文档文本内容
专题七 全面依法治国
课标解读
考情分析 备考策略
考点 内容
从命题内容上看 全面依法治国的总目 掌握全面依法治国的总目标
１ 治国理政的 我国法治建设的历程 全面依法治国的 （１） ， （１）
． ； 标以及法治国家 法治政府 法治社会的 与原则 法治中国建设 全面
基本方式 总目标与原则 、 、 、 、
建设为常考点 依法治国的基本要求等基础
从考查形式上看 选择题和非选择题都 知识 形成知识体系
（２） ， ，
２ 法 治 中 国 法治国家的内涵与建设 法治政府的内 有出现 以非选择题考查依法治国的可 关注我国法治建设中的重大
． ； ， （２）
建设 涵与建设 法治社会的内涵与建设 能性更大 从设问类型上看 意义类 措 事件 学会从不同的角度思
； 。 ， 、 ，
施类 原因类试题都有可能出现 无论哪 考问题
、 ，
一类都侧重考查学生提取信息和运用知 区分不同国家机关在法治建
３ 全面依法治 科学立法的内涵与推进 严格执法的内 （３）
． ； 识解决问题的能力 设中所担负的职责 运用相
国 的 基 本 涵与推进 公正司法的内涵与推进 全 ，
； ； 试题常以国家法治生活中的重大事件为 关知识解决问题时要注意法
要求 民守法的内涵与推进 （３）
背景 治主体是谁
命题立意 有关方面意见形成立法草案 草案公布 参考答案
；④
本题以外商投资法的制定为背景材料 考 并向社会征求意见 全国人大审议通 坚持党对外商投资法立法工作的领导 体
， ；⑤ ，
查学生对我国依法治国有关知识的理解 过 信息 可结合 坚持党的领导是社会 现了社会主义法治的根本要求 全国人大
， 。 ① “ ；
考查学生获取和解读信息的能力 有利于 主义法治的根本要求 的知识进行说明 及其常委会制定立法计划 审议通过法律
， ” ； 、
培养学生法治精神 信息 可归并在一起 结合 人民当家 草案 是人民当家作主在立法程序中的体
。 ②⑤ ， “ ，
作主是社会主义民主政治的本质特征 的 现 相关部门和社会各方有序参与 体现
解题指导 ” ； ，
相关知识进行解读 信息 可结合科学 了科学立法 民主立法精神 保证了立法
本题属于体现类试题 设问指定的知识是 ； ③④ 、 ，
， 立法 民主立法的要求进行分析 最后 质量 立法先行 为新形势下进一步扩大
依法治国基本方略 材料包含的信息主 、 。 ， ； ，
。 结合立法环节在依法治国方略中的重要 对外开放 积极有效利用外资提供了法律
要有 点 依次是 党中央提出要求 、
５ ， ：① ； 地位 立法是前提 概述制定外商投资法 依据
全国人大常委会列入立法计划 征求 （ ）， 。
② ；③ 的重要意义
。
２８ ５年高考３年模拟 Ａ版 选考政治专题七 全面依法治国 ２９
需要法律的 严格实施
⑦ 。
意义 通过建设法治国家 能够有效规范权力运行 保障
（３） ： ， ，
公民 合法权益 能够推动实现国家治理现代化 实现长治
⑧ ； ，
考点一 治国理政的基本方式
久安
。
１我国法治建设的历程 ２法治政府
． ．
产生 法律是人类社会发展到一定 历史阶段 的 内涵 法治政府就是 职能科学 权责法定 执法严
（１） ： ① （１） ： ⑨ 、 、
产物 明 公开公正 廉洁高效 守法诚信的政府
。 、 、 、 。
作用 法律体现着 统治阶级 的意志 是实现 国家 措施 建设法治政府就要把政府工作全面纳入法治轨
（２） ： ② ， ③ （２） ：
职能 的工具 它既维护公共管理秩序 也保障正常的社会生活 道 让政府用 法治思维 和法治方式履行职责 确保行政权在
， ， 。 ， ，
类型 奴隶制法 封建制法 资本主义法和社会主义法 法治框架内运行 各级政府及其工作人员要坚持 有法必依
（３） ： 、 、 。 。 、
生产方式即生产力与生产关系的对立统一 是社会发展的决 执法必严 违法必究 严格规范公正文明执法 规范执法自由裁
④ ， 、 ， ，
定性因素 也是法产生 存在和发展的决定性因素 量权 加大关系群众切身利益的重点领域执法力度
， 、 。 ， 。
意义 人类社会的存在和发展离不开各种社会规范 法 意义 通过建设法治政府 能够督促政府更好地行使权
（４） ： 。 （３） ： ，
是维持社会秩序 调整社会关系的一种社会规范 法反映并调 力 积极履行职责 提高行政服务水平 实现 善政 通过建设
、 。 ， ， ， ；
整一定的社会关系 用规定权利和义务的方式规范人们的行为 法治政府 能够更好地促进政府和公民 社会组织的沟通 形成
， 。 ， 、 ，
法确认 保护和发展有利于 统治阶级 的社会关系和社会 互信互助 的新型关系
、 ⑤ 。
秩序 ３法治社会
。 ．
基本形式 法是由国家制定或认可的 社会规范 内涵 法治社会是指法律得到普遍公认和遵从 社会
（５） ： ⑥ 。 （１） ： 、
制定和认可 是国家创制法律规范的两种基本形式 治理 依法开展 公共生活 和谐有序的社会
⑦ 。 、 。
职能 法在国家治理中既具有 政治职能 又具有社 措施 建设法治社会是一个艰巨的任务 需要进行 全
（６） ： ⑧ ， （２） ： ，
会职能 方位 长期性 的努力 深入开展法治宣传教育 推动全社会
。 、 。 ，
新中国法治建设取得的巨大成就 形成了以 宪法 为 树立法治意识 提高社会治理 法治化 水平 建设完备的
（７） ： ⑨ 。 。
核心的中国特色社会主义法律体系 依法行政和公正司法水平 法律服务 体系 健全社会矛盾纠纷 预防化解 机制
； 。 。
不断提高 人权的法治保障 取得巨大成就 中国人民正在全 意义 通过建设法治社会 能够更好地形成全社会 学
； ； （３） ： ，
面落实依法治国基本方略 加快建设社会主义 法治国家 这 法、信法、用法 的氛围 增进社会共识 维护社会秩序 能够更好
， ， ， ， ；
是一场由中国共产党领导的 全体中国人民共同参与的 史无前 地协调各方利益关系 有效化解 社会矛盾 实现社会和谐
、 、 ， ， 。
例的伟大社会实践 中华民族正在民主与法治的道路上阔步前
，
考点三 全面依法治国的基本要求
进 努力开创人类政治文明发展的新境界
， 。
２全面依法治国的总目标与原则 １科学立法
． ．
总目标 建设中国特色社会主义 法治体系 建设社 内涵 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规
（１） ： 、 （１） ：
会主义法治国家 这就是 在中国共产党领导下 坚持中国特色 律 不断提高 法律的质量
。 ， ， ， ① 。
社会主义制度 贯彻中国特色社会主义 法治理论 形成完备 原因 全面依法治国必须坚持科学立法 科学立法体现
， ， （２） ： 。
的法律规范体系 高效的 法治实施体系 严密的法治监督体 我国社会主义国家性质 顺应时代发展要求 推动国家发展进
、 、 ， ，
系 有力的法治保障体系 形成完善的党内法规体系 坚持依法 步 保障人民 各项权利 科学立法符合国情和实际 要立
、 ， ， ， ② 。 。
治国 依法执政 依法行政共同推进 坚持法治国家 法治 良善之法 立管用之法 完善立法体制机制 使每项立法都能
、 、 ， 、 ③ ， ， ，
政府 法治社会一体建设 实现科学立法 严格执法 公正司 科学合理地规范国家机关的权力与责任 规范公民 法人和其他
、 ， 、 、 ， 、
法 全民守法 促进国家治理体系和治理能力现代化 组织的权利与义务 使法律符合社会发展的需求
、 ， 。 ， 。
要求 全面推进依法治国是一个 系统工程 是国家 要求 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规
（２） ： ， （３） ：
治理领域一场广泛而深刻的革命 需要付出长期艰苦努力 全 律 遵循 立法程序 注重立法技术 努力实现立法过程的
， 。 ， ④ ， ，
党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国 更加扎实地推进 科学化 要明确划分不同法律关系的调整对象和界限 形成
、 ⑤ 。 ，
依法治国 努力实现国家各项工作法治化 向着建设法治中国的 符合国家发展目标的法律体系
， ， 。
目标不断前进 措施 科学立法要做到 依法立法 在法治的轨道上
。 （４） ： ⑥ ，
原则 坚持中国共产党的领导 坚持 人民主体 地位 制定合法有效的规范性文件 科学立法要充分 发扬民主
（３） ： ， ， 。 ⑦ 。
坚持法律面前人人平等 坚持 依法治国和以德治国 相结合 科学立法要合理设定权利与义务 权力与责任
， ， 、 。
坚持从 中国实际 出发 ２严格执法
。 ．
内涵 严格执法 就是执法机关在执法过程中严格
（１） ： ，
考点二 法治中国建设 依法办事 在法律实施体系中 行政机关是执法的最重要主
⑧ 。 ，
１法治国家 体 行政机关要带头严格执法 依法全面履行职能
． 。 ， 。
内涵 法治国家 就是实行 依法治国 依宪治国 原因 严格执法 有助于捍卫法律的 权威和尊严 有
（１） ： ， ① 、 、 （２） ： ， ⑨ ，
依法执政 依宪执政的国家 坚持 宪法 法律至上 坚持 助于实现社会公平正义 有助于推进建设法治政府
② 、 。 ③ ， ， 。
良法 之治 尊重和保障公民权利 规范 国家 权力的运行 措施 全面履行 政府职能 坚持 规范执法 坚持
④ ， ， ⑤ 。 （３） ： ⑩ ； ；
措施 建设法治国家 既需要有 完备的法律体系 更 公正执法 坚持 文明执法
（２） ： ， ⑥ ， ； 。
３０ ５年高考３年模拟 Ａ版 选考政治
３公正司法 要求 建设法治中国 必须推动全民守法 增强全社会厉
． （２） ： ， ，
内涵 公正司法 就是要在司法活动的 过程和结果 中 行法治的积极性和主动性 形成守法光荣 违法可耻 的社会
（１） ： ， ， 、
坚持和体现公平正义 公正司法是维护社会公平正义的最后一 氛围 使全体人民都成为社会主义法治的 忠实崇尚者 自觉
。 ， 、
道防线 具体就法院的审判而言 公正司法既要求法院的审判过 遵守者 坚定捍卫者 全民守法要求依法行使权利 全民守法
。 ， 、 。 。
程做到平等和正当 也要求法院的 审判结果 体现公平和正义 要求 依法履行义务 全民守法意味着依法维护自己的 正
， 。 。
要求 司法的 程序和结果 要公正 程序的公正意味 当权益
（２） ： 。 。
着当事人诉讼地位平等 司法过程严格依据诉讼法进行 结果 措施 推进全民守法 要着力增强 全民法治 观念 坚
、 。 （３） ： ， ，
的公正意味着法律适用准确 案件事实清楚 裁判结果合法 持把 全民普法和守法 作为依法治国的长期基础性工作 深入
、 、 ，
合理 开展法治宣传教育 树立 宪法法律至上 法律面前人人平等
。 ， 、
措施 推进公正司法 必须确保审判权和检察权依法 的法治理念 引导全民自觉守法 遇事找法 解决问题靠法
（３） ： ， ， 、 、 。
独立行使 必须坚持以 事实 为根据 以 法律 为准绳 推进全民守法 要调动人民群众投身依法治国实践的积极
； 、 ， ，
做到事实认定符合客观真相 办案结果公正 办案 程序公正 性和主动性 使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动
、 、 ； ， 。
必须坚持人民司法为人民 依靠人民推进公正司法 通过公正司 推进全民守法 要不断加强公民道德建设 弘扬中华
， ， ， ，
法维护人民权益 必须加强 人权司法 保障 优秀传统文化 增强法治的道德底蕴 强化规则意识 倡导契
； 。 ， ， ，
４全民守法 约精神 弘扬 公序良俗 引导人们自觉履行法定义务 社会责
． ， ， 、
内涵 指所有社会成员普遍尊重和信仰法律 依法行使 任 家庭责任
（１） ： 、 、 。
权利和履行义务的状态
。
专题七 全面依法治国 ３１
考点二 法治中国建设
１法律的实施环节
．
考点一 治国理政的基本方式
遵守法律， 即 各国家机关 社会组织和公民个人依照法律规定
、
全面依法治国的原则 守法 行使权力和权利以及履行职责和义务的活动
原因 党的领导是中国特色社会主义最本质的特 国家行政机关及其公职人员在国家和公共事务管
： 执行法律， 即
征 是社会主义法治最根本的保证 理中依照法定职权和程序 贯彻和实施法律的
， 执法 ，
要求 必须坚持党领导立法 保证执法 支持司 活动
坚持中国共产 ：① 、 、
法 带头守法 把依法治国与依法执政统一起来
党的领导 、 ， 。 适用法律， 即 国家司法机关及其公职人员依据法定职权和程
作为执政党 中国共产党必须切实尊重宪法法
② ， 司法 序 具体应用法律处理案件的专门活动
律权威 模范遵守宪法法律 坚持依宪执政和依法 ，
， ， 国家机关 社会组织和公民对各种法律活动的合
执政 法律监督 、
法性依法所进行的监察和督促
原因 人民是依法治国的主体和力量源泉 人民代
： ， ２比较依法治国、依法执政与依法行政
表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度 ．
要求 必须坚持法治建设为了人民 依靠人民 造 比较 依法治国 依法执政 依法行政
坚持人民主体 ： 、 、
福人民 保护人民 以保障人民根本权益为出发点 指广大人民群众
地位 、 ，
和落脚点 保证人民依法享有广泛的权利和自由 在党的领导下 依 党坚持依法治国
， 、 ， ，
承担应尽的义务 维护社会公平正义 促进共同 照宪法和法律规 领导立法 保证执 指政府及其工作
， ， ，
富裕 定 管理国家事 法 支持司法 带 人员的权力由法
含 ， ， ，
原因 ： 平等是社会主义法律的基本属性 区 义 务 ， 管理经济文化 头守法 ， 不断推进 律授予 ， 行使行
要求 ： 任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威 ， 别 事业 ， 管理社会事 国家经济 、 政治 、 政权力必须依据
都必须在宪法法律范围内活动 都必须依照宪法 务 它是党领导 文化 社会生活的 宪法和法律规定
， 。 、
坚持法律面前 法律行使权力或权利 履行职责或义务 都不得有 人民治理国家的 法制化 规范化
、 ， 、
人人平等 超越宪法法律的特权 必须维护国家法制统一 基本方略
。 、
尊严 权威 切实保证宪法法律有效实施 绝不允 主
、 ， ， 体 广大人民群众 中国共产党 政府
许任何人以任何借口任何形式以言代法 以权压
、
法 徇私枉法 依法行政和依法执政都是依法治国的要求 党的领导和依
、 。
法执政是行政机关依法行政的保证 行政机关依法行政是
原因 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥 联系 ，
： 党领导人民实施依法治国基本方略的重要环节和依法执政
作用
的关键
要求 必须坚持一手抓法治 一手抓德治 大力弘
： 、 ，
扬社会主义核心价值观 弘扬中华传统美德 培育
坚持依法治国 ， ，
社会公德 职业道德 家庭美德 个人品德 既重视 考点三 全面依法治国的基本要求
和以德治国相 、 、 、 ，
发挥法律的规范作用 又重视发挥道德的教化作 区分严格、规范、公正与文明执法
结合 ，
用 以法治体现道德理念 强化法律对道德建设的
， 、 特点 要求
促进作用 以道德滋养法治精神 强化道德对法治 —
， 、
严格 就是以事实为根据 以法律为准
文化的支撑作用 ， 实现法律和道德相辅相成 、 法治 严格 严格是执法基 ， ，
绳 在执法工作中 必须做到 有法可依
和德治相得益彰 执法 本要求 ， ， “ ，
有法必依 执法必严 违法必究
原因 中国特色社会主义道路 理论 制度 文化是 ， ， ”
： 、 、 、 规范 规范是执法行 必须按照法律规定的程序执法 做到实
全面推进依法治国的根本遵循 ，
执法 为准则 体与程序并重
要求 必须从我国基本国情出发 同改革开放不断
： ，
坚持从中国实 深化相适应 总结和运用党领导人民实行法治的 公正 公正是执法价 对执法者来说就是要做到法律面前人人
，
际出发 成功经验 围绕社会主义法治建设重大理论和实 执法 值取向 平等
，
践问题 推进法治理论创新 发展符合中国实际
， ， 、 文明 文明是执法职 文明 是指执法者文明的形象 是对人的
具有中国特色 体现社会发展规律的社会主义法 ， ，
、 执法 业素养 一种态度 执法要有礼有节
治理论 为依法治国提供理论指导 ，
，
