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P54~P88 第2章 建筑市场主体制度
P54~P58 2.1 建筑市场主体的一般规定
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2.1.1 自然人、法人和非法1人组织
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题
押
准
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联
一
唯
P58~P59 2.1 建筑市场主体的一般规定
2.1.2 建设工程委托代理
1. 代理的法特征和主要种类
1）代理的法律特征
（1）代理人必须在代理权限范围内实施代理行为；
（2）代理人一般应该以被代理人的名义实施代理行为；
（3）代理行为必须是具有法律意义的行为；
（4）代理行为的法律后果归属于被代理人。
2）代理的种类
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（1）委托代理：数人为同一事项的代理人的，应当共同行使代理权，另有约定除外。
（2）法定代理
P59 2.1 建筑市场主体的一般规定
2. 建设工程代理行为及其法律关系
1）建设工程代理行为的设立
（1）不得委托代理的建设工程活动
依照法律规定、当事人约定或者民事法律行为的性质，应当由本人亲自实施的民事法
律行为，不得代理。
（2）一般代理行为无法定的资格要求
下列人员可以被委托为诉讼代8理人：①律师、基层法律服务工作者；②当事人的近亲
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属或者工作人员；③当事人信所3在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。
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（3）民事法律行为联的委托代理
题
押
书面 / 口头形准式。法律规定用书面形式的，应当用书面形式。
精
P59~P60 2.1 建筑市场主体的一般规定
2）建设工程代理行为的终止
《民法典》规定，有下列 情形之一的，委托代理终止：
（1）代理期间届满或者代理事 务完成；
（2）被代理人取消委托/代理人辞去 委托；
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（3）代理人丧失民事行为能力；
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（4）代理人或者被代理人死亡；
系
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（5）作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织 终止。唯
P60~P61 2.1 建筑市场主体的一般规定
4）无权代理与表见代理
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P61~P62 2.1 建筑市场主体的一般规定
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5）代理中不当或违法行为8 4应承担的法律责任
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信
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（1）损害被代理人利系益应承担的法律责任
联
题
代理人不履行或押者不完全履行职责，造成被代理人损害的，应当承担民事责任。代理
准
精
人和相对人恶意串通 ，损害被代理人合法权益的，代理人和相对人应当承担连带责任。
（2）相对人故意行 为应承担的法律责任
相对人知道或者应当知道行为人无权代理的，相对人和行为人按照各自的过错承担责
任。
（3）违法代理行为应承担的法律责 任
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代理人知道或者应当知道代理事项违法仍 然实施代理行为，或者被代理
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7人知道或者应
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当知道代理人的代理行为违法未作反对表示的， 被代理人和代理人应当信
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承担连带责任 。
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P62~P63 2.2 建筑业企业资质制度
1. 建筑业企业资质条件
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1）有符合规定的净资产
企业净资产是指企业的资产总额减去负债以后的净额，是属于企业所有并可以自由支
配的资产，即所有者权益。
2） 有符合规定的主要人员
3） 有符合规定的已完成工程业绩
4） 有符合规定的技术装备
2. 施工企业的资质序列、类别和等级
1）施工企业的资质序列
施工资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质。
P64~P67 2.2 建筑业企业资8质制度
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2.2.2 建筑业企业资质信的3申请、许可、延续和变更
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系
联 可以申请一项/多项
资质数量 题
押 首次/增项申请，应当申请最低等级资质
准
有效期 精 5年
有效期届满3个月前向原发证机关办理延续手续（许可机关逾
延续
期未决定，视为准予）
有效期内，企业名称、地址、注册资本、法定代表人变更，在
手续
工商部门办理变更手续后1个月内办理资质变更手续
变更
更换、遗失补办 资质许可机关在2个工作日内办理完毕
合并、分立、改制 需承继原资质的，应当申请重新核定资质
P67 2.2 建筑业企业资质制度
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3）不予批准企业资质升级申请和增项申请 的 规定
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取得建筑业企业资质的企业，申请资质升级、资 质 增项，在申联
系
请之日起前1年内有下
一
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列情形之一的，资质许可机关不予批准企业的资质升级和增 项 申请：
（1）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本
企业的名义承揽工程的；
（2）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的；
（3）未取得施工许可证擅自施工的；
（4）将承包的工程转包或违法分包的；
（5）违反国家工程建设强制性标准的；
（6）恶意拖欠分包企业工程款劳务人员工资的；
3）不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定
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取得建筑业企业资质的企业，申请资质升级、资质增项，在申请之日起前1年内有下
列情形之一的，资质许可机关不予批准企业的资质升级和增项申请：
（7）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的；
（8）按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的现场管理人员和技术工种作业人
员未取得证书上岗的；
（9）未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的；
（10）伪造、变造、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书
的；
（11）发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量生产安全事故的；
（12）其他。 8
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P67~P68 2.2 建筑业信企3业资质制度
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4）企业资质证书的联撤回、撤销和注销
题
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原理 准 情形
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撤 责令限期改正（最长3个月，期间不得升级增项，不得承揽
不再符合要求
回 新工程）→ 逾期未达标，撤回资质证书
（1）资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守准予资质
许可的 ；（2）超越法定职权准予资质许可的；（3）违反法定
撤
违法办证 程序准予资 质许可的；（4）对不符合资质标准条件的申请企
销
业准予资质许 可的；（5）其他情形。以欺骗、贿赂等不正当
手段取得资质许可 的，应当予以撤销。
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注
（1）资质证书有效期 届 满，未依法申请延续
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；（2）企业
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程序行为 依法终止的；（3）资质证书依法被撤回、撤销或吊销的；
销
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（4）企业提出注销申请的； 一
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