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天晓2025 申论批改班第3 期
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2023 年联考安徽申论C 卷
作答要求：
一、根据“给定资料1”，请谈谈N 市采取了哪些措施推进基层普法工作。（20 分）
要求：（1）准确全面；（2）分条列出；（3）不超过300 字。
【审题】
1. 材料主题：基层普法工作。
2. 作答范围：给定资料1。
3. 作答任务：谈谈N 市采取了哪些措施推进基层普法工作。本题只有“措施”这一个作
答要素，要求我们从给定资料中概括措施。
4. 作答要求：准确全面，严格根据给定资料作答、不要遗漏内容；分条列出，要有1234，
只需要分条，无需写成“总+分”结构。不超过300 字，一字一格、一标点一格，不要超过字
数限制。
【材料梳理】
【参考答案】
1.将网格打造成普法平台。网格长、网格员承担普法职能，依托微信群、日常巡查中普法。
2.建强网格员队伍。培育以村干部、人民调解员为重点的法治带头人和法律明白人，推动
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普法下沉；依托法治人才优势，优化资源配置，将政法机关干部、律师、法学会会员等编入基
础网格。
3.开展普法活动。针对老年群体开展反诈骗知识宣传和隐患排查工作；定期举办社区法律
大讲堂活动；组织法律咨询活动，一对一答询，网格长现场收集问题，通过“网格通”手机终
端同步上传处置情况。
4.开展精准普法。配发网格通手机终端，收集法律信息、研判法律需求，定期分析群众的
思想动态和现实法律需求，明确不同网格类型的普法任务、服务重点和服务方式。
1.将网格打造成普法平台（1 分）。网格长、网格员承担普法职能（1 分，也可写成“网
格普法员”），依托微信群（1 分）、日常巡查中普法（1 分）。【4 分】
2.建强网格员队伍（1 分，队伍建设）。培育以村干部、人民调解员为重点的法治带头人
和法律明白人（1 分，写到“法治带头人”与“法律明白人”任意一个给1 分），推动普法下
沉（1 分）；依托法治人才优势，优化资源配置，将政法机关干部、律师、法学会会员等编入
基础网格（1 分，“机关干部、律师、法学会会员”，写出一个即可）。【4 分】
3.开展普法活动（1 分，或写成“普法方式”等同义表达）。针对老年群体开展反诈骗知
识宣传和隐患排查工作（1 分）；定期举办社区法律大讲堂活动（1 分）；组织法律咨询活动
（1 分），一对一答询（1 分），网格长现场收集问题（1 分），通过“网格通”手机终端同
步上传处置情况（1 分）。【7 分】
4.开展精准普法（1 分，突出精准）。配发网格通手机终端（1 分），收集法律信息、研
判法律需求（1 分，写全给1 分），定期分析群众的思想动态和现实法律需求（1 分），明确
不同网格类型的普法任务、服务重点和服务方式（1 分）。【5 分】
赋分说明：本题没有前置要求，不看位置，有点就给分。
【答题卡示范】
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二、“给定资料2”中介绍了桃花县市场监管局亲商助企、开展“菜单式”服务的做法，
请概括其主要经验。（20 分）
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）分条列出，简洁明了；（3）不超过300 字。
【审题】
1. 材料主题：桃花县市场监管局亲商助企、开展“菜单式”服务。
2. 作答范围：给定资料2。
3. 作答任务：概括其主要经验。按照“经验+具体做法”的方式进行概括。
4. 作答要求：扣资料，内容全面——材料为王，严格使用给定资料原词作答。分条
列出，简洁明了——答案要写成1234，语言不要啰嗦。不超过300 字，一字一格、一标点
一格，不要超过字数限制。
【材料梳理】
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【参考答案】
1.推出集成服务事项清单。调研企业需求，结合自身职责梳理服务内容，推出菜单式
集成服务，明确承办科室、责任人员及联系方式，企业通过电话或者微信公众号预约服务。
2.设立处理中枢。个体私营经济发展促进科负责接单，按照事项权属部门进行分配。
3.提供上门服务。相关科室接单后上门服务，现场审核材料、查验设备，快速办理手
续。
4.优化服务流程。分管局长牵头，安排知识产权科、食品生产科与广告科组成专班，
一次性解决企业问题和困难，让企业只跑一趟、一次办好；清单内服务事项立即办理，非
本局服务事项协调有关部门解决。
1.推出集成服务事项清单（2 分）。调研企业需求（1 分），结合自身职责梳理服务
内容（1 分），推出菜单式集成服务，明确承办科室、责任人员及联系方式（1 分），企
业通过电话或者微信公众号预约服务（1 分）。【6 分】
2.设立处理中枢（2 分）。个体私营经济发展促进科负责接单（1 分），按照事项权
属部门进行分配（1 分）。【4 分】
3.提供上门服务（2 分）。相关科室接单后上门服务（1 分，或写成“负责部门”），
现场审核材料、查验设备，快速办理手续（1 分，写出一个即可）。【4 分】
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4.优化服务流程（2 分）。分管局长牵头（1 分），安排知识产权科、食品生产科与
广告科组成专班（1 分），一次性解决企业问题和困难，让企业只跑一趟、一次办好；清
单内服务事项立即办理（1 分），非本局服务事项协调有关部门解决（1 分）。【6 分】
赋分说明：按点给分，不看位置，有点就给分。
【答题卡示范】
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三、S 县住建局拟进一步宣传农村自建房建设规范要求，请根据“给定资料3”，以县住
建局的名义草拟一份《农村自建房建设规范告知书》。（25 分）
要求：（1）紧扣资料，针对性强；（2）条理清晰，语言流畅；（3）格式规范，文体性
强；（4）不超过500 字。
【审题】
1. 材料主题：农村自建房。
2. 作答范围：给定资料3。
3. 作答任务：拟进一步宣传农村自建房建设规范要求，以县住建局的名义草拟一份《农
村自建房建设规范告知书》。根据作答任务可知，告知书的主要内容为农村自建房建设规范要
求，无需自拟题目，告知书为书信体应用文，格式上“标题、称呼、落款”三要素齐全，内容
上分为“开头、主体、结尾”三个部分，开头为告知目的，主体为农村自建房建设规范要求，
结尾为“以上内容特此告知”。
5. 作答要求：（1）紧扣资料，针对性强——自建房建设规范要求出自给定资料，不要自
己编。（2）条理清晰，语言流畅——主要内容写成1234，要有条理；语言流畅即可。（3）
格式规范，文体性强——书信体格式三要素齐全。（4）不超过500 字。一字一格、一标点一
格，不要超过字数限制。
【材料梳理】
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【参考答案】
农村自建房建设规范告知书
各位村民：
为规范农村自建房建设，解决“两违”问题，现将相关规范要求告知如下：
一、面积不能超过120 ㎡，高度不能超过14 米。二、申请流程。1.资格审查：提交户口
本、身份证、建房申请等材料，核查是否符合建设要求。2.村“两委”会议审议：邻居无异议
后签字按手印，审议结果公示15 个工作日。3.镇政府审批：审批通过后，发放施工公示牌。
三、建筑工匠须持证上岗，应与建房者签订施工合同及安全质量承诺书，为房屋建造安全规范
第一责任人。四、监管要求。县主要领导挂帅，设立五级网格员巡查机制，对建房的前、中、
后期实施全程监管。相应干部必须“四到场”：宅基地申请审查到场，批准后丈量放样到场，
施工关键节点巡查到场，竣工验收到场。建房如不规范，收走公示牌，整改后才能重新开工。
五、验收规范。质量验收机构对照施工红线图、平面设计图开展竣工验收。验收合格后，建房
者持验收报告到县里行政服务大厅办新房产权证。
以上内容特此告知，如有疑问可联系土地协管员。
S 县住建局
XX XX 年XX 月XX 日
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农村自建房建设规范告知书
各位村民：
为规范农村自建房建设，解决“两违”问题，现将相关规范要求告知如下：（背景1 分）
一、面积不能超过120 ㎡（1 分），高度不能超过14 米（1 分）。【2 分】
二、申请流程。1.资格审查（1 分）：提交户口本、身份证、建房申请等材料（1 分），
核查是否符合建设要求（1 分）。2.村“两委”会议审议（1 分）：邻居无异议后签字按手印，
审议结果公示15 个工作日（1 分，邻居按手印、结果公示写到一个即可）。3.镇政府审批（1
分）：审批通过后，发放施工公示牌（1 分）。【7 分】
三、建筑工匠须持证上岗（1 分），应与建房者签订施工合同及安全质量承诺书（1 分），
为房屋建造安全规范第一责任人（1 分）。【3 分】
四、监管要求。县主要领导挂帅（1 分），设立五级网格员巡查机制1 分），对建房的前、
中、后期实施全程监管。相应干部须“四到场”（1 分）：宅基地申请审查到场，批准后丈量
放样到场，施工关键节点巡查到场，竣工验收到场（1 分，至少写出一个）。建房如不规范，
收走公示牌，整改后才能重新开工（1 分）。【5 分】
五、验收规范。质量验收机构对照施工红线图、平面设计图开展竣工验收（1 分）。验收
合格后，建房者持验收报告到县里行政服务大厅办新房产权证（1 分）。【2 分】
以上内容特此告知，如有疑问可联系土地协管员。【1 分，有结尾给1 分】
S 县住建局
XXXX 年XX 月XX 日
赋分说明：
1.格式共2 分：标题、称呼、落款齐全2 分，不齐全给1 分。
2.内容共21 分：按点给分，不看位置。
3.条理清晰，1 分，有明确的分条；语言流畅，1 分，无语病、无错别字。
4.不符合一字一格要求，总得分基础上扣掉1 分。
【答题卡示范】
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四、阳春县农村黑臭水体治理工作入选全省生态环境治理典型案例汇编。请根据“给定资
料4”，为阳春县拟写一份案例介绍材料。（35 分）
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）特色鲜明，亮点突出；（3）条理清晰，语言流
畅；（4）不少于800 字。
【审题】
1. 材料主题：阳春县农村黑臭水体治理工作。
2. 作答范围：给定资料4。
3. 作答任务：为阳春县拟写一份案例介绍材料。根据“一份”可知，案例介绍材料为应
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用文，格式包括“标题+正文”，标题按照“主题+文种”的方式写成《阳春县农村黑臭水体治
理工作案例介绍材料》。正文分为“开头+主体+结尾”三个部分，开头为工作背景，主体为案
例主要内容，介绍阳春县的做法与成效，结尾从材料抄“骚话”。
4. 作答要求：紧扣资料，内容全面——严格根据给定资料作答，不要遗漏内容；特色鲜
明，亮点突出——主体部分按照总分的结构先，每段先写特色、亮点，再展开写具体内容；条
理清晰，语言流畅——答案要有1234，不要出现语病，不用追求文采。
【材料梳理】
【参考答案】
阳春县农村黑臭水体治理工作介绍材料（1 分，突出主题即可）
2020 年，阳春县开展黑臭水体专项治理，全县十多个乡镇的村庄华丽变身，成为美丽乡村建设的
受益者。（背景介绍1 分）
一、县委、县政府成立治理工作领导小组（1 分），开展排查摸底（1 分）。先由乡（镇）村（社
区）初步排查（1 分），后组织工作人员二次实地摸排（1 分），无人机技术地毯式巡查人工无法踏勘
区域（1 分）；对难以直接判断的坑池，邀请专家到现场做监测（1 分）。邀请专家召开讨论会（1 分），
分析黑臭水体成因，结合周边地理位置、水体性质等因素，分类制定治理方案（1 分）。【8 分】
二、征求专家群众意见（1 分），建设污水处理厂（1 分）。李家村污水厂项目涉及周围3 个自然
村547 户2145 口人外排的生活污水及雨水处理，生态环境部门面向社会公开招标（1 分），聘请有建
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设和环保工程资质的公司进行建设；采取“格栅调节池+生物接触氧化反应器+紫外线消毒”处理工艺
（1 分），尾水可以用来种花养鱼、农田灌溉等（1 分，尾水用途写出一个即可），全年可节省用水约
3.6 万吨（1 分）。污水厂建成后，整合涉农相关资金（1 分），划拨部分农村环境连片整治项目建设
资金，推进污水处理厂扩建项目建设（1 分）。【7 分】
三、申请财政专项资金（1 分），打造人工湿地（1 分）。在污水治理厂附近打造人工湿地，通过
水生植物净化提质污水处理厂的尾水（1 分），尾水达到地表准IV 类水后，排入污水处理厂东侧河流
作为河道的生态补水（1 分），实现了农村生活污水治理与人工湿地保护的有机结合（1 分）。配套彩
虹桥、亲水平台、健身休闲廊道等设施（1 分，写出一个配套设施即可），并栽种不同品种的花草树木
（1 分），提升公园美观度，吸引村民前来休闲健身（1 分，写出一个效果即可）。【8 分】
四、提升村民文明程度切断黑臭水体根源（1 分）。将黑臭水体治理要求纳入村规民约（1 分），
挨家挨户进行环保知识宣传（1 分），积极引导村民改变不良习惯；“村两委”带动（1 分），村民们
自发轮流承担农村黑臭水体治理后的日常管护工作（1 分），提升了环保意识（1 分）。【6 分】
阳春县对农村黑臭水体的治理，实现了环境优美、人居和谐的美好局面，也收获了老百姓的好口
碑，让美不胜收的美丽乡村新画卷徐徐展开。【结尾1 分】
赋分说明：
1.内容按点给分。
2.特色鲜明，亮点突出。主体部分有明确的总分结构，2 分。
3.条理清晰，语言流畅——有条理、无错别字、无语病，1 分；不合符要求，不给这1 分。
4.少于800 字，最高得分不超过25 分。
【答题卡示范】
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