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小张申论
小张申论2023 陕西B 卷课程现场答案（总分150）
备注：以下赋分方式为小张自己的想法，非官方阅卷标准，仅供参考。
借助各种平台，发挥群众监督作用，完善村级监督管理制度。（2 分）一、服务便捷化。打
造村务e 点通APP,方便查看村务情况，增加留言投诉功能。（2 分）二、责权流程化。建立权
力清单，梳理归纳职责权限和服务事项，形成小微权力正面清单，绘制流程图，明确村干部具
体责任。
（3 分）三、监督公开化。线上公开村务信息，定期通过村务直播平台，汇报重点工作，
与村民互动交流。
（3 分）四、人才专业化。分批次组织村干部参加培训，提高文化水平和用网
能力，打造信息化干部班底。（2 分）
逻辑、语言、结构主观分3 分
健全体系、创新模式、规范流程，提供优质高效服务。（2 分）一、针对服务不全面、不了
解申报流程问题。（1.5 分）提供项目管家全链条服务，召开专题会答疑。（1 分）协调相关单
位，实行容缺办理。（1.5 分）二、针对业务办理效率低、异地办理难问题。（1 分）推出企业
开办服务，开辟线上线下渠道。
（1 分）推出四免服务，节省企业成本。
（1 分）三、针对不熟悉电
子化操作和相关政策问题。（1.5 分）安排志愿者，在政务服务大厅，精准提供专业志愿服务。
（2 分）四、针对群众疑问多、需求紧急问题。（1.5 分）建立线上群组，安排专人对接业务，答
疑解惑，提供前端服务。（1 分）定期召开业务分析会，分类群众高频问题，形成处理模板，提
升业务水平。（1 分）
语言、逻辑、结构等主观分4 分
问题：一、未听取群众建议，村民没有实际收益。（2 分）二、村民不配合，卫生条件不足，存
在安全隐患。（2 分）三、旅游主题内容同质化严重，核心竞争力和历史文化挖掘不足。四、资
金匮乏，缺乏旅游开发管理人才。（2 分）五、村民对政策缺乏了解，缺乏专人指导。（2 分）
建议：一、扩大参与范围。发放调研问卷，咨询群众意见建议。给予创业扶持，鼓励村民发展采
摘观光农业。
（3 分）二、加强基层治理。建立村规民约，加大宣传力度，争取群众配合。建立卫
生和家畜圈养制度，确保村民村貌整洁和游客安全。（4 分）三、打造特色项目。根据实际情况
制定规划、订制项目，结合红色、文化、生态旅游，形成分类订制游。
（3 分）四、争取发展资源。
向县政府争取专项资金，引入社会资本。引入专业规划人才团队，因地制宜进行旅游开发管
理。
（4 分）五、加大宣传力度。召开村民大会，普及相关政策，告知办理流程。派遣工作专员，
提供全程指导。（4 分）
语言、逻辑、结构等主观分4 分
小张申论
推进校地合作 共创乡村振兴（2 分）
三年前，高岗村全村常住人口少，开展校地合作后，设立乡村振兴工作站，
（2 分）在第一
批农房改造完成后，高岗村重现生机活力，成为全区网红村，（1 分）经验值得借鉴。
设计景观赋灵气。大学生参与暑期社会实践，参与村内微景观设计，细节设计注重实用
和文化保留，希望设计改造，带来人文气息和发展活力。（4 分）改造村舍，结合乡土气息，凸
显细节的现代感和文艺范，设计嵌入农用工具，呈现田园风貌，发展旅游产业，吸引人才返乡。
（4 分）
盘活土地聚财气。村庄采取整村开发模式，梳理周边农田，收储闲置农房，将集体建设用
地进行入市交易试点。
（3 分）学院牵头推动，村民代表大会表决通过土地方案，通过土地流转，
打造农企利益联结项目，企业给予分红，提供就业岗位，增加村民收入，拓展开发空间。
（4 分）
科技赋能增底气。挖掘当地特色产品，率领专家团队调研，繁育优质种苗，制定栽培计划，
开展技能培训，助推农产品销售。（4 分）打造生态循环示范基地，发展生态养殖，降低饲料成
本，提升养殖利润，带动周边农户。（3 分）
通过校地合作，永林村人均可支配收入平均增长12%，
（2 分）未来，要持续向周边推广校
地合作模式，实现共同富裕。（1 分）
语言、逻辑、结构等主观分5 分
小张申论
一类文（38-50 分）立意：中心论点精准，分论点精准，且对分论点转化绝对准确，对中心论点
和分论点论证充分详实，逻辑性和结构性强。
二类文（25-37 分）立意：中心论点准确，不完全准确为二类下，基本准确为二类上，分论点大
致准确，且对分论点转化基本准确，不完全准确为二类下，基本准确为二类上，论证较为充分，
无大篇幅对策。
三类文（13-24 分）立意：中心论点不明确，分论点错误或转化错误，大篇幅对策，通篇照抄材
料痕迹严重。
四类文（0-12 分）立意：一般没人得四类文，除非内容涉及大量政治敏感内容。
理论上大多数人的得分在22-26 之间，比较优秀给27-29，非常优秀给30-33。
加强党建引领 构建基层治理新格局（中心论点）
基层治理，既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务效能和温度
的“神经末梢”。（理论论证）“雁飞千里靠头雁”，踏上新的“赶考”之路，百年大党风华
正茂，步伐愈加坚毅笃定，坚持党的领导、 加强党的建设，是中国发展之“魂”。（理论论
证）
同样，在基层治理中，只有建立党组织为核心，创新工作机制，发挥“头雁”先锋模范
带头作用，才能有力推进基层治理体系和治理能力现代化。（理论论证）因此，面对百年未有
之大变局，我们要始终坚持党建引领，打开基层治理新局面。（摆出中心论点）
准字当头，利用科技化赋能，聚焦基层治理精度。
（分论点一）科技兴则民族兴，科技强
则国家强。互联网飞速发展，大数据、区块链异军突起，对政府的工作提出了更高的要求，也
对群众的生活产生巨大影响。在党建引领下的基层治理中，我们只有与时俱进，充分利用好
“科技”这一工具，才能顺应趋势，做到“又好又快”，以此实现基层治理标准化、规范化、
便利化，为企业和群众提供更加优质便捷的政务服务。
（理论论证）当下，有的地方借助科技，
开发了“吹哨报到”微信小程序，打造一体化服务平台，群众点单，党员接单，实现了群众需
求端和党员能力端精准衔接。（事例论证）因此，只有搭上科技的“快车”，才能驶向服务群
众的“彼岸”。（分论点总结）
响字为要，实行网格化管理，拓展基层治理宽度。（分论点二）党建引领下的网格化管
理是基层管理的一种常见方式，其核心是以将报到党员管理服务和社区党组织体系有机融
小张申论
合，将党员统筹安排到基层网格中，充分发挥党员作用，不断夯实党建引领社区治理工作。
（定义）当下，基层社会存在着管理难度大、管理力量不足、缺乏科学全面的管理体系等问题，
这给基层治理工作带来很大障碍。
（问题）究其原因，还是缺少系统化、科学化、体系化的管理
模式，而网格化管理正是解决这些问题的根本途径。（原因）党员参与网格化管理，不仅可以
利用党员熟悉基层的优势，量体裁衣，也可以帮助党员树立主人翁意识，更能够推动党员融
入基层，实现基层和谐稳定。
（理论论证）因此，只有手握网格的“船票”，才能登上共建共享
的“快船”。（分论点总结）
久字为基，建立长效化机制，挖掘基层治理深度。（分论点三）长效化机制就是持续完
善考核激励、督查落实等工作，以持续、有效、有力的监督，推动形成“人人自觉”的社区治
理新局面。（定义）当下，个别地方、个别党员在基层治理工作，没有将工作完全落实到位，没
有将群众的长久利益放在心上，将服务群众当做“一时的热情”，而不是当做“一辈子的事
业”，
（问题）究其原因，不仅仅是党员个人的思想放松，也是缺乏监督机制，导致基层治理的
长效性不断削减。
（原因）有的地方，通过发放调查问卷，对党员的满意度、任务指标进行评价，
充分发挥人民监督作用，倒逼党员在基层治理上“久久为功”。（事例论证）还有的地方，从
政府内部考量，不断完善考核激励、督查落实等机制，实现全面系统监督，从而让基层治理工
作落实的更细更实。（事例论证）因此，只有沿着监督的“轨道”，才能飞向主动作为的“太
空”。（分论点总结）
纷繁世事多元应,击鼓催征稳驭舟。踏上基层治理的新征程，我们要在机遇面前主动
出击，在困难面前迎难而上，在风险面前积极应对，把党建引领汇聚为持久合力，在劈波斩浪
中艰难前进，在披荆斩棘中开天辟地，在攻坚克难在创造业绩，伟大复兴的中国梦才能曙色
熹微、春山可望。（结尾模版）
