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超龄劳动者用工问答,附用工协议模板
2026年5月10日，人力资源社会保障部、国家卫生健康委、应急管理部、国家税务总局、国家医保局令第56号公布了《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》（以下简称《暂行规定》），自2026年7月1日起施行。
宇库就实践中存在的争议内容，做如下归纳解答。
附参考各地人社局公布的文本后拟定的《超龄劳动者用工协议》，可下载使用。
一
归纳与解答
01
弹性延迟退休人员，是否适用？
否。
根据国家有关规定弹性延迟退休的劳动者，在弹性延迟退休期间与原单位的用工关系，适用《劳动合同法》《事业单位人事管理条例》等法律法规规定，不适用《暂行规定》。
02
双方能否约定试用期？
《暂行规定》未对用人单位招用超龄劳动者的试用期进行规定，双方协商一致可约定试用期，也可不约定试用期。
如约定试用期，时长不应超过《劳动合同法》第十九条明确的期限，即用工协议期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；用工协议期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；用工协议期限三年以上的，试用期不得超过六个月。
双方如约定试用期的，应就试用期工资标准进行明确。
03
劳动报酬如何保障？
超龄劳动者付出正常劳动的，用人单位应当按照不低于当地人民政府确定的最低工资标准支付工资报酬。
04
能否安排加班？加班工资如何计算？
《暂行规定》明确“一般不安排超龄劳动者加班”。
用人单位使用标准工时工作制的，每日工作时间不超过8 小时、每周工作时间不超过40 小时，安排超龄劳动者在年节及纪念日放假休息。
用人单位确需安排加班的，须与超龄劳动者协商一致，加班时间须遵守国家法律法规并充分保障超龄劳动者身心健康，并约定加班加点工资的计算基数，以免产生争议。
用人单位在全天24 小时吃住在单位的保安、门卫、仓库保管员等特殊岗位使用超龄劳动者时，应根据工作内容、工作强度的实际情况和工作场所休息设施的配备情况，协商约定值班时间、特别是夜间值班时间的工作时间计算方法，以免就加班时间认定等问题产生争议。
加班工资倍数：工作日150%，休息日200%，法定节假日300%。
05
是否享受年休假？
《暂行规定》未明确超龄劳动者的带薪年休假权益。
双方可就带薪年休假的休假天数、休假办法等进行专门约定。
06
是否要缴纳工伤保险？
《暂行规定》明确用人单位为超龄劳动者参加工伤保险是法定的强制义务，工伤保险费用由用人单位全额缴纳，超龄劳动者个人无需缴费。用人单位应当及时为超龄劳动者办理工伤保险参保手续并足额缴费。
在国家超龄劳动者工伤保障办法出台前，用人单位可依据《河南省人力资源和社会保障厅河南省财政厅国家税务总局河南省税务局关于继续做好不符合确立劳动关系情形的特定人员参加工伤保险工作的通知》（豫人社发〔2025〕38 号）等相关规定，为不满65周岁的超龄劳动者办理工伤保险参保手续。
国家超龄劳动者工伤保障办法出台后，用人单位按照国家文件规定为乙方办理工伤保险参保相关手续。
07
病假工资如何发放？
《暂行规定》未明确超龄劳动者患病或非因工负伤时的待遇。
双方可通过协商一致明确待遇标准，也可参照用人单位依法制定的内部规章制度保障超龄劳动者的待遇。
08
是否享受高温津贴？
《暂行规定》未明确超龄劳动者是否适用《防暑降温措施管理办法》等规定。
双方可就高温津贴的发放情形和标准进行协商，具体标准可参照河南省高温津贴标准。
09
发生争议，如何解决？
1）劳动监察投诉。
超龄劳动者对用人单位违反劳动法关于加班加点的规定、正常劳动的劳动报酬低于当地最低工资标准、不按约定及时足额支付劳动报酬等违法行为，有权向人力资源社会保障行政部门投诉举报。
2）劳动人事争议调解仲裁。
双方因《暂行规定》明确的劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等4项基本权益发生争议的，可申请劳动人事争议仲裁。
3）人民法院诉讼解决。
除劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等4项基本权益之外，双方通过用工协议约定的内容事项均属民事法律关系范畴，争议解决无需先行申请劳动仲裁，可直接通过人民法院民事诉讼解决。
二
超龄劳动者用工协议（参考文本）
超龄劳动者用工协议
甲方（用人单位）： ______________________
统一社会信用代码： _____________________
地址：_________________________________
法定代表人（负责人）： __________________
联系电话： _____________________________
乙方（超龄劳动者）： ____________________
身份证号码： ___________________________
住址：_________________________________
联系电话：_____________________________
紧急联系人及电话：______________________
鉴于：
1. 乙方已超过法定退休年龄。
2. 乙方具备完全民事行为能力，能够理解本协议内容并自愿签署。
3. 甲乙双方本着合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，根据《民法典》《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》及相关法律法规，订立本协议。经协商一致，达成如下协议：
第一条 协议性质与期限
1. 本协议为“不完全劳动关系”性质的用工协议。甲方保障乙方劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等基本权益；其他权利义务由双方在本协议中约定，不适用《劳动合同法》关于经济补偿、赔偿金、带薪年休假等规定。
2. 协议期限按下列第____项确定。
(1) 自____年____月____日起至____年____月____日止。期满未续签且乙方继续提供劳动的，视为不定期用工，双方均可提前通知解除。
(2) 以完成__________________工作任务为期限，任务完成即终止。
第二条 工作内容与地点
1. 工作岗位：__________________。
2. 工作职责：____________________________。
3. 乙方的工作地点为________，包括并不限于甲方的分支机构、关联单位、客户、供应商、其它业务相关区域以及甲方任何的必要区域。
4. 甲方可根据经营需要，在与乙方协商一致后，合理调整其具体工作内容、班次或工作地点。
5. 甲方将根据乙方身体状况安排合适的工作岗位和劳动强度，不得安排乙方从事危害其身心健康的劳动或危险作业（如高空、高温、特别繁重体力劳动等）。
第三条 工作时间与休息休假
1. 工作时间可以按照以下____工时制度执行：
(1) 实行标准工时制。乙方每日工作时间不超过8小时，每周工作时间不超过40小时，每周至少休息一天。
(2) 实行经劳动保障行政部门批准实行的不定时工作制。
(3) 实行经劳动保障行政部门批准实行的综合计算工时工作制。结算周期：按__/__结算。
2. 甲方依法保障乙方的休息休假权利，乙方享有法定节假日。
3. 如因工作需要，甲方可以安排乙方加班，但应当按照国家规定支付加班工资或调休，加班工资的计算基数为当地最低工资标准。甲方实行加班审批制度，经过加班审批程序确认的是有效加班，乙方出勤记录/打卡记录仅作为出勤参考，不能作为加班依据。乙方未经甲方书面要求或批准而自行延长工作时间，对乙方多延长的工作时间不视为加班，甲方有权不支付任何报酬。
第四条 劳动报酬
1. 甲方采用以下第____种方式向乙方以货币形式支付劳动报酬：
(1) 综合月工资____元（其中基本工资____元、固定加班费____元、补贴____元）。
(2) 计件工资，计件单价为____。甲方应合理制定劳动定额，保证乙方在提供正常劳动情况下，获得合理的劳动报酬。
(3) 基本工资为____元，绩效工资计发办法______。
(4) 双方约定的其他方式_____________________。
2. 甲方于每月___日前支付上月报酬，甲方按照税务机关规定代扣代缴乙方应缴纳的个人所得税（如有）。
3. 因乙方原因（如事假、旷工等）未提供劳动的，甲方不支付相应报酬。
4. 因乙方故意或重大过失造成甲方经济损失的，甲方有权要求乙方赔偿，甲方可从乙方未结算的劳动报酬中扣除，但扣除后剩余报酬不得低于当地最低工资标准。
第五条 社会保险与工伤保障
1. 甲方承诺按当地规定为乙方参加工伤保险并缴纳费用。乙方因工作原因受伤或患职业病，甲方将依法申报工伤，乙方享受相应待遇。因乙方未及时提供材料或提供虚假材料导致无法参保的，由此产生的一切后果由乙方自行承担。
2. 双方就养老保险、医疗保险事宜采用第__种方式:
(1) 乙方已享受基本养老保险待遇、职工医保退休待遇，本协议不影响其待遇享受。
(2) 乙方未享受基本养老保险待遇、职工医保退休待遇，可以个人身份继续缴纳，相关费用由乙方自行承担。
(3) 乙方未享受基本养老保险待遇、职工医保退休待遇，甲方按规定为其缴纳职工基本养老保险费、医疗保险费，个人部分由甲方代扣代缴。
3. 除工伤保险外，甲方不承担为乙方缴纳失业保险、生育保险的义务，亦不承担为乙方缴纳住房公积金的义务。
4. 甲方可为乙方购买商业意外伤害保险或雇主责任险作为补充保障，该保险为甲方自主选择的福利措施，不构成对甲方法定义务的变更或扩大。甲方未购买补充商业保险的，不构成违约。
第六条 劳动保护与培训
1. 甲方提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。
2. 甲方对乙方进行安全生产、职业卫生教育和培训，乙方应严格遵守相关规程。
3. 乙方应如实告知甲方自身可能影响工作的重大健康状况，如故意隐瞒导致不良后果，应自行承担相应责任。
第七条 协议的解除与终止
1. 乙方有下列情形之一的，甲方可即时解除本协议，且无需承担任何赔偿责任：
(1) 严重违反甲方规章制度（包括但不限于偷盗公司财物或私人物品；泄露商业秘密；伪造或盗用公司印信；给公司造成声誉影响的；组织及煸动罢工；从事或参与、支持、纵容对公司有现实或潜在危害的行为；未经公司授权以公司名义担保或私自收取公款；未经公司同意从事兼职工作等），影响经营、工作秩序的，或给甲方造成经济损失3000元及以上的；
(2) 挪用公款，私自接受客户、供应商及利害关系方任何好处及报酬的；
(3) 无故旷工三日及以上；
(4) 未经甲方同意在其他单位从事兼职工作；自营或从事经营与甲方竞争企业、竞争性业务或与甲方相关联的业务的；与跟甲方有竞争关系或商业往来关系的个人或组织存在业务关联关系，有可能导致利益冲突，但隐瞒不报的；
(5) 隐瞒重大疾病，或提供虚假的身份证件、退休证明、待遇领取证明、学历学位、职业资格证书、工作经历、体检证明等资料，使甲方在违背真实意思的情况下订立或者变更本用工合同的；
(6) 有任何暴力、胁迫、伤害、赌博或盗窃等不法行为及违反社会公德的行为的;
(7) 利用甲方客户、业务渠道，表达谋取私利的交易意向、发生谋取私利的交易行为或结果等;
(8) 不服从工作管理，不按领导的正当指令行事的或者不服从工作分配擅自离开岗位的；
(9) 违反诚实信用原则（包括但不限于提供虚假病假证明、虚假报销凭证、各类虚假数据等）；
(10) 法律规定或公司制度规定的其他情形。
2. 除本协议另有约定或法律规定外，任何一方提前解除本协议，应提前____日书面通知对方。
3. 协议解除或终止后3日内，乙方应配合甲方完成全部工作交接，返还甲方所有财物，因乙方未交接造成甲方损失的，乙方应予赔偿。
第八条 用工管理与责任划分
1. 甲方依法制定并已向乙方公示的规章制度(包括但不限于员工手册、考勤管理办法、薪酬管理制度、安全生产制度、保密制度等)，经公示或送达乙方后，作为本协议的有效组成部分，与本协议具有同等法律约束力。乙方确认已阅读、理解并同意遵守上述规章制度。
2. 乙方违反规章制度、严重失职、营私舞弊等行为给甲方造成经济损失的，应向甲方承担全部赔偿责任。
3. 乙方因执行甲方安排的工作任务造成他人损害的，若乙方存在故意或者重大过失的，甲方有权向乙方全额追偿；乙方从事与工作无关的个人行为造成他人损害的，由乙方自行承担全部责任。
4. 乙方因工受伤是由第三方侵权造成的，乙方已从第三方获得赔偿的，甲方无需再承担赔偿责任；若甲方先行赔付的，有权向第三方追偿，乙方应配合甲方提供相关证据材料。
5. 乙方因自身疾病、非因工受伤产生的全部医疗、康复等费用由乙方自行承担。
第九条 保密与知识产权
1. 乙方为完成甲方工作任务，或者利用甲方的设备、资料、场地等条件完成的发明创造、技术成果、业务渠道、客户资源等，全部知识产权及相关权益归甲方所有，乙方不得擅自占有、转让、披露，也不得利用上述成果为自己或第三方谋取利益。
2. 乙方对在提供劳动期间获悉的甲方商业秘密（包括但不限于经营信息、技术信息、客户信息、财务数据等）负有保密义务，非经甲方书面许可，不得向任何第三方披露或使用，否则应向甲方赔偿全部经济损失。
3. 本协议解除或终止时，乙方应立即将其持有或保管的全部保密信息、工作资料、甲方财物等交付给甲方，不得私自留存任何复制品、复印件。
第十条 争议处理
双方因履行本协议发生争议的，应先协商解决；协商不成的，任何一方均可向甲方住所地人民法院提起民事诉讼。
第十一条 其他
1. 本协议未尽事宜，双方可签订补充协议，与本协议具同等法律效力。
2. 本协议一式两份，甲乙双方各执一份，自双方签字或盖章之日起生效。
3. 乙方确认已充分阅读并理解本协议全部条款，甲方已就免除或限制责任的条款向乙方进行了充分提示和说明，乙方对所有约定均无异议。
（以下无正文）
甲方（盖章）：
签署日期： ____年____月____日
乙方（签字）：
签署日期： ____年____月____日