是基层政权治理，
不符合题意。
：在社区治理合伙人
③
④
“
”
机制中，物业公司、业主代表、社会组织等多元主体共同参与社区事务的治理，体现构建了多元主体共治
共享新格局，
符合题意。故本题选
④
D。
【变式训练1·变载体】某市以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团
组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠
道，推动区域党建工作互联互动。这一做法( )
有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力
①
有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力
②
意在完善基层群众自治制度，提高党的群众组织力
③
能够推动实现民主决策，消除不同群体间的利益冲突
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【解析】
：以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类
①②
社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区
域党建工作互联互动，这有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力，也有利于保持党同人民群
众的血肉联系，提高基层治理能力，
符合题意。
：材料强调的是多元共治的社会治理，强调的是互
①②
③
“
联互动，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动而不是在强调完善基层
”
群众自治制度，
排除。
：消除不同群体间的利益冲突的说法夸大了题中做法的作用，况且不同群体
③
④
“
”
“
间的利益冲突也不可能消除，
错误。故本题选
”
④
A。
【变式训练2】H 省某区为破解基层治理难题，在全区144 个村构建党小组牵头引领、理事会商议治理、
“
合作社发展产业的立体化治理格局，解决了土地流转难题，也拉动了当地经济发展。同时区政协委员多
”
次下沉到基层，指导开展协商议事活动，为基层治理带来了新变化。该立体化治理格局有利于( )
创新基层自治组织，尊重村民决策权利
①
探索基层治理模式，提升基层治理效能
②
强化党建工作引领，贯穿基层治理始终
③
履行行政管理职能，解决基层治理难题
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】C
【解析】
：基层自治组织的实践活动可以创新，治理模式可以创新，但题中基层自治组织并没有创新
①
（基层群众性自治组织是村委会和居委会 ），
排除。
：该立体化治理格局，创新了基层社会治理模
①
②
式，解决了农村土地流转难题，拉动了当地经济发展，有利于提升基层治理效能，
正确。
：党小组牵
②
③
头引领，充分发挥党组织的作用，将党建引领贯穿基层治理始终，
正确。
：题干更侧重于基层协商民
③
④
“
主建设，不涉及行政管理职能，
排除。故本题选
”
④
C。
考向2 人民群众直接行使民主权利的生动实践
例2（2025·山东·高考真题）近年来，J 镇开展乡村新社区建设，将全镇
“
”
15 个村庄整合成3 个新社区，成
立新社区大党委，建立镇
“
”
“
+新社区+村三级协商议事机制、最大程度整合资源、推动乡村振兴大民
”
“
生。其中，
”
X 新社区多次召开协商议事会，探索出特色农文旅融合发展之路，实现了村集体与村民双增
收。材料表明( )
大党委的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的管理
①“
”
新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围
②
三级协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践
③
乡村新社区的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系
④“
”
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【解析】
：大党委的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的领导，凝聚各方力量推动乡村振
①
“
”
兴，但不是具体的管理工作，
选项说法错误。
：新社区属于基层群众自治组织范畴，并非基层政权。
①
②
我国基层政权是指乡镇一级的人民代表大会和人民政府，且基层政权行使行政管理职权的范围是法定的，
不能随意扩大，
选项说法错误。
：建立镇
②
③
“
+新社区+村三级协商议事机制，村民可以通过这个机制参
”
与到社区事务的协商讨论中。这种方式为村民参与社区事务提供了新的途径和平台，丰富了基层民主实
践，让村民更好地参与到社区的治理和发展决策当中，保障了村民的民主权利，
选项正确。
：乡村新
③
④
“
社区建设整合资源，成立大党委，建立三级协商议事机制，多方共同参与乡村治理。这种模式有利于调
”
“
”
动镇、社区、村等各方的积极性，形成共建共治共享的乡村治理体系，推动乡村振兴和大民生的发展，
“
”
选项正确。故本题选
④
D。
【变式训练1】凉亭议事会是湖北恩施土家族苗族自治州利川市为群众搭建的说事、议事、评事平台，
“
”
引导群众主动说事、集体议事、相互评事。议事前，社区提前了解群众诉求，确定讨论事项：议事中，居
民针对问题提出意见建议；议事后，将群众意见反馈给相关部门，并及时反馈问题解决情况。由此可见，
凉亭议事会
“
”( )
调动村民直接管理国家事务的积极性
①
是群众直接行使民主权利的生动实践
②
拓宽了居民参与基层民主管理的渠道
③
提高基层群众自治效能，巩固了国家基层政权
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】C
【解析】
：在我国，村民不能直接管理国家事务。村民可以通过民主选举、民主决策、民主管理、民主
①
监督等方式参与基层民主自治，管理基层公共事务和公益事业，
排除。
：凉亭议事会引导群众主动
①
②
“
”
说事、集体议事、相互评事 ，居民能够针对问题提出意见建议，这体现了群众可以直接参与到基层事务
的讨论和决策中，是群众直接行使民主权利的生动实践，
正确。
：凉亭议事会作为一种新的为群众
②
③
“
”
搭建的说事、议事、评事平台，区别于传统的基层民主管理方式，拓宽了居民参与基层民主管理的渠道，
让居民有了新的途径表达诉求、参与事务，
正确。
：基层群众自治组织（如村委会、居委会）不属于
③
④
国家基层政权。凉亭议事会 是基层群众自治的实践形式，与巩固国家基层政权无关，
错误。故本题选
“
”
④
C。
【变式训练2】某社区创新打造邻里议事亭项目。邻里议事亭为居民提供了协商解决社区事务的场所，
“
”
“
”
如讨论解决楼上住户噪音扰民问题等。该社区党组织在该项目中负责组织协调、宣传推广、管理维护、确
保了项目的顺利实施和有效运行。邻里议事亭
“
”( )
完善了组织形式和基层群众自治制度
①
以有序的方式推进了基层治理法治化
②
在民主协商中践行了全过程人民民主
③
充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【解析】
：邻里议事亭是社区协商民主的一种创新形式，但它并未改变基层群众自治的组织形式（如
①
“
”
居委会、村委会），
排除。
：材料未体现基层治理的法治化，不符合题意，
排除。
：邻里议事
①
②
“
”
②
③
“
亭为居民提供了协商解决社区事务的平台，体现了在民主协商中践行了全过程人民民主，
符合题意。
”
③
④：
材料明确提到社区党组织负责项目的组织协调、宣传推广和管理维护，体现了充分发挥基层党组织的战斗
堡垒作用，
符合题意。故本题选
④
D。
思维
建模
社区是如何激活基层治理新动能的
坚持党的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，带动群众参与社
①
区治理。把党支部建在社区网格上，形成党建引领网格化服务管理体系，进一步提升基层治理能力。
搭建起党建引领基层共治新平台，推动民主自治，凝聚多方合力，营造共建共治共享的浓厚氛围。
②
践行党的宗旨，坚定推进全过程人民民主，广泛集中民智民意，调动居民参与基层治理的积极性和
③
主动性。
坚持以人民为中心，创新为民服务新模式，提升群众的参与感与获得感。
④
2025 年高考真题
一、单项选择题
1．（2025·陕晋青宁卷·高考真题）中华民族一家亲，各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依。从邻里
节百家宴同吃一桌饭，到村超赛事共踢一场球，民族交融新形式不断涌现，民族团结之花处处绽放。这
“
”
表明( )
各民族共同书写了辉煌的中国历史
①
党的领导是做好民族工作的根本保证
②
中华民族大团结有利于促进中国式现代化建设
③
各民族交往交流交融有助于铸牢中华民族共同体意识
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【解析】
：材料主要强调的是在党的领导下，当下各民族交往交流交融、民族团结的现状，并没有提
①
及各民族共同书写辉煌中国历史相关内容，
排除。
：材料中明确提到 各族群众在党的领导下心手相
①
②
“
牵、精神相依 ，这清晰地体现了党对民族工作的引领作用，表明党的领导是做好民族工作的根本保证，
”
符合题意。
：材料着重突出的是民族团结的表现及各民族交往交流交融的情况，未涉及中华民族大团
②
③
结对中国式现代化建设的促进作用相关内容，
排除。
：从 邻里节百家宴同吃一桌饭，到村超赛事共
③
④
“
‘
’
踢一场球，民族交融新形式不断涌现，民族团结之花处处绽放 可以看出，各民族通过各种交往交流交融
”
的活动，增进了彼此的联系和认同，这有助于铸牢中华民族共同体意识，
符合题意。故本题选
④
D。
2．（2025·浙江·高考真题）近年来，各族人民一家亲的故事屡见报端。佤族共产党员娜能带领全村发展特
色旅游，与当地各族群众共赴美好生活；土族共产党员赵春兰指导社区里的各族青少年学习盘绣技艺，共
同传承民族文化。由此可知( )
不同时期的共产党员树立了不同的光辉形象
①
带动身边群众谋发展是共产党员发挥先锋模范作用的表现
②
少数民族党员群众为推进民族团结进步事业作出了贡献
③
坚持民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】C
【解析】
：佤族共产党员娜能带领全村发展特色旅游，与当地各族群众共赴美好生活；土族共产党员
②③
赵春兰指导社区里的各族青少年学习盘绣技艺，共同传承民族文化，这体现了少数民族党员带动身边群众
谋发展，发挥共产党员的先锋模范作用，为推进民族团结进步事业作出了贡献，
正确。
：材料体现
②③
①
新时代下共产党员发挥先锋模范作用的具体表现，未涉及不同时期共产党员树立不同的光辉形象，
排
“
”
①
除。
：材料强调共产党员的先锋模范作用，未涉及处理民族关系的方针，
排除。故本题选
④
④
C。
3．（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）某社区党组织接受常住本社区的各单位党员报到，以楼栋为单位成立
“
”
功能性党支部，并建立楼栋居民微信群，吸纳医院、公安等单位的党员入群，开展问诊、反诈宣讲等活
动，赢得了居民的认可。上述措施能够( )
依托党员的专业优势，提高服务群众效能
①
完善基层治理体制机制，增强发展的动力
②
打造党支部进小区模式，形成基层党建新格局
③
打破以往单一的治理主体结构，实现多元共治
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【解析】
：利用医院、公安等单位党员的专业技能，开展医疗咨询、反诈宣传等，功能性党支部提升了
①
服务效率和满意度，
正确。
：以楼栋为单位成立功能性党支部，将党组织延伸到小区最基层，强化了
①
③
党在社区治理中的作用，形成基层党建新格局，
正确。
：完善基层治理体制机制未直接体现，因措
③
②
“
”
施侧重具体服务实践而非体制变革，
排除。
：材料强调通过某社区党组织创新实践，更好推动基层社
②
④
会治理共建共治共享，而不能说上述措施才打破以往单一的治理主体结构，
排除。故本题选
④
A。
4．（2025·北京·高考真题）在我国边疆一个多民族聚居的村庄，人们传唱着喀喇沁旗原创歌曲《石榴千籽
同心聚》：同顶一片天，脚踏一方地。五十六族兄弟姐妹根脉连一起，你帮助我，我支持你
村里现
“
……”
有40 名党员，他们带领村民们共建美好家园；在村党群服务中心的四点半课堂上，老师给孩子们讲述着
“
”
民族团结的动人佳话；常来常往的乌兰牧骑在村民委员会前的小广场上，歌颂着各族儿女对党和国家的
“
”
热爱。这一生动的案例表明( )
党领导各族群众推动边疆地区经济社会发展
①
村民通过村民委员会依法间接行使民主权利
②
民族团结进步教育有助于加强各民族交往交流交融
③
历史文化因素是民族区域自治制度设计的重要依据
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【解析】
：材料中的
①
“40 名党员带领村民们共建美好家园，体现了党在基层的领导作用，推动边疆地区
”
的发展，
正确。
：村民委员会是基层群众性自治组织，村民通过村民会议等形式直接行使民主权利，
①
②
而非间接行使，
错误。
：材料提到四点半课堂讲述民族团结的佳话，乌兰牧骑歌颂各族儿女对党
②
③
“
”
“
”
和国家的热爱，体现了民族团结教育促进各民族交往交流交融，
正确。
：材料中的案例主要强调民族
③
④
团结进步教育的意义，而材料并未涉及民族区域自治制度的设计依据，也未涉及历史文化因素，
不符合
④
题意。故本题选B。
5．（2025·浙江·高考真题）某县人民政协积极推动政协委员履职下沉。面对社区群众遇到的养老、托幼
“
”
等问题，委员们会同政府部门负责人、社区干部、物业负责人、群众代表等发起一场场专题协商会，找到
各方都接受的解决方案。这表明( )
民主协商贯穿基层治理的全过程
①
政协委员履职下沉推动了基层协商
②
“
”
广泛协商能为基层决策凝聚共识
③
政治协商是人民政协的职能之一
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】C
【解析】
：材料提到了政协委员在基层进行协商，但是无法得出贯穿基层治理的全过程这一结论，
①
“
”
①
排除。
：政协委员在社区层面与政府部门负责人、社区干部、物业负责人、群众代表等进行专题协商，
②
这表明政协委员履职行为已经深入到基层，推动了基层的协商民主，
正确。
：通过政协委员与各方面
②
③
的代表进行协商，找到了各方都能接受的解决方案，这说明广泛协商有助于凝聚共识，为基层决策提供了
支持，
正确。
：政治协商是指对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建
③
④
设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。材料强调政协委员下
基层协商和解决问题，没有体现政治协商职能，
排除。故本题选
④
C。
2024 年高考真题
一、单项选择题
1．（2024·江西·高考真题）某区政府正在建设若干便民惠民的口袋公园，打造推门见绿、出门入园的人
“
”
文生活新空间。假设你是一名政协委员，为了让该项目更好地满足人民群众需求，以下履职行为恰当的是(
)
开展调查研究，收集意见
①
撰写调研报告，提出建议
②
依照规定程序，提交议案
③
行使质询权，提出质问并要求答复
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【解析】
：为了让口袋公园项目更好地满足人民群众需求，作为一名政协委员，可以开展调查研究，
①②
收集意见，撰写调研报告，提出建议，依法履行职责，
正确。
：提交议案及行使质询权是人大代
①②
③④
表的职责，不符合设问要求，
不选。故本题选
③④
A。
2．（2024·浙江·高考真题）某市政协准确把握协商议事平台基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解
“
决民生实事的平台的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提
”
升。这说明，人民政协( )
是中国共产党领导下的重要机构
①
具有组织基层社会治理的职能
②
是社会主义协商民主的重要渠道
③
与政府既亲密合作又相互监督
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【解析】
：某市政协积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，说明人民政协是中国共产党领导下的
①
重要机构，
符合题意。
：人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，不具有组织基层社会
①
②
治理的职能，
错误。
：某市政协准确把握协商议事平台基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决
②
③
“
民生实事的平台的功能定位，说明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，把协商民主贯穿于政治协
”
商、民主监督、参政议政全过程，助推解决民生实事，
符合题意。
：政府支持政协开展工作，在重大
③
④
问题上征求政协的意见，人民政协监督政府工作，政府并不监督政协工作，
错误。故本题选
④
A。
3．（2024·贵州·高考真题）某民族自治县积极搭建民族团结发展桥，把民族团结进步事业融入地区经济
“
”
社会发展。2023 年，该县争取到少数民族发展资金1067 万元，结合民族地区特点因地制宜发展各类特色
产业，持续改善当地人民的生产和生活条件，受益群众达14．8 万人。材料表明( )
推动经济社会发展是巩固民族团结的重要因素
①
坚持民族平等是处理民族关系的基本政治制度
②
保障少数民族发展权利有利于维护和谐的民族关系
③
少数民族行使自治权有利于促进各民族共同繁荣发展
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【解析】
：某民族自治县积极搭建民族团结发展桥，因地制宜发展各类特色产业，把民族团结进步
①③
“
”
事业融入地区经济社会发展。这表明推动经济社会发展是巩固民族团结的重要因素，保障少数民族发展权
利有利于维护和谐的民族关系，
符合题意。
：民族区域自治制度是处理民族关系的基本政治制度，
①③
②
错误。
：民族自治地方的自治机关行使自治权，
错误。故本题选
②
④
④
B。
4．（2024·海南·高考真题）新疆喀什举行黔新青少年足球友谊赛，广西派出科技特派员向各民族茶农传授
种茶制茶技艺
我国各民族地区贯彻党的民族政策，开展经济文化交流活动，铸牢中华民族共同体意
……
识，共同团结奋斗、繁荣发展。这表明( )
民族团结是经济发展和社会进步的保证
①
各民族共同繁荣是民族区域自治制度的基础
②
我国初步形成平等团结互助和谐的民族关系
③
中国特色民族理论和实践的探索进一步深化
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】B
【解析】
：黔新青少年足球友谊赛，广西派出科技特派员向各民族茶农传授种茶制茶技艺，各民族交流
①
活动表明民族团结促进经济社会进步，
观点符合题意。
：我国的民族区域自治制度以国家统一为前提
①
②
和基础，
说法错误。
：平等团结互助和谐的民族关系早已形成，
说法错误。
：贯彻党的民族政
②
③
③
④
策，开展经济文化交流活动，表明了中国特色民族理论和实践的探索进一步深化，
观点符合题意。故本
④
题选B。
5．（2024·江苏·高考真题）通观中国历史，中华民族始终追求团结统一，并把这看作是天地之常经，古
“
今之通义。无论哪个民族建鼎称尊，建立的都是统一的多民族国家。无论哪个民族入主中原，都以统一
”
天下为己任，都把自己建立的王朝视为统一多民族国家的正统，这种团结统一的思想既一脉相承，又不断
发展，在历史的长河中逐渐成为各民族的共识。材料表明( )
大一统理念逐步清除了我国各民族文化之间的差异
①
大一统的历史传统是中华文明突出的统一性的表现
②
大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基本格局
③
我国始终坚持民族平等民族团结和各民族共同繁荣的方针
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】C
【解析】
：大一统理念有利于实现国家统一和民族团结，但不能清除我国各民族文化之间的差异，各民
①
族文化之间的差异是客观存在的，
错误。
：通观中国历史，中华民族始终追求团结统一，并把这看作
①
②
是天地之常经，古今之通义。这说明大一统的历史传统是中华文明突出的统一性的表现，
正确。
：
“
”
②
③
这种团结统一的思想既一脉相承，又不断发展，在历史的长河中逐渐成为各民族的共识。这说明大一统奠
定了中华民族共同体多元一体的基本格局，
正确。
：新中国成立后，我国形成了新型民族关系，始终
③
④
坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，且材料没有体现平等和繁荣，排除
。故本题选
④
C。
6．（2024·浙江·高考真题）浙江省与青海省海西蒙古族藏族自治州建立对口支援关系以来，一批批援青干
部，各类专业人才奔赴高原，有机枸杞、沙棘原浆、唐古拉藏羊
众多高原特色产品走进了浙江市场。
……
新人入青，青货入浙
“
”( )
加强了民族间的交往交流交融
①
有助于铸牢中华民族共同体意识
②
保障了民族自治地方依法行使自治权
③
奠定了社会主义民族关系的基础
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【解析】
：援青干部、各类专业人才入青海，促进青海的发展，有利于铸牢中华民族共同体意识，青
①②
海众多特色产品进入浙江市场，有利于促进浙江与青海的交流交往，故
正确。
：题干强调的是民族
①②
③
之间的交流，该措施与保障民族自治地方依法行使自治权无关，故
排除。
：新中国成立后，全国各族
③
④
人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发
展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础，故
排除。故本题选
④
A。
7．（2024·海南·高考真题）某县打造特色调解品牌，组建共产党员调解队伍，深入基层开展调解工作。他
们采取事前做功课、依法做化解、真情暖人心等工作方法，推动矛盾纠纷一站式接待、一揽子调处、全链
条解决，绘就基层社会治理新风景。上述做法( )
有利于完善基层群众自治，助力法治社会建设
①
丰富了基层矛盾纠纷化解形式，促进社会和谐
②
发挥了共产党员在基层社会治理中的先锋模范作用
③
表明健全调解机制是做好基层民主管理工作的关键
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】C
【解析】
：题干强调的是打造调解品牌、组建党员调解队伍开展调解工作，未涉及基层群众自治相关内
①
容，
不符合题意。
：采取事前做功课、依法化解等工作方法，推动矛盾纠纷一站式解决，丰富了基层
①
②
矛盾纠纷化解形式，有利于促进社会和谐，
正确。
：组建共产党员调解队伍深入基层开展调解工作，
②
③
发挥了共产党员在基层社会治理中的先锋模范作用，
正确。
：题干主要围绕调解工作展开，未体现民
③
④
主管理相关内容，且通过依法制定自治章程和议事规则，推动日常工作制度化、规范化、程序化，是做好
基层民主管理工作的关建，
不符合题意。故本题选
④
C。
8．（2024·天津·高考真题）天津市东丽区政协创新群众沟通渠道，通过社区联络站微窗口，协调解决居
“
”
民急难愁盼问题；滨海新区政协深入社区调研，针对老旧电梯维保等问题，召开多场座谈会，形成良好示
范效果。这反映出，人民政协( )
创新政治协商的内容和形式
①
通过协商民主助力改善民生
②
参与基层治理促进社会和谐
③
保证居民享有更切实的权利
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】C
【解析】
：天津市东丽区政协通过社区联络站微窗口，协调解决居民急难愁盼问题；滨海新区政协
②③
“
”
召开多场座谈会，解决老旧电梯维保等问题，这反映出，人民政协通过协商民主助力改善民生，参与基层
治理促进社会和谐，
符合题意。
：材料强调人民政协通过协商民主助力改善民生，并未创新政治协
②③
①
商的内容和形式，
排除。
：保证居民享有更切实的权利，此说法夸大了人民政协的作用，
排除。
①
④
“
”
④
故本题选C。
9．（2024·福建·高考真题）被民政部列为全国一百篇优秀村规民约的《浮渡民约》，由村民代表会议倡
“
”
立，涵盖孝老爱亲、遵纪守法、协商调解等内容，四字一句，朗朗上口；以抓热点、消痛点、疏堵点为导
向，经过数十年持续完善，潜移默化地影响着乡风文明。《浮渡民约》的倡立和完善有助于( )
优化民主协商、民主管理程序
①
提高村民的公共参与意识
②
推动村务管理规范化、组织化
③
实现自我教育、自我管理和自我服务
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【解析】
：《浮渡民约》的倡立和完善是对基层群众自治民主制度的完善，而不是优化民主协商、民主
①
管理程序，
不选。
：《浮渡民约》中朗朗上口的四字一句说法，潜移默化地影响着乡风文明，说明
①
②
《浮渡民约》的倡立和完善有助于提高村民的公共参与意识，
应选。
：《浮渡民约》涵盖孝老爱亲、
②
③
遵纪守法、协商调解等内容，以抓热点、消痛点、疏堵点为导向，与推动村务管理规范化、组织化无关，
不选。
：《浮渡民约》由村民代表会议倡立，涵盖孝老爱亲、遵纪守法、协商调解等内容，且经过了
③
④
数十年的持续完善，因此《浮渡民约》的倡立和完善实现自我教育、自我管理和自我服务，
应选。故本
④
题选C。
10．（2024·江西·高考真题）某村整合老祠堂等闲置资源搭建说事平台，让村民有地方自行调处矛盾纠
纷，动员组织退伍军人，热心村民等，打造一支办事公道的说事员队伍：通过村组推荐、支部把关、乡镇
审核选树先进典型，鼓励村民参与文明家庭户等评选活动，管造了崇德向善的氛围。该村的做法
“
”
( )
体现了政府领导和支持基层自治
①
扩大了人民群众的民主权利
②
丰富了基层群众自我管理形式
③
彰显了全过程人民民主的优越性
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【解析】
：在我国，中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局，协调各方，而不是政府领导，
错
①
①
误。
：人民群众的民主权利是法定的，不能随意扩大，
错误。
：某村整合老祠堂等闲置资源搭建说
②
②
③
事平台，丰富了基层群众自我管理形式，
正确。
：村民有地方自行调处矛盾纠纷，动员组织退伍军
③
④
人，热心村民等，打造一支办事公道的说事员队伍：通过村组推荐、支部把关、乡镇审核选树先进典型，
鼓励村民参与文明家庭户等评选活动，管造了崇德向善的氛围。该村的做法彰显了全过程人民民主的优
“
”
越性，是最广泛、最真实、最管用的民主，
正确。故本题选
④
D。
11．（2024·全国甲卷·高考真题）某市在全市外卖员中选任外卖配送行业食品安全义务监督员。在配送过
程中，义务监督员一旦发现餐馆存在脏乱差等食品安全隐患问题，可以及时拍照，向属地市场监管部门举
报。该市上述做法( )
调整了对餐饮服务业的监督监管权
①
能够促进保障食品安全的社会多元共治
②
赋予了公民就食品安全问题举报的权利
③
有利于增强市场监管部门执法的针对性和准确性
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【解析】
：材料中强调的是对餐饮服务业的监督管理，并未调整监督监管权，
排除。
：某市在全
①
①
②④
市外卖员中选任外卖配送行业食品安全义务监督员，对餐饮行业进行监督，该做法能够促进保障食品安全
的社会多元共治；义务监督员一旦发现餐馆存在脏乱差等食品安全隐患问题，可以及时拍照，向属地市场
监管部门举报，有利于增强市场监管部门执法的针对性和准确性，
正确。
：公民的监督权是宪法和
②④
③
法律赋予的，公民本身有举报食品安全的权利，而不是通过选任义务监督员赋予公民的，
排除。故本题
③
选D。
12．（2024·广东·高考真题）高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所玻璃屋
“
”，参加社区党支部组
织的阳光温暖话民生活动，记录如下：
“
”
参与主体
社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员
等
讨论议题
电梯加装纠纷、电动车乱停乱放
协商成效
化解纠纷，规范管理，达成共识
居民评价
玻璃屋成了暖心屋
据此，同学们分享了自己的见解，其中合理的有( )
居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台
①
人大代表密切联系群众，就民生事项积极行使表决权
②
居委会坚持为民办实事，主导重塑社区社会治理新格局
③
社区党组织发挥战斗堡垒作用，打通服务的最后一百米
④
“
”
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】B
【解析】
：此次阳光温暖话民生活动是由社区党支部组织的，由此可见社区党组织在为民服务中发
①④
“
”
挥了战斗堡垒作用，力争打通服务的最后一百米；同时，在此次阳光温暖话民生活动中，居民可以派
“
”
“
”
代表参加，说明居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台，
符合题意。
：人大代表的表决
①④
②
权是在人大会议期间行使的，所以参加此次阳光温暖话民生活动不是人大代表在行使表决权，
排除。
“
”
②
：居委会是基层群众自治组织不是国家机关，说居委会主导重塑社区社会治理新格局错误，
排除。故
③
③
本题选B。
13．（2024·新课标卷·高考真题）某市以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党
组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表
达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动。这一做法( )
意在完善基层群众自治制度，提高党的群众组织力
①
能够推动实现民主决策，消除不同群体间的利益冲突
②
有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力
③
有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【解析】本题考查基层群众自治的相关知识。
：材料强调的是多元共治的社会治理，强调的是互联互
①
“
动，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动而不是在强调基层群众自治
”
制度，
排除；
：消除不同群体间的利益冲突的说法夸大了题中做法的作用，况且不同群体间的利益
①
②
“
”
“
冲突也不可能消除，
排除；
：以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组
”
②
③④
织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达
和协商渠道，推动区域党建工作互联互动，这有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力，也有
利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力，
正确；故本题选
③④
D。
14．（2024·浙江·高考真题）新时代枫桥经验的实践要求是，按照预防在前、调解优先、运用法治、就
“
”
“
地解决的工作思路化解矛盾纠纷，力求做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。下列选项中，体现
”
“
”
这一要求的是( )
某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方式开展普法宣传
①
某区组织审判员、检察员下沉到基层一线，发现问题带回研究
②
某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾
③
某镇打造一站式矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷
④
“
”
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【解析】
：普法宣传有利于提高法治水平，但还没能化解矛盾纠纷，
不符合题意。
：某区组织审判
①
①
②
员、检察员发现问题带回研究，说明没有就地解决，
不符合题意。
：按照预防在前、调解优先、运用
②
③
“
法治、就地解决的工作思路化解矛盾纠纷要求，某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基
”
层矛盾就能够及时就地解决，
符合题意。
：某镇打造一站式矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、
③
④
“
”
调解各类纠纷能符合大事不出镇的要求，
符合题意。故本题选
④
D。
15．（2024·广西·高考真题）广西民族文化多元且繁荣，壮族的歌、瑶族的舞、苗族的节、京族的琴、汉
族的戏等汇集于此，呈现出绚丽多彩的地域文化符号。赶歌圩、抛绣球、抢花炮等多样的民族文化活动促
进了各民族交往交流交融，使各民族人心归聚，亲如一家。这表明( )
发展各民族文化是广西推进民族团结进步事业的方向
①
各民族交往交流交融有利于铸牢中华民族共同体意识
②
各民族平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利
③
传承和弘扬优秀民族文化有助于建设中华民族共有精神家园
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【解析】
：发展各民族文化是广西推进民族团结进步事业的具体举措而非方向，
排除。
：赶歌圩、
①
①
②
抛绣球、抢花炮等多样的民族文化活动促进了各民族交往交流交融，使各民族人心归聚，亲如一家，有利
于铸牢中华民族共同体意识，
正确。
：材料强调各民族交往交流交融促进民族团结，未强调民族平
②
③
等，
排除。
：赶歌圩、抛绣球、抢花炮等多样的民族文化活动都属于优秀民族文化，能使各民族人心
③
④
归聚，亲如一家，可见传承和弘扬优秀民族文化有助于建设中华民族共有精神家园，
正确。故本题选
④
C。
16．（2024·江苏·高考真题）某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程，事前广泛动员，深入普及相关法
律；事中搭起平台，让基层意见充分汇集，力求取得不同意见中的最大公约数；事后及时反馈，形成民
“
”
主决策的全链条、全流程的闭环。由此可见，该市( )
A．发展基层民主，保障人民依法享有民主决策权
B．创新基层自治组织，全链条开展民主立法活动
C．开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径
D．完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系
【答案】C
【解析】C：某市在立法过程中，通过广泛动员、搭建平台、汇集意见、及时反馈等环节，形成了全过程
人民民主的闭环。可见，该市开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径，故C 正确。A：公民具有表
达权，可以参与民主决策，但是没有决策权，故A 错误。B：我国基层自治组织是村委会和居委会，因此
创新基层自治组织说法错误，且材料强调的是开展立法协商，不涉及基层自治，故B 排除。D：材料强调
的是立法协商，不涉及完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系，故D 排除。故本题选C。
17．（2024·甘肃·高考真题）广西南宁市良庆区蟠龙社区常住人口约2．7 万人，共有10 多个民族的群众
在此安居乐业。近年来社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐六共目标，促进各族人民像石榴籽一样
“
”
紧紧抱在一起。六共目标有利于
“
”
( )
增强各民族群众广泛交往交流交融
①
推动新时代发展成果惠及各族群众
②
促进各民族群众共同弘扬法治精神
③
各族人民携手构建人类命运共同体
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A
【解析】
：社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐六共目标，促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱
①②
“
”
在一起。六共目标有利于增强各民族群众广泛交往交流交融，推动新时代发展成果惠及各族群众，
“
”
①②
正确。
：材料强调各民族群众交流交融团结互助，没有涉及法治精神，没有涉及人类命运共同体，
③④
排除。故本题选
③④
A。
18．（2024·北京·高考真题）基层是国家治理的末梢，是党和政府联系服务群众的最后一公里。整治形
“
”
式主义为基层减负，是一项重要政治任务。身边有什么问题线索，对基层减负有哪些意见建议，都可以到
留言板说说。下列选项正确的是
“
”
( )
公开征集问题线索和减负建议，坚持了群众观点与群众路线
①
直面基层工作难点，为基层减负，要以征集的意见建议作为行动出发点
②
理顺基层事务职责，要坚持问题导向，勇于面对矛盾，善于化解矛盾
③
形式是事物存在的基础，要坚持内容与形式的统一，以形式减量促服务增量
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【解析】
：群众观点与群众路线是指在相信群众，依靠群众，全心全意为人民服务的基础上，采取从群
①
“
众中来，到群众中去的方法，将群众的意见建议集中起来，再回到群众中去的做法。对基层减负有哪些
”
意见建议，都可以到留言板说说，体现了坚持群众观点与群众路线，
正确。
：行动的出发点和落脚
“
”
①
②
点是维护人民群众的根本利益，主观层面的意见建议不能作为行动的出发点，与唯物主义观点不符，
错
②
误。
：整治形式主义，公开征集问题线索，理顺基层事务职责，体现了坚持问题导向，勇于面对矛盾，
③
善于化解矛盾，
正确。
：内容是构成事物一切内在要素的总和，是事物存在的基础，形式是事物内在
③
④
要素的结构和组织方式，要坚持形式与内容的统一，
错误。故答案选
④
B。
19．（2024·北京·高考真题）一座理想的儿童友好城市应该是什么样的?如图展示了北京市儿童友好城市的
五个友好。关于儿童友好城市建设，下列观点正确的是
“
”
( )
针对儿童群体的特殊优待和保护，属于特权，但并未违反平等原则
①
开通通学公交线体现了服务友好，强化了城市的基层自治
②
“
”
“
”
儿童参与社会公共事务的讨论，有助于政策友好
空间友好等目标的实现
③
“
”“
”
落实五个友好，维护儿童生存、发展、受保护和参与的权利，需要各方形成合力
④
“
”
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【解析】
：针对儿童群体的特殊优待和保护不属于特权，是不同情况差别对待，
错误。
：开通通学
①
①
②
“
公交线体现了服务友好，但与城市的基层自治无关，
不选。
：儿童参与社会公共事务的讨论，有助
”
“
”
②
③
于在决策中体现儿童友好理念，有助于政策友好
空间友好等目标的实现，
正确。
：维护儿童生
“
”“
”
③
④
存、发展、受保护和参与的权利，需要各方形成合力，材料中无论是政策的制定还是对儿童权利的保护都
需要各方共同努力，
入选。故答案选
④
D。
二、非选择题
20．（2024·河北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
青岛市市北区政协委员张为民撰写的启运港退税政策信息，通过社情民意信息直通车上报仅一
“
”
“
”
周，就得到市政协关注并被上报全国政协。一周后，信息被全国政协采用并报党中央做决策参考，两个月
后，张为民接到了国家税务总局到青岛专题调研的通知，不到两年，将内陆港纳入启运港退税政策实施
“
范围和青岛作为离境港享受启运港退税政策先后落地，该社情民意信息的落实力度如此之大，是建立在
”
“
”
青岛市政协反映社情民意信息工作完善的信息筛选、督办、联动机制之上的，反映了协商议政过程的不断
优化。
人民政协成立75 年来，在党的领导下走过了辉煌历程，为党和国家事业发展作出了积极贡献。
结合材料，运用政治与法治知识，分析人民政协是如何服务党和国家事业发展的。
【答案】
坚持中国共产党的政治领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚持民主集
①
中制，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
人民政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，坚持全过程人民民主，完善协商议政内容和
②
形式，畅通民意反映渠道，使决策能够更好地反映民意、集中民智，助力科学民主决策，从而服务国家经
济、社会等各项事业的发展。
发挥人民政协作为专门协商机构作用，围绕团结和民主两大主题，聚焦党和国家中心任务，为党和国家
③
事业的发展建言献策、凝心聚力，推进国家治理体系和治理能力现代化。
【分析】背景素材：政协委员张为民为党和国家建言献策
考点考查：坚持和加强党的全面领导、我国的基本政治制度
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【解析】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为材料分析类主观题，主体是人民政协，要求运用政治与法治知识，从党的领导、政协的职能等角度
来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息
：信息被全国政协采用并报党中央做决策参考
可联系要在党的领导下，监督国家大政方针的
①
→
落实并建言献策。
有效信息
：该信息得到市政协关注并被上报全国政协，后又报党中央做决策参考
可联系人民政协积极
②
→
履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，助力科学民主决策，服务党和国家事业发展。
有效信息
：该信息通过社情民意信息直通车上报，最后落实
可联系人民政协是专门的协商机构，要
③
“
”
→
畅通和利用民意反映渠道，为党和国家事业的发展建言献策。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
21．（2024·全国甲卷·高考真题）阅读材料，回答问题。
某民族自治州是一个多民族聚居、多文化交融、多宗教并存的地区。近年来，该州贯彻党中央把铸
“
牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线、作为民族地区各项工作的主线精神，制定实施
”
《民族团结进步条例》，出台加强和改进少数民族流动人口服务管理的具体措施，将铸牢中华民族共同体
意识纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，纳入居民公约、村规民约、寺规僧约，促进各民族在空
间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，建成一批各具特色的石榴籽家园，实现州县两级创
“
”
建民族团结进步示范全覆盖，各族干部群众中华民族共同体意识更加牢固。该州推动清洁能源、大数据信
息技术等产业发展，各级各类学校办学条件持续改善，民族传统文化得到保护传承，城乡公共服务不断优
化。各族群众走出了一条共居共学、共建共享、共事共乐的共同繁荣发展之路。假如要以铸牢中华民族
“
共同体意识，促进各民族共同繁荣发展为主题写一篇文章介绍该州经验，
”
请你运用《政治生活》知识并结合材料列出写作要点。
【答案】坚持党的全面领导，把握民族地区工作主线；发挥制度优势，为民族团结进步工作保驾护航；深
入推进民族交往交流交融，形成共识凝聚人心；主动融入国家新发展格局，以社会进步和民生改善促进共
同繁荣发展。
【分析】背景素材：民族自治州发展
考点考查：坚持党的领导、人民当家作主
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为分析类主观题，运用坚持
党的领导、人民当家作主知识，从措施角度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息
：某民族自治州贯彻党中央把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线、作为
①
“
民族地区各项工作的主线精神可联系坚持党的全面领导。
”
→
有效信息
：《民族团结进步条例》出台加强和改进少数民族流动人口服务管理的具体措施，将铸牢中华
②
民族共同体意识纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，纳入居民公约、村规民约、寺规僧约，促进各
民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，建成一批各具特色的石榴籽家园，实现州
“
”
县两级创建民族团结进步示范全覆盖，各族干部群众中华民族共同体意识更加牢固
可联系促进民族团
→
结，推进民族交往交流交融。
有效信息
：各族群众走出了一条共居共学、共建共享、共事共乐的共同繁荣发展之路
可联系各民族共
③
→
同繁荣。
第三步：整合信息，组织答案。
22．（2024·贵州·高考真题）阅读材料，按要求作答。
协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。
近年来，我国多地积极推动协商民主向基层延伸，内蒙古前进道街道青二十社区以党建引领基层治
理，创新议事平台，搭建社区合伙人顾问品牌库，引入相关第三方主体等，共同协商解决问题。云南新
“
”
街乡人大主席团依托人大代表工作站、联络室，利用代表小组、代表接待日活动等方式，征集群众的意见
和建议，解决群众利益诉求。浙江杭州以乡镇街道为单位，网格化推动市、区两级委员到基层一线履职，
实现全市两级政协请你来协商、乡镇街道民生议事堂、村社协商驿站
“
”
“
”
“
”3 个平台全覆盖。贵州推动政协
协商向企业和园区延伸，聚焦园区基础设施建设、营商环境优化等重点问题开展协商，因地制宜解决影响
企业发展的突出问题。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，阐述我国在基层民主建设中开展协商民主的做法及意义。
【答案】
协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，保障了人民当家作主。
坚持党建引领，把党的
①
②
领导贯穿基层治理全过程，凝聚和调动各方力量，有利于提升基层社会治理效能。
人大通过多种方式，
③
广泛征集群众意见和建议，有助于促进决策的科学化和民主化。
人民政协把协商民主贯穿政治协商、参
④
政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识，促进团结。
在乡镇、社区、企业等不同的层
⑤
次展开基层民主协商，让公众合理表达意见和建议，有利于促进基层社会的和谐。
【分析】背景素材：我国各地在基层民主建设中发展协商民主
考点考查：中国共产党的领导、人民当家作主
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为措施类和意义类主观题，要求运用基层协商民主的相关知识，从人民、党、人大、政协、基层社会
等角度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息
：协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式
运用基层协商民主
①
→
的知识，从人民的角度来说明协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，保障了人民当家作主。
有效信息
：内蒙古前进道街道青二十社区以党建引领基层治理，创新议事平台，搭建社区合伙人顾问
②
“
”
品牌库，引入相关第三方主体等，共同协商解决问题
运用基层协商民主的知识，从党的角度来说明坚持
→
党建引领，有利于提升基层社会治理效能。
有效信息
：云南新街乡人大主席团依托人大代表工作站、联络室，利用代表小组、代表接待日活动等方
③
式，征集群众的意见和建议，解决群众利益诉求
运用基层协商民主的知识，从人大的角度来说明人大广
→
泛征集群众意见和建议，有助于促进决策的科学化和民主化。
有效信息
：浙江杭州以乡镇街道为单位，网格化推动市、区两级委员到基层一线履职，实现全市两级政
④
协请你来协商、乡镇街道民生议事堂、村社协商驿站
“
”
“
”
“
”3 个平台全覆盖
运用基层协商民主的知识，从
→
政协的角度来说明人民政协把协商民主贯穿政治协商、参政议政全过程，有利于着力增进共识，促进团
结。
有效信息
：浙江杭州以乡镇街道为单位，网格化推动市、区两级委员到基层一线履职；贵州推动政协协
⑤
商向企业和园区延伸，聚焦园区基础设施建设、营商环境优化等重点问题开展协商
运用基层协商民主的
→
知识，从基层社会的角度，说明在乡镇、社区、企业等不同的层次展开基层民主协商，有利于促进基层社
会的和谐。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
23．（2024·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
2018—2022 年中国农村居民人均可支配收入、转移净收入情况
材料一
(注：数据源于中国统计年鉴，人均可支配收入增长为扣除价格因素的实际增长，人均可支配转移净收入增
长为名义增长)
(1)根据材料一，分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系，并说明其政策启示。
材料二 近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进和美湘村建设。某地推行党建引领、互助五
“
”
“
兴农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现家
”
“
家党员联，户户见党员，消除基层治理盲区；立足民族融合聚居的实际，充分尊重各民族风俗习惯，完
”
善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由农
“
民依靠向依靠农民转变；积极组织实施农村法律明白人教育培训工程，培养法律明白人参与调查化
”
“
”
“
”
“
”
解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023 年，该地有两村入选省级和美湘村示范村。
“
”
(2)结合材料二，运用政治与法治知识，阐述该地和美湘村建设中的举措对乡村治理的示范价值。
“
”
【答案】(1)关系：农村居民的转移净收入是构成其可支配收入的重要组成部分，转移净收入的增加为可支
配收入的增加创造动力，对提高农村居民的整体收入水平和生活质量具有重要作用。
政策启示：实施一系列强农惠农政策，完善再分配调节机制，增加财政转移支出，提高农村居民的转移净
收入，缩小城乡收入差距，增强农村居民的获得感、幸福感、安全感。
(2)发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能。
从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平等团结，推动民
族地区发展。推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体、受益
者。加强法治宣传力度，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理难题，提升乡村治理法治化水平。
【分析】背景素材：中国农村居民人均可支配收入、湖南推进和美湘村建设
“
”
考点考查：我国的个人收入分配、中国共产党的先进性、基层自治制度、民族区域自治制度、法治社会
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【解析】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于分析说明类主观
题，要求分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系，并说明其政策启示，考生可以调用我国
的个人收入分配知识结合材料进行分析。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词
：由图表中
①
2018—2022 年中国农村居民人均可支配收入、转移净收入情况可联系教材知识农村
→
居民的转移净收入是构成其可支配收入的重要组成部分，转移净收入的增加为可支配收入的增加创造动
力，对提高农村居民的整体收入水平和生活质量具有重要作用。（关系）
关键词
：由图表可知农村居民的转移净收入是构成其可支配收入的重要组成部分
可联系实施一系列强
②
→
农惠农政策，完善再分配调节机制，增加财政转移支出，提高农村居民的转移净收入，缩小城乡收入差
距，增强农村居民的获得感、幸福感、安全感。（启示）
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于说明类主观题，考查的范
围是政治与法治知识，要求阐述该地和美湘村建设中的举措对乡村治理的示范价值，考生可以调用中国
“
”
共产党的先进性、基层自治制度、民族区域自治制度、法治社会等知识结合材料进行分析。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词
：党建引领、互助五兴农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户
①
“
”
左右群众建立互助组，实现家家党员联，户户见党员，消除基层治理盲区
可联系发挥基层党组织的战
“
”
→
斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能。
关键词
：立足民族融合聚居的实际，充分尊重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡
②
村发展
可联系从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平
→
等团结，推动民族地区发展。
关键词
：通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由农民依靠向依靠农民转变可联系推
③
“
”
“
”
→
进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体、受益者。
关键词
：积极组织实施农村法律明白人教育培训工程，培养法律明白人参与调查化解各类矛盾纠
④
“
”
“
”
纷，加强法治宣传工作
可联系加强法治宣传力度，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理难题，提升
→
乡村治理法治化水平。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息相结合。
24．（2024·山东·高考真题）甲社区准备逐步开展嵌入式服务设施建设。以下是该社区工作人员查询的部
分政策、案例。
材料一 【相关政策】国家发展改革委发布的《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》提出，
在城市社区（小区）嵌入养老托育、社区助餐等功能性设施和适配性服务，推动优质普惠公共服务下基
层、进社区；按照精准化、规模化、市场化原则，优先和重点提供急需紧缺服务。
材料二 【乙社区案例的部分举措】
拓展设施建设场地空间
居民搬迁并放弃房屋产权的，按政策给予征用补偿；
★
居民房屋空置不使用的，可选择将房屋出租给服务运营企业。
★
合理布局社区服务设施
盘活利用搬迁腾退的房屋，部分用于建设健康服务、养老托育等民生设施，部分用于引入体育健身、文
★
化休闲等文化业态。
实施可持续的运营管理
服务运营企业根据服务成本、合理利润等提供价格普惠的社区服务；
★
服务运营企业与居民签署公约，内容包括夜间避免噪声、轮流打扫公共卫生等。
★
(1)结合材料一，运用超前思维的方法，分析甲社区在开展嵌入式服务设施建设前应如何确定本社区的急需
紧缺服务。
(2)结合材料，运用政治与法治、法律与生活知识，阐明甲社区在推进嵌入式服务设施建设过程中应如何处
理好社区、居民、服务运营企业之间的关系。
【答案】(1)①注重调查研究，深入社区调研需求和听取建议。
运用矛盾分析的方法，分析判断社区居民当前和倡议需求。
②
运用推理和想象的方法，根据社区现实情况做出合理预测 。
③
(2)①社区与居民：从坚持以人民为中心角度作答；从尊重公民权利角度作答，如财产权等；从有序政治参
与角度作答，如民主决策、民主协商、民主监督、民主管理；
社区与企业：从社区依法治理角度作答；从企业承担社会责任角度作答；
②
企业与居氏：从预防矛盾角度作答，如协调双方签订书面合同，协调双方处理好相邻关系等；从解决矛
③
盾角度作答，如协商、调解等。(若从其他角度作答，言之有理，可酌情给分)
【分析】背景素材：社区开展嵌入式服务设施建设
考点考查：基层群众自治制度、法治社会、民事权利与义务、社会争议解决、超前思维等有关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【解析】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，
设问要求分析甲社区在开展嵌入式服务设施建设前应如何确定本社区的急需紧缺服务，需要调用超前思维
的方法的有关知识，知识限定具体明确，可以知识为线索，检索材料有效信息分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词
：社区工作人员查询部分政策、案例可联注重调查研究。
①
→
关键词
：分析判断社区居民当前和倡议需求，推动优质普惠公共服务下基层、进社区
可联系运用矛盾
②
→
分析的方法。
关键词
：按照精准化、规模化、市场化原则，优先和重点提供急需紧缺服务
可联系运用推理和想象的
③
→
方法。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，设问要求
分析甲社区在推进嵌入式服务设施建设过程中应如何处理好社区、居民、服务运营企业之间的关系，需要
调用基层群众自治制度、法治社会、民事权利与义务、社会争议解决等有关知识分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词
：居民搬迁并放弃房屋产权的，按政策给予征用补偿
可联系依法有效保护社区居民的财产权，
①
→
调动社区居民参与社区治理的积极性。
关键词
：居民房屋空置不使用的，可选择将房屋出租给服务运营企业
可联系以合同的方式规范居民与
②
→
服务运营企业之间的责任关系。
关键词
：服务运营企业与居民签署公约，内容包括夜间避免噪声等
可联系促使社区居民自我管理、自
③
→
我服务、自我监督。
关键词
：盘活利用搬迁腾退的房屋；实施可持续的运营管理，提供价格普惠的社区服务
可联系坚持和
④
→
完善基层群众自治制度。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
2023 年高考真题
一、单项选择题
1．（2023·全国甲卷·高考真题）近年来，某地积极探索推进基层治理现代化，打造区、街道、社区三级微
服务平台，形成党建引领、社区主导、社工参与、情感治理、数据赋能五大机制，构建起以大数据、微
“
”
“
服务为主要特色的社区治理和服务综合体系，被评为全国基层治理创新典型案例。这启示我们，加强基
”
层治理( )
要统筹发挥街道、社区的政府管理职能
①
要以向基层放权赋能、减轻基层负担为前提
②
需要推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动
③
要坚持系统治理、综合治理理念，提高治理智能化、专业化水平
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【解析】
：材料中，该地打造区、街道、社区三级服务平台，推动基层治理创新，这启示我们，加强
③④
基层治理要推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动；该地构建以大数据
微服务为主要特色的社
“
”“
”
区治理和服务综合体系，这启示我们，加强基层治理要要坚持系统治理、综合治理理念、提高治理智能
化、专业化水平，
符合题意。
：社区不属于政府部门，不具有政府的管理职能，
说法错误。
：
③④
①
①
②
材料强调基层治理要推动政府、社会、居民良性互动，没有体现向基层放权赋能，也没有涉及减轻基层负
担。
与题意不符。故本题选
②
D。
2．（2023·福建·高考真题）农村厕所革命被全国政协列为2022 年民主监督十大选题之首。全国政协成立
专题调研小组，运用专项监督、提案监督、会议监督等形式，开展民主性监督调研，形成调研报告，与国
务院相关部门进行深入座谈，有些改厕建议被采纳并直接写进2023 年中央一号文件。人民政协在推进农
村改厕行动中( )
发挥了协商民主的独特优势
①
通过参政议政行使国家权力
②
创新了民主监督的内容和形式
③
促进了政府决策科学化
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】B
【解析】
：人民政协与国务院相关部门进行深入座谈是发挥协商民主独特优势的体现，故
符合题意。
①
①
：人民政协开展民主性监督调研，形成调研报告，体现了人民政协的民主监督和参政议政的职能，但人
②
民政协不是国家机关，不能行使国家权力，故排除
。
：材料信息体现的是政协积极履行职能，不涉及
②
③
创新民主监督的内容和形式，故排除
。
：人民政协的有些改厕建议被采纳并直接写进
③
④
2023 年中央一号
文件是促进政府决策科学化的体现，故
符合题意。故本题选
④
B。
3．（2023·河北·高考真题）河北省政协聚焦企业发展难题，河北省政协委员曾赴巨鹿县调研围绕金银花标
准化基地建设，招商引资等工作，与市县有关部门进行座谈，省政协积极创办政银企委员议事堂品牌，
“
”
搭建政府、银行、企业三方协商交流平台，积极助力中国式现代化河北场景建设。此举( )
A．体现了人民政协的民主监督职能
B．构建了共建共治共享的社会治理体系
C．发挥了人民政协增进共识的桥梁作用
D．表明了人民政协是乡村振兴的主体力量
【答案】C
【解析】A：人民政协的民主监督职能在材料中没有体现，A 不符合题意。B：搭建政府、银行、企业三方
协商交流平台有助于构建共建共治共享的社会治理体系，构建了说法绝对，
“
”
B 错误。C：河北省政协聚焦
企业发展难题，搭建政府、银行、企业三方协商交流平台，积极助力中国式现代化河北场景建设。此举体
现了人民政协坚持党的领导，积极发挥协商民主的作用，政协委员们主动承担责任，发挥了人民政协增进
共识的桥梁作用，C 正确。D：人民群众是乡村振兴的主体力量，D 错误。故本题选C。
4．（2023·重庆·高考真题）中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，
要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工
程，这体现了( )
中国共产党坚持科学执政、民主执政
①
民主党派的监督建议对政府有强制力
②
民主党派的民主监督是政府履职的政治前提
③
中国共产党同各民主党派既合作又相互监督
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【解析】
：中共中央重视长江生态修复和环境保护工程，体现了共产党把握社会发展规律，科学执政；
①
委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府认真听取监督建议，体
现了共产党民主执政，
符合题意。
：民主党派的监督建议属于民主监督，对政府不具有强制力，
表
①
②
②
述错误。
：民主党派的民主监督有利于政府更好的履行职能，但不是政府履职的政治前提，
表述错
③
③
误。
：中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，体现了中国共产党
④
同各民主党派既合作又相互监督，
符合题意。故本题选
④
B。
5．（2023·广东·高考真题）党中央决定深化机构改革，并为此深入开展研究论证。2023 年2 月，党的二十
届二中全会审议通过了《党和国家机构改革方案》，党中央还举行民主协商会，就机构改革等事项向各民
主党派中央代表通报情况，听取意见；3 月，党中央把国家机构改革部分的内容按照法定程序提交全国人
大审议并获得通过。对此，下列理解正确的是( )
各民主党派通过参加民主协商会，共同行使领导权
①
这一过程体现了党坚持科学执政、民主执政、依法执政
②
全国人大拥有对《党和国家机构改革方案》的最终决定权
③
党中央作出深化机构改革的决策体现了党的领导核心地位
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【解析】
：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共
①
产党的领导，共同行使领导权说法错误，
排除。
：党中央适应新时代中国发展实际，深化机构改
“
”
①
②
革，符合社会主义社会发展规律，体现了党坚持科学执政；党中央还举行民主协商会，就机构改革等事项
向各民主党派中央代表通报情况，听取意见，体现了党坚持民主执政；党中央把国家机构改革部分的内容
按照法定程序提交全国人大审议并获得通过，说明党坚持依法执政，
正确。
：根据宪法规定，我国的
②
③
国家权力最终归属于人民；全国人大是我国最高国家权力机关，对全国重大事务行使最高决定权，但不能
对党的事务行使决定权，
排除。
：中国共产党是执政党，是最高政治领导力量，党中央作出深化机构
③
④
改革的决策体现了党的领导核心地位，
正确。故本题选
④
C。
6．（2023·北京·高考真题）走路时留意观察路边井盖成了一位政协委员的职业病，病根源自一封群众
“
”
“
”
来信，反映一条不长的路上就有多个骑沿井（如图），行人走路时容易踩空，存在安全隐患。这位委员
“
”
把问题提交给有关部门后，得到了积极回应，如今上述问题已得到解决，全市范围内的改造工作也在有序
推进。下列认识正确的是( )
人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源
①
政协委员的中心工作是改善人居环境与城市更新
②
政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径
③
城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】B
【解析】
：政协委员将人民群众所反映的问题提交给有关部门，问题得到解决，说明人民的需要与诉
①④
求是政协委员履职的动力来源，全市范围内的改造工作也在有序推进，说明城市精细化治理成效的提升需
要凝聚共识、协商推动，
正确。
：人民政协作为统一战线组织，它的任务就是最广泛地团结联系各
①④
②
方面人士，聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，履行政治协
商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，中心工作并非改善人居环境与城市更新，
错误。
：解
②
③
决民生痛点难点问题的途径有多个，除了政治协商，还有申诉、投诉、诉讼等多种途径，最后途径说法
“
”
错误，
不选。故本题选
③
B。
7．（2023·广东·高考真题）某民族自治县围绕本省实施百县千镇万村高质量发展工程、促进城乡区域协
“
”
调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入
快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见( )
民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施
①
城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提
②
该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力
③
民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【解析】
：某民族自治县围绕本省实施百县千镇万村高质量发展工程、促进城乡区域协调发展的部
①③
“
”
署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各
族群众的认同感和归属感不断攀升。这说明民族地区的经济社会发展需要利用相关政策，因地制宜采取措
施，有利于增强民族凝聚力，
符合题意。
：民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提，
错
①③
②
②
误。
：民族地区的繁荣发展状况离不开党和国家的政策优惠度，但不能夸大为决定因素，
错误。故本
④
④
题选A。
8．（2023·全国乙卷·高考真题）某地启动实施党建聚力服务民生专项行动，采取多种途径了解群众诉
“
”
求，构建起区、街道、社区、小区纵向联动和街道社区、驻地单位、行业系统横向互通工作机制。2022 年
以来，确定街道、社区重点民生实事项目106 个。到2023 年初，累计投入资金3370 余万元，完成率达
98．1%，群众满意度达98．7%。该地惠民政策落实到位( )
取决于经济组织和街道社区的纵向联动
①
有赖于基层政府的机构调整和职能优化
②
得益于建立高效便捷的民生诉求解决机制
③
关键在于强化党建引领，提高社会综合治理能力
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【解析】
：经济组织与街道社区之间是一种横向互通关系，
排除。
：题干材料涉及区、街道、社
①
①
②
区、小区几个层级，其中既涉及基层政府及其派出机构，也有属于基层群众自治层面的组织，惠民政策落
实到位需要基层政府组织与基层群众自治组织间有效的协同配合，并不是调整基层政府的机构、优化其职
能就能解决的，选项的判断是片面的，
排除。
：题干材料以专项行动的名称暗示了党建的重要性，
②
③④
而整个材料则反映了民生诉求从提出到得到解决的完整过程，
正确。故本题选
③④
D。
9．（2023·重庆·高考真题）我为乡村振兴助把力，重庆某村两委鼓励村民参加五好家庭创建
创业孵化实
“
”“
训
美丽庭院改造等活动，以家庭或村民小组为单位进行公开评比，并给予物质精神奖励，激发村民自治
”“
”
内生动力，这些措施( )
A．反映村民参与基层自治方式的多样性
B．是村民直接行使民主决策权利的体现
C．有利于形成共建共享乡村治理新格局
D．使村民对两委的工作做更有效的评议
【答案】C
【解析】AC：材料中指出重庆两委鼓励村民以家庭为单位进行创业孵化实训
美丽庭院改造等活动，以
“
”“
”
内部发展助力乡村振兴，这强调的是多元共治促进乡村发展，未体现基层自治方式的多样性，故A 不选，
C 正确。BD：材料强调的是重庆两委鼓励村民自治，推进乡村振兴，未体现村民评议两委的工作（这是民
主监督）和村民的民主决策，故BD 不选。故本题选C。
10．（2023·海南·高考真题）某市积极探索网上群众工作新路径，建立健全网络民意吸纳、网民诉求办
理、网上问政监督等服务群众联动机制，以网络为桥梁，及时解决群众的急难愁盼，用心用情走好新时
“
”
代网上群众路线。服务群众联动机制( )
丰富了人民群众参与民主实践的形式
①
体现了我国协商民主的独特优势
②
拓宽了人民群众行使民主权利的途径
③
通过网络平台实现了线上群众自治
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【解析】
：某市建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制，以网络
①③
为桥梁，及时解决群众的急难愁盼，丰富了人民群众参与民主实践的形式，进一步拓宽了人民群众行使
“
”
民主权利的途径，
正确。
：协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重
①③
②
大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要
民主形式。由此可知，材料强调的是优化民意收集方式，未强调协商民主，
排除。
：服务群众联动机
②
④
制是政府改进工作方式的体现，与实现线上群众自治无关，
排除。故本题选
④
B。
11．（2023·江苏·高考真题）新业态发展到哪里，党的组织和服务工作就推进到哪里。某地通过成立行业
党建联盟为新就业群体提供各种暖心服务，并聘请他们担任红色物业监督员、社区兼职网格员。新就业群
体在感受温暖、承担责任的过程中真正融入了社区。该地的做法( )
发挥了基层党组织的战斗堡垒作用
①
体现了我国基层群众自治制度的显著特点
②
推动了共建共治共享社会治理共同体的建设
③
提升了群众参与民主监督和民主决策的能力
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【解析】
：新业态发展到哪里，党的组织和服务工作就推进到哪里发挥了基层党组织的战斗堡垒作
①
“
”
用，
正确。
：材料强调的是基层党组织的作用，而不是强调我国基层群众自治制度的显著特点，
排
①
②
②
除。
：党建联盟为新就业群体提供各种暖心服务，并聘请他们担任红色物业监督员、社区兼职网格员，
③
新就业群体在感受温暖、承担责任的过程中真正融入了社区，这推动了共建共治共享社会治理共同体的建
设，
正确。
：材料不涉及群众的民主监督和民主决策，也就不能说明提升了群众参与民主监督和民主
③
④
“
决策的能力，
排除。故本题选
”
④
A。
12．（2023·广东·高考真题）广东某镇成立客家细妹志愿者服务队，其中近八成队员是中共党员。在党员
骨干带领下，服务队发动各村留守妇女参与各类志愿服务，协助调解家庭矛盾和邻里纠纷，解决困难群众
需求，撑起乡村治理半边天。该服务队的成立与运行
“
”
( )
生动体现了基层共产党员的先锋模范作用
①
是农村基层群众自治组织创新的有益尝试
②
为调解民间纠纷、维护文明乡风提供了制度保证
③
有利于发挥女性优势，为乡村振兴贡献她力量
④
“
”
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【解析】
：在党员骨干带领下，服务队发动各村留守妇女参与各类志愿服务，协助调解家庭矛盾和邻
①④
里纠纷，解决困难群众需求，撑起乡村治理半边天。该服务队的成立与运行生动体现了基层共产党员的
“
”
先锋模范作用，有利于发挥女性优势，为乡村振兴贡献她力量，
符合题意。
：村委会是农村基层
“
”
①④
②
群众自治组织，自治组织并未创新，
错误。
：该服务队的成立与运行有利于调解民间纠纷、维护文明
②
③
乡风，但不是提供制度保证，排除
。故本题选
③
B。
13．（2023·辽宁·高考真题）李先生向社区提出了解决人车分流问题的建议。在街道党总支牵头下，社区
多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议，最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序
优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程( )
提高了公众维权意识和协商式监督的积极性
①
体现了对社区治理成果认同和共享的广泛性
②
实现公众意见征询从决策前向决策后的延伸
③
表明党和人民是利益一致、同心同向的整体
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【解析】
：在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会
②④
议，最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一
过程体现了社会主义协商民主的重要性，表明党和人民是利益一致、同心同向的整体，有利于增强对社区
治理成果认同和共享的广泛性，
符合题意。
：本题强调公民参与民主决策的重要性，没有涉及维权
②④
①
意识和协商式监督，
不合题意。
：材料中方案的落地实现公众意见征询从决策后向决策前的延伸，
①
③
③
排除。故本题选D。
14．（2023·湖北·高考真题）锣鼓文化是某村的传统特色文化，该村党支部发挥这一特色，利用微信群打
造击鼓议事堂，实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部
“
”
（击鼓队）就会在微信群发出信息，如同击响议事鼓，村民代表便集聚一堂，积极建言献策。击鼓议
“
”
“
”
“
事堂这一形式
”
( )
发挥了基层党组织引领作用
①
完善了基层自治的议事规则
②
丰富了基层自治的组织形式
③
提高了基层自治的治理效能
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【解析】
：该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造击鼓议事堂，体现了发挥基层党组织引领作
①
“
”
用，
观点符合题意。
：基层自治的议事规则一般由全体村民共同制定，是对日常管理工作的制度化、
①
②
规范化和程序化的约定，而击鼓议事堂是基层自治的治理模式，
观点不符合题意。
：我国的基层自
“
”
②
③
治的组织形式是村委会和居委会，并没有丰富，
说法错误。
：每当村里需要就重大事项作出决策，村
③
④
党支部就会在微信群发出信息，村民代表便集聚一堂，积极建言献策，体现了这一形式提高了基层自治的
治理效能，
观点符合题意。故本题选
④
B。
15．（2023·江苏·高考真题）为让提案立得住、能办理、做得到，某市政协多举措推进提案工作提质增
效：严把提案质量关，淘汰不合格提案；优化移动履职平台，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案
办理答复为不满意的提案开展专题督办。该市政协这些措施
“
”
( )
A．发挥了政协参政议政职能，增强了立法的民主性
B．适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求
C．通过民主管理在建言资政和凝聚共识上双向发力
D．通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利
【答案】B
【解析】A：材料反映的是政协履行职能，但不涉及立法问题，也就无法得出增强了立法的民主性的结
“
”
论，A 排除。B：多举措推进提案工作提质增效，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为
不满意的提案开展专题督办，该市政协这些措施适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求，
“
”
B 符
合题意。C：材料反映的是政协提高提案质量，而不是反映民主管理，C 排除。D：人民享的民主权利是法
定的，市政协的措施不能保障人民享有更多民主权利，D 错误。故本题选B。
16．（2023·山东·高考真题）某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立一问答制度。自
“
”
管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处
理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得
益于( )
建立党的基层组织，积极协调各方利益
①
完善协同共治机制、提升基层治理能力
②
优化基层职权配置，规范政府服务流程
③
引导村民有序参与，提高民主协商效率
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【解析】
：特色田园综合体建设取得明显成效得益于由党支部牵头，发挥基层党组织统领全局、协调各
①
方得作用，而不是建立党的基层组织，
表述错误。
：村民自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意
①
②④
见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议。村委会和镇政府出面解决自管组不能处理的问
题和建议，可见它有利于完善协同共治机制、提升基层治理能力；也有利于引导村民有序参与，提高民主
协商效率，
符合题意。
：材料不涉及规范政府服务流程，
不符合题意。故本题选
②④
③
③
D。
二、非选择题
17．（2023·浙江·高考真题）某校高一（1）班学生以协商民主有优势为议题，通过查阅资料，走访社
“
”
区，志愿服务，开展探究性学习。
调研发现
◆
A 社区打算实施垃圾分类，可是在垃圾箱选址、投放时间等问题上，居民、居委会、物业公司意见
不一，社区党支部在走访居民后，召集居民代表、居委会负责人、物业公司代表进行协商，让各方充分发
表意见、提出建议，在此基础上形成共识，并就垃圾分类相关事项作出决定，公之于众，并征得居民同
意，在各方共同努力下，垃圾分类落到实处，得到居民好评，有事好商量，众人的事众人商量，协商民
“
”
主在基层治理中有用，管用、好用。
(1)结合材料，运用《政治与法治》相关知识，阐述在基层治理中实行协商民主的意义。
志愿服务
◆
A 社区实施垃圾分类的问题解决了，但是在停车位改建过程中又产生了居民之间、居民与社区之间
利益冲突等问题。
(2)就此，高一（1）班学生准备以社区是我家，建设靠大家为主题给社区居民做一次宣讲，请你帮他们
“
”
写一个宣讲提纲。（要求：观点正确；层次分明；语言精练；90 字以内）
【答案】(1)①有利于发挥中国共产党的领导核心作用。社区党支部召集利益相关人座谈洽商，最终在民意
基础上制定垃圾分类方案并实施。
有利于保障居民合法直接行使民主权利。保障人民民主的有效落实。居民（利益各方）在党的领导下，
②
充分发表意见，并在此基础上达成共识，得到居民同意后付诸实施。
有利于维护各方的合法利益，促进社区的和谐。
③
(2)要求必须严格围绕主题，从3 个角度（即多角度，如问题产生的原因，如何解决问题，解决的意义等）
和知识点（即多知识点）进行作答，多数学生是从法律、文化、哲学、中特四个部分中选取内容进行作
答，而其他模块，言之有理也可给分。
【分析】背景素材：基层治理中实行协商民主的案例
考点考查：社会主义协商民主、基层群众自治
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【小题1】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题为意义类试题，要求分析
说明在基层治理中实行协商民主的意义，结合材料分析作答即可。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
有效信息
：社区党支部召集利益相关人座谈洽商，最终在民意基础上制定垃圾分类方案并实施
实行协
①
→
商民主有利于发挥中国共产党的领导核心作用。
有效信息
：在党的领导下，各方充分发表意见，并在此基础上达成共识，得到居民同意后付诸实施
实
②
→
行协商民主有利于保障居民合法直接行使民主权利，保障人民民主。
有效信息
：在各方共同努力下，垃圾分类落到实处，得到居民好评
实行协商民主有利于维护各方的合
③
→
法利益，促进社区的和谐。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
【小题2】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题为开放类试题，要求以社
“
区是我家，建设靠大家为主题写一个宣讲提纲，注意题目要求，结合所学知识回答即可。
”
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
有效信息：在停车位改建过程中又产生了居民之间、居民与社区之间利益冲突等问题
可从问题产生的原
→
因，如何解决问题，解决的意义等角度出发作答。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
18．（2023·湖北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
在全面建成小康社会的征程中，湖北J 村党委顺时而动，应势而为，通过党建强村、产业兴村、民
“
主治村、文化活村、生态美村，带领村民闯出一条致富路、幸福路。
”
该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。坚持村级重大事项决策广泛
征求意见，听取民意，请专家论证，确保科学决策。通过优惠政策招商安商，盘活集体资产，实现了技
改、转型、扩规的一举三得，为该村集体经济发展注入新动能。
“
”
2022 年，该村企业实现工业总产值30
多亿元，村集体经济收入近6000 万元。坚持经济发展的成果向群众倾斜，每年向村民发放“11 补贴1 补偿”
红利1000 多万元，村民物质生活水平显著提高。积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活。带领群众
走绿色发展路，改善人居环境，打造诗情画意的现代新型村庄。
经过多年努力，该村连续三届蝉联全国文明村，并被授予全国先进基层党组织
湖北省宜居村庄
“
”
“
”“
”
湖北省生态村等称号，群众的获得感、幸福感和安全感得到极大增强。
“
”
运用《政治与法治》知识，简述该村党委在带领村民闯出一条致富路、幸福路过程中是如何发挥作用
“
”
的。
【答案】该村坚持党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为乡村发展提供
坚强组织保证。坚持解放思想，创新发展思路；充分发扬民主，坚持民主决策，形成乡村发展的强大合
力。坚持保障和改善民生，不断提高村民物质生活水平，丰富村民精神文化生活，改善村民居住环境，做
到发展成果由村民共享。
【分析】背景素材：J 村党委带领村民闯出一条致富路、幸福路
考点考查：党的领导、基层群众自治等相关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题是措施类主观题，要求运用《政治与法治》党的领导、基层群众自治等相关知识，简述该村党委在
带领村民闯出一条致富路、幸福路过程中是发挥的作用，从措施角度来分析作答。
“
”
第二步：审材料，提取材料有效信息，链接教材知识。
有效信息
：村党委顺时而动，应势而为
可联系坚持党的领导，坚持党建引领，充分发挥基层党组织的
①
→
战斗堡垒作用。
有效信息
：该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份
可联系党员的先锋模
②
→
范作用。
有效信息
：坚持村级重大事项决策广泛征求意见可联系充分发扬民主，坚持民主决策。
③
→
有效信息
：坚持经济发展的成果向群众倾斜，积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活
可联系坚持
④
→
保障和改善民生。第三步：整合信息，组织答案。
