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保密★启用前
专题06 高中政治必刷题——科学立法专项训练
第I 卷（选择题）
一、单项选择题
1．2023 年10 月24 日，十四届全国人大常委会表决通过新修订的海洋环境保护法。修订后的法律坚持陆
海统筹、区域联动，全面加强海洋环境污染防治，完善海洋生态保护，强化海洋环境监督管理。在草案形
成过程中，征求和吸收了人大代表、专家学者和社会公众等各方面的意见建议。这说明( )
①加强海洋环境保护需要制定和实施基本法律
②我国创新立法机制和形式提高海洋治理水平
③我国立法机关坚持开门立法，推动良法善治
④全国人大常委会立法工作贯彻民主集中原则
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【解析】①：我国基本法律包括宪法、刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法、立法法、行政诉讼法、行政处罚
法、选举法、全国人大组织法、国务院组织法、地方各级人大和地方各级政、民族区域自治法。海洋环境
保护法不是基本法律，①排除。②：材料未体现我国创新立法机制和形式，②排除。③④：在草案形成过
程中，征求和吸收了人大代表、专家学者和社会公众等各方面的意见建议，说明我国立法机关坚持开门立
法，推动良法善治。十四届全国人大常委会表决通过新修订的海洋环境保护法，说明全国人大常委会立法
工作贯彻民主集中原则，③④正确。故本题选D。
2．人生百年，立于幼学。近年来，通过基层立法联系点这辆立法“直通车”，关于学前教育立法的群众
心声直达国家立法机关，全国人大代表共提出24 件有关学前教育立法的议案。2023 年8 月28 日，《中华
人民共和国学前教育法(草案)》首次提请十四届全国人大常委会第五次会议审议。学前教育正加速迈进
“有法可依”新时代。这说明( )
①法是由国家强制力保证实施的有普遍约束力的社会规范
②我国已经建立起完整健全的中国特色社会主义法治体系
③学前教育“有法可依”彰显了全过程人民民主生动实践
④我国只有科学立法民主立法才能有效推进依法治国进程
A．①③
B．①④
C．②④
D．③④
【答案】D
【解析】③④：我国学前教育法的制定过程，说明学前教育“有法可依”彰显了全过程人民民主生动实
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践，我国只有科学立法、民主立法才能有效推进依法治国进程，③④正确。①：材料强调如何实现科学立
法、民主立法，未涉及法的本质和实施，①不符合题意。②：我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主
义法律体系，而不是法治体系，②排除。故本题选D。
3．2023 年11 月，国务院印发《关于取消和调整一批罚款事项的决定》(以下简称《决定》)，同时要求国
务院有关部门自《决定》印发之日起60 日内向国务院报送相关行政法规修改方案。司法部正在研究起草规
范监督罚款设定和实施的政策文件，从而解决企业和群众反奥强烈的问题，为优化营商环境提供法治保
障。这一举措( )
①有利于促进政府依法行政，实现良法善治
②通过与司法机关合作，厘清政府权责关系
③通过加强顶层设计，打造人民满意的政府
④坚持科学立法，为优化营商环境提供民意基础
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【解析】①：国务院印发《关于取消和调整一批罚款事项的决定》，有利于促进政府依法行政，实现良法
善治，①正确。②：司法部是行政机关，不是司法机关，②错误。③：要求国务院有关部门自《决定》印
发之日起60 日内向国务院报送相关行政法规修改方案，有利于解决企业和群众反映强烈的问题，体现通过
加强顶层设计，打造人民满意的政府，③正确。④：司法部正在研究起草规范监督罚款设定和实施的政策
文件，为优化营商环境提供法治保障，不是“民意基础”，④错误。故本题选A。
4．社会保险经办事关人民群众能否便捷享受社会保险待遇。2010 年我国制定了《社会保险法》，对社会
保险经办作了规定。随着经济社会发展变化，社会保险经办出现了新问题、新情况，需要从法律制度上加
以完善。为此，国务院公布了《社会保险经办条例》(以下简称《条例》)，自2023 年12 月1 日起施行。对
此，下列对《条例》的出台认识正确的是( )
①旨在惩治与之相关的违法犯罪行为
②科学立法应符合国情和变化发展的实际
③有利于提升我国社会保障治理效能
④是国务院通过认可方式创制的行政法规
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
【答案】B
【解析】①：《社会保险经办条例》的出台目的是规范社会保险经办，优化社会保险服务，保障社会保险
基金安全，维护用人单位和个人的合法权益，促进社会公平。目的不是惩治与之相关的违法犯罪行为，①
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不符合题意。②③：随着经济社会发展变化，社会保险经办出现了新问题、新情况，需要从法律制度上加
以完善。为此，国务院公布了《社会保险经办条例》，体现了科学立法应符合国情和变化发展的实际，有
利于提升我国社会保障治理效能，②③正确。④：《社会保险经办条例》是国务院通过制定完善方式创制
的行政法规，④错误。故本题选B。
5．法律是治国之重器，全国人大及其常委会坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，紧紧抓住事关
改革发展稳定的重大立法项目，不断提高立法质量，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体
系。开启中国法治新时代，需要( )
①坚持科学立法、民主立法，确保法律体现全民意志
②立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制
③人大代表行使立法权，把各项事业纳入法制化轨道
④遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化
A．①②
B．②④
C．①④
D．③④
【答案】B
【解析】①：坚持科学立法、民主立法，确保法律体现人民意志，而不是全民意志，法律是具有阶级性
的，①错误。②：全国人大及其常委会始终坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，不断提高立法质
量，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。这表明开启中国法治新时代，需要立良善之
法，立管用之法，完善立法体制机制，②正确。③：人大行使立法权，人大代表没有立法权，③错误。
④：全国人大及其常委会坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，紧紧抓住事关改革发展稳定的重大
立法项目，不断提高立法质量，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。开启中国法治新时
代，需要遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化，科学立法，④正确。故本题选B。
6．《未成年人网络保护条例》经国务院第 15 次常务会议通过，于2024 年1 月1 日起施行。这是我国出
台的第一部专门性的未成年人网络保护综合立法。该条例坚持问题导向，聚焦未成年人网络保护面临的突
出问题，旨在营造有利于未成年人身心健康的网络环境。这表明国务院( )
①行使国家立法权，筑牢未成年人法治保护屏障
②通过制定行政法规，依法保护未成年人的合法权益
③完善法律实施机制，共建未成年人网络保护良好生态
④根据国情和实际，制定符合社会发展需要的良善之法
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【解析】①：全国人大及其常委会行使国家立法权，①错误。②：《未成年人网络保护条例》是我国出台
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的第一部专门性的未成年人网络保护综合立法，旨在营造有利于未成年人身心健康的网络环境，这表明国
务院通过制定行政法规，依法保护未成年人的合法权益， ②符合题意。③：国务院制定《未成年人网络
保护条例》，是在健全和完善各项法律制度，而不是在完善法律实施机制，③不符合题意。④：“该条例
坚持问题导向，聚焦未成年人网络保护面临的突出问题”，这表明国务院根据国情和实际，制定符合社会
发展需要的良善之法，④符合题意。故本题选D。
7．十四届全国人大常委会第六次会议10 月24 日表决通过《中华人民共和国爱国主义教育法》，突出学校
和家庭对青少年和儿童的爱国主义教育，并对公职人员、村居民、港澳台同胞的爱国主义教育分别作出相
应规定。爱国主义教育法，对于振奋民族精神、凝聚人民力量，推进强国建设、民族复兴，具有十分重大
而深远的意义。这说明( )
①全国人大常委会作为最高国家权力机关依法行使国家立法权
②科学立法符合国情和实际，使法律符合社会发展的需求
③人民代表大会制度的基本功能是把人民意志转化为党的意志
④科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【解析】①：我国最高国家权力机关是全国人民代表大会，全国人大常委会是全国人大的常设机关而不是
最高权力机关，①错误。②④：《中华人民共和国爱国主义教育法》突出学校和家庭对青少年和儿童的爱
国主义教育，并对公职人员、村居民、港澳台同胞的爱国主义教育分别作出相应规定。这对于振奋民族精
神、凝聚人民力量，推进强国建设、民族复兴，具有十分重大而深远的意义。材料说明科学立法要合理设
定权利与义务、权力与责任，使立法符合国情和实际，使法律符合社会发展的需求，②④符合题意。③：
人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律
程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范，③表述错误。故本题选C。
8．深化立法数字化改革，是浙江立法实践着力的突破口。杭州市依托App、小程序等发起“2023 年最希
望立的地方性法规”投票活动，有1.6 万人参与投票，得票前10 的项目中有4 项被列入正式立法项目。杭
州市此举( )
①健全了代表联络机制，提高了人大代表履职水平
②遵循了立法工作规律，形成立法程序工作机制
③有利于建设法治社会，推动全社会树立法治意识
④有利于凝聚社会共识，增强民主立法的实效性
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
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【答案】D
【解析】①：依托App、小程序发起有关立法的投票，有立法联系、代表履职的功能，通过APP，小程
序，市民“线上”参与立法工作，健全了代表联络机制，但不等于人大代表履职水平提高了，①说法错
误。②：遵循了立法工作规律正确，但材料没有体现形成立法程序工作机制，②不符合题意。③：杭州市
依托App、小程序等发起“2023 年最希望立的地方性法规”投票活动，有1.6 万人参与投票，此项举措有
助于建设法治社会，推动全社会树立法治意识，③符合题意。④：市民通过APP、小程序线上参与立法工
作，拓宽了群众参与立法的渠道，有助于凝聚社会共识，增强民主立法的实效性。④符合题意。故本题选
D。
9．河北省人大常委会统筹考虑各设区市，各领域、各行业的代表性，确定了13 个基层立法联系点。基层
立法联系点既能将社情民意送达立法机关，也能让群众在参与立法实践的过程中，了解立法意图，内容和
精神。刚刚制定的《白洋淀生态环境治理和保护条例》把联系点收集到的问题一一破解。基层立法联系点
的建立( )
①扩大了地方人大的立法权，破解了区域发展中的难题
②实现了立法主体的多元化，保障了人民当家作主
③完善了我国立法体制机制，顺应了科学民主立法的要求
④体现了全过程人民民主，巩固了法律实施的民意基础
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【解析】①：人大的立法权是法律规定的，基层立法联系点的建立不能扩大地方人大的立法权，①说法错
误。②：基层立法联系点既能将社情民意送达立法机关，也能让群众在参与立法实践的过程中，了解立法
意图，内容和精神。基层立法联系点的建立是让群众参与立法实践中，有利于立法机关科学立法、民主立
法，立法主体没有变，②说法错误。③④：基层立法联系点既能将社情民意送达立法机关，也能让群众在
参与立法实践的过程中，了解立法意图，内容和精神。刚刚制定的《白洋淀生态环境治理和保护条例》把
联系点收集到的问题一一破解。基层立法联系点的建立完善了我国立法体制机制，顺应了科学民主立法的
要求，体现了全过程人民民主，巩固了法律实施的民意基础，③④符合题意。故本题选D。
10．为持续改善海洋环境质量、建设美丽中国，2023 年10 月24 日，十四届全国人大常委会第六次会议表
决通过了新修订的《中华人民共和国海洋环境保护法》。新修订的海洋环境保护法要求沿海地方人民政府
对其管理海域的海洋环境质量负责，实行海洋环境保护目标责任制和考核评价制度。由此可见此次海洋环
境保护法的修订( )
①顺应了时代发展要求，提高了法律的质量
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②坚持民主立法，合理设定权利与义务
③能使人民更加主动地投身依法治国实践
④有利于推进海洋环境监督管理能力建设
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】B
【解析】①④：为持续改善海洋环境质量、建设美丽中国，修订《中华人民共和国海洋环境保护法》，要
求沿海地方人民政府对其管理海域的海洋环境质量负责，实行海洋环境保护目标责任制和考核评价制度，
由此可见此次海洋环境保护法的修订顺应了时代发展要求，提高了法律的质量，有利于推进海洋环境监督
管理能力建设，①④符合题意。②：材料没有涉及合理设定权利与义务，②不选。③：材料涉及的主体是
沿海地方人民政府，不涉及人民更加主动地投身依法治国实践，③不选。故本题选B。
11．截至2023 年7 月，全国人大常委会法工委已设立33 个基层立法联系点，实现了31 个省(自治区、直辖
市)全覆盖，辐射带动全国各地设立5980 多个基层立法联系点。近期，某地积极打造了融立法联系、普法
宣传等功能于一体的互联网平台，定期发布法律法规征求意见( )
草案，市民线上即可“零距离”参与立法工作。此举
①健全了代表联络机制，提高了人大代表履职水平
②遵循了立法工作规律，有效提升了立法技术水平
③有助于凝聚社会共识，推进民主立法和科学立法
④有助于建设法治社会，推动全社会树立法治意识
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【解析】①：这一互联网平台，有立法联系、代表履职的功能，通过这一-平台，市民“线上”参与立法工
作，健全了代表联络机制，但不等于人大代表履职水平提高了，①不符合题意。②：遵循了立法工作规律
正确，但材料没有体现有效提升了立法技术水平，②不符合题意。③：F 区这一-互联网平台具有普法宣传
功能，这显然有助于建设法治社会，推动全社会树立法治意识，③符合题意。④：通过互联网平台，让市
民线上参与立法工作，拓宽了群众参与立法的渠道，有助于凝聚社会共识，推进科学立法、民主立法。遵
循了立法工作规律，但不等于立法技术和水平得到提高，④符合题意。故本题选C。
12．2023 年8 月28 日，公司法修订草案三次审议稿(以下简称“三审稿”)提请十四届全国人大常委会第五
次会议审议。在吸纳各方面意见建议的基础上，三审稿对注册资本认缴登记、公司民主管理、加强中小股
东权利保护、强化对控股股东和实际控制人的规范等公司制度作出了进一步修改完善。材料表明全国人大
常委会( )
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A．立良法促善治，有效督促法律的实施，把制度优势转化为治理效能
B．聚民意集民智，发挥协商民主的作用，推动立法的民主化和科学化
C．畅通下情上达，在发扬民主的基础上，实现人大立法与群众自治的良性互动
D．创新工作机制，增强人大履职责任感，不断提高人大立法工作的能力和水平
【答案】B
【解析】B：全国人大常委会在吸纳各方面意见建议的基础上，“三审稿”对公司制度作出了进一步修改
完善，这体现了全国人大常委会聚民意集民智，发挥协商民主的作用，推动立法的民主化和科学化，B 符
合题意。A：材料体现全国人大常委会坚持科学、民主立法，立良法促善治；没有体现督促法律的实施，
把制度优势转化为治理效能，A 不合题意。C：材料体现全国人大常委会聚民意集民智，发挥协商民主的
作用，但没有体现与群众自治的良性互动，C 不合题意。D：全国人大常委会行使立法权，是正常的工作
机制，没有创新工作机制，D 不合题意。故本题选B。
13．2023 年10 月24 日，《中华人民共和国爱国主义教育法》正式公布，自2024 年1 月1 日起施行。
以上过程说明( )
①全国人大及其常委会是我国唯一拥有立法权的国家机关
②坚持民主集中制原则，遵循立法工作规律和程序，立良善之法
③以法治方式凝聚力量，推动和保障新时代爱国主义教育
④组织专家开展专题研究论证体现了公民享有民主监督权
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】C
【解析】②③：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。在《中华人民共和国
爱国主义教育法的立法过程中，根据党中央的安排，中央宣传部和全国人大党委会法工委启动起草工作、
听取多方面的意见建议、形成草案、最后全国人大常委会通过，整个过程坚持了民主集中制，遵循立法规
律，立良善之法、管用之法，以法治方式推动和保障新时代爱国主义教育，②③符合题意。①：全国人大
及其常委会是国家的立法机关，是我国唯一拥有国家立法权的机关，①说法错误。④：组织专家开展专题
研究论证体现了公民享有参与民主决策的权利，④错误。故本题选C。
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14．2023 年10 月24 日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过《中华人民共和国爱国主义教育
法》。爱国主义教育法草案初次审议公开征求意见期间，共收到311 人提出的586 条意见，另收到来信6
封。草案二审稿对社会公众的意见进行了充分研究和吸收采纳。人大代表、基层群众和法工委各基层立法
联系点工作人员提出了很多有价值的好建议。爱国主义教育法草案公开征求意见有利于( )
①保障公民参与权，推动基层民主政治建设
②遵循立法程序，实现科学立法、民主立法
③人大代表密切联系人民群众，更好行使国家权力
④让更多群众理解、参与、支持立法，强化法治思维
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【解析】②④：爱国主义教育法草案公开征求意见，并对社会公众的意见进行充分研究和吸收采纳，有利
于实现科学立法、民主立法，也有利于让更多群众理解、参与、支持立法，强化法治思维，建设法治社
会，②④正确。①：材料强调通过公开征求意见，实现科学立法、民主立法，未涉及保障公民参与权，推
动基层民主政治建设，①不符合题意。③：材料体现了人大代表充分发挥作用，帮助人大更好行使立法
权，而不是人大代表行使国家权力，③排除。故本题选C。
15．随着数字化进程的加快，商用密码应用愈发广泛，涵盖了老百姓生活的众多领域，比如常用的移动支
付、电子政务等都使用了商用密码技术。2023 年7 月，国务院新修订的《商用密码管理条例》正式施行，
该条例的施行为推进新时代商用密码高质量发展、保障网络与信息安全、维护国家安全和社会公共利益、
保护公民合法权益提供有力保障。条例的修订说明( )
①科学立法尊重和体现社会发展的客观规律，保障人民合法权益
②优化完善我国网络安全法律体系旨在规范政府工作，提高效能
③我国坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力的现代化
④国务院作为立法机关行使立法权，为数字经济发展提供法律保障
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【解析】①③：随着数字化进程的加快，商用密码应用愈发广泛， 2023 年7 月，《商用密码管理条例》
正式施行，该条例的施行为推进新时代商用密码高质量发展、保障网络与信息安全、维护国家安全和社会
公共利益、保护公民合法权益提供有力保障。条例的修订说明科学立法尊重和体现社会发展的客观规律，
保障人民合法权益；同时说明我国坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力的现代化，①③符合题
意。②：优化完善我国网络安全法律体系旨在加强网络安全保障，统筹协调全国网络安全工作，提升网络
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安全保护能力，形成全面立体的网络安全防护体系，②说法错误。④：我国的立法机关是全国人民代表大
会及其常务委员会。国务院是行政机关，不能提供法律保障，④说法错误。故本题选A。
第II 卷（非选择题）
二、非选择题
16．阅读材料，完成下列要求。
为保障国家数据安全，保护个人信息权益，进一步规范和促进数据依法有序自由流动，依据有关法
律，国家网信办起草了《规范和促进数据跨境流动规定(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。公众可
通过以下途径和方式提出反馈意见：
1.登录中华人民共和国司法部中国政府法制信息网(www.moj.gov.cnwww.chinalaw.gov.cn)，进入首页主
菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
2.通过电子邮件将意见发送至:shujuju@cac.gov.cn。
3.通过信函将意见寄至：北京市海淀区阜成路15 号国家互联网信息办公室网络数据管理局，邮编：
100048，并在信封上注明“规范和促进数据跨境流动规定征求意见”。
意见反馈截止时间为2023 年10 月15 日。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，谈谈国家网信办在立法过程中征求公众意见的积极影响。
【答案】①多渠道征求意见有利于保障社会公众的参与权，调动社会公众参与数据跨境流动治理的积极
性、主动性和创造性。②有利于发扬全过程人民民主，保证人民当家作主的地位，把国家的意志、人民意
愿紧密融合在一起，使国家和人民成为目标相同利益一致、相互交融、同心同向的整体。③有利于广泛凝
聚社会共识，保证政府制定的法律法规更加科学、民主，提高立法质量。
【分析】背景素材：《规范和促进数据跨境流动规定(征求意见稿)》
考点考查：人民当家作主、科学立法、民主立法
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于意义类主观题，考查的
范围为《政治与法治》，属于大切口宏观知识考查，要求谈谈国家网信办在立法过程中征求公众意见的积
极影响，考生可调用人民当家作主、科学立法、民主立法的知识，从这样做对谁有积极影响进行思考分
析。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：公众可通过多种途径和方式提出反馈意见→可联系有利于保障社会公众的参与权，调动社会公
众积极性、主动性和创造性。（对公民的意义）
关键词②：国家网信办就《规范和促进数据跨境流动规定(征求意见稿)》，多种途径和方式向社会公开征
9
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求意见→可联系有利于发扬全过程人民民主，保证人民当家作主的地位。（对人民民主的意义）
关键词③：为保障国家数据安全，保护个人信息权益，依据有关法律，就《规范和促进数据跨境流动规定
(征求意见稿)》向社会公开征求意见→可联系有利于凝聚社会共识，科学、民主立法，提高立法质量。
（对立法的意义）
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
17．阅读材料，完成下列要求。
近年来，社会各界积极推动无障碍环境建设，关心关爱老年人、残疾人等群体，提升其生活品质。
2023 年9 月1 日，《中华人民共和国无障碍环境建设法》开始实施，这为我国无障碍环境建设提供有力法
治保障。
在无障碍环境建设法的立法过程中，开门立法得到贯彻。通过基层立法联系点，许多来自基层的民
情、民意、民智在法律中得到体现。在重庆沙坪坝、天津小白楼等多个基层立法联系点，许多群众的心声
被传递到立法机关，并转化为实实在在的法律条款。立法过程始终聚焦人民群众急难愁盼问题，如：老旧
小区加装电梯问题，盲道被占用、损坏问题等，不断完善解决问题的理念、思路和举措。
结合材料，运用政治与法治的知识，说明无障碍环境建设法在立法过程中坚持开门立法的原因。
【答案】①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主是社会主义的生命。我国社会主义民主是全过
程民主，是最广泛、最真实、最管用的民主。我国民主的性质决定了必须要开门立法，听取广大人民群众
的意见和建议，聚焦人民群众急难愁盼问题。②开门立法有利于更好地关注人民群众需求，维护人民群众
的合法权益；有利于科学立法、民主立法、依法立法；有利于实现良法善治。③开门立法使法律更好体现
人民意志，有利于增强人们的主人翁意识和政治参与热情，有利于形成全民守法的社会风尚，建设法治国
家。
【分析】背景素材：《中华人民共和国无障碍环境建设法》
考点考查：政治与法治的相关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题的设问要求可转换为无障碍环境建设法在立法过程中坚持开门立法的原因，需要调用政治与法治的有
关知识，从原因角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：通过基层立法联系点，许多来自基层的民情、民意、民智在法律中得到体现→可联系我国的国
体，人民民主是社会主义的生命。我国社会主义民主的特点。
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关键词②：在重庆沙坪坝、天津小白楼等多个基层立法联系点，许多群众的心声被传递到立法机关，并转
化为实实在在的法律条款→可联系有利于更好地关注人民群众需求，维护人民群众的合法权益；有利于科
学立法、民主立法、依法立法；有利于实现良法善治。
关键词③：立法过程始终聚焦人民群众急难愁盼问题，如：老旧小区加装电梯问题，盲道被占用、损坏问
题等，不断完善解决问题的理念、思路和举措→可联系法律更好体现人民意志，有利于增强人们的主人翁
意识和政治参与热情，有利于形成全民守法的社会风尚，建设法治国家。
第三步：整合信息，组织答案。
18．阅读材料，完成下列要求。
近年来，户外运动被更多爱好者所推崇和热捧，与此同时，由此引发的紧急救援等事件也不断增多。
遇险的“驴友”虽然有权利请求经营者、当地政府、相关救援机构进行救援，但在接受救援之后，费用到
底应该由谁承担，是免费还是有偿，有偿的又该如何计算等，我国目前并没有专门法律法规对此作出明确
规定，现有户外运动安全立法规定大多分散在体育和旅游相关法律法规之中，但仅有三言两语，且内容宽
泛，缺乏可操作性，不利于统一规范户外运动安全保障问题。S 市多位人大代表呼吁立法规范户外运动，
保障户外运动安全，提交了《关于规范户外运动立法的议案》。该市文化广电旅游体育局透露，该条例的
立法调研和编制工作已经正式立项，将组织向部分区县政府、民间救援组织、市登山户外运动协会、户外
运动俱乐部以及其他相关部门开展调研，听取各方意见，尽快形成条例草案初稿。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明S 市应如何通过科学立法推动户外运动健康发展。
【答案】①要做到依法立法，按照法定职权、依据法定程序制定户外运动管理条例，为户外运动提供法律
法规依据；②要尊重和体现社会发展的客观规律，顺应户外运动快速发展的需要，不断提高户外运动的法
律法规质量；③要坚持民主立法，广泛凝聚社会共识（或“延长立法链条”，不重复得分，下同），推动
公民对户外运动法律法规的理解和实施（或“让法律法规更加被群众所熟悉”）；④要合理设定户外运动
参与主体的权利和义务，合理配置政府和救援机构的权力与责任。
【分析】背景素材：户外运动安全立法
考点考查：政治与法治的相关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题的设问要求说明S 市应如何通过科学立法推动户外运动健康发展。需要调用全面依法治国的有关知
识，从科学立法的角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
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关键词①：S 市多位人大代表呼吁立法规范户外运动，保障户外运动安全，提交了《关于规范户外运动立
法的议案》→可联系依法立法。
关键词②：遇险的“驴友”虽然有权利请求经营者、当地政府、相关救援机构进行救援，但在接受救援之
后，费用到底应该由谁承担，是免费还是有偿，有偿的又该如何计算等→可联系尊重和体现社会发展的客
观规律。
关键词③：该市文化广电旅游体育局透露，该条例的立法调研和编制工作已经正式立项，将组织向部分区
县政府、民间救援组织、市登山户外运动协会、户外运动俱乐部以及其他相关部门开展调研，听取各方意
见，尽快形成条例草案初稿→可联系民主立法。
关键词④：现有户外运动安全立法规定大多分散在体育和旅游相关法律法规之中，但仅有三言两语，且内
容宽泛，缺乏可操作性，不利于统一规范户外运动安全保障问题→可联系合理设定户外运动参与主体的权
利和义务，合理配置政府和救援机构的权力与责任。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
19．阅读材料，完成下列要求。
当前民政法治工作还存在着现行法律法规修订不及时、相关领域法律法规不够健全、依法行政观念不
够牢固、普法工作针对性和实效性有待加强等问题。民政工作关系民生、连着民心，事关人民群众的切身
利益。要将党中央关心、群众关切、实践急需的项目纳入立法议程，制定好、实施好立法规划计划。要更
加突出提高立法质量和效率，充分发挥专家学者、法律顾问、民政法治工作联系点作用，完善立法机制，
在确保立法质量的前提下提高立法效率、加快立法进程。各级民政部门要以习近平新时代中国特色社会主
义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，推动新时代民政法治建设取得新成绩、开创新局面。
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，说明应如何推动新时代民政法治建设取得新成绩、开创新局
面。
【答案】①要以习近平法治思想为指引，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党的领
导，坚持问题导向，科学推进民政法治建设。②要坚持依法立法，民政领域的立法工作要以宪法和立法法
作为指导，确保立法程序的规范性。③要坚持民主立法，相关立法机构要充分征询社会公众意见，会同有
关部门积极磋商，最大程度地满足人民群众的民政需求。④要坚持科学立法，民政领域的立法工作要从民
政领域的实际情况出发，符合民政工作发展的规律、社会治理的规律。
【分析】背景材料：推动新时代民政法治建设取得新成绩、开创新局面
考点考查：科学立法的相关知识
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
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【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题属于措施类主观题，可从“如何做”角度作答，注意知识限定是《政治与法治》的相关知识，要结合
材料进行分析。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：当前民政法治工作还存在着
问题要将党中央关心、群众关切、实践急需的项目纳入立法议
程，制定好、实施好立法规划计划。各级民政部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导→可联
系要以习近平法治思想为指引，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用/坚持党的领导，坚持问题
导向，科学推进民政法治建设。
关键词②：依法行政观念不够牢固，纳入立法议程、立法规划计划，完善立法机制→可联系坚持依法立
法。
关键词③：民政工作关系民生、连着民心，事关人民群众的切身利益→可联系坚持民主立法。
关键词④：充分发挥专家学者、法律顾问、民政法治工作联系点作用→可联系坚持科学立法 。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
20．阅读材料，完成下列要求。
我国是一个海洋大国，拥有漫长的海岸线和辽阔的海域，保护和改善海洋生态环境的任务十分艰巨。
党的二十大报告明确提出，要保护海洋生态环境，加快建设海洋强国。为此，2023 年10 月24 日，十四届
全国人大常委会第六次会议表决通过了新修订的《海洋环境保护法》。该法审议修改过程中，法工委将修
订草案印发部分全国人大代表、中央有关部门、有关单位、地方人大和基层立法联系点征求意见，两次通
过中国人大网全文公布修订草案，征求社会公众意见，并通过代表工作信息化平台，向全国人大代表征求
意见。
新修订后的《海洋环境保护法》坚持陆海统筹、区域联动，全面加强海洋环境污染防治，完善海洋生
态保护，强化海洋环境监督管理，推进海洋环境保护法律域外适用，有许多制度创新和务实管用的举措，
将助推我国海洋强国的建设。
结合材料，运用政治与法治的知识，分析我国《海洋环境保护法》的修订对海洋强国建设的作用。
【答案】①办好中国的事情，关键在党，坚持党的领导是我国经略海洋、建设海洋强国的最大制度优势。
我国《海洋环境保护法》是在党中央的领导下修订的，这为我国海洋强国建设提供了根本政治保证。②保
障人民当家作主，体现人民共同意志是国家治理体系充满活力的根本所在。全国人大在修订《海洋环境
法》的过程中广泛征求意见，坚持民主立法，提高了立法的科学性。③法律是治国之重器，法治是国家治
理体系和治理能力的重要依托。在党的领导下，依靠人民民主修订的《海洋环境保护法》，能够为我国海
洋强国建设提高重要的法治保障。
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【分析】背景素材：新修订《海洋环境保护法》
考点考查：党的领导、人民当家作主、依法治国
识能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题属于意义类主观题，属于政治与生活大切口知识的查考，需要考生准确获取和解读材料信息。
第二步：审材料。提取关键信息，链接教材知识。
关键词①：党的二十大报告明确提出，要保护海洋生态环境，加快建设海洋强国，为此新修订《海洋环境
保护法》→可联系办好中国的事情，关键在党，坚持党的领导是我国经略海洋、建设海洋强国的最大制度
优势。
关键词②：该法审议修改过程中，法工委将修订草案印发部分全国人大代表、中央有关部门、有关单位、
地方人大和基层立法联系点征求意见，两次通过中国人大网全文公布修订草案，征求社会公众意见，并通
过代表工作信息化平台，向全国人大代表征求意见→可联系保障人民当家作主，体现人民共同意志是国家
治理体系充满活力的根本所在，坚持民主立法，提高了立法的科学性。
关键词③：新修订后的《海洋环境保护法》有许多制度创新和务实管用的举措，将助推我国海洋强国的建
设→可联系法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
第三步：整合信息，组织答案。注意教材信息与材料信息相结合。
21．2023 年7 月1 日，新修订的《中华人民共和国反间谍法》（以下简称《反间谍法》）正式施行。同学
们围绕“从《反间谍法》修订看科学立法”议题进行探究活动，请你参与其中。
良法之下才有法治国家。结合同学们的分享，运用《政治与法治》知识分析《反间谍法》的修订是如何实
现良法之治的？
【答案】①良法要顺应时代发展要求，符合国情和实际，《反间谍法》的修订聚焦现行反间谍法实施中存
在的问题，适应新形势、新需要对现行反间谍法进行修改完善，尊重和体现了社会发展的客观规律，提高
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了反间谍法的法律质量。
②党的领导是社会主义法治最根本的保证，《反间谍法》的修订坚持党对立法工作的领导，有利于确保立
法工作的正确方向。
③全国人大通过法定程序将党中央对反间谍工作的重大决策部署转化为国家意志，推进了依法立法。
④在法律修订过程中坚持全过程人民民主，坚持民主立法，广泛听取各方面意见建议，广开言路，集思广
益，符合社会和人民需要。
⑤新修订的反间谍法兼顾赋权与限权，合理设定权利与义务、权力与责任，促进法律机制体制完善，推进
国家治理体系和能力现代化。
【分析】背景材料：同学们围绕“从《反间谍法》修订看科学立法”议题进行探究活动
考点考查：科学立法
能力考查：描述和阐释事物
核心素养：政治认同、法治意识
【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，可从
“如何做”角度作答，注意知识限定是《政治与法治》的知识，结合同学们的分享进行分析。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：《反间谍法》的修订聚焦现行反间谍法实施中存在的问题，适应新形势、新需要对现行反间谍
法进行修改完善→可从科学立法的内涵和良法要顺应时代发展要求，符合国情和实际角度分析《反间谍
法》的修订尊重和体现了社会发展的客观规律，提高了反间谍法的法律质量。
关键词②：在习近平法治思想指导下→可从党的领导是社会主义法治最根本的保证角度分析《反间谍法》
的修订坚持党对立法工作的领导，有利于确保立法工作的正确方向。
关键词③：全国人大通过法定程序将党中央对反间谍工作的重大决策部署转化为国家意志→可联系推进
了依法立法。
关键词④：广泛听取部门、地方和专家学者的意见建议→可联系在法律修订过程中坚持全过程人民民主，
坚持民主立法，符合社会和人民需要。
关键词⑤：新修订的反间谍法兼顾赋权与限权→可联系合理设定权利与义务、权力与责任，促进法律机制
体制完善，推进国家治理体系和能力现代化。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
22．阅读材料，回答问题
随着形势的变化发展，各种危害国家安全的新主体新行为新危害日益多元，传统安全威胁与非传统安
全威胁相互交织，各类间谍情报活动的主体更加复杂、领域更加广泛、目标更加多元、手法更加隐蔽。
以习近平法治思想和总体国家安全观为指导，第十四届全国人大常委会第二次会议审议通过了新修订
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的《中华人民共和国反间谍法》。2023 年7 月1 日，新修订的反间谍法正式施行。反间谍法是贯彻落实总
体国家安全观的第一部重要法律，也是规范和保障反间谍斗争的专门法律，为维护国家安全发挥了重要作
用。在此次修订《反间谍法》的工作过程中，全国人大常委会坚持将党中央对反间谍工作的重大决策部署
转化为国家意志，更好地维护国家安全；坚持问题导向，聚焦现行反间谍法实施中存在的间谍行为范围较
窄、安全防范制度不健全、行政执法赋权不足等重点难点问题，完善相关法律规定；妥善处理赋权与限权
的关系，加强反间谍工作，同时注重对行使公权力的监督制约；坚持系统观念，立足我国反间谍工作实
践，做好相关法律衔接，健全完善中国特色反间谍法律制度。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明《中华人民共和国反间谍法》的修订是如何坚持科学立法
的。
【答案】①党的领导是社会主义法治最根本的保证，《反间谍法》的修订是贯彻党的主张，在党的领导下
进行的。②通过法定程序将党中央对反间谍工作的重大决策部署转化为国家意志，坚持了依法立法。③科
学立法要顺应时代发展要求。《反间谍法》的修订坚持问题导向，聚焦现行反间谍法实施中存在的问题，
适应新形势、新需要对现行反间谍法进行修改完善，尊重和体现了社会发展的客观规律，提高了反间谍法
的法律质量。④新修订的反间谍法兼顾赋权与限权，合理设定权利与义务、权力与责任。⑤科学立法要符
合国情和实际，立良善之法，立管用之法。《反间谍法》的修订，立足反间谍工作实践，健全完善中国特
色反间谍法律制度。
【分析】背景素材：《中华人民共和国反间谍法》的修订
考点考查：科学立法的相关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【解析】第一步：审设问，明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题的设问要求运用政治与法治的知识，需要调用全面依法治国的有关知识，从措施角度分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：以习近平法治思想和总体国家安全观为指导→可联系党的领导是社会主义法治最根本的保证。
关键词②：全国人大常委会坚持将党中央对反间谍工作的重大决策部署转化为国家意志→可联系依法立
法。
关键词③：《反间谍法》的修订坚持问题导向，聚焦现行反间谍法实施中存在的问题→可联系科学立法要
顺应时代发展要求。
关键词④：材料强调新修订的反间谍法妥善处理赋权与限权的关系→可联系科学立法要合理设定权利与义
务、权力与责任。
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关键词⑤：《反间谍法》的修订，立足我国反间谍工作实践，做好相关法律衔接，健全完善中国特色反间
谍法律制度→可联系科学立法要符合国情和实际。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
23．阅读材料，回答下列问题。
党的十八大以来，全国人大及其常委会深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真实施宪法关于生态文
明的规定，加快生态环境资源保护立法修法步伐，不断健全生态文明制度体系。
宪法的有关规定是构建整个生态环境保护法律体系的宪法依据。十三届全国人大一次会议通过宪法修正
案，将生态文明写入宪法，为进一步完善生态环境保护法律体系提供宪法指引；在立法过程中，全国人大
法工委委托多个基层立法联系点进行课题调研，多次召开有关部门、专家、企业代表参加的专题座谈会，
为生态文明相关法律立法工作提供了重要参考。长江保护法、黑土地保护法、黄河保护法……大量涉及生
态环境保护的法律法规规定，为形成并完善生态文明制度体系打下了坚实基础。
2023 年8 月15 日是首个全国生态日。今年6 月，十四届全国人大常委会第三次会议 表决通过设立全
国生态日的决定，这将更好地唤起全社会建设美丽中国的责任感、使命感。全国人大及其常委会将继续抓
好生态环境立法工作，持续推进生态环境保护法律制度建设，为加快推进人与自然和谐共生的现代化提供
更加扎实有力的法治保障。
良法之下才有法治国家，良法是善治之前提。运用《政治与法治》的知识，结合我国生态文明制度体系的
形成过程，说明如何制定良法以保障善治。
【答案】①坚持和加强党的全面领导，发挥党在立法工作中的指导作用，为领导立法工作。②坚持宪法法
律至上。宪法法律至上是法治的首要内容，全国人大将生态文明写入宪法，为进一步完善生态环境保护法
律体系提供宪法指引。③全国人大及其常委会坚持科学民主立法，健全立法机关和社会公众沟通机制，使
法律符合国情和实际，立良善之法。④在法律制定过程中，体现党的主张和人民意志的统一，实现良法善
治。
【分析】背景素材：我国生态文明制度体系的形成过程
考点考查：依法治国的有关知识
能力考查：描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，要求考
生说明如何制定良法以保障善治。需要调用依法治国的有关知识，结合材料，从不同主体角度进行分析。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：党的十八大以来，全国人大及其常委会深入贯彻落实习近平生态文明思想，加快生态环境资源
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保护立法修法步伐→可联系坚持和加强党的全面领导，发挥党领导立法的作用。
关键词②：宪法的有关规定是构建整个生态环境保护法律体系的宪法依据。→可联系坚持宪法法律至上。
关键词③：全国人大及其常委会将继续抓好生态环境立法工作，持续推进生态环境保护法律制度建设→可
联系全国人大及其常委会坚持科学民主立法，立良善之法。实现党的主张和人民意志的统一。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
24．阅读材料，完成下列要求。
以法为纲，循法而治。党的十八大以来，我们党高度重视全面依法治国。
日前，国务院办公厅印发《国务院2023 年度立法工作计划》，其中人工智能法草案等预备提请全国人
大常委会审议，人工智能快速发展的同时暴露出个人隐私、数据安全、知识产权保护等法律风险和伦理问
题，迫切需要加速立法，秉持的是先立法规范再发展的推进方式，为促进生成式人工智能技术健康发展和
规范应用，国家互联网信息办公室起草了《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》，现向社会公
开征求意见。到2025 年，形成人工智能安全评估和管控能力。
结合材料，运用《政治与法治》中的全面依法治国的相关知识，分析我国如何加快人工智能领域立法。
【答案】①党的领导是社会主义法治最根本的保证。党的十八大以来，从关系党和国家长治久安的战略高
度定位法治、厉行法治。②科学立法顺应时代发展要求，推动国家发展进步。今年以来、数据安全，迫切
需要加速立法，推进人工智能领域立法。③坚持民主立法。我国是成文法国家，为促进生成式人工智能技
术健康发展和规范应用，国家互联网信息办公室起草了《生成式人工智能服务管理办法（征求意见
稿）》，说明充分发扬民主，集思广益。
【分析】背景素材：加快人工智能领域立法
考点考查：全面依法治国的原则、科学立法的内涵、推进科学立法的要求
能力考查：描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求为“ 分析我国
如何加快人工智能领域立法”，属于措施类题型，需要调用《 政治与法治》的有关知识，结合材料提供
的有效信息，分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：党的十八大以来，我们党高度重视全面依法治国→可联系：党的领导是社会主义法治最根本的
保证。
关键词②：日前，国务院办公厅印发《国务院2023 年度立法工作计划》，其中人工智能法草案等预备提请
全国人大常委会审议，人工智能快速发展的同时暴露出个人隐私、数据安全、知识产权保护等法律风险和
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伦理问题，迫切需要加速立法→可联系：科学立法顺应时代发展要求，推动社会发展进步。
关键词③：秉持的是先立法规范再发展的推进方式，为促进生成式人工智能技术健康发展和规范应用，国
家互联网信息办公室起草了《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见→
可联系：坚持民主立法，集思广义。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料信息等相结合。
25．阅读材料，完成下列要求。
反间谍斗争本质上是反渗透，反颠覆斗争，事关国家安全。以习近平同志为核心的党中央高度重视反
间谍工作，对进一步加强新时代反间谍斗争提出明确要求。2021 年12 月至2022 年1 月，全国人大监察和
司法委员会会同七部门组建工作专班负责起草工作，广泛听取部门、地方和专家学者的意见建议，形成了
《中华人民共和国反间谍法(修订草案)》.2023 年4 月，十四届全国人大常委会第二次会议表决通过新修订
的反间谍法，该法于2023 年7 月1 日起施行。
本次修改反间谍法遵循以下思路和原则:一是全面贯彻习近平法治思想和总体国家安全观。以习近平新
时代中国特色社会主义思想为指导，将党中央对反间谍工作的重大决策部署转化为国家意志，更好维护国
家安全。二是坚持问题导向。聚焦现行反间谍法实施中存在的“间谍行为”概念不清晰、安全防范制度不
健全、行政执法赋权不足等重点、难点问题，完善相关法律规定。三是兼顾赋权与限权，加强对行使公权
力的监督制约。四是注重系统观念。立足我国反间谍工作实践，借鉴国外立法经验，加强相关法律衔接，
健全完善中国特色反间谍法律制度。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，谈谈你对我国立法工作的认识。
【答案】①坚持党的政治领导，发挥党要立法工作中的领导核心作用，推进国家治理的法治化、规范化。
②坚持民主集中制原则。全国人大常委会坚持将党中央对反间谍工作的重大决策部署转化为国家意志，更
好地维护国家安全。③适应新形势、新需要对现行反间谍法进行修改完善，尊重和体现了社会发展的客观
规律，提高了反间谍法的法律质量，坚持科学立法。④通过法定程序将党中央对反间谍工作的重大决策部
署转化为国家意志，坚持依法立法。⑤法律修订过程中广泛听取各方面意见建议，广开言路，集思广益，
凝聚社会共识，充分发扬民主，坚持民主立法。⑥新修订的反间谍法兼顾赋权与限权，合理设定权利与义
务、权力与责任。
【分析】背景材料：新修订的反间谍法
考查知识：党的政治领导、民主集中制、科学立法等
考查能力：调动和运用知识、描述和阐释事物
学科素养：政治认同、科学精神、法治意识、公共参与
【解析】第一步，审设问。明确本题考查的知识范围是政治与法治，设问指向是谈谈你对我国立法工作的
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认识。本题属于认识类试题，考查知识切口大，但通过分析，具体可运用党的政治领导、民主集中制、科
学立法等知识来作答。
第二步，审材料，提起关键词，链接教材知识。
关键词①：全面贯彻习近平法治思想和总体国家安全观。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导→
可联系坚持党的政治领导、党的领导核心作用。
关键词②：党中央对反间谍工作的重大决策部署转化为国家意志→可联系坚持民主集中制原则。
关键词③：坚持问题导向→可联系坚持科学立法。
关键词④：以习近平同志为核心的党中央高度重视反间谍工作……十四届全国人大常委会第二次会议表决
通过新修订的反间谍法→可联系坚持依法立法。
关键词⑤：广泛听取部门、地方和专家学者的意见建议→可联系坚持民主立法。
关键词⑥：兼顾赋权与限权→可联系合理设定权利与义务、权力与责任。
第三步，整合信息、组织答案。注意设问要求与材料信息、课本知识的结合。
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