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热点10 行政复议法“首次”大修
一、单项选择题
1．2023 年9 月1 日，十四届全国人大常委会第五次会议通过了新修订的行政复议法，自2024 年1 月1 日
起施行。此次修订明确复议原则和保障，完善复议范围规定，增加申请便民举措，强化吸纳和化解争议的
能力，完善受理及审理程序，加强对行政执法的监督等。行政复议法的新修订( )
①是国家权力机关行使最高立法权的表现
②有助于严格规范行政机关的执法行为
③有效加强了行政监督并化解了行政争议
④为促进社会公平正义提供坚实法治保障
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【解析】②④：行政复议行政复议法的新修订增加申请便民举措，加强对行政执法的监督等，这些修订有
助于严格规范行政机关的执法行为，为促进社会公平正义提供坚实法治保障，②④符合题意。①：国家权
力机关行使最高立法权是指全国人大行使最高立法权。而材料体现的是全国人大常委会行使立法权，①错
误。③：此次修订强化吸纳和化解争议的能力，加强对行政执法的监督等，表明此次修订有效加强了行政
监督，但“化解了行政争议”夸大了其作用，③错误。故本题选D。
2．如果公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，可以提出行政复议申请，由相关行
政机关受理并作出行政复议决定。2024 年1 月1 日开始实施新修订的行政复议法，优化了行政复议管辖体
制，扩大了行政复议范围，健全了行政复议申请和受理程序。此举的作用在于( )
①完善法律制度，有效化解行政争议 ②强化司法监督，推动严格规范执法
③转变政府职能，提高行政工作效率 ④推进依法治国，提升依法行政能力
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【解析】①④：新修订的行政复议法，优化了行政复议管辖体制，扩大了行政复议范围，健全了行政复议
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申请和受理程序。此举的作用在于完善法律制度，有效化解行政争议；此举有利于推进依法治国，提升依
法行政能力，①④符合题意。②：行政机关不是司法监督的主体，材料未涉及司法监督，②说法错误。
③：材料强调完善法律制度，提升依法行政能力，未涉及转变政府职能，③不符合题意。故本题选B。
3．新修订的行政复议法经十四届全国人大常委会第五次会议表决通过，此次修订紧紧围绕“便民为民”
制度要求，是行政复议法施行二十多年来的首次“大修”。由此可见，全国人大常委会( )
①代表人民的利益行使权力 ②是我国最高国家权力机关
③能行使宪法规定的立法权 ④决定国家重大事务的权力
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【解析】①③：新修订的行政复议法经十四届全国人大常委会第五次会议表决通过，此次修订紧紧围绕
“便民为民”制度要求，是行政复议法施行二十多年来的首次“大修”。由此可见，全国人大常委会代表
人民的利益行使权力，能行使宪法规定的立法权，①③符合题意。②④：全国人大是我国最高国家权力机
关，决定国家重大事务，全国人大常委会是全国人大的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分，行使
宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大代表大会授予的其他职权，②④说法错误。
故本题选B。
4．为积极回应社会关切，更好发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作
用，保护人民群众合法权益、推进法治政府建设、促进社会公平正义，2023 年9 月1 日，十四届全国人大
常委会第五次会议表决通过新修订的行政复议法，自2024 年1 月1 日起施行。行政复议法修订的哲学依据
是( )
①人们的行为选择受其价值观念的支配
②源于社会实践的社会意识能够促进社会进步
③社会意识具有相对独立性，对社会存在具有反作用
④认识具有无限性和上升性，会随时代发展而不断发展
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【解析】③④：“为积极回应社会关切，更好发挥行政复议的作用”体现了社会存在具有相对独立性，有
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时落后于社会存在，有时先于社会存在，对社会存在具有反作用；同时说明认识具有无限性和上升性，会
随时代发展而不断发展。③④正确。①：该选项体现的是价值观的导向作用，但材料强调的是社会存在和
社会意识的关系。①与题意不符。②：社会意识有先进和落后之分，先进的社会意识才能促进社会进步，
源于社会实践的社会意识不一定是先进的，因此不一定能促进社会进步。②错误。故本题选D。
5．2023 年9 月1 日，十四届全国人大常委会第五次会议通过了新修订的行政复议法。新修订的行政复议
法扩大了行政复议范围，明确对行政赔偿、工伤认定、行政协议、政府信息公开等行为不服的，都可以申
请行政复议。这表明( )
①全国人大及其常委会是我国的立法机关行使国家立法权
②我国公民的权利和尊严可以通过执法和司法加以保障
③我国全过程人民民主是最真实的民主、最管用的民主
④强化行政复议吸纳能力，为群众解决纠纷提供最后防线
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【解析】①③：十四届全国人大常委会第五次会议通过了新修订的行政复议法。说明了全国人大及其常委
会是我国的立法机关行使国家立法权，我国全过程人民民主是最真实的民主、最管用的民主，①③符合题
意。②：材料没有涉及司法问题，②不符合题意。④：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，④
说法错误。故本题选B。
6．2023 年8 月，十四届全国人大常委会第五次会议第三次审议了行政复议法修订草案。充分听取常委委
员、单位、地方、专家和社会公众建议，就进一步加强行政复议履职保障，扩大行政复议范围，增加行政
复议申请便民举措等方面对行政复议法进行审议修改。行政复议法的修改过程体现了( )
①发挥人大立法主体作用，顺应时代要求完善立法
②坚持科学民主依法立法，提高立法的质量和水平
③立法实践贯彻民主理念，保障社会各界的表决权
④健全立法沟通联系机制，方便人民群众政治协商
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
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【答案】A
【解析】①②：十四届全国人大常委会按法定程序行使立法权，体现了依法立法；充分听取常委委员、单
位、地方、专家和社会公众建议，顺应时代要求对行政复议法进行审议修改，体现了科学民主立法，提高
立法质量和水平，①②符合题意。③：人大代表享有表决权，而不是社会各界都有表决权，③错误。④：
方便人民群众发挥在立法协商中的作用，不是政治协商，政治协商是人民政协的职能，④错误。故本题选
A。
7．2023 年9 月，十四届全国人大常委会第五次会议表决通过了新修订的行政复议法，该法将行政机关作
出的有关赔偿决定、有关工伤受理认定决定、政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政协议纳入
行政复议范围；同时规定，行政复议申请人可以申请获得条件允许的法律援助等。由此可见，修订行政复
议法能够( )
①妥善化解各种社会矛盾，维护社会公平正义
②加快法治政府建设，推进国家治理能力现代化
③规范行政权力行使，纠正和防止不当的行政行为
④完善行政监督机制，确保行政机关依法履职
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】C
【解析】②③：新修订的行政复议法将行政机关作出的有关赔偿决定、有关工伤受理认定决定等行政协议
纳入行政复议范围；同时规定，行政复议申请人可以申请获得条件允许的法律援助等。由此可见，修订行
政复议法能够规范行政权力行使，纠正和防止不当的行政行为；有利于加快法治政府建设，推进国家治理
能力现代化，②③正确。①：行政复议法只能化解行政争议，“妥善化解各种社会矛盾”的说法错误，①
排除。④：修订行政复议法有利于行政机关依法履职，但不能确保，并且修订行政复议法并不是完善行政
监督机制，④排除。故本题选C。
8．2023 年9 月1 日，十四届全国人大常委会第五次会议通过了新修订的行政复议法，自2024 年1 月1 日
起施行。此次修订明确复议原则和保障，完善复议范围规定，增加申请便民举措，强化吸纳和化解争议的
能力，完善受理及审理程序，加强对行政执法的监督等。行政复议法的新修订( )
①是国家权力机关行使最高立法权的表现
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②有助于严格规范行政机关的自由裁量权
③有效加强了行政监督并化解了行政争议
④为促进社会公平正义提供坚实法治保障
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【解析】①：行政复议法的新修订不是国家权力机关行使最高立法权的表现，全国人民代表大会行使最高
立法权，不能笼统的说国家权力机关行使最高立法权，①错误。②④：行政复议是监督行政权依法公正行
使、促进行政机关自我纠错、保护群众合法权益、有效化解行政争议的重要制度。新修订的行政复议法将
有助于严格规范行政机关的自由裁量权，为有力促进社会公平正义提供法治保障，②④正确。③：本次修
订将有利于有效化解行政争议，但“化解了行政争议”夸大了行政复议法的新修订的作用，③错误。故本
题选D。
9．为积极回应社会关切，将更好发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道
作用，2023 年9 月1 日，新修订的行政复议法已由第十四届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通
过。法律条文从最初的43 条增加至90 条，扩容了一倍以上，其修改从内容到形式几乎覆盖到每一个条
文。行政复议法修订说明( )
①要通过法律手段改变社会基本矛盾
②生产关系要适应生产力发展状况
③上层建筑要与经济基础状况相适应
④要一切以时间、地点和条件为转移
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【解析】①：社会基本矛盾仍然是生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的矛盾，没有改变，①错
误。②③：行政复议法的调整属于对上层建筑的调整，上层建筑要与经济基础状况相适应，没有体现生产
关系要适应生产力发展状况，②不合题意，③正确。④：为积极回应社会关切，将更好发挥行政复议公正
高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，法律要不断修订和调整，说明要一切以时间、
地点和条件为转移，④正确。故本题选D。
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10．2023 年9 月1 日，十四届全国人大常委会第五次会议审议通过新修订的《中华人民共和国行政复议
法》。修订后的行政复议法将行政机关作出的有关赔偿决定、有关工伤受理认定决定、政府特许经营协
议、土地房屋征收补偿协议等纳入行政复议范围；同时规定，符合条件的行政复议申请人可以申请法律援
助等。行政复议法的修订有利于( )
①妥善化解各种社会矛盾，维护社会公平正义
②推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设
③加强对行政执法的监督，促使行政机关依法行使职权
④强化公民和社会的监督，建立多元化纠纷解决机制
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】C
【解析】①：行政复议法只能化解行政争议，“化解各种社会矛盾”说法错误，①排除。②③：本次行政
复议法的修订扩大了行政复议的范围，并规定符合条件的申请人可以申请法律援助等，这既是对行政机关
行政执法的有效监督，能督促其依法行政，也是对公民、法人和其他社会组织合法权益的保护，有利于推
进法治国家、法治政府、法治社会一体建设，②③符合题意。④：加强和改进行政复议工作，有利于强化
行政复议的监督功能，但这不是公民和社会的监督，且材料也没有涉及建立多元化纠纷解决机制，④排
除。故本题选C。
11．2023 年9 月1 日，十四届全国人大常委会第五次会议表决通过了修订后的行政复议法。此次修法，呈
现出三大亮点：
亮点一：提高吸纳行政争议能力，扩大了行政复议范围，完善行政复议前置规定。
亮点二：完善行政复议审理程序，新增多项便民举措，促进行政复议案件：繁简分
流。
亮点三：优化行政复议决定体系，强化决定执行监督力度，明确了被执行人的法律责
任。
由此可见，该法的修订( )
A．能够满足人民群众的诉讼请求 B．可增强政府化解民事纠纷的能力
C．可促进管理型政府向服务型政府转变 D．是建设法治政府和法治社会的需要
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【答案】D
【解析】A：本次会议修订的是行政复议法，能够为人民群众在行政复议层面，提供法律依据，A 排除。
B：该法的修订可增强政府化解行政纠纷的能力，B 错误。C：材料未涉及管理型政府向服务型政府转变，
而是促进法治政府建设，C 排除。D：该法的修订是建设法治政府和法治社会的需要，D 正确。故本题选
D。
12．行政复议法修订草案一次审议稿面向全国公开征求意见期间，共收到民众建议2089 条，二次审议稿充
分吸收各方面意见，作了较大幅度修改，有很多实质性的提高。对此解读正确的是( )
A．立法过程坚持了民主与集中的统一 B．立法协商创新了协商民主的渠道
C．善听民情民意体现民主的广泛性 D．民主立法彰显社会主义的优越性
【答案】D
【解析】A：材料强调的是民主，没有涉及集中，A 排除。B：材料没有涉及协商民主渠道创新问题，B 排
除。CD：行政复议法修订草案向全国公开征求意见，作了较大幅度修改，有很多实质性的提高，体现的是
民主的真实性，彰显了社会主义的优越性，而不是民主的广泛性，C 排除，D 正确。故本题选D。
13．2023 年9 月1 日，十四届全国人大常委会第五次会议闭幕。会议表决通过了新修订的行政复议法、外
国国家豁免法、关于修改民事诉讼法的决定，表决前，会议还听取了这些法律草案审议结果的报告。会议
还审议国务院关于确保国家粮食安全工作情况的报告并开展专题询问。从上述会议内容可以看出( )
①全国人大常委会通过公开征求意见实现科学立法
②全国人大常委会通过立法创制国家的其他制度
③全国人大常委会通过行使监督权监督国务院工作
④全国人大常委会通过行使质询权提高监督实效性
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】C
【解析】①：会议内容没有涉及公开向社会征求意见，①不符合题意。②会议表决通过了新修订的行政复
议法、外国国家豁免法、关于修改民事诉讼法的决定，体现了全国人大行使立法权，通过立法创制国家的
其他制度，②符合题意。③：会议还审议国务院关于确保国家粮食安全工作情况的报告并开展专题询问，
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体现了全国人大常委会对政府工作的监督，③符合题意。④：质询权是人大代表的权利，④错误。故本题
选C。
14．为适应新形势需要，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，我
国深入推进行政复议体制改革，取得显著成效。2023 年9 月1 日，十四届全国人大常委会第五次会议通过
了新修订的行政复议法。从唯物史观角度看，这体现了( )
①生产关系一定要适应生产力的发展要求
②上层建筑一定要适合经济基础状况
③物质决定意识，要坚持一切从实际出发
④人民是社会历史的主体，坚持群众观点和群众路线
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【解析】①：修订行政复议法，属于上层建筑的调整，不是生产关系，①不符合题意。②：十四届全国人
大常委会第五次会议通过了新修订的行政复议法，体现了上层建筑一定要适合经济基础状况，②符合题
意。③：物质决定意识，要坚持一切从实际出发，属于唯物论，不属于唯物史观，③错误。④：为适应新
形势需要，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，我国深入推进行
政复议体制改革，取得显著成效，体现了人民是社会历史的主体，坚持群众观点和群众路线，④正确。故
本题选C。
二、非选择题
15．阅读材料，完成下列要求。
现代社会中，政府的行政行为关系到千家万户的福祉，关系到每个人生活、生产中的诸多切身利益。
行政行为出现违法或不当情形，公民、法人和其他组织申请行政复议是优选途径之一。1999 年4 月，九届
全国人大常委会第九次会议通过了行政复议法。 此后，这部法律于2009 年、2017 年经过了两次局部修
改。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视行政复议工作，作出一系列重大决策部署。
党的十八届三中全会提出，改革行政复议体制，健全行政复议案件审理机制。至此，行政复议法施行20 多
年来迎来首次“大修”。修改行政复议管辖制度，扩大行政复议受案范围，增加行政复议调解、和解制
度，规范行政复议的附带性审查，建立行政复议委员会制度和听证制度，完善行政复议审理程序，细化行
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政复议证据规则……首次“大修”亮点频频，增添了许多行政复议的便民措施。2023 年9 月1 日，新修订
的行政复议法经十四届全国人大常委会第五次会议表决通过，自2024 年1 月1 日起施行。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析行政复议法“首次”大修的重要意义。
【答案】有利于贯彻落实党中央决策部署，把党的主张通过法定程序上升为国家意志；有利于完善行政复
议法体制机制，更好地发挥行政复议化解行政争议和维护人民群众合法权益的重要渠道作用，推动依法治
国；有利于更好地纠正违法和不当的行政行为，推动政府依法行政，建设法治政府；有利于行政复议法更
好地满足人民群众对化解行政争议的新要求、新期待，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
【分析】背景素材：行政复议法“首次”大修
考点考查：全面依法治国的相关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识、公共参与
【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题要求结合材料，运用全面依
法治国的相关知识，分析行政复议法“首次”大修的重要意义。属于意义类主观题，知识限定明确，属微
观考查。解答时，考生可根据材料内容和设问要求调动教材知识加以分析说明。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：党的十八届三中全会提出，改革行政复议体制，健全行政复议案件审理机制。至此，行政复
议法施行20 多年来迎来首次“大修”→可说明行政复议法“首次”大修有利于贯彻落实党中央决策部署，
把党的主张通过法定程序上升为国家意志；
有效信息②：修改行政复议管辖制度，扩大行政复议受案范围，增加行政复议调解、和解制度→可说明行
政复议法“首次”大修有利于完善行政复议法体制机制，更好地发挥行政复议化解行政争议和维护人民群
众合法权益的重要渠道作用，推动依法治国；
有效信息③：规范行政复议的附带性审查，建立行政复议委员会制度和听证制度，完善行政复议审理程
序，细化行政复议证据规则→可说明行政复议法“首次”大修有利于更好地纠正违法和不当的行政行为，
推动政府依法行政，建设法治政府；
有效信息④：首次“大修”亮点频频，增添了许多行政复议的便民措施→可说明行政复议法“首次”大修
有利于行政复议法更好地满足人民群众对化解行政争议的新要求、新期待，增强人民群众的获得感、幸福
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感、安全感。
第三步：整合信息，组织答案。
16．行政复议是监督行政权依法公正行使、促进行政机关自我纠错、保护群众合法权益、有效化解行政争
议的重要制度。新修订的《中华人民共和国行政复议法》，自2024 年1 月1 日起施行。此次修订，历经三
次审议，多项制度和规定是根本性、系统性重构。
更便民：扩大受案范围，便利群众参与
此次修订，扩大了行政复议范围，着力构建统一、科学的行政复议管辖体制；还设置了“简易程
序”，实行复议案件繁简分流原则，保障行政复议快捷、便民优势得到更好的发挥。
更公正：健全办案机制，引入社会力量
此次修订，进一步完善案件审理机制，以灵活方式听取行政复议当事人意见，针对重大、疑难、复杂
行政复议案件进行听证或者提请行政复议委员会咨询等办案程序；成立行政复议委员会，引入社会力量参
与复议，提供更专业更全面的咨询意见。
更管用：强化调解应用，促进实质化解
本次修订强化调解、和解等方式在办理行政复议案件中的作用；调整行政复议决定的顺序，优化了行
政复议决定体系。这为防止“程序空转”，真正解决群众关心的实际利益问题，给出了促进实质性化解的
举措。
(1)此次行政复议法修订意在强化行政复议吸纳和化解行政争议的能力，坚持复议为民。结合材料，运用
《政治与法治》知识加以说明。
(2)请运用《法律与生活》知识，就新修订的行政复议法强化调解应用进行简要分析。
【答案】(1)①修改行政复议法，是以人民为中心的发展思想的生动实践，有利于充分发挥行政复议公正高
效、便民为民的制度优势，促进社会公平正义，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
②修改行政复议法，有利于实质性化解行政争议，真正解决人民群众合理诉求；为创新有效预防和化解社
会矛盾体制，提升社会治理效能提供有力保障。
③修改行政复议法，有利于监督行政机关及其工作人员依法行政，深入推动法治政府建设，提升政府公信
力，建设社会主义法治国家，推进国家治理体系和治理能力现代化。
(2)调解是通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活
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动。行政复议调解涉及到行政行为的多个方面，可以有效地解决行政相对人与行政机关之间的争议，化解
社会矛盾、维护当事人的合法权益，维护社会稳定。
行政复议调解是在行政纠纷领域推进诉源治理的具体实践。通过与行政诉讼、行政裁决、行政调解等手段
的有机衔接，有利于积极探索多元纠纷解决方式，构建替代性纠纷解决机制。
【分析】背景素材：《中华人民共和国行政复议法》
考点考查：法治政府、调解等有关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求可转换为
“修改行政复议法的意义”，需要调用法治政府的有关知识，可用“有利于/有助于……”的话术分析作
答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：扩大受案范围，便利群众参与→可联系有利于增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
关键词②：进一步完善案件审理机制，健全办案机制→可联系有利于实质性化解行政争议，提升社会治理
效能提供有力保障。
关键词③：优化了行政复议决定体系，防止“程序空转”→可联系有利于深入推动法治政府建设，提升政
府公信力。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求可以转换为“行政
复议法为什么要强化调解应用”，需要调用“调解”的有关知识，从作用、意义等角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：监督行政权依法公正行使、有效化解行政争议→可联系有效化解社会矛盾、维护当事人的合法
权益，维护社会稳定。
关键词②：强化调解、和解等方式的作用→可联系有利于积极探索多元纠纷解决方式，构建替代性纠纷解
决机制。
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第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
17．阅读材料，回答问题。
为适应新发展阶段对行政领域各项工作和制度建设的新要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心
的党中央高度重视行政复议工作。2020 年2 月，习近平总书记主持召开中央全面依法治国委员会第三次会
议，审议通过了《行政复议体制改革方案》，要求加快《行政复议法》的修改，随后全国人大常委会将修
改《行政复议法》列入立法计划。
2022 年10 月，十三届全国人大常委会第三十七次会议对修订草案进行了初次审议。会后，法制工作
委员会将修订草案印发部分全国人大代表、中央有关部门和单位、地方人大和基层立法联系点征求意见。
宪法和法律委员会于2023 年6 月1 日召开会议，根据常委会组成人员的审议意见和各方面意见，对修订草
案进行了逐条审议。6 月19 日，宪法和法律委员会召开会议，再次进行了审议。2023 年9 月1 日，新修订
的《行政复议法》经十四届全国人大常委会第五次会议表决通过，自2024 年1 月1 日起施行。
该法规定：明确县级以上地方各级人民政府统一行使行政复议职责；规定国务院部门管辖本部门及其
派出机构、授权组织作为被申请人的行政复议案件；对直辖市、设区的市人民政府工作部门依法设立的派
出机构作为被申请人的行政复议案件管辖，作出相对灵活的制度安排；规定对履行行政复议机构职责的地
方人民政府司法行政部门的行政行为不服的，申请人可以向本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级
司法行政部门申请行政复议。
结合材料，运用政治与法治的知识，说明新修订的《行政复议法》的通过是如何体现科学立法的。
【答案】①党的领导是社会主义法治最根本的政治保证，行政复议法的修改是在党的领导和部署下进行
的。②符合我国国情和实际，行政复议法的修订适应新发展阶段对行政领域各项工作和制度建设的新要
求。③坚持依法立法，该法的立法过程遵循了立法工作的基本规律，从计划到草案到审议到通过，符合立
法程序。④坚持民主立法，多次公开征求意见，充分发扬民主，集思广益，凝聚共识。⑤合理设定权力与
责任，该法对国务院和地方政府的相关职权和责任作了规定。
【分析】背景素材：新修订《行政复议法》
考点考查：科学立法
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
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【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于体现类主观题，需调用
政治与法治的相关知识结合材料有效信息分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视行政复议工作→可联系教材党的领导
是社会主义法治最根本的政治保证。
关键词②：为适应新发展阶段对行政领域各项工作和制度建设的新要求→可联系教材符合我国国情和实
际。
关键词③：审议通过了《行政复议体制改革方案》，要求加快《行政复议法》的修改，随后全国人大常委
会将修改《行政复议法》列入立法计划。 2022 年10 月，十三届全国人大常委会第三十七次会议对修订草
案进行了初次审议。宪法和法律委员会于2023 年6 月1 日召开会议，根据常委会组成人员的审议意见和各
方面意见，对修订草案进行了逐条审议。6 月19 日，宪法和法律委员会召开会议，再次进行了审议。2023
年9 月1 日，新修订的《行政复议法》经十四届全国人大常委会第五次会议表决通过，自2024 年1 月1 日
起施行→可联系教材坚持依法立法，该法的立法过程遵循了立法工作的基本规律。
关键词④：法制工作委员会将修订草案印发部分全国人大代表、中央有关部门和单位、地方人大和基层立
法联系点征求意见→可联系教材坚持民主立法，多次公开征求意见，充分发扬民主，集思广益，凝聚共
识。
关键词⑤：该法规定：明确县级以上地方各级人民政府统一行使行政复议职责；规定国务院部门管辖本部
门及其派出机构、授权组织作为被申请人的行政复议案件等→可联系教材合理设定权力与责任。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
18．2023 年9 月1 日，十四届全国人大常委会第五次会议审议通过新修订的《中华人民共和国行政复议
法》，本法自2024 年1 月1 日起施行。行政复议是政府系统自我纠错的重要监督制度，此次修法针对制约
行政复议公正性的主要问题，各个击破、精准施策。其中有几大亮点备受关注，引发热议，请你参与其
中。
◆相对集中行政复议管辖权以往复议资源过于分散，案件审理标准不一，管辖权复杂多头，既影响了
行政复议作用的发挥，也不便于群众找准行政复议机关。现整合分散的管辖权，统一由县级以上地方人民
政府管辖。
◆建立行政复议委员会制度和听证制度明确重大、疑难、复杂行政复议案件必须组织听证，并通过引
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入相关政府部门、专家、学者等参加行政复议委员会，为办理行政复议案件提供咨询。
◆加强行政复议决定的执行力度行政机关不履行或者拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或上级
行政机关应当责令其限期履行，并可以约谈行政机关有关负责人或者予以相关责任人相应处分。
有人说，新修订的行政复议法是人大给政府上了一道“紧箍咒”。结合材料，运用《政治与法治》知识，
评析该观点。
【答案】①新修订的行政复议法对行政机关依法行使职权发挥了有效的制约和规范作用。在我国，政府由
人大产生，受人大的监督。通过建立行政复议委员会制度和听证制度，加强行政复议决定的执行力度，有
助于防止和纠正违法的或者不当的行政行为。②新修订的行政复议法还有利于促进法治政府建设，推进国
家治理体系和治理能力的现代化。相对集中行政复议管辖权，通过组织听证，引入专家、学者等参加行政
复议委员会，有利于提高行政复议的效能和公正性，切实维护人民群众的合法权益，提升政府威信。
【分析】背景素材：《中华人民共和国行政复议法》
考点考查：政治与法治
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同
【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求可转换为评析
“新修订的行政复议法是人大给政府上了一道“紧箍咒””，注意作答主体为考生，需要调用政治与法治
的有关知识，从原因、意义角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：行政复议是政府系统自我纠错的重要监督制度，此次修法针对制约行政复议公正性的主要问
题，各个击破、精准施策→可联系教材知识新修订的行政复议法对行政机关依法行使职权发挥了有效的制
约和规范作用。在我国，政府由人大产生，受人大的监督；
关键词②：加强行政复议决定的执行力度行政机关不履行或者拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或
上级行政机关应当责令其限期履行，并可以约谈行政机关有关负责人或者予以相关责任人相应处分→可联
系教材知识有利于促进法治政府建设，推进国家治理体系和治理能力的现代化；
关键词③：建立行政复议委员会制度和听证制度明确重大、疑难、复杂行政复议案件必须组织听证，并通
过引入相关政府部门、专家、学者等参加行政复议委员会，为办理行政复议案件提供咨询→可联系教材知
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识切实维护人民群众的合法权益，提升政府威信；
第三步：整合信息，组织答案。
19．阅读材料，完成下列要求。
公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，可向行政复议机关提出行政复议
申请，由行政复议机关办理行政争议案件。我国行政复议法施行20 多年来，在解决行政争议、监督依法行
政、维护人民群众合法权益等方面发挥了重要作用。随着经济社会发展，行政复议工作也暴露出一些问
题。如不够高效便捷、审理标准不统一，影响办案质量和效率，群众普遍反映“不愿复议、不会复议、不
敢复议”，其公信力仍有待提升。
2018 年9 月7 日，第十三届全国人大常委会将行政复议法修订列入立法规划。全国政协围绕这一课题
积极开展调研和立法协商，通过召开专家座谈会、举行网络会议、开通网络议政群、政协双周座谈会等多
种方式形成书面意见建议。增加行政复议申请便民举措、适度扩大行政复议法受理范围、采用“简单案件
简易审、普通案件标准审、复杂案件精细审”模式等多条建议被采纳。2023 年9 月1 日，十四届全国人大
常委会第五次会议表决通过了新修订的行政复议法。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析全国政协就行政复议法的修订积极开展立法协商的作用。
【答案】①立法协商是社会主义协商民主的重要组成部分，开展立法协商是人民政协积极履行政治协商、
参政议政职能的体现；
②人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有独特的政治优势，广泛集中民智，充分反映民
意，促进科学立法、民主立法，推动立法进程，提升立法质量；
③推进法治政府建设（或促进政府严格/规范/公正执法），提升政府公信力，更好满足人民群众对解决行
政争议的新要求、新期待。
【分析】背景素材：第十三届全国人大常委会将行政复议法修订列入立法规划
考点考查： 协商民主、人民政协、法治政府、科学民主立法等
能力考查：描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题的设问要求为“分析全国政协就行政复议法的修订积极开展立法协商的作用”，注意作答主体为全国
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政协，需要调用《政治与法治》的有关知识，从意义的角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：全国政协围绕这一课题积极开展调研和立法协商→可联系教材知识“政协的职能”作答；
关键词②：通过召开专家座谈会、举行网络会议、开通网络议政群、政协双周座谈会等多种方式形成书面
意见建议→可联系教材知识“科学立法、民主立法”作答；
关键词③：如不够高效便捷、审理标准不统一，影响办案质量和效率，群众普遍反映“不愿复议、不会复
议、不敢复议”，其公信力仍有待提升→可联系教材知识“法治政府”作答。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
20．阅读材料，完成下列要求。
为全面贯彻党的二十大精神，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，《十四届全国人大常委会
立法规划》（下称《立法规划》）于2023 年9 月7 日发布。部分列入审议项目的法律草案如下：
领域
法律名称
经济
国有资产法、金融稳定法
政治
立法法（修改）（已审议通过）、行政复议法（修改）（已审议通
过）
文化
学前教育法、科学技术普及法（修改）
社会
突发公共卫生事件应对法、社会救助法
生态
青藏高原生态保护法（已审议通过）、国家公园法
对外
对外关系法（已审议通过）、外国国家豁免法（已审议通过）
《立法规划》紧紧围绕党和国家工作大局、实践需求、人民期盼，推动高质量立法。为恰当选择立法
项目，全国人大常委会专门向31 个基层立法联系点征集立法项目，就立法规划草案广泛征求意见，使立法
规划编制工作更加接地气、汇民意、凝共识。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明《立法规划》在推动高质量立法中所蕴含的智慧。
【答案】党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，坚持党的领导，全面贯彻党的二十大精神，为全
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过程人民民主提供根本政治保证，在立法工作中实现党的主张和人民意志的统一；科学立法要尊重和体现
社会发展客观规律，体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项
权利；人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体，深入调查研究，凝聚各方面共识，着力
提高立法规划编制的科学性、有效性，能够集中民智、反映民意，把全过程人民民主落到实处；向基层立
法联系点征集立法项目，拓展人民有序参与立法的途径，实现最广泛、最真实、最管用的全过程人民民
主，凸显了全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。
【分析】背景素材：党的二十大、《十四届全国人大常委会立法规划》
考点考查：《政治与法治》
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、法治意识
【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求可转换为《立法
规划》在推动高质量立法中所蕴含的智慧，注意作答主体为考生，需要调用《政治与法治》的有关知识，
从措施角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：为全面贯彻党的二十大精神，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，《十四届全国人大
常委会立法规划》（下称《立法规划》）于2023 年9 月7 日发布→可联系教材知识坚持党的领导；
关键词②：《立法规划》紧紧围绕党和国家工作大局、实践需求、人民期盼，推动高质量立法→可联系教
材知识科学立法；
关键词③：为恰当选择立法项目，全国人大常委会专门向31 个基层立法联系点征集立法项目，就立法规划
草案广泛征求意见，使立法规划编制工作更加接地气、汇民意、凝共识→可联系教材知识人民代表大会制
度是实现全过程人民民主的重要制度载体，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性；
第三步：整合信息，组织答案。
21．阅读材料，完成下列要求。
2023 年9 月1 日，十四届全国人大常委会第五次会议表决通过新修订的行政复议法，自2024 年1 月1
日起施行。
此次修订行政复议法，明确行政复议原则、职责和保障，完善行政复议范围有关规定，增加行政复议
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申请便民举措，强化行政复议吸纳和化解行政争议的能力，完善行政复议受理及审理程序，加强行政复议
对行政执法的监督等。新修订的行政复议法，积极回应社会关切，将更好发挥行政复议公正高效、便民为
民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，有利于保护人民群众合法权益、推进法治政府建设、促进社
会公平正义。
运用探索认识的奥秘的知识，说明修订行政复议法的合理性。
【答案】①实践是认识发展的动力。根据社会实践的需要，修订行政复议法，增加行政复议申请便民举措
等，回应了社会关切。②实践是认识的目的。新修订的行政复议法将更好发挥行政复议公正高效、便民为
民的制度优势，促进社会公平正义。③真理是具体的、有条件的、要求我们要坚持主观与客观、理论与实
践具体的历史的统一。随着社会的发展，及时修订行政复议法，能够更好的维护人民群众的合法权益。④
认识具有反复性、无限性和上升性，在实践中认识和发现真理，在实践中检验和发展真理。社会实践的复
杂性、时代的变化发展，要求行政复议法在实施过程中要不断修订和完善
【分析】背景素材：修订行政复议法
考点考查：实践是认识的基础、真理是具体的有条件的、追求真理是一个过程等相关知识
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题要求分析说明修订行政复议
法的合理性，要运用教材中相关知识，结合材料信息分析说明。
第二步：审材料。提取关键信息，链接教材知识。
关键信息①：新修订的行政复议法，积极回应社会关切→可联系实践是认识发展的动力。
关键信息②：新修订的行政复议法，将更好发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议
的主渠道作用→可联系实践是认识的目的。
关键信息③：新修订的行政复议法，有利于保护人民群众合法权益、推进法治政府建设、促进社会公平正
义→可联系真理是具体的、有条件的、要求我们要坚持主观与客观、理论与实践具体的历史的统一；认识
具有反复性、无限性和上升性，在实践中认识和发现真理，在实践中检验和发展真理。
第三步：整合信息，组织答案。注意教材信息与材料信息相结合。
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