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套卷刷题2
（笔记）
主讲教师：单淑玲
授课时间：2025.08.29
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套卷刷题2（笔记）
【注意】本节课讲解2024 年云南县乡卷
1.“给定资料1”提到“从0 到1”和“从1 到100”，请谈谈“科技副总”
在“从0 到100”的过程中发挥了哪些作用。（15 分）
2.假如你是D 市城管局工作人员，请根据“给定资料2”，起草一份舆情摘
要供领导参阅。（20 分）
3.假如你是刚入职乡党政办的工作人员，领导安排你去庙坝村了解桑蚕产业
发展情况，请根据“给定资料3”，起草一份汇报材料提纲。（25 分）
4.“给定资料4”提到：“对机会的把握就像拔河，一头是危机，一头是新
机，用力才可能赢得新机，泄力就可能输给危机。”请深入思考这句话，参考给
定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
【注意】
1.第一题：本题考查作用要素，作用和意义不分家，同学们了解本题考查“科
技副总”的作用即可。
2.第二题：舆情摘要可以参考2022 年国考行政执法卷的“烂菜叶子”题，
就是公关。
3.第三题：考查汇报提纲，难度不大。
4.第四题：大作文，很具一句话去写大作文，难度不大。
5.从整体上看，同学们可能会认为第二题比较难，如果认为第二题难度较大，
可以先写大作文，然后再做第二题，本套试卷考查两篇公文，但是在讲解时，老
师是按照顺序讲解的。
第一题
“给定资料1”提到“从0 到1”和“从1 到100”，请谈谈“科技副总”
在“从0 到100”的过程中发挥了哪些作用。（15 分）
审题获得
分类
2
第一方面
第二方面
第三方面
【解析】
1.题干提到“哪些作用”，说明要分类，关于分类的提示之前已经有讲过，
比如“哪些方面、哪几类”。这些提示是能够确定要分类，答案要有条理。
2 有些同学会认为分类是要写成“第一方面……。第二方面……。”，但材
料的第一部分表述的摩托车就是“从0 到1”，也就是“从无到有”，因此“科
技副总”也是帮企业实现了“从无到有”，但是从段6 和段7 开始，材料就开始
表述“从1 到100”，即“产业化”更多表现为有样品后将其做得更多，可以批
量化生产。
3.“从1 到100”有两个方面，一是加速落地，比如上节课学到的“从书架
到货架”；二是深度融合，比如有实践基地，学生可以在基地学习，员工可以在
基地培训，这就是双向互动。
4.本题难度较小，主要从两个方面展开，一是“从0 到1”有什么作用，二
是“从1 到100”有什么作用。本题有300 字，字数比较充裕，可写的内容有很
多。
资料1
段1：F 区有工业企业5000 多家，规模以上企业588 家，中小企业数量庞大。
但由于规模小、资源少、实力弱，发展前景有限，大部分中小企业都面临高端人
才匮乏的问题。
段2：“200 多名员工，本科学历专业人才仅15 人。”尚志摩托张总感叹，
尚志摩托一直无法对生产工艺进行改造，摆脱不了劳动密集型生产方式，更没有
能力研发高端产品，长期处于低利润率甚至亏损状态。“企业再不转型迟早会被
市场淘汰，但无高端人才，我们转型难度也很大。”
【解析】资料1 第一、二段：
1.“F 区有……的问题”：表述的是问题，即企业匮乏高端人才，而问题可
以是意义，意义有四个来源，一是解决问题；二是实现目的；三是直接摘抄；四
3
是对策分不清时可以写意义。材料问题是高端人才匮乏，而题干提到了“科技副
总”，那么“科技副总”就有可能缓解高端人才匮乏的现状。
2.“200 多……仅15 人”：依旧是在表述人才少。
3.“尚志摩托……也很大”：表述的是人才少，影响其改造工艺、提升自己
研发高端产品的能力、利润，最终共同指向了一件事，即因为长期匮乏人才，不
能实现企业转型，在后面写答案时，可以将这些词摘抄上。
段3:2022 年5 月，F 区委组织部牵头成立调研组，深入4 个工业园区，广
泛收集企业的创新难题和人才需求。7 月，出台《F 区“科技副总”进企业专项
实施细则（试行）》，明确从高校院所引进专家教授到企业担任“科技副总”，
补齐企业高端人才短板。
【解析】资料1 第三段：
1.“2022 年5 月……人才短板”表述的是组织部做的事情，不需要写，因
为题干问的是“科技副总”的作用安排了“科技副总”，补齐了企业高端人才短
板，与前面的表述一样，这些内容可以直接写出来。
2.资料1 第一至三段梳理：要点：补齐企业高端人才短板，（推动工艺改造，
提升研发高端产品能力与利润）推动企业转型。
段4:9 月，尚志摩托张总收到区经信委发来的专家人才情况介绍清单。几乎
同一时间，交通大学机电工程学院孙教授也收到了首批企业的用才需求。由于孙
教授的研究方向与尚志摩托瞄准的转型目标非常契合，双方不约而同选择了对方。
段5：孙教授很快就加入企业的技术攻关中。他和尚志摩托的技术人员花了
两个月时间，自主研制出制动踏板性能测试平台。这一测试平台让尚志摩托具备
了制动踏板智能检测能力，产品合格率提升到99.99%，生产效率提高20%，相较
外包平台检测降低成本70%。孙教授的加入，让尚志摩托在转型升级过程中多了
一份底气和信心。目前，公司正在加速由生产传统的制动踏板、离合踏板等产品
转向研发生产具有更高附加值的智能化产品。
【解析】资料1 第四、五段：
1.“9 月……选择了对方”：这里需要将企业需求和人才契合写到，这是“科
4
技副总”的作用。
2.“孙教授……技术攻关中”：“技术攻关”可以直接摘抄，即帮助企业技
术攻关。
3.“他和尚志……和信心”：
（1）“他和尚志……检测能力”：注意“自主研发”，而“测试平台”“踏
板智能检测能力”不需要写，因为本题考查“科技副总”的作用，不是“科技副
总”对尚志公司的作用，如果题干考查对尚志公司的作用，这两个内容可以写上，
但是本题考查的是对所有公司的作用，不需要写具体的案例部分。
（2）“产品合格率提升到99%”：可以直接写为提升合格率。
（3）“生产效率提高20%”：直接摘抄为提高生产效率。
（4）“相较……70%”：可以写为降低成本。
（5）答疑：可以概括为提高自主创新能力吗？可以写自主创新能力，但是
不能丢掉材料中的关键词。
4.“孙教授……和信心”：“底气”和“信心”表述有些空泛，但是字数够
也可以写。
5.“目前……智能化产品”：尚志公司代表了千千万万个公司，因此只要将
公司里的具体的产品舍弃，只留下通用的，这就是以孙教授为典型代表的“科技
副总”对所有公司产生的作用，即大部分“科技副总”都可以帮助企业进行技术
攻关/研发，让产品更加智能化。
6.资料1 第四、五段梳理：要点：人才与企业需求匹配，助力企业技术攻关
与自主研发，提高合格率与生产效率，降低成本，推动企业转向研发生产具有更
高附加值的智能化产品。
7.有些同学会对“科技副总”和企业需求之间相结合的条件是否要写存在疑
问，这便涉及到之前强调过的内容，在论述作用与意义时，应当将其视为一个连
续的链条。一是对策和意义不分家，一般很难区分，除非能够清晰界定，比如问
“空调的作用是什么”，“制冷或制热”既是空调的作用，也是具体的对策；二
是要将一定的前提条件写在答案中，因为这些条件有助于更全面、准确地理解事
实。
8.申论写作要求依据材料中的实际情况进行陈述。比如问父母对自己有什么
5
作用，两位同学可能给出不同回答，第一位说“父母让我有了一份好工作”，第
二位说“父母供我上学、教育我，使我最终获得一份好工作”。显然第二种表述
更为完整，因为第一种回答没有写前提。这也是申论喜欢考查对策意义的原因，
因为申论考试属于弘扬型，利用考试时间向考生弘扬正能量，不仅要写做了什么，
还要写这么做带来的好的结果。
9.为了突出这种好，可能会有前后对比，也就是变化，题干会要求“概括……
变化”；也会考查特点；还会考查人物精神品质。
10.材料第一至五段梳理：0-1 的作用：补齐企业高端人才短板，推动企业
转型。人才与企业需求匹配，助力企业技术攻关与自主研发，提高合格率与生产
效率，降低成本，推动企业转向研发生产具有更高附加值的智能化产品。
段6：F 区建立“柔性借智、协同攻关”工作机制，由区经信委派出工作专
班深入园区、企业精准摸排，和企业一起制订问题清单和需求清单，给予企业最
大的自主选择权，帮助它们按需引进“科技副总”。同时，畅通“能进能出”通
道，对“科技副总”建立优胜劣汰的考评管理机制。F 区经信委胡主任说：“两
年任期内，每位‘科技副总’可享受区里提供的5 万元人才基础津贴和不设上限
的绩效津贴，支持他们与企业‘一事一议’商定薪酬，建立区领导日常联系机制，
配备人才服务专员……”
段7：“我曾和其他‘科技副总’交流过，大家都认为‘科技副总’这个身
份及其背后的政策支持，极大调动了我们的积极性。”孙教授说，许多“科技副
总”已经把自己当作企业的一份子。
【解析】资料1 第六、七段：
1.老师认为段6 和段7 没有要点，有些同学会认为材料不会有一点答案都不
出的情况，不敢不写，但是只要是联考题就存在一材料多吃的情况。
2.选拔公务员是有梯队的，第一梯队就是国家选拔，每一年国考不开展，省
考不会考，国考结束后，发达地区再考，发达地区指的是自己独立命题省份，比
如广东、深圳、上海、山东、江苏等，接下来才是联考，联考如果一个省出一套
卷，出题人难度很大，只能做到出3-5 套母卷，然后在母卷中出10 道题，比如
出3 个大作文，7 道小题，各联考省份自行挑选试题。
6
3.这样就出现同样材料，有两种题干的情况，在其他省份考试中，本题的题
干是对“科技副总”工作写汇报，如果写汇报，段6 和段7 的要点就需要写进来。
正是因为这种出题方式，导致了联考考试中会遇到材料与题干考查内容无关的情
况。一个材料当中的某一段或某几段没有用，也可能会存在整个材料都没有用，
这时会有同学强行将没有用上的材料写在大作文中，这种是不对的。
4.段6 和段7 表述的都是政府的做法，不是“科技副总”的做法。
5.答疑：
（1）自主命题的省份不会出现这种情况吗？自主命题的省份一般不会出现
这种情况，但是浙江除外，因为浙江考试A、B 两套试卷可能用的是用一个材料，
其他省份不存在这种情况。
（2）那这难度增加了呀？招聘方不会考虑应聘者的感受，出题方式不会改
变，符合标准则录用，否则便淘汰，同学们要了解这个实事。
段8：“我平均每周都要到公司一到二次，适合山地丘陵地形的电动履带式
无人农机动力平台，就是在这种频繁交流中诞生的。”广田机械制造有限公司“科
技副总”、中科院绿色智能技术研究院杨教授说，“该平台目前已经应用到多个
地区的田间地头。高校院所科研人员擅长‘从0 到1’的突破，企业擅长‘从1
到100’的成果转化和应用。‘科技副总’正好将双方的优势结合了起来，互为
对方补齐了短板。”
【解析】资料1 第八段：
1.“我平均……诞生的”：电动履带式无人农机本来就有，不是杨教授研究
出来的，是不需要人进行操作的，这里表述的是“科技副总”杨教授通过频繁地
去与丘陵地带的企业进行交流，交流之后建立了平台。
2.“广田机械……田间地头”：这里表述的是推广，这就是“从1 到100”
的内容。
3.“高校院所……和应用”：表述的是“科技副总”擅长“从0 到1”的突
破，企业擅长成果转化和应用，即科研研究成果用到企业中，企业能够将其转化。
4.“‘科技副总’……短板”：表述的是转化之后实现了优势的结合，互为
对方补齐短板，属于有效作用。
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5.资料1 第八段梳理：1-100 的作用：建平台，集中高校院所科研人员与企
业，实现优势结合，互为对方补齐了短板，实现成果转化和应用落地。
6.“从1 到100”不仅是对企业的，也可以理解为双向奔赴，这种双向奔赴
对“科技副总”而言也有好处。如果学校有一个专利，“科技副总”将专利放到
企业中进行批量化生产，市场大量购买，研发专利的人也会获得更多的专利费，
因为一般专利在应用之后，卖出去产品会有提成，因此这种科研成果的转化和应
用落地实际上是一种优势的结合，对双方而言都是有好处的。
7.答疑：
（1）老师建平台怎么体现的？材料中表述得很清晰，杨教授作为“科技副
总”每周都要去山地丘陵领域的企业进行交流，通常一周两次，也就是频繁的交
流，交流之后建立了一个平台，平台建立后就可以将这项技术推广到更多地区的
田间地头。
（2）建平台不是“从0 到1”吗？
①看上去比较像“从0 到1”，虽然原来没有平台，但是有电动履带式无人
动机，这就好比老师自己可以一对一上课，这就是单老师可以“从0 到1”，自
己研发出一套教学体系，这是之前做的事，现在“科技副总”搭建了平台，老师
可以1 对231 上课，这样就可以将成果进行转化，就会有越来越多的人来听课，
也相当于更多的人买老师的产品，这就是“从1 到100”。
②平台只是中介/媒介，现在讲的“从0 到1”“从1 到100”更多讲的是科
技创新与产品本身。原来没有这项科技，现在发明出来了，是“从0 到1”，有
平台之后，将发明的东西推广给全世界，所有人都买了，是“从1 到100”。
8.同学们读不懂申论材料时，一般是因为自己没有背景知识，也就是不了解
通识性常识、对社会不了解，因此建议同学们多看一些背景知识。
段9：“‘科技副总’在一定程度上改变了企业的研发模式，过去企业单纯
向高校院所购买专利，或与高校开展短期项目合作，现在双方实现了深度融合，
围绕需求端进行联合研发、设计、生产，产品更容易落地，实现产业化。”广田
机械王总经理说。
【解析】资料1 第九段：
8
1.“‘科技副总’……研发模式”：表述的是作用。
2.“过去企业……项目合作”：表述的是原来没有“科技副总”时，合作次
数少，时间短，单向购买。
3.“现在双方……总经理说”：
（1）有了“科技副总”后，双向融合、深度融合了。
（2）“围绕……产业化”：表述的是如何融合的。
（3）有些同学会不理解为什么有了“科技副总”后联系更紧密，这里可以
将“科技副总”理解为房产中介，“从0 到1”是开发商盖房子，“从1 到100”
就是开发商通过中介将房子卖出去，也就是原来大家都不交流，现在也有一个“科
技副总”起到了中介的作用，现在也叫“科技红娘”，要兼任两边，一是要了解
市场，二是要了解技术，原来企业只了解市场，不了解技术，高校只了解技术，
不了解市场，现在通过“科技副总”将双方信息连接上，二者就会开展很多联合
设计，开展联合设计后，高校的研发遇到市场的需求，就能把高校的理论思想变
成产品，实现产业化。
段10：建中桥梁“科技副总”、工业大学刘教授的研究方向是大跨桥梁智
能监测，“我之前与中建桥梁有过一些合作，但都是短期项目制的。”刘教授说，
“‘科技副总’进企业专项启动后，双方再续前缘。跟之前相比，最大的变化是
双方能开展长期、全方位的合作，进一步推动了‘产学研用’的深度融合。”再
度牵手后，刘教授和建中桥梁不断碰撞出新的研究方向，并申请了两个发明专利，
还为企业成功申报了国家重点研发计划“政府间国际科技创新合作”重点专项。
【解析】资料1 第十段：
1.“建中桥梁……深度融合”：“科技副总”是政府组织的，政府将所有“科
技副总”与企业衔接在一起。这里表述的是有深度融合后，与原来不一样了。
2.“再度牵手……重点专项”：举例子，不需要写。
段11：为了进一步深化校企合作，刘教授还邀请同校的林教授到建中桥梁
调研，希望促成更多的合作。“一项工程会遇到很多问题，涉及许多细分领域，
这需要更多的专家参与其中。”刘教授说，下一步，他计划借助“科技副总”这
9
一模式，推动学院与企业共建人才培养基地，让学生到建中桥梁实习，企业的技
术人员也可以依托学院的平台和资源开展培训，实现人才培养的双向互动。
【解析】资料1 第十一段：
1.“为了进一步……刘教授说”：“深化”说明话题没有转变，依旧是刘教
授的相关内容表述。
2.“下一步……双向互动”：虽然下一步还没有开始干，但是本题要找作用，
材料中表述的作用可以直接写。这里可以总结为推动院校与企业共建人才培养基
地，学生实习，企业人员培训，实现双向互动，“双向互动”说明是更强了。
3.资料1 第九至十一段梳理：1-100 的作用：推动“产学研用”的深度融合。
改变研发模式，需求端进行联合研发、设计、生产，产品更容易落地，实现产业
化，推动校企长期、全方位合作，推动学院与企业共建人才培养基地，大学生可
实习，企业人可培训，实现双向互动。
4.现在中国发明专利非常多，但是存在一个非常严重的问题，专利很多，但
是成果转化不理想，现在比较急的是转化，国家通过“科技副总”让专利落地，
实现产学研用。
5.答疑：老师可以将落地理解为“从0 到1”，融合理解为“从1 到100”
吗？不能，发明专利，科技研发是“从0 到1”，落地和深度融合都是“从1 到
100”。
段12：“今年我们主动链接‘科技副总’的科研团队、专家人脉等智力资
源，柔性引进工程院院士等顶尖专家到F 区干事创业。”区委组织部负责人说，
“‘科技副总’进企业专项行动实施一年以来，已经有46 名专家人才和行业精
英受聘到企业任职，帮助创建创新平台25 个，实现科技成果转化40 次，解决关
键技术、管理、财务难题85 个，创造直接经济效益2.8 亿元，‘科技副总’们
产生的价值已经远超出了当初的预期。”
【解析】资料1 第十二段：这里表述的是公文的最后一部分内容，可以不考
虑。
考场列提纲
10
0-1：研发
1-100：平台合作+深度融合
【参考答案】
从0 到1 方面的作用：补齐企业高端人才短板，（推动工艺改造，提升研发
高端产品能力与利润）推动企业转型。人才与企业需求匹配，助力企业技术攻关
与自主研发，提高合格率与生产效率，降低成本，推动企业转向研发生产具有更
高附加值的智能化产品。
从1 到100 的作用：1.建平台，集中高校院所科研人员与企业，实现优势结
合，互为对方补齐了短板，实现成果转化和应用落地。2.推动“产学研用”的深
度融合。改变研发模式，需求端进行联合研发、设计、生产，产品更容易落地，
实现产业化，推动校企长期、全方位合作，推动学院与企业共建人才培养基地，
大学生可实习，企业人可培训，实现双向互动。
【解析】
1.本题有300 字，内容可以多写。本题的分类是通过题干了解的，题干和材
料是答题的依据。题干提到了“从0 到1”“从1 到100”，问的是发挥了哪些
作用。
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2.答疑：老师为什么第一段不分点，第二段分点？因为答案段段一只有一个
要点，也可以分开写，一是补齐人才短板，二是进行研发企业转型，但是硬分没
有用。建议同学们进行分类，当题干问到“哪些/方面”时，建议分开书写。
第二题
假如你是D 市城管局工作人员，请根据“给定资料2”，起草一份舆情摘要
供领导参阅。（20 分）
要求：
（1）内容包括反映问题和解决措施；
（2）问题梳理全面、准确；
（3）措施与问题对应，具体明确、切实可行；
（4）不超过400 字。
舆情摘要
引入（简单切入）
一、问题+措施
二、问题+措施
三、问题+措施
舆情摘要：引入（简单切入）；一、问题+措施；二、问题+措施；三、问题
+措施
【解析】本题考查舆情摘要，摘要的格式有两种情况：
1.以本科论文为例，本科论文是有摘要的，摘要的书写一般是“摘要：”，
可以将所有内容都写在一段中。本科论文篇幅较短，一般在1 万字左右，摘要部
分相对精简，可以直接在“摘要：”后面进行简单切入，然后就开始写第一部分、
第二部分、第三部分、第四部分。因为论文内容本身比较少，摘要内容也比较少，
没必要分段，因为强行将每一章内容单独分段概括，反而会使摘要显得零碎，更
类似于目录。
2.博士论文的摘要则复杂得多。博士论文体量较大，摘要部分可能长达数千
字，几乎相当于一本小册子，因此，摘要通常需区分标题与正文，并在正文部分
进行合理分段。
12
3.截至目前，已经将能讲的公文，包括吉林大学所推荐的摘要撰写方式，都
已经讲过一遍，在申论考试中，要结合字数和自己的答案，能分段就分段，不能
分段也可以不分，因为例题有规则告诉大家要如何写。
【解析】
1.图片示例是15 分的题，在阅卷时，标题、分段没有任何分数，在真实阅
卷时，标题和分段没有任何分数，不存在逻辑分。
2.示例开头部分没有提，现在越来越多的公文在阅卷时不是完全按点赋分的，
在上节课中，为了快速阅卷，如果答案包含了开头部分加3 个案例，就可以成为
一类，比如为了突出做法和意义，就写“做法：1.……2.……3.……。意义：1.……
2.……3.……”，基本上就不会有太高分数。
3.“该中心……典型案例有”：示例开头有3 分，赋分点是“成立”1 分，
“具体展开工作”2 分，而具体开展工作没有关键词，因此很多同学会怀疑阅卷
规则有变化，老师在骗人，以前阅卷时会在答案中找点赋分，而现在阅卷时非常
注重整体的逻辑，这也是老师在课上一直强调逻辑的原因，逻辑不行，就算所有
13
要点都写了，也是不行的。摘要不看格式看内容，内容应该包含两个部分，一是
逻辑，二是要点。
第二题
假如你是D 市城管局工作人员，请根据“给定资料2”，起草一份舆情摘要
供领导参阅。（20 分）
要求：
（1）内容包括反映问题和解决措施；
（2）问题梳理全面、准确；
（3）措施与问题对应，具体明确、切实可行；
（4）不超过400 字。
【解析】
1.本题字数充足，标题可以直接写舆情摘要，然后写开头，接下来涉及到了
分类的问题，分类也很简单，第一个舆情是“石墩子”；第二个舆情是复兴路的
隔离栅栏，分类非常简单，根据材料确定，出现一个分一类。
2.在梳理后续内容时可以发现，首先提及的是“石墩子”与“隔离栅栏”等
问题，随后引入了一个新的核心概念，即“硬件隔离设施”。紧接着，第四点指
向了“景区”。整体来看，材料中共涉及四个主要问题。在撰写舆情摘要时，应
优先关注前两个问题，因其情况较为明确和紧迫，需开展全面彻查“硬件隔离设
施”和“景区”管理，因为前两项没有给特别明确的地点，而后两项想说的不只
是材料中的地方，其他地方可能也存在，因此需要彻查。
3.在写舆情时，要在态度上下功夫，而不是在内容给出实际回复。
（1）同学们都学过“烂菜叶子”题，其实在书写时特别想认错并且希望不
再进行议论，有些同学认为政府轻易不道歉，有些同学认为政府没错，但这都不
是处理舆情的重点。这道题的阅卷点不在承认错误和这样做有道理，最重要的是
发现了争议的焦点，要解决问题。
（2）如果以道歉的方式应对舆情，就会传递出“恳请大家保持沉默，否则
我将面临失业的风险，请体谅我的处境，帮助我保住工作。”即便已经道歉，其
潜台词依然是“我已经作出道歉，您还期望什么？甚至不惜如此低声下气，若继
14
续议论，我的职位可能不保。我别无他求，只望停止讨论，让我能够保住工作。”
这样的道歉方式，是一种消极回避。不道歉则更为不妥，会有“我这样做有何不
对？一切都是按规定执行，你认为有错，就明确指出来。”回应态度强硬，两种
都不能解决实际问题。
（3）真正的舆情赋分在于问题是什么，因此“烂菜叶子”这道题其实非常
简单，家长出来说“食品安全”，因为家长最关心的是怎么保障孩子的食品安全，
解决舆情就得说要重视并解决食品安全，后面学校关心的是怎么不浪费、学者关
心的是怎么执法、老百姓关心的是怎么节约粮食。
（4）现实中像前者那样去写舆情回应的人，基本上全都下岗了。比如丰县
铁链子锁人事件，被发到网上后，网友怀疑可能是走失的大学生，这件事没有不
了了之，然后妇联和县政府的初步回应未能直面问题，没有直接解决矛盾，反而
引发更大舆论反弹。直到江苏省委介入，通过扎实调查，向社会详细通报涉事女
性身份来源、婚姻合法性、子女安置、涉案人员追责、涉事女性身体状况、此事
件中多少人被问责等实质内容，舆论才得以平息。
4.在考申论时，答案之间是有云泥之别的。
（1）第一要确定正题是什么，即解决/处理的问题是什么，并给出解决措施。
明确议论的焦点是什么，不要搪塞群众，要有问题导向，群众说出问题，要给出
解决措施，也许不能马上就解决，但要给出措施，将来一定要解决，要让群众看
到尽最大努力、最大智慧去解决了。
（2）第二要逻辑清晰，老百姓七嘴八舌地讲完问题，要明确老百姓说了哪
几方面的事，一般情况下材料是有逻辑的，按照材料的逻辑写即可，因此题干要
求措施与问题对应，就可以把每一个措施和每一个问题都写在一起，舆情是按照
轻重缓急排序的。
段1：橙事互动App，是D 市报业集团旗下重点打造的新型融媒体传播平台，
设有橙事直通车、橙友圈等10 余个功能模块，致力于提供全方位的城市新闻资
讯、互动娱乐和同城社交服务，深受市民欢迎。
段2：近日，有橙友在“橙事直通车”发帖称：“今天上午9 点，青年路一
饭店门口，一位老太太被石墩子绊倒，右手前臂骨折。”帖文中的照片显示，老
15
太太坐在石墩子旁，手臂上用简易夹板夹着，现场还有警察和医生。
【解析】资料2 第一、二段：
1.“橙事互动App……市民欢迎”：舆情大多与媒体有关，这里是对城市互
动APP 的介绍，可以不写。
2.“近日……前臂骨折”：这件事引发了一系列的舆论。要让领导知道舆论
是从哪里引发的，需要写进答案。
3.“帖文中……和医生”：事情发生后的情景，不需要写，后面的材料机会
是愈演愈烈，引起了群众关于某事的热议。
4.整个材料后面的话题在后文有教授帮助总结了，即引发群众热议是城市管
理，从有老太太被石墩子绊倒，手骨折了之后，到最后老百姓抨击政府不作为，
表面上是石墩子、隔离栅栏的问题，实际是政府管理不用心的问题，所以政府才
应该高度回应。同学们要理解舆情指的是群众对政府不满意。如果群众对某人不
满意了，不能叫舆情，这种情况政府不需要处理，因此这里需要写出。本题考查
摘要，要将核心内容写出来，即舆情的核心问题和对应的建议/措施。
5.资料2 第一、二段梳理：要点：开头。近期，“橙事互动App”平台集中
反映我市一位老太太被石墩子绊倒，右手前臂骨折的新闻，引发市民关于（）热
议。现将舆情核心问题及应对建议梳理如下。
6.措施大部分都是老百姓说的，这也是“沿着群众脚印修路”，群众有建议，
就可以及时实现，群众的意见不可违。
段3：“橙事直通车”记者赶往事发现场，发现青年路靠近解放路一段，沿
途设置了许多石墩子，底部宽约70 厘米，高约30 厘米。该路段辅道正在施工改
造，安装石墩子是为了防止车辆误入施工路段。
段4：据附近饭店的店员讲：“年轻人过这些石墩子都很小心，别说老人了。
石墩子颜色与地面几乎一样，又比一般的石墩要大很多，如果视力不好很容易被
绊倒，尤其是晚上更难注意到，我昨晚差点儿就被绊倒了。”
【解析】资料2 第三、四段：
1.“‘橙事直通车’……施工路段”：表述的是记者到现场后看到的内容，
不需要写。
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2.“据附近饭店……被绊倒了”：属于问题表述，问题很细致，城市管理是
纷繁复杂，这里的问题可以写为石墩子颜色与地面相近，体积大。
段5：刚好路过的毛大伯指着解放路方向对记者说：“那边也有一些石墩子
设在人行道上，可能是不让车辆上人行道停放，也没有警示颜色，还做成了比较
高的锥子形，看着都吓人，你们可以去那边看看。”
【解析】资料2 第五段：
1.“刚好路过……那边看看”：表述的问题是没有警示颜色，做成了锥子形。
2.资料2 第三至五段梳理：要点：问题。石墩颜色与地面相近、体积大，没
警示颜色，呈锥子形，易绊倒行人。
3.答疑：设在人行道合理吗？这不是问题，在平时是需要石墩子和隔离栅栏
的，那么就要做到“既要又要”，既要用石墩子，又要把握好度，这就是马克思
主义哲学。比如城管清理小摊贩，这是“既要”，而“又要”指的是在清理过程
中不要引起不必要的麻烦。
段6：在青年路社区，工作人员告诉记者：“我们也了解这个事，石墩子对
维护交通秩序用处很大，但对过往行人确实不太友好。目前，我们正准备协调相
关部门先拆除部分非必要的石墩，后续怎么办，还需要进一步协商。”
段7：隔离石墩绊倒老人的帖文发布后，不少橙友在橙友圈的“吐槽与建议”
栏目上留言——
【解析】资料2 第六、七段：
1.“在青年路……进一步协商”：提出对策，但是“坐在办公室的都是问题，
走出去看见的都是解决问题的办法，高手在民间”，体制之内的人思维僵化，只
提到了“会拆”。
2.“隔离石墩绊……上留言”：没有要点。
段8：嘤里嘤嗦：还不如放几盆大一点儿的绿植或花箱，既好看又能起到隔
离作用，摆大石墩子这种东西的管理者要么“太有钱”、要么“太草率”。
段9：流水豆腐：我昨天也被小区门口的石墩子绊倒了，脚肿得像馒头一样，
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正在和物业吵赔偿的事儿。
段10：秦朝那些事儿：弄些能歇歇脚、坐一坐的石墩，难道不是更有价值
吗？
段11：溪水西下：拦了车子，绊了人，又有碍观瞻，这现象很普遍啊！要
从根本上解决问题，还是要加强对开车人的管理，他们的素质要提高。
【解析】资料2 第八至十一段：
1.“还不如……‘太草率’”：群众不满意社区的解决办法，提出的建议买
绿植或花箱，这种方式叫“问计于民、问需于民”，宏观讲就是走群众路线，如
果写作文，这里必须写，即“人民群众创造历史，我们要坚持走群众路线，汲取
群众智慧，积力之所举，则无不胜也。要问计于民、问需于民、问策于民”。但
本题是小题，不是作文，不需要按照作文这样写，直接写为摆放绿植或花箱。
2.“流水豆腐……的事儿”：依旧是问题，没有对策。
3.“秦朝那些……更有价值吗”：认为应该摆石墩子，但是要进行改造，让
其具有实用功能。
4.“溪水西下……要提高”：表述的现象很普遍，依旧是解决石墩子问题，
材料反映石墩子有碍观瞻，这里可以写让其变得美观，后文表述的不是舆情的对
策，不需要写。
5.资料2 第八至十一段梳理：要点：
（1）问题：多处石墩颜色与地面相近、体积过大，没有警示颜色，呈锥子
形，易绊倒行人。
（2）措施：协调相关部门拆除非必要石墩，改放绿植或花箱，改造石墩子，
使其兼顾美观与实用性。
段12：不文明的文化人：复兴路中央绿化带两旁的隔离栅栏差不多有两米
高，开车像在笼子里走。
……
段13：“橙事直通车”记者对复兴路进行实地探访后，在“橙事互动”发
起讨论，请橙友们对绿化带隔离设施的作用表达意见——
【解析】资料2 第十二、十三段：
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1.“不文明……笼子里走”：这里表述的不是对绿化带有意见，而是对绿化
带中的隔离栏有意见，不再是对石墩子有意见，而是对隔离栅栏有意见，需要隔
离栅栏，但是隔离栅栏高像个笼子，不美观，太压抑了。
2.“‘橙事直通车’……表达意见”：引出下文，即对绿化带隔离设施进行
讨论。
3.资料2 第十二、十三段梳理：要点：问题。隔离栅栏高，不美观，其作用
引发群众质疑。
段14：路人甲：多少有点用。偶尔还是有人横穿绿化带，但并不多。是否
有必要为极少数人的不文明行为去花钱建护栏，需要决策者好好衡量。
段15：路人乙：完全没有用。一个城市的文明形象就被这些绿化带栏杆给
毁了。看起来很有规矩，但反而说明这个城市很不文明。
段16：路人丙：非常有用。复兴路中央绿化带里再也没有熊孩子出没踩踏
了。竹制的隔离栅栏也与绿化景观相得益彰。
……
【解析】资料2 第十四至十六段：
1.“路人甲……好衡量”：给出对策，即酌情拆除非必要的绿化带隔离栏。
2.“路人乙……不文明”：没有对策表述。
3.“路人丙……相得益彰”：表述的不是所有复兴路绿化带都是好的，这里
表述的是中央绿化带好，即竹制的隔离栅栏也与绿化景观相得益彰，一般情况下，
大城市中央绿化带会很好看，这就是对策，即酌情优化隔离栅栏的高度与颜色、
材质等，使其与绿化景观相得益彰
4.资料2 第十四至十六段梳理：要点：
（1）问题：隔离栅栏高，不美观，其作用引发群众质疑。
（2）措施：拆除非必要的隔离栅栏，酌情优化隔离栅栏的高度与颜色、材
质等，使其与绿化景观相得益彰。
段17：随着橙友们对城市各种隔离硬件的讨论越来越热，橙友圈晒出的相
关帖文、照片、视频也越来越多。
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段18：良山西路是双向两车道，为防止车辆占道违停，路两边和中间都安
装了隔离栏，导致道路变窄，经常发生拥堵和剐蹭，附近居民怨声载道。
段19：新建的花海小区门前人行道原本很宽阔，居民常在此散步休闲。随
着小区入住的人越来越多，在人行道乱停车的情况也越来越严重，给过往的行人
造成了极大的不便，也存在安全隐患。现在安了石墩子，人行道又恢复了以往的
整洁有序。
【解析】资料2 第十七至十九段：
1.“随着橙友……越来越多”：之前表述的是石墩子和绿化带隔离栅栏，现
在是“各种硬件”，后文的各种内容都可以统筹放在“各种硬件”中，这里可以
与后两段内容相结合，即隔离硬件
2.“良山西路……怨声载道”：这里表述的是道路隔离栏，本身对道路隔离
栏的高度、颜色没有意见，从段17 开始不再说硬件设施，而是开始说政府。放
隔离栏这件事本身没有问题，只是放置的位置有问题，导致道路变窄了。
3.“新建的……整洁有序”：安放了石墩子，人行道恢复得整洁有序。将段
18 与段19 进行对比，再次验证上文是在说政府有问题。
段20：者城路地铁修建时，为分流车辆，专门加了些小石墩。可地铁通车
都这么久了，小石墩却还在那儿杵着。昨天上午开车转弯时，一不小心，车子就
被小石墩顶了。小石墩贴有反光条，晚上很醒目，白天反而不容易看到。
段21：我们这边的石墩子“更狠”，不管白天晚上，不管贴不贴反光条，
很多第一次开车来这儿的，都被剐蹭到了。也不知道是谁放的石墩子，又矮又乱！
上次，有人打电话到住建局投诉，住建局说这归城管部门管，与城管局联系，对
方说这是交警的事儿。
【解析】资料2 第二十、二十一段：
1.“者城路……容易看到”：说明石墩子加得对，但是依旧没有说石墩子的
问题，而是人的问题，没有及时清撤，表述的是管理的问题。
2.“我们这边……的事儿”：依旧是在说政府和乱放问题，群众投诉后各部
门在互相推诿扯皮，相互推卸责任。
3.资料2 第十七至二十一段：要点：
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（1）问题：隔离硬件摆放不当造成拥堵，未及时清撤，缺少醒目警示标志，
投诉后各部门相互推责；
（2）措施：立即对全市隔离硬件进行专项整治，合理安排硬件位置，及时
竖立警示标志并清撤无用硬件，明确权责，保障合理有序摆放。
4.不管什么问题，出事之后第一件事就是专项整治，管理不规范就必须要进
行专项整治，即合理安排硬件位置，及时树立警示标志并清撤无用硬件，明确权
责，保障合理有序摆放。
5.答疑：要联合交警吗？这里不涉及多部门协调，谁放了就要谁带走，石墩
子路政、交警、绿化等部分都需要清撤。
段22：改造数年的两江交汇码头终于对外开放了。我带孩子们去码头步道
看江景，结果发现步道临江的石墙护栏至少有1.6 米高，我都得踮起脚来才看得
到江景。孩子们看不到都急了，想和其他游客一样爬到石墙上去看，我可不敢让
他们做这么危险的事。听说石墙护栏可以防止涨水时江水浸到路上来，是真的
吗？
段23：城郊的三河水库山清水秀，周边修建了很多娱乐休闲设施，我们经
常带孩子去玩儿。但几乎每次去都会听说“又发生一起失足落水事件”。水库堤
坝边没有任何防护栏，小孩儿游玩时一不小心就可能落水，这事儿谁来管管啊！
【解析】资料2 第二十二、二十三段：
1.“改造数年……是真的吗”：段22 和段23 讲述的都是风景和景区存在的
问题，这里表述的是护栏挡住了风景。
2.“城郊的……来管管啊”：表述的是水库的问题，即没有防护栏。两者共
同造成了一个问题，即安全隐患。
3.对策就可以写为改造/加装防护栏，减少安全隐患。
4.资料2 第二十二、二十三段梳理：要点：
（1）问题：景区防护栏遮挡风景或无防护栏造成安全隐患。
（2）措施：改造或加装防护栏，减少遮挡与安全隐患。
5.事实上，正如总书记所强调的，“民生小事是政府工作的大事”，而恰恰
在这些看似细微的日常事务上，更需要常抓不懈。然而当前部分工作人员却采取
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拖延和敷衍的态度，未能切实考虑和回应群众的利益诉求，未能将群众日常关切
的民生小事视为工作中的重要事项来认真对待和处理。
段24：D 市工商大学城市管理学院吴教授认为，城市管理中，硬件也要“柔
软”一些，如何平衡好，是对城市管理者的考验。
【解析】资料2 第二十四段：硬件本身不能发挥作用是硬件的运用、规划、
设计、管理出现了问题，硬件本身不能很好地发挥作用，或者发挥了适得其反的
作用，实际上不是硬件本身，而是管理的问题，所以才有舆情。
梳理逻辑：
开头：一点闹大
问题：石墩子（青年路）
问题：隔离栅栏（复兴路）
问题：隔离硬件
问题：景区隔离
【解析】材料逻辑梳理：舆情是从一个小点慢慢扩散，最初仅针对“石墩子”
这一具体设施，随后逐步延伸至景区隔离栏，进而扩大至所有类型的隔离硬件，
包括绿化隔离栏也受到质疑，最终演变为对整个景区的系统性批评。
【参考答案】
舆情摘要
近期，“橙事互动App”平台集中反映我市一位老太太被石墩子绊倒，右手
前臂骨折的新闻，引发市民关于城市管理的热议。现将舆情核心问题及应对建议
梳理如下：
一、石墩颜色与地面相近、体积大，没警示颜色，呈锥子形，易绊倒行人。
措施：调相关部门拆除非必要石墩，改放绿植或花箱，进行美观与实用性改造。
二、隔离栅栏高，不美观，其作用引发群众质疑。措施：拆除非必要的隔离
栅栏，酌情优化隔离栅栏的高度与颜色、材质等，使其与绿化景观相得益彰。
三、隔离硬件摆放不当造成拥堵，未及时清撤，缺少醒目警示标志，投诉后
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各部门相互推责；措施：立即对全市隔离硬件进行专项整治，合理安排硬件位置，
及时树立警示标志并清撤无用硬件，明确权责，保障合理有序摆放。
四、景区防护栏遮挡风景或无防护栏造成安全隐患。措施：改造或加装防护
栏，减少遮挡与安全隐患。
【解析】
1.这道题没有阅卷规则，尽量梳理清逻辑即可。
2.答疑：
（1）开头引入这个用事例引入吗？是的，需要用事例引入。
（2）标题不用写关于XX 的舆情摘要吗？不需要，甚至可以写“摘要”。
（3）老师，不用写问题吗？参考答案写的是舆情和建议，也可以写问题。
（4）老师APP 格子纸占几个格子啊？占两个格子，图片事例是电脑排版。
（5）开头必须写老太太那个么？老师个人认为需要写，要让领导知道是什
么事引发的热议。
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（6）不用结尾总结吗？不需要写结尾，因为本题考查的是摘要，摘要的意
思就是要简洁精炼。
（7）可以不分段吗？可以，直接空2 格，写为“舆情摘要：……”然后将
内容成一段书写。
（8）用加一些辩解吗，比如为了施工改造防止行人误入？不要加。
（9）不分段也是一二三吗？是的，可以写为“第一个舆情、第二个舆情”
等。
第三题
假如你是刚入职乡党政办的工作人员，领导安排你去庙坝村了解桑蚕产业发
展情况，请根据“给定资料3”，起草一份汇报材料提纲。（25 分）
要求：
（1）紧扣资料，内容全面；
（2）逻辑清晰，语言精练；
（3）不超过500 字。
【解析】
1.题干提及“发展情况”，情况中有数据，并非是“数据邀功”，“去了解
发展情况”类似于调研，必然要将数据写上。讲“落笔成文”课时有一道题，要
求写货车司机之家建设情况的汇报，该题需要写数据，如建的货车司机之家多大、
有几个功能区、能接纳多少人、每个功能区的作用等。
2.汇报时需要写数据，本题要求写提纲，写提纲很麻烦，现在阅卷有不确定
性，辽宁曾考到“‘夜间经济’的调研提纲”（2021 年真题），2025 年辽宁考
到“无陪护病房的调研提纲”。其中2021 年的题目必须写小标题，即调研背景、
调研对象、调研建议、调研经验，而2025 年的题目可以不写，阅卷规则不要求
写小标题。
3.2019 年还考过一道题，即假如你是某校创业成功的毕业生小张，现在要
回到学校，鼓励更多大学生，给他们讲创业经验，要求写提纲，本题必须写小标
题；2021 年考查石板街道经验的讲话提纲，本题没有小标题。说不写小标题和
必须写小标题的都是不知道规则的，有的时候有，有的时候没有，故能写尽量写
24
（看要求看不出是否写小标题）。
审题获得
关于庙坝村桑蚕产业发展情况的汇报材料提纲
汇报背景：
汇报内容：
【注意】
1.要写汇报背景、汇报内容，大部分是主要内容，但汇报背景也要写。
2.题库答案没有用到段2、段3 的内容，这存在问题。公文的开头有差异要
点多样化，需要结合材料，通常材料也有差异要点。
3.举例说明：
（1）有一道题说某税务局已经开始改革（改革得很好），要求写进一步巩
固改革成果，深化改革措施的建议。文种是“建议”，可能刻板地认为有问题才
有建议，然后在开头写了大量问题，实则不然。本题材料表明深化改革已经取得
一定效果，然后说问题，如春雨润苗不能定期开展、偏远地区的人不会那个自动
报税。
（2）阅卷规则非常简单，就是开头共4 分，其中成绩2 分、问题2 分，成
绩、问题都在材料中，这就是差异要点多样化。如甲写了5 个问题，乙写了2
个成绩+3 个问题，乙得分会更高。
（3）国考曾考过一道题，即假设你是叶教授，要为凤凰河文化发展提出建
议。开头必须写凤凰河的生态治理已经做得很不错了，文化也有了一定的繁荣，
但其仍然存在着2-3 个问题，为此解决这些问题，提出如下建议。
（4）一定听过“东方文化站”提建议的题目，该题只写了问题，现在仔细
想，站长老沈上来就说建设了多少文化阵地、开展了多少次文化演出、搞了多少
文化节目，百姓都比较喜欢。需要写“经过我们的长期努力，我们的文化阵地建
设取得一定成就，开展了多次文化服务，老百姓比较满意，但我们仍然存在着后
继无人、跟不上互联网时代发展、硬件设施不均衡等问题，为此提出如下建议”。
（5）申论需要“面面俱到，点到为止”，“面面俱到”指的是如果材料中
有问题和成绩，则要将问题和成绩都写上；“点到为止”指的是能写出8 个成绩、
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8 个问题，但字数有限，只能写4 个成绩+4 个问题，将关键信息写上即可，无需
将所有成绩、问题都写上。
段1：早上不到8 点，庙坝村村民小刘已经开始忙碌了，只见他背着背篓穿
梭在桑园中采桑叶，“桑叶太热，蚕就会不吃，所以一定要趁着早晨凉爽时采摘。”
拥有三千余亩桑园，300 余户蚕农，围绕“一只蚕”衍生出近1000 万元产值……
如今庙坝村的桑蚕产业已经成为B 县十字乡的发展新标杆，但在过去谁也没有想
到一只蚕竟然能吐出乡村振兴新“思路”。
【解析】资料3 第一段：
1.材料是“对比式”，突出庙坝村很厉害，段1 说庙坝村的现在，段2-3
说庙坝村彷徨、迷茫的从前，二者对比就是调研的背景，了解庙坝村的原因是看
到了庙坝村的从前、今天，其值得了解、研究，见过其“前世今生”，才知道其
真正脱胎换骨。
2.“早上……采摘”：略过
3.“拥有……近1000 万元产值”：此处是数据，省略号前的信息绝大多数
情况下不重要，但本题需要告知领导“拥有三千余亩桑园，300 余户蚕农，围绕
‘一只蚕’衍生出近1000 万元产值”，要求了解就要汇报清楚。
4.“如今……‘思路’”：“如今庙坝村的桑蚕产业已经成为B 县十字乡的
发展新标杆”是现在的成果，需要写上。
段2：庙坝村历来有养蚕的传统，这里的温度和湿度非常适合种桑养蚕，几
乎家家户户都在养蚕。“但在很长一段时间里，对于乡亲们而言，养蚕并不是一
个‘划算’的买卖。”庙坝村党支部王书记坦言，“桑蚕产业属于劳动密集型产
业，季节性强，劳动强度大，一户人家最多养两张蚕，一年卖三批，算下来大约
有1.2 万元的收入，如果外出打工一年至少挣两三万元。”
段3：近几年村里动员村民们种植过茶叶、中药材，发展过养牛养羊产业，
但都没有成功。眼见在家挣不到钱，越来越多的村民选择外出务工，庙坝村渐渐
少了烟火气。
段4：如何让庙坝村发展得更好，让村民留在家里也能过好日子？
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【解析】资料3 第二至四段：
1.“庙坝村……挣两三万元”：此处表明不划算、不赚钱、收入低，同义表
述即可。
2.“近几年……没有成功”：表明以前种茶叶、养蚕，但不划算，别的产业
也没有发展成功，造成的结果是大家都外出务工。此处表明从前不行，但现在完
全可以。
3.资料3 第二至四段梳理：调研背景：庙坝村虽有养蚕传统，但养蚕一直收
益低，发展种茶等产业也都不成功，为增加收入村民纷纷外出务工。如今，三千
余亩桑园，300 余户蚕农，产出近1000 万元产值……庙坝村的桑蚕产业已成为B
县十字乡的发展新标杆。
4.本题有设计，看到庙坝村如何做，其他村要借鉴庙坝村的经验。
段5：2018 年村支部理清发展思路，“经过调研我们决定重走‘蚕桑路’。”
王书记说，“村子本就有养蚕的基础，只是以前各自为政，比较散乱，如果能统
一起来，发展空间很大。”
段6：于是王书记带领村干部走村入户，同乡亲们分析现状，权衡利弊，与
村民一道研究种桑养蚕致富之路。为增强抗风险能力，村支部决定组建蚕桑专业
合作社，拿出50 万村集体经济资金入股。为提高蚕茧的存活率和蚕茧产量，村
里邀请农业大学专家和市里的农技人员向村民传授新的种桑养蚕技术。“但收入
是否能够达到预期目标，销售渠道有无保障，村民们依然有顾虑。”王书记回忆
道。
【解析】资料3 第五、六段：
1.“2018 年……‘蚕桑路’”：
（1）直接摘抄“村支部理清发展思路”，此处提及“调研”，后文也有提
及，共调研两次，在此处将“调研”写上。
（2）前文没有说养得不好，“经过调研我们决定重走‘蚕桑路’”是段5、
段6 的总括句（写到开头），题库答案没有写，建议写到答案中。如果用心写答
案，大家能达到基本统一。阅卷人不会直接阅卷，会拿出考生真实试卷进行测评，
如果一大半学生都写到了阅卷规则中没有的要点，则这个要点一定要给分，会调
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整阅卷规则，试阅后再重新批阅所有试卷。
2.“王书记说……发展空间很大”：表明要统一所有养殖户。
3.“于是……致富之路”：可写为“研究种桑养蚕致富之路”。
4.“为增强……入股”：
（1）“为增强……合作社”：字数不够的情况下，动词只写一个字（能用
一个字尽量用一个字），即“建专业合作社”。
（2）“拿出50 万村集体经济资金入股”：必须写“50 万”，领导要求了
解情况。
5.“为提高……种桑养蚕技术”：可写为“邀请专家与农技人员传授技术”。
6.“但收入……王书记回忆道”：此处表明村民有顾虑，后文会讲到“打消
顾虑”。
7.资料3 第五、六段梳理：要点：理清发展思路，重走“蚕桑路”。村干部
调研、入户，同乡亲们研究种桑养蚕致富之路；建专业合作社，以村集体经济资
金50 万入股，增强抗风险能力；请专家与农技人员传授新技术，提高蚕茧的存
活率和蚕茧产量。
段7：如何打消村民的顾虑？经过调研，由村支部牵线，合作社决定与龙翔
茧丝绸有限公司合作。“他们也在探索如何将桑蚕产业做大做强，这与我们的发
展理念不谋而合。”王书记高兴地说。同时，村支部积极争取项目，在村里修建
养蚕场所，安装智能化设备，支持合作社参与智能化养蚕经营。
【解析】资料3 第七段：
1.“如何打消村民的顾虑”：
（1）后文谈打消村民顾虑。找小标题有三个方法，其一是看首尾句，首尾
句是总括；其二是看高频词；其三是看核心词，往往有“这/都”。
（2）此处是设问句，这句话就是对材料的高度概括，后文材料都在回答如
何打消村民顾虑，需要写“打消村民顾虑”。
2.“经过调研……有限公司合作”：
（1）“调研”已经写过，无需再写。
（2）不能只写“与公司合作”，这样不像了解情况的汇报提纲，更像经验
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介绍/启示，故将公司全称写到答案中，即“与龙翔茧丝绸有限公司合作”。让
写经验启示就要写得像经验启示，让写情况汇报就要写得像情况汇报，让写什么
就要像什么，要求调查/了解情况就不能模糊作答。
（3）答疑：
①本题只要求了解庙坝村（个例），无需上升，要将具体情况写清楚。
②如果到某地考察，领导要求写经验总结/经验启示，此时需要上升。
3.“他们……高兴地说”：略过。
4.“同时……养蚕经营”：
（1）“同时”表并列，字数紧张可以省略“积极”，可写为“建养蚕场所，
装智能化设备，进行智慧化养殖”。
（2）“安装智能化设备”“参与智能化养蚕经营”都是“智慧”的意思，
择一书写即可。
段8：2022 年4 月，由龙翔茧丝绸有限公司研发的智能蚕桑养殖系统正式投
入使用。“这套系统，让养蚕从横向养殖变为立体养殖。”王书记称。
段9：在传统养蚕业中，蚕筐通常被放置在地上，如果扩大养蚕规模，则需
要扩大场地规模。但现在，通过这套系统，幼蚕搭乘“电梯”，住进了12 层高
的“楼房”，极大提高了场地的利用率。不仅如此，该系统还集互联网、自动控
制、养蚕技术、人工智能于一体，有效保证了蚕茧的产量和质量。
【解析】资料3 第八、九段：
1.“2022 年4 月……王书记称”：需要写“立体养殖”。
2.“在传统养蚕业中……利用率”：此处解释“立体养殖”，可写为“提高
场地利用率”。
3.“不仅如此……质量”：“还”表并列，主要依靠智慧化/智能化/技术打
消村民顾虑。
段10：“幼蚕的生长对环境要求很高，必须要控制好温度、湿度等，这套
系统能为幼蚕调整到最适宜生长的环境，幼蚕成活率更高。”庙坝村智能蚕房车
间技术工人老刘称，“目前，我们已经实现一年养殖10 批次，是传统养蚕的3
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倍。”
【解析】资料3 第十段：
1.“幼蚕……幼蚕成活率更高”：写到“保证成活率，提高养殖批次”即可。
智慧化了，省心省力了，小地方可以养出很多蚕，以前一年能养3 次，现在一年
能养10 次，且与公司合作了，这样必然能挣钱，如此就能打消村民顾虑。
2.资料3 第十段梳理：要点：智慧化经营/依靠科学技术，打消村民的顾虑。
与龙翔茧丝绸有限公司合作，争取项目，建养蚕场所，装智能化设备；研发智能
蚕桑养殖系统，实现立体养殖，提高场地利用率；集成互联网、自动控制、养蚕
技术、人工智能于一体，保证蚕茧的产量和质量；调整幼蚕生长环境，提高成活
率，增加养殖批次。
3.答疑：
（1）“批次”不是重要的点，本题的要点是“打消村民的顾虑。一、与龙
翔茧丝绸有限公司合作；二、智慧化养殖；三、一体化养殖。结果是保证成活率，
提高养殖批次”。
（2）如果要做调研，要求写案例分析，此时必须写公司的具体名称；如果
要求写经验、启示，可以舍弃具体内容，上升到通用层面。
段11：除了带动本地的发展，庙坝村还带动了周边村（社区）发展桑产业。
段12：“我们采取桑蚕种养分离的经营模式，针对有能力种植桑叶但没有
能力养蚕的村民，我们会收购他们的桑叶。”王书记称，“这比种土豆的收入要
高，老百姓也愿意种。”
【解析】资料3 第十一、十二段：
1.“除了……发展桑产业”：表明带动周边。
2.“我们……也愿意种”：
（1）“我们采取桑蚕种养分离的经营模式”：说明可以种、养。种桑树能
提高收入，养蚕也可以提高收入，这样百姓收入就提高了。
（2）越延展的产业链越挣钱，如衣服是桑蚕丝的，需要700-800 元，这个
钱不是都给养蚕的人，种桑树的可能只挣几块钱，养蚕的人可能挣十几块钱，织
布的人可能挣几十块钱，设计的人可能挣80-100 元，卖衣服的人可能挣80-100
30
元。
段13：“蚕子成熟以后就会吐丝，然后作茧自缚变成蛹，再破茧而出化为
蛾，所以有句古诗叫‘春蚕到死丝方尽’。”蚕桑基地中，带队老师正向学员们
讲述蚕桑历史、丝绸文化等知识，增进孩子们对中国养蚕抽丝历史的了解。随后，
基地工作人员带领学员来到智能养蚕车间，近距离观察蚕宝宝和蚕茧，孩子们带
着好奇和疑问，这里摸摸，那里嗅嗅，一边喂桑叶，一边七嘴八舌交流着自己研
学的感受，“春蚕精神”润物无声地根植在了心间。合作社与种桑户、养蚕户合
作，为中小学提供研学服务，受到了孩子、家长、学校的一致欢迎。
【解析】资料3 第十三段：
1.“蚕子……心间”：无用信息。
2.“合作社……一致欢迎”：
（1）表明开展研学服务，这是延展出来的，比种桑树挣钱。谷贱伤农，卖
贵了也伤农，这是价值规律。种玉米的挣不过销售玉米的，如果销售玉米的人也
种玉米，则会更挣钱。
（2）“提供研学服务”能挣钱，属于延伸产业链（一、二、三产融合）。
段14：“只要天气好，每天下午来的游客最多，要到晚上八点天黑了，人
才走完……”4 月初，桑葚园迎来了桑葚成熟期，红的、黑的桑葚密密麻麻地“趴”
在壮硕的桑葚树上。天朗气清，前来采摘桑葚的游客越来越多，大家沉浸在采摘
和品尝的喜悦中。
段15：“走这边来，那边的没有这边的甜。”“快来这边，这里的桑葚是
最多的。”“我们来比比哪个先摘满。”大家有说有笑，热闹非凡。去年有2
万多名游客来庙坝摘果，创造收入300 万元，桑蚕产业的产业链，也得以延长。
【解析】资料3 第十四、十五段：
1.“只要……热闹非凡”：
（1）表明游客可以采摘桑蚕叶，还有桑葚，此处强调发展旅游业（属于一、
二、三产融合），确切写为“农文旅融合”。
（2）农业永远是基础产业，即便如今科技发展迅速，农业仍然受天时地利
31
的影响。为了国家稳定和安全，粮食不能涨太高的价格，粮食涨价其他食物也会
涨，这是连锁反应。粮食涨一块钱，工资要涨几百、几千才能生活得起。
（3）粮食涨价，建立在粮食基础上的附加品都要涨价，如1 斤涨1 块，牛
肉1 斤可能涨10 多块钱，以前去饭店100 块钱能吃饱，现在可能要200 块才能
吃饱，这样工资就要涨，CPI 也会涨，故正常情况下，粮食价格相对稳定。
（4）农业不太挣钱，国家为了农民挣钱，采取两个措施，其一是给补贴，
其二是靠机械化和粮食基本价格保障。曾有申论题考粮食能不能涨价，中国经济
发展永远是稳中向好，农业要稳定。即便没有压榨、剥削，农民依然生活得很苦，
“城乡一体化”就是想将发展成果公平地惠及每个人。
（5）补贴有限、市场帮扶有限，要让农业发展起来，就要农文旅融合，很
多地方发展农家乐、采摘经济、旅游经济、休闲经济，这相当于回馈农民。
（6）了解情况的汇报要写到具体信息。
2.“去年有……也得以延长”：“创造收入300 万元”说明“农文旅融合”
非常好。
段16：6 月17 日至19 日，2023 年蚕桑丝绸产业高质量发展大会在B 县举
行，专家们的建议让王书记看到了更多可能。
段17：“今年，我们力争在2022 年的规模上扩大一倍，带动更多村民增收
致富。”对此，王书记信心满满。
【解析】资料3 第十六、十七段：
1.“6 月17 日至19 日……王书记信心满满”：可写为“致富信心增强”。
B 县成为桑蚕养殖的标杆，大会必然会给其带来更多游客、投资，将收入写到最
后，想写结尾可以写，逻辑清晰即可。
2.资料3 第十六、十七段梳理：要点：农文旅融合，延长产业链。利用桑蚕
种养分离模式带动周边，增加农民收入；发展研学与采摘经济，去年接待2 万多
名游客，创收300 万元；2023 年蚕桑丝绸产业高质量发展大会在B 县举行，增
强了发展信心。
要点
32
材料逻辑
原来不行，现在行
一、理清思路（前期准备）
二、打消顾虑（养殖方面）
三、增加收入（产业后段）
【注意】总结：
1.材料逻辑是“原来不行，现在行”（段1-4），前期理清思路，中间打消
顾虑，最后农文旅融合，增加收入。
2.答疑：可以写“农文旅融合，带动周边”，前置词没有太大差别。
【参考答案】
关于庙坝村桑蚕产业发展情况的汇报材料提纲
背景：庙坝村虽有养蚕传统，但养蚕一直收益低，发展中茶等产业也都不成
功，为增加收入村民纷纷外出务工。如今，三千余亩桑园，300 余户蚕农，出近
1000 万元产值……庙坝村的桑蚕产业已成为B 县十字乡的发展新标杆。
内容：一、理清发展思路，重走“蚕桑路”。村干部调研，入户，同乡亲们
研究种桑养蚕致富之路；建专业合作社，以村集体经济资金50 万入股，增强抗
风险能力；请专家与农技人员传授新技术，提高蚕茧的存活率和蚕茧产量。二、
智慧化经营，打消村民的顾虑。与龙翔茧丝绸有限公司合作，争取项目，建养蚕
场所，装智能化设备；研发智能蚕桑养殖系统，实现立体养殖，提高场地利用率；
集成互联网、自动控制、养蚕技术、人工智能于一体，保证蚕茧的产量和质量；
调整幼蚕生长环境，提高成活率，增加养殖批次。三、农文旅融合，延长产业链。
利用桑蚕种养分离模式带动周边，增加农民收入；发展研学与采摘经济，去年接
待2 万多名游客，创收300 万元；2023 年蚕桑丝绸产业高质量发展大会在B 县
举行，增强了发展信心。
33
【解析】
1.本题要求写提纲，真正的前置词是“背景：”“内容：”，后文内容是否
写前置词没有差别。“产业链”出现时，通常为前置词。
34
2.答疑：
（1）“内容”不仅有做法，小标题可写为“做法及成效”。
（2）问题最好写在开头。
（3）提纲要有小标题。有的题目小标题有分，有的没有，统一要求能写尽
量写。
【注意】
1.现在的考试分层次、分级别，不同级别有不同作文的出题形式。国考分为
副省级、地市级、执法卷。
（1）副省和地市考马哲，如“发挥主观能动性，人的主观能动性有三个层
次”，然后考联系的三个层次。
（2）执法卷：
①去年考“为群众办好事”“让群众感到好办事”“把群众的事办好”，其
不一定涉及行政执法（主题），需要写“行政执法部门要为群众办好事”“行政
执法部门要让群众感到好办事”“行政执法部门要把群众的事办好”，这是最标
准的。
②不是要求必须写“执法”，但写“执法”会更稳妥，材料中首先提及医保
局，其是行政执法部门，其有执法权力，材料分为三个层次，在行政执法卷考查，
与行政执法岗位相关。如果能看出来，最好往考试级别上靠。
2.省考有的地区有行政执法卷，有的地区没有，联考较为特殊，有行政执法
卷的同学尽量以执法为话题。
（1）如“任务千百条，走出去是第一条”的题目，说的是纪检部门陈美丽
有很多工作要做，其下基层解决了所有问题。陈美丽属于纪检部门，卷别是执法
卷，但所有公务员都需要走出去。陈美丽这篇报道就是福建的、《人民日报》的，
《人民日报》明确写到执法部门需要走出去。
（2）考题与执法卷关联特别大，单独考行政执法卷就是想谈执法。还有“漾
湖的生态保护对执法的启示”，如果考执法卷，就要了解执法的背景信息。包括
去年的“无感换证”，“换证”仍然属于执法部门（交通局）。如果考执法卷，
且话题与执法相关，就以执法为话题，以题干和材料为分论点。
35
3.现在公务员考试一直在改革，没有完全成熟，乡镇卷话题通常会接近基层
治理，如民生小事、社区改造。作文会考“基本范畴”（不宏观，相对具体），
但不完全是，这只是趋势。县乡卷还可能考城乡一体化、公共服务均等化、公共
设施均等化，这样的作文相对好写。
4.省直、市直卷可能会考“道理型”，未必是“马哲”。
（1）“道理”放之四海而皆准，如“君子务本，本立而道生”，其放在哪
里都可以，这不完全是马哲，而是中国的道理。其可能考诗、句、真理、道理、
抽象概念。
（2）如“微光如炬”这个道理很深刻，其可能也会考马哲，这是目前的情
况。省考、联考最高级的一套卷会考马哲/道理型，执法卷通常与执法范畴相关，
乡镇卷比较平实，这是一般情况，不排除其他情况。
5.答疑：如果相对平实，会要求写城乡一体化、公共服务均等化、城市更新
等，有具象的话题。
“给定资料4”提到：“对机会的把握就像拔河，一头是危机，一头是新机，
用力才可能赢得新机，泄力就可能输给危机。”请深入思考这句话，参考给定资
料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000-1200 字。
【解析】
1.本题是2024 年县乡卷，但考查“道理型”，安徽和云南喜欢考“道理型”，
所写文章相对较空，其他地方不成体系，山东考“格局型”（如齐鲁大地动能澎
湃）。“平实型”材料可以直接找到分论点，“道理型”大部分材料需要上升到
一定高度，类似于答经验启示题，不能完全抄材料，需要分析、升华。不同题型
解法不同，作文很复杂。
2.“对机会的把握就像拔河，一头是危机，一头是新机”说明要写“危”和
36
“机”的关系，“危”和“机”都不能删掉，属于“道理型”，习近平总书记指
出“在危机中育新机，于变局中开新局”“我们的判断是危和机并存、危中有机、
危可转机，机遇更具有战略性、可塑性，挑战更具有复杂性、全局性，挑战前所
未有，应对好了，机遇也就前所未有”，论证段1 可以写“危中有机，机中有危，
我们要把握机遇，创造有利条件”。
3.“用力才可能赢得新机，泄力就可能输给危机”与不要摘果，要种树的题
目一样，强调“用力赢得新机”，标题可写为“奋力争先，赢得先机”。第二句
要写清楚如何“用力”，“用力”是对策，要用对力、用好力、用巧力，要分析
如何把握机会，后半句表明要分析如何用力。
4.答疑：升华的前提是了解时事政治、马哲、时事热点、日常道理、习近平
总书记讲话。不会升华可以报乡镇卷/执法卷。报考执法岗要了解执法动向，如
国家要求首违不罚、小过不罚，就不能写“狠罚”。基层卷考能否听懂百姓讲话，
看能否用最浅显的话把道理说明白，知道干什么、如何干即可。正常情况是卷别
与情况一一对应，但现在申论出题不规范。
审题获得
前半句：危与机的关系（危机当中有危险也有新机）
后半句：面对危机要用力去赢得机会
【注意】前半句在材料中没有太多体现，后半句在材料中体现非常多，先到
材料中找机遇。
段1：“总有一天，水可以被电解为氢和氧，并用作燃料……成为供暖和照
明的无限能源。”经过一个半世纪，科幻小说《神秘岛》中描述的场景正在成为
现实。
段2：在A 市兴嘉港，白、蓝、绿相间的“小清新”氢能重卡来回穿梭，排
出的尾气变成了水蒸气……“与柴油车相比，氢能重卡每次加注氢气燃料最快只
需5 分钟，加满能跑400 公里。”A 市兴嘉港港务有限公司相关负责人说，一辆
氢能重卡每年可减少碳排放量2600 多吨，目前兴嘉港投入运行的氢能重卡有近
百台，预计到2025 年末将有近1000 台氢能重卡物流车投入使用。
37
【解析】资料4 第一、二段：
1.“总有一天……现实”：优势不是天赐，而在于创造。
2.“在A 市兴嘉港……水蒸气”：
（1）“A 市兴嘉港”指的是厦门市，厦门利用氢能发展绿色产业、绿色能
源。
（2）福建省都在搞氢能源建设，各省都有新赛道，四川省的新赛道最厉害
的是航天业，福建最厉害的是新能源，安徽最厉害的是汽车，天津最厉害的是港
口改造。山东是新旧动能转换，重庆打造成渝经济圈。内蒙古有舍有得，主要做
防风护沙，明确定位是生态。河南是粮食主产区，山西是发展新技术（产业向新，
习近平总书记刚考察完）。河北白洋淀风景如画，雄安新区考查可能性小。广东
是大湾区一小时生活圈。
（3）新能源是机遇、机会，全世界都在抢这个机会，其被厦门市抢到，需
要看其如何抢到这个机会。
3.“与柴油车相比……投入使用”：这是抢到机会（新能源）后的内容。
段3：除了氢能重卡，A 市已开通全市首条跨行政区域氢能公交线路，氢能
船舶正式投入内河运输……一个个搭载氢能“绿心”的应用场景正在A 市不断
拓展。
段4：“我们发展氢能产业具有得天独厚的优势。”A 市李副市长说。位于
A 市的国家级化工新材料园区，原本就集聚着化嘉能源、江三化工、泓华新材料
等一大批化工企业，不仅塑造了聚碳酸酯、环氧乙烷、有机硅等5 个走在国际前
沿的特色产业板块，每年更是有近10 万吨的工业副产氢产量。
【解析】资料4 第三、四段：表明能抢到是因为善用优势（分论点）。
段5：“化工产业的资源环境约束不断加大，产业转型升级势在必行。”李
副市长说，“‘氢’装前行，是立足全市实际的战略选择，更是高质量转型发展
的大势所趋。”
段6：2018 年，A 市抢抓氢能发展窗口期，切入“新赛道”，打造产业转型
升级的新增长点，先后出台氢能产业规划、氢能产业发展扶持政策，从多个方面
38
为氢能产业项目招引、孵化提供整体配套服务。
【解析】资料4 第五、六段：
1.前面做过“见势”的题目，能看到“战略”，是因为知道“草摇叶响知鹿
过，松风一起知虎来，一叶易色而知天下秋”。这是战略眼光（非常重要），“发
现是大势所趋”可写为“洞察力”，用政治语言说就是“前瞻性思维”。
2.《毛泽东选集》有一段专门说中国领导干部，毛泽东同志说海上只有一个
桅杆顶时，领导干部可以通过桅杆顶判断要走的路线、发展的方向。其认为当时
很多领导干部要么是“李逵式”的领导干部（黑大傻粗），要么是“宋江式”（投
降派）的领导干部，领导干部没有真正的预见性/前瞻性/预见桅杆顶的能力，故
中国的领导干部必须增强前瞻性思维、战略性眼光、洞察力和预见性。知道机遇
才有可能抓住机遇。
3.要抓住机遇，需要有敏锐的洞察力、战略性眼光、前瞻性思维、预见性，
发挥优势。
4.资料4 第五、六段梳理：
（1）论点：培养敏锐的洞察力和前瞻性思维，发挥优势，抢抓新机。
（2）论据：
①氢能就是新的机遇，兴嘉港顺应了绿色发展的大势，利用自身产业基础优
势，及早准备，提前布置好了应用场景（举例子）。
②产业转型升级，转不好就是危机，转好了就是机遇。
5.中国社会成功的商人、政治家都有洞察力和前瞻性思维。可以举企业家的
例子，宗庆后是“能人”，其有敏锐的市场嗅觉，其知道随着中国经济发展，便
携式的水是大家需要的。过去老干部走到哪都拿着水杯，原因是老干部生活好了，
由此得出未来便携式的水是大家需要的，这就是机遇，但并非所有人都能发现这
个机遇。
6.一秒就能发现问题本质的人与一年都无法发现问题本质的人水平不同，一
秒就能发现问题本质的人有敏锐的洞察力，有前瞻性思维，可以培养这种能力（很
难）。
7.中国产业转型有“危”“机”，转好了就是“机”，小米化危为机，转型
失败的企业也有很多，可以自行书写。
39
8.答疑：不能大段用材料内容，但材料中的例子可以用，可以分析、挖掘、
评价、驾驭材料。
段7：对机会的把握就像拔河，一头是危机，一头是新机，用力才可能赢得
新机，泄力就可能输给危机。
段8：A 市谋定而动，一连串行动让氢能产业开始“落地生根”：2021 年初，
完成1.4 平方公里氢能产业园专项规划；4 月，携手多家民营企业共同出资成立
氢能产业发展平台公司；7 月，成为全省氢能产业发展首批试点城市，参与起草
氢能产业发展相关政策文件；9 月，联合国家和省市有关单位组建5 亿元氢能母
基金和20 亿元氢能产业培育基金，启动产业园一期“氢能科技园”建设；次年，
与多所高校合作共建的氢能安全和运用研究中心在氢能科技园落地……
【解析】资料4 第七、八段：题干表明“用力能抓住机遇，泄气就不能抓住
机遇”，行动很重要，可写为“立说立行”，习近平总书记曾强调“对于已经规
划好的事，要立说立行，看准了就要抓紧干”。结尾“一万年太久，只争朝夕”
也强调“立说立行”，“立说立行”强调效率、速度、执行力。要抓住机遇，就
要谋定而动、立说立行。
段9：近几年，A 市围绕产业链、创新链、应用链，全力抓好氢能项目招引
和推进，推动氢能装备制造企业集聚，深化氢能应用场景。泓华新材料一期的丙
烷脱氢项目是氢能产业链上游项目，每年可生产45 万吨丙烯，还能产出1.6 万
吨工业副产氢。“在市氢能产业链党建联建机制的‘牵线搭桥’下，我们已和盛
合硅业、谷岩气体等企业合作，每年通过管道输送氢气约2500 吨，实现了氢能
产业链的延链强链。”泓华新材料高总经理说，“我们也在积极开拓工业用氢装
置、氢气发电、固态储氢、氢气充装等新市场。”
【解析】资料4 第九段：
1.段8-11 都是政策，政策1（段8）是做好前期配套，规划园区，组建产业
培育基金（马上落地）。
2.本段强调招引项目、招商引资，推动企业集聚（对应“立说立行”）。
40
段10：凭借深厚的产业优势、清晰的产业定位，A 市目前已吸引了锦美氢能
科技、盘动电气、沐优氢瓶、云量双极板在内的大批氢能产业项目落户，其中不
乏全球行业龙头企业项目、高端制造业外资项目。目前，投资50 亿元的锦美科
技氢动力总成车间已经正式投产，年产5000 套燃料电池电堆和系统总成；氢能
安全和运用研究中心与一批产业链上游企业开展了系列氢气综合利用项目……
【解析】资料4 第十段：本段强调产业定位要错落有致，不能“内卷”，不
能形成内部竞争，即“凭借产业优势清晰定位，形成错落有致的产业链”。
段11：日前，省发改委、省能源局、省住建厅联合制定全省加氢站发展规
划，提出了加强氢源保障、推进加氢站和储运基础设施等多项重点建设任务。“接
下来，我们将围绕氢燃料电池的上下游产业链，重点招引‘八大零部件’关键企
业，孵化一批质子交换膜、催化剂、碳纸等氢能关键项目，培育一批优质的加氢、
运氢、储氢装备配套企业。”李副市长表示，未来在龙头企业、核心平台引领带
动下，A 市将初步形成以氢燃料电池电堆——膜电极——双极板——质子交换膜
为重点的氢燃料电池核心产业链，全力助推区域经济高质量转型发展。
【解析】资料4 第十一段：
1.本段提及未来的发展方向（规划），结合省委政策制定市里未来高质量发
展的规划，一系列行动让其“落地生花”。
2.资料4 第十一段梳理：
（1）论点：谋定而动，立说立行，汇聚资源，抓好新机（“汇聚资源”可
写可不写，一个是抓住新机，一个是抓好新机）。
（2）论据：确定产业定位后，一连串行动让氢能产业开始“落地生根”。
从配套设施建设到项目招引，从产业定位到未来发展规划，A 市立说立行，紧紧
抓住机遇。
3.论据可以不写“A 市”，写其他城市，南昌发展汽车产业，可写为“济南
市在确定……产业定位后，一连串行动让XX 产业开始‘落地生根’，从……到……，
济南市立说立行，抓住机遇”“重庆确定文旅融合，走旅游业高质量发展道路后，
一连串行动让旅游产业开始‘落地生根’，从旅游业的前期配套服务到旅游业企
业的选择，再到吸引游客和后期的服务跟进，重庆市立说立行，紧紧抓住机遇”
41
（重庆可以写“背篓专线”）。
论点：培养敏锐的洞察力和前瞻性思维，发挥优势，抢抓新机。
论据：氢能就是新的机遇，兴嘉港顺应了绿色发展的大势，利用自身产业基
础优势，及早准备，提前布置好了应用场景。
论据：产业转型升级，转不好就是危机，转好了就是机遇。
论点：谋定而动，立说立行，汇聚资源，抓好新机。
论据：确定产业定位后，一连串行动让氢能产业开始“落地生根”。从配套
设施建设到项目招引，从产业定位到未来发展规划，A 市立说立行，紧紧抓住机
遇。
【注意】此处是从材料中分析出来的内容。
论点：危机中隐藏危险，也孕育新机。
论点：培养敏锐的洞察力和前瞻性思维，发挥优势，抢抓新机。
论点：谋定而动，立说立行，汇聚资源，抓好新机。
【注意】
1.后两个分论点强调如何用力，没有写“危”与“机”之间的关系，不能脱
离题干，还要写辩证关系，即写三个论证段（分论点），加开头、结尾。第一个
分论点是从题干中分析出来的，题干是爹，材料是妈，题干非常重要。
2.答疑：题干有前半句和后半句，前半句是“对机会的把握就像拔河，一头
是危机，一头是新机”，前半句提示写“危”与“机”之间的关系。“用力才可
能赢得新机，泄力就可能输给危机”是后半句，后半句强调“用力”，具体如何
“用力”到材料中找。
奋力争先赢得新机
开头：点题，关系+面对危机的态度+不同结果
段2：危机中隐藏危险，也孕育新机。
段3：培养敏锐的洞察力和前瞻性思维，发挥优势，抢抓新机。
段4：谋定而动，立说立行，汇聚资源，抓好新机。
42
结尾：扣题，分秒必争，紧抓机遇。
【注意】
1.开头：点题，关系+面对危机的态度+不同结果。
2.中间：写三个分论点。
3.结果：分秒必争，紧抓机遇。
【参考范文】
奋力争先赢得新机
【解析】范文标题：可写为“奋力争先赢得新机”，“奋力”根据题干的
“用力”改写而来，“赢得新机”是题干中的。
“来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也”“机不可失，时不我待”都
表达了把握住机会是非常重要的。面对机会，采取不同的态度，就会产生截然相
反的结果，危与机往往相互转化。具有前瞻性思维和敏锐洞察力就能把握住机会，
开辟发展新思路，赢得发展新机遇；谋定而动，立说立行，就会在机会来临时乘
势而上。因此，我们要用力争取、竭尽全力抓住机会，于危机中育新机。
【解析】范文第一段：
1.“来而不可失者……非常重要的”：引用。如果不会引用，也可以用题干
中的句子，即“机会就像拔河”。无论如何，都要写到“把握机会的重要性”（扣
题）。
2.“面对机会……危与机往往相互转化”：
（1）“面对机会……结果”：此处紧扣题干，属于对题干的解释，题干说
到正反论证（表明用力会如何，不用力会如何）。
（2）“危与机往往相互转化”是辩证关系。
3.“具有……乘势而上”：在材料中找到两个分论点，也要写出来。“乘势
而上”是从《孙子兵法》题目中积累到的。
4.“因此……育新机”：此处句子可写可不写，类似于展望，前面已经将该
说的都说到。
5.通常开头150 字左右，结尾150 字左右，中间每段200 多字。
43
危机中隐藏危险，也孕育新机。习近平总书记曾指出：危和机总是同生并存
的，克服了危即是机。当前，百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深
入发展，人类发展面临的机遇和挑战前所未有。我国产业转型处在攻坚期，用力
赢得机会，就会走出产业发展新路径。河北走出了“逐绿向新”的转型之路，做
好新旧动能转换，既实现了经济的稳定增长，也创造了“塞罕坝奇迹”，安徽合
肥则打出了“科技引领发展”牌，不仅助推了新能源汽车产业快速发展，也实现
了整个产业链的转型。由此可见，危机中育有新机，变局中能开新局。关键在人，
关键在思路。
【解析】范文第二段：
1.“危机中隐藏危险，也孕育新机”：此处是习近平总书记强调的信息。
2.“习近平总书记……克服了危即是机”：习近平总书记曾在2020 年指出
“危和机总是同生并存的，克服了危即是机”。
3.“当前……前所未有”：
（1）此处内容是习近平总书记近两年反复强调的，材料写“氢能”，故本
段紧扣材料，写到“新一轮科技革命和产业变革深入发展”。“氢能”属于“科
技革命和产业变革”。曾做过联考题，即坚守本分，增强创新能力，我们的高质
量发展会稳步前行。
（2）“人类发展面临的机遇和挑战前所未有”：紧扣“危”“机”，“挑
战”是“危”，“机遇”是“机”。此处是道理论证。
4.“我国……发展新路径”：衔接句且能够紧扣题干。
5.“河北……产业链的转型”：举河北、安徽合肥的例子，知道哪个写哪个。
6.“由此可见……思路”：
（1）写到“关键在人，关键在思路”（结合下文）。
（2）习近平在参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时强调：“绿
水青山和金山银山绝不是对立的，关键在人，关键在思路”。
培养敏锐的洞察力和前瞻性思维，发挥优势，用力争取，抢抓新机。“当还
没有出现大量的明显的东西的时候，当桅杆顶刚刚露出的时候，就能看出这是要
44
发展成为大量的普遍的东西，并能掌握住它。”毛泽东同志讲的就是前瞻性思维。
做任何事，科学预判形势、做好充足准备，就能够在机会出现时紧紧抓住。面对
纷繁复杂的国际经济形势，我党见微知著，透过现象看本质，科学研判形势，强
调要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。充分抓
住时代机遇，推动中国经济又稳又好发展。今年，“十四五”规划收官之年已过
半程，上半年中国国内生产总值同比增长5.3%，全球经济风云变幻，中国经济
展现强大活力和韧性。由此可见，具有前瞻性思维，才能用对力，用好力抓住时
代机遇。
【解析】范文第三段：
1.“培养……抢抓新机”：观点句。
2.“当还没有……前瞻性思维”：强调毛泽东同志讲的就是前瞻性思维。
3.“做任何事……紧紧抓住”：后面举例子，可以举“十四五”规划、“十
五五”规划、中国经济稳步发展、国际国内大循环等例子。中国的经济增长率是
5%，中国经济稳步发展，韧性好、发展空间大，这就是抓住了机遇。全球经济下
行，我国发展得好与抓住机遇有关。
4.“面对……新发展格局”：此处紧扣有洞察力、有前瞻性，表明抓住机遇。
5.“充分抓住……时代机遇”：最后表明用对力、用好力，才能抓住时代机
遇/新机遇。
6.作文的论证部分可以变化，但既要有道理论证，又要有举例论证，举例论
证要广泛，否则论证不够饱满，一定要道理论证。
谋定而动，立说立行，汇聚资源，用力争取，抓好新机。面对机会，如果反
应迟钝，就会错失良机，如果立说立行，就会迎来新的机遇。正如厦门市高瞻远
瞩，抢抓氢能发展窗口期，先后出台氢能产业规划和扶持政策，一连串行动让氢
能产业“落地生根”，打造了产业转型升级的新增长点。面对机会，如果未能及
时发力，失去的不仅是产业跃升的机会，可能会被时代发展潮流所抛弃，面临生
存危机。如柯达胶卷，作为胶卷相机的巨头，在数码相机市场兴起时，未能及时
转型，没有针对将要到来的市场机会做出必要的准备，错失了发展机遇，如今早
已被当今的消费者所遗忘。所以说，要谋定后动，立说立行，才能获得发展新机
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遇。
【解析】范文第四段：
1.“谋定而动……抓好新机”：“汇聚资源”是自行补充的内容。
2.“面对机会……新的机遇”：道理论证，此处是背诵积累的内容。
3.“正如……新增长点”：举厦门的例子，还用到正反对比。
4.“面对机会……消费者所遗忘”：
（1）柯达胶卷没有抓住数字化时代的机遇。没有直接举柯达胶卷的例子，
怕举例论证太多，道理论证太少（争取一类文），故在举例论证前进行道理论证。
（2）用两大部分进行道理论证，可以用其他的道理论证，论证手法方式越
多，道理成立的可能性越大，如果案例片面、都是同类案例，则论证的说服力更
小，一定要有说服力。
5.“所以说……新机遇”：总结。如果能写好分论点，但论据不能证明论点，
此时用道理衔接，最后写总结。
（1）不会用道理论证，就写“小到个人、中到企业、大到一个国家的治国
理政，都要重视立说立行、用力争取，才能抓住发展新机遇”。
（2）论证不能写小说中的内容，要写现实中的，如果要说现代和古代的案
例，可以说“立足现在，回望过去，展望未来”。
（3）总结可以写“由此、因此、换言之、总而言之、一言以蔽之”。
6.答疑：可以按要素来写，如问题、原因、影响、对策等。
“一万年太久，只争朝夕。”毛泽东同志的豪迈诗句，道出了中国共产党人
“抢抓机遇”的奋进姿态。“准确识变、科学应变、主动求变，善于从眼前的危
机、眼前的困难中捕捉和创造机遇”习近平总书记的谆谆教诲，诠释了“抓好机
遇”的深厚智慧。站在新的历史起点上，我们要奋力争先，赢得机遇，跑好历史
的接力棒，奋力谱写中国式现代化的崭新篇章。
【解析】范文第五段：
1.“一万年太久……奋进姿态”：此处是8 月4 日《人民日报》第九版“立
说立行与久久为功（思想纵横）”的结尾，可以背诵积累。
2.“准确识变……深厚智慧”：
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（1）通过《人民日报》的文章进行改写。
（2）答疑：“浙江宣传”很好，适合面试，但不适合申论，如“非人性化
管理”，管理的本质是激发员工的善意、潜能，如果通过“非人性化管理”压榨
员工，则回旋镖会落到管理者的头上。最适合申论的是《人民日报》《学习时报》。
3.“站在……崭新篇章”：此处内容非常好。
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遇见不一样的自己
Be your better self
