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必修3 《政治与法治》
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第一单元 中国共产党的领导
第一课 历史和人民的选择
第二课 中国共产党的先进性
第三课 坚持和加强党的全面领导
第二单元 人民当家作主
第四课 人民民主专政的社会主义国家
第五课 我国的根本政治制度
第六课 我国的基本政治制度
第三单元 全面依法治国
第七课 治国理政的基本方式
第八课 法治中国建设
第九课 全面推进依法治国的基本要求
第一课 历史和人民的选择
基础知识背诵清单
1．中国共产党诞生的意义：★★在中国人民和中华民族的伟大觉醒中，在马克思列宁主义同中国工人运
动的紧密结合中，中国共产党应运而生。中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福，为中华民族谋复
兴确立为自己的初心使命。从此，中国人民在斗争中就有了主心骨，看到了解决中国问题的出路和希望。
2．新征程：★★在中国特色社会主义新时代，党领导人民取得了决胜全面建成小康社会的胜利，并迈上
开启了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新征程。
主观题背诵清单
1．中国共产党领导人民站起来、富起来、强起来取得的伟大成就★★
(1)
为了实现中华民族伟大复兴，中国共产党团结带领中国人民，浴血奋战，百折不挠，取得了新民主主义
革命的胜利。新民主主义革命的胜利，推翻了帝国主义，封建主义，官僚资本主义三座大山，彻底结束了
旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了极少数剥削者统治广大劳动人民的历史，彻底结束了旧中
国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，为实现中华
民族伟大复兴创造了根本社会条件。
(2)
新中国成立后，中国共产党团结带领中国人民，自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟
大成就，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础
。
(3)
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择
。
中国共产党团结带领中国人民，解放思想、锐意进取，创造
了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证
和快速发展的物质条件
。
(4)
在新时代，党团结带领中国人民，自信自强、守正创新，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦
想，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、
更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量
。
第二课 中国共产党的先进性
基础知识背诵清单
1．坚持党的执政理念的内涵、原因和要求
(1)内涵：①立党为公，就是党的路线、方针、政策都要代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的
前进方向和中国最广大人民的根本利益，都要体现国家和民族的共同利益、全体人民的共同理想。
②执政为民，就是党的全部工作必须以中国最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。
(2)原因：①为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。
②人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。
③人民对美好生活的向往就是我们党的奋斗目标。
④是由我国的国家性质和中国共产党的性质、根本立场和宗旨决定的。
(3)要求：①群众观点和群众路线：坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，
尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众
的血肉联系。②基本路线：必须坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，即领导和团结全国各族人民，以
经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主
文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。
2．为什么要发挥共产党员的先锋模范作用★★
(1)必要性：共产党员的先锋模范作用，是由中国共产党的先锋队性质所决定的，也是中国共产党的先进性
的直接而具体的体现。
(2)意义：发挥共产党员的先锋模范作用，使党始终成为时代先锋、民族脊梁，永葆创造力、凝聚力和战斗
力，是党不断取得胜利的坚强保证。
主观题背诵清单
1．党的性质、根本立场、根本宗旨、初心和使命、奋斗目标★★★
(1)
性质
：
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队
。
(2)
根本立场
：
人民立场
。
(3)
根本宗旨
：
全心全意为人民服务
。
(4)
初心和使命：为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。
(5)
奋斗目标：人民对美好生活的向往。
2．中国共产党为什么能始终走在时代前列★★★
(1)
中国共产党之所以能够走在时代前列，保持党的先进性和纯洁性，就在于它以接续推进的马克思主义中
国化时代化创新理论作为行动指南
。
(2)
中国共产党之所以能够始终走在时代前列，就在于坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。这
是中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝
。
(3)
发挥共产党员的先锋模范作用，使党始终成为时代先锋、民族脊梁，永葆创造力、凝聚力和战斗力，是
党不断取得胜利的坚强保证
。
3．如何发挥共产党员的先锋模范作用★★
(1)
一种精神
：
共产党员在新征程上要弘扬坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗
争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神。
(2)
一个称号
：
更加珍惜工人阶级先锋队战士的光荣称号
。
(3)
一个使命
：
承担起自己的责任和使命
。
(4)
八大模范
：
①做学习的模范，②做贯彻执行党的路线、方针、政策的模范，③做克己奉公、无私奉献的
模范，④做服从组织、严守纪律的模范，⑤做维护党的团结和统一的模范，⑥做坚持真理、修正错误的模
范，⑦做密切联系群众的模范，⑧做培育和践行社会主义核心价值观的模范
。
第三课 坚持和加强党的全面领导
基础知识背诵清单
1．党的全面领导体现在哪些方面★
(1)党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。
(2)中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局、协调各方。
(3)中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，一切工作都要坚持党的领导。我们要把党的领导
落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。
(4)中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力，党的政治领导力，思想引领力、群众组织力，社会号召力显
著增强，党同人民群众始终保持血肉联系，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强领导核心。
2．全面从严治党的内涵：★★全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。
主观题背诵清单
1．为什么要坚持党的全面领导★★★
(1)
中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，是我国最高政治领导力量。
(2)
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
(3)
党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系
。
(4)
坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面建设社会主义现代化国家、全面推
进中华民族伟大复兴，关键在党
。
(5)
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。
2．如何坚持和加强党的全面领导★★★
(1)
坚持党中央权威和集中统一领导
，
这是党的领导的最高原则，我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意
义，
增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识
，
坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心
地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导
。
(2)
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
；
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义
思想武装头脑、指导实践、推动工作
，
为新时代党的国家事业发展提供了根本遵循
。
(3)
建立健全党的领导制度体系
，
为坚持和加强党的全面领导提供可靠制度保障
。
(4)
我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护
、
巩固长期执政地位，必须时刻保持
解决大党独有难题的清醒和坚定。新时代坚持和加强党的全面领导
，
我们党
还要建设堪当民族复兴重任的
高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争
攻坚战持久战，等等
。
3．为什么要全面从严治党★★★
(1)
必要性
：
①勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，
一个很重要的原因就是始终坚持党要管党、全面从严治党
；
②在新形势下，党面临的执政考验、改革开放
考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的
，
精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群
众危险、消极腐败危险更加尖锐的摆在全党面前。全面从严治党是推进新时代党的建设新的伟大工程的必
然要求
。
(2)
重要性
：
治国必先治党，治党务必从严。坚持党要管党、全面从严治党，这是党的建设的一贯方针和要
求，关系党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡
。总之，坚持
和完善党的领导，保持和巩固党的长期执政地位，必须毫不动摇
把
党建设
得
更加坚强有力
。
4．新时代党的建设总要求是什么★★★
(1)
坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党
，
以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯
洁性建设为主线
，
以党的政治建设为统领
，
以坚定理想信念宗旨为根基以调动全党积极性、主动性、创造
性为着力点
。
(2)
全面推进党的政治
建设
、思想
建设
、组织
建设
、作风
建设
、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进
反腐败斗争
。
(3)
不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种
风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党
。
5．党的执政方式有哪些？它们的关系如何★★
(1)
执政方式：科学执政、民主执政、依法执政。
(2)
关系：区别：科学执政：
坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规
律、人类社会发展规律，全面增强执政本领，提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权
。
民主
执政，
坚持为了人民执政、依靠人民执政
。
依法执政是中国共产党执政的基本方式
。
支持人民代表大会依
法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志
。
联系：
科学执政、民主执政、依法执政是有机统一的，其中科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，
依法执政是基本途径
。
第四课 人民民主专政的社会主义国家
基础知识背诵清单
1．全过程人民民主的重要性★
人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政
治的本质属性。
2．为什么要对广大人民实行民主★★
(1)决定因素：人民民主专政的本质是人民当家作主。
(2)意义：才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生
机。
主观题背诵清单
1．我国的国家性质是什么？本质是什么★★★
中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家
。
本质是
人民当家
作主
。
2．全过程人民民主的特点★★
(1)
最广泛：全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。
①主体广泛：中华人民共和国的一切权力
属于人民
；
②权利广泛：人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事
业，管理社会事务
。
(2)
最真实：全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主。
(3)
最管用：全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在
一起。实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同
、
利益一致、相互交融、同心同向的整体。
3．为什么要对极少数敌人实行专政★★
(1)
内在要求：人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面
。
(2)
必要性：由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激
化
。
(3)
意义：
对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动
。
4．国家的职能有哪些★★★
(1)
对内职能
：
①维护国家稳定
：
依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏
活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，
有效维护国家安全和公共秩序
。
②促进社会发展
：
在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会主义经济
建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现
代化强国，实现中华民族的伟大复兴
。
(2)
对外职能
：
防御外来侵略保卫国家安全
坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护
国家的尊严，构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境
。
5．国家职能的作用★★★
我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应
，
为社会主义现代化建设提供可靠保障
。
第五课 我国的根本政治制度
基础知识背诵清单
1．我国的国家权力是怎样运行的★★
(1)我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大
会和地方各级人民代表大会。
(2)在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力，保
障人民当家作主。
2．人民代表大会制度的含义★★
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行
使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形
式。
3．怎样坚持人民代表大会制度★★
(1)必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度，绝不照搬西方政治制度的模式。
(2)坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，
必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。
(3)坚定制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
主观题背诵清单
1．全国人民代表大会及其常务委员会的性质、地位和职权★★
(1)
全国人民代表大会
：
最高国家权力机关
。
在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关
由它产生，对它负责，受它监督
。
行使
最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
。
(2)
全国人大常务委员会是全国人大的常设机关
，
是最高国家权力机关的组成部分
。
行使
立法权、决定权、
任免权、监督权，以及全国人大授予的其他职权
。
2．人大代表的法律地位、权利和义务★★★
(1)
地位：
国家权力机关的组成人员
。
(2)
权利：
审议权、表决权、提案权和质询权
。
(3)
义务：
①要进一步健全代表联络机制，
丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，
更好发挥人大代表作
用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和
要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民
服务，并自觉接受人民的监督
。
3．人民代表大会制度的基本功能和地位★★
人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定
程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范
。
人民代表大会制度是我国的根本政治制
度
。
4．人民代表大会制度的优越性★★★
(1)
人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保
证
党领导人民依法有效治理国家的显著优势。
(2)
人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。
(3)
人民代表大会制度具有贯彻民主集中制
、
保障国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。
(4)
人民代表大会制度具有保障全面依法治国，实现国家各方面工作法
治
化的显著优势。
(5)
人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。
第六课 我国的基本政治制度
基础知识背诵清单
1．我国政党制度的地位、内容★★
(1)地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一
项基本政治制度。
(2)内容：①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共；②首要前提与根本保证：中国共产党
的领导；③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权；
④活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
2．民族区域自治制度的含义、内容和特点★★
(1)含义：是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
(2)内容：
①自治地方：自治区、自治州、自治县三级。
②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府。
③自治机关的职权：在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。
(3)特点：我国的民族区域自治制度是以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的
有机结合。
3．民族区域自治制度的地位和作用★★
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。
民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度
符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝
聚力等方面都起到了重要作用。
4．我国的宗教政策：★实行宗教信仰自由政策、依法管理宗教事务、坚持独立自主自办的原则、积极引
导
宗教与社会主义社会相适应。
5．基层群众自治的内涵★★
我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地区，依托基层群众性自治组织，依
法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。
6．行使民主权利的途径：★★民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
7．基层群众自治制度的地位：★★基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
主观题背诵清单
1．我国政党制度的优越性★★★
这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有
利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性
。
2．新型的政党制度★★★
(1)
它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本
利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端
。
(2)
它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮
流坐庄、恶性竞争的弊端
。
(3)
它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式
政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端
。
3．人民政协的性质、职能和要求★★★
(1)
性质：
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协
商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具
有中国特色的制度安排
。
(2)
职能：
履行政治协商、民主监督和参政议政的职能
。
(3)
要求：
人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程
，
完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结
；
加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方
针政策和重要决策部署的贯彻落实
。
4．我国的社会主义民族关系和民族方针★★
(1)
社会主义民族关系：
我国建设和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系
。
(2)
处理民族关系的方针：
我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针
。
5．怎样坚持和完善民族区域自治制度★★
(1)
要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，
积极推动民族自治地方的经济社会文化发展
。
(2)
必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力
及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动
。
(3)
必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中
华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧
紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展
。
6．实行基层群众自治的原因★★★
调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。发展基层民主，
保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。基层群众自治制度
是我国的一项基本政治制度
，
扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主
义民主的基础性工程加以推进
。
第七课 治国理政的基本方式
基础知识背诵清单
1．法的产生、本质及其决定因素★
(1)产生：法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。
(2)本质：在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意
志。
(3)决定因素：法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。
2．法的特点：★法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范；法是由国家制定或认可的社会规范。
制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式；法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规
范。
3．法的职能：★★政治职能和社会职能。
4．中华法系地位：★★中华法系源远流长，成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发
展作出了重要贡献。
5．全面推进依法治国的总目标：★建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
主观题背诵清单
1．新中国法治建设的成就★★
(1)
形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
。
(2)
依法行政和公正司法水平不断提高
。
(3)
人权的
法治保障取得巨大成就
。
2．全面依法治国的原因★★★
(1)
法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托
，
是中国式现代化的重要保障。
(2)
要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推
进社会主义法治国家建设
。
(3)
法律是治国理政最大的规矩，法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志
，
是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径，实现中华民族伟大复兴中国梦，必须全面推进依法治国
。
(4)
依法治国是我国治国理政的基本方式。通过实行法治，保障人权，维护社会和谐，实现长治久安，推进
国家治理现代化
。
3．全面推进依法治国的原则★★★
(1)
坚持中国共产党的领导
。
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证
。
(2)
坚持人民主体地位
。
人民是依法治国的主体和力量源泉
。
(3)
坚持法律面前人人平等
。
平等是社会主义法律的基本属性
。
(4)
坚持依法治国和以德治国相结合
。
既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体
现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用
。
(5)
坚持从中国实际出发
。
第八课 法治中国建设
基础知识背诵清单
1．法治国家的含义：★实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
2．建设法治国家的措施和意义★★
(1)措施：①推进宪法实施。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。加强宪法实施
和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正
违宪违法的规范性文件。②建立完备的法律体系。完备的法律体系是法治国家的制度前提。在宪法之下，
要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体
系，实现国家治理有法可依。③完善法律实施机制。政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共
服务；社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法
律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
(2)意义：能够有效规范权力运行，能够保障公民合法权益。能够推动实现国家治理现代化，实现长治久
安。
3．法治政府的含义和地位★★★
(1)含义：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政
府。
(2)地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
4．法治社会的含义、具体表现和地位★★
(1)含义：法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
(2)具体表现：全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求；宪法和法律得到有效实施和普遍
遵守，社会各个领域依法运行；社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。
(3)地位：法治社会是构筑法治国家的基础。
主观题背诵清单
1．法治国家的具体表现★★★
(1)
坚持宪法法律至上。宪法法律至上是法治的首要内容。
(2)
坚持良法之治。只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。推进科学
立法、民主立法、依法立法。
(3)
尊重和保障公民权利。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
(4)
规范国家权力的运行。加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。
2．建设法治政府的措施和意义★★★
(1)
措施：
把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架
内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执
法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度
。
(2)
意义：
①通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现
善政。②通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系
。
3．建设法治社会的措施和意义★★
(1)
措施：
①深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识
。
法治社会建设需要全社会共同参与，必须
在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣
传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识
。
②提高社会治理法治化水平
。
深化基层组织和
部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团
体章程等社会规范在社会治理中的积极作用
。
③建设完备的法律服务体系
。
推进覆盖城乡居民的公共法律
服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或
者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助
。
④健全社会矛盾纠纷预防化解机制
。
强化法律在维护群众权
益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政
裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制
(2)
意义：
①建设法治社会，能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会
秩序。②通过建设法治社会，能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐
。
第九课 全面推进依法治国的基本要求
基础知识背诵清单
1．科学立法的含义和原则★★
(1)含义：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
(2)原则：
①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。
②科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理
地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。
③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程
的科学化。
2．严格执法的含义和主体★★
(1)含义：执法机关在执法过程中严格依法办事。
(2)主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。
3．公正司法的含义、地位和表现★★
(1)含义：就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
(2)地位：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
(3)表现：司法的程序要公正。司法的结果要公正。
4．全民守法的含义、目标和具体要求★★
(1)含义：所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
(2)目标：建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违
法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
(3)具体要求：
①依法行使权利：公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合
法的自由和权利。
②依法履行义务：在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才
能维护公共安全和社会秩序。
③依法维护自己的正当权益：当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和
解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。
主观题背诵清单
1．推进科学立法的措施★★★
(1)
要做到依法立法
：
①在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件
；
②在我国，宪法和立法法是国家机关
制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序
开展立法工作
；
(2)
要充分发扬民主
：
①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益
；
②要健全立法机关和社会公众沟通机制
，
开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章
草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识
；
(3)
要合理设定权利与义务、权力与责任
：
①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的
确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应
；
②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需
求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任
。
2．严格执法的意义
(1)
有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法
律
；
(2)
有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显
公平，伸张正义
；
(3)
有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建
设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标
。
3．推进严格执法的要求★★★
(1)
全面履行政府职能
：
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠
正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职
；
(2)
坚持规范执法
：
①严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障
；
②要完善执
法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为
；
(3)
坚持公正执法
：
①行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待
；
②要恰当地行使自由
裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力
；
(4)
坚持文明执法
：
①执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体
；
②坚持以法
为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化
。
4．推进公正司法的要求★★★
(1)
确保审判权和检察权依法独立行使
。
各级党政机关和领导干部要支持人民法院、人民检察院依法独立公
正行使职权
。
任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情
。
(2)
坚持以事实为根据、以法律为准绳
。
做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正
。
(3)
坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益
。
构建开放、动态、透明、
便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律
文书，杜绝暗箱操作
。
(4)
加强人权司法保障
。
强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度
保障
。
健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度
。
5．推进全民守法的要求★★★
(1)
着力增强全民法治观念
。
坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教
育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法
；
(2)
要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动
；
(3)
要不断
加强公民道德建设
，
弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精
神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任
。
