文档文本内容
2026省考申论超大杯——热点预测（选题说明）
经济类
【训练一】2025年多省联考-海南B卷
【训练二】2023年山东A卷
文化类
【训练一】2021年山东A卷
【训练二】2024年多省联考-湖南省市卷
社会类
【训练一】2025年多省联考-吉林甲卷
【训练二】2024年多省联考-福建执法卷
城乡类
【训练一】2020年河南乡镇卷
【训练二】2022年多省联考-重庆二卷
执法类
【训练一】2024年多省联考-吉林丙卷
【训练二】2025年四川C卷
热点预测阶段建议：
每一次热点讲义分为三部分：
理论认知
素材积累
两道训练题
其中前两部分课前无需预习，随课听老师讲解即可。
训练题目建议提前作答。
CHAO GE
2026年题目
省份
人数
类型
省份
人数
类型
湖北
8027
省市、县乡
湖南
10691
省市、县乡、行政执法
山西
5360
省市、县乡
安徽
7195
A卷（省市）、B卷（县乡）
C卷（行政执法）
甘肃
4854
省市、县乡
江西
5115
省市、县乡、行政执法
辽宁
6007
省市、县乡
河北
8650
县以上、乡镇、行政执法
福建
4723
省市综合管理、通用
黑龙江
6608
省市、县乡、行政执法
河南
10429
市级以上、县级以下
青海
1952
省级、市州、行政执法
贵州
4833
A卷（省市）、B卷（县乡）
陕西
5272
省市、县乡、行政执法
内蒙
5868
盟市以上、旗县以下
新疆
711
A类（兵团、师市）
B类（团场机关）
C类（行政执法）
云南
8925
省州市、县乡、行政执法
重庆
1752
申论1（其他）
申论2（乡镇）
申论3（行政执法）
广西
5630
A卷（省市）、B卷（县乡）
C卷（行政执法）
吉林
4920
甲（省市）
乙（县乡）
丙（行政执法）
海南
1538
A卷（县市以上）、B卷（乡）
C卷（行政执法）
宁夏
984
A卷（省市）、B卷（县乡）
C卷（行政执法）
国考-2025
一、根据“给定材料1”，概括A市促进高科技企业和新兴产业发展的主要做法。（10分）
二、“给定材料2”中提到“S 市总工会工作的优化，真正实现了以职工需求推动服务的新格局”，请说
明S市总工会是如何实现这种新格局的。（15 分）
三、为使夜市管理工作更加规范，B市大帆夜市综合服务办公室计划编写一份“平安夜市安全巡查工作
指南”供工作人员使用。根据“给定材料3”，请你草拟该指南中的工作事项及相应的工作内容。（20分）
四、“给定资料4”中的指导组在完成现场指导后，拟向西瑞药业负责人当面谈话反馈。请你根据“给定
材料4”，拟写一份谈话内容提纲。（20分）
五、请你对“给定资料5”中提到的“为群众办好事”、“让群众感到好办事”、“把群众的事办好”进
行深入系统的思考，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（35分）
要求：（1）观点明确，见解深刻，内容充实；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路
清晰，语言流畅；（4）1000~1200字。
国考-2024
一、“给定资料1”中提到：“乡村需要的不仅仅是艺术家，更是对乡村有感情并能挖掘本土文化特色
的运营官。”请根据“给定资料1”，谈谈冯教授团队是怎样当好这个“运营官”的。（10分）
二、“给定资料2”中，隆金公司虽然做的是配件，但也成了市场中的主角。请你谈谈隆金公司为什么
能成为“市场中的主角”。（15分）
三、如果你是“给定资料3”中有关部门的工作人员，请根据座谈会参会人员的发言内容，围绕非遗法
实施的成效、不足和改进建议，写一份情况报告。（20分）
四、请根据“给定资料4”，对退休人员再就业面临的问题进行梳理，并提出解决建议。（20分）
五、请结合“给定资料5”，围绕行政执法工作中的“力”“理”“利”进行深入思考，联系实际，自
拟题目，写一篇文章。（35分）
国考-2023
一、GEP反映了生态系统产生的直接、间接或潜在的经济效益。请你根据“给定资料1”，谈谈A市是
如何利用GEP核算实现生态产品价值的。
二、H市计划召开关于促进本市“无人经济”新业态健康发展的座谈会，假如你是市场监管部门的参会
代表，将在座谈会上发言，请根据“给定资料2”，写一份发言提纲。
三、D市语言文字规范化联合整治工作组拟向上级汇报实施整治工作的思路。请你根据“给定资料3”，
草拟一份汇报提纲。（20分）
四、有关部门正在征集知识产权服务优秀案例，计划编印《知识产权服务案例汇编》。假如L市知识产
权信息服务中心的相关实践入选为优秀案例，请你根据“给定资料4”，撰写一篇案例摘要。
五、请你深入思考“给定资料5”中这位学者的文章的有关内容，参考给定资料，联系实际，自选角度，
自拟题目，写一篇文章。
国考-2022
一、“给定资料1”反映了N市积极落实惠企政策的有关情况，请简述其主要做法及成效。（15分）
二、根据“给定资料2”，谈谈对“现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们更要在撤掉‘心中的柜台’
上下功夫”这句话的理解。（15分）
三、J市税务局积极优化税收服务，为群众办实事，采取了多项举措，效果良好，请根据“给定资料3”，
就J市税务局如何进一步强化举措，巩固成果，形成长效机制，写一份工作建议。（20分）
四、有关部门拟召开一场以“严执法，优服务，促发展”为主题的经验交流会。请根据“给定资料4”，
撰写一份关于L海关的工作经验交流材料提纲。（20分）
五、《反食品浪费法》实施后，G市市场监管局出具的首张《责令改正通知书》引发了社会热议。请根
据“给定资料5”，以G市市场监管局的名义写一封公开信，回应社会关切，正确引导舆论，营造良好的执
法环境。（30分）
2026年题目-江苏、天津
一、资料1-4列举了一些地方和部门以融合理念推动行政执法工作的典型案例，请对不同层面的融合
及其成效进行归纳概括。
二、根据材料5，请对AI城管应用于城市治理的做法进行评析。
三、请针对“给定资料6”康和镇的治理难题提出相应的解决对策。
四、结合给定资料7中的划线句“和则一，一则多力，多力则强，强则胜物”，围绕行政执法这一
主题，联系实际写一篇对策性文章。
一、“给定资料1”是工市市场监管部门今年的一部分工作，请你为市场监管部门公众号写一篇宣
传稿。
二、王圆圆一天的工作，展示了M市公安局以大数据推动警务现代化的生动实践，请根据“给定资
料2”，说明M市公安局是如何成功用大数据赋能公共服务的。
三、座谈会结束后，X市政务服务数据管理局拟写一份总结报告供后续工作参考。请根据“给定资
料3”，撰写报告中“问题”与“建议”这两部分内容的提纲。
四、根据“给定资料”，请以执法服务的“点、线、面”为主题，进行深入系统的思考，联系实际，
自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。
2026年题目-四川
一、请根据"给定资料1”，概况P市为做好食品安全工作采取的主要措施。
二、假如你是“益·峨眉"文旅检察办案团队成员，请根据“给定资料2”，就办案团队开展工作的
情况，拟写一份工作简报。
三、请根据资料3，梳理出J区社区矫正工作当前面临的所有问题，并提出对策建议。
四、给定资料4中提到“我们要以法理和常情常理为经纬，去织补去修复，才能‘避免埋钉子、留
尾巴’才能实现真正的长治久安”。请你深入思考这句话，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟
题目，拟写一篇文章。
2026年题目-广东
一、根据材料 1，简述微短剧市场出现的乱象。
二、根据材料2，请概括材料中各地信用修复工作的主要做法。
三、根据材料3，就此次研讨会各方代表的发言内容，以“G省海洋生态环境保护”为主题，草拟
一份工作简报。
一、根据材料1，概括各地公安机关在高空抛物治理中的主要做法。
二、根据材料2，说明甲县公安局是如何做好社区警务工作。
三、根据材料3，撰写一篇工作简报，介绍甲市公安局车管部门创新服务，供经验交流使用。
申论（行政执法卷）主要测查报考人员的阅读理解能力、依法办事能力、公共服务能力和文字表达能
力。
阅读理解能力——准确理解归纳给定资料的主要内容，对所涉及的观点和事实进行恰当的解释，并作
出合理的推断。
依法办事能力——遵循依法行政的原则，综合运用恰当有效的方法完成任务、解决问题、实现目标。
公共服务能力——能够全面准确了解公众需求和愿望，灵活运用各种措施和办法为公众提供优质、高
效、便捷的服务。
文字表达能力——熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
行政执法类常见考点
转变执法理念
创新执法方式
完善执法队伍
创新社会治理
完善公共服务
具体事件处理
一、理论认知
（一）理论学习
1.为什么要全面推进依法治国？
全面深化改革，开启了生产力、创造力和社会活力迸发的闸门，如何让这蓬勃的洪流奔涌在既定的河道？“建设中
国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”，十八届四中全会制定出全面推进依法治国的总蓝图。
纵观历史，我们会发现，什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治废弛，什
么时候就国乱民怨。国家建设发展长期实践中总结出的规律，决定了我们在法治之路上只能前进，不能倒退。
今天的中国已经步入发展的快车道。一个利益多元、观点多样、充满活力的社会已然形成。但是，人无远虑，必有
近忧。在纷繁复杂的社会中，如何保持稳定的社会秩序？在各方竞逐的市场领域，如何维护公平公正的市场规则？在意
见碰撞的观念世界，又如何保证基本的理性标准和文明底线？实现中国梦的征途上，“五大建设”需要齐头并进，“新
四化”需要舒展新卷，靠什么穿越历史三峡的激流险滩、实现党和国家的长治久安？
小智治事，中智治人，大智立法。只有法治，才能为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。
一、理论认知
（一）理论学习
2.我们全面推进依法治国，要沿着什么道路走？
什么是建设社会主义法治国家的唯一正确道路？习近平总书记强调，“必
须坚定不移走中国特色社会主义法治道路”。
党的二十届三中全会将“坚持全面依法治国”确定为进一步全面深化改革
的原则之一，深刻揭示了法治与中国式现代化的内在逻辑。走出一条在法治轨
道上行稳致远的中国式现代化之路，是时代之需，更是使命所系。
从“人治”到“法制”再到“法治”，从“以法治国”到“依法治国”再
到“法治中国”，理论和实践上的路径，揭示了中国法治变迁的复杂历程，也
展现了“治国凭圭臬，安邦靠准绳”的法治图景。今天，建设法治中国的新时
代已经开启。沿着自己开创的道路，14亿中国人民将书写世界法治史上的崭新
篇章。
一、理论认知
（一）理论学习
3.全面依法治国还面临哪些问题？
（1）行政立法：政府“官本位”观念根深蒂固，并反映在行政立法中。
（2）行政执法：执法人员素质不高、法律意识不强；行政执法主体不规范、体制不畅、程序不明等。
（3）行政司法：司法人员法律素养不高；司法活动不公正；司法机构独立性和专门性不强；司法程序
整体不完善。
（4）全民守法：民众的法治意识、规则意识、契约精神有待提升。
一、理论认知
（一）理论学习
4.新时代怎样实行全面依法治国？
全面依法治国是一个系统工程，必须统筹兼顾、把握重点。法治国家是法治建设的目标，法治政府是建
设法治国家的主体，法治社会是构筑法治国家的基础。法治政府建设作为重点任务和主体工程，对法治国
家、法治社会建设具有示范带动作用，法治政府建设应该率先取得突破。
（1）党的领导是主心骨。
（2）以人为本是落脚点。
（3）深化改革创新。
（4）建设执法队伍。
（5）引入数字力量。
一、理论认知
（二）重要考点
1.执法理念
（1）执法为民。从减证便民让群众不再“跑断腿、磨破嘴”到落实行政执法“三项制度”，从加大食品药品、金
融服务、教育培训等重点领域执法力度到扫黑除恶让城乡更安宁，执法工作切实解决群众急难愁盼问题、坚决维护人民
权益。
（2）文明执法。尊重当事人的人格尊严，在执法过程中注重文明礼貌，避免粗暴执法，展现执法人员的良好形象。
（3）依法执法。严格遵守宪法和法律，按照法定权限和程序行使职权，确保执法行为合法合规。
（4）公正执法。坚持公平正义原则，对待所有当事人一视同仁，不偏不倚，确保执法结果公正合理。
（5）智慧执法。将大数据、云计算、人工智能等新技术应用于执法工作中，推动执法创新，提升执法智能化水平。
（6）廉洁执法。保持清正廉洁的作风，拒绝任何形式的腐败和贿赂，维护执法权威。
（7）公开执法。实行执法公开制度，主动接受社会监督，确保执法过程公开透明，增强执法公信力。
一、理论认知
某市市场监管局聚焦群众 “急难愁盼”，开展食品药品、教育培训领域专项执法，查处假冒伪劣食品案件 20 余起、
违规培训机构 15 家，罚没款超百万元；同时推行 “首违不罚” 清单，对轻微违法免予处罚，既守安全底线又暖民心，
切实维护群众合法权益。
某城管队员巡查发现摊贩占道经营，未粗暴暂扣物品，而是耐心讲解市容管理规定，引导其至便民疏导点规范经营，
全程用语文明、态度谦和，既维护城市秩序，又尊重当事人人格尊严，获周边群众一致认可。
某市生态环境局查处企业违法排污时，严格履行立案、调查取证、告知申辩权利、听证等法定程序，依法固定排污
证据后作出处罚，全程不越权、不简化流程，确保每一步执法行为均于法有据、合法合规。
某市市场监管局开展价格专项执法，对哄抬物价、价格欺诈行为一视同仁。某大型连锁超市与社区小便利店均因哄
抬蔬菜价格被查实，执法部门依据同一标准作出罚款处罚，不因其经营规模、背景差异区别对待，坚决维护市场公平。
某市城管运用无人机巡查、大数据分析平台，实时锁定违建点位、占道经营高发区，替代传统人工巡查，效率提升
3 倍；同时通过 AI 预警投诉热点，靶向开展执法，实现精准监管、高效治理，提升执法智能化水平。
某税务执法人员核查企业偷税漏税时，企业负责人送上红包请求从轻处理，执法人员当场拒收，依规调取账目、固定
证据，对违法行为依法处罚，全程秉公办事、不徇私情，坚守廉洁执法底线。
某市公安局通过官网、公众号公开行政处罚决定书，公示交通违法、治安处罚的执法流程与结果，还开展执法直播活动，
主动接受群众监督，让执法权力在阳光下运行，增强执法公信力。
一、理论认知
（二）重要考点
2.执法方式
（1）执法不是为了“罚款”，创新行政执法方式是法治政府建设的重要任务，旨在提高行政执法的效率和公正性，
保障人民群众的合法权益。
（2）现实问题
运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等不作为乱作为问题。
新业态（如A1、无人驾驶）迭代快，法律法规相对滞后，存在监管空白或模糊地带。
传统执法方式简单粗暴，过度依赖罚款，忽视了疏导教育，容易挫伤企业创新积极性。
面对算法歧视、大数据杀熟等隐蔽违法行为，监管部门缺乏技术手段，发现难、取证难，且部门间职能交叉或推诿，
“九龙治水”问题依然存在。
一、理论认知
（二）重要考点
2.执法方式
（3）实施路径
推广柔性执法
推行包容审慎监管
落实“首违不罚”
推行“伴随式”执法
推广“行政指导”
实施“触发式”监管
建立“监管沙盒”
强化“智慧监管”
信用分级分类
一、理论认知
某市城管执法中，对摊贩轻微占道经营，未直接罚款或暂扣物品，而是现场劝导教育，告知经营规范，引导至便民
疏导点。摒弃 “以罚代管”，用说理式执法化解矛盾，既维护市容环境，又保障商户经营，彰显执法温度。
某地对文创工作室、短视频创业等新业态，不套用传统监管标准。对未造成危害的轻微合规瑕疵，通过行政提示、
责令整改规范，仅对涉及侵权、虚假宣传等严重行为查处，为新业态试错留空间，助力创新发展。
某企业首次未按规定公示年报，且无主观恶意、未造成危害后果。市场监管部门依据 “首违不罚” 清单，责令其
限期改正，不予行政处罚。让企业感受到执法温度，引导主动守法，避免 “小过错重处罚”。
生态环境部门执法时，发现企业排污设施不规范，不仅指出问题、下达整改通知，还同步提供技术指导，协助制定
整改方案，全程跟踪整改落实。执法与服务并行，既督促企业合规，又帮企业解决实际难题，提升执法效能。
市场监管部门在餐饮商户开业前，主动上门开展行政指导，现场讲解食品安全操作规范、明码标价要求、台账建立
标准，发放合规经营提示函。通过事前柔性引导，帮助商户规避违法风险，从源头减少违规行为，全程不涉及执法处罚，
以服务促合规。
一、理论认知
某地市场监管局依托大数据平台，实时监测网店价格、食品抽检等数据，一旦发现价格异常波动、抽检不合格等风
险信号，立即启动执法检查。对无风险信号的企业减少干预，实现 “风险触发、精准监管”，既避免过度检查，又及时
防控隐患。
某地为金融科技、智能网联汽车等创新领域设立 “监管沙盒”。允许企业在限定范围、期限内测试新产品、新模式，
监管部门全程跟踪指导，及时防控风险。既鼓励创新突破，又守住安全底线，为新业态发展提供试错空间。
市场监管部门运用大数据平台，实时监测商品价格、食品抽检数据，对异常波动、不合格指标自动预警；通过无人
机、视频监控巡查违建、占道经营，精准锁定问题点位。以科技赋能监管，提升效率与精准度，实现高效透明执法。
某地根据企业信用等级实施差异化监管：A 级信用企业免予日常检查、享受审批绿色通道；D 级失信企业列为重点
监管对象，增加检查频次，实施联合惩戒。通过 “守信激励、失信约束”，倒逼企业重视信用，营造诚信守法的市场环
境。
一、理论认知
（二）重要考点
3.执法队伍
（1）习近平总书记强调，全面推进依法治国，建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍至关重要。
党的十八届四中全会首次提出的“法治工作队伍”，包括从事立法、执法、司法、法律服务、法学教育和法学研究
的工作人员。这支队伍又可以分为三支队伍，也就是法治专门队伍、法律服务队伍和法学专家队伍。
法治专门队伍主要包括在人大和政府从事立法工作的人员，在行政机关从事执法工作的人员，在司法机关从事司法
工作的人员。
法律服务队伍主要由律师、公证员、司法鉴定人、仲裁员、人民调解员、基层法律服务工作者、法律服务志愿者等
构成。
法学专家队伍主要由高校法学教师、学术科研机构的法学专家、学者等构成。
一、理论认知
（二）重要考点
3.执法队伍
（2）现实问题
法治工作队伍的整体素质和能力还存在与新形势新任务新要求不适应不符合的问题。
有的理想信念不坚定，自觉不自觉地受到西方法学思想的影响，不假思索地信奉西方政治制度和司法制度；
有的把握国情不准、了解民意不深、大局观念不强，提出的意见、举措不能反映客观规律、体现人民意愿；
有的执法不严格、不规范、不透明、不文明，搞选择性执法、趋利性执法，吃拿卡要、寻租牟利、贪赃枉法；
有的司法不公，办案不廉，“吃了原告吃被告”，办金钱案、关系案、人情案；有的违背职业操守，缺乏社会责任
感，借帮助群众维权之名鼓动当事人闹事，唯恐天下不乱；
这些问题严重破坏法治的权威和尊严，严重影响人民群众对社会公平正义的信心，严重损害党和政府的形象，必须
采取切实有效措施，认真加以解决。
（3）具体举措
习近平总书记强调，要“推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，提高职业素养和专业水平”。
一、理论认知
某省公安机关全面推行执法办案 “四个统一”：统一执法标识、统一办案流程、统一装备配备、统一监督考核。所
有执法活动全程录音录像，案件办理严格遵循法定程序，定期开展执法质量考评与纪律作风整顿，确保执法行为规范、
标准统一，提升执法公信力。
某市法院组建金融、知识产权、环境资源等专业审判团队，法官均具备相关领域法学背景与实务经验。审理新型网络
诈骗案时，团队精准适用电子证据规则与网络犯罪司法解释，高效完成证据审查与法律适用，案件审理质效与裁判专业
性显著提升。
全国法院、检察院全面落实员额制改革，通过严格考试考核、遴选委员会把关等程序选拔员额法官、检察官，实行
办案质量终身负责制。同时建立与职业特点相匹配的薪酬、晋升与保障体系，吸引并稳定高素质法治人才，推动队伍走
职业化发展道路。
一、理论认知
“给定资料1~3”列举了执法部门工作中一些好的做法，请用一段话对这些做法产生的积极效应加以归纳概括。
“导师帮带制”是Y县综合行政执法局打造的“青蓝工程”中的一项举措，该举措为执法局18名新入职人员配备导师，
以师傅带徒弟的方式帮助年轻人在实践中锻炼成长。入职不久的小王执法时常常遇到有理说不清、甚至碰一鼻子灰的情
况。就拿对占道流动摊贩的管理来说，“老油条打游击”的情况屡见不鲜。执法人员一来他们就走，执法人员一走他们
就又来，用相关规定进行教育，他们根本不当回事，小王感到很无奈。跟着师傅——城东中队执法队长老刘，小王学到
了“锦囊妙计”。一次在巡查时，他们发现某路口有人在摆摊设点卖杨梅，“在马路边摆摊，影响其他人正常通行不说，
自己也不安全。”刘队长一边规劝，一边拿出一张手绘的“杨梅地图”，上面清清楚楚地标明了城里允许临时设摊的地
点和时段。刘队长见有的摊贩年老体弱，还借来一辆三轮车帮他们运送。从此以后，这几个“老油条”再也不来“打游
击”了。这件事让小王很受启发：设身处地为群众着想，执法工作才能得到他们的理解和配合。县综合行政执法局邱局
长表示：“帮带只是手段，成长才是目的。近年来，执法部门新生力量不断增加，让年轻人尽快成长，‘导师帮带制’
是一种有益的尝试。”
一、理论认知
2.2021年12月8日上午，在风华新村火灾隐患专项整治现场，Z市姑香区平湖街道综合执法大队的“驻队律师”戴律
师，正在向几名阻碍执法的房主和租户释法说理。原来，在老旧小区火灾隐患专项整治中，执法队员发现风华新村存在
非居住用房群租、私拉乱接电线等问题，安全隐患极大。执法大队宣传动员之后，大部分群租户已经搬离，但整治行动
当天，仍有几名房主和租户拒不搬离，阻碍执法。戴律师在现场向房主和租户出示了告知函，为他们理清相关法律关系，
宣讲法律条文。“依照法律规定，这属于违法出租，肯定要搬离，阻碍执法是要承担法律后果的。”在戴律师和执法人
员的共同努力下，这几名房主和租户当场签订了7日内搬离的承诺书。
据平湖街道综合行政执法大队柏大队长介绍，“驻队律师”以律师驻队值班、随队执法、随队普法、法律文书合法
性审查、行政执法专题培训等形式参与城市综合执法全过程，在辖区内火灾隐患专项整治、花鸟市场违建拆除等执法行
动中发挥了重要作用。“‘驻队律师’模式实行近两年来，辖区内因为执法行为产生的冲突少了，罚款执行到位率也有
了明显提升。”柏大队长说。
日前，D市环保局的执法人员会同3名“环保医生”先后检查了14家化工企业，挖出深层次环境问题8项，立案查
处违法行为5起，责令停产整治2起。市环保局相关负责人介绍，“环保医生”是局里聘请的专家，通过查资料、看现场、
列清单、“开药”等方式，为企业“会诊把脉”。专家的“诊断”意见不仅是环保部门查处环境违法行为的重要参考，
也能指导企业精准整改。“环保医生”开诊半年以来，为企业现场“把脉”60多家次，通过电话、座谈、组织参观等方
式服务企业10余家次，收集企业建议200余条。
一、理论认知
“导师帮带制”帮助年轻人在实践中锻炼成长，推动人性化执法（法治专门队伍）
“驻队律师”参与城市综合执法全过程，释法说理，减少执法冲突，提高罚款到位率；（法律服务队伍）
“环保医生”出具诊断意见，为环保执法提供参考，指导企业精准整改（法学专家队伍）
==>完善法治工作队伍，提升执法水平。
完善法治工作队伍，提升执法水平。导师帮带，帮助年轻人成长，实现人性化执法；律师参与执法全过程，减少执
法冲突，提高罚款到位率；聘请专家诊断，为环保执法提供参考，指导企业精准整改。
执法类常用规范词
执法为民，服务大局
阳光执法，保障运行全程透明
推行柔性执法，彰显人文关怀
依法履职，明晰权责
严格执法，公平公正
智慧赋能，精准高效
廉洁自律，坚守底线
首违不罚，教育引导
信用分级，分类施策
部门联动，协调治理
多方参与，共治共享
以案释法，普法惠民
简化办事流程，提升执法效能
完善首问办结制度
完善一次性告知制度
完善执法责任追究制度
完善执法评议考核制度
包容审慎，轻微免罚
关口前移，开展诉源治理
推行容缺受理，允许纠错补正
动态管理，能上能下
法律援助服务，群众自主选择
二、素材积累
话题1：“非现场执法”与“柔性执法”的常态化
核心：通过技术手段减少“人盯人”式的现场冲突，并引入教育引导等柔性方式。
地方实践：北京“交警远程执法”与“首违不罚”清单
通过高清摄像头和AI算法，自动识别货车禁行、压实线等违法行为，全程无接触完成取证、审核、通知。
同时，对首次、轻微的违法行为（如未携带证件但可在线核验），以短信警告代替处罚。大幅提升执法效
率与覆盖面，降低执法风险，并通过“比例原则”体现执法温度，优化营商环境。
二、素材积累
话题2：跨部门、跨层级“综合监管一件事”
核心：破解多头执法、重复检查的难题，实现“进一次门，查多项事”。
地方实践：上海“餐饮监管一件事”改革：
将市场监管、消防、环保、卫健等部门对餐饮店的检查事项整合成一张清单。通过平台随机派单，由一
名“综合执法员”或一个小队一次性完成所有检查，结果多部门互认。从“部门分工”转向“场景聚合”，
极大减少对企业正常经营的干扰，是“放管服”改革在监管端的深化。
二、素材积累
话题3：大数据预测预警与“未病先防”
核心：利用数据分析预测高风险对象与违法行为，推动执法从“事后处置”转向“事前防范”。
地方实践：浙江“欠薪预警”智慧系统：
系统整合社保缴纳、水电消耗、劳动争议、经营异常等多维度数据，自动为每家企业生成“欠薪风险指
数”。对高风险企业，系统自动预警，劳动监察部门提前介入调查、约谈，将欠薪化解于萌芽。执法资源
从事后大规模的“清欠整治”，转向事前精准的“风险干预”，提升了治理的主动性和预防性。
二、素材积累
话题4：公众参与式执法与“社会治理共同体”
核心：通过数字化工具，将公众从管理对象转化为治理参与者。
地方实践：“杭州文明码”与“浙江‘志愿浙江·文明眼’”平台：
市民可通过App随时上报市容环境、交通秩序等问题（类似“随手拍”），案件直接流入政务平台分流
处置。同时，积极参与文明实践的市民可获得信用积分，享受公共服务优惠。构建了“政府主导、社会协
同、公众参与”的常态化机制，将执法部门的“眼睛”和“手脚”延伸到社会末梢，实现了共建共治共享。
二、素材积累
【名言金句】
1.法者，治之端也。——《荀子・君道》
2.国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。——《韩非子・有度》
3.天下之事，不难于立法，而难于法之必行。——张居正《请稽查章奏随事考成以修实政疏》
4.坚持法律面前人人平等，平等保护公民、法人和其他组织合法权益，不能搞选择性执法，更不能搞法
外开恩。
5.我们提出要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，所有司法机关都要围绕这个目标
来改进工作，重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。
6.各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明
镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。
二、素材积累
【写作示例】
公正执法，活力源于科技赋能的创新实践。【分论点】传统“人盯人”的执法模式易受主观因素影响，
而科技手段的介入让执法更精准、更透明、更高效。【背景】盐城市公安局自主研发的案件智能审核辅助
系统，如同24小时在线的“数字师父”，能逐页审核电子卷宗、识别证据漏洞、提示法律条款，将单起案
件审核时间从6小时压缩至1.5小时；开封市搭建“依法行政・码上监督”平台，执法全环节在线记录，实
现“阳光执法”让群众看得见；南阳推广“扫码入企”规范执法，1.7万名执法人员信息录入平台，让涉企
执法全程可追溯。【案例】这些创新实践表明，大数据、人工智能等技术不仅是提升执法效率的“加速
器”，更是保障执法公正的“压舱石”，通过科技赋能打破信息壁垒、减少人为干预，让执法判断更精准、
执法过程更规范、执法结果更可信。【意义式回扣分论点】
二、素材积累
【参考例文】
以良法善治全面推进中国式现代化
“法宜其时而治，事适其务故有功。”近几百年的世界历史表明，一个现代化国家必然是法治国家，国
家要走向现代化必须走向法治化。同理，中国式现代化得以顺利推进需要良法先行、善治相伴。我们必须
把中国式现代化的本质要求融入一部部法律中，转化为法律规范体系；融入法治的实施、监督、保障体系
中，转化为人们的思维方式和行为方式，绘就一幅波澜壮阔、绚丽多彩的中国法治现代化画卷。
筑法治之基，让高质量立法护航中国式现代化规范有序。何为法治？法治就是规则、制度之治。法律是
治国之重器，良法是善治之前提，依法治国的前提是有法可依。新中国成立以来，历经几代努力，我国法
律体系从无到有日益完备，各个领域基本做到有法可依。新的历史起点上，“人民群众对立法的期盼，已
不是有没有，而是好不好、管不管用、能否解决实际问题。”因此，我们更要体现人民意志，践行全过程
民主重大理念，遵循“科学立法、民主立法”根本途径，不断提高立法质量和水平。唯此，改革开放进程
才能稳步推进，法治中国道路才会越发光明。
二、素材积累
行法治之力，让创新性执法赋能中国式现代化高效高质。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华
民族伟大复兴关键时期，机遇和挑战之大都前所未有。从“联合执法处罚违停”引热议，到大运河出现燃油污染问题，
日新月异的发展都倒逼我们的治理方式作出调整。习近平总书记强调：“国际国内环境越是复杂，改革开放和社会主义
现代化建设任务越是繁重，越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力，保证党和国家
长治久安。”因此，唯有创新执法方式，全面推进严格规范公正文明执法，才能推动中国之治“不管风吹浪打，胜似闲
庭信步”。
积法治之势，让人性化服务助推中国式现代化幸福安全。古人云：“水能载舟，亦能覆舟”，爱护百姓的执法者才
能得到百姓拥戴。平凉路派出所通过规范窗口案事件接报、开辟远程会见新模式等举措，让群众在每件案件办理中都能
感受执法的“温度”和正义，法治获得感满满。反观“联合执法处罚违停”引热议，也正因为对一些无心之过的违法者
来说，虽撞了“红线”，但并无严重后果，若就此“一刀切”，不会让人心服口服。归根结底，惩戒不是目的，而是手
段。因此，在执法过程中既要强调刚性管理，也要倡导柔性服务，将关怀和服务嵌入管理事务中，积极适应居民多样化
特征，方能更好地为群众服务。
在党的领导下，无论是泼墨写意还是工笔细描，这幅用初心使命绘就的法治画卷已然惊艳世界。我们坚定不移走中
国特色社会主义道路，在法治轨道上不断推进中国式现代化的同时，公民的法治素养也在不断提升，法治走进生活，也
成为生活。前路漫漫，在实现中华民族伟大复兴的道路上，还要不断筑法治之基、行法治之力、积法治之势，让良法善
治的现代化中国更加壮丽多彩。
三、强化训练
【训练一】
省里拟评选“人民调解典型案例”，H镇推荐“茶馆调解室”案例参选，假如你是H镇司法
所工作人员，请根据给定资料3，将茶馆调解室的经验做法整理成一份参评材料。（2024年多省
联考-吉林丙卷）
要求：（1）紧扣材料，内容全面；（2）逻辑清晰，语言准确；（3）不超过400字。
【训练二】
“给定资料4”中的划线句子提到“中国法治的根基在人民，只有让法治在广大人民的心中
落地生根，才能实现全面依法治国”。请你深入思考这句话，参考“给定资料4”，联系实际，
自选角度，自拟题目，撰写一篇文章。（2025年四川C卷 ）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）思路清晰，语言流畅；（3）限800—1000字。
【训练一】
省里拟评选“人民调解典型案例”，H镇推荐“茶馆调解室”案例参选，假
如你是H镇司法所工作人员，请根据给定资料3，将茶馆调解室的经验做法整理
成一份参评材料。（2024年多省联考-吉林丙卷）
要求：（1）紧扣材料，内容全面；（2）逻辑清晰，语言准确；（3）不超
过400字。
题目讲练
资料3：
1.每天早上五六点，H镇的20多家茶馆陆续开门了，伙计们捅开炉灶，烧上从附近运回来的泉水。不多
时，铜壶里便传出鸟鸣般的水沸声，叫醒了整个乡镇。
2.H镇是一座具有千年历史的古镇，曾是连接南北两地的重要交通枢纽。H镇不产茶，却因为曾经的商
贸繁华留下了喝茶的习俗。在这里，大部分人的一天都是从一杯茶开始的。闲来无事，走进茶馆，喝杯茶，
谈天说地，谁家遇上麻烦事也喜欢来喝茶，请父老乡亲们一起评理。虽然说“清官难断家务事”，但茶馆
人多，你一言我一句谁对谁错，很快就能看出来。
题目讲练
资料3：
1.每天早上五六点，H镇的20多家茶馆陆续开门了，伙计们捅开炉灶，烧上从附近运回来的泉水。不多
时，铜壶里便传出鸟鸣般的水沸声，叫醒了整个乡镇。
2.H镇是一座具有千年历史的古镇，曾是连接南北两地的重要交通枢纽。H镇不产茶，却因为曾经的商
贸繁华留下了喝茶的习俗。在这里，大部分人的一天都是从一杯茶开始的。闲来无事，走进茶馆，喝杯茶，
谈天说地，谁家遇上麻烦事也喜欢来喝茶，请父老乡亲们一起评理。虽然说“清官难断家务事”，但茶馆
人多，你一言我一句谁对谁错，很快就能看出来。
H镇历史悠久，人们有喝茶的习俗。
题目讲练
3.“我来捋一下哈，地价涨了，你不好意思跟女婿提，干脆就把地要回来，这对于你来说都是正常的，但你们一旦
闹起来，家就散了。”在春园茶馆里，人民调解员李宏正在调解一桩家庭矛盾。
4.事情是这样的，先锋村村民李春兰2017年将18亩土地交给女儿和女婿承包经营，2023年由于家庭内部的一些摩
擦，加上土地承包经营费用的上涨，李春来想要收回土地，双方因此产生严重分歧，甚至想要对簿公堂。
5.为了避免矛盾升级，防止亲情破裂。李宏将双方请到茶馆，倒上一杯茶，再慢慢说理还不时给大家续水。李宏说，
人与人之间有时就是一杯茶的距离，只要当事双方能够主动互相敬一杯茶，就预示着双方有调解的可能。
6.李宏是土生土长的H镇人，拥有基层法律服务工作者，心理咨询师等多重身份。上世纪80年代，25岁的他被聘为
当地的人民调解员，然后一干就是30多年，2011年在县司法局的指导和春园茶馆经营者的支持下，李宏牵头成立了H
镇茶馆人民调解委员会，开始以茶为媒，巧解百姓纷争。
题目讲练
3.“我来捋一下哈，地价涨了，你不好意思跟女婿提，干脆就把地要回来，这对于你来说都是正常的，但你们一旦
闹起来，家就散了。”在春园茶馆里，人民调解员李宏正在调解一桩家庭矛盾。
4.事情是这样的，先锋村村民李春兰2017年将18亩土地交给女儿和女婿承包经营，2023年由于家庭内部的一些摩
擦，加上土地承包经营费用的上涨，李春来想要收回土地，双方因此产生严重分歧，甚至想要对簿公堂。
5.为了避免矛盾升级，防止亲情破裂。李宏将双方请到茶馆，倒上一杯茶，再慢慢说理还不时给大家续水。李宏说，
人与人之间有时就是一杯茶的距离，只要当事双方能够主动互相敬一杯茶，就预示着双方有调解的可能。
6.李宏是土生土长的H镇人，拥有基层法律服务工作者，心理咨询师等多重身份。上世纪80年代，25岁的他被聘为
当地的人民调解员，然后一干就是30多年，2011年在县司法局的指导和春园茶馆经营者的支持下，李宏牵头成立了H
镇茶馆人民调解委员会，开始以茶为媒，巧解百姓纷争。
在县司法局和茶馆经营者支持下，人民调解员李宏牵头成立了H镇茶馆人民调解委员会，以茶为媒，巧解百姓纷争。
将矛盾双方请到茶馆，倒茶续水，慢慢说理。
题目讲练
7.通过对民俗文化的挖掘，结合法学，心理学，社会学的知识，李宏创新推出了“一杯茶五步”调解工作法，第一
步，以茶暖人心，即调解员陪当事人喝茶，先喝茶，聊家常，问生活，建立平等关系，给予当事人亲切感，温暖感，平
静当事人心态，稳定当事人情绪。第二步以茶说人生，即通过心理疏导，以理服人，以情感人，为调解奠定基础。第三
步，以茶述纠纷，即调解员重在倾听当事人对纠纷的陈述，辨别事实真相，摸清当事人心理状态和个性特征，通过技巧
性发问了解当事人的深层次需求，以求达到共情。第四步，以茶找支点，即调解员对双方讲事实，摆道理，明政策，寻
法律，从中找准解决问题的支点，这一步注重换位思考，解决实质性问题。第五步，以茶达协议，即双方互敬一杯茶，
体现互谅互解，争取形成书面调解协议，确保纠纷成功化解。
8.李宏介绍，并不是每一次调解都要走完这五步，各种纠纷既有共性，也有个性。有的案情简单，三言两语就能劝
开，有的积案复杂，要层层拆解，有的纠纷涉及隐私，当事人不愿意形成文字材料，这时候调解，就要充分尊重当事人
的意愿，以息诉又息怒为终极目标。
题目讲练
7.通过对民俗文化的挖掘，结合法学，心理学，社会学的知识，李宏创新推出了“一杯茶五步”调解工作法，第一
步，以茶暖人心，即调解员陪当事人喝茶，先喝茶，聊家常，问生活，建立平等关系，给予当事人亲切感，温暖感，平
静当事人心态，稳定当事人情绪。第二步以茶说人生，即通过心理疏导，以理服人，以情感人，为调解奠定基础。第三
步，以茶述纠纷，即调解员重在倾听当事人对纠纷的陈述，辨别事实真相，摸清当事人心理状态和个性特征，通过技巧
性发问了解当事人的深层次需求，以求达到共情。第四步，以茶找支点，即调解员对双方讲事实，摆道理，明政策，寻
法律，从中找准解决问题的支点，这一步注重换位思考，解决实质性问题。第五步，以茶达协议，即双方互敬一杯茶，
体现互谅互解，争取形成书面调解协议，确保纠纷成功化解。
挖掘民俗文化，结合法学等专业知识，创新推出“一杯茶五步”调解工作法。
从陪同喝茶到互相敬茶，分步骤调解矛盾。或以茶暖人心，陪同喝茶稳定情绪；以茶说人生，心理疏导奠定调解基
础；以茶述纠纷，倾听发问了解情况；以茶找支点，换位思考解决问题；以茶达协议，互相敬茶，争取达成协议。
8.李宏介绍，并不是每一次调解都要走完这五步，各种纠纷既有共性，也有个性。有的案情简单，三言两语就能劝
开，有的积案复杂，要层层拆解，有的纠纷涉及隐私，当事人不愿意形成文字材料，这时候调解，就要充分尊重当事人
的意愿，以息诉又息怒为终极目标。
根据案情灵活使用调解步骤。
题目讲练
9.依托独特的茶文化H镇建设推广“茶馆调解室”覆盖全镇所有茶馆，在茶馆里，调解员以茶为引，在第一时间捕
捉、收集、反馈各种矛盾纠纷信息以及不确定因素，调解纠纷不写状子，不收费用，不限案由，让纠纷当事人“红脸进
去，笑脸出去”，大量的民间纠纷被清除在萌芽状态，化解在基层，维护了百姓的切身利益，形成了独特的“一杯香茶
泯恩仇”特色调解品牌。让百姓有固定的地点说事，畅通群众利益诉求渠道，方便化解矛盾纠纷，维护了社会和谐稳定。
10.多年来，H镇茶馆人民调解委员会，由创始的7人发展到现在的55人，吸引了一批老党员、老支书、老教师、老
乡贤，培育了“街长”“百事通”“茶博士”“德爷”“贤也”等众多民间调解能手，累积调解纠纷1600余件，调解
成功率高达98%。对于现在的调解队伍，李宏以提出了自己的担忧，调解员岁数都偏大，年轻人几乎没有，而且对现在
的一些新生事物也不是很了解，应该让更多有知识的年轻人加入。
题目讲练
9.依托独特的茶文化H镇建设推广“茶馆调解室”覆盖全镇所有茶馆，在茶馆里，调解员以茶为引，在第一时间捕
捉、收集、反馈各种矛盾纠纷信息以及不确定因素，调解纠纷不写状子，不收费用，不限案由，让纠纷当事人“红脸进
去，笑脸出去”，大量的民间纠纷被清除在萌芽状态，化解在基层，维护了百姓的切身利益，形成了独特的“一杯香茶
泯恩仇”特色调解品牌。让百姓有固定的地点说事，畅通群众利益诉求渠道，方便化解矛盾纠纷，维护了社会和谐稳定。
建设推广“茶馆调解室”，让百姓有地说事。开展推广覆盖全镇，第一时间收集信息，调解不设门槛，将纠纷化解
在基层，形成了特色调解品牌，畅通了群众利益诉求渠道，维护了社会和谐稳定。
建设推广“茶馆调解室”。开展推广覆盖全镇，第一时间收集信息，调解不设门槛，将纠纷化解在基层，形成了特
色调解品牌。让百姓有地说事，畅通了群众利益诉求渠道，维护了社会和谐稳定。
10.多年来，H镇茶馆人民调解委员会，由创始的7人发展到现在的55人，吸引了一批老党员、老支书、老教师、老
乡贤，培育了“街长”“百事通”“茶博士”“德爷”“贤也”等众多民间调解能手，累积调解纠纷1600余件，调解
成功率高达98%。对于现在的调解队伍，李宏以提出了自己的担忧，调解员岁数都偏大，年轻人几乎没有，而且对现在
的一些新生事物也不是很了解，应该让更多有知识的年轻人加入。
壮大调解队伍。吸纳老党员、老乡贤等人才，培育民间调解能手，纠纷调解量大，成功率高。
题目讲练
11.“简板一敲，大鼓一响，各位同志听我讲，”近日，在沈家大院场馆里，大鼓艺人林芬左手持云板，
右手敲大鼓，以说书的形式表演，他在茶馆内收集到的法制故事，不少茶客情不自禁地端起茶杯，往声音
来源处凑去。
12.H镇还拓展茶馆调解室服务功能，设立百姓说事点，为群众提供零距离，全方位服务，开设调解微
课堂，编排歌曲，小品情景剧等，用群众喜闻乐见的方式，把相关法律法规向群众党员讲清楚，说明白。
13.“未来，我们将继续，推深坐实一杯茶五步调解工作法。不断提升群众的获得感，幸福感，安全
感。”H镇纪委高书记表示。
题目讲练
12.H镇还拓展茶馆调解室服务功能，设立百姓说事点，为群众提供零距离，全方位服务，开设调解微
课堂，编排歌曲，小品情景剧等，用群众喜闻乐见的方式，把相关法律法规向群众党员讲清楚，说明白
11.“简板一敲，大鼓一响，各位同志听我讲，”近日，在沈家大院场馆里，大鼓艺人林芬左手持云板，
右手敲大鼓，以说书的形式表演，他在茶馆内收集到的法制故事，不少茶客情不自禁地端起茶杯，往声音
来源处凑去。
。
13.“未来，我们将继续，推深坐实一杯茶五步调解工作法。不断提升群众的获得感，幸福感，安
拓展服务功能。设立百姓说事点，提供零距离，全方位服务；开设调解微课堂，以歌曲、说书等群众喜
闻乐见的形式普法释法。
全
感。”H镇纪委高书记表示。
未来，我们将持续推进这一调解模式，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。/未来，我们将持续推
进，不断提升群众幸福感安全感。
题目讲练
段1-2：H镇历史悠久，人们有喝茶的习俗。
段3-6：在县司法局和茶馆经营者支持下，人民调解员李宏牵头成立了H镇茶馆人民调解委员会，以茶为媒，巧解
百姓纷争。
将矛盾双方请到茶馆，倒茶续水，慢慢说理。
段7：挖掘民俗文化，结合法学等专业知识，创新推出“一杯茶五步”调解工作法。
从陪同喝茶到互相敬茶，分步骤调解矛盾。或以茶暖人心，陪同喝茶稳定情绪；以茶说人生，心理疏导奠定调解基
础；以茶述纠纷，倾听发问了解情况；以茶找支点，换位思考解决问题；以茶达协议，互相敬茶，争取达成协议。
段8：根据案情灵活使用调解步骤。
段9：建设推广“茶馆调解室”。开展推广覆盖全镇，第一时间收集信息，调解不设门槛，将纠纷化解在基层，形
成了特色调解品牌。让百姓有地说事，畅通了群众利益诉求渠道，维护了社会和谐稳定。
段10：壮大调解队伍。吸纳老党员、老乡贤等人才，培育民间调解能手，纠纷调解量大，成功率高。
段11-12：拓展服务功能。设立百姓说事点，提供零距离，全方位服务；开设调解微课堂，以歌曲、说书等群众喜
闻乐见的形式普法释法，吸引群众。
段13：未来，我们将持续推进，不断提升群众幸福感安全感。
题目讲练
省里拟评选“人民调解典型案例”，H镇推荐“茶馆调解室”案例参选，假如你是H镇司法所工作人员，请根据给
定资料3，将茶馆调解室的经验做法整理成一份参评材料。
H镇“茶馆调解室”的参评材料
H镇有喝茶的习俗，依托独特的茶文化，H镇创新打造“茶馆调解”模式，巧解百姓纷争。
......
未来，我们将持续推进这一调解模式，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。/未来，我们将持续推进，不断提
升群众幸福感安全感。
题目讲练
段3-6：在县司法局和茶馆经营者支持下，人民调解员李宏牵头成立了H镇茶馆人民调解委员会，以茶为媒，巧解
百姓纷争。
将矛盾双方请到茶馆，倒茶续水，慢慢说理。
段7：挖掘民俗文化，结合法学等专业知识，创新推出“一杯茶五步”调解工作法。
从陪同喝茶到互相敬茶，分步骤调解矛盾。或以茶暖人心，陪同喝茶稳定情绪；以茶说人生，心理疏导奠定调解基
础；以茶述纠纷，倾听发问了解情况；以茶找支点，换位思考解决问题；以茶达协议，互相敬茶，争取达成协议。
段8：根据案情灵活使用调解步骤。
段9：建设推广“茶馆调解室”。开展推广覆盖全镇，第一时间收集信息，调解不设门槛，将纠纷化解在基层，形
成了特色调解品牌。让百姓有地说事，畅通了群众利益诉求渠道，维护了社会和谐稳定。
段10：壮大调解队伍。吸纳老党员、老乡贤等人才，培育民间调解能手，纠纷调解量大，成功率高。
段11-12：拓展服务功能。设立百姓说事点，提供零距离，全方位服务；开设调解微课堂，以歌曲、说书等群众喜
闻乐见的形式普法释法，吸引群众。
题目讲练
一、创新调解方法。在县司法局和茶馆经营者支持下，调解员牵头成立H镇茶馆人民调解委员会；挖掘民俗文化，
结合法学等专业知识，创新推出“一杯茶五步”调解工作法，分步骤调解矛盾。并根据案情灵活使用调解步骤。
二、建设推广“茶馆调解室”。开展推广覆盖全镇，第一时间收集信息，调解不设门槛，将纠纷化解在基层，形
成了特色调解品牌。让百姓有地说事，畅通了群众利益诉求渠道，维护了社会和谐稳定。
三、壮大调解队伍。吸纳老党员、老乡贤等人才，培育民间调解能手，纠纷调解量大，成功率高。
四、拓展服务功能。设立百姓说事点，提供零距离，全方位服务；开设调解微课堂，以歌曲、说书等群众喜闻乐
见的形式普法释法，吸引群众。
题目讲练
H镇“茶馆调解室”的参评材料
H镇有喝茶的习俗，依托独特的茶文化，H镇创新打造“茶馆调解”模式，巧解百姓纷争。
一、创新调解方法。在县司法局和茶馆经营者支持下，调解员牵头成立H镇茶馆人民调解委员会；挖掘民俗文化，
结合法学等专业知识，创新推出“一杯茶五步”调解工作法，分步骤调解矛盾。并根据案情灵活使用调解步骤。
二、建设推广“茶馆调解室”。开展推广覆盖全镇，第一时间收集信息，调解不设门槛，将纠纷化解在基层，形
成了特色调解品牌。让百姓有地说事，畅通了群众利益诉求渠道，维护了社会和谐稳定。
三、壮大调解队伍。吸纳老党员、老乡贤等人才，培育民间调解能手，纠纷调解量大，成功率高。
四、拓展服务功能。设立百姓说事点，提供零距离，全方位服务；开设调解微课堂，以歌曲、说书等群众喜闻乐
见的形式普法释法，吸引群众。
未来，我们将持续推进，不断提升群众幸福感安全感。
题目讲练
题目讲练
【训练二】
“给定资料4”中的划线句子提到“中国法治的根基在人民，只有让法治在广大人民的心中落地生根，
才能实现全面依法治国”。请你深入思考这句话，参考“给定资料4”，联系实际，自选角度，自拟题目，
撰写一篇文章。（2025年四川C卷 ）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）思路清晰，语言流畅；（3）限800—1000字。
题目讲练
资料4
1.段1：“德古”意为德高望重、受尊敬的人，是彝族群众对办事公道、为人正派之人的尊称。耍惹阿觉是四川省
峨边彝族自治县黑竹沟镇依乌村人民调解委员会主任，也是当地远近闻名的“德古”。
段2：2019年8月，黑竹沟镇一村民驾驶摩托车与一辆小货车相撞，车损人伤，当事人一方是汉族，一方是彝族，
因赔偿问题发生纠纷，多次协商未果，遂起诉至法院。得知此事的耍惹阿觉主动联系法院介入调解，用汉语跟货车司机
普法释理，又结合法理和彝族习惯，用彝语和村民协商沟通。经过两天调解，双方达成一致意见：货车司机一次性支付
给村民医药费、误工费等费用共计16510元。
题目讲练
资料4
段3：耍惹阿觉也是一名法治宣传员，他充分利用自己熟悉法律政策和群众生活的优势，把讲座搬到群众身边，走
村入户倾听群众声音，与老百姓“围圈圈”“排排坐”，用彝家话和民间理拉近距离、理性引导，使法律政策深入人心。
他还主动向老一辈“德古”学习彝族习俗，并针对传统“德古”调解多为口头约定的问题，牵头制定了“德古”人民调
解“七不准、五严禁、三必须”工作纪律，推行“德古调解+司法确认”模式，变随意为正式，变“口头协议”为“书
面协议”，形成将国家法律和当地习俗相融合的“阿觉调解法”。
段4：自18岁那年起至今，耍惹阿觉已从事人民调解工作30年，获得了“全国模范人民调解员”、2023年度“四
川十大法治人物”等荣誉称号。耍惹阿觉说：“作为新一代人民调解员，我深知身上肩负的责任和使命，不仅要把民族
风俗传承好，更要把法治运用好。”
题目讲练
资料4
案例1：
村人民调解委员会主任，担起责任与使命，不仅要传承好民族风俗，更要运用好法治。
具体做法：
主动介入调解，兼顾民族习惯、法理等，助力双方达成一致。
法治宣传深入人心，牵头制定纪律，形成法律与当地习俗融合的调解新模式。
题目讲练
2.段1：合江县尧坝镇位于四川省泸州市江阳区、纳溪区和合江县的交界处，自古以来是泸州茶马古道上一个重要
驿站，多部影视作品在此拍摄，是川南的古装戏影视基地。
段2：合江县司法局利用古镇群众和游客都喜欢到镇上大鸿米店喝茶的习惯，以政府买单、群众喝茶的方式，将店
内原有的茶馆打造成泸州首个法治茶馆，赶集天邀请法律工作者、景区志愿者，人民调解员等到法治茶馆，讲述法治故
事，宣传法律知识。台上，讲演者娓娓道来，精心演绎；台下，“茶客”们围坐在一起，手端茶杯，看得聚精会神，听
到精彩处频频点头。
段3：“这就是罂粟果开花的样子，虽然花很美，但毒很重……”“今天给大家分享关于毒品的相关知识和防范技
巧。”尧坝派出所民警图文并茂地结合身边真实案例，从常见毒品分类、毒品对人体的危害、如何预防毒品等方面，用
一口地道的合江方言与茶客们拉起了家常。
题目讲练
段4：“大家好，我曾是一名吸毒人员。今天，我在这里现身说法，向大家讲述那段让我妻离子散的吸毒史……”当
一名戴着墨镜和口罩的中年男子站在法治茶馆台上，用低沉的声音讲述自身不堪回首的经历时，台下的茶客们纷纷放下
手中的盖碗茶、边听边小声讨论道：“看来毒品这东西真的碰不得。”
段5：川渝地区一直有着很深厚的“茶馆文化”。茶馆曾经发挥着“社会课堂”信息集散地和纠纷裁判地的作用。
旧时，老百姓有了冲突，到茶馆请一个“中人”进行调解，众人围说，“中人”裁判，错方负责付茶钱，并向对方道歉，
此称为“吃讲茶”，所以有谚语“一张桌子四只脚，说得脱来走得脱”。今天的法治茶馆，不变的是方言和讲情说理，
升级的是现代法治理念和法律法规加持，能更好地把宣法解纷做到群众的心坎上。
题目讲练
资料4
案例2：
法治茶馆，不变的是方言和讲情说理，升级的是现代法治理念和法律法规加持，能更好地把宣法解纷做到群众的心
坎上。
具体做法：
以政府买单、群众喝茶的方式，打造法治茶馆，赶集天邀请法律工作者、景区志愿者，人民调解员等到法治茶馆，
讲述法治故事，宣传法律知识。
题目讲练
3.段1：雷竹是明月村的标志性产业之一，为了广泛组织和动员村民种植雷竹，村上打算成立专业合作社，鼓励村
民积极入股。但由于村民对入股涉及的政策法规不了解，并不配合村干部的工作，甚至还产生了抵触情绪。后来，村上
的“法律明白人”联合法律顾问，和村干部一起给村民普及政策法规，把法言法语转化为百姓们听得懂，记得住的大白
话，终于做通了工作。合作社很快筹齐了首批运营资金。
段2：“法律明白人”是指具有较好法治素养和一定法律知识，积极参与法治实践，能发挥示范带头作用的村民。
实施乡村“法律明白人”培养工程是全国“八五”普法规划确定的四个专项任务之一。2021年11月8日，中央宣传部、
司法部、全国普法办公室等部门联合印发了《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）》。截至目前，全国已培育超
过420万名“法律明白人”。
题目讲练
段3：“中国法治的根基在人民，只有让法治在广大人民的心中落地生根，才能实现全面依法治国。”司法部相关
负责人介绍，2024至2025年，司法部、全国普法办将在全国集中开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，
这将进一步夯实“中国之治”的法治根基，推动国家和社会生活真正实现在法治轨道上运行。
题目讲练
资料4
案例3：
印发规范，培育法律明白人。
具体做法：
“法律明白人”联合法律顾问，和村干部一起给村民普及政策法规，把法言法语转化为大白话，做通工作
题目讲练
中国法治的根基在人民，只有让法治在广大人民的心中落地生根，才能实现全面依法治国。
资料4
案例1：村人民调解委员会主任，担起责任与使命，不仅要传承好民族风俗，更要运用好法治。
具体做法：主动介入调解，兼顾民族习惯、法理等，助力双方达成一致。
法治宣传深入人心，牵头制定纪律，形成法律与当地习俗融合的调解新模式。
案例2：法治茶馆，不变的是方言和讲情说理，升级的是现代法治理念和法律法规加持，能更好地把宣法解纷做到
群众的心坎上。
具体做法：以政府买单、群众喝茶的方式，打造法治茶馆，赶集天邀请法律工作者、景区志愿者，人民调解员等到
法治茶馆，讲述法治故事，宣传法律知识。
案例3：印发规范，培育法律明白人。
具体做法：“法律明白人”联合法律顾问，和村干部一起给村民普及政策法规，把法言法语转化为大白话，做通工
作
题目讲练
中国法治的根基在人民，只有让法治在广大人民的心中落地生根，才能实现全面依法治国。
总论点：建设社会主义法治国家/建设法治中国/推进全面依法治国，要让人民信仰法治。
让法治在人民心中落地生根
题目讲练
总论点：建设社会主义法治国家/建设法治中国/推进全面依法治国，要让人民信仰法治。
第一组
分论点1：全面依法治国要坚持以人民为中心。
分论点2：全面依法治国要深入群众宣传普法。
分论点3：全面依法治国要融入实践取信于民。
第二组
分论点1：坚守为民初心，是法治建设的基础支撑。
分论点2：激活人民伟力，是法治建设的力量源泉。
分论点3：实践赢得民心，是法治建设的根本目的。
第三组
分论点1：融合传统民俗，让法治在人民心中落地生根。
分论点2：创新普法形式，让法治在人民心中落地生根。
分论点3：建强法治队伍，让法治在人民心中落地生根。
第四组
分论点1：建设法治中国要融合法律与民俗。
分论点2：建设法治中国要做好宣传普法工作。
分论点3：建设法治中国要培养法律明白人。
题目讲练
材料1
1.“故事讲述了空降未成年人检察部的主任雷旭与同事们，在办理未成年人案件的同时，深掘案件背后的真相，用
心呵护少年、以爱浇灌未来……”
“原来九部就是未成年人检察部，说这个部门是祖国花草防风林确实准确。未检和探案结合的题材算是一个好的开
头。”
……
今年的热剧《九部的检察官》引发社会热评。
社会文明程度越高，对未成年人给予救济的方式就越充分。近年来，成都市人民检察院第九检察部打造了成都检察
“亮晶晶”未成年人检察工作品牌，通过整合和培育成都市县两级检察院未检力量，形成了“亮晶晶+X”的未检品牌
建设模式，相继培育出“亮晶晶+心雨梦工厂”“亮晶晶+武侯·星火”“亮晶晶·香城阳光”等22个未成年人检察工作品
牌，构建对未成年人从“挽救于既然”到“预防于未然”的全方位司法保护体系。
题目讲练
2.“我们只需要输入数据，这个大数据模型就会将数据和案件进行比对，为我们寻找监督线索节省非常多的时间。”
双流区检察院“亮晶晶·海棠花开”检察官小刘介绍。
2022年9月，双流区检察院借助大数据法律监督模型对辖区涉未成年人抚养费纠纷案件执行情况开展法律监督，发
现一起抚养费纠纷案件，在被执行人未履行财产报告义务的情况下，区法院未依法将其纳入失信被执行人名单即裁定终
结本次执行。双流区检察院依法向区法院发出检察建议，得到区法院的采纳和回复。
随后，“亮晶晶·海棠花开”检察官联合区法院多渠道联系上被执行人苟某某，开展释法说理工作。一方面，从利
于未成年人成长角度出发，努力唤醒被执行人的亲情；另一方面，详细告知列入失信被执行人名单后将会受到的各类限
制。最终，苟某某履行了支付抚养费的义务。
题目讲练
3.“感谢检察官和妇联干部的帮助，你们不仅严惩了犯罪分子，还不辞辛劳多地奔波，让我女儿和孙女的生活有了
着落。”青白江区检察院“亮晶晶·晶晶热线”检察官与妇联工作人员回访未成年人小赵时，小赵的外公拉着检察官的
手感谢道。
2021年，青白江区检察院提前介入一起刑事案件时发现，被害人小赵因遭受侵害导致心理疾患加重，发展为重度
抑郁。犯罪嫌疑人张某拒不承认犯罪事实。既要收集证据指控犯罪，又要对孩子开展综合救助，两方面都不能偏废。
“亮晶晶·晶晶热线”检察官介入后，联合区公安分局启动未成年人“一站式”侦查取证机制。在专业心理老师的引导
下，小赵终于克服困难，陈述了案发经过。自此，以被害人陈述为关键一环的完整证据体系得以形成，张某受到应有惩
罚。随后，青白江区检察院与异地检察机关、妇联组织等部门积极合作，使小赵及其家庭生活保障得到了落实。
题目讲练
为进一步健全未检工作机制，青白江区检察院在制发《侵害未成年人案件“一站式”取证指引》的基础上，又联合
公安、司法、民政、教育等九个部门出台《未成年被害人“一站式”保护工作流程》，在落实强制报告、合适成年人到
场、心理创伤治疗、法律援助、被害人转学安置、家庭教育指导等方面不断强化协作。
郫都区检察院“亮晶晶·郫小豆”团队详细梳理了近年来性侵未成年人犯罪的情况、特点、原因，并向郫都区未成
年人保护工作领导小组作专题报告。区未保领导小组高度重视并在全区部署开展了“鹃城护蕾关爱同行”预防性侵未成
年人专项行动。
针对家长对性教育“难以启齿”，学校缺乏专业性教育教材及师资，未成年人性认知能力较差、防范意识薄弱、自
我保护能力不足等问题，“亮晶晶·郫小豆”团队联合相关专家，研发了一套立体化预防教案；同时，邀请专家对由200
多名检察官、中小学德育教师及社区人员组成的志愿者讲师团队开展教学培训，组建起专业化宣教队伍，在5所学校、2
个社区进行试点，开设专题讲座，使3000余名学生受益。
题目讲练
4.“杨检察官，经过你们的帮助，我儿子已经在修理厂实习，也不再沉迷于电竞游戏了。”小刘的母亲给金堂县检
察院“亮晶晶·三江聚爱”团队负责人杨检察官打来感谢电话。
17岁的小刘，是一名附条件不起诉考察对象。帮教考察期间，杨检察官发现小刘有去电竞酒店通宵上网，并因沉迷
网络游戏而挥霍性消费的情况。县检察院第一时间制发督促监护令，要求小刘父母接受家庭干预教育指导，引导其改变
简单、粗暴的教育方式。未成年人犯罪案件中，均发现有网吧违规容许未成年人上网的行为。但在部门的检查记录中，
并没有发现网吧违规接待未成年人的情形。问题出现在哪里？
经查，原来学生都是利用午休或者放学时间到网吧上网，而文旅部门检查时段多在上班时间，存在监管盲区。检察
机关就此发出检察建议，建议文旅部门处罚涉事网吧，并完善检查方式，调整检查时间。同时，“亮晶晶+崃护未”团
队也依托各中小学法治副校长，在学校定期开展有针对性的网络法治宣讲。
题目讲练
材料1
请根据“给定资料1”，概括“亮晶晶”未检团队在保护未成年工作方面的举措。
构建未成年人全方位司法保护体系：大数据法律监督，一站式侦查取证，开展预防工作，制发督促监护令等。
题目讲练
材料2
1.富顺县法院赵化法庭位于川南腹地、沱江之滨的千年古镇——富顺县赵化镇，这里是自贡、宜宾、泸州、内江的
交界处，有“古盐码头”之誉，赵化法庭管辖的5个乡镇均沿沱江呈带状分布。
2020年6月2日晚，泸县潮河镇的村民余某，沿着沱江，抓捕蟾蜍，一路走到了富顺县赵化镇。22时30分，警方接
到村民报案，赶到案发地将其抓获。过去部分村民曾将蟾蜍做成菜肴食用，但蟾蜍是我国三有保护动物，捕获行为或将
触犯刑法。为了达到“审理一案、教育一片”的效果，富顺县法院拟通过跨行政区域巡回审判的方式，在被告人生活的
地方公开开庭审理此案，但因缺乏较完备的对接联系机制，巡回审判计划最终搁浅。
题目讲练
虽然，在2019年，德阳、成都、资阳、眉山、内江、自贡、泸州七市中院共同签署《沱江流域七市中级人民法院
环境资源审判协作框架协议》，建立了沱江流域环境资源审判协作机制。但这个大框架，对于基层法庭在司法实践中遇
到的具体问题还是缺乏细化的指导。
在此背景下，2021年10月，沱江泸州段第一站泸县和沱江自贡段最后一站富顺县决定开展合作，两地法院联合制
定《泸州法院—自贡法院关于建立沱江流域环境资源审判“纽扣法庭”工作机制的实施方案》。联席会议机制、信息共
享机制、共同打造生态修复基地、共同推进法治宣传……赵化法庭与对岸的泸县法院牛滩法庭以一件件实事、一次次协
作，共同丰富着沱江流域“纽扣法庭”工作机制。
2022年9月30日，赵化法庭刘庭长给牛滩法庭庭长打了一通电话：近期，富顺县法院环境资源审判庭将开庭审理一
起在沱江天然流域非法捕捞水产品的案件，判后将把审判结果推送给他，为以后审理沱江流域类似案件提供借鉴和参考。
刘庭长说：“‘纽扣法庭’之间的这种联系，通过类案参考，将有助于裁判尺度的统一，从而树立司法权威。”
题目讲练
2.2019年，一家生态旅游公司在简阳市长沟村沱江流域租用了60多亩耕地，名义上用于种植，实际上用来堆放建
筑渣土。该公司虽为此受到过行政处罚，但公司仍不思悔改。2022年，简阳市人民法院判公司实际控制人陈某某犯非
法占用农用地罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币二十万元。法院责令陈某某在媒体上公开道歉，并对损坏
耕地进行修复。
这起案件虽然由简阳市法院审理，背后却凝聚着“纽扣法庭”的智慧，依托“纽扣法庭”协同办案机制，简阳市法
院与资阳市雁江区法院的法官就案件的定罪量刑、刑事公益诉讼裁判、土地修复等问题多次探讨，形成的共识被运用到
该案的审理中。
题目讲练
此外，“纽扣法庭”还与环保部门建立起常态化沟通机制。行政执法工作中有哪些疑难杂症？行政权力下放乡镇街
道后法律如何适用？野生动物损坏农作物之后如何补偿？“纽扣法庭”都一一提出司法建议。
沱江流域“纽扣法庭”还在环境资源案件立案、审理、执行等环节加强协调联动，常态化开展联席会议，并深化环
境司法与环境执法衔接，与行政机关共同探索建立“河长制+法院”“林长制+法院”“田长制+法院”分层工作机制。
题目讲练
3.2022年5月，四川省高级人民法院出台《关于沱江流域“纽扣法庭”工作机制建设的意见》，启动沿岸“纽扣”。
6月2日，沱江流域“纽扣法庭”工作机制建设推进会在内江市举行。沱江沿岸17个法庭依次结对为6组“纽扣法庭”。
各组“纽扣法庭”任务分工各有不同。其中，源头法庭侧重污染防治、水土保持，下游法庭侧重生态补偿、资源高效利
用。以沱江沿岸跨行政区划建立的6组“纽扣法庭”结对为基础，沱江支流正在推广建立“N颗纽扣”，实现“6+N”
结对机制。
2023年8月，青藏高原、黄河流域（四川段）生态司法保护工作推进会暨岷江流域“9+2”司法协作机制第四次会
议召开，明确要推动“纽扣法庭”机制从沱江流域进一步拓展至岷江、黄河上游等流域，打造成可复制的流域司法协作
四川样板。
四川地处长江、黄河上游，境内江河纵横，被誉为“千河之省”。携手推广“纽扣法庭”，越来越多的“纽扣”正
在同向发力，为守护长江黄河干支流长久安澜扣好“同心扣”。
题目讲练
材料2
请根据“给定资料2”，谈谈你对“纽扣法庭”为守护长江黄河干支流长久安澜扣好“同心扣”的理解。
沱江沿岸17个法庭结对为“纽扣法庭”，跨行政区域，完善司法协作机制，保护环境资源。
题目讲练
材料3
1.“我身后就是三江交汇处、长江大桥，是不是很漂亮、很壮观啊？我告诉你们，如果不来真的会很遗憾哟。”在
家和苑小区的公共连廊上，来自广东梅州的主播艾女士对着手机兴奋地告诉她的粉丝们。紧挨着艾女士，一位摄影师背
着单反相机，举着平板展示自己拍过的摄影作品，重复吆喝着“拍照修图，明星同款，99块钱一套”。
2.家和苑位于Y市市中区华林坝街道，是由6栋并排居民楼组成的小区，楼栋之间由细长的空中廊桥连接，廊桥距离
地面最高近40米，视野很好，可以拍到多个Y市地标。该小区外形酷似魔方，因为建筑风格和地理位置特殊，这里曾是
多部电影的取景地，近两年越来越多的游客开始来此打卡拍照，居民楼变身成了旅游打卡地。
3.近日，一则视频在网络上引发热议：被誉为游客打卡胜地的家和苑被围了起来，多名人员值守在家和苑入口，入
口旁边挂有手写的提示牌“居民住宅，谢绝参观”。为了解相关情况，华林坝街道办工作人员小谢前往家和苑展开调查。
题目讲练
4.在入口值守了多天的老王告诉小谢，值守人员是居民自发组成的志愿者服务队，他之所以坚持要守在这里，缘于
今年国庆期间的一次经历。
5.“让一让，让一让，这里有病人……”老王背着患病的母亲，一边喊一边挤过密密麻麻的人群，在狭窄的楼道里
艰难地穿行……老王的妈妈96岁高龄，患有高血压等多种疾病，当天由于身体不适需要紧急送医。而一些商户的冰柜、
桌椅使得只有两米多宽的通道更加狭窄，一路上几乎走不通，好不容易才挤出来。“想起那天都后怕。为此，我们小区
居民自发组织了‘维护秩序联盟’，谁有时间谁就去当小区志愿者，维护和管理小区秩序。”老王说，“我们并不是站
在游客的对立面，而是反对混乱无序。”
6.家和苑空中连廊被旅游博主们在社交媒体上强力推荐为“浪漫的空中廊桥”“最佳拍摄机位”，是游客聚集最多
的地方。彭婆婆家的窗户斜对着游客拍照的转角处，不堪其扰。“就是这个窗子，太近了，闹麻了。这里在吼拍照，那
里也在吼拍照，窗户都没法开，闹得我受不了！啥子‘空中廊桥’哟，那就是我们楼的连廊，这么多人挤在一起，楼会
不会被压垮了哟！”彭婆婆告诉小谢。
题目讲练
7.“这两年游客越来越多，有些人乱丢垃圾、随地吐痰，甚至还硬要到屋内上厕所。这是小区，不是旅游区也不是
商业街，不仅游客不能进来，商户也该管管了！摊摊儿都摆到楼道里了，还乱接电线，吓人得很。”居民姜大爷情绪有
些激动。
8.“开店总是需要游客捧场，不让人进小区，我们还咋个做生意嘛？我老公身体不好，今年刚做了一个手术，还有
两个孩子要养，就靠这个店面支撑着。”牟大姐在家和苑租了一间50多平米的铺面，以卖小吃为主，味道很独特。随着
家和苑持续升温，生意越来越好，店里坐不下，又在楼梯转角处摆了3张桌子，住户对此意见颇大。“我也是没办法，
现在租金这么贵，我家又很困难，大家相互理解理解嘛。堵门总不是办法呀！”
题目讲练
9.小谢又来到家和苑小区所在的社区了解情况。社区负责人介绍，家和苑并不是传统意义上的旅游景点，它本身就
是一个老小区，建成于上世纪90年代，有500多户住户，居民以老年人为主。目前，家和苑已经形成了饭店、咖啡店、
小卖部、纪念品商店等相对完整的旅游业态。在这里从事经营的住户或租户多数都收入比较低或没有固定收入来源。如
果一刀切把他们全部都关停了，有可能直接斩断这些老百姓的经济来源。若要开发商业旅游，因绝大部分房屋的产权属
于个人，需要征得居民同意。现在，社区居委会已介入居民自治小组的协调工作，力争在游客参观和居民诉求之间找到
一个平衡点。
10.调查结束后，小谢致电市中区文旅部门，一名工作人员介绍说：“家和苑小区是自然而然形成的网红打卡地，
不属于景区景点，应归街道管辖，目前文旅部门没有相关规划对家和苑打卡进行规范。当然，对于这样自然生长的景点，
我们文旅部门也需要做更多的探索。”
题目讲练
11.小谢还向相关专家进行了咨询。有法律专家表示，过度扰民、破坏环境，要承担法律责任。家和苑是私人住宅，
属于私人领域，这些扰民行为有侵权之嫌，如果居民能够证明这些行为导致自己身心健康受到侵害的话，那么行为人不
但要赔礼道歉，还要进行相关赔偿。
12.“游客蜂拥而至打卡，对所在地城市来说是好事情。家和苑之所以能够出圈，是因为其在资源禀赋上具有稀缺
性。但游客突然扎堆，当地有关部门没有提前预案，也来不及介入管理，这些网红打卡点超出承载范围后就会无序发展，
给原生居民带来困扰，会产生一定的外部负效应。”S大学社会学钱教授说，保障居住与参观的平衡、兼顾居民和游客
的需求，应该多方发力，找到最大“公约数”，只有这样，才能健康发展。
题目讲练
材料3
假如你是华林坝街道办工作人员小谢，请根据“给定资料3”，就如何平衡好家和苑小区的文旅发展与居民日常生
活，提出工作建议。
商户违规经营，游客带来负面影响，政府介入不及时，需要兼顾多方需求。多部门协作，群众参与，找到最大公约
数。
题目讲练
材料1：请根据“给定资料1”，概括“亮晶晶”未检团队在保护未成年工作方面的举措。
构建未成年人全方位司法保护体系：大数据法律监督，一站式侦查取证，开展预防工作，制发督促监护令等。
材料2：请根据“给定资料2”，谈谈你对“纽扣法庭”为守护长江黄河干支流长久安澜扣好“同心扣”的理解。
沱江沿岸17个法庭结对为“纽扣法庭”，跨行政区域，完善司法协作机制，保护环境资源。
材料3：假如你是华林坝街道办工作人员小谢，请根据“给定资料3”，就如何平衡好家和苑小区的文旅发展与居民
日常生活，提出工作建议。
商户违规经营，游客带来负面影响，政府介入不及时，需要兼顾多方需求。多部门协作，群众参与，找到最大公约
数。
中国法治的根基在人民，只有让法治在广大人民的心中落地生根，才能实现全面依法治国。
总论点：建设社会主义法治国家/建设法治中国/推进全面依法治国，要让人民信仰法治。
让法治在人民心中落地生根
题目讲练
标题：
让法治在人民心中落地生根
让法治扎根人民 推进全面依法治国
以人民为中心 筑牢法治信仰
以法治之力让人民生活更加幸福美好
题目讲练
总论点：建设社会主义法治国家/建设法治中国/推进全面依法治国，要让人民信仰法治。
第一组
分论点1：全面依法治国要坚持以人民为中心。
分论点2：全面依法治国要深入群众宣传普法。
分论点3：全面依法治国要融入实践取信于民。
第二组
分论点1：坚守为民初心，是法治建设的基础支撑。
分论点2：激活人民伟力，是法治建设的力量源泉。
分论点3：实践赢得民心，是法治建设的根本目的。
第三组
分论点1：融合传统民俗，让法治在人民心中落地生根。
分论点2：创新普法形式，让法治在人民心中落地生根。
分论点3：建强法治队伍，让法治在人民心中落地生根。
第四组
分论点1：建设法治中国要融合法律与民俗。
分论点2：建设法治中国要做好宣传普法工作。
分论点3：建设法治中国要培养法律明白人。
题目讲练
开头
治国有常，而利民为本。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民。从编纂民法典，以良法
善治保障人民群众合法权益，到深化司法体制改革，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公
平正义，再到八五普法，法治理念在全社会落地生根……人民群众获得感、幸福感、安全感不断增
强，人民安居乐业有了更多法治保障。把法律交给人民，让人民信仰法治，全面依法治国的蓝图正
在变为现实。
题目讲练
开头
“中国法治的根基在人民，只有让法治在广大人民的心中落地生根，才能实现全面依法治国。”
这句话揭示了法治中国的宗旨所在和力量源泉。法治如何取信于民？答案在于融入日常生活，融入
基层治理，让人民群众了解法律，实实在在感受到法律的权威，体会到信法守法的好处。站在新的
历史起点上，唯有不断坚持以人民为中心，才能让法治中国建设前行的脚步更加坚定。
从“法律明白人”走村入户，到法治茶馆宣法解纷，再到人民调解员定纷止争.......习近平法治
思想的贯彻落实，把纸面上的法律条文，转化为现实中的公平正义。中国法治的根基在人民，只有
让法治在广大人民的心中落地生根，才能实现全面依法治国。站在新的历史起点上，唯有筑牢法治
人民根基，才能让法治中国建设前行的脚步更加坚定。
题目讲练
分论点：
坚守为民初心，是法治建设的基础支撑。
激活人民伟力，是法治建设的力量源泉。
实践赢得民心，是法治建设的根本目的。
题目讲练
坚守为民初心，是法治建设的基础支撑。法治的根基在人民，为民初心是法治建设的出发点。习近平法治思
想强调 “法治为民”，民法典的制定便是生动实践，从物权保护到婚姻家庭，从劳动报酬到养老医疗，每一条款
都回应群众关切。基层执法中，“柔性执法”“上门服务” 等举措，将法治温度融入民生细节，让群众感受到权
利有保障、诉求有回应。坚守为民初心，不仅体现在法律制度的制定，更体现在日常生活的中。基层调解员在处
理纠纷矛盾时，既坚守法律底线，又尊重当地民俗，用群众的语言，群众认可的方式释法明理。以人民为中心，
让法治不再冰冷，而是带着文化温度走进群众心里。
激活人民伟力，是法治建设的力量源泉。法治建设不是单向推动，而是全民共建的过程。若仅靠少数人推动，
法治易陷入 “孤掌难鸣” 的困境。从立法阶段的网络征求意见，到基层治理中的 “村民议事会”“居民听证
会”，群众的建议成为法治完善的重要参考。多地群众自发组建普法志愿队、参与矛盾调解，用实际行动践行法
治精神。新形势下，普法形式也在不断创新，通过戏曲、小品、模拟法庭等，以案释法，让法治逐渐融入日常生
活。“众人拾柴火焰高”，全民参与让法治建设拥有广泛根基，让法治精神在全民参与中蔚然成风。
实践赢得民心，是法治建设的根本目的。法律的生命力在于实施，法治的根基在于解决群众急难愁盼问题。
脱离具体实践的法律条文只是文字符号，唯有落地解决实际问题，才能让群众感受到法治的力量。扫黑除恶专项
斗争打掉黑恶势力 “保护伞”，守护了群众安宁；劳动仲裁、法律援助为弱势群体撑腰，彰显了公平正义；“法
律明白人” 扎根基层，用家常话化解纠纷，让法治贴近生活。这些实践让群众切实感受到，法治能护权益、解难
题、保平安。 实践是最好的普法，只有以实实在在的成效回应群众期待，才能让群众真心拥护法治、自觉信仰法
治，实现法治建设的根本目的。
题目讲练
分论点：
融合传统民俗，让法治在人民心中落地生根。
创新普法形式，让法治在人民心中落地生根。
建强法治队伍，让法治在人民心中落地生根。
题目讲练
融合传统民俗，让法治在人民心中落地生根。 法治的生命力在于贴近群众、融入生活。 让法治在人民心中落地生
根，需跨越语言与文化的隔阂，扎根于群众的日常语境。以往部分普法活动照搬书面法条、使用通用语言，群众听不
懂、难接受，矛盾纠纷调解时不能考虑到地区差异，民族差异，效果大打折扣。如今，多地立足实际，将法治理念融
入传统民俗中，用民族语言翻译法律条文，用方言解读民法典、调解邻里纠纷，法治逐渐走进群众心中。法治融合的
不仅是传统民俗，更是优秀的中华文化，是法治与德治协同的根基，是法治获得持久生命力的关键所在。
创新普法形式，让法治在人民心中落地生根。全民普法是全面依法治国的长期基础性工作。 把普法融入立法过程，
如今在法律法规制定、修改过程中，社会参与越来越多，立法成了全民普法的公开课；把普法融入执法、司法的过程，
那些网民频频点赞的“教科书式执法”，公开审判，让执法司法办案成了实时普法；把普法融入法律服务的全过程，
法律援助、普法志愿队、法治茶馆，人们在一件件小事中，感受到法律的温度和力量。用群众听得懂、愿意看、记得
住的方式讲好法治故事，才能让法治走进人民心中。
建强法治队伍，让法治在人民心中落地生根。徒法不足以自行，法治的落地离不开一支高素质队伍。队伍强，则
法治兴；队伍弱，则法治难行。当前，部分基层法治队伍存在专业能力不足、服务意识不强等问题，影响群众对法治
的信任。一方面要统筹协调法官、检察官、律师、人民调解员等深入基层，化解矛盾、答疑解惑，用实际行动诠释法
治力量。，另一方面要培养“法律明白人”，汇聚人民群众的实践智慧，在田间地头排查矛盾，化解纠纷。双管齐下，
让群众在每一次法律服务中感受法治温度，自觉信法、用法、守法。
题目讲练
结尾：
行而不辍，未来可期。历史将不断证明，把法律交给人民，让人民信仰法治，必将汇聚起团结
奋斗的磅礴力量，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障，护航“中国号”巨轮乘风破
浪。
流水不争先，争的是滔滔不绝
岁月从不语，却见证所有坚持
要做就做持续奔涌的浪潮
确定方向沉下心打磨
很多事情到最后水到渠成！
有善始者实繁，能克终者盖寡。
希望每位同学都能坚持到底。
祝大家金榜题名！
