文档内容
环球网校 2026 二级建造师教材变动对比明细-《市政公用工程管理与实务》
一、教材变动说明
（一）变动比例：
例如：页码增加4页，整体变动比5%，实质性影响比例约1%。
（二）重点变动内容：
1.第1章 城镇道路工程
P6：降噪排水路面上面层新增“透水沥青混合料PAC”，可与OGFC二选一。
P7：碾压混凝土基层摊铺宽超7.5m时，接缝类型由“横向缩缝”改为“纵向缩缝”。
2.第2章 城市桥梁工程
P43：承插型盘扣式支架新增5项验算内容（立杆稳定性、抗倾覆等），明确搭设参数（步距≤
2m、可调托撑外露≤400mm等）。
P46：删除箍筋“承受扭力”作用，仅保留“承受剪力+固定纵向钢筋”。
P96：泥浆指标新增“pH值”，“密度”改为“相对密度”。
P108：基坑集水井间距由30～50m缩为30～40m；P110明沟距基础边由0.4m扩为0.5m。
3.第4章 城市管道工程
P147：沟槽开挖≥3m编专项方案，超5m需专家论证。
P150：新增“管道安装后需复测中心及高程”要求；P151新增井室周围用石灰土等回填，宽度≥
400mm。
4.其他章节
综合管廊（P199）：删除断面形式确定因素中的“及安装要求”。
桥梁加固（P229）：删除“受压构件强度≥C15”，统一要求≥C20。
法规标准篇：临时用电规范更新为JGJ/T 462024，新增2024版重大事故隐患判定标准、专项施
工方案严重缺陷清单；特级资质删除“市政专业一级建造师数量”，新增财务负责人资质要求。
（三）变动分析
1.规范同步：全面衔接最新标准（如JGJ/T462024）与政策（住建部令第47号），确保内容合规。
2.安全实操强化：支架验算、沟槽方案分级、起重/基坑安全等内容细化，新增实操要求（如管道
复测、井室回填），贴合现场需求。
3.内容精简精准：删除冗余信息（如箍筋抗扭作用），修正矛盾细节（如接缝类型），聚焦核心
考点，减少无效复习。
（四）备考建议
（一）基础阶段（考点精讲）
1.紧跟网校课程，优先掌握变点：重点记城镇道路“透水沥青混合料PAC应用”“摊铺宽超7.5m
设纵向缩缝”、桥梁承插型盘扣式支架验算/搭设参数、管道沟槽≥3m编方案/超5m需论证。
2.标记删除内容（如箍筋抗扭作用、综合管廊安装要求），避免无效复习。
（二）强化阶段（精题必练、模考补漏）
1.针对变点刷题：练“基坑集水井30-40m间距”计算题、管道安装复测案例题。
2.参与模考，错题标注原因（如漏记支架可调托撑外露≤400mm），建变点错题本定期回顾。
（三）冲刺阶段（密训、点睛、小灶）
1.借直播密训抓核心变点（如支架规范、沟槽方案分级）。
2.用口诀记数字考点（如“泥浆含pH值”“明沟距基础边0.5m”）。
3.薄弱变点（如箱涵顶进监测调整）参与突击小灶，结合例题突破。二、细节变化解读
2025版教材 2026版教材
第1章城镇道路工程
变化
P6 P6
3）面层路面使用指标 3）面层路面使用指标
降噪排水路面结构组合一般为：上面层采用OGFC沥 降噪排水路面结构组合一般为：上面层采用OGFC沥青混
青混合料，中面层、下面层采用密级配沥青混合料。 合料或透水沥青混合料PAC，中面层、下面层采用密级配
沥青混合料。
变化
P7 P7
（2）基层 （2）基层
⑥碾压混凝土基层应设置与混凝土面层相对应的接 ⑥碾压混凝土基层应设置与混凝土面层相对应的接缝。贫
缝。贫混凝土基层弯拉强度大于1.5MPa时，应设置 混凝土基层弯拉强度大于1.5MPa时，应设置与面层相对
与面层相对应的横向缩缝，一次摊铺宽度大于7.5m 应的横向缩缝，一次摊铺宽度大于7.5m时，应设置纵向
时，应设置横向缩缝。 缩缝。
第2章城市桥梁工程
变化
P42 P42
1）模板、支架和拱架的设计与验算 1）模板、支架和拱架的设计与验算
（1）模板、支架和拱架应结构简单、制造与装拆方 （1）模板、支架和拱架应结构简单、制造与装拆方便，
便，根据施工过程中的各种控制工况进行设计，应 有足够的承载能力、刚度和稳定性，并应满足施工过程中
具有足够的承载能力、刚度和稳定性，并应根据工 的各种工况要求。其结构形式、跨径、荷载、地基类别应
程结构形式、设计跨径、荷载、地基类别、施工方 按相关规范、标准进行施工设计。
法、施工设备和材料供应等条件及有关标准进行施
工设计。
变化
P43 P43
删除P46 P46
1）钢筋的名称和作用 1）钢筋的名称和作用
（5）箍筋:是构件中承受剪力或扭力的钢筋，同时 （5）箍筋:是构件中承受剪力的钢筋，同时用来固定纵向
用来固定纵向钢筋的位置，一般用于梁或柱中。 钢筋的位置，一般用于梁或柱中。
删除
P48 P48
5）钢筋骨架和钢筋网的组成与安装
（2）钢筋现场绑扎应符合下列要求: 5）钢筋骨架和钢筋网的组成与安装
③梁和柱的箍筋，除设计有特殊要求外，应与受力 （2）钢筋现场绑扎应符合下列要求:
钢筋垂直设置;箍筋弯钩叠合处，应位于梁和柱角的 ③梁和柱的箍筋，除设计有特殊要求外，应与受力钢筋垂
受力钢筋处，并错开设置（同一截面上有两个以上 直设置;箍筋弯钩叠合处，应位于梁和柱角的受力钢筋处，
箍筋的大截面梁和柱除外）;螺旋形箍筋的起点和终 并错开设置（同一截面上有两个以上箍筋的大截面梁和柱
点均应绑扎在纵向钢筋上，有抗扭要求的螺旋箍筋， 除外）;螺旋形箍筋的起点和终点均应绑扎在纵向钢筋上。
钢筋应伸入核心混凝土中。
变化
P89 P89
（3）箱涵顶进过程中，每天应定时观测箱涵底板上 （3）箱涵顶进过程中，每天应定时观测箱涵底板上设置
设置的观测标钉高程，计算相对高差，展图，分析 的观测标钉高程，计算相对高差，展图，分析结构竖向变
结构竖向变形。对中边墙应测定竖向弯曲，当底板 形。对墙体应测定竖向弯曲，当底板侧墙出现较大变位及
侧墙出现较大变位及转角时应及时分析研究并采取 转角时应及时分析研究并采取措施。
措施。 （4）顶进过程中要定期观测箱涵裂缝及开展情况，重点
（4）顶进过程中要定期观测箱涵裂缝及开展情况， 监测底板、顶板、墙体，中继间牛腿或剪力铰和顶板前、
重点监测底板、顶板、中边墙，中继间牛腿或剪力 后悬臂板，发现问题应及时研究采取措施。
铰和顶板前、后悬臂板，发现问题应及时研究采取
措施。
变化
P96 P96
4）孔底沉渣控制 4）孔底沉渣控制
（2）根据钻进过程中土层情况配备合适的泥浆指标 （2）根据钻进过程中土层情况配备合适的泥浆指标，主
主要有密度、黏度、含砂率和胶体率。 要有相对密度、黏度、含砂率、酸碱度（pH值）、胶体率。
变化
P108 P108
2.集水明排 2.集水明排
明沟、集水井排水是在基坑、沟槽的四周或两侧设 明沟、集水井排水是在基坑、沟槽的四周或两侧设置排水
置排水明沟，在基坑四角或每隔30～50m设置集水 明沟，在基坑四角或每隔30～40m设置集水井，使基坑、
井，使基坑、沟槽渗出的地下水通过排水明沟汇集 沟槽渗出的地下水通过排水明沟汇集于集水井内，然后用
于集水井内，然后用水泵将其排出。 水泵将其排出。
变化
P110 P1101.集水明排 1.集水明排
（1）明沟宜布置在拟建工程基础边O.4m以外沟边 （1）明沟宜布置在拟建工程基础边0.5m以外沟边缘离开
缘离开边坡坡脚应不小于0.3m。…… 边坡坡脚应不小于0.3m。……
（2）集水井的净截面尺寸应根据排水流量确定，集 （2）集水井的净截面尺寸应根据排水流量确定，集水井
水井应采取防渗措施。 应采取防渗措施。基坑四周每隔30～40m 宜设一座集水
井，集水井应采取防渗措施。
第4章 城市管道工程
变化
P147 P147
（ 6 ）开挖深度超过5m（含5m）或开挖深度3～ 2）沟槽开挖要求
5m ，在与沟槽底部边线水平距离两倍开挖深度范 （6）开挖深度大于等于3m，以及开挖深度虽然小于3m
围存在需要保护的建（构）筑物、主干道路或地下 但地质条件、周边环境和地下管线复杂，或影响毗邻建
管线的沟槽时，土方开挖、支护、降水工程由施工 筑物、构筑物安全时， 沟槽土方开挖、支护、降水应
单位申报开挖支护方案，经专家论证签字后实施， 按照危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案；开
必要时由构筑物、管道、杆线产权单位认可后实施。 挖深度超过5m （含5m） 的，还需进行专家论证。
新增
P149 P149
（2）支撑与支护的一般要求： 新增“”号
②支撑应遵循先撑后挖的原则。 （2）支撑与支护的一般要求：
②支撑应遵循“先撑后挖”的原则。
新增
P150 P150
6.管道安装 6.管道安装
（2）管道安装时， 应将管节的中心及高程逐节调整正
确，安装后的管节应进行复测，合格后方可进行下一工
序施工。
新增
P151 P151
8.沟槽回填
（3）……“路面范围内的井室周围，应采用石灰土、
砂、砂砾等材料回填，回填宽度不小于400mm”
第5章 城市综合管廊工程
删除
P199 P199
4）管线的布置要求 4）管线的布置要求
综合管廊的标断面形式应根据容纳的管线种类及 综合管廊的断面形式应根据容纳的管线种类及规模、建
规模、建设方式、预留空间及安装要求等确定，应 设方式、预留空间等确定，应满足管线安装、检修、维
满足管线安装、检修、维护作业所需要的空间要求。 护作业所需要的空间要求。
删除“及安装要求”
第7章 城市基础设施更新工程
删除
P229 P229
4.桥梁增大截面加固法施工技术 4.桥梁增大截面加固法施工技术（2）加固之前，应对原结构构件的混凝土进行现 （2）加固之前，应对原结构构件的混凝土进行现场强
场强度检测；原构件混凝土强度:受弯构件不应低 度检测；原构件混凝土强度等级不应低于C20。
于C20，受压构件不应低于C15 。 删除：“受压构件不低于C15”
第2篇 市政公用工程相关法规与标准
第11章相关标准
变化
P262263 P262263
4.临时用电安全规定 4.临时用电安全规定
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005 《建筑与市政工程施工现场临时用电安全技术标准》
（1）建筑施工现场临时用电工程专用的电源中性 JGJ/T 462024
点直接接地的 220/380V 三相四线 制低压电力系 （1）施工现场临时用电工程专用的电源中性点直接接地
统，必须符合下列规定： 的220V /380V 三相四线制低压电力系统，应符合下列规
①采用三级配电系统。 定:
②采用TNS 接零保护系统。 ①应采用三级配电系统。
③采用二级漏电保护系统。 ②应采用TNS 系统。
（2）临时用电组织设计及变更时，必须履行“编 ③应采用二级剩余电流动作保护系统。
制、审核批准”程序，由电气工 程技术人员组织 （2）临时用电工程组织设计编制及变更时，应按照《危
编制，经相关部门审核及具有法人资格企业的技术 险性较大的分部分项工程安全管理规定》 （由中华人民
负责人批准后实施。 变更用电组织设计时应补充 共和国住房和城乡建设部令第37 号发布，经中华人民共
有关图纸资料。 和国住房和城乡建设部令第47 号修正）的要求，履行"
（3）临时用电工程必须经编制、审核、批准部门 编制、审核、审批"程序。变更临时用电工程组织设计时，
和使用单位共同验收，合格后方 可投入使用。 应补充有关图纸资料。
（3）临时用电工程应经总承包单位和分包单位共同验收，
合格后方可使用。
新增
P264 P264
8.房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024
11.2.2 安全标准 版）
《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024
版）》（由建质规（2024）5号发布）
（1）标准中重大事故隐患指在房屋市政工程施工过程中，
存在的危害程度较大，可能导致群死群伤或重大经济损失
的生产安全事故隐患。
（2）标准从施工安全管理，基坑、边坡工程施工，模板
工程及支撑体系，脚手架工程，建筑起重机械及吊装工程，
高处作业，施工临时用电，有限空间，拆除工程，隧道工
程，施工临时堆载，冒险作业，国家禁止和限制使用的施
工工艺、设备和材料，其他等方面重大事故隐患情形进行
了规定。
第12章 市政公用工程企业资质与施工组织变化
P265 P265
特级资质 （1）企业经理具有10 年以上从事工程管理工作经历。
（1）法定代表人。 （3） 财务负责人具有高级会计师职称及注册会计师资
（2）企业经理具有10年以上从事工程管理工作经 格。
历。 （4） 企业具有注册一级建造师（ 一级项目经理） 50
（5）经营负责人具有高级经济师职称。 人以上。
（6）企业具有注册一级建造师 （一级项目经
理）50人以上，市政公用工程专业一级注册建
造师不少 于12人。
删除
P267 P267
（3）持有岗位证书的施工现场管 理人员不少于50
人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价 员、
劳务员等人员齐全。
新增
P268269 P268269
12.1.2 承包工程范围
1.特级资质企业承包工程范围
……
4.专业承包资质
新增
P274 P275
1.项目经理职责
1.项目经理职责
（12）负责工程结算和债权、债务清理。新增
P288 P289
12.4.2 施工方案编制与管理第13章 施工招标投标与合同管理
变化
P294 P29713.1.2 施工投标
5）编制投标文件
④措施项目清单可根据投标人自身情况结合施工
方案作必要的调整，投标人应分析研究设计图纸和
清单子目内容，采取相应的措施降低投标报价的风
险，但应注意不可竞争部分不可作让利处理。
⑤材料、设备暂估价按招标工程量清单中列出的单
价计入综合单价，专业工程暂估价按招标工程量清 修改④、⑤，新增⑦
单中列出的金额填写。不得随意更改招标工程量清
单暂估价的金额。
8)若中标则签订合同
评标完成后，评标委员会向招标人提交书面评标报
告和中标候选人名单。招标人收到评标报告之日起
3d内公示中标候选人，公示期不得少于3d。公示
期结束后，双方按照《招标投标法》和《招标投标
法实施条例》(由中华人民共和国国务院令第613
号发布，经中华人民共和国国务院令第709号第三
次修正)规定签订书面合同，合同的标的、价款、
质量、履行期限等主要条款应与招标文件和中标人
的投标文件内容一致，不得再订立背离合同实质性
内容的其他协议。
第16章 施工成本管理
变化
P330 P333
(2)施工图预算编制方法： ②综合单价法是清单项目综合单价及合价应为不含增值
②综合单价法是指分部分项工程单价综合了直接 税的税前全费用价格，由人工费、材料费、施工机具使用
工程费以外的多项费用，依据综合内容不同，还可 费、管理费、利润等组成，包括相应清单项目约定或合理
分为全费用综合单价和部分费用综合单价。我国目 范围的风险费，以及不可或缺的辅助工作所需的费用。
前推行的建设工程工程量清单计价其实就是部分
费用综合单价，单价中未包括措施项目费、规费和
税金，所以在工程施工图预算编制中必须考虑这部
分费用在计价、组价中存在的风险。
变化
P339 P342重新编写，变动较大
变化
P341 P34516.3.5工程竣工结算 整体修改
第17章施工安全管理
变化
P348 P352
(2)基坑工程若涉及危险性较大的分部分项工程，
施工方案的编制、审批、专家论证及实施、验收等
应符合《危险性较大的分部分项工程安全管理规
定》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号)
和《住房城乡建设部办公厅关于实施〈危险性较大
的分部分项工程安全管理规定〉有关问题的通知》
(建办质〔2018〕31号)的相关规定。
修改规范
变化
P351 P355
1.一般要求 修改规范
(1)脚手架应根据使用功能和环境进行设计。架体搭设和拆除作业以前，应根据工程特点编制专项施
工方案，并应经审批后实施。若涉及危险性较大的
分部分项工程，专项施工方案的编制、审批、专家
论证及实施、验收等应符合《危险性较大的分部分
项工程安全管理规定》(中华人民共和国住房和城
乡建设部令第37号)和《住房城乡建设部办公厅关
于实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理规
定〉有关问题的通知》(建办质〔2018〕31号)的相
关规定。
变化
P353 P357358
1.一般要求
(1)施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总
容量在50kW及以上，应编制用电组织设计，并进
行审核、审批、监理审查。临时用电组织设计由电
气工程技术人员编制，经安全、技术、设备、施工、
材料等相关部门审核，企业技术负责人批准后进行
报验；如果有变更，应及时补充有关的图纸资料。
变化
P353 P358
(2)当施工现场与外电线路共用同一供电系统时， 修改（2）(7)
电气设备的接地、接零保护应与原系统保持一致。
不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护
接地。
(3)在施工现场基本供配电系统的总配电箱和开关
箱首、末二级配电装置中，设置漏电保护器。漏电
保护器极数和线数必须与负荷侧的相数和线数保
持一致。漏电保护器的电源进线类别(相线或零线)
必须与其进线端标记相对应，不允许交叉混接，标
有电源侧和负荷侧的漏电保护器不得接反。
(4)当施工现场及周边存在架空线路时，应保证施
工机械、外脚手架和人员与电力线路的安全距离。
当不能保证最小安全距离时，为了确保施工安全，
必须采取设置防护性遮栏、栅栏，以及悬挂警告标
志牌等防护措施。
(5)施工现场内的起重机、井字架、龙门架等机械
设备，以及钢管脚手架和正在施工的在建工程等的金属结构，当在相邻建筑物、构筑物等设施的防雷
装置接闪器的保护范围以外时，应按地区年平均雷
暴日安装避雷装置。
(6)临时用电配电线路应采用绝缘导线或电缆。绝
缘导线应按照规范要求采取架空、穿导管或线槽等
敷设方式；电缆线路宜埋地敷设，当沿建(构)筑物
敷设时应采取绝缘隔离措施，沿地面明敷设时，必
须采取可靠的保护措施。
(7)隧道、人防工程、高温、有导电灰尘或灯具离
地面高度低于2.5m等场所的照明，电源电压不应
大于36V。移动式照明器(如行灯)的照明电源电压
不得大于36V。
变化
P354 P359
17.2.4起重吊装安全管理要点 修改规范
1.一般要求
(1)起重吊装作业前，必须编制吊装作业的专项施
工方案。若涉及危险性较大的分部分项工程，专项
施工方案的编制、审批、专家论证及实施、验收等
应符合《危险性较大的分部分项工程安全管理规
定》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号)
和《住房城乡建设部办公厅关于实施〈危险性较大
的分部分项工程安全管理规定〉有关问题的通知》
(建办质〔2018〕31号)的相关规定。
变化
P355 P359
17.2.4起重吊装安全管理要点 修改数据格式
2.安全管理要点 (4)在风力超过五级(含五级)或大雨、大雪、大雾等恶劣天
(4)在风力超过5级(含5级)或大雨、大雪、大雾 气时，严禁进行起重机械的安装拆卸作业。在风力超过六
等恶劣天气时，严禁进行起重机械的安装拆卸作 级(含六级)或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，应停止露
业。在风力超过6级(含6级)或大雨、大雪、大雾 天的起重吊装作业。
等恶劣天气时，应停止露天的起重吊装作业。
第18章 绿色施工及现场环境管理
变化
P365 P369
③现场照明设计应符合《施工现场临时用电安全技
修改规范
术规范》JGJ46—2005的规定。
