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天晓申论套卷批改班第4 期
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2023 年联考河北申论A 卷
一、R 市拟召开相关部门参加的促进零工市场规范发展主题会，你作为调研组成员将会
在会上就占唐路零工市场发言，请你根据“给定资料1”，撰写一份发言提纲。（20 分）
要求：
（1）紧扣资料，内容全面，层次清晰，列出要点即可；
（2）突出问题和建议，问题梳理全面准确，建议具有针对性、规范性；
（3）不超过400 字。
【审题】
1.材料主题：占唐路零工市场。
2.作答范围：给定资料1。
3.作答任务：在促进零工市场规范发展主题会上发言，撰写发言提纲。“发言提纲”为
应用文，格式上只有标题，内容分为开头与正文，开头为发言背景，正文分为零工市场问题
与促进零工市场规范发展的建议两部分。
4.作答要求：紧扣资料，严格根据给定资料作答，材料为王。内容全面，不要遗漏内容。
层次清晰，发言提纲的问题与建议两部分要清晰。列出要点即可，不需要考虑发言稿的表达
特点，直接展示要点。突出问题和建议，发言提纲的主要内容为问题与建议两部分。问题梳
理全面准确，不要遗漏、材料为王，使用原词原句。建议具有针对性、规范性，建议要能对
症下药、表达规范，为满足规范的要求，可写总+分的结构。不超过400 字，一字一格、一
标点一格，不要超过字数限制。
【材料梳理】
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【参考答案】
促进占唐路零工市场规范发展的发言提纲（1 分）
占唐路零工市场是R 市最大的自由劳动力市场，务工人员多选择本地就业，呈现“候鸟”
式生活。（1 分）
一、问题。1.工作不稳定（1 分）。2.常被拖欠工资（1 分），且因未签合同讨薪难（1
分）。3.新技工未参加培训（1 分），安全意识薄弱（1 分），无合同保障安全风险大。4.
占马路等活造成交通拥堵、噪音扰民，为抢活打架斗殴（1 分，至少写出两个），给城市管
理造成困扰（1 分）。5.缺乏企业资质、招人程序复杂，小包工头无法进驻劳务中心（1 分），
上年纪低技能务工者难以找到匹配工作（1 分）。【9 分】
二、建议。1.加强权益保障。推动签订劳务合同（1 分，或“劳动合同”），降低欠薪
与安全风险；建立工资支付保障机制（1 分，或其他解决“讨薪难”的可行措施，如“法律
援助”）。2.开展用工培训。提供免费培训课程（1 分），增强新技工技能素质与安全意识。
3.整治零工市场。设置零工市场关停时限，宣传劳务中心优势，引导入驻劳务中心（1 分，
必须针对包工头没有企业资质的问题提出措施）；关停之前多部门联合维持秩序（1 分，或
其他可行措施）。4.优化劳务中心服务。放宽包工头入驻条件（1 分，必须针对包工头没有
企业资质的问题提出措施），简化招人程序（1 分）；定期举办招聘活动（1 分，或提出其
他解决“工作不稳定”“劳务中心高龄低技能务工者就业岗位少”的可行措施）。【8 分】
赋分说明：
1.内容共19 分，标题1 分，其他18 分，按点给分，不看位置。
2.层次分明1 分，内容分为“问题”与“建议”两部分，且要突出。
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3.不符合一字一格的要求，总得分基础上减1 分。
促进占唐路零工市场规范发展的发言提纲
占唐路零工市场是R 市最大的自由劳动力市场，务工人员多选择本地就业，呈现“候鸟”
式生活。
一、问题。1.工作不稳定。2.常被拖欠工资，且因未签合同讨薪难。3.新技工未参加培
训，安全意识薄弱，无合同保障安全风险大。4.占马路等活造成交通拥堵、噪音扰民，为抢
活打架斗殴，给城市管理造成困扰。5.缺乏企业资质、招人程序复杂，小包工头无法进驻劳
务中心，上年纪低技能务工者难以找到匹配工作。
二、建议。1.加强权益保障。推动签订劳务合同，降低欠薪与安全风险；建立工资支付
保障机制。2.开展安全培训。提供免费培训课程，增强新技工安全意识。3.整治零工市场。
设置零工市场关停时限，宣传劳务中心优势，引导入驻劳务中心；关停之前多部门联合维持
秩序。4.优化劳务中心服务。放宽包工头入驻条件，简化招人程序；定期举办招聘活动。
【答题卡示范】
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二、根据“给定资料2”，谈谈Z 县打造现代田园综合体的过程对推进乡村振兴工作有
哪些值得借鉴的经验。（20 分）
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）表达准确，条理清晰；（3）不超过300 字。
【审题】
1.材料主题：Z 县现代田园综合体打造过程。
2.作答范围：给定资料2。
3.作答任务：谈谈Z 县打造现代田园综合体的过程对推进乡村振兴工作有哪些值得借鉴
的经验。本题为“启示题”，要求从Z 县现代田园综合体打造过程中总结经验，答题结构为
“经验+具体打造过程”，经验要概括为应用于乡村振兴工作的普适性做法，具体打造过程
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为Z 县的相关做法。
4.作答要求：紧扣资料，材料为王、严格根据给定资料作答。内容全面，不要遗漏信息
点。表达准确，条理清晰，措辞准确、分条作答。不超过300 字，一字一格、一标点一格，
不要超过字数限制。
【材料梳理】
【参考答案】
1.立足本地特色（2 分，或写出“因地制宜”）。邀请专家、企业家考察出谋划策（1
分），召开座谈会（1 分），依托传统柑橘种植基础，兴办田园综合体，发展柑橘产业，走
特色农业之路。【4 分】
2.拓宽就业增收渠道（2 分）。政府完善基础设施，鼓励农户以土地入股并获得分红（1
分），提升利用率；提供就业岗位、技术培训和承包机会（1 分，写出一个即可），实现家
门口就业。【4 分】
3.延伸产业链提升价值（2 分）。建立柑橘加工厂（1 分），开发多种产品（1 分），
打造完整的加工产业链，实现经济效益最大化。【4 分】
4.发展生态农业（2 分）。对田园综合体进行公司化运作，推广绿色种植技术（1 分，
或写出“太阳能杀虫灯、生物有机肥”），发展立体生态种养（1 分），引入生态环境监测
技术（1 分），实现生态与经济双赢。【5 分】
5.推动农业与文旅融合（2 分，或“农旅融合”）。建设柑橘文化博览园（1 分），游
客游玩之余加深对柑橘文化的认识。【3 分】
赋分说明：
经验概括为五个关键词，分别是立足本地特色（或写出“因地制宜”）、拓宽就业增收
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渠道、延伸产业链、发展生态农业、推动农业与文旅融合，每个词2 分，可以不前置，但是
须为总结性的词语，如果不是总结性词语，写对了也只给1 分。
【答题卡示范】
三、根据“给定资料3”，谈谈你对“运用柔的方法，取得好的效果”这句话的理解。
（20 分）
要求：分析透彻，条理清晰，逻辑性强，不超过300 字。
【审题】
1.材料主题：从题干无法判断，材料显示为“东风街道居民议事”。
2.作答范围：给定资料3。
3.作答任务：谈谈你对“运用柔的方法，取得好的效果”这句话的理解。本题为句子理
解，解题思路为“解释题眼+解释句子+引申阐释”，解释题眼部分分析“柔的方法”指的是
什么，然后按照句子结构解释句子，引申阐释部分分析为什么能取得好效果，以及取得哪些
好效果。
4.作答要求：分析透彻，能够深入分析柔的方法、好的效果、为什么取得好的效果的内
涵。条理清晰，引申阐释部分要有1234。逻辑性强，先解释题眼与句子，再引申阐释，不
要颠倒。不超过300 字，一字一格、一标点一格，不要超过字数限制。
【材料梳理】
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【参考答案】
“柔的方法”指议事协商的处理方式（2 分），这句话意思是通过这种方式处理社区事
务，能够取得良好治理效果（2 分，写到类似良好治理效果，如提高基层治理效率等表达就
给2 分）。【4 分】
一、由议事会征集建议形成清单，街道党工委筛选，再有议事会讨论确定，交由街道党
工委实施（1 分，写到相关做法给1 分），确保议题精准反映群众期盼（1 分，突出议题的
精准性）。【2 分】
二、通过公示清单等做法（1 分，写到相关做法给1 分），实现议事过程公开透明（1
分），确保居民知情权，赢得居民信任。【2 分】
三、聘请党员、群众代表、专业人士等成为议事员（1 分，写到相关做法给1 分），提
高议事会公信力（1 分）与处理议题的能力（1 分）。【3 分】
四、形成了包括分组讨论（1 分，写到相关做法给1 分）在内的有效程序（1 分），兼
顾了各方利益（1 分）；线上平台拓宽参与渠道（1 分），提升年轻人参与度（1 分），听
取心声更广泛。【5 分】
五、引入议事员监督（1 分，写到相关做法给1 分），确保议事结果能够得到有效落地
（1 分）。【2 分】
赋分说明：
1.内容分18 分，按点给分。
2.逻辑分2 分。先答全“柔的方法”内涵与句意，再论述具体表现，才符合“逻辑性强”
的要求，得2 分；先答具体表现后答“柔的方法”内涵与句意，但说了二者的关联性，用“因
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此、所以、总之、综上所述”等词能体现出逻辑性得1 分。
“柔的方法”指议事协商的处理方式，这句话意思是通过这种方式处理社区事务，能够
取得良好治理效果。
一、由议事会征集建议形成清单，街道党工委筛选，再有议事会讨论确定，交由街道党
工委实施，确保议题精准反映群众期盼。
二、通过公示清单等做法，实现议事过程公开透明，确保居民知情权，赢得居民信任。
三、聘请党员、群众代表、专业人士等成为议事员，提高议事会公信力与处理议题的能
力。
四、形成了包括分组讨论在内的有效程序，兼顾了各方利益；线上平台拓宽参与渠道，
提升年轻人参与度，听取心声更广泛。
五、引入议事员监督，确保议事结果能够得到有效落地。
【答题卡示范】
四、“给定资料4”中提到“现代让传统更亲切鲜活，传统让现代更丰富厚重”，结合
你对这句话的理解，和对给定资料的思考，自选角度，自拟题目，联系实际，写一篇议论性
文章。（40 分）
要求：
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（1）观点明确，论证充分；
（2）思路清晰，语言流畅；
（3）联系实际，不拘泥于给定资料；
（4）不少于1000 字。
一类卷（35—40 分）：全面符合题目要求，准确题意理解，紧密联系实际，
论证充分，结构完整，思路清晰，语言流畅。另外，字数不足1000 字不能进入
本档，以38 分为基准分，上下浮动。
说明：
具备以上条件，可获基准分。题意理解准确要求如下：
1.能够认识到现代让传统更亲切鲜活。例如现代化创新能够赋予传统文化以
时代力量，为呈现和活化传统文化资源提供了技术途径，能够激发文化创造力，
让文化更接地气、更有生命力。
2.能够认识到传统让现代更丰富厚重。例如传统文化及其传播，呈现出中华
文明的丰富多彩，其丰富底蕴为文化创新提供了内涵源泉和基础，文化传承也为
创新提供了道路方向，使得历史智慧能够滋养现实生活。
3.认识传统与现代的关系，要坚持守正创新。例如传统文化与现代科技并不
矛盾，我们既不能以传统文化消亡的代价来推进现代科技的发展，也不能无视现
代科技的发展来保护传统文化。唯有坚持现代科技与传统文化两翼齐飞，实现传
统与现代的双向奔赴，整个人类的发展才能有更加灿烂的未来
二类卷（28-34 分）
符合题目要求，能够联系实际，论证较为充分，结构完整，思路清晰，语言
流畅。另外，字数不足1000 字不能进入本档，以31 分为基准分，上下浮动。
说明：能够写出核心观点，以及三个分论点。与一类卷区别主要看论证的充
分程度。
三类卷（21-27 分）
基本符合题目要求，联系实际较差，论证乏力，结构完整，思路较为清晰，
语言基本流畅。另，字数不少于800 字，否则，不能进入本档。以24 分为基准
分，上下浮动。
说明：能够写出三个分论点中的两个方面。
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四类卷（11-20 分）
偏离题意；照搬照抄给定资料；思维较混乱，语病较多。写作基本功较差。
另，字数不少于800 字，否则，不能进入本档。以16 分为基准分，上下浮动。
说明：只能写出三个分论点中的一个方面。
五类卷（0-10 分）
不符合题目要求，偏题跑题，未能准确理解任意一个词语的含义。东拉西扯
条理混乱，表达能力很差；结构严重残缺文不成型；抄袭文章或堆砌给定资料。
写作基本功极差。字数600 字以下者，统一给5-8 分。
核心观点及三个分论点均未体现。
让传统与现代交相辉映
文/天晓
在某市博物馆，3D 技术制作的神农正带领人们亲身体验古代农民的生产生活。这一刻，
时空的界限变得模糊，传统与现代的对话穿越千年。在这场对话中，我们看到了现代与传统
的正确关系：现代文明不是传统文化的掘墓人，传统文化也不是现代文明的绊脚石，相反，
二者犹如太极阴阳双鱼，在相互交融中迸发出了生生不息的进化动力。
现代让传统亲切鲜活。传统文化诞生于历史，其形制必然带着古老的岁月痕迹，如果一
成不变地搬运到今天的生活，难免格格不入，但是如果得到现代文明的赋能，传统文化便会
瞬间变得亲切鲜活起来。当莫高窟遇上数字技术，飞天衣袂不再静止于方寸之间，而是在光
影流转中重现“云想衣裳”的盛唐气象；当博物馆牵手文创，文物不再沉寂于时空之外，而
是化身为“汉韵手挽包”“名窑品茗杯”再次回归人间烟火。在这场动人的时空交融中，现
代文明赋为传统文化的活化提供了技术途径，赋予传统文化以时代力量，因此激发出无穷的
文化创造力，让传统文化变得更接地气、更有生命力。
传统让现代更丰富厚重。这是由于中国文化源远流长，中华文明博大精深，能源源不断
地为现代化提供精神滋养与人文温度。人与自然和谐共生的中国式现代化特征植根于古人天
人合一、万物并育的生态观念；人类命运共同体理念与古代天下为公、天下大同的社会理想
一脉相承；六尺巷工作法“谦和礼让”的精神则能上溯到讲信修睦、亲仁善邻的交往之道。
因此，习近平总书记在文化传承发展座谈会上强调：“只有全面深入了解中华文明的历史，
才能更有力地建设中华民族现代文明。”我们应当继承好、弘扬好、发展好中华优秀传统文
化，让中国式现代化更丰富更厚重。
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正确认识现代与传统的关系，还要坚持守正创新，做到变与不变。一方面，时代在发展，
社会在进步，在追求现代化的道路上，必须准确识变、主动求变、科学应变，积极运用飞速
发展的新技术，让传统走进现代生活，否则会成为故步自封、因循守旧，唯一的结果便是被
时代抛弃。另一方面，在不断变化的时代中，又要以不变应万变，坚守优秀传统文化的根与
魂，正如博物馆林主任所言：“博物馆的使命是传承文化，忘记这个使命，我们的创新就像
是水上浮萍，很容易随波逐流，迷失方向。”守正，现代化发展才能不迷失自我、不迷失方
向；创新，中华优秀传统文化才能永葆生命力。
站在今天审视未来，现在是未来坐标下的传统；站在今天回望过去，传统是历史上的今
天——现代与传统本为一体。无数实践正在印证：当传统遇见现代，不是此消彼长的替代，
而是相得益彰的共生。唯有让传统与现代在碰撞中融合，在融合中创新，又在创新中发展，
才能让中国式现代化赋予中华文明以现代力量，让中华文明赋予中国式现代化以深厚底蕴。
四、“给定资料4”提到：“对机会的把握就像拔河，一头是危机，一头是新机，
用力才可能赢得新机，泄力就可能输给危机。”请深入思考这句话，参考给定资料，联
系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）
思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200 字。
一类卷（35—40 分）：全面符合题目要求，准确题意理解，紧密联系实际，论证
充分，结构完整，思路清晰，语言流畅。另外，字数不足1000 字不能进入本档，以38
分为基准分，上下浮动。
说明：
具备以上条件，可获基准分。题意理解准确要求如下：
1.能够认识到对机会的把握具有两面性，既有危机，又有新机。
2.能够揭示危机可以转变为新机。
3.能够揭示如何将危机转化为新机人，如“要用力”可以理解为发挥主观能动性。
二类卷（28-34 分）：符合题目要求，能够联系实际，论证较为充分，结构完整，
思路清晰，语言流畅。另外，字数不足1000 字不能进入本档，以31 分为基准分，上下
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浮动。
说明：能够写出“机会的两面性”“危机可以转变为新机”以及“通过发挥主观能
动性将危机转化为新机”。与一类卷区别主要看论证的充分程度。
三类卷（21-27 分）：基本符合题目要求，联系实际较差，论证乏力，结构完整，
思路较为清晰，语言基本流畅。另，字数不少于800 字，否则，不能进入本档。以24
分为基准分，上下浮动。
说明：能够写出能够写出“机会的两面性”“危机可以转变为新机”以及“通过发
挥主观能动性将危机转化为新机”中的两个方面。
四类卷（11-20 分）：偏离题意；照搬照抄给定资料；思维较混乱，语病较多。写
作基本功较差。另，字数不少于800 字，否则，不能进入本档。以16 分为基准分，上
下浮动。
说明：只能写出能够写出“机会的两面性”“危机可以转变为新机”以及“通过发
挥主观能动性将危机转化为新机”中的一个方面。
五类卷（0-10 分）：不符合题目要求，偏题跑题，未能准确理解任意一个词语的
含义。东拉西扯条理混乱，表达能力很差；结构严重残缺文不成型；抄袭文章或堆砌给
定资料。写作基本功极差。字数600 字以下者，统一给5-8 分。
“机会的两面性”“危机可以转变为新机”以及“通过发挥主观能动性将危机转
化为新机”均未体现。
把握“危机”与“新机”的辩证法
文/天晓
有人说：“对机会的把握就像拔河，一头是危机，一头是新机，用力才可能赢得新
机，泄力就可能输给危机。”诚哉斯言，这句话深刻揭示了机会的特点，以及我们面对
机会时应有的态度。我们应该深刻理解这一理念，在汹涌澎湃的时代大潮中把握转瞬即
逝的机会。
“危机”“新机”共存。彩虹和风雨共生，机遇和挑战并存，这是亘古不变的辩证
法则。在辩证法看来，“危机”与“新机”就是矛盾的统一体。如果只看得见“危机”，
不见“新机”“新局”，难免陷入迷茫、悲观之中而无所作为。抗日战争时期，人们普
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遍迷茫，看不到希望甚至绝望，但是毛主席却能写出《论持久战》，指明抗战必胜的光
明前途，原因便在于他看到了“危机”中潜藏的“新机”。同样，如果只看得见“新机”
而忽视“危机”，则可能在凯歌高奏之时走入雷区。必须认识到，事物的发展是前进性
与曲折性的统一，辩证、全面、长远地看，就会发现“危机”“新机”总是同生并存的。
“危机”可变“新机”。《老子》曰：“福兮祸之所依，祸兮福之所倚”，讲的就
是“危机”与“新机”相互转化的深刻道理。南宋绍兴十年，杭州一位裴姓富商的店铺
在全城大火中化为乌有。面对这场危机，他反其道而行之，采购大量建筑材料，当朝廷
宣布重建杭州城时，他趁机抛售建材，获利丰厚，成功将危机转化为机遇。2020 年，
新冠肺炎疫情爆发，传统产业受到重大冲击，但是我们在逆境中积极求变，网络购物、
生鲜电商、在线教育、远程问诊、远程办公等新兴服务需求快速扩张，新业态、新模式
和新产品出现了逆势成长。反者道之动，在一定条件下，矛盾会向对立面转化，“危机”
可以转变为“新机”。
发挥主观能动性，“危机”才能转变为“新机”。“危机”不会不经努力，自动转
化为“新机”，能否转“危”为“机”，关键取决于我们如何面对机遇。一方面，要谋
定而后动，主动识变、应变、求变。A 市面对化工产业的资源环境约束不断加大的困境，
没有坐以待毙，反而是先立后破，利用化工产业的优势，定规划、出政策、建园区、招
项目，走出了一条传统能源产业转型新能源的光明大道，当真是应了那句“用力才可能
赢得新机”。此外，还要增强忧患意识，充分认识和科学研判未来可能遇到的风险挑战，
做好战略谋划和提前安排，始终居安思危、防患未然。
转危为机既是辩证思维的艺术，也是中华民族生存、发展和复兴的伟大智慧。当前，
世界百年未有之大变局加速演进，在中国式现代化进程中，不仅有风和日丽，也会有疾
风骤雨甚至惊涛骇浪，“在困难面前要看到光明”“在取得成绩时要准备吃亏”，辩证
认识危与机，充分发挥主观能动性，定能从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇。
