申论套卷刷题课题本（9套）_022026年公考名师课程_1522026年天晓申论套卷刷题课（11套卷）_课件

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申论套卷刷题课题本
夜色难免黑凉前行必有曙光
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目录
2024年国考申论执法卷........................................... 3
2024四川申论县乡卷............................................ 12
2024联考山西县乡卷............................................ 21
2023年国考申论执法卷.......................................... 29
2024联考湖北省市卷............................................ 37
2024年国考申论副省卷.......................................... 46
2023年联考安徽C卷............................................. 55
2023年联考河北A卷............................................. 63
2023年联考广西申论B卷......................................... 71
2023年联考陕西申论B卷......................................... 79
2024重庆申论一卷.............................................. 88
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2024年国考申论执法卷
注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资
料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证
号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无
效!
4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在
桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!
给定资料
1.进入桃李镇清池村，通往村头停车场的路是一条环形路。据了解，这是为了绕开村头
的两棵百年老树，不打破原有的自然风貌。在冯教授团队看来，树是主，人是客，人要心存
敬畏，尊重自然。
2020年6月，G市工业大学组建城乡艺术建设研究所，冯教授任所长。2021年1月，在有
关方面的牵线搭桥下，冯教授带着他的4名研究生来到清池村，试图用艺术助力乡村建设。
他们原本想用授课的形式，但发现几乎没有村民愿意听，即便来了，也只是走过场。
这时，冯教授才意识到，村民的知识多数是从生活里学的，和村民一起动手而不是去授
课，可能是一种接近村民、启发村民的好方法。冯教授还发现，村里有一个最热闹的“CBD”，
平时村民都喜欢从家里搬来一把小凳子聚在这里聊天。了解到这个情况后，冯教授和团队商
量，决定他们的工作就从在这里建一把“大椅子”开始。建椅子用的材料在村里随处可见—
—毛竹和石头，唯一花钱的是水泥。椅子建好后，能躺能坐，也有艺术美感，村里几个阿婆
都说坐着舒服、看着好看。村民们逐渐对冯教授有了新的看法。
慢慢地，许多村民都愿意打开自家的院子，邀请冯教授的团队来家里，看看在自己家能
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做出什么新花样。冯教授发现，村民老金家里有很多老物件，只要合理摆放，稍作打扫，就
可以改造成美术馆。2021年春天，老金家院墙外的毛竹筒花坛上淡红色的小野花开了，“家
庭美术馆”也正式开业了。“不赚钱，但也没啥成本。陆陆续续有人来参观，看到他们眼里
露出的好奇和欣赏，有种说不出的自豪和满足。”老金说。
和村民在一起时间久了，冯教授感悟道：“我们必须要探索一种‘超越艺术’的路径介
入乡村，应该本着一种对乡村秩序、传统习俗和文脉传承‘膜拜’的心态，而非‘治理’和
‘教导’的心态来做事。”
与各路艺术家将乡村或作为自己的画布肆意涂抹，或作为试验场完成自己的艺术实践等
做法不同，冯教授团队的艺术乡建之路更像是在完成一种使命。他们的乡建“配方”回到了
最为本质的“根”的问题，让人们能够在乡村寻回质朴的精神家园。
现如今，清池村仍然保留着原始的“清池八景”，古建筑的外观也已修旧如旧，现代文
明的气息似乎并没有“侵蚀”这个乡村。走进村里别有洞天，“面子”古色古香，“里子”
内涵丰富。
“乡村文明有两个价值判断：显性价值是大家可以看得见的，如牌坊祠堂、山水风光和
民居街道等；隐性价值则是深层次的，涵盖道德、伦理和信仰等方面。二者结合才是完整的
价值体系，也是乡村文明的价值所在。”冯教授说。
冯教授从清池的宗族信仰、传统礼俗等历史遗存中找到了振兴乡村文明的“清池范式”
——在尊重乡村主体和地方文化特色的基础上，通过艺术介入乡建，逐渐影响村民对于乡村
价值的判断，引导村民回归家园、共建家园。在冯教授看来，这是一个循环的系统：不是一
个局部，而是整体；不是碎片化的切割，而是完整的系统工程。
农历八月十五的“烧奔塔”，是清池保留的一项珍贵传统习俗，寓意着村中代代繁衍不
息，风调雨顺。每逢中秋佳节，清池各家各户都会将收集的枯枝、竹壳等燃料，放到奔塔内
燃烧。此外，还有“成人礼”仪式——青年人潜入河塘挖淤泥堆奔塔，进行庄严宣誓，表达
不负人生、成家立业的担当和信心。在冯教授团队的策划下，清池重新挖掘出“烧奔塔”活
动的文化内涵，重现“成人礼”仪式，让人们重新认识传统文化和乡村社会道德秩序的独特
魅力。2021年，在政府支持下，“烧奔塔”被列入区级非物质文化遗产代表性项目名录。
2022年11月，一场别开生面的时装秀在清池举行。村里的主干道变为“T型台”，在专
业模特的带领下，村民走起了“猫步”，神采奕奕。模特和村民的服饰中融合了当地的非遗
元素，田间劳作的生产工具和家里的旧物件也作为道具一同出现。这样以自然为舞台、以生
活为剧本的“走秀”结合了时尚风格与乡村特色，别开生面。
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“村民的表现超出了我的期待。清池范式的最大亮点在于让村民在自己最熟悉的乡间自
信地告诉每一个人，这就是我们生活的家园，也是我们的剧场！”冯教授说，“人人都可以
展现自己的艺术才能。无论是缝纫、泥瓦活，还是竹编，都是艺术。”艺术家来到村庄，如
果能和村民一起发现美、创造美，那便是共创价值。
在艺术乡建助推乡村振兴座谈会上，冯教授提到，乡村需要的不仅仅是艺术家，更是对
乡村有感情并能挖掘本土文化特色的运营官。如果艺术乡建止步于艺术家与乡村的邂逅，却
没能为当地民众带来现实生活的改善和审美情趣的提升，这样的乡建，往往会随着艺术家的
离去戛然而止。
2.在四条自动化装配流水线上，几十只机械臂快速而精准地组装产品。组装好的产品装
箱后被一台约两米高的机械臂运送到指定货柜上，在流水线的末端，两名工人正检视产
品……这是Z省N市隆金公司数字化生产车间的日常。
隆金公司早在1986年就开始为国产汽车生产门把手，30多年来，它将这类看起来极其简
单、极其普通的小物件做到了行业顶尖，成为汽车功能配件领域的领航者。
“一个小小的门把手做起来并不简单，要保证门把手开启和关闭的次数和流畅度……这
些工艺技术含量都很高。”隆金公司汪董事长说。隆金公司生产的汽车门把手由多个部件组
成，要经过市场定位、设计研发、调试生产、质量审核等一整套严格程序。“我们将自身的
自动化设备、数字化车间等硬实力与各大整车厂的管理体系、汽车行业质量管理等软实力有
机结合，同步实现开发、供应和产能的精益化管理；同时基于行业挖掘细分市场，向高端、
新能源、国际汽车市场深度拓展。”汪董事长介绍。这些看似不起眼的汽车功能配件，却关
系着每辆汽车的质量、每位消费者的生命安全。比如内门、外门把手一旦出现质量瑕疵，就
会出现车门关闭不严或打不开等问题，给驾乘人员的生命财产带来极大安全风险。
“多年来，公司坚持在汽车配件产品上进行质量攻关，组建质量改进团队、收集各种质
量问题信息、实施质量改进措施，都是要确保产品质量。”汪董事长说，“虽然我们做的是
配件，但是做配件同样能成为市场中的主角。通过研发创新与技术迭代，公司的汽车配套小
物件覆盖了汽车内外饰配件总成的十大系列产品，其中多项产品的市场占有率连续多年位居
全国前三。”
2011年，隆金公司积极申报并成功获得N市“市长质量奖”。这一过程中，全体员工不
断深化对这一奖项意义的认识，公司的经营和质量管理也得到大幅提升，公司年产值从2亿
元迅速达到8亿元。2017年，隆金公司生产的机动车门手柄总成被认定为Z省名牌产品；2018
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年，隆金公司主导制定了一项乘用车车门内开拉手总成标准；2021年，隆金公司机动车门手
柄总成产品成为国家制造业“单项冠军”产品。“单项冠军”代表着全球细分行业最高的发
展水平、最强的市场实力，堪称金字塔的塔尖。
“公司发展过程中，我们始终保持专注，定位于‘能做得更好’的事情。”汪董事长说。
目前，隆金公司已成为国际国内知名汽车制造商的核心供应商和战略合作伙伴。统计数据显
示，现在全国每3辆乘用车中就有一辆车装配有隆金公司的优秀产品。
“眼下，公司正在建设智能工厂。”隆金公司技术创新中心负责人赵工程师说。从2012
年起，公司每年投入数千万元资金，引进国内外先进设备，建设国内领先的全自动数字化车
间，使企业生产效率提高了28%，运营成本降低了12%。同时，依托Z省的企业研究院、博士
后工作站、工业设计中心、高新技术企业研发中心等各类研发平台，公司布局建立海外研发
中心，吸引了200多名创新人才。公司还加强与知名高校的产学研和就业合作，选拔并培养
了一批优秀技术能手和行业专家。近三年，隆金公司各研发中心完成产品研发项目超300项，
形成各类专利295项，突破了大量国外技术壁垒，95%的产品实现国产化替代。“接下来，我
们将针对新能源汽车推出一款具备触摸感应模块的隐藏式外门把手，不仅能够借助通信协议
与汽车主机进行对话，还具备自主学习功能。”赵工程师说。面对新能源汽车赛道，隆金公
司正积极谋篇布局。
改革开放以来，N市形成了门类齐全的制造业体系，尤其是形成了以石油化工、汽车及
零部件、电工电器、纺织服装等为支柱的产业集群。为了推动企业发展壮大，N市建立了企
业培育库，出台了《关于加快推进制造业高质量发展的若干意见》《制造业卓越企业培育工
程行动计划》等文件。目前，像隆金公司这样的一些中小企业已经成为行业翘楚，迈入“单
项冠军”方阵。
材料三
《中华人民共和国非物质文化遗产法》（以下简称“非遗法”）已颁布12年。为进一步
了解非遗法的实施情况，近期有关部门召开了一次座谈会，参会人员发言的主要内容如下：
某扎染集团总经理：非遗法的实施给集团的发展注入了新动力，坚定了非遗产业发展的
战略信心。我们汲取中国传统染、织、绣等纺织类非遗精华，将产品视觉差别化创意、面料
艺术再造与时尚跨界创新成果充分应用，形成了非遗创新与基础研发、时尚设计、数码技术
等融合发展的非遗传承与市场运作体系。近年来，我们和多家高校联合成立非遗研究中心，
组织院校教师到企业举办“纺织非遗传承与服饰艺术设计”培训班，接待高校师生参观扎染
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过程、体验扎染技艺，走进中小学、社区，开展非遗体验和讲座等活动。
某市文化部门负责人：非遗法明确，非物质文化遗产是指各族人民世代相传并视为其文
化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。非
物质文化遗产有着自身的完整性，如一套祭祀礼仪、一种特定药材炮制技艺等，文化与技艺
本身就有自己的完整结构与秩序，不可随意更改与删减。同时，还需要重视非遗生存环境的
整体性保护，比如庙会，除了寺庙空间外，还要维护那些分散在民间的组织，它们是庙会活
动的主体，庙会管理者与各庙会组织者之间的常态互动构成了庙会的整体性。非遗不是文化
遗留物，而是流动的文化，如果脱离了日常生活，非遗就会成为“静态文物”。事实上，经
过十余年的非遗保护实践，我国创新了许多办法，也取得了显著的效果，例如创设了具有中
国特色的四级名录制度体系，制定了一系列意见和办法，设立了一批非遗保护的基地和传习
所，开展了一系列提升非遗保护、传承能力的活动等。
某文化传媒有限公司CEO：我们公司以提供非遗领域的文化服务为核心业务，与各地文
旅系统、企业、非遗传承人合作，在非遗展览展示、产品开发、品牌打造等方面取得了较好
的成绩。非遗法为我们这些从事非遗保护、传承和传播的企业指明了方向。近期，公司组织
成立“非遗传二代”平台，助力新时代下的非遗传承和创新。依托该平台，我们促进了非遗
技艺与国外优秀设计师的跨界合作，为非遗技艺的传承、传播找到更多载体和路径，助力中
华优秀传统文化走出去。
某国家级非遗项目代表性传承人：非遗法实施后，我在开展非遗保护传承工作时得到了
各级政府的关心和支持。开展工作所用的工作室由市文旅集团下属单位提供，并连续获得国
家级非遗扶持资金、市政府扶持资金资助。非遗保护、传承工作复杂而又庞大，需要社会各
界给予更多关注，在资金、场地上进一步提供保障，同时也要对传承人进行严格的考核，保
证其带徒授艺规范有序。
某市非遗保护协会负责人：非遗法要求传承人积极开展传承活动，培养后继人才。作为
非遗传承人，他们的任务其实很明确：将先人的知识与技艺原汁原味地继承下来、传承下去。
因此，要严把传承人“入口关”，去伪存真，宁缺毋滥。此外，随着非遗保护工作的持续深
入，专业化、信息化要求越来越高，现有从事非遗保护的人才队伍还不适应。
某艺术研究院研究员：随着非遗法的实施，人们逐步认识到一些民间文化的价值。譬如，
关公庙会常常与弘扬诚信相联系，岳飞庙会则与爱国精神相联系。但在非遗法的实施过程中，
有的地方混淆了非遗概念，误将刚创造出来的“现产”当成祖先留给我们的遗产，还有将被
改编、改造过的，甚至是糟粕的东西当成遗产。活态传承是非遗的最大特点，但活态传承的
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本意并不是让非遗改变，而是让非遗通过一个个泥人的制作、一首首山歌的演唱以活态的形
式传承下去。礼敬传统，而不是随意改造，才能确保非遗的原真性。
某律师：从理论上讲，非遗是祖先留给我们的共同遗产，而不是留给某个人的私人遗产，
这一点与文创产品不同。但从非遗法颁布后这些年的实践来看，关于非遗传承的知识产权认
定仍然比较复杂，比如一些以家族为传承线的项目，其本身就有不外传的规定；比如经过再
次创作的具体作品，因为作品中表现出了独特的个性，创作者应该拥有知识产权，如传承者
翻唱的非遗民歌具有鲜明的、可辨识的个人声音。
某大学教授：非遗是形成于历史、传承于当下的，我们不可固化它，不能以“原真性”
去限制它的发展与变化。在利用与活化非遗的过程中，我们应当进行符合文化演化规律的延
展，在对非遗本身进行细致深入了解之后，选择更有利的保护、传承和活化方式。同时，非
遗保护理念虽然已成为全社会的共识，但因为各种原因或条件限制，一些地方对《非遗法》
的落实并没有完全到位。有的不履行非遗保护、传承义务，有的以活化名义进行过度开发。
因此，对于各地如何更好地贯彻落实非遗法，主管部门还需要进一步研究。
材料四
“今年父母双双退休，父亲有高压电工证，母亲有执业药师证，退休后想找份相对轻松
的工作。”几个月前，小丁开始在社交平台上给退休的父母找工作。信息发布后引起了反响，
有不少网友表示支持，也有不少网友提出质疑。
33岁的小丁是一名律师，经常加班，她很羡慕退休后时间更加自由的父母，但父母却出
现了不同程度的焦虑，还不约而同地提出想以临时工身份回原单位上班的想法。对此，小丁
不能理解：“父母的退休金明明够用，为什么还总是想去上班？”被问起想继续工作的原因，
小丁母亲说：“工作能让我感觉到被需要，这种感觉特别好，待在家里心情容易烦闷。”
在帮助父母找工作的过程中，小丁切实感受到了退休人员的“一职难求”。小丁通过某
求职软件帮母亲找到了一份药师工作，但了解后发现这份工作每个月只能休息4天，有时候
还需要上夜班。小丁担心母亲承受不了高强度的工作，于是替母亲选择了放弃。“给父母找
工作的渠道还是太少了，岗位信息也相对单一。我就是想帮他们找个清闲的工作，工资多少
不是考虑的重点，只要他们不再焦虑就行。”小丁说。
小丁发布的求职信息后面有一位网友的跟帖：“颐养天年多好，为什么非要再就业？这
不是和我们年轻人‘抢饭碗’吗？而且老人体力不如年轻人，再就业没什么必要。”小丁的
父亲看了摇头道：“真不明白怎么会有人这么想，我们只是选择在能发挥‘余热’的地方就
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业，不仅不会抢年轻人的饭碗，还可以分担子女的养老负担。”
还有一位网友的跟帖引起小丁和众多网友的关注：“我退休后因为心疼女儿工作忙帮她
带了两年小孩，现在我想要过属于自己的生活，女儿却不愿意。我不想让带娃‘捆’住自己
的晚年生活，也想找份工作，可自己又没啥本事，只能找到保洁、保姆的活儿，那还不如继
续给女儿看孩子。”多数网友表示同情这位老人，认为带小孩本应该是儿女自己的责任，父
母帮忙是出于亲情，但不是本分。也有网友表示，现在年轻人生活确实很辛苦很累，父母力
所能及还是应该帮忙的。对这份跟帖，小丁的关注点却是老人对找工作的无奈和慨叹。小丁
还发现，少数身体状况良好、专业技能水平较高的医生、教师等会被返聘，但多数老人只能
从事低门槛行业，再加上针对老人就业技能的培训较少，无专业技能的老人想要再就业更会
面临重重困难。
小丁为父亲找到一份电力公司的工作，用人单位很满意小丁父亲熟练的专业技术和丰富
的从业经验，但无法和小丁父亲签订劳动合同。对此，作为专业人士的小丁倒是清楚内在的
原因，从有关法律规定上看，小丁父亲因为已经领取了退休金，无法与用人单位确立劳动关
系，自然也不能缴纳工伤保险，一旦在工作中出事，用人单位要承担赔偿责任。对于用人单
位的顾虑，小丁也能理解。最后，她和用人单位协商，为父亲购买了雇主险和意外伤害险，
总算为父亲找到了一份相对有保障的工作。
材料五
统一执法证件、统一执法标识、统一执法制式服装……这些统一近两年正陆续在各地的
生态环境保护、交通运输、农业、文化市场、应急管理、市场监管等领域推开。
“执法证件赋予我们的不仅仅是权力和荣誉，更是光荣的使命和沉甸甸的责任。”第一
时间拿到执法证件的N省市场监督管理局政策法规处的钟处长说。据了解，新式行政执法证
件严格按照国家统一编码规范执法编号，增设电子二维码，增加辨识度，通过二维码识别即
可核验执法人员身份和证件有效期，做到了一人一号，人号对应。这种看起来只是形式上的
统一，却有着非常深刻的意义——有利于进一步加强执法人员规范管理，强化社会监督，有
利于切实提高行政执法公信力，推进规范文明执法。
钟处长说：“人情、关系等因素常常影响基层公共治理活动的公正性。以执法活动中运
用最广的行政罚款为例，现有行政处罚法主要关注处罚的权限和程序，没有为罚款设定提供
实体性的裁量规则，加上一些基层人员执法不严、不依法履职等问题，容易造成部分执法活
动中罚款科处的随意，并产生处罚畸轻畸重的乱象。譬如，据某媒体报道，S市对某化工厂
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排放废水PH值严重超标的行为处以几百元的超低罚款，L区则对某商店售卖一袋过期食品罚
款上万元等。今年以来，我们加大基层执法的监督检查力度，坚决纠正以罚增收、以罚代管、
逐利执法等问题，对监管不力、执法不到位等给予严肃问责。”
近日，M市福兴公司负责人郭先生接到市税务局稽查人员送达的《税务处理决定书》后，
很是感慨，表示愿意接受税务机关的处理决定。原来，上个月稽查人员对福兴公司开展日常
税收检查时，发现该公司有多笔利息收入未按规定申报缴纳增值税，应按规定补缴税款。财
务人员认为公司属于集团公司，由总部统一向银行借款，然后分给所属关联公司，关联公司
把贷款利息转过来存入银行，并没有产生收入，应适用“统借统还”业务处理，不应缴纳增
值税。对此，稽查人员耐心向其说明该项处理的证据分析、认定理由、政策依据和法律责任，
并出示了从市场监督管理部门核查到的该公司登记信息。根据相关文件，福兴公司不能适用
“统借统还”相关规定，应全额缴纳增值税。
郭先生对此深有感触：“税务稽查部门通过面对面座谈方式，对公司进行查前政策辅导，
解读和剖析税收风险点，事实清楚、证据充分、程序合法、处理适当，现场答疑释惑又透彻，
这样的执法使征纳关系很融洽，既有利于我们公司长远发展，也让我们感到非常温暖。”
“行政执法的目的不是处罚，而是提高法律遵从度。”M市税务局游局长说，“行政执
法要由以往‘一刀切’的粗放式执法，向‘认定讲证据、裁量讲道理、决定讲法律’的精确
执法转变，将‘释法明理、法理相融’执法理念贯穿执法全过程、各环节。我们在执法过程
中，要讲清事理、法理、情理，全面实现执法信息公开透明，实现执法过程全程可溯，这样
才能够有效约束行政自由裁量权，以更好地维护人民群众的利益。”
“执法者是法律的捍卫者和执行者，有权不能滥用。”M市市场监督管理局倪局长说，
“前段时间发生的个别执法人员在执法过程中简单粗暴、以权压人的行为影响恶劣，不仅会
破坏良好的营商环境，损害政府公信力，还严重违背法治精神。”
某大学法学教授马老师认为：“在法治政府建设的各个环节中，行政执法往往受到很高
的关注。行政执法主体多、范围领域广、行为数量大，且与广大人民群众的切身利益关系密
切，行政执法人员与人民群众打交道也较多。创新行政执法方式可能是破解执法难题的有效
途径之一。在推进执法行为全过程记录的同时，还要提升公众参与度，接受社会监督，以‘老
百姓看得见’的执法方式，促进全过程阳光执法，提高政府公信力。”
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作答任务
一、“给定材料1”中提到“乡村需要的不仅仅是艺术家，更是对乡村有感情并能挖掘
本土文化特色的运营官。”请根据“给定材料1”，谈谈冯教授团队是怎样当好这个“运营
官”的。（10分）
要求：全面、准确、有条理，不超过250字。
二、“给定材料2”中，隆金公司虽然做的是配件，但也成为了市场中的主角，请你谈
谈隆金公司为什么能成为“市场中的主角”。（15分）
要求：（1）紧扣材料，归纳准确；（2）内容全面，条理清晰；（3）不超过300字。
三、如果你是“给定材料3”中有关部门的工作人员，请根据座谈会参会人员的发言内
容，围绕非遗法实施的成效、不足和改进建议，写一份情况报告。（20分）
要求：（1）紧扣材料，内容全面；（2）要点突出，条理清晰，语言准确；（3）不超
过400字。
四、请根据“给定材料4”，对退休人员再就业面临的问题进行梳理，并提出解决建议。
（20分）
要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）所提建议具体明确，有针对性，切实可行；（3）
不超过400字。
五、请结合“给定材料5”，围绕行政执法工作中的“力”“理”“利”进行深入思考，
联系实际，自拟题目，写一篇文章。（35分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定材料，但不拘泥于给定材料；（3）
思路清晰，语言流畅；（4）字数1000～1200字。
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2024四川申论县乡卷
注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资
料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证
号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无
效!
4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在
桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
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给定资料
1.XXXX年XX月XX日，四川齿轮厂100余名老职工重返“娘家”。川西味道的矮墙上，月
季绽放，樱桃成熟，破产的老厂“长”出了一个花园式社区。“哎哟，没走错地方嘛？”古
稀级的“年轻人们”故作惊讶，玩笑过后，鼻子却隐隐有点发酸。这片“蜕变”的土地，承
载了他们今生的芳华，没有辜负故人多年来的魂牵梦系。
XXXX年，来自天津内燃机和齿轮厂的200多名干部职工来到遥远的四川支援“三线建设”，
同原成都拖拉机厂职工一起，组建起了四川齿轮厂（以下简称川齿厂）。XX年，岷江齿轮厂
并入川齿厂，国外先进生产线陆续引入，川齿厂步入了发展巅峰时期，一度雄踞全国机械行
业定点生产变速箱和齿轮配件的主要工厂队列。然而，辉煌过后的川齿厂在上世纪90年代逐
渐衰落，XXXX年宣布破产，至此走完它40个风雨春秋，留下一群独守记忆的川齿人和一座座
废弃的厂房。
川齿厂是计划经济年代的翘楚国企，毕业于各大名牌高校的菁英不在少数，厂子破产，
对当时川齿员工的打击是巨大的，大家难以接受。“厂子怎么能说没就没了？3000多名职工
哪里去？家属生活区谁来管？”莲花社区党委书记介绍说，“厂子刚刚破产那会儿，士气非
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常低落，除了经济上的忧伤，职工们还有心理上的不忿。”
XXXX年，属地县委、县政府对破产清算后的川齿生活区实施社区管辖，组建社区党总支、
社区居民委员会筹备小组，并命名为莲花社区。社区面积0.78平方公里，辖川齿、牧山园两
个居民小区，常住人口近8000人，有共产党员498人。
“企业没有了，未来的生活、工作怎么办？”关键时刻，以Z大姐为代表的川齿人保持
了共产党员和“三线建设者”应有的定力，她主动请缨加入莲花社区筹备组，直面破产企业
家属区转型的阵痛。
在长达8年的社区筹建过程中，莲花社区经历着从老工业单位小区向城市社区的艰难转
型，整治环境、拆除违章建筑、安装路灯、收水电费物业费……实施的每一步，都遭到强烈
抵制，推进得异常艰辛。每一次，社区都以极大的诚意争取到老党员、老干部、老职工的支
持，他们和社区干部并肩站在矛盾冲突的第一线，率先垂范、主动作为，成为小区志愿者队
伍的骨干。
“之前这里杂草丛生、污水四溢，居民违章搭建也多，存在极大安全隐患。”社区老党
员C师傅介绍，社区多次召开坝坝会和居民代表大会征集意见，但由于年代久远，涉及住户
较多，拆除工作难度非常大。社区老党员志愿者知道情况后，主动上门挨家挨户做工作，最
终将各处违建悉数拆除。日子一天天过去，曾经漆黑的路灯亮了，曾经屡被水淹的道路水患
消除了……
属地县委、县政府努力帮助下岗职工就业，招聘会直接开到社区，并为大家实施住房改
造等民生工程，越来越多的居民生活不断改善，他们感受到党委政府的诚意，心气儿平了，
信心足了。
XX年XX月，第一届莲花社区居民委员会通过民主选举产生，Z大姐高票当选主任。“我
们把全部的青春甚至一生都放在了这里，本来就是一家人。”XX年，3岁的Z大姐随支援“三
线建设”的父母从天津来到川齿厂，在这里学习、工作、成家，见证了这里的变化。她告诫
自己：“我要坚守，我要传承川齿精神，努力让大家过得更好，让家园更美。”
XX年，为进一步彰显社区的历史文化，莲花社区两委班子决定将原川齿厂的老旧物件作
为社区的独特装饰，让居民睹物生情，重新凝聚在一起。大家伙儿听说后，一个个都开心地
翻箱倒柜，踊跃捐赠，恨不得把自己的整个青春都展现出来，跟参观者无言交流。
XX年，利用上个世纪70年代修建的防空洞打造的、占地约900平方米、具有“三线精神”
特色的党史教育纪念馆“川齿记忆”落成。室内展厅陈列了老设备、老齿轮、老照片、老物
什儿，诉说了老川齿人曾经背井离乡，为支援“三线建设”开拓进取和无私奉献的金色年华，
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重现了老川齿人埋头苦干、自力更生扛起国家富强的责任与担当，牢记嘱托与使命，建设美
好家园的场景。展厅外部通过标语、设备、器材的展示，重现了老川齿艰苦奋斗的历程，拖
拉机、大型机床等物件作为辉煌历史的见证，烙下了那段峥嵘岁月的印记，呈现了老川齿人
奋斗和拼搏的精神。
为了讲好川齿故事，莲花社区发动15名党员组建党史宣讲小分队，以见证人、参与者、
建设者的身份话川齿旧事、讲奋斗革新，打通普通群众参与党史学习教育的通道。现在，越
来越多的人主动参与到社区发展治理中。92岁的老党员主动加入社区党员志愿服务队，70
岁的老工人主动当起河道护管员。90后年轻一代，愿意留在社区了，远在国外的莲花社区子
弟，也想回来看看了。社区居民们说，这里既有新楼盘的环境，又有老社区的人情味，跟以
前比简直就是脱胎换骨，“确实相当安逸”。
2.自从家门口的小公园和附近街道提升改造后，65岁的X奶奶下楼勤快了。“到处面貌
焕然一新，环境干净整洁，尤其是这些座椅，又好看又好用。”X奶奶坐在座椅上向记者分
享着，“约朋友坐在这儿聊天，心情可舒畅了。”
X奶奶家附近，一些独具匠心而又与众不同的创意座椅引起了人们的注意。公园里，一
个废轮胎，安装3根30厘米长的钢管，就是一个简易凳子；两个轮胎摞在一起，上面穿上编
织绳，就是一个软座沙发。新华路上一家饼店外，利用商铺与人行道之间的阶梯空间，用啤
酒箱加软垫的方式打造的休憩座椅，成本不算太高，却一不小心成了店招，让门店成了人气
打卡的“网红”。科苑路一家文具用品商店前的公共座椅，巨大醒目的木夹子造型，凭借文
艺范儿，成了店铺气质担当，吸引了不少人驻足欣赏和试坐。
小小的一把座椅，不仅方便了市民的休闲和生活，也成为城市景观的一种点缀，彰显着
一个城市的温度，犹如一把钥匙，撬动的是城市新空间的活力、魅力，塑造出温暖动人的城
市表情，整个城市空间变成了“家的延伸”，许多人在这里找到了交流的乐趣。
文化公园的一处廊架下，几位大爷正低着头、弯下腰对弈，灰色的布料棋盘铺在一把居
民自带的木椅子上。“这里要是能放几个石桌、石凳或几套棋盘座椅，我们下棋就方便多了。”
一位大爷指着廊架说。放学时分，莲花小学北门外的小公园内人声鼎沸，有的孩子在拎着书
包站立的家长群中钻来钻去。公园里仅有5张座椅，每张座椅上都挤着两三位家长。趁一位
家长起身离开的工夫，记者看到这张座椅的木条两端已经断裂，“都是刚装设不久就坏了。”
一位家长说，“这些设施由谁建、归谁管，也没有个标示，坏了该向哪里反映我们也不晓得。”
家住学府园附近的W老师，坐在2米多长的深棕色木条座椅上听着音乐。“这儿的人比较
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少，我来图的就是这份安静。”W老师笑着说。学府园原为闲置的林地，为方便市民休憩，
管理部门在穿林小径自然区设置了具有线条美感的弧形木制座椅，通过半围合空间设计体现
趣味性。美中不足的是，有的座椅上覆盖着一层灰，有的还有明显的脚印，有的座椅下面还
有垃圾，让很多人想坐却坐不下来。
“建公共座椅还是容易的，后期的管护才是真正的难关。我看到有新闻报道，S市发动
社会力量对公共座椅进行‘认养’，就是很好的一种探索嘛。”
XX年，翠屏公园提升改造，5套造型独特、科技感十足的智能座椅在公园里“安家落户”。
智能座椅的靠背是金属材质，座面是透明玻璃，下面安装的是黑色太阳能板。“座椅装有太
阳能供电系统，具有一键报警、手机USB充电等功能。刚安装时，这儿还曾是‘网红’打卡
地。”工作人员小林介绍。“一把椅子还挺有科技含量的嘛。”坐在椅子上的一对老年夫妇
对座椅称赞不已，“这些智能座椅已安装3年了，我们经常来这里，还不知道有这些功能呢，
可惜了。应该把信息醒目地贴出来，让大家了解。”
公园里呈半月形弯曲的石条上设置着一个个黄色的钢质座椅，看上去挺漂亮的。“这些
椅子用起来怎么样？”记者问一对母女。这位母亲说，女儿就在附近上学，放学后孩子很喜
欢到公园里玩一会儿再回家，“这椅子现在还能用，但一到夏天就特别烫，没法坐人。到了
冬天又特别冰，穿长羽绒服也不敢坐。感觉设计感大于实用性。”另一位居民告诉记者，有
些附近的居民来这里，会随身带着坐垫。
府南路上有3处利用绿化花台改造的座椅，花台石被切掉一截，上面用褐色窄木板铺成
椅面、椅背，座椅前便是人来人往的灰砖步道，一条黄色盲道就在脚边。“这些椅子是X年
有关部门在道路改造中应附近老人需求装设的，这一做法可谓想民所想，值得点赞。但椅子
安好了，却很尴尬。”家住府南路的居民L先生说，“这几处椅子，靠背与座面呈90度直角，
靠背很矮，边角尖锐，身体向后靠时，会硌得背疼。还有就是，坐下去脚自然会伸出来，这
就占了步道、盲道，容易和行人发生冲突。站起来吧，腿向后收，脚就会磕碰在石墩上，很
容易向前栽倒，这对老年人来说很不友好。”
一处公共座椅的背后紧邻着三层小楼的墙体，墙体上装有10余台空调外机，其中一张座
椅的椅背正对着一部空调外机。“这排座椅能坐是能坐，就是老担心空调会砸下来。”“你
看座椅上落的全是灰，即使有人坐，也是倾着前身小坐休息一下，不敢太放松。”几名附近
居民纷纷说道。
C市相关部门负责人表示：公共座椅是公共空间中与人接触很密切的产品，为行人提供
了宝贵的休息空间，让人们在快节奏的城市生活中换得“浮生半日闲”，最终指向居民体验
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感和获得感。座椅虽小，背后却涉及了市政、绿化、市容等6个不同部门，每个部门都有关
于座椅标准的规范，要优化设置并不容易。怎么“坐”到老百姓心坎里？需要做更多的工作。
3.XX月XX日，邛崃（QIÓNGLÁI）市天府现代种业园内的上千亩水稻刚刚收获，稻田内铺
满了金黄的秸秆。金色的原野上，一栋栋展馆大楼拔地而起，和田野融为一体。
作为国家在西南首批布局的唯一国家级种业园区，邛崃市天府现代种业园堪称四川种业
“最强大脑”。国庆假期，园区在建项目施工现场仍一片繁忙，工地上塔吊林立，工程车往
来不断。
早在XX年，邛崃市政府就抢抓先机，积极推进把第一批国家级种业园落户邛崃，将其列
为《四川省“十四五”现代种业发展规划》良种繁育能力提升工程的重要规划之一，为中国
西南“种业硅谷”高端种业的集群发展，奠定了良好的基础。
从XX年园区成立以来，项目建设就如火如荼，作为全省唯一一个以“大种业”发展为基
础的功能园区，天府现代种业园从种业的研发、生产、推广、服务等关键核心环节全产业链
推进种业发展。园区规划建设38个项目，其中政府投资14.5亿元，撬动社会投资34.98亿元。
目前，2.1平方公里总部区已基本成形，种子检测中心、种业科创中心、种业实验中心、种
业博览中心等入驻园区，进而形成种业的“诺亚方舟”。邛崃市天府现代种业园管委会Y主
任说：“现代种业园承担着振兴种业的重任，要尽快建成发挥实效。”
正在建设的种质资源中心库，建成后将保存45.4万份植物种质资源、5万份食用菌种质
资源，26万剂水产种质资源以及105.2万剂畜禽种质资源。每逢有人好奇地提出疑问，Y主任
会这样解释：“如果说种子是农业的“芯片’，种质资源就是‘芯片’中的‘芯片’。”
初春的成都平原，广袤沃野铺上了新绿，金黄的油菜花在春风拂煦中悄然绽放，经过蛰
伏的一粒粒种子破土而出，在阳光的照耀下拔节生长……“看，这一大片都是我们的试验田，
现在看来，长势不错。”XX月XX日，记者来到邛崃市天府现代种业园，从四川农业大学水稻
研究所教授、四川荣稻科技有限公司执行董事P手指的方向望去，金灿灿的油菜花正盛开着。
“这是我们今年推广的浓香型油菜品种荣香油001，这种油味道特别香，很适合用于川菜烹
饪。”P在田埂边蹲下，仔细观察着一株油菜的长势。
“你觉得这和你以往看到的油菜花有什么不一样？”面对P抛出的问题，记者一时并没
有看出差异。看出记者的疑惑，P又给出提示，“你仔细看看植株基部。”这时，记者发现，
荣香油001的植株基部从很低的地方就有了分枝，且分枝之上还有分枝，每个小分枝上开了
几十朵花。
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“对了，就是由于分枝较低，抗倒性就比较好，分枝多，在产量上也能提高不少，且适
宜机械化收割。”P说，荣香油001的区试产量接近400斤/亩，大面积生产在直播情况下都能
达到亩产300斤左右。
作为最早入驻天府现代种业园的科研团队之一，荣稻科技的专家团队常年在园区内从事
粮油品种的选育和新技术研发工作，并正打造具有国际竞争力的农作物生物育种体系和现代
种子产业技术平台。
据P介绍，园区还统筹科研院所和企业联合育种，形成了以市场为纽带、科研院所为支
撑、企业为主体、园区为平台的商业化育种模式，已与中国农科院、省农科院、川农大等科
研院所建立深度合作关系，聚集了30多家“育繁推”一体化企业和关联企业。同时还聘请中
国农科院6位“两院”院士和3位首席科学家针对种业创新发展现场把脉定向，已入驻科研团
队10个。
采集、选种、制样……XX月XX日上午10时，在国家品种测试西南分中心理化室内，三位
科研人员正在对一批新送来的种子进行检测。
“我们正在做的是对种子进行DNA快检，从而对其真实性、纯度、质量等进行判定，并
判断其是否宜于市场推广。”农业农村部植物新品种测试(成都)分中心副主任告诉记者，在
他们实验室，一份种子从送样到出具检测报告，总共只需要7-10天，但如果换成田间检测，
平均周期为8个月。
迅捷的检测效率，得益于先进的设备和强力的团队。作为“国字号”测试中心，该中心
由国家种业提升工程投资建设，主要为西南地区农作物新品种审定提供必备的DUS测试、品
种区试、抗性鉴定等科学权威报告。这个中心，是天府现代种业园“一库一院五中心”的重
要组成部分。
“就一个水稻新品种而言，经过了育种和检测，在审定上市的前后，生产试验就是种子
从育种试验到生产转化的关键步骤。”中心的一位工作人员告诉记者。
在邛崃市制种大户B看来，实施种业振兴行动，给他和农民带来了实实在在的好处。“科
研院校、技术机构入驻邛崃，给我们带来了更多的技术指导。同时，政府整合资金投入，加
大制种基地建设力度，给予我们每亩500元的制种补贴，统筹推进制种保险等，都能给我们
增强制种风险抵抗能力，让我们信心更足！”B说。
园区聚焦成果转化应用，构建“品种—产品—品牌”全链条延伸体系，协调种业科技成
果和新品种转让，为110余家本地绿色食品加工企业供应优质原料和新兴技术，大规模开展
原料深加工和新品种市场化推广。集中展示水稻突破性新品种、稻作新技术、种植新模式及
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示范转化推广新机制。川康优6107等新品种转让给四川丰大等园区企业，实现就地转化，促
进粮食生产面积稳定在56.7万亩、年产量24.4万吨以上。
与此同时，通过“龙头企业+合作社+家庭农场（农户）”农业产业化联合体经营机制，
向种植户推广粮食新品种、标准化生产方式等，调动农户种粮积极性、共同参与产业发展。
目前，通过新品种的应用推广，全市国标二级以上优质品种稻种植面积达18万亩，粮食耕种
收综合机械化水平达86.67%，粮食优质品种应用率超过96%。
“天府现代种业园把种业振兴所需要素都聚集在一起，良好的制种基地，深厚的制种基
础，还有好的政策支撑和社会服务。农业科技人员只需带上好的想法就能入驻，把精力完全
集中在研发上。”在P看来，如今的天府现代种业园汇聚了众多支持种子创新、研发的科技、
人才、金融等要素资源，已经成为了育种、制种的摇篮和沃土。
川种曾在长江上下游地区占很大的市场份额，如今迎来复苏。P认为，四川种业在西南
地区的品种、营销及市场优势仍较明显，“现在是怎么走出去的问题，怎么走向长江中下游，
走向华南稻区，走向东南亚。”
4.久经风雨的纹龙木雕，尘封多年的煤油灯、铡草刀……走进巴中市巴州区龙台村村史
馆，里面摆放着耕锄、犁、耙等农具，墙上悬挂着以往劳作用的蓑衣和历史老照片，一件件
老物件向人们展示着以往的生产生活轨迹，置身其中仿佛穿越时光，回到曾经那段悠悠岁月。
龙台村村史馆以村委会闲置房屋改造而成。村史馆里一把有上百年历史的打草鞋的圆齿
粑子格外引人注目。“还没我的时候，父母就用这个粑子给红军打了几百双草鞋。”77岁的
捐赠村民罗大娘说，“希望后人看到这只耙子，能忆苦思甜，珍惜现在。”
在巴中市，像龙台村这样的村史馆还有很多个，都极具特色：金碑村的“茶文化”、鹦
哥嘴村的“红军文化”、火花村的“根雕文化”……
春节到了，很多村庄里平时安静的村史馆又热闹起来。大年初一，回乡的年轻人三两成
群，约着一起来到村史馆“寻根”，同时也想去看看里面添了什么新东西。忆乡愁，看变迁……
从北到南、从西到东，逛村史馆已成为一些乡村新的年俗，几代人也在这里完成了平时少有
的跨时空“交流”。
村史馆里的几张新老照片，让在外打拼多年的村民J差点流泪：一张是20多年前，破旧
的村小学里，他和几个小学同学穿着打补丁的衣服；另一张是如今的村庄，村道宽敞，孩子
们在明亮的教室里认真上课。“我上中学时便离开了村子，在城里学习、工作了20多年，但
时常萦绕在梦里的还是故乡田埂边的野花、山间的小路。以前村子穷，年轻人都离开了这里，
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这两年家乡各方面发展得很快，赚钱的机会多了，越来越多的年轻人又回到了这里。”
从受触动到行动，J毅然选择回乡发展，养土鸡、种柑橘，起早贪黑地忙碌着……
“在龙台村人眼里，那些展品不仅是从贫穷走向小康的见证，更是我们与祖辈情感交流
的‘活物’。如果没有村史馆，再过几十年，谁还记得曾经的村子和历史呢？村史馆延续了
这个有上百年历史村子的生命，让它不至于隔断。在乡村振兴的前行路上，那些父辈高扬的
旗帜一直都在心里，激励大家延续那份光荣。”龙台村村长说，“我们的乡村，要知道从何
处来，更要明白往何处去。”
夏日，雨后天晴，光明区玉凤村会客厅迎来了当日第一批城里的市民。
他们有的坐在稻田边的茶寮里品茶，有的走向碧波荡漾的生态鱼池垂钓，还有的爬上螺
旋式瞭望台眺望“万亩梯田景观+风力发电+稻鱼共生”示范园……
“这会客厅山清水秀环境美，空气清新生态好，有看的，有耍的，有买的，有吃的，有
坐的，相当巴适。”一位市民赞叹。
市民称赞的会客厅，包含了稻米生产区、梯田稻作文化展示区和游客体验区等，集生产、
生活、文化展示为一体，立足服务本地村民和外来游客，在“土味”中体现了“品味”。
今年以来，这样的会客厅在玉皇、西来、河东、河水、马滩等8个村通过完善提升功能
后投用，每天迎来大批市民和游客前来休闲游玩，沉寂的乡村也因此生动了起来。“乡村会
客厅”正成为连接乡村与城市、现在与未来的纽带。
四川广播电视台乡村频道的电视谈话栏目《乡村会客厅》，反响很好。栏目通过多元主
题全方位地向观众展示了乡村的不同面向。“匠造农遗喜迎新春”，以春节与乡村的关系为
引，进而对农村生产生活遗产的保护和传承展开讨论；“一犁破春耕天府仓禀实”，展示了
在一年最重要的春耕时节，四川的好做法、新经验；“社区营造乡村振兴的金钥匙”，讲述
了如何运用社区营造的手法，激活群众干事创业的力量，发动群众参与乡村振兴，实现乡村
振兴惠及群众；“‘双碳’目标下构建农业绿色发展新引擎”，探讨了在“双碳”目标下，
当下和未来该如何实现农业的高质量发展……
“我们的乡村，我们的农业，发展到现代，需求越来越丰富。”《乡村会客厅》栏目策
划者谈到，“在某种程度上，乡村是对未来的展望，也是对过去的唤醒；时代赋予乡村发展
的机遇，同样，乡村也给予时代以沉淀的空间。”
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作答要求：
一、请根据“给定资料1”，谈谈莲花社区为什么能“脱胎换骨”。（15分）
要求：全面、准确、有条理；不超过200字。
二、C市拟对全市市政公用设施进行优化提升。假如你是市政部门的工作人员，请根据
“给定资料2”，对该市公共座椅存在的问题进行梳理，并提出优化建议。（20分）
要求：（1）梳理完所有问题后再提出建议；（2）问题梳理全面、准确，建议具体可行、
有针对性；（3）不超过400字。
三、四川省拟召开推进现代种业发展现场会，天府现代种业园将在会上做交流发言。假
如你是该种业园的工作人员，请根据“给定资料3”，撰写一份发言提纲。（25分）
要求：内容全面，要点突出，条理清晰，语言简洁；不超过500字。
四、“给定资料4”中提到：“我们的乡村，要知道从何处来，更要明白往何处去。”
请你对这句话进行深入思考，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，撰写一篇文
章。（40分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）思路清晰，语言流畅（3）限800-1000字。
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2024联考山西县乡卷
注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资
料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证
号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无
效!
4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在
桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!
给定资料
1.黄村，这个大山深处的小村庄，每年“寻茶”而来的游客就超过两万人。2019年，村
里基于茶厂的各自特点打造了风格不同的“到黄村吃茶去”接待点，又发动农户，把闲置的
古旧民居改建成接待中心，又在村头建了大停车场，村道上安装了特色路灯，布置了乡村小
夜景，“黄村特色茶部落”应运而生，成了W县推进茶旅融合发展最具特色的写照。为解决W
县地处山区交通不畅的问题，县里兴建了一条12公里长的环山道路，通过截弯取直和路面整
治，对原有的茶山道路进行改建扩建。为方便游客在景区内观光游览，县里还配备了10辆电
瓶车。
“旅游观光轨道交通项目一期开通试运营以来，游客的观光体验比起以前有了很大的提
升。”轨道交通项目负责人说，这条线路从高铁站至景区南入口，全长26.43公里，途经大
片茶山，可以让游客领略茶乡美景、感受茶文化魅力，推动更多茶园变身“打卡地”“美丽
风景线”。
“我们重新规划和调整了茶园布局，腾出的空间用于发展一批集休闲观光、知识科普、
采摘体验、茗茶品鉴为一体的茶旅融合项目。”县茶业局张局长介绍说。这些项目以茶旅小
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镇、茶文化园、茶主题民宿等为载体，融入了茶文化内涵，增添了山水情怀，不断创新茶旅
融合产品与业态，让游客吃有茶味、住有茶香、行有茶路、游有茶韵、购有茶礼、娱有茶戏，
营造出了全过程、全要素的茶旅体验。
走出小镇，举目所见的是绵延起伏的茶山。“14万亩茶园不再仅仅是茶叶产地，摇身一
变成了一个天然大景区。以茶为媒，以旅为用，游客不仅能参观生态茶园，吃农家宴，了解
制茶器具和工序，还能参与茶叶制作的过程，体验一场‘全浸式’茶文化之旅。”茶叶技术
员小田说，过去卖茶叶，价格波动大，收入不稳定，如今卖风景、卖茶文化，很多村民都融
入到茶旅融合产业中，收入来源更加多元化了。
“从文化角度来看，茶文化往往与传统文化、养生文化及道德修养结合紧密。从产业匹
配程度来看，茶产业和旅游产业存在天然的契合度。”茶叶协会王副会长介绍说，中国茶历
史悠久，源远流长，积淀了庞博、精微、厚重的独特文化。茶旅融合就是通过旅游、观赏、
娱乐、体验、休闲等方式，去欣赏茶、茶园、茶叶加工技艺，感受茶文化所蕴涵的价值和人
文精神。
随着市场需求的变化，各类茶文化相关的培训班纷纷涌现。星愿茶文化旅游开发有限公
司负责培训工作的吴经理表示，公司每年都会培训一批茶艺传承人、茶旅从业者等专业人才。
她说：“我们不定期地组织茶文化进校园、茶文化主题研学等活动，在中小学生中传播茶文
化知识，每年都要组织专业团队创作和表演以茶文化为主题的文艺节目，推动茶技艺和茶文
化在全社会的推广普及，让更多人感受到中国茶文化的博大精深和独特魅力。”
茶旅融合也为传统茶企带来了新的发展机遇。“我们依托茶叶地理标识，主打品牌营销
战略，挖掘茶叶的历史和文化内涵，用文化元素包装产品，改变了传统橱窗式、订单式的营
销方式，形成了多元化的营销模式。”启辉茶叶公司李经理介绍。李经理从事茶叶营销多年，
他认为，将科技与茶旅结合，通过影像展示、创意装置、主题场景等方式，为游客带来了更
多的互动感、新奇感和体验感，也展现了传统茶文化的现代“玩法”。
在县茶业局的展示大厅里，陈列着W县茶文化发展历史图片和相关资料。张局长表示：
“我们充分挖掘丰富的茶文化史料，通过广播平台对外播放2300余集特色故事；主办全国茶
文化短视频征集大赛，共征集短视频千余条，曝光量超1.2亿次，向大众展示了W县茶旅等特
色资源，推动茶产业和旅游资源深度融合。”
2.普惠金融，顾名思义，就是将优惠的金融服务提供给更多的人，特别是急需资金支持
的小微企业、“三农”和偏远地区的人们。普惠金融服务如何落地？在多山多水的F市，为
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了将金融服务送到山间、沿海的家家户户，当地探索形成了别具特色的“背包银行”模式。
什么是“背包银行”？“就是银行的客户经理背上包包就进村了，挨家挨户去普及金融知识、
推广金融服务。”F市某国有银行支行刘行长说。
2019年以来，为发展普惠金融，助推乡村振兴，F市每年都选派100名优秀的信贷客户经
理到100个特色产业村担任金融村官，他们背上背包，走出柜台，走进村组农户和田间地头，
向这片乡村热土浇灌金融活水。
蟹苗养殖培育是七房村的主导产业，每年三四月份，正是养殖户采购蟹苗、饲料，扩大
生产经营的时节，不少养殖户都面临较大的资金周转压力。2023年3月，金融村官小梅根据
前期调研的结果，在充分掌握了蟹苗养殖信用户相关情况的基础上，向上级部门申请了专属
金融产品“蟹苗贷”。“我们一直把服务‘三农’作为普惠金融的重点，不仅放款速度快，
手续简单，年利率也低，比市面上大多数金融贷款要低1.5至4个点，按照借10万元来算，一
年能省至少1500元。”小梅说。有了金融支持，七房村蟹苗养殖规模大幅度提高，村民的养
殖意愿越发强烈。“2023年养殖收入增加了快一倍，好多村民都买了小车，今年又引入了新
的蟹苗品种，规模进一步扩大，村民们日子越来越好啦！”小梅的声音难掩喜悦。
“虽然我是残疾人，但我致富的决心可不比其他人差！”村民老陈原是西界村建档立卡
贫困户，早年间因意外不幸失去左手，劳力较差。在得知老陈打算养猪却苦于没有启动资金
后，金融村官小刘积极对接，了解到他有丰富的养殖技术和经验，且家边有约600平方米的
场地可以用来办养猪场后，小刘为其制定了无抵押的信贷支持计划，发放了扶贫小额贷款。
今年，老陈想扩大养殖规模，小刘继续为其争取资金支持，又发放了贷款5万元供其购买猪
仔，目前养殖规模已增加到了300头。有了信贷资金支持，勤劳肯干的老陈成了村里的致富
能手。
“打药用上无人机，原本几天的工作现在两小时就能完成了，高科技的东西就是不一样，
多亏了我们的金融村官小李啊！”老钟指着不远处正在喷洒农药的无人机，开心地说到。老
钟是茗香茶厂的老板，随着茶园的扩大，传统的人工喷药方式费时费力，如何改造升级？农
民出身的老钟没了主意。一天，小李到家闲聊，老钟把他的困扰告诉了小李。虽然这项业务
和金融服务无关，但小李总觉得可以为老钟做点什么。他上网查阅相关资料，了解到植保无
人机可将农药喷洒到茎叶背面和根部，能节约农药并有利于减少农药残留和环境污染。在帮
助老钟明确了升级方向后，小李又借助省行资源帮助他成功引入了先进实惠的无人机施药技
术。“现在，我们这个无人机每启动一次，就可以节约人工成本1万元左右。”老钟对这项
新技术赞不绝口，“我们对很多新鲜事物不了解，是小李把城里一些新的东西、新的理念带
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给了我们。最近他又教会了我直播带货，现在我的茶都卖到国外去了……”老钟对未来的发
展充满了信心。
“背包银行不仅为农村送去了普惠金融服务，对农村的信用建设、精神文明建设也起到
了很大的促进作用。”刘行长说，随着金融村官对各村情况的摸底了解，F市对上万户农村
家庭进行了评级、授信，初步建立了农户信用档案，半数以上农村家庭被认定为“信用户”，
可以享受到更优惠、便捷的绿色金融通道。由于大部分农民无抵押、无担保，在评估“信用
户”的时候，F市就采用精神文明与信誉评定双重考核标准，把邻里和谐、孝道等道德元素
纳入考核，在推进乡村信用建设的同时，也推进了农村的精神风貌。
“在背包银行模式形成之初，我们担心年轻人不愿意舍弃城里的舒适生活奔赴偏远的农
村，几年过去了，事实证明我们的担心是多余的。这些高素质的青年才俊到了乡村之后，工
作踏实，头脑灵活，方法多样，都能够下沉一线，真心地服务农民。”刘行长说，去年以来，
越来越多的年轻人主动报名要加入背包队伍，参与到乡村振兴的时代浪潮中，“我们看到这
么多年轻人愿意走向农村、服务乡村，既有喜悦也有欣慰，准备在F市更多的村庄开启普惠
金融背包之旅。”
3.近年来，S县乘着新时代改革东风，发展了一批特色产业，经济实现了快速发展，加
上毗邻省会城市，吸引了许多大学生来此就业。为进一步优化人才发展环境，县委人才办、
县融媒体中心联合开展了“人才服务大家谈”线上意见征集活动，不少网友就人才落户、住
房保障、医疗保障等方面提出意见建议。以下是一些关于大学生租房问题的留言：
中介的欺骗行为很让人恼火！要么就搪塞你，图上的房子已经租出去了；要么先把人骗
出来看房，然后敷衍说现在价格翻倍了。很多人看了几套，觉得累了，可能就直接签了。朋
友们，我就想知道你们的一居室都是怎么找到的？
2023年，我在S县找到了一份实习工作，朋友说她租的套房还空一间，邀请我与她合租。
由于实习时长是3个月，我朋友跟房东反复强调只租3个月。房东满口答应，但提供的合同上
租期却是一年。房东表示这只是中介公司的合同模板，实际操作可以按聊天记录的约定来，
我们就签下了租房合同。然而入住仅两个月，房东就开始催缴下一季度的房租，否则就让我
们搬离。后来协商无果，我们只能搬走，房东扣除了第三个月的租金和全部押金。虽然很生
气，但因为这是合同中规定的，我们也没有办法。
我在校内“租房信息交流群”找到一套与自己需求较为匹配的房子，价格也比较满意。
临近约定看房的时间，房东提出需要预交300元定金，以体现看房的“诚意”。虽然将信将
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疑，但一时半会儿也找不到比这个看起来更合适的，就将钱打了过去。看房后感觉也还行，
正准备签约，房东却将原本标价一个月1000元租金的房子，涨到了1500元。我当然不愿接受，
于是被房东扣除了200元的定金。房东说我看房不租导致他损失了今天的生意，所以我需要
承担这部分损失。
除了房屋的租金，电费1.5元一度，水费5元一吨，还有其他乱七八糟的费用，实在太贵
了。我们刚毕业，本身就没什么钱，还要一年起租、押二付一或押三付一，真的很难承受。
退租的时候还经常会以各种理由克扣一部分押金。
刚来时因为没有多少钱，我就找了一个三居室隔成六七间的群租房，租了其中一间，价
格倒是很便宜。但没多久，这里就被举报了，我们被强制清退。找房东退押金时，才知道租
给我们的“二房东”早就跑得不见踪影了！
房租有时候还不是最头疼的问题，关键是花了钱可能还住得不舒心，比如说押金难退、
水电乱跑、随意清退等等，非常折腾人。
我们大学生刚毕业，资历浅，县里人才房只有几栋，太少了，根本轮不到我们。现在，
连很多大城市都在出台政策吸引人才，我们县更要多建一些公租房、人才公寓，最好能给应
届大学生和实习生提供最长三个月的免费公租房。只有这样，才能吸引人才、留住人才，未
来才能发展得更好更强大。
租房平台的信息一点都不真实，价格和房源都不透明。网上图片说好1500元／月，去到
那里给你找2000元／月的，还是差的那种。找中介又怕被坑，太难了。能不能建一个由政府
搭建的平台，免费发布住房信息，对发布假房源的，一定要严惩！
招租各种好，入住坑不少，满眼都是泪！退租时被告知合同下面写了一行小字，设备使
用费500元，房屋清扫费200元。
我们虽然在这里工作、居住，但户口还在老家。因为房东不愿意配合我们办暂住证，所
以很多市民权益我们没法享受。还有，同住一个小区，我们租房的和业主待遇大不一样。比
如说停车费，业主都是50元／月，而我们要100元／月。
作为被伤害过的租客，真心希望政府能够建立有效的制度，整顿房屋中介公司的乱象；
对已违法的公司保持追责，请一定要严惩他们。大多数人生活不易，还请相关部门不要再让
他们伤害我们！
刚毕业或者正在实习的学生工作一般还没有稳定下来，要是工作变动，押金都没得退。
可否解决租期必须“一年”“半年”起租，否则扣押金的问题呢？
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4.在裕民社区“爱上锅巴饭”的后厨，老李忙活着给客人制作餐点，门店里络绎不绝的
客人，让老李没有休息时间。一年前还在外漂泊的他，如今已经是小店的老板；梅姐是裕民
信合花园物业公司的一名员工，曾经在家待业的她如今通过应聘完成了从“家庭主妇”到“职
场女性”的转变。
这样的“变形记”每天都在裕民社区上演。
“我们裕民社区是在A市‘南扩北升’基础上建起来的‘年轻’社区，属于易地搬迁社
区。去年，我们社区被评为第五批国家级充分就业社区，这实属不易。我们社区外来人口多、
人口流动性大，劳动力供大于求的矛盾在我们这个社区表现得尤为突出。”社区党支部张书
记说，“我和这些搬迁群众一样，都是这个小区的新人，这里就业岗位不多，做好原住居民
以及搬迁群众稳岗就业工作，就是我到任后要破解的首要难题”。
就业岗位不多，那就想办法开发新的岗位。为了实现就业岗位“开源”，裕民社区在优
化营商环境上发力。社区规划办全员出动拉项目、谈项目、筹资金；社区市场监督协管员成
了服务“店小二”，负责协助个体工商户、小微企业在社区内申请创业补贴，办理相关证照。
“短短两年，我们社区就促成一个大型超市、一批商户的开业和发展，为居民提供了收银员、
理货员等600余个工作岗位。我们还引进了1个公园、1个景观廊桥项目的建设和4个楼盘的开
发，为社区居民提供建筑类岗位300余个。”社区建设办翁主任说。此外，裕民社区还与辖
区企业、商户签订《促进充分就业合作协议书》，双方共享求职招聘信息，鼓励企业、个体
工商户为本社区群众优先就业、就近就业创造积极条件。
农村搬迁劳动力绝大多数没有一技之长，文化素质参差不齐，转移就业难度大。促进搬
迁劳动力充分就业，社区的工作该怎么做？家住裕民社区的叶女士原本是一名普通的家庭主
妇，待业在家的她日常喜欢刷短视频。令她没有想到的是，一年前参加的社区组织的电商中
高级培训班改变了她的生活，让她的日常爱好变成了谋生手段，从此打开了直播带货的大门。
裕民社区加大失业人员的就业砝码，通过开展职业培训，让原本就业“单选题”变为了
择业“多选题”。根据失业人员的培训需求，社区主动联系市人社局组织开展技能培训。“2022
年，我们依托市职业培训学校和电商中心，组织220名搬迁群众参加月嫂、烹饪、电商直播
等培训，90%的群众都通过培训开创了自己就业的新路……”张书记信心满满地说，“这些
培训都是免费的，大家积极性都很高。我们就是要让搬迁群众头脑灵起来、信心强起来、思
想活起来！”。
夏大姐是裕民社区第四网格的网格长，定期做好片区劳动力的摸排登记和后期跟进服务
是她的重要工作之一。无论春夏秋冬，夏大姐得空就去入户走访，平日里群众咨询电话不断，
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定期她还要发放调查问卷，对社区的家庭劳动力状况、就业情况、搬迁群众的技能水平和培
训意愿等情况做摸排，并将摸底情况分门别类建立台帐。平日里她都会随身携带自制的“劳
动力小册子”，随时翻看补充，还经常“点对点”推荐合适岗位，并对新就业人员在上岗的
一个月内进行回访，夏大姐说：“看似简单的工作，其实需要耗费大量的心血。”
“政策咨询、岗位推荐、技能培训、创业扶持、托底安置”，裕民社区办公室的任务栏
上赫然写着这些大字……在裕民社区的公共就业服务平台，居民只需要“走进一扇门”便可
办好就业创业相关的事情。此外，针对就业困难人员，裕民社区还实施“一人一档”“一人
一策”，重点解决帮扶问题。2022年，58岁的老周找到夏大姐，想要找份工作，但他既无年
龄优势又无技术特长。这样一个几乎“不可能完成的任务”，却在夏大姐及社区工作人员的
共同努力下圆满完成，最终老周在社区里的一家公司当上了保安。
目前我们社区4028名劳动力就业率达到了97%，失业人员再就业率达到98%，认定就业困
难人员就业率100%。
如今的裕民社区虽然已经实现了充分就业目标，但张书记不敢有丝刻懈怠。他说“接下
来，我们要密切跟踪就业行势发展变化，重点关注现有就业人员的稳岗问题，扎扎实实做好
当前和下一阶段稳就业工作，更好服务社区居民。
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作答要求
一、请根据“给定资料1”，概括W县推进茶旅融合发展的主要做法。（15分）
要求：内容全面，表达准确，不超过250字。
二、根据“给定资料2”，请你谈谈F市“背包银行”在推动乡村振兴过程中起到了哪些
作用，并分析产生这些作用的原因。（20分）
要求：全面准确，条理清晰，分析透彻，不超过350字。
三、请根据“给定资料3”，对当前S县大学生租房面临的问题进行梳理，并提出相应的
解决建议。（25分）
要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；
（3）不超过400字。
四、A市计划召开“社区充分就业经验交流坐谈会”，裕民社区党支部张书记将在坐谈
会上发言，请你为张书记草拟一份发言稿。（40分）
要求：紧扣资料，内容全面；逻辑清晰，语言流畅；总字数800-1000字。
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2023年国考申论执法卷
注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资
料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证
号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无
效!
4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在
桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!
给定资料
1.翻开A市地图，仿佛能看到林海苍翠、流水潺潺，一幅美丽的画卷徐徐展开，跃然眼
前。今天，当清新的空气、清澈的溪流也能“卖”上大价钱时，GEP正成为A市缩小与省内其
他地区发展差距的一个突破口。
2018年，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上强调，要选择具备条件的地
区开展生态产品价值实现机制试点。而A市，正是生态产品价值实现机制试点城市之一。
“所谓GEP，是指生态产品价值的总和，它反映了森林、湿地和农田等生态系统产生的
直接、间接或潜在的经济效益。”A市生态环境局赵局长介绍，“我们制定了一套GEP核算方
法，对生态产品价值进行评估、核算，并积极探索核算结果落地应用，助力我市加快推进生
态产品价值实现。”
碧澜乡是A市一个山区乡镇。对这里的村民来说，以前开农家乐是可以想象得到的致富
来源，但GEP核算告诉他们，还有另外的致富之路。碧澜乡的溪流不但拥有矿泉水般的水质，
而且水流形态丰富，急流种类多样，是天然的水域救援训练场地。乡里利用这一优势，开发
了水域救援培训项目。碧澜乡党委王书记说：“从原生态的水到致富的水，GEP核算起到了
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加速转化的作用。GEP核算报告让我们知道生态资源究竟好在哪儿，进而合理有序地转化为
经济效益。”
不仅碧澜乡，对A市其他乡镇来说，这种发展思路都具有实际指导意义。云瀑乡党委李
书记说，如果不是看到GEP核算报告，他实在不敢想，云瀑乡的峡谷、瀑布、云海，放在整
个A市都颇有竞争力。云瀑乡已经和一家公司进行合作，在当地开发探险类项目和梯田观光
项目。相应的，该公司向云瀑乡生态强村公司支付300万元，购买项目所在区域的生态产品，
形成良性循环。
截至2021年底，A市所有乡镇均组建了生态强村公司，主攻生态产品价值转化，负责自
然资源管理与开发、生态环境保护与修复等，成为公共生态产品的供给主体和市场化交易主
体。金融市场也闻风而动，“GEP贷”等金融产品应运而生。
在蕊溪岸边，芳草镇党委马书记介绍，镇里新开发了“溪游记”旅游项目，将蕊溪流域
丰富的生态资源串点成线，建成后有望成为拉动全镇经济的重要引擎。芳草镇虽然成立了生
态强村公司，公司却没有实体抵押物，想要贷款融资并不容易。2022年3月，以芳草镇调节
服务类和文化服务类两类生态产品的使用经营权作为质押担保，他们拿到了500万元的“GEP
贷”。这不仅解决了旅游项目建设的资金需求，也激活了生态产品的金融属性。
常年奔波在A市的乡村，某大学经济学院黄教授深谙GEP核算的魅力。他表示，GEP核算
报告就像人的体检报告，各地可以根据报告来强优势、补短板，推动生态优势转化为产业优
势。这样的探索在A市已经展开。比如，一批电子仪器企业、医药公司等环境敏感型企业纷
纷选择在A市落户，某医药公司董事长说：“生产高品质的医药容器对环境有着严格的要求，
A市具有无可比拟的一流生态环境，这是我们选择这里的根本原因。”
位于A市景叶县的“天工之城”——未来科技岛，也正在尝试。山水之间，一批高新技
术企业已逐绿而来。景叶县两山转化发展中心工作人员方女士介绍：“我们把生态产品价值
作为生产要素参与合作企业的利润分配，实现经济创收。我们正在做的一件事，就是把‘生
态绿谷’转化为‘数字绿谷’。”
日前，A市“两山银行”与明渚乡签下首笔湿地碳汇收储合约，以每吨58.83元的价格购
入明渚乡湿地一万吨碳汇量。同时，“两山银行”又向该市农商银行等9家单位分别出售碳
汇量，这也是A市将GEP核算应用到碳汇市场的首次尝试。
“党的二十大报告提出积极稳妥推进碳达峰碳中和，湿地碳汇交易就是利用湿地植物光
合作用吸收二氧化碳释放氧气的过程，实现碳减排；再将所减排的碳量用于市场交易，实现
碳中和。”赵局长表示，“这既可鼓励企业参与生态保护，也能激励企业推行低碳生产。碳
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汇交易的获益资金还可用于湿地绿化扩面、修复等工作，反哺湿地生态建设，进一步提升生
态系统碳汇能力，可谓一举多得。”
2.“您的配送订单已送达。”H市金禾区的陆先生日前网购水果，打来电话的是一位特
殊的“配送员”——无人配送车“小暖”。“受疫情影响出门少了，加上年纪大了，行动不
方便，这无人配送车真是太贴心了！”陆先生说。某快递公司负责人介绍：“这几年，越来
越多的客户倾向选择无接触配送服务，我们的无人配送车可完成10公里范围内的配送任务，
可以解决末端配送问题，同时减少人际接触带来的潜在感染风险。目前公司的无人配送项目
已落地省内多个城市，未来规模会继续扩大。”
住在H市启阳区的林女士已经习惯小区旁边的无人便利店。“我去便利店有时就是随意
逛逛，以前的商店进去后经常有售货员跟着，还时不时推荐产品，现在有了无人便利店，自
在多了。”对此也有小区居民表达了担心：“虽然选完东西手机扫码付完款，店门就开了，
方便又合理，但得确保机器不会出现故障。万一打不开店门被关在里面，而解决问题的人又
不在现场，就麻烦了。”
在全国其他地方，还有众多无人书店、无人宾馆、无人停车场等，这些丰富的“无人经
济”新业态，满足了消费者对安全、便利和多元生活的需求，拥有很大的发展空间和潜力。
不过，整体来看，我国“无人经济”仍处于起步阶段，缺乏相关政策的指引和法律条文的规
范。
位于H市胜利路的一家面馆——“阿强热汤鲜面”生意火爆，这家小面馆，没有厨师和
服务员，更没有收银员，是货真价实的无人餐厅。前来就餐的顾客，可以全程自助完成点餐、
取餐和收餐，从手机扫码下单到出餐不超过3分钟。自从今年4月开张以来，每天都有几百名
顾客来到这家店里尝鲜。附近上班的甄女士表示，自己经常来这里吃碗汤面再去上班。“店
里出餐快，结账方便，节约了很多时间。但也有让我觉得不好的时候，比如有两次汤面里的
肉片没煮透，向商家投诉索赔，回应也比较慢。”甄女士说。
类似的无人面馆在H市有不少家，但品质良莠不齐。H市有关监管部门曾收到举报，某无
人面馆食品经营项目中没有冷食类食品制售，但店里有凉菜销售。“这的确是一个全新的业
态，我们持开放和欢迎的态度，但前提是它不能违法违规，且食品安全风险充分可控。”H
市有关监管部门负责人表示。
某无人咖啡屋的现制现售食品机里包含咖啡豆、茶叶、各种粉料、液态奶品……此前，
H市从未有过包含如此多品种的现制现售食品机，几乎没有现成的经营许可审批标准可以遵
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循。相关部门召集食品安全机构、微生物研究机构、农业部门、疾控中心等各方专家，采用
“客观报告+专家评审”的方式联合审议，面对新问题，有的专家会凭以往经验直言“这样
不行”，但难以提供权威依据。有关负责人坦言，在现有的食品经营许可审批体系里，这些
新兴业态主体一直存在经营范围不明，相关许可证发放依据不清等问题。
“无人经济”的出现，是酒店业发展突破成本困境的一个机遇。H市有多家无人宾馆，
可自助入住，机器人辅助管理，操作便捷且私密性好，提升了消费者的入住体验，但也带来
了一些问题。比如无人宾馆容易成为一些不法分子实施违法犯罪行为的场所；未取得卫生许
可证和特种行业许可证、未经消防安全检查、未安装住宿登记上传系统也成为无人宾馆的常
见现象，很容易引发经营操作不规范、更换用品不及时、消毒不彻底等问题。这些不仅影响
无人宾馆的声誉，也给社会带来了安全隐患。
“现在的无人宾馆基本处于监管盲区，关于如何科学监管，有关部门应持审慎的态度，
坚守底线思维，加强监管，防止野蛮生长。解决这个问题首先要明确监管主体和监管职责。”
某大学法学教授表示，“无人宾馆虽为新业态，但本质上还是酒店、旅馆，应依照治安管理
处罚法、旅馆业治安管理办法、公共场所卫生管理条例等进行管理，并由多个职能部门履行
相关监管职责。”
3.“你们这个‘樂’是繁体字。根据国家通用语言文字法，招牌、广告用字应该使用规
范汉字，这种简体字和繁体字混用是不规范的。”今年2月份，D市城管执法队联合市语言文
字工作委员会、市场监管局等部门，对部分不规范的招牌、广告用字进行纠错，并劝导商家
进行整改。执法人员看到，招牌和广告中用字不规范、不正确的现象比比皆是。有的把“啤
酒”写成“啤九”，有的把“是的”写成“是滴”，还有的把“鸡蛋”写成“鸡旦”，对此，
商家负责人表示，店里招牌是广告公司做的，他们也没注意到这个问题，接下来会尽快纠正。
执法人员了解到，很多商家并不清楚国家通用语言文字法相关规定，招牌设计主要考虑
的是引人注目，对于如何规范用字并不清楚。“这说明宣传力度还不够，接下来，我们会建
议有关部门加强宣传，提高商家规范用字的意识。”执法队邓队长说。“应当强化户外设施
语言文字规范化使用的整治力度，坚持规范使用汉字，这才是文明城市该有的样子！”一位
市民建议。
你听说过“栓Q”吗？你知道“蚌埠住了”是什么意思吗？不知从何时起，我们的生活
正在被一些奇奇怪怪的互联网“黑话”所包围，大家跟风使用，张口就来。甚至有些网络平
台为博取眼球故意制造错别字，还认为这是语言的个性化表达。对于这些现象，某出版社王
社长表示：“我们正在跨入信息时代，人人都有可能参与语言文字的创新，惊人的网络传播
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速度又使个性化的语言迅速流行。为此，语言文字的规范化内涵必须与时俱进，不断变化，
才能跟上时代的步伐。对于一些新兴事物，不妨可以试试让它们在发展中规范，在规范中发
展。但是，语言文字规范化内涵的变化必须符合语言文字本身演变的规律。对于一些极其不
规范，甚至是错误的网络语言，应该坚决杜绝，它们不但污染了我们的交流环境，也造成了
语言文字使用的混乱。”
D市某高校丁教授说：“汉字是中华民族的伟大发明和智慧结晶，作为中华文化最主要
的载体，承载着中华民族最深沉的精神诉求，是维系国家统一和民族团结最强大又无可替代
的纽带。因此，我们对汉字要有敬畏之心，如果缺乏这种敬畏之心，就容易造成文字错乱、
语言不规范等一系列问题。这些错误的语言文字对我们的下一代影响最大，不规范的网络语
言长期、频繁地使用，必定会对青少年语文素养的培养造成消极影响。”
近来，多家知名网络平台接连发布声明称，将规范汉字使用，维护清朗的网络空间。某
平台解释称，此前之所以存在少数用户使用一些不规范表达的现象，是由于平台规则介绍不
够清晰，网友对平台规则缺乏了解，误以为一些正常的词语是所谓的“敏感词”。为了明确
平台规则、避免不必要的误解，该平台发布《关于创作规范表达的说明》，归纳并公布了包
括“多少钱”“福利”“直播间”等日常高频使用的词语，倡议用户使用规范表达。例如，
正常情况下，用户在平台使用词语“多少钱”时，不需使用“多少米”来代替，“福利”不
必用“浮力”来表达。该平台表示，将持续总结不规范使用汉字现象并定期公布，推进平台
规则的透明化，不断提升审核水平。
汉字书写领域也出现了一些故意将汉字笔画和结构进行粗俗、夸张变形的“丑书”“怪
书”现象。例如，除古今知名书法家的书迹外，一些明星、网红等人员的手写体也进入字库，
出现笔画多余、部件错误、偏旁混淆、繁简混杂等问题。这些拙劣的字体产品被部分出版物、
电视和网络视听节目等大众传媒使用，给汉字规范化使用带来了新的冲击。
“汉字是记录中华文化的符号系统，几千年来，更是发展出了书法这一独特的艺术形式，
体现了中国人的审美情趣和精神追求。如果任由所谓的‘江湖字体’泛滥，会让人对中华文
化产生严重的误解。”D市书法家协会于会长对拙劣字体深感痛心，“各出版单位应加强自
查，不合格就不能出版。政府也要指导相关行业协会联合发出规范用字倡议，遴选推荐优秀
字体，引导出版、影视、媒体领域提升规范用字的自觉意识。”
2021年年末，全面加强新时代语言文字工作的意见向社会公布，指出语言文字事业是国
家综合实力的重要支撑，在党和国家工作大局中具有重要地位和作用。为进一步贯彻落实国
家要求，大力推进语言文字规范化标准化建设，2022年10月，D市政府组织各相关部门召开
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语言文字规范化工作会议，会议提出由市政府牵头组织成立语言文字规范化联合整治工作组，
于2022年12月起对全市范围内广告载体、标志牌、出版物、电视和网络视听节目等所有面向
公众的示意性语言文字的使用情况，实施为期两个月的整治工作。
4.“随着我国创新型国家建设和知识产权战略实施的不断推进，政府知识产权工作的着
力点，已从知识产权制度的构建转变成为推动市场主体对知识产权制度的有效运用。”知识
产权领域一位资深专家表示，“在我国知识产权制度从建立到不断完善的过程中，这将是我
国知识产权事业发展的新方向。”
“在市知识产权信息服务中心的助力下，‘川兴米粉’获得地理标志保护，带动了整个
企业品牌乃至行业的发展。我们通过不断完善特色加工工艺、加强历史文化传承等，持续推
动‘川兴米粉’高质量发展。”L市镇办企业川兴米粉有限公司冯经理说。
L市知识产权信息服务中心成立于2017年10月，主要职能是面向社会开展知识产权法律
法规宣传、专利技术展示宣传和推介转化，提供专利情报与商标信息、专利信息传播与利用、
知识产权司法鉴定与知识产权培训等一系列服务工作。2018年，L市知识产权信息服务中心
派专项组进驻各乡镇。在中心指导下，“川兴米粉”正式成为国家地理标志产品。2022年，
在L市知识产权信息服务中心的引导下，“川兴米粉”联盟标准及地方标准先后出台。统一
的标准是提升产品质量的保证，一路走来，“川兴米粉”在标准化和规范化道路上渐行渐稳，
走上了高质量发展的“快车道”。
三月江南，草莓上市。在L市各大中高端超市的水果货架上，随处可见“丰禾庄园”的
精品草莓。“丰禾庄园”是一家集草莓育种、种植与销售于一体的创新型企业。该企业吴经
理介绍，企业赢得市场青睐的秘诀之一在于，L市知识产权信息服务中心协助企业分析研判
发展“痛点”，精准对接高端科研团队，为产品的提档升级注入了科技基因。
通过知识产权信息服务中心的对接，L市农业学院方教授团队与“丰禾庄园”就草莓生
产等方面展开合作。2021年底，三方围绕草莓育苗基质配制、有机肥研发利用、知识产权信
息服务等需求，共同签署了“丰禾庄园与L市农业学院合作框架协议”。很快，方教授带领
团队帮助企业解决了草莓生产中的一个个关键问题。
传统的地栽草莓垄高一般在20~30厘米，工人必须弯下腰来采摘，费时费力。为了改变
这一现状，在L市知识产权信息服务中心的协调下，企业尝试引进高垄种植技术，不仅让草
莓采收轻松省力，而且还利用其采光好、透气性强的优点，有效促进了草莓增产。
香田蓝莓花开、浮山春茶开采……好的生态环境，孕育出千姿百态的“伊山山珍”。以
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前，这些产品虽好，但其经营户处于小、散、弱的状态，销售渠道也不通畅。
乡村振兴，产业兴旺是基础。为此，L市知识产权信息服务中心为“伊山山珍”品牌商
标注册量身定制工作方案，确定注册商标样式，进行品牌知识产权保护布局、品牌图文版权
登记等。针对山珍品种繁多问题，知识产权信息服务中心安排信息员就相关产品类别在国家
知识产权局商标数据库对48个类别进行近200次检索，整理出商品商标申请清单和服务商标
申请清单，指导相关企业将60余种产品分期分批开展商标注册申请。
“没有自己的品牌，好山珍卖不出好价钱。今年我们取得了‘伊山山珍’的商标使用权，
对于销售信心倍增。”伊山村一位种植大户说。
“多年来，村里人专注于山珍的培育，却忽略了知识产权的保护。时有冒牌货流入市场，
损害了本地山珍的信誉。”伊山农村联合社郑社长感慨，“知识产权信息服务中心给我们做
了商标法宣讲，对商标持有人进行培训，并指导我们制定了《“伊山山珍”商标标识使用管
理办法》。现在我们得到商标的授权，消费者对我们的信任度高了，销量自然上去了。”
L市知识产权信息服务中心还联合多个部门合力推动“企业+地理标志商标+标准化+农户”
模式，重点推广当地主导产业，成功打造了以蓝莓、竹荪、两茶一药等为重点的“伊山山珍”
拳头产品，许多产品备受顾客青睐和巿场欢迎。
5.某学者近期发表了一篇题为《追寻长期价值》的文章。文章指出，这几年，全球经济
社会发展面临着更加复杂的变化和更多的不确定性。面对一只只“黑天鹅”，很多人可能会
从应对危机中总结出一个道理：面对“未知的未知”，我们必须增加应对不确定性的韧性，
增强适应持续变化的环境的能力。这就要求我们不惧短期挫折，抵御短期诱惑，心怀信念，
坚持把时间和精力投入到能够产生长期价值的事上。
学者认为，于个人而言，这是一种清醒，要求人们建立理性的认知框架，不受繁杂噪声
的影响。于企业而言，这是一种格局，要求企业不断进化、不断创造价值。于政府而言，这
是一种担当，必须立足长期利益，致力长远发展。于社会而言，这是一种热忱，无数力量汇
聚到支撑人类长期发展的领域，形成一个个生生不息、持续发展的正向循环。
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作答要求
一、GEP反映了生态系统产生的直接、间接或潜在的经济效益。请你根据“给定资料1”，
谈谈A市是如何利用GEP核算实现生态产品价值的。（10分）
要求：全面、准确、有条理。不超过200字。
二、H市计划召开关于促进本市“无人经济”新业态健康发展的座谈会，假如你是市场
监管部门的参会代表，将在座谈会上发言，请根据“给定资料2”，写一份发言提纲。（20
分）
要求：（1）紧扣资料，内容具体；（2）层次分明，有逻辑性；（3）不超过450字。
三、D市语言文字规范化联合整治工作组拟向上级汇报实施整治工作的思路。请你根据
“给定资料3”，草拟一份汇报提纲。（20分）
要求：（1）内容全面，重点突出；（2）层次分明，条理清晰；（3）不超过450字。
四、有关部门正在征集知识产权服务优秀案例，计划编印《知识产权服务案例汇编》。
假如L市知识产权信息服务中心的相关实践入选为优秀案例，请你根据“给定资料4”，撰写
一篇案例摘要。（15分）
要求：（1）紧扣资料，内容全面，突出做法和意义；（2）表述准确，条理清晰；（3）
不超过300字。
五、请你深入思考“给定资料5”中这位学者文章的有关内容，参考给定资料，联系实
际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）
思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。
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2024联考湖北省市卷
注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资
料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证
号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无
效!
4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在
桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!
给定资料
1.以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代新征程党和国家的中心
任务，是新时代最大的政治。
党的十八大以来，习近平总书记围绕中国式现代化发表了一系列重要论述为我们以中国
式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供了根本遵循。
中国式现代化是我们强国建设、民族复兴的康庄大道。党的二十大报告明确指出了以中
国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重大论断和重大使命。面对当今世界变乱交织、百
年变局加速演进，我国发展战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的发展环境，
必须牢牢把握高质量发展这个首要任务，以高质量发展推进中国式现代化。让我们紧密团结
在以习近平总书记为核心的党中央周围，奋力谱写中国式现代化湖北实践。
2.“有了‘玫瑰卡’之后，现在卖花方便了。看天气适不适合采摘，查企业收花价，扫
一扫码就行了。钱也能通过扫码直接打到我账上，我还领到了60元的红包。”毕小尚是家住
A县玫瑰镇的花农，随着A县玫瑰产业链走向数字化，他切实感受到了“码”上服务带来的便
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利。
凌晨三点，为了采摘到价值最高的花冠，如XXX这样的花农早早来到田间，戴着头灯一
朵朵采下，花瓣犹带晨露时，就要装箱送往收花点，以图在花冠最新鲜的时候能卖上好价钱。
收花站的工作人员验货称重后，会用手机扫描花农“玫瑰卡”上的二维码花农将立即收
到货款，同时玫瑰的数量、重量、收购价格也会传输到工厂的显示屏和玫瑰产业大数据中心
上。
目前，A县已为1.3万户花农颁发了“玫瑰卡”，绑定花农与玫瑰的信息，设立了30余个
收花网点，实现对28000余亩鲜花基地的科学农事管理。从每斤4元到每斤8-9元，花农的玫
瑰收花价格已翻了一番，采收结算效率提高90%。
A县的玫瑰加工企业40余家，涉及医药、食品、美妆、化工等领域，A县玫瑰产业发展中
心的领导小组经过走访，发现许多企业依赖人工，信息化水平有限。“数字经济是要一直做
下去的，有了数据支撑，政府可以精准施策，优化鲜花市场供给侧改革。”A县特色产业中
心主任向记者表示。
A县政府与浪潮云洲合作，以当地最大的玫瑰加工XX企业某科技有限公司为示范企业，
进行产线数字化改造。
新鲜的玫瑰花当天就要进行烘干处理，因此烘干车间的数字升级是重中之重。“工人之
前都凭经验来控制玫瑰花的烘干温度，根据花不同的状态进行调整。”夏菲告知记者，“现
在有了新的供应模型，每个烘房都安了传感器，温度会自动进行调整，而每一次的数据都会
录入云端。”
除此之外，还有振动筛工艺标准化、订单协同、仓储物流数字化管理等实用数字化系统，
促成对生产车间的全面智能化改造。改造后，玫瑰花烘干良品率提升3%。协同加工效率提升
30%，每条单产线节省人工成本超过10万元。
“我们致力于实现玫瑰产品‘一物一码’，只要消费者扫一下，即可追溯产地、加工车
间等源头信息，做到有码可查，有码可循。”工业互联网首席技术官向记者表示道。
产品如何受到消费者信赖？通过赋予玫瑰产品码等方式实现质量数据可视化是一个好
方法。A县推动“防伪溯源”技术全覆盖，落实“三品一标”认证用信息化手段构建玫瑰质
量全过程监管体系。
到2023年，A县已累计完成100余万次的产品赋码，产品质量追溯平台覆盖全县玫瑰种植
主体13000家，加工企业44家，产品130类。
这种数字化营销手段有利于提高消费者品牌参与度和农旅融合。对消费者而言，得到了
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扫码购、码上营销等延伸化服务；对企业而言，则可以通过数据平台分析消费者群体，辅助
运营决策。某生物科技有限公司的总经理向记者表示，“有了质量码，便于我们精确掌握消
费者群体，投放流量。后期的网络宣传，甚至产品设计思路也会参考这部分受众群体数据。”
数字化赋能后，“A县玫瑰”的品牌认知度进一步提升，品牌价值已达到30.28亿元，比
4年前增长了18.4%。
经由数字化重塑，“东方玫瑰”在信息平台搭建的“云”上盛开，普惠民生远播世界。
3.上世纪七八十年代，永林新村还叫永林村的时候，就开始对尚岸山山体进行挖掘开采。
曾在矿山做机修工的XX记得，每次大风过后，庄稼都裹着一层灰，河里的鱼虾也不见了。2002
年，矿山停止开采，留下裸露的山体。时任XX镇党委副书记的XX引进蜜梨，推广种植，果实
品质却不尽如人意。
山体裸露、水土流失影响水源质量；在3月、4月授粉关键期，风裹着粉尘袭来，蜜梨坐
果率大受影响；有时，果园还会遭受山体滑坡带来的意外损失……多重因素下，产出的梨子
颜色偏黄、色泽暗淡，平均每只重七八两，口感普通鲜有人问津。
转折发生在2018年，XX区统筹推进地质灾害治理与生态修复、美丽乡村建设。尚岸山修
复工程启动，通过锚索格构梁加固、植生袋覆绿、坡脚栽植树木、播撒草种等方式，恢复被
损毁山体5万多平方米，增加绿化植被面积近8万平方米。村里同步关停不规范畜禽养殖和散
乱污企业，实施生活污水接管和水环境综合整治。目前，查家湾村水质达到川类水标准，全
村绿化面积达85%以上。
现在，这里的梨子颜色翠绿、色泽鲜亮，每只1斤左右，水分充足，平均甜度12度以上，
每斤售价6元，依旧供不应求。“生态变好了，梨子从喝脏水到喝清水、从吹灰尘风到晒阳
光浴，自然一年比一年漂亮、好吃。”XX说。
为了让梨子口感更佳，村民们不断钻研种植技术。“我们用有机种植方式改良土壤，以
菜饼、豆粕等为肥料，用生物方式灭虫。”XX在果树下养殖了7只鸡、4只鸭、2只鹅，可以
吃草吃虫、提供新鲜禽蛋，粪肥还能增加土壤有机质。他算了一笔账：两亩梨树产梨共8000
多斤，按每斤6元的售价，年销售5万余元、纯利润4万元左右。
永林新村蜜梨种植面积增加到600多亩，村里直接从事梨果产供销的人数占比70%，从事
与之相关产业的人数占比超过90%，仅林果经纪人就有35名。
“我们从蜜梨品种中打磨出了‘焦溪翠冠梨’品牌，现在连原产地的蜜梨也用上了这个
品牌。”天宁区市场监督管理局知识产权保护科科长周平说。去年8月，这个品牌获批地理
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标志证明商标。
今年7月，为扩大品牌效应，XX区举办首届翠冠梨评比。综合考察汁液风味、色泽等指
标后，XX家的梨子一举夺冠。获奖的梨子中，有的超过2斤有的甜度达到13.8度。
2002年，永林新村村民人均年收入不到8000元，村集体收入仅几万元；2021年，村民人
均年收入超过3.8万元，村集体收入达到600万元；今年全村出梨200余万斤、产值1200多万
元。在永林新村的带动下，全镇梨果产业年产值已超过1亿元。梨果业已发展为郑陆镇乃至
XX区的重要特色产业之一。
好生态引来好产业，好产业“反哺”好生态。
今年4月11日，H省首宗附带“生态管养”土地在永林新村出让。“这次交易的最大亮点，
就是把生态管养纳入资源配置环节，赋予地块生态产品价值。永林新村党总支书记XXX介绍，
“很多公司来投资，就是看中了这里优越的生态环境，以及梨子的品牌影响力和市场潜力。”
据介绍，永林新村现有干燥设备、医疗器械、化工机械等34家企业，将在提档升级后，
整建制搬迁到位于XX镇的省级高新技术园区。“到时村里将有更多生产用地转化为生态、生
活用地。”XXX介绍，腾退的300多亩土地，将与社会资本合作，用于拓展梨果种植，以及发
展鲥鱼养殖和清水蟹养殖等水产产业。鲥鱼和清水蟹等对于水质要求较高，将进一步倒逼当
地保护生态环境，释放更多生态红利。
梨子成为永林新村招商引资的招牌，也吸引着每年数万游客前来。XXX告诉记者，村里
加工制作梨子酒、梨膏糖等伴手礼，目前梨子酒年产量3000斤左右、秋梨膏年产量2000瓶左
右，未来还将进一步细分产品类型。
在XXX看来，保护生态“有一分付出，却有九分回报”：还掉了历史欠账带来了良好的
生态，绿色农业发展起来了，社会资本和项目吸引来了，村庄更美丽、乡风也更文明了……
4.清理违建、铺装路面、布置绿化……记者走访兴旺区改造后的老旧小区时发现，小区
居住环境有明显提升，但物业管理及民生服务等方面仍存短板。改造后的老旧小区面临“管
不好”“管理乱”“管理难”等问题。
在兴旺区，居民反映其所在的小区改造更换了更明亮的路灯，可新路灯却“轮流上岗”，
不开灯时路面一片漆黑。有居民向社区反映后才知道，小区路灯开关由小区物业控制，而“轮
流上岗”的原因竟然是电费超支。
兴旺区某房龄超30年的老旧小区，2019年由兴旺区政府出资维修改造，后来长时间没有
物业公司进驻,加上小区内租户众多，一些顽疾没有得到根本解决。居民XX先生告诉记者，
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小区改造后出现垃圾连续一周无人清理的情况，以致小区臭气重天。业主找居委会也无下文。
无奈求助媒体后，问题才得到解决。
类似问题并不少见。老旧小区改造虽改善了硬件，但配套服务往往跟不上。
兴旺区社区干部反映，不少老旧小区属于开放小区，居住人员较复杂，出现疫情时，社
区工作人员严重不足。面对测温、封控、登记信息、入户调查、组织核酸检测、配送物资等
大量工作，有物业的小区能够很快正常运转，而没有正规物业服务的老旧小区，封控管理都
是个问题。
兴旺区住建部门工作人员说，前几年当地因疫情实行小区大面积封控时，他们曾经协调
几家规模较大的物业公司支援附近缺少物业的“零散小”老旧小区可几乎所有物业企业都有
心无力，仅能捐赠一些防疫物资。“如果不是机关单位的党员志愿者大批下沉到社区，老旧
小区的防疫工作根本拉不开栓。”
据调查，公共维修资金缺口大、物业企业收费难、改造实施中沟通机制不健全等问题，
是不少老旧小区改了“面子”、改不动“里子”的重要原因。
据了解，2000年以前，大部分老旧住宅小区未归集房屋维修基金，后期公共部分的维护
保养缺乏资金来源。按照规定，维修基金降至总量的30%就应该续筹，但在续筹过程中，许
多业主认为，买房时已交了钱，后续不愿再交。一些房屋经多次转手后，现有业主也不愿意
交费。
兴旺区住建厅城建处负责人认为，当前迫切需要修改完善《物业管理条例》因为原有条
例只对新开发楼盘设置规定，对既有住宅和改造后的老旧小区设施维护没有涉及。
老旧小区盈利性项目较少，较大规模的物业公司不愿进驻。部分小区改造完成后，只能
在社区的帮助下成立业主代表委员会进行自治管理；有的为了能收到钱，将物业费定得较低，
主要保障日常保洁、垃圾处理等简单事务，设施维护只能依靠社区或者政府统筹。
兴旺区物业协会会长XX说，大多数老旧小区规模较小，过去长期没有物业，或由所属单
位代管，业主没有交纳物业费的习惯，即使改造后引入市场化的物业公司，物业费也很难收
取，制约了物业公司提供高品质服务的可持续性和积极性。
受访社区干部反映，在老旧小区改造项目中，城建局是业主单位，小区是受益对象，社
区的主要作用是协调和监督，且监督力度有限，面对居民意见只能做“传声筒”。这导致一
些施工项目在实际操作环节与居民期待存在差距。比如，有的改造项目只管拆除防盗窗,却
无视居民的防盗需求等，为后续治理埋下隐患。
老旧小区改造投资巨大，如果只靠财政“输血”，必然行之不远。如何健全“造血”机
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制，吸引社会资本投入运营，是老旧小区改造持续推进的重大课题。
兴旺区一位干部介绍，该市旧改资金主要靠政府财政投入，一年能争取到的中央专项资
金约1.2亿元，需要改造的老旧小区项目超过140个，平均到每个小区只有80万元，每栋楼不
足10万元。
兴旺区一位住建局干部表示，目前该市的改造标准是每平方米400元，市财政补助60%，
剩下的由区级财政解决，基层虽想提高群众满意度，但财政压力很大。由于资金投入有限，
旧改项目的利润对施工单位来说是“聊胜于无”。
受访者认为，由于资金来源单一、投入缺少机制保障，不少地方只能将资金主要用于老
旧小区水电气热、楼梯楼体等满足居民基本生活和安全的基础类改造。在北方采暖地区，楼
体外墙保温改造是居民好评度最高的一项旧改工程，然而该工程资金需求量大，通常要占到
老旧小区改造资金的近一半。
这样一来，物业管理、绿化停车、托老托幼等完善类、提升类改造就难以兼顾了。老旧
小区“造血”功能不如预期，整体居住品质并未根本改善。改造后三五年，老旧小区的基础
设施老化问题很容易反弹，到时又要财政“输血”改造。
国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》要求，建立改造资金
政府与居民、社会力量合理共担机制。一些基层干部表示，不少老旧小区地处城市核心地段、
文化底蕴厚重，具备商业开发价值，可挖掘闲置房屋再利用、有偿服务等“造血点”。
兴旺区XX街道进面小区原为老旧小区闲置危房，改造成高品质长租公寓后，很快被抢租
一空；尚岸社区挖掘街区历史底蕴，打造“超级80街”怀旧主题文创园，促进了文旅产业发
展。
高分社区是首个老旧小区改造PPP项目，由XXX集团投资3.7亿元一体化改造运营。XXX
集团区域总经理XXX说，整个项目为期11年，企业将参与托老托幼、临街门面、物业收益等
方面的运营管理，有望在第7年实现盈利。
据了解，停车、临街门面等设施和住房是旧改重要“造血点”。不过，这些设施常常产
权不一，导致后期收益归属不清，制约了企业积极性。当地住建局干部说，近两年也有一些
投资公司、房地产公司以及金融资本有意向通过“打包”片区的形式参与当地老旧小区改造，
但一算账，发现成本高、回收期长，都打了退堂鼓。
5.早年间，D市形成了完备的装备制造等传统工业体系。然而，随着时间推移和经济发
展，生态环境承受的压力越来越大。
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为守护绿水青山蓝天，D市主动求变。渭河沿岸，D市化肥总厂各分厂相继关停，不符合
环保要求的矿厂悉数关闭。
如今在D市，每个区县都有自己叫得响的主导产业。但主导产业并非一成不变。
“围绕一个产业做，可以发展得非常好，但也有风险。”D市经开区管委会副主任XX说，
“以传统汽车生产为主导的经开区，今年着力‘破茧’，正在新能源、新材料等领域打开局
面。创新是有风险的，但它又是规避风险的最好方式。
找准优势、突出特色、差异发展、降低风险，各区县在摸索中逐渐理清思路。
为满足XX果醋股份有限公司扩产能的需求，D市国资委协调，将D市化肥分厂关停后闲置
的70多亩工业用地划给XX果醋有限公司。300多名原分厂职工，可以到果醋厂再就业。
“一个月工资比原来多好几倍。”如今，原分厂职工XX在果醋厂一线生产车间担任副主
任，很是适应新岗位。
在经开区的主导产业表单上，食品加工业排在首位。作为XX果醋的发源地，果醋加工无
疑是拉动当地发展的重头戏。
2020年，XX果醋厂的制酒师傅XX领了个稀奇差事——用8个月的时间，配合技术工程师，
将“鼻闻香、手触温、口尝味、眼观色”的传统手艺转化成大数据。从立窖到挑窖，计算机
精准记录下XX几十年摸索出的手艺，将其变成精密参数。
如今，新建的超4.6万平方米的智能化果醋酿造车间，单个车间年产基果醋量从传统车
间的3000余吨跃升至1万吨。一台台喂料机自动加料，工人不再需要在高温下辛苦挥锹翻料，
经过培训，他们只需轻点按钮，便可指挥一车间的智能助手忙起来。2022年，XX果醋厂扩建
的3万吨优质果醋生产、3万吨毕上果生产和3万方果醋储存项目产能全面释放。
“包装材料园正在建设中。”XX果醋股份有限公司董事长XXX说，过去包材企业散落在
外地，吸引来本地后，果醋产业链延长开、产值吸附住，“争取实现千亿级食品产业集群。”
5年前，凯风带着十几个技术工人一路向西，来到陌生的D区W镇，开办凯风汽车有限公
司，研制重型卡车的智能装卸设备。
在这里，数家整车生产企业集聚，其中包括凯风的大客户静静集团商用车有限公司。在
这里，200多户汽车零部件企业，能生产130多个系列2200多种产品，在这里，汽车产业总产
值占全市比重达43%。
2017年，W镇百万平方米标准化厂房开建，配套提供科研、酒店、餐饮、医疗等综合服
务。如今，厂房入驻率达90%。从零件生产到集中装配，再到整车下线，足不出园，一整个
汽车产业集群的图景呈现在眼前，这让凯风看到希望。
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“新能源汽车是新的增长点，相关配件生产企业我们几乎没有。”XX说。经历过供应链
断裂、订单量下滑等挫折，W镇正努力解决电子和智能化配套少的问题，“我们本地市场消
化率高，要用好这个优势，创新业态、升级技术、优化结构。”
从H县猕猴桃产业带结出的“金果子”，销往40多个城市，出口26个国家和地区。猕猴
桃漂洋过海送到消费者手中刚好能吃，可以实现吗？
“县上成立了即食猕猴桃技术研发推广中心，我们也正在做相关试验，希望消费者收到
H县猕猴桃的时候，软度和甜度刚好可以直接吃。”乐乐果业的负责人说。县里既组织从业
者走出去，在各地调研，又把农业专家请进来，教农民机械化、数字化种植，提高“金果子”
含金量。
种植环节，改土壤、改品种、改树形、改模式：仓储环节，气调贮藏、智能控温；配送
环节，轻量包装、冷链物流……一二三产咬合而成的链条上，科技无处不在，创新蔚然成风。
如今，H县猕猴桃的地理标志品牌价值达到161.37亿元，全年综合产值突破60亿元，带
动近12万人就业。
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作答要求：
一、根据“给定资料2”，请你概括A县是如何通过数字化手段推动玫瑰产业高质量发展
的。（15分）
要求：全面、准确。字数不超过200字。
二、根据“给定资料3”，请你分析永林新村为什么能实现从“卖石头”到“卖梨子”
再到“卖生态”的转变。（20分）
要求：全面、准确、有条理。字数不超过300字。
三、根据“给定资料4”，梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。
（25分）
要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；（2）所提建议与问题相对应，具体明确，
切实可行；（3）字数不超过400字。
四、“给定资料5”中提到“创新是有风险的，但它又是规避风险的最好方式”。请深
入思考这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）思路清晰，语言流畅；（3）总字数800-1000
字。
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2024年国考申论副省卷
注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资
料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证
号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无
效!
4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在
桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!
给定资料
1.造型各异的景观灯、规模庞大的灯具城和鳞次栉比的灯具店……走进M市星河镇，就
仿佛走进一个灯的世界。40年前，敏锐的星河人察觉到灯饰行业的巨大潜力，他们从一根电
线、一只灯泡、一座灯架制成的简易台灯起家，家家做灯、户户销灯，无数小工厂在这里生
根发芽。
耀然灯饰是星河镇一家颇具代表性的灯饰骨干企业。看到“耀然”荣获国际大奖的“天
鹅灯”后，大家才知道灯还能这样制作。那灯从中心垂下来一条链子，周围360度环绕着一
群天鹅，以不同姿态美丽定格。天鹅造型是人工吹制出来的，要在6秒内快速定型，对工人
的肺活量和技术都有严苛要求，每一盏灯都凝聚着匠人之心。很多人问耀然灯饰的方经理：
“怎样才能做好一盏灯？”方经理说，要让灯得到消费者的认可，就需要有我们自己对原创
的理解。他认为对“灯饰”的含义可以分开理解：“灯”即照明，“饰”即艺术设计。
厨房、卧室、客厅、展厅……在不同的场景下，消费者对照明的要求不尽相同，灯饰产
品也需要体现创意、时尚和现代人文理念。“玉叶灯”和“星光灯”是耀然灯饰的明星产品。
方经理介绍，“‘玉叶灯’的设计灵感来源于树叶的形状，具有无极调光和三色温切换功能，
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可以适用于不同的场合，‘星光灯’则是定制系列，用户可以自由组合打造出自己喜欢的效
果，还可以实现语音智能控光。照明只是消费者对灯的基本要求，我们还要赋予它更多的价
值。”方经理说，“过去灯丝、玻璃加一个铁质底盘就是一个简易台灯，现在灯里面用的铝
材都是航空级的。最新款的台灯甚至还能给手机无线充电。”
“从爱迪生发明了电灯开始，人类就开启了电气照明时代。在LED灯引领的照明新时代，
我们的品牌战略又该从哪里破局？对此，耀然灯饰提出了‘用照明科技创造美好生活’的品
牌主张。”方经理说，“我们特别注重产品研发，不仅聘请了国内外的电光源专家、灯具专
家和顶尖设计团队作为顾问，还与国内领先的照明领域科研机构深度合作。”2019年，耀然
灯饰与S大学合作建立了半导体照明技术研究中心，依托S大学的人才和科技资源，将科研成
果转化为产品，进一步提升产品的技术含量。今年，耀然灯饰将战略重点放到了“全屋光环
境”项目上，这一全新概念以智能技术为手段，强调全屋灯光的协调性和设计感，力图打造
健康、智慧、舒适的人居光环境。
即使拥有品牌，发展之路也并不容易。照明工程本身具有复杂性，针对全新的趋势，耀
然灯饰开始深耕博物馆照明、酒店照明、商业空间照明和户外照明等细分市场，建立全面、
多元的产品体系。让光在博物馆“讲故事”，在酒店“变魔术”，在商场当“引导员”，这
就是耀然灯饰为自己找到的品牌定位。
目前，耀然灯饰在许多线上平台布局做直播，主要负责年轻消费者的触达和单品的销售。
线下门店则主要负责服务与体验，积极向服务中心和体验中心转型。公司在今年推出了40
家全屋光环境体验店，全力打造提供服务价值、体验价值、情绪价值的场景。“渠道的创新
提高了我们的消费者触达能力，不仅提升了业务增量，还成功宣传了我们的价值理念。”方
经理说，“以前，大家觉得灯饰企业是比较传统、老气的，它的价值就是老老实实制灯、卖
灯。现在，我们要赋予灯饰企业新的品牌形象，让大家感受到我们提供的不单单只是能亮的
灯，还是健康的、智能的、能够满足人们对美好生活向往的产品和服务。”如今，作为星河
镇灯饰骨干企业，耀然灯饰已经成为行业的领先者，在流光溢彩中呈现出勃勃生机。
2.近年来，很多民乐人努力尝试将各种潮流方式与民乐结合进行创新，开创了“新民乐”
这一全新的民乐表现形式。从各大晚会到各类综艺，再到影视剧配乐、游戏音乐……“新民
乐”已经成为“常驻嘉宾”，在短视频的配乐中，“新民乐”也已成为一种“流量密码”。
通俗来说，“新民乐”是以民族音乐元素为基础，用现代理念、手段进行创作和演绎的音乐
新形式。“新民乐”走红的同时，也引发了网民的诸多议论。
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甲：新民乐在网络上的走红是国人文化自信的反映，也是国力上升的结果，有利于我国
音乐文化多样性发展，其更为深远的意义在于为民乐提供了更大的舞台、更多的机会。
乙：“走红”是一种急速发展的形式，观众可以去欣赏，但是演奏者或者从业者，心里
应该非常清醒，创新不等于媚俗。这就对从业者的审美和艺术修养提出了比较高的要求，需
要从业者坚持一种引领——我要让你听到你喜欢的音乐，这种音乐，是引领你向更高、更好、
更深远、更民族、更中国的地方。
丙：新民乐更像是顽皮儿童的一些奇思妙想，还没来得及长大和懂得权衡完善，并没有
太大的价值。民乐的发展不能走这样的道路，否则会丧失民乐原本的味道，是民乐的悲哀和
末路。
丁：对于“走红”这个问题，我认为应该积极看待。我们的民乐应该随着时代的发展，
奏出时代所需要的声音，所以进行大胆地改编、移植或者创新是值得提倡的。
戊：谁都无法回答中国民乐到底有多少种可能性，但更多的人加入进来就会有更多的可
能性，传统文化的传承和创新永无止境。铁打的文化内核，百变的个性追求。这些年轻人或
许不是专业出身，没有足够的创作能力，但对我们的民族音乐充满热爱，又很有创意，这种
自发的能动性，非常可贵。他们通过翻奏热门作品，与更多有相同爱好的年轻人快速联结，
一起玩起来，这样的民乐才是有生命力、有活力的，是对传统文化最好的传承。
己：我们有很多优秀的传统音乐、民族民间音乐，滋养着当代音乐以及国人的精神世界。
民乐的发展，守本最重要。只有树根稳固，树叶才会葱郁，要不就会飘零。
庚：一个时代有一个时代的印记，所以我们的艺术同样也要与时代接轨，要反映这个时
代的特色，不能仅仅就是简单的传承，民乐要跟不同的文化和科技进行碰撞。
辛：新民乐的定义十分模糊，它的界限到底在哪里，很难说清。名不正则言不顺。比如
很多年前的流行歌曲中已有二胡伴奏的编配方式，算不算新民乐呢？
壬：越是民族的，越是世界的。相信有了这批时代弄潮儿的努力和创新，未来我们定能
看到中国民乐走出国门，成为新的世界潮流，这也是新民乐在当今时代的价值体现。
癸：新民乐是在现代社会潮流下，民乐界迎合市场的一种举动。但手法多半很简单，显
得热闹张扬有余、沉静不足，少了传统文化的中正平和。如何保持传统民乐的真正韵味，是
一个值得研究的问题。
子：长期以来学院派民乐代言了传统音乐，而民间的传统音乐则基本被晾着自生自灭。
今天新民乐的兴起，是民间传统音乐复兴的标志，新民乐并不是用来取代传统民乐的，不能
用传统民乐的优势来与新民乐的短处相比较，更不要在概念上做文章。对新民乐作太多太细
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的界定会使音乐门类产生排他性，不利于其繁荣发展。
丑：实际上，随着时代的变迁，民乐的革新从未停止过。新民乐是一种应时而动的现象，
势不可挡。冠之以“新”，就是因为人们注意到了它的成长势头。
寅：优秀的音乐作品，作曲家是一度创作，演奏者是二度创作，听众的参与是三度创作。
只有经过这样的过程，一个作品才能得到最完美的展现。所以民乐发展的道路有很多，不必
求同，而应百花齐放、百家争鸣。
3.随着汽车智能化技术的发展，越来越多的机械控制转向电子控制，过去以机械见长的
工程部门迎来巨大的挑战。2014年，大学刚毕业的小李和6名同学从近千名竞聘者中脱颖而
出，加入了一家合资发动机生产企业A公司。A公司是国内某家头部合资主机厂主力发动机型
的供应商，当时这家主机厂年销量超过百万台，A公司根本不怕没有业务和营收。小李说，
他第一年的收入就远高于同专业毕业的同学，同时公司为他们提供了系统的培训，不到3年
小李就成为了储备干部。当时的他感到人生充满希望，觉得自己已迎来事业的春天。
第一次变化发生在2018年，中国车市结束了高速增长，汽车产销量首次下降，A公司的
业务也开始出现下滑。同一时间，一些造车新势力崛起，不惜以翻倍的价格在汽车行业大肆
招揽人才。不过即便如此，那一时期离开A公司的人也并不多。“当时大部分人认为新能源
汽车只是政策产物，短时间内很难替代燃油汽车，内燃发动机仍有较好的发展空间。”已升
为部门经理的小李说道。
真正的巨变出现在2021年前后。随着新能源汽车市场规模的快速扩大，A公司所背靠的
合资车企面临较大的销售压力，业务单一的A公司也“一损俱损”。2021年开始，与小李同
批入职的同事们纷纷离职，其中不少人去了新势力车企。小李感觉头顶的职业荣光黯然褪色，
这份工作已不再是自己心目中的“香饽饽”。
小李的同学小沈于2022年下半年从A公司跳槽进入W公司，转型至自动驾驶测试相关的工
作，但短短3个月之后，他便主动离职，因为他实在适应不了W公司内卷的工作氛围，尽管薪
酬提升了30%，但工作量增加了不止300%。近来，汽车供应链企业频繁被曝裁员或关停，不
少技术类的供应商正在加速向新能源汽车三电乃至自动驾驶方向转型。“A公司最近这几年
肯定是倒不了的，而且这里的收入相对还是比较稳定，工作氛围也比较宽松，但的确业务已
经出现较为明显的萎缩，也不知道什么时候裁员会轮到我头上。转型到新能源相关的企业，
也会有适合的职位，但实在是担心适应不了内卷的工作。”时至今日，小李依旧没有下定决
心离开，他感觉自己陷入了“两难”境地。
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和小李这种纠结不同，小王并没有因为新能源汽车的快速发展而感到焦虑。2013年硕士
毕业的小王曾有机会进整车企业，但因为有可能从事的工作和自己的内燃机专业不对口，最
终他选择就职于某外资汽车零部件供应商，10年的工作从未脱离过内燃机。“也曾羡慕人家
整车企业的薪资待遇，可我还是觉得搞自己感兴趣的专业更有价值。”小王说。对于当前的
形势，他有自己的判断：“从整个行业的趋势来看，内燃机并不会在这5年或者10年之内就
完全消失。而且，尽管内燃机和电动机是两种不同的动力形式，但是其中很多理念和技术还
是相通的。如果能够在现在这家公司把相关的技术吃透，对于之后的择业百利而无一害。”
小王认为，除了乘用车外，在商用车领域，内燃机存在的时间或许会更久。商用车普遍较重，
如果采用纯电的方案，需要更大的电池组来保证行驶和续航，但这给车辆的安全性、成本等
都带来了巨大的挑战。再加上氢燃料电池成本居高不下，目前国内多家商用车公司、动力总
成供应商等，都已开始联手布局氢内燃机。所以说，内燃机仍然具有其独特的价值。
小王认为，传统内燃机汽车的控制逻辑会比纯电汽车更加复杂，有内燃机相关工作经验
的人士对于整车和传动系统的理解会更深，如果转到新能源汽车行业的话，接受程度会更快。
他表示：“虽然新能源汽车是大势所趋，但是面对产业的转型升级也不必过分焦虑。与其被
周遭的变化推动前行，不如看清楚接下来要走的路，主动地去付诸实践。困住自己的往往是
自己，而不是外围。”
4.我国自古以来就是一个农业大国，农田种植是我国传统农业中最广泛的种植方式。但
是，传统农业生产方式资源消耗较大、生产效率较低且产量不稳定。建设集中连片、旱涝保
收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田，是推动传统农业向现代农业发展，巩固
和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。习近平总书记强调，建设高标准农田
是一个重要抓手，要坚定不移抓下去，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产。
近年来，C市在高标准农田建设中全面落实藏粮于地、藏粮于技战略，截至目前，全市
高标准农田上图入库面积约400万亩。为深入了解全市高标准农田建设情况，C市农业农村局
的高标准农田建设督导调研组深入辖区开展了实地走访调研。
“政府帮我们修好水利、完善田间配套设施，现在种田轻松了、产值提升了，大家种粮
的积极性也高了。”南里县正清村的种粮大户丁大哥对调研组说。据他介绍，在正清村农田
灌溉薄弱区域未实施灌溉工程之前，每年农田灌溉都是大家最烦心的事。经过高标准农田改
造，他们的烦心事解决了。调研组了解到，该县利用高标准农田建设项目资金，对田间沟、
渠、桥、涵、路进行修复重建，把原来只能种植玉米等作物的旱田，改造成为能种植水稻的
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水浇田。通过高标准农田改造，亩均效益增加了200多元。
长平县农业农村局刘局长对调研组介绍，在土地整理之前，有的村里想搞土地流转，每
亩700元的租金也无人问津。经过高标准农田建设改造后，分散的土地被统一整合，租金一
下子涨到了每亩1000元，很快就被种粮大户承租，成功搞起了规模化种植。现在村民们除了
固定的土地租金，还可以通过务工增加工资收入。自高标准农田建设以来，长平县农田基础
设施条件得到显著改善，各乡因地制宜推进产业结构调整，稻油、稻鱼、稻虾、稻蛙等特色
优势产业稳步向前，农业综合效益明显提升。
高标准农田建设给农村、农业和农户们带来翻天覆地的变化。不过，调研组也发现个别
地方在高标准农田建设过程中还存在一些问题。
在凤溪县福树村，村民林大叔指着自家屋后的果园告诉调研组：“这些苹果树已经种了
二十多年了，也不知道为什么要将这块地划为高标准农田，总不能让我把这些树都砍了吧？”
在《凤溪县2022年高标准农田建设项目工程规划图》上，林大叔屋后的果园所占地块，恰好
是标号为325的高标准农田。上级文件要求，高标准农田原则上全部用于粮食生产。图上明
明是高标准农田，为何实际是果园呢？调研组沿着福树村村道逐一查看，发现至少有30处标
号地块“图文与实际不符”。
“高标准农田建设项目是上面给划分区域、分派任务的，实际和规划有出入很正常。”
凤溪县农业农村局负责规划工作的小周解释说，“我们最终确认建成的高标准农田，就是以
我们最终实施的地块为准。这个项目已经过县级验收，现在市级验收还没有结束，市级验收
结束后我们才正式上图入库。”
高标准农田的建设地块，真的如小周所说的那样，可以随意变更吗？根据C市农业农村
局的批复文件，凤溪县2022年高标准农田建设项目区涉及福树村等7个行政村4530户，建设
任务达1.6万亩。文件要求严格执行批复的初步设计，不得随意调整和变更，要严格按照《高
标准农田建设通则》及相关政策规定组织施工。如果有变更的，必须要先上报变更申请，待
上级批复同意以后，才可以调整。
据小周所说，目前该项目已通过凤溪县级审核验收。那么这样的项目，究竟是如何通过
县级审核验收的？“图片仅供参考，以实物为准，建设项目中大多数都是这样实施的。”凤
溪县农业农村局赵局长表示，“只要完成数与规划数是一致的就行，此前好像都是这样做的，
大家可能认为这样没什么问题。”
根据《高标准农田建设通则》，田间道是指连接田块与村庄、田块之间，供农田耕作、
农用物资和农产品运输通行的道路。但调研组实地调查采访、对照规划图后，发现福树村用
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高标准农田建设资金修建的“田间道”，并不连接任何田块。
调研组在走访中还发现，在C市部分已建成的高标准农田中，田间管理也并未按要求进
行。按照市农业农村局的要求，改造后的高标准农田均需增施有机肥，且有机肥应通过施工
单位统一实施入田，严禁“以发代施”，但C市洪林县的多个村庄按照人口直接把肥料发放
给了村民。
“上面确实是按土地亩数发放的，但我们村里都是按人口发放的。”洪林县贵康村郑主
任说，“如果按地给，有的一家两三口人有四五亩地，有的一家人都没有地，这就不好弄了，
大家也都同意了按人口发。”
调研组在贵康村走访发现，有农户家中还存放着2021年下发的肥料，还有农户正将本应
施于高标准农田地块的有机肥挪给果树使用。村民柳嫂说：“村里把肥料发下来，不就是给
我们了吗？我不知道这个肥料不能给果树施。”
5.一场“旧物的故事”特展在陈先生的旧物基地成功举办，吸引了许多人前来观展。近
年来，人们对二手商品越来越感兴趣，城市里也出现了很多主打旧物回收的店铺。2017年，
陈先生成立了旧物基地，里面摆放着各种各样的老物件，有柜子、床等大件的家具，也有一
些灯笼、梳妆盒等小件的生活用品。陈列展示旧物、修复旧物以及售卖旧物等都在这个基地
进行。
对陈先生而言，最初回收旧物主要是为了赚钱谋生。但在这个行业做久了之后，他对旧
物也有了一定的想法和理解。“现在我觉得很多东西不能仅是作为一个商品卖了。去回收的
时候，我不仅会思考这个东西的经济价值在哪里，而且也会看‘眼缘’。有些老物件可能在
市场上不太被接受，但我仍认为这些‘真真正正的老物件’是需要被保存下来的，别等到下
一代都不认识了！”
陈先生去过一个村子，那里的人们生活很时尚，抽水马桶、淋浴系统、大理石台面等几
乎是村民家里的标配。而那些有些破旧甚至掉色的箱子则成为了“废品”。得知来意后，村
民老张带陈先生一行人去了一个杂物室，里面一些桌子柜子随意堆在一起，陈先生收走了一
套老式橱柜。“你们要是晚点来可能就没了，我刚想过几天把这堆东西扔掉。”老张说出了
陈先生在回收时最常听到的一句话。在陈先生看来，这是当今社会正在发生大规模“生活革
命”的真实写照。对于乡村的人们而言，城市生活方式是他们向往和追求的美好生活样态，
而那些之前使用过的木头桌子、椅子还有衣柜等都是陈旧的、落后的。
旧物文化空间是陈先生近几年才慢慢开设起来的，老物件与新中式家具组成一个个生活
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场景陈列其中，人们一眼就可以看到这些老物件最终呈现出来的效果。陈先生认为，老物件
最好的存续方式就是进入人们的日常生活之中。“现在国家对非遗的保护和扶持力度很大，
所以很多老手艺也在复兴。我们把这些老物件再重新放回到现在的生活中，就是要让大家重
新体味老手艺的魅力。同时，也让大家看到现在摆这些东西不是落后、不是老土，而是有一
种古朴的美感，也可以成为人们现在喜欢的家居风格。这是我认为可以让老物件一直存续下
去的方式。”
踏入旧物修复场地，四周非常安静。修复师傅们在旧物之间来回穿梭，他们修复旧物基
本上靠双手，即使借助工具，也是一些类似于锤子、砂纸或者画笔等手持的辅助工具。在回
收的众多旧物中，修复师王师傅最中意一辆马车。“那次和陈先生去N省收旧物，一看到这
个马车我就挪不动步了。别看这个马车其貌不扬的，但它通体没有使用任何的钉子固定连接，
我可以说放眼当下没有一个木匠可以做出来。把它修好了展示出来，大家就能见识到什么才
是真正的老手艺。”在修复这辆马车的过程中，王师傅有一种“朝圣”的感觉，小心翼翼地，
担心碰到哪个地方会弄坏这个物件。“要说修复老物件能够体现多么强的、艺术大师那样的
技巧，那倒不一定。主要就是有感情嘛，你带着感情做事，和没有感情做事肯定是不一样的。”
王师傅道出了所有师傅们在做旧物修复时的状态和心情。
陈先生认为：“器物是有灵性的，你需要和它们去沟通、对话、交流，每一件旧物都汇
聚了人生的细碎时光，承载了主人的记忆。看着这些旧物，就好像感知到了创造者和使用者
倾注的情感和他们所经历的故事。旧物不一定都是被废弃淘汰的‘破烂儿’，也可以是承载
情感和记忆的‘老物件’。我们要用积极的态度对旧事物的价值进行最大挖掘，让它们重新
焕发生机。”
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作答要求
一、“耀然灯饰”的发展，是星河镇灯饰企业发展的缩影。请你根据“给定材料1”，
简要总结“耀然灯饰”成功的经验。（10分）
要求：全面、准确、有条理，不超过200字。
二、新民乐走红引发了网民的诸多议论。请根据“给定材料2”谈谈这些议论主要涉及
了哪些问题，并分别予以简要说明。（20分）
要求：归类合理、分条列示、简洁准确，不超过400字。
三、“给定材料3”中提到，小李感觉自己陷入了“两难”境地。请分析小李产生这种
心态的原因，并提出走出这种困境的对策。（15分）
要求：分析全面、对策得当、逻辑清晰，不超过350字。
四、“给定材料4”反映了C市高标准农田建设过程中的一些情况，调研结束后，督导调
研组拟向局领导汇报调研情况，并提出改进建议。假如你是调研组成员，请草拟汇报的主要
内容。（20分）
要求：（1）紧扣材料，内容全面；（2）简明扼要，条理清晰；（3）不超过500字。
五、“给定材料5”中提到“我们要用积极的态度对旧事物的价值进行最大挖掘，让它
们重新焕发生机”，请你对此进行深入思考，参考给定材料，联系实际，自选角度，自拟题
目，写一篇文章。（35分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”；
（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000～1200字。
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2023年联考安徽C卷
注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资
料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证
号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无
效!
4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在
桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!
给定资料
1.“我真没想到，平时将电动自行车推进电梯，或通过‘飞线’充电居然涉嫌违法，多
亏了社区网格员张月，她在巡查中发现后提醒了我，并邀请我参加每月15日社区在‘网格服
务驿站’开展的法律大讲堂活动，感觉学到了很多。”家住N市和谐社区的居民陆女士说。
自N市全面推开社区网格化服务工程后，和谐社区被划分为47个网格，依托微信群，网
格员“时时在线”，不仅将各类管理和服务延伸到每个家庭，还将网格打造成普法工作平台。
“以前是出门找律师，现在法律咨询、法律服务就在家门口；以前学法要去书店，要上网搜
索，现在到网格找普法员、到社区找法律明白人、到司法站找律师，可供选择的方式越来越
多。”张月介绍道。
“有个老板做生意做大了，把主意打到要交的税上面来了，想尽一切办法偷税、漏税，
结果呢？当然是因违法被查处了！”这是周通给N市江桥村村民作法治讲座时的一幕。周通
是N市一名退休教师，也是江桥村的网格员。如今，他又有了新的身份：网格普法员。在N
市，像周通这样承担普法职能的网格长、网格员已达7万多名，活跃在城乡社区的10076个基
础网格以及4487个专属网格。
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“多亏倪伯调解工作室的帮忙，不然我这日子真没法过了！”N市大基村村民老胡感叹
道。老胡年老体衰，女儿病故，女婿再婚，儿子患脑溢血中风，而孙子女都互相推卸赡养责
任，老人的赡养成为难题。无奈之下，老胡找到网格内的调解员倪伯帮忙。倪伯通过讲法律、
释情理，使老胡的孙子女意识到拒绝赡养老人的行为已经触犯了法律，最终老人的赡养问题
得到解决。
“像倪伯这样参与网格普法的人还有许多。我们培育了一批以村干部、人民调解员为重
点的‘法治带头人’和‘法律明白人’，他们就在老百姓的身边。推动普法职责下沉、普法
力量下沉、普法资源下沉，让老百姓在家门口、田间地头就能学习法律、解决法律问题。”
N市司法局马局长介绍说，“我们还依托法治人才优势，不断优化资源配置，将全市政法机
关干部、律师、法学会会员等编入基础网格，建强网格员队伍。”
“大妈，这个预防养老诈骗的小册子您拿着，有空看一看，帮您提高反诈骗意识。”临
近岁末，针对易受骗的老年群体，网格民警小林在N市花园社区开展反诈骗知识宣传和隐患
排查工作，遇到视力不太好或识字不多的大爷大妈，他还通过“拉家常”的方式，把一个个
“小案例”以故事的形式，通俗易懂地讲解给他们听，避免他们上当受骗。编写这本防诈手
册时，小林很用心，为了方便老年人，专门把字体调大了，还加入了漫画，“老年人在茶余
饭后就像看报纸一样，拿着防诈手册看一看。如果哪天真遇到类似的骗局，他们就能多点防
范意识，就能识别出来。”小林说。
“我家小区物业服务跟不上，我能不能不交物业费？”“小区有人乱丢垃圾，没人管怎
么办？”……面对居民群众提出的各类问题，下沉N市胜利路社区的网格律师方勇结合《民
法典》相关条文和典型案例，在社区组织的法律咨询活动中，就物业服务纠纷、高空抛物、
民间借贷、离婚纠纷、相邻权等问题进行“一对一”答询，引导居民群众通过合法、有效途
径解决问题。对于居民咨询次数较多的问题，由社区网格长现场收集，并通过“网格通”手
机终端同步上传处置情况。
“不同地区、部门、行业、人群在不同阶段，均有不同的法律需求。实施网格化普法，
不仅要解决‘谁来普’的问题，更要解决‘普得准’的问题。”马局长介绍说，“全市已为
网格员配发‘网格通’手机终端一万多部，成为法律信息收集、法律需求研判的重要载体。
结合网格员收集汇总的社情民意，我们会定期分析群众的思想动态和现实法律需求，明确不
同网格类型的普法任务、服务重点和服务方式。”
2.“莱单式”服务，智慧化监管，企业通过手机App，就能享受到“一站式”服务。桃
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花县这项市场监管工作中的智慧监管新模式，获得了企业点赞。
“我们这边电梯的信息需要更新。”在桃花县福多多购物广场的办公室里，马秀丽正拿
着一本册子打电话。这本册子是桃花县市场监管局亲商助企“菜单式”集成服务事项清单，
按照清单预约服务又被称为“点单”。“下一步我们尽快为您上门服务。”接到企业的“点
单”后，县市场监管局个体私营经济发展促进科的工作人员王梅就开始忙活起来了。
王梅所在的个体私营经济发展促进科是整个“菜单式”集成服务事项清单“点单”和“接
单”的处理中枢。接到企业的“点单”后，王梅按照“菜单”上的事项权属部门来进行分配。
桃花县市场监管局特种设备安全监管科工作人员“接单”后，立即来到福多多购物广场。
企业已经将相关材料准备好，县市场监管局工作人员耐心地对每一份材料进行审核，并现场
查验设备，很快就将手续办好了。以前，企业想要办理电梯变更手续，需要自己跑多次才能
解决，而这次，“接单”不到6小时，办好的证件就送到了福多多购物广场。
福多多购物广场总经理林旭还清楚地记得，第一次面对“菜单”时，虽然有很多业务需
要“点单”，但还是选择了观望。在县市场监管局朱局长的耐心指导下，林旭抱着试试看的
态度，在去年6月份点了第一单，这第一单就让林旭有了意想不到的收获。“以前我们举办
食品安全培训，需要花钱找外边的第三方公司，没想到第一次‘点单’，就让市场监管局免
费对我们进行了培训。”
“去年3月份，县市场监管局到企业调研，了解企业需求。不少企业表示，想按规定办
理各项许可手续，但却不知道该找哪个部门，具体该怎么办。还有一些企业因之前办理手续
的过程十分繁琐，对政府工作部门产生了看法。为了解决这个问题，我们结合自身职责梳理
出55项服务内容，去年5月推出了‘菜单式’集成服务，在这个菜单上，28个承办科室、责
任人员、联系方式等一目了然，企业如需服务，只需电话或者通过微信公众号‘下单’，市
场监管局负责部门将会上门办理。”县市场监管局朱局长介绍说。
贾潮是桃花县当地人，早年在外地经商，2021年回到家乡开办肉类熟食生产工厂。随着
企业的发展，贾潮想要拓展业务。“我们当时有几件事要做，第一是申请商标，第二是做广
告，第三是申请专利，第四是对中层管理人员进行食品安全培训。”对这四件事，贾潮早就
考虑过，但碍于不熟悉流程一直搁置。2022年7月份，贾潮去市场监管局咨询商标注册流程
时，意外收获了一份“菜单”。“我们正在办理商标注册的时候，市场监管局张科长就过来
了，说现在有这个‘点单’服务，我说这挺好，原来申请商标什么的都很麻烦，还得找第三
方，花的钱也多。现在有了这个‘菜单’，我一次‘点单’，商标注册、专利申报、食品安
全知识培训、广告备案登记四个服务事项，一次性就打包办好了。”贾潮说。
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“他提出的这4项业务，涉及3个不同的科室，以前要办的话，就分别要跑3个科室。现
在我们根据集成服务的要求，按照流程，由分管局长牵头，安排知识产权科、食品生产科与
广告科组成专班，把这3个科室集中到一块，帮企业把提出的问题和困难一次性解决掉，让
企业只跑一趟、一次办好。”县市场监管局蔡副局长说，“只要是企业有需求向我们提出来
了，如果是我们的服务事项，那不用说我们立即就办；不是我们的服务事项，我们也会协调
有关部门一起来解决。”
“去年3月到企业调研完，我们就一直琢磨着要搭建一个平台，为企业真正解决一些问
题，而不是走马观花。去年5月推出这个‘菜单式’集成服务以来，县市场监管局先后接受
企业‘点单’836件，一次办结率100%。”朱局长说。
3.长年在外经商的老陈，老家在S县高山镇小楼村。一年前，老陈和家人商量后，向村
里提出了建房申请。“我今年68岁了，在外打拼大半辈子，最大的心愿就是回家乡将危旧老
屋翻盖成新房子。”老陈说。
旧房新建进入实质性操作，村里的土地协管员谢珍上门和老陈仔细沟通起了建房流程。
“近几年农村建房出了新规定，面积不能超过120平方米，总高度不能超过14米。此外手续
要全，审批要过，建设过程中也不能出半点岔子。”谢珍对老陈说。
以前在S县，只要邻居没意见，农村的房子几乎是想怎么建就怎么建，因此，农村自建
房“两违”（违法违规占用破坏自然资源和违法违规建设行为）问题不少。2021年起，S县
开展农村自建房“两违”问题集中整治，由县主要领导挂帅，并建立五级网格员巡查机制，
对建房的前、中、后期实施全程监管。
谢珍将老陈一家的户口本、身份证、建房申请等材料一一收上来，仔细核查建房是否符
合“一户一宅”、村庄用地规划等建设要求。资格审查通过后，村里召开村“两委”会议审
议，四周邻居无异议后签字按手印，审议结果要在村里公示15个工作日。之后，所有材料提
交镇政府审批。经过一个多月的等待，老陈终于盼来了他的施工公示牌。半米见方的施工公
示牌上，房屋建设人、建筑红线图、乡村建设规划许可证、建筑平面图等信息一一在列。把
牌子往门前一立，老陈喜笑颜开，在噼里啪啦的鞭炮声中，房子开始动工了。
早年，老陈也干过房屋建设工作，可这次他毫不犹豫地请了个专业的建筑工匠。“建房
是大事，不能马虎。”建新房，老陈做足了功课：“现在的乡村工匠都得经过培训，持证上
岗。找他们建房，安全和质量都有保障！”曾师傅是老工匠出身，从事房屋建设30多年，在
村里口碑不错，半年前又重新走进课堂，参加了县里组织的乡村工匠培训。学完培训班的课
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程，曾师傅领到了工匠培训证，证书上“安全规范”四个字格外醒目。老陈这次找了他负责
施工，两人就建房细节和设计图纸前后沟通了四次。图纸一出，双方签订施工合同、安全质
量承诺书。“往后，在房子建造的安全和规范方面，我就是第一责任人。”曾师傅说。
隔三差五，老陈就会在工地上碰见镇、村干部和村镇规划建设执法管理人员。一打听才
知道，县里对新建房的监管有新规定，明确相应干部必须在建房过程中“四到场”——宅基
地申请审查到场，批准后丈量放样到场，施工关键节点巡查到场，竣工验收到场。村党支部
书记老林来的次数最多，对本村建房中的问题，老林要发现在第一线，解决在第一线，不能
解决的，要及时上报镇“两违”办处理。在现场，老林一看安全是否达标，二看建房每一步
是否符合规定。“建房要审批，施工要挂牌，无牌必停工。”写在村里墙上的这句标语，人
人都知晓，老陈知道，这句话可不是说说而已。村里有户人家，就因为建房不规范，公示牌
被收走，整改后才重新开工，一拖就是几个月。
一阵鞭炮后，老陈房屋主体结构终于大功告成。随后，质量验收机构对照着原先的施工
红线图、平面设计图，开展竣工验收。拿着尺子和测绘仪，测绘人员丈量房屋面积……全部
指标合格后，带着验收报告的老陈，到县里的行政服务大厅办手续。捧着刚刚到手的新房产
权证，老陈激动又感慨：“房子顺利竣工不容易，今年可以搬进新房过年了，全家都高兴！”
质量、安全各方面达标后，老陈的新建房被纳入S县房屋结构安全监管范围。“经过标准化
改造，危房变新房，老陈建房的故事，就是S县自建房建设走向规范的一个生动缩影。”县
住建局负责人说。
4.夏日骄阳下，阳春县李家村中心公园的圆形生态塘里，一汪池水澄碧透亮，塘中喷头
喷洒而下的细碎水雾在阳光下泛出七彩华光。这一景色和池塘边古色凉亭、不远处一片绿油
油的人工湿地，构成了一幅美丽的生态画卷，众多前来“打卡”的市民，正举着手机，对公
园里的各色美景、古琴表演拍照，非常热闹。
“以前这里是一个臭水坑，一到夏天，蚊蝇乱飞，恶臭味隔老远就能闻到。后来政府把
我们村列为黑臭水体治理试点，没想到，才三年时间，臭水坑就变成这么美的地方。”提及
村里的黑臭水体治理，村民们脸上难掩满意的笑容。
为唤回碧水清流，2020年阳春县委、县政府成立了农村污水治理工作领导小组。“为做
好这项工作，我们当时花了两个多月时间，才完成对全县黑臭水体的排查摸底。”阳春县生
态环境分局王局长告诉我们，“在乡（镇）村（社区）初步排查的基础上，我们又组织工作
人员再次实地摸排，对于人工无法踏勘的区域，就利用无人机技术地毯式巡查。为了确保不
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错过全县范围内任何一个黑臭水体，我们也不怕麻烦，对难以直接判断的坑池，就请专家到
现场做水体溶解氧、氧化还原电位监测。最后，我们又邀请专家召开多场讨论会，逐一分析
每一个黑臭水体形成的原因，并结合周边地理位置、水体性质等因素，分类制定治理方案。”
在这场黑臭水体专项治理的东风下，全县十多个乡镇的村庄华丽变身，成为美丽乡村建设的
受益者。
李家村是阳春县农村黑臭水体治理的示范点。三年前，李家村污水处理设施不够完善，
部分村民生活污水通过沟渠直接排入涝池形成黑臭水体。在征求专家和群众意见后，阳春县
委、县政府决定通过建设污水处理厂开展治理。
李家村生活污水处理厂项目涉及周围3个自然村547户2145口人外排的生活污水及雨水
处理。项目立项后，由阳春县生态环境分局面向社会公开招标，聘请有建设和环保工程资质
的公司对污水处理厂进行建设。2022年5月底，污水处理厂建成投入使用。令村民们意想不
到的是，这个污水处理厂运转时，周边闻不到一丝臭味，污水经过处理哗哗流进尾水池，尾
水池里的尾水清澈透明，肉眼看上去跟自来水没有分别。“由于污水处理厂采取‘格栅调节
池+生物接触氧化反应器+紫外线消毒’处理工艺，尾水可以直接用来种花养鱼。”污水处理
厂工作人员小王介绍道，“我们将经过处理达标后的尾水用于农田灌溉，全年可节省用水约
3.6万吨。此外，村民们还用尾水浇树、抑尘、清洗道路……”
在污水厂建成后，阳春县进一步整合涉农相关资金，划拨部分农村环境连片整治项目建
设资金，推进李家村污水处理厂扩建项目建设，并从县财政专项申请100万元资金，将污水
处理厂附近的80亩荒滩打造成人工湿地。从空中俯瞰李家村，生态塘、表流湿地区、沉水植
物区……四四方方的污水处理厂被设计精巧、别致的湿地公园环抱，栽种在水中的铜钱草、
鸢尾、水兰等水生植物在水中摇曳，让人赏心悦目。“这些水生植物不仅漂亮，更有‘吞’
污水、‘吐’清水的大用处。”供排水服务中心工作人员告诉我们，经过这些植物的再次净
化提质，污水处理厂的尾水达到地表准IV类水后，排入污水处理厂东侧河流作为河道的生态
补水，实现了农村生活污水治理与人工湿地保护的有机结合。
依托这些植物和水环境，阳春县又在这里配套彩虹桥、亲水平台、健身休闲廊道等设施，
并栽种了不同品种的花草树木，进一步提升公园的“颜值”，吸引了周边村民前来休闲健身，
这里逐步成为了“打卡”胜地。
“今天的李家村这么美，也离不开我们村民的功劳。”李家村王主任说道，“只有整体
上提升村民文明程度，才能真正切断黑臭水体的根源。”李家村开展黑臭水体专项治理后，
村“两委”第一时间将黑臭水体治理要求纳入村规民约，挨家挨户进行环保知识宣传，积极
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引导村民改变不良习惯。在村“两委”的带动下，村民们自发轮流承担了农村黑臭水体治理
后的日常管护工作，村民们意识到，黑臭水体治理不仅可以让他们从中获益，也会让整个李
家村村容村貌得到有效提升。
从“黑脏臭”到“清净美”，阳春县对农村黑臭水体的治理，不仅治出了环境优美、人
居和谐的新成效，还收获了老百姓的好口碑，让美不胜收的美丽乡村新画卷徐徐展开。
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作答要求
一、根据“给定资料1”，请谈谈N市采取了哪些措施推进基层普法工作。（20分）
要求：（1）准确全面；（2）分条列出；（3）不超过300字。
二、“给定资料2”中介绍了桃花县市场监管局亲商助企、开展“菜单式”服务的做法，
请概括其主要经验。（20分）
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）分条列出，简洁明了；（3）不超过300字。
三、S县住建局拟进一步宣传农村自建房建设规范要求，请根据“给定资料3”，以县住
建局的名义草拟一份《农村自建房建设规范告知书》。（25分）
要求：（1）紧扣资料，针对性强；（2）条理清晰，语言流畅；（3）格式规范，文体
性强；（4）不超过500字。
四、阳春县农村黑臭水体治理工作入选全省生态环境治理典型案例汇编。请根据“给定
资料4”，为阳春县拟写一份案例介绍材料。（35分）
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）特色鲜明，亮点突出；（3）条理清晰，语言
流畅；（4）不少于800字。
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2023年联考河北A卷
注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资
料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证
号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无
效!
4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在
桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!
给定资料
1.为了解零工市场发展状况，R市由相关部门组成调研组进行专题调研，以下是获得的
部分调研资料。
占唐路是R市最大的零工市场，每天几千名务工人员聚集在此讨生活。他们并未选择背
井离乡去务工，而是呈现“候鸟”般的生活，一般凌晨5：00左右就赶到占唐路揽工，夜晚
归家陪伴妻子儿女。
占唐路处于瑶江区城乡结合部，很多进城务工人员在此租赁廉价的房屋，工地上的小包
工头也发现这里能找到工人，久而久之，人越聚越多，占唐路也成了“自由劳动力市场”的
代名词。
今年52岁的老李家住瑶江区隆岗社区，因为自身文化程度较低，学过木工的他，多年来
一直在占唐路打零工。“年轻的时候也在工地上待过，后来老婆孩子都来R市了，我就在这
儿买了房子。”老李笑言，“我们打零工的收入总体还可以，大部分都是日结，干一天算一
天，每天的工钱平均下来有两三百，但不是每天都有活干，有时在这里连续蹲几天也没有适
合的工作，就算白蹲也必须守着。趁着还干得动，就多干点，存点钱养老、看病。”现在，
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妻子在家门口摆摊卖小吃，他在占唐路打零工，虽然生活并不富裕，但比老家的生活好多了，
老李已经感到很知足了。
“下雨了，下雨了……”不少人一边喊着，一边跑向周边的建筑下面去躲雨，但还有一
半左右的人坚守原地，并没有离开，似乎已经习惯大雨的突袭。50岁的靳大姐就是在这样的
雨天继续坚守的人，她拿出随身携带的雨衣套上，已经六天没找到活干，遇到下雨天更是心
急，期盼着包工头的到来。
突然，她转身走向马路对面，急匆匆地走到一辆红色三轮车旁边，大家以为她去抢工作，
没想到是讨薪去了。或许是下着大雨的原因，靳大姐被拖欠了一个月的200元钱，今天讨回
得格外顺利，她脸上终于露出了笑容。在占唐路，日结工资虽然听起来痛快，但被拖欠工资
也是家常便饭，由于没签合同，更为日后讨薪埋下隐患。
来自月东县的小刘今年刚满18岁，第一次跟着老乡来到占唐路，想跟着去工地上学点电
焊技术，养家糊口。“你会不会电焊呀？还是学徒？”一个包工头样子的人大声问他。“我
会了会了，家里好几个人都干电焊呢！”小刘赶紧回答。“那你们几个跟我走吧！”小刘和
老乡赶紧收拾东西上了车。“这里的技工等级相差很大，有干了十几年的老技工，也有这样
初出茅庐、缺乏经验的新人，基本都是靠老人手把手带出来，没有参加过任何培训，且不说
技术过不过关，这安全意识就不够，你看那小子，安全帽都没带。”老李吸着一支烟，意味
深长地说，“没发生事故就好，如果发生安全事故，他们这零工身份，没有签任何劳动合同，
最后都是自己倒霉。”
几百号流动人员聚集在一个路口，虽然给揽活的务工人员和招人的包工头带来了便利，
但却给城市管理造成了困扰。他们是城市的建设者，理应受到关照，但规模性地占马路等活，
造成交通拥堵不说，凌晨噪音扰民也多次引来周边居民的投诉，甚至还发生过为了抢活打架
斗殴的事。为了规范零工市场发展，去年瑶江区在占唐路两公里外设立了“瑶江区劳务中心”，
本想取代现有的占唐路零工市场，但中心设立一年，入驻企业却寥寥无几，而占唐路零工市
场却依然火热。经常去占唐路揽工的包工头老王说，由于劳务中心对进场招聘的企业有相关
资质规定，没有企业资质的小包工头根本无法进驻。“我们招揽零工，主要都是一些工程赶
工期，人手不够用，需要临时找一些人来干活，即使让我们进驻劳务中心，招人的程序也更
复杂。”老王说。占唐路零工市场刚好提供了这样的供给。实际上，劳务中心的座椅、空调、
饮水机等舒适的环境对务工者并不是没有吸引力，而是因为他们大多是上了年纪的低技能务
工者，在劳务中心很难找到他们能够匹配的工作。
“零工市场作为就业‘蓄水池’，为就业者和企业搭建了一座供需桥梁，对务工人员找
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工作和企业的灵活用工，都有着十分重要的作用。”瑶江区人社局张局长说，“要盘活零工
市场的社会闲置资源，还需补齐各方短板，为务工者系好‘安全带’，真正让‘蓄水池’发
挥作用。”
2.群山环绕，万亩橘林。在一处农家屋前，人来人往。主人老黄迎上来，双手端着剥好
的橘子说：“来尝尝，自家产的，好吃！”老黄在橘乡田园综合体承包的橘园今年大丰收，
这让他心花怒放。依托全县35.96万亩柑橘产业，Z县打造的橘乡田园综合体正大步向前发展。
Z县一度山多路难行，有柑橘却卖不出去。这么好的柑橘，凭啥不能致富？“我们先后开了
二十多场会，邀请专家学者、企业家一起来考察，为我们出谋划策，还趁着春节，邀请我们
县在外工作的人举行座谈会，大家都来帮忙为我们县的乡村振兴出主意。”Z县方县长说，
“最后县委县政府决定根据我县有种植柑橘的传统、产业基础较好的特点，兴办大型田园综
合体，以此为契机大力发展柑橘产业，走特色农业之路。”
老黄的家在一个普通的山村，以前也种柑橘，但因品种不佳、管理不善，盈利不多，老
黄就把橘园交给父母打理，自己出去打工了。常年在外务工，家里年迈的父母和年幼的孩子
是老黄最放心不下的牵挂。既能照顾家又能实现就业增收，是他多年以来的心愿。听说县里
要在老家兴办田园综合体，正在流转土地，老黄赶紧把家里的土地作为股份流转进来。“现
在我们这里大变样了，政府修建了四车道的水泥路，直连高速公路，还开通了5G网络。我们
的土地流转到田园综合体后，利用率明显提高了，我们每年都能从田园综合体拿到土地分红。”
老黄说，“政府还帮流转了土地的村民提供工作岗位，解决就业问题，为村民开展多场种植
技术培训。我们可以在田园综合体中当长期固定工人，每月领工资，也可以自己承包橘园。”
老黄就从田园综合体中承包了一块橘园。今年，老黄的橘园进入盛产期，12亩产出了一万斤
果子。以前，产量小，老黄还得操心销售。现在产量大了，老黄却一点都不担心：“工厂会
来收购。”老黄说的工厂，是田园综合体内的柑橘加工厂。走进工厂车间，圆滚滚的新鲜柑
橘在智能化生产线上排列整齐。生产线的尽头，柑橘已变成橙汁。橙汁，只是柑橘加工产业
链上的一个点。生产线上柑橘变成20余种产品，果肉制成橙汁、果酒、橘蓉等，皮渣则提炼
出抗癌药物原料——橘皮甙，连废渣都制成了有机肥和橘饲料。吃橘饲料长大的橘香猪，肉
价是普通猪肉价的4倍。“有了完整的加工产业链，我们就能充分利用每一颗柑橘的价值，
实现经济效益最大化，乡村振兴才有了最有力的保障。”田园综合体吴书记说。柑橘新品种
培育中心、农产品检验检测中心、柑橘交易中心……从创新育种到服务果农，一个完整的柑
橘产业链条正在不断成长。
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郁郁葱葱的柑橘树下，三叶草、苕子正茂盛生长。“这是绿肥作物，可以抑制杂草生长，
等叶子干枯了，还能作有机肥。”吴书记说。为了减少化肥农药用量，田园综合体里全部采
用太阳能杀虫灯、生物有机肥，确保绿色环保。绿油油的脆李压弯了枝头，池塘里的荷花开
满了水面，在金黄的稻田里鱼儿在水稻丛中嬉戏……好一幅生态优美的现代农业图。田园综
合体兴建之初，Z县积极招商，吸引一家大型生态农业公司入股。“县政府对这家大型生态
农业公司进行了深入的调查，的确是有资质、有经验、有技术，口碑比较好。”吴书记说，
“在他们的帮助下，我们确立了生态农业的发展路径，对田园综合体进行公司化运作，以便
更适应市场竞争。”田园综合体一开始就立体化布局柑橘、水稻、蔬菜、蜜蜂等种养业，还
引进生态环境监测技术完善垃圾污水处理等基础设施。如今，这里已建成特色生态农业基地
1.82万亩，带动农民就业上万人，农民年人均可支配收入达到2.5万元以上，乡村振兴的凯
歌已经奏响。
毗邻田园综合体办公区的花木丛中，坐落着一所典雅的庭院，这是刚开放的柑橘品种博
览园。进入大门，400多个柑橘品种跃然眼前，形态各异：小如豌豆的“金豆”、大个的香
橙……“田园综合体规划了面积为3平方公里的柑橘文化博览区，柑橘品种博览园只是其中
的一部分。”吴书记说，“这是我们以柑橘产业为基础融合文化旅游的尝试。”田园综合体
内已经建成了环湖湿地、香花槐大道、橘乡荷海、智慧橘园、桃李梦园、七彩田园等，成为
当地的人气休闲旅游地。在游玩之余，游客还可在柑橘文化博览区里了解我国各朝代柑橘种
植历史，观看现代柑橘种植技术的展示，加深对柑橘文化的认识。“冬春摘橘、夏季赏荷、
秋季观稻，我们这里四季有风景。”吴书记说，“未来我们还会开展马拉松、山地自行车等
体育赛事。随着以柑橘产业为主导、多种产业融合的复合型农业不断壮大，我们的田园综合
体一定会更加蒸蒸日上。”
从普通的山村到现代田园综合体，迈向幸福的故事每天都在这里上演。“我们正在书写
新时代的《山乡巨变》。”方县长说，“未来我们还会不断改革创新，释放乡村振兴新动能，
走出一条新型城镇化的成功之路，那时候的‘山乡巨变’将会更加壮观。”
3.自从小区改造列入市级民生实事项目，各小区微信群里就议论纷纷：这家要求先装灯，
那户提出停车难，各小区诉求复杂多样，怎么让大家都满意？由86名成员组成的东风街道第
一届居民议事会成立，解了难题。居民议事会成员向居民征集建议后，列出了包含25个诉求
的建议清单，楼道灯安装、停车位改造等大家关心的事都包括在内。“街道党工委对建议清
单进行筛选形成候选清单，再提交居民议事会讨论和投票。居民议事会确定项目清单并提出
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处理建议后，由街道党工委交由街道办事处组织实施。”街道党工委孙书记说，“议事协商
议的是民生话题，瞄准的是更好地解决民生问题。确定议题过程中，街道党工委要发挥主动
作用，将政府职能与百姓期盼精准对接才能让议事协商直击痛点，契合居民心意，有助于民
生实事加快落地。”
东风街道居民议事会是市基层协商议事试点之一。走进居民议事会，10多套活动桌椅整
齐地摆放着，可根据不同议事主题排列组合，同时还配套发言台和LED显示屏。一块大大的
告示牌悬挂在墙壁上，上面正在公示居民议事会近期表决的项目清单，包含了项目名称、提
出人、解决方案、办理主体、办理进度等等。通过这个清单，居民议事会为居民、为社区所
做的事情一目了然。“议事会在做什么、怎么做、做得怎么样，一切都是公开透明的，这样
大伙儿就心里有数，才会信任议事会。”议事员陈老伯笑言，“以前大家有问题，没有商量
的地方，现在有了这个阵地，大家遇到问题都喜欢来聊一聊，你一言我一语，敞开心扉，把
问题摊开，不知不觉聊着聊着就找到了解决办法。”陈老伯退休前是一名教师，熟悉思政工
作，为人公道，热心社区事务，在居民中威望较高，被街道聘请来当议事员。“议事员是由
居民推荐街道遴选的，大多是党员，政治素质过硬。有的是像陈老伯这样的老住户，是大家
都信任的；有的是有专长的行家，能为大家出谋划策。”孙书记说，“每个议事员都要联系
一个片区，负责收集居民关心的问题。翻看议事会记录本，物业管理升级、推进垃圾分类等，
老百姓关注的问题都得到了及时的跟进。”
“车乱停，有时堵楼门口，出行难。”停车乱，无车户难以忍受。“我们也想按车位停，
可哪有车位？”停车难，有车户也感到无奈。东风街道的一次居民议事会上，由街道工作人
员主持会议，社区居委会、物业、业委会议事员、有车户代表、无车户代表畅所欲言。“没
有车位的统一停小区外面吧，不影响小区环境。”无车户提出。“还是停小区里面好，安全
可管理。”有车户有异议。意见不同，大家平心静气，一起来分析：停小区外面可能妨碍交
通，可行性差，还是要在小区内挖掘潜力，将废弃绿地、边角地划成车位。方案表决后公示，
车位边一楼的无车户担忧噪声会影响休息。议事会再次启动，决定在车位与住房之间种植花
草，同时对受影响住户进行补偿。现在，有车居民自觉泊车入位，一排排车辆整整齐齐。“议
事会已经形成了一套行之有效的程序，街道工作人员主持，将参会人员分成不同小组进行讨
论，再由各组的代表汇总上台发言，投票选出可行性高的解决方案。”孙书记说，“不少事
项牵涉到不同的利益主体，议事会要尊重和照顾不同的利益诉求。虽然很多时候协商的过程
很曲折，甚至有争吵，但充分沟通后达成共识，能兼顾不同的利益方，促进彼此理解、消除
了矛盾和怨气。”前不久，东风街道居民议事会还开启了线上平台。“如今讲共建、共治、
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共享，最重要的就是老百姓肯参与进来！”孙书记说，“议事会开到线上以后、居民只需要
扫个二维码，就能在平台上提交自己的意见和建议，这让年轻人的参与度大大提高。这样议
事会就能更广泛地听取群众的心声。”
议事协商有结果，更要落地，切实解决群众诉求，把民生实事办到群众心坎上，居民议
事会才会受到群众信任。前不久，街道的新城中心改造通过验收，居民眼前一亮：小广场铺
上了花岗岩，游乐场传来孩子们的欢笑声，休闲步道上多了散步的居民。“去年，大家还抱
怨这小广场环境脏、蚊虫多，有和没有一个样呢。”高先生笑着说。高先生是市建筑设计研
究院的工程师，受聘成为议事会特别议事员，负责新城中心改造的监督。高先生每天下班都
要到工地上看看，周末更是经常一待就是半天。增设小广场，铺装场地、展示墙和儿童游乐
场所等，就是他看完设计图纸后提出的建议。东风街道根据居民的议事能力、专业特长和工
作经历建立人才库。议题确定后，街道就会联系相应的居民，聘请他们担任临时议事员，让
“适合”的人参加“合适”的会，从而提高议事会处理议题的能力。
“议而能决、商而能行，理顺群众的‘气’，很多事情都好办了，毕竟大家在根本利益
上是一致的。这便是运用柔的方法，取得好的效果。”孙书记说，“在街道工作多年，我能
真切感受到，有了居民议事会，居民们对公共事务变得越来越积极了，基层治理的效率明显
提升。”
4.“既有地方特色又挺别致，送朋友正合适。”游客刘先生早早来到市博物馆参观，参
观结束，他来到文创区挑选礼物，一眼就看中了这款东汉鎏金铜朱雀图案的汉韵手挽包。汉
韵手挽包、历代名窑品茗杯、创意文盏……每逢节假日，这家博物馆无论是一楼大厅右侧的
文创超市，还是每层楼均有分布的文创摊位，琳琅满目的文创产品总会吸引很多人。“观众
在参观之余，大都愿意把文创区当作博物馆最后一个‘展厅’。这个‘展厅’的特别之处在
于，你可以把喜欢的‘藏品’带回家。文物是博物馆的核心资源，根据馆藏文物精心设计的
文创产品实现了博物馆资源的活化利用。”市博物馆文创与合作部林主任说。作为该市的一
张文化名片，市博物馆年均服务观众超300万人次。该馆的文创开发经历了从无到有、从少
到多的过程。去年，该馆开发文创产品377种461款，产品年销售额达800万元。在林主任看
来，这些成绩都得益于持续的创新：“首先是机制创新，我们摸索出一条‘博物馆+高校+
企业’结合的路子，三方合力产生了‘1+1+1＞3’的效果；其次是产品创新，以历代名窑品
茗杯的文创开发为例，我们通过产品迭代良性循环，文物得到更好活化，社会效益与经济效
益双丰收，‘博物馆的力量’也得以彰显。”当初开发文创产品的时候，博物馆内有很多争
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议。对此，林主任是这样理解的：“博物馆的使命是传承文化，忘记这个使命，我们的创新
就像是水上浮萍，很容易随波逐流，迷失方向。在不断变化的时代中，我们要以不变应万变，
不断开发各类文创产品的目的是为了更好地履行传承文化的使命，实现博物馆的文化辐射。”
如今，文创开发的重要意义已成为市文博界的共识，市博物馆牵头，十余家当地文博单位联
合成立文化创意产业联盟，就文博创意研发、资源共享等方面加强合作，推动文化创意产业
迅速发展，成为当地经济发展的一个新亮点。
推出“手说文物”，通过手语视频，让聋哑人也能感知文物；联合养老院开展“画说重
阳奉茶敬老”等活动；与市教育局合作，成立“中小学传统文化教育基地”；依托丰富的馆
藏中国画资源，尝试推出成年人书画启蒙培训班；深入社区、乡镇送展览，开展相关文博教
育活动……“让文物走进现代生活，是实现文物活化、文化传播的重要途径。我们博物馆一
向重视文物推广，推广活动正在从过去的单次化、碎片化、讲解化过渡为现在的系统化、系
列化、趣味化，从过去主要关注孩子到进一步关注全年龄段的群体。”市博物馆公众教育与
服务部邱主任表示，“文物是以不变的形式记录着民族智慧的演变，比如这些不同时代的椅
子，就体现了不同时代里人体科学的进步、生活方式的演变和审美风气的嬗变。以文物为媒
介，我们能更直观地看到中华文明的丰富多彩，更深刻地汲取民族智慧，从而牢固树立我们
的文化自信。”
博物馆保存着人类的文化记忆，只有经过普及性和广泛性的传播，才能让它有效地发挥
作用。“现代科技的发展给文物活化带来了新的契机。”市石刻文化博物馆李院长说。市石
刻文化博物馆联合一家科技公司制作了百集石刻文化短视频，凝固的石刻变为一个个鲜活的
人物或动植物，演绎出一幕幕石刻背后的故事，短视频一上线就引发关注，三天时间点击率
达到了十几万。文物资源数字化创新也在市农业遗产博物馆上演。走进这家博物馆，运用3D
技术制作的神农形象迎面走来，把人们引入声画交织的农业发展史中，亲身体验古代农民的
生产和生活。这是这家博物馆联手某游戏团队，共同发起的文物数字活化项目。该项目运用
3D、元宇宙等数字技术，活灵活现地演绎出古代农业的各种场景，实现优秀传统文化在当代
的创新传播。“现代让传统更亲切鲜活，传统让现代更丰富厚重。”市农业遗产博物馆程馆
长认为，“时代在变，我们要以变应变，积极运用飞速发展的新技术，让文物以更便捷的方
式进入现代生活，实现传统与现代的跨时空对话。”
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作答要求
一、R市拟召开相关部门参加的促进零工市场规范发展主题会，你作为调研组成员将会
在会上就占唐路零工市场发言，请你根据“给定资料1”，撰写一份发言提纲。（20分）
要求：（1）紧扣资料，内容全面，层次清晰，列出要点即可；（2）突出问题和建议，
问题梳理全面准确，建议具有针对性、规范性；（3）不超过400字。
二、根据“给定资料2”，谈谈Z县打造现代田园综合体的过程对推进乡村振兴工作有哪
些值得借鉴的经验。（20分）
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）表达准确，条理清晰；（3）不超过300字。
三、根据“给定资料3”，谈谈你对“运用柔的方法，取得好的效果”这句话的理解。
（20分）
要求：分析透彻，条理清晰，逻辑性强，不超过300字。
四、“给定资料4”中提到“现代让传统更亲切鲜活，传统让现代更丰富厚重”，结合
你对这句话的理解，和对给定资料的思考，自选角度，自拟题目，联系实际，写一篇议论性
文章。（40分）
要求：（1）观点明确，论证充分；（2）思路清晰，语言流畅；（3）联系实际，不拘
泥于给定资料；（4）不少于1000字。
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2023年联考广西申论B卷
注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资
料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证
号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无
效!
4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在
桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!
给定资料
1.2022年本应是L县山核桃丰产的大年，但由于高温干旱，产量只是略有增加。虽然产
量受影响，但效益却创下了新高。
多年来，L县山核桃产业生产主体众多，很多是家庭作坊，质量参差不齐，以次充好并
不鲜见。相关部门不断加强对山核桃销售市场的监管，但收效甚微。“为此，我们决定制定
统一的标准，鼓励、引导、带动企业执行这个标准。”县农业农村局周局长介绍。
2021年，L县发布“天目”农产品区域公用品牌，覆盖包括山核桃在内的众多农产品。
县政府委托省山核桃产业协会牵头制定并发布“天目”山核桃系列标准，标准起草人之一、
省山核桃产业协会蔡秘书长说：“在山核桃领域20个标准中，我们这次制定的标准是最高
的。”
“要获得‘天目’品牌使用授权，企业需要申请，产品要符合我们的标准。”周局长说。
目前已有8家山核桃企业获得授权，L县太康炒货食品厂就是其中之一。“现在，我们有两款
产品用了‘天目’品牌。”梁厂长说，“这两款山核桃的品质是我们产品中最好的。”获得
“天目”品牌使用授权后，梁厂长感受最深的是品牌推广的力度大大提升。“‘天目’需要
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好的产品来支撑，我们也需要‘天目’这个公共品牌提升消费者的认可度。”
“市场监管部门会不定期抽查，如果授权企业的‘天目’产品不符合相关标准，将撤销
授权并向社会公布，同时在一定时间内禁止该企业再次申请。”周局长表示。
L县山核桃加工企业有280多家，年加工能力3万吨，光是龙水镇就聚集了170余家炒货食
品加工产业链企业。但这些企业大多是给品牌企业代加工，尽管做自己品牌的也有，然而规
模、名气都不大，没有一个家喻户晓的品牌。蔡秘书长说：“为品牌企业做代加工利润薄，
只有更多品牌企业成长起来，L县山核桃的品牌价值才会更大，才能分享到山核桃产业带来
的更多效益。”
2022年，天生记总部落户龙水镇，L县终于有了第一个具有全国知名度的坚果类品牌。
天生记苏副总经理说，将总部从省城迁到L县，不仅有公司发展的考量，也有助力L县山核桃
产业发展的情怀。
透过玻璃，天生记山核桃加工生产的每一个环节都能看到，自动化、数字化程度很高。
“没有什么不能看的，每一个环节都经得起检验。”苏副总经理说，数字工厂9月初投用，
如果L县其他山核桃加工企业有打造数字工厂的需求，他们愿意提供帮助。
“看着都是山核桃，但其实有很多不同的地方，在企业文化、品牌宣传等方面，天生记
更有优势。”在梁厂长看来，大家可以合作，一起将山核桃产业做强做大，“如果整个市场
能做得更大，效益进一步提升，大家都可以从中受益。”而在周局长眼里，天生记的到来，
更为重要的是“带来理念的变化”，包括规范经营、现代化生产、市场营销、科技研发等。
几年前，因山核桃种植规模无序扩张，加之过度使用农药、化肥，导致山坡植被大面积
破坏、水土流失严重，山核桃品质逐年下降。L县痛定思痛，于2019年9月起开展了一场生态
修复行动，“退果还林”2万亩，退出后的山核桃林禁止施肥、除虫、采打等经营活动，由
村集体看管。“正常经营的山核桃林，则鼓励生态经营，推广自然落果，不滥用农药、化肥，
减少人为干预。”县农林技术推广中心李主任说，“生态经营逐步推广，山核桃林的产出更
稳定，品质也更好。”
“近年来，由于种植成本上涨、分散经营等原因，山核桃林的投入产出比持续下降。”
李主任说，“为了提升山核桃林的生产效益，县里推进山核桃林流转，推广适度规模经营。
规模经营更有利于农业机械和数字技术利用，能更好地实施科学种植与培育，降低生产成本、
优化投入产出比。”
山核桃脱蒲的汁液碱性很强，乱排放对环境有影响。晒干、存储环节没做好，山核桃品
质就会受影响。“脱蒲中心可以实现山核桃脱蒲、晒干、存储、销售‘一条龙’服务。”周
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局长介绍，“这个中心由政府建设，实行市场化运营。农户将采收的山核桃送到中心脱蒲后，
可以直接将山核桃存储在这里的仓库。仓库是数字化管理，精准地对温度、湿度等进行控制，
山核桃存储在这里比存放在家里更妥当。”
2.在H市西北角，依山傍水的W县，是全市唯一没有工业园区的县。
“没选择，有时是最好的选择，对W县发展来说正是如此。”县委蓝书记对W县的情况有
清醒认识，“土地资源的受限、空间发展的制约，决定了W县不能走‘工业兴县’的道路，
只能另辟蹊径，一门心思探索‘依山傍水’绿色发展的路径。”
近几年，W县根据省市发展规划，结合美丽城镇建设要求，扎实推进城乡风貌样板区试
点建设。优美的生态环境吸引了大量游客，旅游产值年均超亿元，接待人次年均超100万，
旅游过夜人次年均突破11.8万。W县获得“全国旅游百强县”等多项国字号荣誉。
在W县房车露营公园，深耕户外领域20多年的老徐见证了一次行业热潮。以2021年“五
一”小长假为例，5天营业额近50万元，比2020年同期增长近5倍。“热潮”不是一夜之间出
现的，而是来自长久的铺垫和布局。
W县拥有丰富的旅游资源，户外旅游是W县精心打造的金名片。2014年W县引进了占地约
800亩的“野天堂”项目。此后，山地摩托、滑翔伞等项目纷纷落地，最具代表性的是民宿
的发展。W县是H市民宿起步最早、数量最多的县，民宿（农家乐）近千家，占H市近40%，2021
年接待游客730余万人次，带动旅游消费30多亿元。
“盘活民宿的‘非假日’经济，是W县的重要探索。”蓝书记介绍，去年开始，时光信
息科技有限公司等企业在W县试行“卫星办公”。这些企业依靠信息网络等技术手段，将设
立在县里的办公点与位于城市的总部连接起来。县里首推136家精品特色民宿开展“卫星办
公”试点。“卫星办公提高了我们平时的入住率，成了很多科技企业‘闭关’的选择。”“竹·窗”
民宿刘老板说。
2021年，W县成立县域产业运营公司，对16个全域景区村镇实施资源整合和市场化运作，
打造组织领航、镇企合作、群众参与的农文旅融合发展新模式，推动乡村旅游、生态农业、
民宿农家乐等特色经济快速发展。截至2022年底该公司已实现营收1900万元，带动农户营收
超7500万元。
“蜜梨是我们县域发展的法宝。”山水果业陈总说。不久前，H市第十九届蜜梨生活节
在W县举办，W县利用地方高校资源，与Z大学开展产学研合作的全省首个蜜梨科技小院发布
成果：通过“梨—羊—草”种养结合模式、水肥一体化技术，不仅实现绿色生产，而且增产
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12%至23%。
W县近年来积极发挥果农合作社引领作用，打造共富工坊，在龙头企业带领下，2021年
全县蜜梨栽培面积10多万亩，产量15万吨，产值28亿元，带动了3万多农户增收致富，蜜梨
获评国家农产品地理标志。
“企业奋力腾飞，我们保驾护航。当好企业‘娘家人’，是W县做好产业服务的宗旨。”
蓝书记介绍。“县里组织了留抵退税政策专场解读会，一对一回答问题，解了企业燃眉之急。”
山水果业陈总每次参加“亲清”助企活动，都有新的收获。
今年以来，助企纾困工作专班开展服务指导70余次，帮助企业解决问题50余个；深入解
读惠企稳企政策；搭建商会“老底子”助企平台、双创园“新主角”助企平台，护航新老企
业齐飞。
在最近刚举行的“亲清”助企活动上，蓝书记说：“我们依山傍水，因地制宜，写好了
绿色发展这篇大文章。”
3.白沙社区是典型的“村改社区”。为做好“村改居”后半篇文章，近年来，白沙社区
以“近邻”为基、“聚邻”为要、“惠邻”为本，通过做优做实“党建+”邻里中心建设，
提升社区综合治理水平。
走进白沙社区“党建+”邻里中心的党群服务中心，这里窗明几净、视野开阔。升级改
造后，一改此前窗口办公的风格，开放式的办公区更加亲民，营造出面对面服务的温馨氛围。
“在‘党建+’邻里中心建设过程中，我们社区按照‘去形式化、去机关化、去办公化’
的原则，打造‘一心多点’便民服务圈。改造后，办公空间占比减少80%。”党支部韦书记
说，“虽然办公空间减少了，但便民服务却增加了，我们引进了政务服务自助一体机，编排
印制社区便民服务联络卡，开设便民事项预约热线，为群众办事提供更多便利。”
居家养老服务照料中心是白沙社区“党建+”邻里中心建设的重要一环。今年74岁的谢
阿姨一有空就会到照料中心同邻居们一起休闲娱乐、话家常。“社区关心我们老年人，提供
了这样一个好场所，让我们来活动，大家都很欢喜。”除了新建照料中心，还配备了社区食
堂、儿童之家、亲子阅读室及早教托育中心等8个功能区域，并引进第三方专业机构运营。
白沙社区进一步延伸拓展服务功能，立足本土文化，设计提炼社区独具特色的文化标识，
建成社区乡村记忆馆，推动社区大学生“反哺”基地、白沙茶产学研基地落地，增设人才驿
站等阵地，推动青年人才走进白沙。
“没想到只是在网格群里这么一提，社区当天就进行了维修，网格的办事效率太给力了！”
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日前，居民农女士说起不久前的一宗路灯快速维修事件，连连点赞。这是白沙社区持续深化
“党建+”邻里中心工作的一个缩影。
“目前，我们正全面推进‘红色网格化’管理，推动党小组建立在网格上、党员沉到网
格中、处置融入网格里，成立社区邻里先锋队，选聘32户党员中心户，8名楼栋长，按照每
人挂钩联系群众10-20户，组织党员认领责任片区，建立‘社区党组织——网格党小组——
党员楼栋长——党员中心户’一贯到底的穿透式组织体系，将党组织的服务延伸至院落楼栋、
居民家庭，实现邻里良性互动。”韦书记说。党员中心每户家门口都挂有用于亮身份的责任
牌，“看到这个红色的牌子，立刻就感受到自己作为一名党员的责任。”白沙社区党员赵女
士说。
与此同时，白沙社区建成3个二级网格党群服务站，实现二级网格驻点办公，提供前移
帮办代办便民服务，并建立网格日巡查制度，通过就近设、入户帮、上门办，将儿童之家、
医疗护理等服务项目送到家。
为优化治理队伍，白沙社区坚持以职业化为基础、以专业化为方向，选聘一批网格长，
通过“老带新”一对一帮带，加速提升网格员综合素养，同时建立社区人才储备库，引入致
和社工、亿家社工等社会公益组织，着力提升社区治理能力。
在推深做实党建引领网格化管理的基础上，白沙“党建+”邻里中心拓宽社群参与渠道，
完善诉求表达平台。在线下，设置居民意见箱，设立部门轮值室，主动对接“两代表一委员”、
纪工委等部门，定期开放接访群众；还设置邻里会事厅，为民众议事解难题提供多元共商平
台。在线上，依托社区公众号开通邻里会事留言板，利用“微监督”小程序及时公开居务情
况，实时收集群众诉求和意见。
“不用到医院，在家门口的卫生健康服务站就能完成心电图、血常规、血压血脂、尿酸、
视力等一系列体检检查。”白沙社区“党建+”邻里中心卫生健康服务站陆站长说，“服务
站由街道和社区共建，通过完善‘病有所医’配套，推动优质卫生健康资源和服务人员‘双
下沉’，让社区居民在家门口就能享受到就诊、体检、取药、医保结算一体化的医疗卫生服
务。”
为进一步提升社区生活品质，提升群众幸福感与获得感，白沙社区“党建+”邻里服务
中心坚持服务活动常态化，今年来累计开展了“粽叶飘香”“交友趣”“邻里齐聚闹中秋”
“爱在重阳”等主题活动20余场，其他日常活动60余场，参与人数超4000人次，社区以文化
认同为切入点，绘制景观墙，既展示了“爱乡邻·爱白沙”的“聚邻”文化，又扮靓了村居
颜值。
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4.地处山区的S县，曾经以采矿、水泥等产业为主导，从2012年建设20万吨铜冶炼项目
开始，S县开启了向产业链式发展要竞争力的探索，不断将长板优势转化为产业竞争力。如
今，S县已形成金铜、半导体新材料、锂电新材料产业链，正在建设储能产业链。
“我们从最初的矿产冶炼起步，逐步发展出铜杆、铜板带、铜箔等加工品生产能力。”
县金铜产业发展中心石主任说，“能力的提升一环扣着一环，我们在把废酸、废气、废渣‘吃
干榨尽’的探索中争取更高附加利润，逐渐形成明确的链式发展思路。”
脱胎于水泥厂的尔德科技是一家半导体新材料企业，该公司已破解电子级三氟化氯、电
子级一氟甲烷等13个半导体材料技术难题。尔德科技王董事长说，S县近年关停大量“小散
乱”水泥厂，结合铜冶炼副产品消化和化工产品市场需求，积极引导我们向生产半导体领域
所需的含氟化工产品方向转型。
“国家鼓励发展锂电、半导体新材料等产业，我县正好具备产业基础。”县工信委陈主
任说，县委县政府据此提出打造新能源新材料产业链，提高产业集聚能力。
近年来，S县吸引了一批高技术、高附加值产业项目和产业链优质配套企业。“上下游
企业在S县投资的意愿不断增强。”黄县长介绍，2021年S县实际使用工业用地6000余亩，推
进了10个投资超十亿元的新能源新材料产业项目。“下一步，我们将引进更多新能源汽车、
储能电池、半导体等领域的终端产品制造企业，持续打通各产业链，向产业集群迈进。”
2022年上半年，S县多数锂电和半导体新材料企业产品供不应求，产值、利润翻番或接
近翻番。这样的成绩，与S县突出强化产业发展创新力密切相关。
借助矿业资源、工业基础等优势，S县近几年不仅引进了一些知名企业，布局行业创新
链的前沿项目，还引进了年产值只有1亿多元、但具备技术优势的旭晶半导体公司。县招商
局莫局长说：“我们坚持招商选资，摒弃‘捡到篮子里都是菜’的观念，不管项目大小，都
以技术实力、产品科技含量和附加值作为引进和配置发展资源的标准，并给予用地、融资等
支持。”
2019年，S县成立首期规模为5亿元的鼎发新材料产业投资基金，交由县投资公司管理，
瞄准主要产业发展方向，在全国范围内寻找有落地条件的技术团队和项目。“鼎发基金的投
资方向主要基于公司的市场调研和分析研判。”县投资公司凌总说，“我们组建了专业化资
本运作团队，保障基金运作的专业性。”尔德科技生产六氟磷酸锂产品时，启动资金不足，
缺少行业资源。县投资公司经过研判，通过引入工发集团，共同以股权投资方式，利用前期
资金撬动风投资金超10亿元，建成年产6000吨六氟磷酸锂项目。
近年来，S县的科技创新投入连年增长，2021年全社会研发投入连续5年保持全省县域前
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列，具有自主知识产权科研成果230个。持续实施领军型科技创业人才引进培育和高端人才
引进培养工程，聚集了国家重大计划人才8人、省高层次人才127人，建成28个省级以上科创
平台。
通过培育产业创新能力，S县仅用不到5年时间，就实现了新能源新材料产业从0到200
亿元的产业规模跨越。近三年，S县新能源新材料产业年均增速50%以上。
第一次与黄县长见面，甫天电子材料有限公司杨总就被黄县长发展产业的诚意深深打动
了。“谈起半导体化学品领域的技术路线，黄县长比我了解得更深入。”杨总于是决定将技
术团队带到S县。
服务工业发展，干部必须转变理念。县委、县政府领导担任“链长”，带头请专家做讲
座，进企业做“学生”，学习产业知识，让服务产业发展的干部成为产业专家，组织策划产
业链招商图谱，引进并挂钩服务重点项目。今年上半年S县各新材料产业链“链长”共策划
项目288个，已落地101个。
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作答要求：
一、请根据“给定资料1”，概括L县山核桃产业发展过程中存在的问题及解决措施。（20
分）
要求：（1）全面，准确，有条理；（2）字数不超过300字。
二、请根据“给定资料2”，分析W县能够做好绿色发展的原因。（20分）
要求：（1）全面，准确，有条理；（2）字数不超过250字。
三、近期，市里将评选基层治理先进社区，假如你是白沙社区所在街道工作人员，请根
据“给定资料3”，拟写白沙社区在基层治理工作中可推广的做法和推荐理由。（20分）
要求：（1）全面，准确，有条理；（2）字数不超过350字。
四、S县近期准备举办全县工业企业家联谊会，请根据“给定资料4”，为黄县长拟写讲
话稿。（40分）
要求：（1）角色定位准确，内容切合主题，语言流畅，有感染力；（2）800-1000字。
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2023年联考陕西申论B卷
注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资
料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证
号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无
效!
4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在
桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!
给定资料
1.金秋十月的一天，“村务e点通”的二维码贴到E县李家村每户村民的门口。“唐会计，
我上个月来村里两趟都没找到你，想请你帮我查查今年做了多少次杂工？能摊多少钱？”村
民老李着急地说。“不好意思，李老爹，让你白跑了。之前我到镇里报账，镇长在县里开会，
也是跑了三趟才签上字。不过，今后不用跑了，在手机‘村务e点通’APP上就能请镇长审批
报账了。看，你今年做杂工8次，共计1560元。”唐会计教老李下载了“村务e点通”，并告
诉他如何查询，“这个‘村务e点通’能查看全村的杂工情况，还有村里的‘一事一议’、
贫困户等情况，方便得很。如果发现问题，还可以实名或者匿名留言、投诉。”
“好侄子，你权力大，给我个低保，还不是你张嘴一句话？”这天，患有脑溢血后遗症
的村民周大爷和老伴一起来到村委会，找到小他们一辈的李家村党支部李书记。“叔，您看，
村务公开栏上贴着村干部小微权力28项规范，每一项都很清楚，不是我一个人说了算。村里
大小事都要讨论，结果要投票，过程要公示。”李书记指着村务公开栏耐心解释。以往乡村
工作在亲缘关系面前总是容易撞墙，现在李书记说这些话底气越来越足，这源于县里规范村
级小微权力运行所建立的权力清单。针对村党支部、村委会职责权限和服务事项，县里对村
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级小微权力进行全面梳理，归纳了6大类28项，形成了小微权力正面清单，绘制了流程图，
明确了村干部的具体责任。“有了这个清单，挡住了人情，保护了干部。村干部能干什么，
不能干什么，该怎么干，都是按照图表来，谁也不敢藏着掖着。现在，看似工作流程多了，
但事实上工作变简单了，流程更顺畅，群众心里明白，也换来村干部自身清白。”李书记说。
李小妹打算办理子女落户时，村干部正挨家挨户给村民派发小微权力清单宣传册，她在
册子上看到了办理子女落户的流程图。于是，李小妹按要求准备好材料交到了村委会。“村
干部代办相关事项，两天就办好了。”她高兴地说。
“我承诺，严格按照小微权力清单制度规范履职，严格遵守各项制度规定，做到廉洁自
律、公私分明、干净干事、清白做人……”这天，李家村新一届的村干部通过“村务直播间”
直播平台集中亮相，向村民宣读廉洁履职承诺，接受村民的监督。此后，村委会将村务公开
的程序、过程和结果从线下运行转为线上公开“晒”，定期通过村务直播平台向村民汇报村
里重点工作，并与村民互动交流。“为什么我们第一组的村民分红这么少？”“因为第一组
村民在田园综合体项目中未被征地，只能享受第二部分公共土地投股收益分成。”李书记在
“村务直播间”回答村民的提问，这已是他第八次直播互动了。“村级事务定期直播，无论
在村里居住，还是在外居住的村民，都能参与村务监督，既可以保障群众知情权、参与权和
监督权，也能促进群众参与村务管理的积极性、主动性和能动性。”李书记说。
“以前开大会，我们村民即使有自己的想法或意见，但碍于面子或担心邻里关系，也不
好意思说出来。”村民刘老伯说道，“如今在‘村务直播间’上，我们可以匿名发言，顾虑
也就不存在了，大家都可以畅所欲言。这个‘村务直播间’非常赞！”
“互联网在农村的普及为村务公开提供了良好土壤。推行互联网村务公开需要与之配套
的、擅长与网络打交道的干部班底。为此，县里还分批次组织村干部参加培训，提高他们的
文化水平、用网能力。”县纪委陈书记表示，“村级事务与群众生活息息相关，群众最关心
的就是村干部做事是否公平公正、村级资金如何使用。通过‘村务e点通’等途径，把村里
每个月的工作、开支等向群众公开，彻底打消群众疑虑，更好维护干群关系，村务工作才能
更有效开展。我们将继续借助各种平台发挥群众监督作用，完善村级监督管理制度，为推进
乡村振兴提供‘廉动力’。”
2.“我们的项目是外商独资商业项目，2022年9月结构封顶，预计2023年底就能建成交
付。很感谢Y区行政审批服务局提供项目管家全链条VIP服务，在项目建设过程中协调召开专
题会现场答疑解惑，指定代办员指导提交各类申报材料；在项目后期协调市级相关单位，实
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行容缺办理，为企业第一时间办理营业执照变更。”英格卡购物中心项目开发陈总监直言满
意。近年来，Y区行政审批服务局以“优营商环境、创服务品牌”为目标，健全体系、创新
模式、规范流程，为企业和办事群众提供优质高效的服务，为经济社会高质量发展提供了保
障。
“在工作人员的帮助下，短短3天时间，我就拿到了5家分公司的营业执照，真是方便！”
融通军民服务社有限公司代理人康某说。前不久，康某到Y区行政审批服务局咨询办理分公
司相关事宜。得知分公司选址在C区、B区等地后，工作人员在网上提交申请，帮其联系相关
登记机关完成审核。随后，康某收到了邮寄过来的营业执照。原以为跑多个地方才能办成的
事，只跑了一趟。
近年来，Y区行政审批服务局推出企业开办“611”服务。线上，依托S省政务服务网打
通税务、人社、海关等业务系统，实现“一次登录、一网通办”；线下，设置企业开办专区，
将设立登记、公章刻制、银行开户、社保登记、发票申领、公积金登记等涉企事项优化集成，
实现6个环节一站式办理、一日办结，为企业开办再提速。“我们还推出免费刻制印章、邮
寄、复印、提供税务UK设备等‘四免服务’，每年为企业节省成本超1000万元。”Y区行政
审批服务局工作人员说。
“企业开办怎么进行全程电子化操作？”“办理食品经营许可证有什么新政策？”带着
这些疑问，市民王先生早早来到Y区行政审批服务局。王先生一进门，“红马甲”志愿者小
杨就迎了上来。了解王先生需求后，小杨认真解释政策，耐心解答疑问，帮王先生在自助申
报区电脑上操作，顺利完成了申报。“第一次办理，我以为会很麻烦。有了志愿者一对一指
导，整个过程不到20分钟，我很满意！”王先生说。
像小杨一样，每天有40多位“红马甲”志愿者在政务服务大厅导办台、咨询引导区、填
单区、自助服务区、文印区等处穿梭，针对办事群众的不同需求，精准提供咨询引导、帮办
代办、智慧讲解、爱心帮助等服务，做到了“进门有人管、咨询有人问、办事有人带”。2022
年以来，Y区行政审批服务局已累计为企业和群众提供志愿服务1万余次。
“电梯使用登记证怎么办理？”“个转企怎么操作？”……晚上9时，Y区行政审批服务
局审批一科王科长打开手机，微信群消息一个接一个跳了出来。置顶的25个微信群，是王科
长带领科室人员创建的。“之前，我们为长期办理业务的企业和群众建了一个QQ群，定期在
群里宣传政策、答疑解惑，大家反馈都挺好。为了更加方便企业和群众办事，我们想到了建
微信群。”王科长说。这25个微信群，每个群安排一个对接人负责一类业务，全天候为3500
余家企业答疑解惑，通过前端服务实现急事及时解决、小事线上解决。
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在一次次回复中，王科长和同事不断总结归纳，定期召开业务分析会，把群众关注的问
题进行分类，形成了一套精简处理模板，用过硬的业务水平更好服务群众。“党的二十大报
告对我们的工作提出要求，让我们目标更坚定、干劲更足了。接下来，我和同事会继续学习
贯彻党的二十大精神，不断提升服务群众、服务企业、服务发展的水平能力，最大程度利企
便民。”王科长说。
3.为优化文旅产业布局，促进乡村旅游升级发展，J县宽石镇召开了一场关于乡村旅游
规划调整升级的座谈会，听取各方的意见建议。以下是座谈会的主要发言记录：
县发展和改革局陈副局长：乡村旅游的落脚点应该是乡村，游客去农村主要还是想体验
乡村特色和风情。开展乡村旅游规划，千万不能摒弃乡村的质朴与自然，不能按照城市规划
的思路去规划设计，把农村建得跟城市一样。规划还是要着眼于“游客为什么来、什么游客
来、游客怎么来、游客来了干什么、怎样让游客介绍人来”这几个问题。
村民老赵：镇里要在我们村搞旅游项目，都不听听我们的想法，我感觉跟我们也没有太
大关系，虽然这几年村里是整洁了一些，生活也便利了一些，但外面的人来旅游，我们也做
不了什么，没有实际的收益。我觉得让村民们能赚到钱才实在，否则我还是愿意去城里打工，
我们那儿的好多人跟我的想法一样。
石茂村村委会主任：我们规划得再好，可有些村民就是不太配合，还是喜欢把鸡鸭养得
到处都是，卫生也没处理干净，垃圾随处乱倒，有的村民养的狗还追着人家到处跑，外面的
人来了自然不会高兴，不告你就算不错了。
灰石村驻村第一书记：我感觉，我们镇乡村旅游的主题内容同质化比较严重，比如花海，
除了规模不一样，其他大抵相同；农家乐，就是简单的餐饮，加上棋牌、钓鱼，就没有其他
内容了；采摘、观光活动的体验感也是千篇一律，体现不了我们这个地方的特色农业和文化。
旅游产业的核心竞争力不足，历史文化深度挖掘不够，乡村核心的魂、自身的特色、差异化
竞争等方面鲜有挖掘。
江流村村委会主任：我们村经过调研了解、征求意见，筹划建设“造田公社”景观，计
划以农业种植为基础，将农田开发成可观、可玩、可学的各类创意场景，这个还是比较有特
色的。可是，规划前期就需要不少资金投入，单纯从村里去开支，肯定是不够的，还是希望
县里多支持。另外，最好有懂行的人来帮我们做一些旅游开发管理的事情。
市规划设计院潘工程师：乡村旅游规划设计要融入当地县镇、服务于村庄，处理好传统
村落、基本农田保护与开发的关系，避免大拆大建、无效投入，所以规划就非常重要。如果
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规划和周遭环境产生对抗、格格不入，不能很好地尊重村民意愿，这样的规划哪怕自身再优
秀，也不是好作品，这都需要专业的规划人才深入乡村实地去感受、体验，寻找最佳的解决
方案。
村民老牛：村里说我家的老宅比较有特色，要保护修缮起来，政府会出一部分钱，但我
们对这一块的政策不太了解，手续怎么办都不知道，村里也没什么人说得清楚，都是传来传
去，走了不少弯路，也没有彻底解决问题，能不能有专门的人来指导我们怎么做。
县文化体育和旅游局钱副局长：乡村旅游规划要对建设以后的事情有个统筹考虑。有的
地方往往注重硬环境建设，却忽视软环境治理，管理跟不上，配套服务也不行，个别还发生
过安全事故，谁敢再去啊；有的地方基础设施和配套服务都完善了，但游客量却没有增加，
收益也不可观，主要是没有对受众人群、出游目的、消费能力等进行系统分析，宣传推介就
更加无从说起了。
宽石镇镇长：乡村旅游规划不能各自为政，要以“一盘棋”思想抓好统筹，根据各村的
实际情况制定规划，再把散落的珍珠串成项链，形成我们镇的特色旅游项目。这样，游客到
了我们镇，就可以根据实际需要选择项目，比如红色旅游、文化旅游、生态旅游等。
4.“我觉得这个地方可以设计成座椅”“这个地景材料要去库房看，有没有农村用的筛
子”……这天，高岗村一幢古色古香的民居内，年轻的学生们正在热烈讨论乡村微景观设计。
这里是N大学设在高岗村的乡村振兴工作站，自2018年该校大学生暑期社会实践首次接
触高岗村以来，今年已经是第5个年头。小王是建筑专业大四学生，三年前，在学长的带动
下，他报名参与高岗村微景观设计。“我们的每一个设计细节都既注重实用，也注重文化的
保留。希望通过我们的设计改造，给高岗村带来人文气息，也带来发展的活力。”小王指着
不远处一个儿童游乐场说，“这是我们送给孩子们的秘密花园，原来这里是村里废弃的采石
场，我们从孩子们的需求出发，设计了这样一个乡村儿童公园和公共活动空间。”接下来，
他还要为孩子们设计一段梅花桩小路，路边用农村物件设计地景和座椅等，尽可能充满趣味。
大四学生小杨是15人小组的支队长，“这是我第三次参与暑期实践，大家住在农村，与
村民也建立了良好的关系。”小杨说，自己印象最深的，是三年前为村民高大姐设计农家乐
的事。原本这是一间普通的瓦房，小杨和学姐们将其设计成白墙红屋顶，并在大小错落的窗
边设计了墙绘。“房子看起来很有乡土气息，但是一些细节又很有现代感、文艺范。设计里
巧妙地嵌入了很多农用工具，呈现了田园风貌。”高大姐对设计非常满意。“以前，村子里
的人都快走光了，更别说外面有人来，白天晚上都很冷清。”自从乡村振兴工作站设立后，
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仅仅两三年光景，老村落就有了新气象。曾经做过厨师的她，把这个小院打造成了全村第一
个农家乐。“这两年几乎每天游客满座，我是尝到甜头了。”高大姐乐呵呵地说。村子发展
好了，好多像她一样原先在外打工的人都回来了。
“以前的高岗村全村常住人口仅138人。三年前，第一期农房改造完毕后，高岗村重现
活力，如今成了全区的‘网红村’。”高岗村乡村振兴工作站蔡站长表示。2018年，当地区
政府与N大学合作，在高岗村设置乡村振兴工作站，采取整村开发模式，梳理村庄周边农田，
收储闲置农房，并对梳理出的100余亩集体建设用地，进行入市交易试点。2019年，在N大学
公共管理学院的牵头推动下，村民代表大会表决通过了《农村集体经营性建设用地入市工作
方案》《承包地承包户补偿方案及集体增值收益分配使用方案》，让高岗村多个项目通过土
地流转方式实现了农企利益联结，企业每年给村集体和农户分红，并聘用流转土地的农民参
加生产劳动，既增加了村民收入又拓展了村庄开发空间。
去年暑假，N大学生物学院刘院长率领专家团队来到高岗村调研。发现高岗村的土壤很
适合种植高品质辣椒。刘院长利用组织培养与细胞克隆技术繁育辣椒优质种苗，选育优良品
系，为高岗村制定了优质的辣椒栽培计划，并对村民开展相关技能培训。村民掌握技能后，
种出的辣椒非常鲜美，外表特别漂亮，很快就脱销了。今年愿意栽培辣椒的人越来越多，预
计产量会达到100吨，产值约500万元。“刘院长不仅给我们带来了先进的辣椒种植技术，还
帮我们村打造了虫草鸡生态循环示范基地。”高岗村农业带头人老李介绍道。基地利用高蛋
白昆虫黑水虻和富含花青素的紫金草搭配饲养生态鸡，降低了20%至30%的饲料成本，提升了
养鸡的利润。去年基地饲养5000只鸡，全村集体收入增加近20万元。周边农户积极性都很高，
愿意和科技团队合作开展生态养殖，目前正扩建40亩鸡舍，还会带动更多农户参与养殖。
蔡站长算了一下账，闲置农房农地的租金、入股开展合作经营的股金、就地就业创业的
薪金，让更多原住村民成了“三金农民”，三年来该村人均可支配收入年均增长8%。“在高
岗实践的基础上，我们又开始向周边乡村推广校地合作模式，未来还会出现更多的‘高岗
村’。”
5.近年来，G区以街道社区党组织为核心，创新建立“社区吹哨、党员报到”工作机制，
要求全区机关和国有企事业单位在职党员及其他有履职能力的党员，主动到本人居住地社区
报到登记，做到“社区一吹哨、党员马上到；居民有‘点单’，党员立‘接单’”。以下是
上级有关部门就这项工作进行调研座谈时，部分干部群众的发言摘要：
区委组织部有关负责人：我们把报到党员管理服务和社区党组织体系有机融合起来，以
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“社区一小区（居民小组、片区）一楼栋”为主线，将在职党员统筹安排到社区（村）网格
中，从中推选网格党组织第一书记、兼职委员等，要求每位党员每年至少参加1次社区党组
织生活、与社区干部进行1次座谈、开展1次社区调研、认领1个“微心愿”、当1天社区志愿
者、结对1户困难群众。按照我们区现有在职党员数量估算，能为每个社区增加接近40倍的
工作力量。
某社区工作人员：我们社区存在不少疑难事，以往靠社区一己之力是难以解决的。现在
这个快速响应机制，真是给我们帮了大忙。大部分党员本身就住在社区，他们对社区情况更
熟悉，我们社区工作开展也就更精准，管理起来也更顺畅了。现在，很多机关、企事业单位
党组织都是主动找社区结对互动，对我们社区工作人员来说，真是雪中送炭。
市直机关党工委某部门负责人：我们市直各单位在职党员纷纷响应区里的号召，回到自
己居住地所在社区报到。因为党员熟悉自己居住的社区，关心自己社区的发展，有利于树立
“主人翁”意识，同时方便参与社区网格党建工作，也便于参选社区议事代表、小区业委会
成员、楼栋长等，很有积极意义。为了避免报到人员扎堆，我们也要求党员服从社区调剂和
安排，社区指哪儿，党员就到哪儿。
在职党员代表、某小区业委会成员：我居住的小区一直是一个无物业管理小区，长期面
临垃圾清运不及时、车辆乱停乱放等难题。“社区吹哨、党员报到”工作部署后，我第一时
间到社区报到，与社区干部一道挨家挨户上门走访，收集居民意见，带头帮忙搞卫生，推动
小区成立了业委会，收到了很好的效果。小区大门口设置了电动伸缩门，内部重新划定了停
车位，过去随意进出的小区大门终于“关上”了。现在，我们报到的党员常态化融入到社区，
在服务群众的过程中，大家互相走动多了，邻里关系也更融洽了。
市大数据公司某项目负责人：受G区委托，我们开发了“吹哨报到”微信小程序，搭建
“居民‘点单’、社区‘下单’、党员‘接单’”平台，提供线上实名注册、地理位置签到、
服务“云记录”、满意度评价、报到排行榜、信息数据汇总等功能模块。无论是社区还是居
民个人，只要有需求，都可以24小时线上“点单”“下单”，提出困难诉求、发布服务需求。
党员可根据自己的专长或兴趣勾选服务类型，大数据匹配后会推送给党员，实现了群众需求
端和党员能力端精准衔接。此外，各级党组织也可随时调阅系统自动生成的统计报表等，查
看所属党员的服务情况。
某社区居民王奶奶：前几天，我6岁的小孙子晚上8点突然从楼梯上摔下来，那天他爸妈
都出差，小孙子疼得哇哇大哭。情急之下，我向社区求救，社区工作人员立刻帮我在平台上
“下单”，才5分钟时间，市人民医院骨科的赵医生就“接单”了，他刚下班，就住在我们
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隔壁小区。经过赵医生的专业检查，我孙子就是软组织损伤，没有骨折或脱臼，我这颗悬着
的心一下子就落下了，现在我也学会自己“下单”了，太方便了。
区委党建办负责人：我们最近组织了一次网络调查，13617名党员群众对我们“社区吹
哨、党员报到”这项工作投出满意票，占参与调查人数的96.5%，还有不少群众主动出谋划
策，对一些具体管理服务细节提出了好建议好办法。这说明，大部分老百姓认为我们这个“哨”
吹得好！既然群众对我们这么肯定，我们应该要做得更好才行。每个党员任务指标、“接单”
完成情况、满意度评价等都是有备案的，这项工作要“久久为功”。
区委副书记：社区“吹哨”，既要吹得“准”，还要吹得“响”、吹得“久”！下一步，
我们将把到社区报到开展服务情况作为党员评星定级、评先评优等方面的一项重要指标和培
养考察预备党员的一项参考内容，对单位、个人建立考核激励、督查落实等工作机制。我们
只有真正把“吹哨”的权力赋予社区，才能把资源和力量下沉到社区一线，既解决了社区工
作人员不足的问题，又增强了社区党组织的组织力，大家凝心聚力，才能一起为老百姓办好
事。
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作答要求
一、根据“给定资料1”，请说说E县在规范村级小微权力运行方面有哪些做法？（15
分）
要求：（1）全面、准确、有条理；（2）150-200字。
二、根据“给定资料2”，请谈谈企业群众在办事中遇到了哪些问题，Y区行政审批服务
局采取了什么措施予以解决。（20分）
要求：（1）全面、准确、有条理；（2）200-250字。
三、根据“给定资料3”，请梳理当前宽石镇乡村旅游规划中的问题，并提出相应的改
进建议。（30分）
要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；（2）所提建议与问题相对应，具体明确，
切实可行；（3）250-350字。
四、区里拟将高岗村校地合作建设乡村振兴工作站推动乡村振兴的情况，作为典型案例
上报市里。根据“给定资料4”，请撰写一份案例介绍材料。(35分)
要求：（1）紧扣资料，内容全面，结构完整；（2）条理清晰，语言流畅；（3）400-500
字。
五、请深入理解“给定资料5”划线句子“社区‘吹哨’，既要吹得‘准’，还要吹得
‘响’、吹得‘久’”，联系社区治理实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(50分)
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）思路清晰，论证充分，语言流畅；（3）参考
“给定资料5”，但不拘泥于给定资料；（4）1000-1100字。
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2024重庆申论一卷
注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资
料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证
号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无
效!
4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在
桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!
给定资料
1.街道两侧、楼前屋后，一簇簇千树海棠开得明艳、热烈，恍若缤纷的花海，点亮了明
媚春光……日前，F市广宁旅游区的千树海棠如期绽放，甚是美丽。“这里植物层次丰富，
基本达到三季有花、四季有绿，大大提升了城市的颜值。”F市城市管理委员会刘主任说。F
市近年大力开展城市绿化，充满魅力的广宁旅游区就是F市城市绿化工作结出的一颗硕果。
走在F市的大路上，如同穿行在露天的树木博物馆中，绿树成荫，不同的树木不断变换。
当初在选择绿化树时，有人提议效仿某些地方，从外地引进一些时髦的花木。“绿化是大家
的事，要听取大家的意见。”刘主任说。城市管理委员会通过多种渠道广泛征求民意，发现
大部分人都主张种植乡土树木。“毕竟本乡本土的树木适应本地环境，容易成活，大家也有
种植经验。”有网友留言说。经过调研论证，F市因地制宜，在不同的街区种植不同的乡土
树木。如今，F市的大道上，银杏、海棠、白蜡等交错成林，公园及绿地内杨树、泡桐等茁
壮成长。“盲目种植一些时髦的花木，成活率很低，后续的管护费用也居高不下。”刘主任
说，“我们种植的这些乡土树木虽然普通常见，但它们成活率高，能更有效地净化空气、减
少噪音，有效地营造出了健康环境。”
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白昼的喧嚣褪去，明月高悬，花木掩映的城市显得如此美丽动人。“我们的工作就是要
让美丽永远伴随着这座城市。”市容园林服务中心工程师小张说。园林技术人员经过长期钻
研已经形成一套适合本地的科学养护办法，可以做到通过修剪、保温等措施来调节开花时间，
对树木的水肥管理也非常精细。小张说：“壮年树采取刺激生长的方式，高龄树采取治病加
养生的方式，管护要因树而异。”F市栽植了很多丝木棉树，这些丝木棉美若彤云，照亮了
城市，但随着时间的推移，出现了树势衰弱、针叶发黄等现象。对此，市容园林服务中心通
过树体杀菌、树洞填补、浇灌根系复壮液等一系列针对性的修复措施开展复壮，目前95%以
上的丝木棉长势明显好转。
为更好地保护树木，F市开展树木调查登记工作，建立古树后备资源库，树龄50年以上
的全部入库，实行挂牌管理，以古树的标准进行养护。F市还建立古树名木智慧云平台，融
合大数据、区块链等技术对古树名木进行全程跟踪管理，不但可以随时调阅档案资料、地理
位置等信息，还可以实时监测土壤养分、倾斜角度等，提升保护的科学性和精准性。“树木
是一个城市的印记，特别是一些大树老树更是历史的见证者、讲述者，是不可再生的自然文
化遗产。城市绿化是一项系统工程，不仅要把树木保护好，还要留住城市的文化记忆，彰显
城市的文化个性。”刘主任说，F市正充分利用古树资源，打造一批“古树绿地”“古树公
园”和森林康养示范基地，“把城市的绿化工作和经济、文化融为一体，相得益彰。”
F市护城河公园是一座口袋公园，以中式古典风格为主，构建了多植物、多层次、多色
彩的滨河绿色廊道，吸引了众多市民游园。“河边空气好，在这儿遛弯心情愉悦，每天傍晚
到公园散步已经成了一种生活习惯。”一位按时到护城河公园“打卡”的市民说。F市已经
建成40多个这样的口袋公园，提升绿化面积80万平方米。这些公园串点成线、连线成片，有
效改善了城市生态环境，提升了城市宜居品质。“口袋公园的建设破解了城市绿化用地紧缺、
大规模建设资金不足等问题，是一种节俭高效的绿化措施；同时这些公园集观赏、休闲、娱
乐、科普等功能于一体，既是市民的会客厅，也是市民的运动场，功能齐全，能满足多样化
需求。”刘主任说。
天蓝水碧，四季红绿，漫步在F市大街小巷，满眼生机与活力，清新靓丽的城市景观为
人们增添了幸福和惬意。“绿化，给城市带来美，这种美应该是一种大美。它不仅是表面的
绿意盎然，还应该是实实在在的、丰富多样的、深沉久远的、亲切熟悉的、充满希望的……
让人们因此爱上这座城市，乐于生活其中。”刘主任说。
2.2020年，W市开始试点推进庭院经济，经过几年努力，庭院经济初显蓬勃之势。2023
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年中央一号文件提出，鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济。为评估庭院经济发展情况，
进一步助力乡村振兴，W市农业农村局深入乡村开展调研工作。以下是调研组的部分调研笔
记内容：
●陈村。村民老陈因地制宜，把自家庭院重新装修，在家里开起农家乐。老陈：“我们
这里是山区，风景好，而且山里的菜新鲜、地道、有特色，隔三岔五就有游客来山上游玩，
顺便品尝我们的农家菜。经常有客人提前打电话来，点名要吃我们家的炖鸡。现在政府鼓励
发展庭院经济，我这房前屋后都种了菜，加工出来就能变现钱。可惜的是，家里地方太小了，
客人一多就没地方坐，种的菜也不够招待，有时候单凭家里的几口人也忙不过来。”
●郭家村。村党支部黄书记：“我们村算是找准了发展方向，就是在自己庭院加工软体
沙发。现在我们村的软体沙发加工业已初具规模，村民们逐渐走上了致富路。这都是因为我
们有小章！他懂技术，也懂市场。”
小章：“我以前在沿海一家沙发公司上班，回家过年时，正遇上村里宣传庭院经济，我
在外很多年，也想回家发展，就抱着试一试的想法，利用自家庭院干起软体沙发的加工。现
在，我们通过网络把小庭院和大市场联系起来，在多家电商平台开设网店，也和直播带货的
主播合作，每天订单有一百多单。”
黄书记：“我们村在自家庭院加工软体沙发的农户超过20家，不仅收益可观，还带动了
近200名村民就业。周边村子很多人前来取经，也准备从事沙发加工。”
小章：“其实我们的市场是受限的，因为沙发的工艺技术、设计理念和款式风格一直在
变化，而我们与市场前沿有些脱节，产品始终稍显滞后。很多人没有技术，也不懂市场，一
窝蜂来学做沙发，这未必是件好事。”
●赵村。这是一个有着300多年铁编加工历史的村庄，村里80%的人都有铁编手艺，但
一直以来，铁编生产都是家庭作坊、自产自销，走不出“庭院”。村党支部杨书记带着铁编
加工户代表到沿海发达地区考察学习。回来后，赵村成立了金属制品产业合作社。由专人负
责采购原材料和推广产品，铁编加工户只需要按统一标准在自家庭院加工制作。
杨书记：“我们之前太局限于传统小农经济的思想。要面向市场！市场需要什么，我们
就生产什么。小作坊创造大产业，去年一年，我们村铁编销售额突破了两亿元。现在随着规
模不断扩大，合作社的事情越来越多，资金往来也越来越复杂，我们没有经营大企业的经验，
还是很有压力。”
●方沟村。村民小刘通过网络直播销售花卉。这些花卉都是她在自家庭院里种的，品种
虽然不多，但都是市面上比较少见的。小刘：“我最喜欢的工作就是每天在自家小院直播推
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销花卉。我的客户主要是一些对新奇植物抱有好奇心的人，他们一般不太在乎价格。我还想
扩大一些规模，但这些花卉成本很高，我的资金有限，经不起风险。”除了直播花卉的品种、
价格和种植注意事项外，小刘还喜欢分享绿植美化居室和庭院的心得：“院子闲着也是闲着，
种上花卉，看着舒心，住着养心。”
●张店村。村党支部夏书记联系五户不在村里居住的村民召开协商会，讨论将院子流转
给村里发展民宿。
夏书记：“我们把‘小’而‘散’的庭院打造出各自的特色，通过设计形成一个功能互
补的民宿联合体。这样大家不仅可以获得租金和分红，还能就近就业。”
村民老韩：“之前隔壁村老江家办过民宿，后来同质化竞争太激烈，老江只能通过压低
报价来吸引客户，可是报价降低了，服务品质也跟着降低了，无法留住顾客，最终陷入了恶
性循环。”
村民老张：“我觉得我们村现在这样子就很好，干干净净，又安静，顺其自然就行了。
有的地方办民宿，一下子迎来很多客人，吵吵嚷嚷，还影响环境卫生。”
由于大家意见不一，协商会最后没有达成共识。“庭院经济有奔头，周围很多村都搞得
红红火火，我们没有搞不好的道理。”夏书记会后说，“浪头会不断起伏，但浪潮永远向前。
只要我们不懈努力，就一定能搞起来。”
3.H市，一个因工业而兴的城市。在这里，一个又一个的产业园区成为城市发展的引擎，
吸引了很多人前来追逐梦想。但是，早年间的产业园区重招商引资、轻管理服务，强产业、
弱配套，导致园区虽产值高但公共服务投入不高，虽人口聚集但人气难以集聚，虽归属城市
但居民缺少归属感。这在“赚了钱就寄回家”的第一代进城务工人员那里“不是什么问题”，
但在追求生活品质的新一代进城务工人员那里“都是问题”。为了解决这个问题，实现产业
园区的持续发展，H市以南山工业园区为试点，推出工业社区治理模式，将居民社区治理理
念嵌入产业园区，为企业和员工提供社区化服务。
“情绪不能去控制，只能去管理，家长学会情绪管理能促进亲子关系良性互动……”走
进南山工业社区的周末托管班，心理老师正为亲子家庭分享有关情绪管理的方法，帮助家长
们解决孩子成长中遇到的困惑。开办托管班的点子来源于社区网格员的日常走访。为解决园
区企业双职工家庭周末的子女教育管理难题，社区统筹资源，搭建平台，邀请心理咨询专业
教师团队，创新开启周末托管模式。南山工业社区只有6名社工，而各类企业有五百多家，
员工近8万名。“小社区也能完成大治理。”南山工业社区党委柯书记说，“党建统领是‘定
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盘星’。”南山工业社区在成立之初就建立了党组织，书记由优秀社工担任。社区划分成几
个网格，每个网格再分成若干个微网格，微网格细化到企业甚至车间，是社区掌握基层信息
的触角，也是治理和服务的抓手。“大家的园区大家建，我们还推出了志愿服务菜单机制，
吸引志愿者参与社区共建共治。”柯书记说。交通引导、平安夜巡、家园美化……社区有服
务需求“下单”，志愿者队伍“接单”，有落户、子女入学积分需要的职工“抢单”，服务
对象摇身一变成为共同服务者，让社区服务更加及时高效。
“作为工业社区，我们的工作跟着经济形势走。”柯书记原来在居民社区工作，刚到南
山工业社区时，因不熟悉经济差点闹了笑话，后来他带领社区工作人员不断学习经济知识，
了解经济形势。如今，柯书记和企业负责人对话时，已经可以熟练地使用“资金链”“内循
环”“供给侧”等词语，企业的态度也在潜移默化中改变。“原来一听到社区，总觉得跟企
业无关，现在发现小社区有大本领。”某电子材料有限公司张经理说。张经理的公司曾遇到
如何加快上市的难题，没想到社区专门组织了一场园区内科技企业和金融机构的对接会，帮
助其入选上市企业后备库。“工业社区已经从简单为职工衣食住行提供服务的配角，变成盘
活园区资源、推动园区发展的主角之一。”张经理说，“有了他们暖心的帮助，我们这些做
企业的感到放心。”去年，南山工业社区还牵头建设电子平台“供应链超市”，承担起了供
需信息播报、物流信息共享、降成本方案共通等功能。“供应链超市”以数字化赋能企业发
展，搭建了园区内企业的信息共享平台，推动园区企业建立起“内循环最小单元”。柯书记
最近就在忙两件事：一是协调银行，建立一个5亿元规模的贷款资金池，用于解决“超市”
里因资金短缺“上架”的厂房、仓库多起来的问题，缓解园区内企业资金压力；二是把园区
内企业组织起来，共商如何调整用能结构，实现产业绿色发展。
南山工业社区的职工文化活动中心不久前正式投用，宽敞的室外健身休闲区和多功能室
内教育休闲活动区解决了众多企业职工活动空间少的问题。每天晚上，篮球场、健身房、图
书馆、咖啡吧里，都有职工前来享受丰富的夜间生活。“在这里，不管是职工子女入学入园，
还是年轻人交友婚恋、技能培训，都有了充足的条件。”某公司人事专员万女士感慨，社区
化的生活环境，成了企业招聘、留人的一大亮点。南山工业社区每年都举办“工匠学堂”“社
区技校”等技能培训。自试点以来，南山工业社区的职工收入年均增速高于全市4.2个百分
点。
接下来，H市将总结推广南山工业社区的试点经验，将全市产业园区都升级为配套完善、
绿色智慧的工业社区，打造产业高质发展、生活舒适宜居的城市新形态。“不能因为是产业
园区就只关注生产，而忽视了生活方面的管理和服务，我们的发展就是要满足人民日益增长
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的美好生活需要。”柯书记说。
4.一大早，范大伯就把自家果园的梨运回家。家里，他的妻子正在分拣包装，屋里包装
用的纸盒足有几百个。在M县焦洋镇范家塘村，梨农家多是如此繁忙。范大伯家距离远峰山
不到200米。蓝天白云下，湖阔山美、碧树叠翠，村里的梨树就在这样的环境下茁壮生长。
20世纪90年代，范家塘村开始在远峰山挖掘开采矿石。范大伯记得，每次大风过后，庄
稼都裹着一层灰，河里的鱼虾也不见了。2007年，矿山停止开采，留下裸露的山体。第二年，
焦洋镇开始引进蜜梨，推广种植，果实品质却不尽如人意。山体裸露、水土流失影响水源质
量；在3、4月授粉关键期，风裹挟着粉尘袭来，蜜梨坐果率大受影响；有时，果园还会遭受
山体滑坡带来的意外损失……多重因素下，产出的梨子颜色偏黄、色泽暗淡，口感一般，鲜
有人问津。
转变始于2014年。M县统筹推进地质灾害治理与生态修复、美丽乡村建设。远峰山修复
工程启动，通过锚索格构梁加固、植生袋覆绿、坡脚栽植树木、播撒草种等方式，被损毁的
5万多平方米山体得以恢复，绿化植被面积增加近8万平方米。生活污水接管等一系列水环境
综合整治举措相继落实，村里不规范畜禽养殖和散乱污企业被陆续关停。经过整治，范家塘
村水质达到Ⅱ类水标准，全村绿化面积达85%以上。
生态好了，梨子变漂亮了，但口感提升还有赖种植技术的改良。“我们这几年坚持用有
机种植改良土壤，以菜饼、豆粕等为肥料，不使用化肥，用生物方式灭虫。”范大伯在果树
下养殖了鸡、鸭、鹅，可以吃草吃虫、提供新鲜禽蛋，粪肥还能增加土壤有机质。
现在，这里的梨子颜色翠绿、色泽鲜亮、水分充足，平均甜度12度以上。每斤售价6元，
依旧供不应求。“生态变好了，梨子从喝脏水到喝清水，从吹灰尘风到晒阳光浴，自然一年
比一年漂亮、好吃。”范大伯说。据统计，范家塘村种梨面积增加到600多亩，村里直接从
事梨果产供销的人数占比超过70%，仅梨果经纪人就有35名。产业规模上来了，村民得到实
惠，沟通起来也更方便。“以往，我们跟村民讲生态优先，讲青山绿水是无价之宝，他们不
理解，说生态好有什么用，又不能当饭吃。现在，我们说要使用有机肥，实行绿色发展，大
家就都很积极。关系融洽了，对乡风文明、乡村治理也有好处。”范家塘村党总支部郭书记
说。
“我们从蜜梨品种中打磨出了‘焦洋翠梨’生态品牌，主打好山好水出好梨的概念，现
在连原产地的蜜梨也用上了这个品牌。”M县市场监督管理局知识产权保护科周科长说。2021
年8月，这个品牌获批地理标志证明商标。2022年9月，为扩大品牌效应，M县举办了首届翠
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梨评比大赛，综合考察汁液、风味、色泽等指标后，范大伯家的梨子一举夺冠。
2002年，范家塘村村民人均年收入不到5000元，村集体收入仅几万元；2021年，村民人
均年收入超过3.8万元，村集体收入达到600万元；2022年全村出梨200余万斤，产值1200多
万元。在范家塘村的带动下，全镇梨果产业年产值已超过1亿元，梨果产业已发展为镇里乃
至县里的重要特色产业之一。
2022年4月，全省首宗附带“生态管养”土地在范家塘村出让，由九农文旅公司拍下，
该公司冯经理表示，这片生态管养地块将保留当前的田园水系和生态植被，能为后期打造主
题田野乐园节约上百万元费用。“这次交易的最大亮点，就是把生态管养纳入资源配置环节，
赋予地块生态产品价值，实现‘生态有价’。”郭书记介绍，“很多公司来投资，就是看中
了这里优越的生态环境，以及梨子的品牌影响力和市场潜力。”
据介绍，范家塘村现有的医疗器械、化工机械等多家企业将在提档升级后，整建制搬迁
到位于焦洋镇的省级高新技术园区。“到时村里将有更多生产用地转化为生态、生活用地。”
郭书记说，腾退的300多亩土地，将与社会资本合作，用于拓展梨果种植，以及发展鲥鱼养
殖和清水蟹养殖等水产产业，这将进一步倒逼当地保护生态环境，释放更多生态红利。
梨子成为范家塘村招商引资的招牌，每年也吸引着数万游客前来。2023年4月，焦洋镇
在范家塘村举办了为期三天的梨花节，前来欣赏梨花的游客络绎不绝。郭书记说，随着游客
的到来，村里进一步细分产品类型，加工制作了梨子酒、梨膏糖等伴手礼，以满足游客的不
同需求。在他看来，从“卖石头”到“卖梨子”，再到“卖生态”，如今，范家塘村是把弯
走直，路越走越宽了。
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作答要求：
一、“给定资料1”中提到“绿化，给城市带来美，这种美应该是一种大美”。请根据
“给定资料1”，谈谈对“大美”一词的理解。（15分）
要求：全面、准确、有条理。不超过250字。
二、请根据“给定资料2”，梳理L市在发展庭院经济中遇到的问题，并提出解决问题
的建议。（20分）
要求：问题梳理全面、准确、有条理；所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；
不超过400字。
三、省里准备召开“城市高质量发展”论坛，请根据“给定资料3”，拟写一份介绍T
市南山工业社区治理模式的发言提纲。（25分）
要求：紧扣资料，内容全面；准确简明，有逻辑性；不超过500字。
四、“给定资料4”中提到“青山绿水是无价之宝”，又提到“生态有价”。生活中有
许多既有价又无价的事物，请对此进行深入思考。参考给定资料，联系实际，自选角度，
自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：观点明确，见解深刻；参考给定资料，但不拘泥于给定资料；思路清晰，语言流
畅；总字数1000—1200字。