文档文本内容
第09 课 全面推进依法治国的基本要求
目录
01
考情透视·目标导航1
02 知识导图·思维引航.........................................................................................................................3
03 核心突破·考法全析.........................................................................................................................4
考点一 科学立法.............................................................................................................................4
知识点1 科学立法的内涵...............................................................................................................................................4
知识点2 推进科学立法....................................................................................................................................................5
考向1 科学立法的内涵...................................................................................................................................................7
考向2 推进科学立法........................................................................................................................................................8
【思维建模】修改和实施代表法是如何让“良言”更好变成“良策”的
考点二 严格执法...........................................................................................................................10
知识点1 严格执法的内涵............................................................................................................................................10
知识点2 推进严格执法.................................................................................................................................................10
考向1 严格执法的内涵................................................................................................................................................12
考向2 推进严格执法.....................................................................................................................................................13
【思维建模】行政执法应如何实现有“尺度”，有“力度”，也有“温度”
考点三 公正司法...........................................................................................................................15
知识点1 公正司法的内涵............................................................................................................................................15
知识点2 推进公正司法.................................................................................................................................................16
考向1 公正司法的内涵................................................................................................................................................18
考向2 推进公正司法.....................................................................................................................................................19
【思维建模】“移动法庭”是如何体现人民司法为人民的
考点四 全民守法...........................................................................................................................21
知识点1 全民守法的内涵............................................................................................................................................21
知识点2 推进全民守法.................................................................................................................................................21
考向1 全民守法的内涵................................................................................................................................................23
考向2 推进全民守法.....................................................................................................................................................24
【思维建模】法院为居民送“法治粽礼”的意义
04 真题溯源·考向感知........................................................................................................................26
考点要求
考察形式
2025 年
2024 年
2023 年
科学立法
选择题
非选择题
山东卷T16
浙江卷1 月T24
河北卷T8，3 分
湖北卷T9，3 分
浙江卷1 月T17，2 分
江苏卷T18
严格执法
选择题
非选择题
北京卷T9，3 分
陕晋青宁卷T6，3 分
贵州卷T9，3 分
天津卷T5，3 分
湖南卷T6，3 分
山东卷T5，3 分
重庆卷T7，3 分
海南卷T7，3 分
浙江卷6 月T16，2 分
公正司法
选择题
非选择题
山东卷T5，3 分
福建卷T6，3 分
浙江卷6 月T25
吉林卷T17
甘肃卷T18
天津卷T4，3 分
广东卷T9，3 分
全民守法
选择题
非选择题
安徽卷T7，3 分
河南卷T16
北京卷T17
广西卷T18
江西卷T21
/
考情分析：
1．考情分析：从近年高考真题来看，该部分内容考查频率较高，题型选择题和主观题均有。考点集中在
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的具体要求等方面。
2．高考方向预测：未来高考选择题可能要求学生判断科学立法与民主立法的具体表现。例如，结合
“
”
“
”
《能源法》制定过程中多次向社会公开征求意见，考查民主立法的形式与意义。准确区分严格执法中的
“
”
职能科学与执法严明，如《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》中五个严禁
八个不得
“
”
“
”
“
”“
”
的规定，体现执法严明对优化营商环境的作用。主观题可能以某地法治政府建设成效为情境，要求学
“
”
“
”
生运用职能科学
执法严明等知识，说明如何通过法治提升治理效能。
“
”“
”
3．最新高考趋势：案例分析题，以某省行政执法信息平台建设
跨境数据泄露案件等真实案例为载体，
“
”“
”
考查学生提取信息、运用法律知识解决实际问题的能力。例如，结合《网络安全法》修正案中“SSL 证书强
制部署要求，分析企业如何通过技术手段履行合规义务。图表解读题
”
，呈现近五年我国立法数量变化
“
”
司法案件调解率趋势等数据，要求学生概括法治建设成就，并分析其对国家治理现代化的意义。开放性
“
”
试题可能要求学生对人工智能在司法中的应用
网络言论自由与法律边界等争议问题进行辩证分析。
“
”“
”
复习目标：
1．通
分析具体的立法、
法、司法和守法案例，准确判断其中体
的科学立法、
格
法、公正司法、全民
执
严
执
过
现
守法的要求和存在的
，并能提出合理的改
建
；
进
问题
议
2．
比不同地区、不同国家在法治
践中的做法，
我国全面推
依法治国基本要求的独特
和
进
对
实
归纳总结
优势
成功
，以及需要完善和改
的地方；
进
经验
3．运用科学立法、
格
法、公正司法、全民守法的知
，分析社会
点法治
，如网
治理、
境保
、
严
执
识
热
问题
络
环
护
民生保障等
域的法律
，从法治角度提出切
可行的解决方案；
领
问题
实
4．将第九
内容与之前学
的法治相关知
，如法治国家、法治政府、法治社会建
等
行整合，构建全
识
进
课
习
设
面、系
的法治知
体系，理解全面推
依法治国基本要求在整个法治建
中的地位和作用。
统
识
进
设
提示：客观规律 依法立法 民主立法 权力
依法办事 政府职能 规范执法 平等对待 以理服人
结果 独立行使 事实 人民 司法
行使权利 遇事找法 依法治国 社会责任
考点
一
科学立法
知识点1 科学立法的内涵
含义
科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量
标
准
(
原
则
)
立法
方向
科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民
各项权利
立法
效果
科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法
都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，
使法律符合社会发展的需求
立法
方法
立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力
实现立法过程的科学化
特别提醒：立法机关与有立法权的国家机关
(1)我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会。
(2)我国有立法权的国家机关
国家机关
权限
全国人民代表大会
修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家
机构的和其他的基本法律
全国人大常委会
制定和修改其他法律
国务院
制定行政法规
国家监察委员会
制定监察法规
国务院相关部门
制定部门规章
省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委
会
制定地方性法规
省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府
制定地方政府规章
自治区、自治州、自治县的人民代表大会
制定自治条例和单行条例
知识点2 推进科学立法
要做到
依法立法
在法治的轨道上制定合法有效的
①
规范性文件
在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有
②
立法权
的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作
要充分
必须坚持民主立法，
①
广开言路，集思广益
发扬民主
要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的
②
作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳
情况反馈机制，广泛凝聚社会共识
要合理设
定权利与
义务、权
力与责任
应在立法中客观地认识现实生活中的
①
各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义
务相统一、相对应
立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家
②
治理需求，授予国家机关必要的权力，并
对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任
特别提醒：如何做到科学立法(如何提高立法质量)
(1)要尊重和体现社会发展的客观规律，体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，与新时代中国特
色社会主义伟大进程相适应。
(2)符合国情和实际。
(3)遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，实现立法过程科学化。
(4)要做到依法立法，按照法定职权和法定程序开展立法工作。
(5)要充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思广益。
(6)要合理设定权利与义务、权力与责任。
(7)要坚持党的领导。
运用《政治与法治》的知识，说明我国在制定民营经济促进法的过程中是如何做到科学立法的。
提示：
科学立法要符合国情和实际。我国在制定民营经济促进法的过程中坚持从实际出发，着力解决民
①
营经济发展中存在的实际问题。
坚持依法立法。国务院和全国人大常委会按照法定职权、依据法定程序
②
开展民营经济促进法的立法工作。
充分发扬民主。我国在制定民营经济促进法的过程中广开言路，集思
③
广益，多方征求意见，广泛凝聚社会共识。
1．科学立法就是要尊重和体现法律发展的规律，不断提高法律的质量。
2．立法要符合中国的法律传统，制定出适合中国的良法。
3．凡国家之法皆保障人民各项权利。
4．注重立法技术有利于实现法之内容科学合理。
5．科学立法要实现权力与义务、权利与责任的统一。
6．维护法律权威和尊严，政府必须科学立法。
考向1 科学立法的内涵
例1 （2025·河南·高考真题）煮米茶是某乡的传统习俗，每当米茶煮起，群众聚得最齐。该乡人大因势
“
”
利导，组建流动茶馆，群众一边喝着热腾腾的米茶，一边发表对地方立法草案的意见建议，人大代表将
“
”
收集到的信息及时反馈，从而打通立法建议采集的最后一公里。组建流动茶馆
“
”
“
”( )
激发了基层群众参与立法的热情
①
扩大了基层群众参与立法的权利
②
丰富了人大代表联系群众的形式
③
加强了人大代表履职能力的建设
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【变式训练1·变载体】深化立法领域改革是法治改革工作的重点事项。党的二十届三中全会通过的《决
定》强调，要加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，并明确提出了一些重要立法修法任务，包括制定
民营经济促进法、金融法、民族团结进步促进法，出台反跨境腐败法，完善监督法，修改监察法，编纂生
态环境法典。材料表明( )
党领导立法是依法执政的具体体现
①
完备的法律体系是法治国家的制度前提
②
深化立法领域改革是构筑法治国家的基础
③
坚持良法之治就是要反映群众的各种诉求
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【变式训练2】为了促进清洁能源产业高质量发展，建设国家清洁能源产业高地，加快形成新质生产力，
改善能源结构，保障能源安全，2025 年3 月27 日青海省第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议
根据《中华人民共和国能源法》等法律、行政法规，结合本省实际，通过《青海省清洁能源产业发展促进
条例》，这是我国首部省级清洁能源产业发展地方性法规。这表明( )
我国完善法律体系，为社会主义法治提供最根本的保证
①
省级人大及其常委会有立法权，可以制定地方性法规
②
我国完善法律实施机制，进一步保障国家能源安全
③
科学立法要顺应时代发展要求，推动国家发展进步
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
考向2 推进科学立法
例2 2025 年4 月30 日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进
法》。该法由司法部、国家发展改革委牵头，17 家中央单位组成专班起草。全国人大常委会加快审议进程，
两次公布草案公开征求意见，并通过基层立法联系点广泛听取各界建议。由此可见( )
全国人大常委会是最高立法机关，行使立法权
①
国务院领导立法，主导民营经济促进法的起草
②
全国人大常委会坚持民主立法，广泛凝聚共识
③
享有立法权的国家机关依据法定程序开展工作
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【变式训练1】2025 年3 月，全国人大常委会表决通过《人工智能发展与管理条例》。该条例修订过程中，
立法机关组织20 余场专家论证会，通过基层立法联系点收集企业、用户建议1800 余条，重点对AI 伦理审
查、数据产权界定等争议条款进行30 余次修改。条例首次明确“AI 研发者需建立风险分级管控制度，并
”
设置算法黑箱可追溯等强制性条款。该条例的修订表明
“
”
( )
立法机关完善程序机制有利于提高立法质量
①
强制性条款的增设意味着政府将直接参与
②
AI 技术研发
基层联系点的设立是保障公民行使立法权的关键举措
③
风险分级制度的确立体现立法对权利与义务的合理配置
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【变式训练2·变考法】2025 年4 月，金融监管总局等部门联合发布《关于推进金融纠纷调解工作高质量发
展的意见》，涵盖银行业、证券业、保险业等领域金融纠纷调解业务，从加强调解组织和调解员队伍建设、
针对重点群体和新兴领域建立调解服务等方面入手。推进金融纠纷调解工作高质量发展( )
是在金融领域践行新时代枫桥经验的体现
①
“
”
有利于我国建立完备的金融纠纷调解法律体系
②
有利于不断完善金融领域的多元纠纷解决机制
③
有利于提升金融领域矛盾纠纷化解法治化水平
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
思维
建模 修改和实施代表法是如何让良言更好变成良策的
“
”
“
”
在党的领导下，坚持科学立法，为人大代表良言变良策提供政治保证和法治保障。
①
“
”
“
”
健全人大联系代表制度和代表建议交办制度，支持和保障人大代表围绕中心服务大局提出议案和建
②
议（或支持和保障人大代表密切联系群众），当好人民利益代言人（或更好为民履职）。
“
”
“
”
贯彻民主集中制原则，推动相关职能部门依法履行职责（或其他国家机关要对人大负责，或完善
③
“
”
“
提案办理制度），进一步密切与代表联系（或认真听取代表意见建议）。
”
“
”
考点二 严格执法
知识点1 严格执法的内涵
1．内涵：执法机关在执法过程中严格依法办事。
特别提醒：执法
广义的执法即法的执行，指所有国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定职权和程序实施法的活
动。狭义的执法仅指国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序实施法的活动。一般所说的执法是指
狭义的执法。
2．主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行
职能。
3．意义
角度
意义
对法律
有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊
崇和敬畏法律
对社会
有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权
益，才能彰显公平，伸张正义
对政府
有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系
法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的
任务和目标
运用政治与法治知识，说明开展行政执法专项监督行动的作用。
提示：有利于推动政府坚持规范执法，督促政府完善执法程序，健全执法全过程记录制度，促进政府执法
公开透明；有利于推动政府坚持公正执法，督促政府坚持平等适用法律，有效杜绝执法不公和随意执法；
有利于推动政府坚持文明执法，督促政府改进执法方式，做到融法、理、情于一体，实现执法效果最大
化；有利于政府坚持权责法定，推动政府依法全面履行职能，督促政府勇于负责担当，杜绝不作为乱作为
问题；有利于践行全过程人民民主，发挥人民群众对行政执法的监督作用，建设人民满意的政府。
知识点2 推进严格执法
全面履行
政府职能
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作
为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职
坚持
规范执法
严密的执法程序是规范执法的
①
重要前提，也是执法公开公正的重要保障
要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范
②
行政许可、行
政处罚等执法行为
坚持
公正执法
行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况
①
差别对待
要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝
②
执法不公、随意执
法，不断提升执法机关的公信力
坚持
文明执法
执法部门要改进
①
执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体
坚持以法为据、以理服人、
②
以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大
化
特别提醒：
1．正确区分严格执法、规范执法、公正执法和文明执法
严格执法
规范执法
公正执法
文明执法
内涵
执法机关在执法过
程中严格依法办事
严格按程序办事
同等情况平等对
待，不同情况差别
对待
体现以人为本的执
法理念
意义
全面推进依法治国
的关键
严密的执法程序是规范执法的
重要前提，也是执法公开公正
的重要保障
公正是执法价值取
向
政府执法的文明直
接反映出一个国家
的文明
联系
规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求
2．负面清单、权力清单、责任清单
负面清单
权力清单
责任清单
明确企业不该干什么，做到法无禁止皆可
“
为”
明确政府该做什么，做到
法无授权不可为
“
”
明确政府怎么管市场，做到
法定责任必须为
“
”
针对政府乱作为
针对政府不作为
从经济体制改革切入，瞄准政府与市场关
系，打破许可制，扩大企业创新空间
从行政体制改革切入，瞄准规范政府权力，做出明细界
定，是自上而下的削权
运用《政治与法治》中严格执法的知识，简要阐述我国政府要如何严格执行《粮食安全保障法》。
“
”
提示：
全面履行政府职能，为
①
14 亿人民的粮食安全提供法治保障；
坚持规范执法，完善执法程序，稳
②
固粮食安全根基；
坚持公正执法，保障粮食生产者权益；
坚持文明执法，提高执法人员的法律素养和
③
④
执法能力。
1．在法律实施体系中，行政机关是执法的唯一主体。
2．政府要依法执政、严格司法。
3．纠正不作为、乱作为是文明执法的要求。
4．严密的操作流程是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
考向1 严格执法的内涵
例1 （2025·陕晋青宁卷·高考真题）针对算法歧视、大数据杀熟等问题，各地政府依据国家网信办等部
“
”
门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、
完善申诉渠道。这体现了地方政府( )
健全矛盾化解机制，全面履行职能
①
保障群众切身利益，强化市场监督
②
行使权力于法有据，坚持依法行政
③
科学制定部门规章，规范网络行为
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【变式训练1·变载体】浙江省各级政府对照《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》，促进严格规范公
正文明执法，推动了企业和群众对执法满意度不断提升、省域营商环境持续优化。全面推进严格执法是为
了( )
树立执法机关的公信力和良好形象
①
推进依法治国和法治中国建设进程
②
让人人都成为法律尊崇者和实施者
③
彰显公平从而维护群众的正当权益
④
A．①②
B．②④
C．①③
D．③④
【变式训练2】漫画《依法严厉打击》告诉我们( )
严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严
①
不断推进依法行政，才能更好建设法治政府
②
行政机关敢作为能够更好实现执法效果
③
恰当行使自由裁量权能提升执法机关的公信力
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
考向2 推进严格执法
例22025 年4 月7 日，安徽省人民政府行政执法协调监督局印发有关任务分工方案，严格规范全省涉企行
政检查行为，着力解决涉企行政检查过多过频、随意性大以及任性检查等问题，规范涉企行政检查，不断
优化营商环境。上述举措意在( )
不断强化行政执法保障能力
①
全面提升行政执法人员素质
②
建立健全行政执法标准规范
③
促进严格规范公正文明执法
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【变式训练1】某市交警推行首违不罚
“
+警示教育制度，对于初次未佩戴头盔的骑电动自行车人员，免予
”
罚款，引导其使用共享头盔并接受安全教育。此外，该市交警在共享头盔管理中引入智能监控系统，实时
监测头盔使用情况，并定期进行消毒，确保安全与卫生。可见，该市交警( )
坚持柔性执法，积极实现执法效果最大化
①
重视安全教育，促进公共法律服务均等化
②
提高服务效能，打造智能高效的法治政府
③
重视群众反馈，以此提升行政执法公信力
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【变式训练2】2025 年4 月，某市城管局以该省《城市市容和环境卫生管理条例》第15 条招牌设置应符
“
合城市风貌为依据，要求商铺招牌禁用红、蓝、黑主色，且须统一字体大小。但该条例实施细则从未明
”
确颜色限制，国务院督查组最终认定此政策违反《优化营商环境条例》。这警示政府必须( )
完善行政执法程序，严格落实执法严明的要求
①
“
”
坚持法无授权不可为，禁止随意扩大权力边界
②
“
”
推动建立完备的权责清单，防止行政权力行使越位
③
健全城市管理相关法规，使城市管理工作依法开展
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
思维
建模
行政执法应如何实现有尺度，有力度，也有温度
“
”
“
”
“
”
行政机关是执法的最重要主体，行政执法应有尺度要求行政机关执法要有法可依、有法必依、规
①
“
”
范执法，以宪法和行政法规为准绳，完善执法程序，建立执法全过程记录制度，用法治的思维和方式履行
职责。
行政执法应有力度要求行政机关严格执法、公正执法，全面履行政府职能。行政机关要坚持法定
②
“
”
职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为，克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职；执法
公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待，恰当行使自由裁量权，避免为罚而罚，不断提升执法机关
的公信力。
行政执法要有温度要求执法部门应文明执法，改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、
③
“
”
情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
考点三 公正司法
知识点1 公正司法的内涵
1．含义
公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。公正司法是维护社会公平正义的最后
一道防线。具体就人民法院的审判而言，公正司法既要求人民法院的审判过程做到平等和正当，也要求人
民法院的审判结果体现公平和正义。
2．表现
表现
含义
必要性
司法的程序要公正
当事人诉讼地位平等、司
法过程严格依据诉讼法进
行
通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保
护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地
得到人们的认可和尊重
司法的结果要公正
法律适用准确、案件事实
清楚、裁判结果合法合理
只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法
者，救济受害者。法律的公平正义正是通过一个又
一个公正的判决而得以实现的
运用政治与法治的知识，阐释最高人民法院发布老年人权益保护典型案例的价值所在。
提示：
我国是人民民主专政的社会主义国家。人民法院作为司法机关，坚持党的领导，坚持人民司法为
①
人民，回应老年人权益保护的新要求，提升老年人幸福感。
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。实现公正司法能促进全民守法，增强老年人权益保护法
②
治观念，推进法治社会建设。
坚持依法治国和以德治国相结合。通过发布典型案例、制定司法解释，倡导社会主义核心价值观，营造
③
“孝老敬亲”的社会氛围，弘扬中华优秀传统美德。
知识点2 推进公正司法
确保审判权和检察权依法
独立行使
各级党政机关和领导干部要支持
①
人民法院、人民检察院依法独立公正行
使职权
任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍
②
司法
公正的事情
坚持以事实为根据、以法
律为准绳
做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正
坚持人民司法为人民，依
靠人民推进公正司法，通
过公正司法维护人民权益
构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公
开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗
箱操作
加强人权司法保障
强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的
①
知情权、陈述权、辩护辩论
权等的制度保障
健全落实罪刑法定、疑罪从无、
②
非法证据排除等法律原则的法律制度
特别提醒：
1．澄清误区：人民法院独立行使审判权不受任何外来影响
(1)依据宪法规定，人民法院独立行使审判权，行政机关、社会团体和个人均不得干涉。
(2)但是公正司法就国家机关而言，人民法院对产生它的国家权力机关负责，人民法院的审判活动要受到国
家权力机关和同级人民检察院的监督，上级人民法院监督下级人民法院的审判活动。
(3)人民法院必须接受、服从中国共产党的领导。各民主党派、新闻单位和其他社会团体，也有权对人民法
院工作进行监督。
(4)从公民的政治权利看，公民对人民法院依法行使监督权。
2．名词点击：罪行法定、疑罪从无、非法证据排除
地位
含义
罪刑
法定
是刑法的基本原则之一
其基本含义是法无明文规定不为罪和法无明文规定不处
“
”
“
罚，即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种
”
类、幅度均应当由法律加以规定，对于刑法没有明文规定为犯
罪的行为，不得定罪处罚
疑罪
是刑事诉讼法中确立的旨在
指对被告人定罪量刑必须依据确定、充分的证据。对于缺乏充
从无
实现司法公平和保障人权的
重要制度
分证据的案件，司法机关应当不起诉或判处被告人无罪
非法
证据
排除
是促进公正司法、防范冤假
错案、保障人权的一项重要
规则
指在刑事诉讼中，侦查机关及其工作人员不得使用刑讯逼供和
以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。凡以非法方
法取得的证据均不得在刑事审判中被采纳
运用公正司法的相关知识，谈谈
“
”
A 县庭审公开审理对维护社会公平正义有何启示。
提示：
围绕被诉行政行为的事实认定、程序及法律适用等争议问题进行充分的陈述，启示要坚持以事实
①
为依据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案程序公正、办案结果公正、法律适用准确。②
引导当事人陈述、答辩、举证、质证，并发表辩论意见和最后意见，整个庭审过程规范严谨、有序，保障
了各方当事人的诉讼权利，启示要加强人权司法保护，强化诉讼过程中对当事人知情权、陈述权、辩护辩
论权等权利的保障。
本次庭审还邀请人大代表、政协委员、人民监督员进行旁听，启示要坚持司法为
③
民，推进阳光司法，强化对案件审理过程的监督，维护人民的合法权益。
1．严格执法是维护社会公平正义的最后一道防线。
2．程序的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。
3．公正司法是指司法活动的过程做到平等和正当。
4．司法的结果公正有利于有效保护公民的程序权利。
5．推行阳光司法机制应健全疑罪从无等法律原则。
考向1 公正司法的内涵
例1 （2025·山东·高考真题）为解决M 市光伏企业超长租赁合同的履行难题，市人民法院联合市人大、市
政协、市发改委开展调研，多次走访相关企业，共同商讨解决方案在吸纳人大代表和政协委员的相关意见
后，市人民法院向市发改委发出《关于推动光伏产业可持续发展的司法建议书》，市发改委专门召开建
“
议答复会。采取有效措施加以落实。材料表明
”
( )
市发改委在市人大、市政协等国家机关监督下优化营商环境
①
市人民法院通过制发司法建议、以法治善为助企纾困
②
“
”
代表委员依照法定程序，对政府工作提出质问并要求答复
③
多主体同向发力践行协商民主，推动光伏产业可持续发展
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【变式训练1·变载体】《中华人民共和国未成年人保护法》规定了六位一体的新时代未成年人保护体
“
”
系，其中家庭保护居于首位。2025 年5 月15 日，为进一步发挥司法裁判规范、评价、教育、引领功能，
提高全社会对未成年人家庭保护的关注和重视，切实维护未成年人合法权益，最高人民法院选取六件相关
典型案例予以发布。这表明( )
最高人民法院作为我国的法律监督机关，不断推进国家法律的严格实施
①
法律是治国之重器，最高人民法院积极运用法治方式推动家庭保护工作
②
最高人民法院坚持依法治国，通过履行社会建设职能呵护未成年人成长
③
最高人民法院坚持公正司法，以典型案例为未成年人保护提供司法指引
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【变式训练2】2025 年5 月6 日，为贯彻落实支持和规范发展新就业形态重大部署，回应司法实践需求
“
”
和社会关切，最高人民法院围绕网约货车领域新就业形态劳动关系认定标准，聚焦新就业形态劳动者受到
损害和致人损害责任承担规则，发布新就业形态劳动者权益保障典型案例。可见，人民法院( )
有效履行检察监督权，维护社会公平正义
①
依法审慎行使裁量权，构建和谐劳动关系
②
维护审判程序公正，积极保护劳动者权益
③
坚持与时俱进，加大重点领域的司法力度
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
考向2 推进公正司法
例2 吉林省郭家店法庭以建设一庭一品为契机，结合梨树农业县域特征，创建金玉米调解工作室，并
“
”
“
”
以“1+1+N”（即一名法官+一名驻庭专职调解员+N 名网格员）模式组建团队、以三进平台为载体建立多
“
”
元解纷机制，邀请人民调解员、乡贤等参与调解，为辖区群众免费提供法治宣传、诉讼指导、调解等便捷
司法服务。这表明，郭家店法庭( )
传递司法温度，提供司法救助
①
减少办案环节，降低司法成本
②
创新调解方式，坚持司法为民
③
整合司法力量，提高服务水平
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【变式训练1】2025 年最高法发布第二批人民陪审员参审典型案例：某法院在电竞酒店违规接纳未成年人
“
案中，邀请教师、社工等担任陪审员，判决书明确禁止向未成年人提供上网服务，并通过法律效果与
”
“
”
“
社会效果统一的讲评会总结审判经验。该案例发布的价值是
”
( )
让公民依法行使表达权，彰显司法的温度
①
填补法官法律专业外的认知，提升司法公信力
②
将社会呼声融入到司法裁量，促进法理情融合
③
优化繁杂且冗长的审判流程，实现人性化司法
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【变式训练2·变考法】在重庆市永川区人民检察院跨区域企业供气合同纠纷民事裁判结果监督检察听证案
中，川渝两地检察机关邀请听证员到涉案企业家门口联合开展听证，聚焦争议问题共同释法说理，解开
“
”
涉案企业法结
心结，促进了矛盾纠纷实质性化解。上述做法
“
”“
”
( )
把全过程人民民主重要理念贯彻到检察办案中
①
坚持司法为民，通过公正司法维护了公平正义
②
减少司法诉讼的流程，提升了检察办案的效率
③
完善纠纷化解机制，协调民事主体的利益关系
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
思维
建模 移动法庭是如何体现人民司法为人民的
“
”
坚持以人民为中心。针对当地交通闭塞、牧民诉讼不便的实际，创新司法服务方式，将庭审搬到高
①
原草场，将司法服务延伸至基层，就地化解纠纷，化解群众诉累问题，提升群众的司法获得感。
“
”
尊重民族差异，保障诉讼权利。采用双语审判，融入民族语言和习俗释法明理，保障了少数民族群
②
众能够平等、充分地参与诉讼过程，理解法律内容。
强化法治宣传教育。庭审后发放藏汉双语《反诈宝典》，解读新型犯罪手段，提升人民群众法治意
③
识，从源头预防违法犯罪，筑牢法治防线。
考点四 全民守法
知识点1 全民守法的内涵
内涵
所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态
必要性
必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会
氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者
要求
依法行使权利：公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他
公民的合法的自由和权利
依法履行义务：在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的
义务，才能维护公共安全和社会秩序
依法维护自己的正当权益：当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可
以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段
运用全面依法治国知识，阐述把法庭搬到施工现场对促进全民守法的意义。
“
”
“
”
提示：把法庭“搬”到施工现场，结合实际案例，深入浅出讲解相关法律法规，发放普法宣传手册等，有
利于深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法；调动人
民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动；强化规则
意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任。
知识点2 推进全民守法
着力增强全民
法治观念
坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪
法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠
法
自觉行动
要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追
求和自觉行动
加强公民
道德建设
弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序
良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任
特别提醒：怎样全面推进依法治国
(1)基本要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
(2)宪法角度：加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。
(3)中国共产党角度：中国共产党要坚持依法执政，坚持依宪治国、依宪执政。
(4)立法机关角度：推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为核心的中国特
色社会主义法律体系。
(5)行政机关角度：建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。
(6)司法机关角度：公正司法，独立公正行使审判权和检察权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到
公平正义。
(7)公民角度：推动全民守法，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，
建设法治社会。
(8)总要求：要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建
设。
运用全面推进依法治国的基本要求相关知识，说明应如何用法治思维护航
“
”
AI 的健康发展。
提示：
科学立法：结合时代和人工智能的发展，积极推动相关领域的科学立法，通过立法为人工智能规
①
范发展提供法律依据营造良好的法治环境力避出现模糊或空白地带。
严格执法和公正司法：为保障人工
②
智能AI 领域的规范发展，使其发展符合国家和人民利益，相关职能部门还应注重严格执法和公正司法，
推动各主体依法履行职责，促进人工智能健康发展。
推进全民守法：应加快科技赋能，推动人工智能
③
AI
领域的法律普及，促进全民守法，全面推进依法治国。
1．推进全民守法，建设法治中国，有利于使全体人民都成为社会主义法治的监督者。
2．当自己的合法权益遭受侵害时，可以采取一切手段加以维护。
3．推进全民守法要坚持把全民学法和用法作为依法治国的长期基础性工作。
4．全民守法要不断加强公民道德建设，弘扬中华传统文化。
考向1 全民守法的内涵
例1 一言不合就开盒、意见不同就人肉、口角冲突就挂你
近年来，网络人肉开盒事件时有发
“
”
“
”
“
”……
“
”
生。下图漫画《打击人肉开盒行为》（作者：朱慧卿）启示我们
“
”
( )
要先履行义务才能更好地行使权利
①
将依法行使权利和履行义务相结合
②
要增强法治意识，自觉尊法守法
③
应通过各种手段，进行理性维权
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【变式训练1·变载体】2025 年5 月是全国第四个民法典宣传日，中央宣传部、司法部、全国普法办联合
“
”
印发《2025 年民法典宣传月工作方案》，部署开展普法宣传活动并要求各部门认真落实，通过深入持久
“
”
的法治宣传，真正把普法融入人们日常生活，让民法典走进群众身边，走进群众心里。这启示我国( )
让全民尊法守法，实现立法和守法平等
①
全民守法是依法治国的最后一道防线
②
让法治意识内化于心、外化于行
③
全民普法是依法治国的长期基础性工作，必须长期坚持
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．③④
【变式训练2】网络法治与14 多亿人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要全社会
共同努力，让互联网在法治轨道上健康发展。网络法治需要( )
普通公民：依法有序参与，做到权利与义务相统一
①
舆论媒体：加大报道力度，通过舆论行使好监督权
②
政府机关：依法开展网络执法，加大对网络的监管
③
司法机关：坚持网络公正司法，健全网络法律体系
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
考向2 推进全民守法
例2（2025·安徽·高考真题）2025 年4 月，国家市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序营造良好消费
环境的通知》部署依法规范广告市场，鼓励消费者以及知情人参与监督，要求互联网平台落实广告审核义
务，要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动。这表明，营造良好消费环境需要( )
全民增强法治观念，共同维护良好的广告市场秩序
①
网络平台加强监督，对广告违法行为实施行政处罚
②
广告经营者制定行业发展法规，引导行业健康发展
③
政府提升管理和服务能力，促进市场主体公平竞争
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【变式训练1】近年来，中央网信办持续部署开展清朗系列专项行动，聚焦群众反映强烈的网络乱象问
“
”
题，持续打击违规行为。2025 年，该行动进一步巩固治理成效，在多方面下功夫，重点开展整治春节网络
环境、自媒体发布不实信息等八项任务。中央网信办此举( )
维护公序良俗，保障公民权利
①
加强普法宣传，维护公共秩序
②
坚持良法之治，推进司法公正
③
践行执法严明，建设法治社会
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【变式训练2·变考法】2025 年2 月，某地法院受理了村委会诉余某拖欠厂房租金案，考虑到当事人居住
“
”
地偏远，承办法官将法庭搬至纠纷地巡回审理，并邀请村民代表、乡镇干部旁听。纠纷妥善化解后，法庭
干警趁热打铁，向旁听群众发放《法律风险提示手册》50 余份，结合案例解析合同租赁双方的权利义务。
该地司法工作者的做法好在( )
降低人民维权成本，坚持了人民司法为人民
①
积极推进公开审理，构建了开放的司法体制
②
加强人权司法保障，强化了当事人的知情权
③
开展法治宣传教育，有利于引导群众自觉守法
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
思维
建模
法院为居民送法治粽礼的意义
“
”
增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识，更好地增进社会共识，维护社会秩序。
①
强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持群众理性表达诉求、依法维护
②
权益。
形成尊法学法守法用法的氛围，调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成
③
为全体人民的共同追求和自觉行动。
加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精
④
神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
2025 年高考真题
一、单项选择题
1．（2025·北京·高考真题）近年来，露营成为北京市民新的休闲方式，赏花、钓鱼、观鸟
丰富多彩的
……
户外活动吸引着越来越多人走进自然，释放消费活力。为引导露营市场的有序发展，北京市相关部门制定
了《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》。这一文件( )
A．既规范相关行业行为，也规范政府权力运行
B．充分发挥乡规民约作用，解决基层社会治理难题
C．凸显政府关注新兴领域，旨在规范市民露营行为
D．通过单行条例的规范作用，实现社会自我治理
二、非选择题
2．（2025·山东·高考真题）行政复议，一头连着行政机关，一头连着人民群众。新修订的行政复议法实施
一年来，行政复议化解行政争议主渠道作用日益凸显。
【缘起】申请人文某、宋某等为某老旧小区业主，向某市自然资源和规划局提出增设电梯申请。被
申请人依据该市《关于进一步推进既有住宅电梯增设工作的实施意见》（以下简称《意见》）第5 条“原
则上不得在建筑临街面设置电梯”的规定，作出暂不能批复同意的回复。
【复议】申请人不服，向该市人民政府申请行政复议。行政复议机构经调查发现：该楼老年居民占
比60%，增设电梯意愿强烈，且已征得相邻权利人同意；该楼所临街道并非主要道路，增设电梯对城市风
貌影响不大：《意见》正在修订中。
【调解】行政复议机构征得当事人同意后，中止案件审理，组织双方调解：向申请人阐明，不予审
批同意不违反现有规定；向被申请人指出，应当兼顾实现行政目标和保护相对人利益。同时，行政复议机
构推动相关部门在修订《意见》时完善第5 条内容：“内部设置确有困难
可临街设置，但不得破坏建
……
筑立面整体风格”。
【化解】在新修订的《意见》指导下，申请人增设电梯方案获通过，行政复议中止原因消除，案件
恢复审理。申请人撤回行政复议申请，行政复议终止，案件圆满解决。
结合材料，运用政治与法治知识．说明行政复议制度是如何推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益
的。
3．（2025·浙江·高考真题）依法治国首先要坚持依宪治国。70 年来，全国人大及其常委会依据宪法制定和
修改经济民生、生态环境、社会治理等各领域的法律制度。截至2024 年9 月，由全国人大及其常委会制定
的、现行有效的303 部法律，都明确以宪法为依据。近年来，全国人大常委会还不断加强备案审查工作，
确保每一部法律、每一项制度、每一条规定都符合宪法规定、宪法原则、宪法精神。2023 年全年共督促制
定机关修改或废止规范性文件260 多件。此外，全国人大常委会已连续11 年会同有关部门开展“宪法宣传
周”活动。2024 年12 月2 日，全国人大常委会法工委为前来人民大会堂参观的游客讲解宪法，推动宪法
走进人民群众。
结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，说明全国人大及其常委会是如何在推进依宪治国中发挥作
用的。
4．（2025·河南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
科技创新枝繁叶茂，离不开优渥的法治土壤。
某市坚持法治与科技共进，持续优化科技创新生态，形成“300 余家科技创新领军者+上万家小微科
创企业”的创新格局，大模型、机器人等“硬核”科技成为该市的“金名片”。
该市科技创新生态的优化得益于法治与科技的双向奔赴。结合材料，运用《政治与法治》知识对此加以
“
”
说明。
2024 年高考真题
一、单项选择题
1．（2024·河北·高考真题）2024 年1 月1 日，我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法《未成年人
网络保护条例》正式实施。该条例在《中华人民共和国网络安全法》《儿童个人信息网络保护规定》《中
华人民共和国未成年人保护法》基础上，完善了适应未成年人身心健康发展和网络空间治理规律特点的法
规制度。由此可知，该条例的制定( )
充分满足了未成年人的诉求
①
遵循了法律体系的内在逻辑
②
标志着我国未成年人保护法律体系的完备
③
汲取了我国关于未成年人立法的实践经验
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
2．（2024·贵州·高考真题）近年来，某市按照谁执法谁普法的工作要求，建立普法责任清单，著力打好
“
”
普法组合拳，利用短视领等新媒体开展指尖普法，打通法治教育最后一公里；开展相声曲艺等文艺套
“
”
“
”
“
餐普法，让法治教育更生动：通过建设法治文化主题公园等进行阵地普法，让法治教育有形更有效。打
”
“
”
好普法组合拳( )
构建了完备的法治教育体系
①
有利于实现普法精准化精细化
②
可以化解群众的各种矛盾纠纷
③
有助于公民尊法学法守法用法
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
3．（2024·天津·高考真题）某地交警为引导广大市民遵守交通法规，通过循环播报交通安全小喇叭、设
“
”
置劝导点、整治不按规定佩戴安全头盔的交通行为，采取宣传
“
+劝导+整治的方式，极大提升了执法效
”
果。这体现了( )
A．规范执法程序，建设智能高效的政府
B．依法行使职能，建设廉洁诚信的政府
C．坚持文明执法，建设人民满意的政府
D．完善法律制度，建设权责法定的政府
4．（2024·福建·高考真题）某县法院推行人大代表全程跟踪监督执行案件机制。在黄某与钟某借款纠纷
“
”
执行一案中，执行法官将案件信息及时录入中国执行信息公开网，并同时推送给人大代表郑某。经法院与
郑某共同努力，钟某自愿即时清偿全部欠款，实现案结事了。由以上做法可知( )
A．司法机关积极促进司法开放透明，推进公正司法
B．司法机关积极维护人大代表民主监督、民主决策的权利
C．人大代表坚持以法为据、以理服人，实现执法效果最大化
D．人大代表运用法治方式履行职责，保障司法权在法治框架内运行
5．（2024·湖南·高考真题）法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10 亿多网民直接相连，与14 亿多
人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对按键伤人坚持严惩立
“
”
场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要( )
政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间
①
司法机关强化网络立法，健全网络法律体系
②
加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量
③
畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
6．（2024·山东·高考真题）党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023 年12 月最高人
民法院发布了相关典型案例。
案例是王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法
添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服，对该局提起诉讼。区法院经审理认为，该稀有寄
生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯，也未被纳入相关部门的药品名录，故判决驳回王某
的诉讼请求。
据材料，下列说法正确的是( )
最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系
①
区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督
②
区法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法
③
最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
二、非选择题
7．（2024·浙江·高考真题）某校高一学生围绕“司法为民”开展综合探究，通过查阅2024 年最高人民法院工
作报告及相关资料，整理出如下材料：
材料一 严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，依法严惩重大恶性犯罪，审结严重暴力犯
罪案件5.2 万件。
坚持罪刑法定、疑罪从无，依法纠正冤错案件，对
▲
465 名公诉案件被告人依法宣告无罪。
贯彻实施好民法典，用心办好百姓身边案，审结涉教育、就业等民生案件
▲
539 万多件，以公正司
法保障和增进民生福祉。
材料二 法治是最好的营商环境。最高人民法院制定优化法治环境促进民营经济发展壮大意见，提出
10 条司法举措，包括对不正当竞争、扰乱正常市场秩序等行为依法予以严厉打击；发布依法平等保护民营
企业产权和企业家权益的11 件典型案例。
(1)依据材料一，运用《政治与法治》中的相关知识，归纳出本次探究的主要结论。
(2)依据材料二，运用《经济与社会》中的相关知识，分析营造法治化营商环境对非公有制经济高质量发展
的推动作用。
8．（2024·北京·高考真题）“凭学生证半价?不！到这里参观应免费。”某市检察机关在履职中发现，有
部分爱国主义教育基地未落实未成年人保护法新规，存在缩小免票主体范围、附加免票条件等违法向未成
年人收取门票费的情况。
《中华人民共和国未成年人保护法》
第四十四条爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心、儿童之家应当对未成年人免费
开放；博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆、社区公益性互联网上网服务场所以及影剧
院、体育场馆、动物园、植物园、公园等场所，应当按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放。
市检察院依法启动行政公益
①
诉讼诉前程序就爱国主义教育
基地向未成年人收取门票费违
反法律规定、价格主管部门应
履行监管职责等问题，阐明法
律依据，会同有关部门对整改
方案进行磋商
相关区检察院向本区发
②
改委制发诉前检察建议，
督促其落实未成年人保护
法，要求爱国主义教育基
地对未成年人免费开放，
并在收费场所醒目位置及
购票平台公示
发改委持续跟进各爱国
③
主义教育基地对未成年人
免费开放的落实情况，采
取措施，督促整改。目
前，全市爱国主义教育基
地均依法落实了对未成年
人免费开放的规定
结合材料，说明在这一过程中法治是如何发挥作用的。
9．（2024·吉林·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
习近平强调：“让人民生活幸福是国之大者。”
‘
’
2024 年2 月以来，全国检察机关开展“检护民生”专项行动。某市人民检察院在专项行动中加强与
市生态环境局、市场监管局等部门协作，推进行政检察与行政执法监督衔接工作；严厉打击大气污染、盗
伐林木等环境资源类犯罪，重点办好电信诈骗等群众反映强烈的案件，加大食品药品安全等领域公益诉讼
检察监督力度。
该检察院不仅聚焦民生领域热点问题，还紧盯重点人群的急难愁盼，加大支持起诉、司法救助力
度。推进全市检察院“一张网”数字化建设，力促解决农民工烦“薪”事，为妇女儿童和困难群众提供
“一站式”检察服务；联合街道社区开展释法说理，力促老人赡养问题等民生“小案”和解，实现案结事
了人和。
检察机关将继续以高质效办案书写“检护民生”答卷，为守护人民美好生活贡献检察力量。
结合材料，运用政治与法治知识，说明该市人民检察院开展检护民生专项行动的意义。
“
”
10．（2024·甘肃·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
材料一 我国西部农牧区地广人稀、居住分散，农牧民因农牧场地界、牛羊走失、邻里、婚姻等矛盾
到法院打官司存在诸多不便。有些矛盾若不能及时化解，可能影响社会和谐稳定。针对这种状况，甘肃、
青海、新疆等地的法官走出法院大楼，背上国徽骑马下乡，把法庭“搬”到农牧民的帐篷前、毡房里，及
时受理群众生产生活中的相关纠纷，实行巡回立案，就地质证认证、就地调解审判、就地解决纠纷，打通
了司法服务群众的“最后一公里”，被群众亲切地称为“马背法庭”。办案法官还结合农牧区常见多发纠
纷的类型、特点和规律，制作了图文并茂、通俗易懂的《农牧区常见法律问题手册》，借巡回审理案件之
际发放给群众。
材料二 孙某通过微信前后转给周某15669 元（其中微信转账12900 元，微信红包2769 元），后来
双方产生矛盾，孙某诉至法院，提供微信聊天截屏和转账记录，要求周某归还以上钱款。周某认为上述钱
款是赠与，不应偿还，但未提供证据。法院审理后认为，微信红包自身即包含“赠与”之义，不用偿还，
而通过微信转账支付的钱款，周某虽辩称是赠与，但并无证据证明，其性质为借款，应予偿还。
(1)结合材料一，运用全面依法治国相关知识，分析马背法庭是如何体现人民司法为人民的。
“
”
“
”
(2)结合材料二，运用《法律与生活》所学知识，说明民事诉讼中主张权利靠举证。
11．（2024·广西·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
为了保障粮食有效供给，确保国家粮食安全，提高防范和抵御粮食安全风险能力，维护经济社会稳
定和国家安全，我国制定了《粮食安全保障法》，该法于2024 年6 月1 日起施行。该法聚焦耕地保护和粮
食生产、储备、流通、加工等环节以及粮食应急、节约等方面的突出问题，健全粮食安全发展规划、投入
机制、责任机制等，明确规定了政府及其有关部门应当依法开展粮食安全宏观调控，协同配合做好粮食安
全保障工作，规定了政府、企业及公民个人、家庭等有关主体的节约义务。此外，该法还强调，对于违反
本法规定，未履行粮食安全保障职责和义务，应承担相应法律责任；造成损失的，依法承担赔偿责任；构
成犯罪的，依法追究刑事责任。
(1)法律的生命力与权威在于实施。结合材料，运用全面依法治国的相关知识，阐述我国应该如何推进《粮
食安全保障法》的实施。
(2)运用《逻辑与思维》的相关知识，分析材料中体现的两种创新思维方法。
12．（2024·江西·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
说起电动自行车，可谓是“有人欢喜有人愁”。电动自行车物美价廉，占用空间小，使用成本低，
极大地便利了人们的日常生活。同时，电动自行车逆行、闯红灯、占用机动车道、非法加装改装、不规范
充电引发火灾等问题也伴随而生，又成了一种新的“城市病”。
某地拟对电动自行车采取限制通行措施，引发不少市民热议。
甲说：“我认为应当限行。只要采取限行措施，就能收到好的效果。所以，不采取限行措施，就不
能收到好的效果。”
乙说：“我认为不应当限行。所有机动车都应当采取限行措施，而电动自行车不是机动车，所以，
不应当采取限行措施。”
丙说：“你俩的意见我都不赞同。对电动自行车限行，会对人们的日常生活带来很大影响；不对电
动自行车限行，又难以治理电动自行车带来的各种问题。”
事实上，治理电动自行车涉及产品标准、电池安全、交通设施、安全意识等多方面的问题，不可能
简单地一限了之。因此，如何加强全链条管理，既遏制电动自行车乱象，又保障合理的民生需求，是城市
治理面临的一道考题。
(1)运用《逻辑与思维》知识，分析材料中甲、乙、丙三人的意见存在的逻辑错误。
(2)运用全面依法治国的知识，就如何治理电动自行车问题提两条建议。
要求：措施具体，有合理性、可行性。
2023 年高考真题
一、单项选择题
1．（2023·天津·高考真题）司法公开是评判一个国家法治水平的重要标准。我国司法机关不断探索司法公
开的新方式、新渠道，使人民群众通过政务网站、手机客户端等了解司法、走近司法、评价司法，让司法
权在阳光下运行。这表明，司法公开( )
A．发挥人民监督作用推进公正司法
B．保证司法程序和司法结果的公正
C．合理设定司法机关的权力与责任
D．确保审判权和检察权依法独立行使
2．（2023·重庆·高考真题）聚焦社会关注，回应群众关切。为推行综合查一次行政执法模式改革。对同
“
”
一对象开展一张清单行政执法模式改革，对同一对象开展一张清单，全科式联合执法检查。某市开
“
”
“
”
“
”
发了技术
“
+场景数字化应用平台。该平台覆盖众多跨部门、跨领域、跨层级协同执法场景，为破解重复执
”
法、多头执法提供智能支撑。该市的做法( )
实现了行政执法效果最大化
①
是转变政府职能的具体体现
②
有利于提升行政执法的能力
③
表明政府全面履行基本职能
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
3．（2023·海南·高考真题）随着互联网发展，各类自媒体越来越深入人们的日常生活。但是，自媒体
“
”
“
”
在其发展过程中也滋生了一些问题，扰乱了网络秩序，干扰了人们正常生活。针对相关问题，中央网信办
开展了清朗从严整治自媒体乱象专项行动。整治自媒体乱象
“
‘
’
”
“
”
( )
彰显了政府执政为民的决心
①
能有效破解自媒体经营管理难题
②
“
”
是政府依法履行基本职能的具体现
③
有助于净化网络空间，维护公共生活秩序
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
4．（2023·广东·高考真题）近年来，广东某法院加强涉侨审判工作，健全海外联络员
归侨陪审员等工
“
”“
”
作机制，大力推广跨境诉讼云服务，多措并举满足广大海内外华侨华人的司法需求，为促进海内外侨胞
“
”
与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法( )
表明广东已经全面建成完备的法律服务体系
①
有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴
②
体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新
③
旨在尊重和保障我国公民权利、践行司法为民
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
5．（2023·浙江·高考真题）2022 年以来，浙江省某县将2300 多个执法事项和分散在8 个县级部门的执法
队同步归入县综合行政执法局，构建权责统一、权威高效的大综合一体化行政执法新格局。这项改革会
“
”
(
)
减少县级行政部门
①
实现司法公平正义
②
提高行政执法水平
③
增强执法机关公信力
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
6．（2023·湖北·高考真题）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，
但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015 年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通
过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方
政府规章的事项进行了调整，增加基层治理，并将环境保护修改为生态文明建设。这表明
“
”
“
”
“
”
( )
立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
①
扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要
②
全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量
③
地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
二、非选择题
7．（2023·江苏·高考真题）阅读材料，回答问题。
面对社会治理中遇到的诸多困难和挑战，我国扩大了地方立法权。全国人大常委会既要监督地方立
法，又要促进地方立法。推进备案审查工作不仅可以对违背上位法的规定进行纠正，还可以支持地方开展
地方立法探索，从而推动有关方面完善法律法规制度。
案例1
某省物业管理条例规定“按时缴纳 物业费等相关费用”是小区业主参选业主委员会的前提条件之
一。A 市居民对此提出审查建议，认为这与民法典和国务院《物业管理条例》有关规定相抵触。接到审查
建议，全国人大常委会法工委立即启动审查程序，并进行了回应：经过审查，以业主未按时缴纳物业费限
制业主参选业主委员会，缺乏上位法依据，不符合立法原意和法治精神，制定机关应对相关规定进行修
改。
案例2
针对非机动车事故发生率、伤亡率高，具有较大社会危害性的新情况，B 市出台了非机动车安全管
理条例。该市居民提出审查建议，认为条例中对于驾驶无号牌非机动车行为的处罚力度超出了道路交通安
全法的相关处罚规定。全国人大常委会法工委启动审查程序并作出结论：该规定是地方人大基于管理需要
对非机动车上道路行驶的新情况、新问题作出的回应，既符合法律的原则和精神，又一定程度补足了法律
规定的滞后。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会法工委为什么既要维护法治统一，又要鼓励地
方创造性开展地方立法工作。
